김용범 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제276회 제주특별자치도의회 제2차 정례회 문화관광위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많습니다. 오늘은 문화진흥본부, 제주도립미술관에 대한 2011년도 세입·세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 여러 위원님들과 집행부 공무원들께서는 오늘 예산안 심사가 원활히 진행될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 1. 2011년도제주특별자치도일반회계및특별회계세입·세출예산안(제주특별자치도지사 제출)(계속) □ 문화진흥본부소관 □ 제주도립미술관소관

안녕하십니까? 문화진흥본부장 한병수입니다. 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님과 위원님 여러분, 행정사무감사와 예산안 심사 등으로 연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으십니다. 특히 우리 문화진흥본부에 대하여 남다른 애정과 많은 관심을 가져주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 이번 조직 개편으로 문화진흥본부가 개별 독립 사업소로 각각 편제되지만 2011년도에는 문화예술증진과 박물관 운영의 활성화를 위해 최선의 노력을 다해 나갈 것을 다짐드리면서 내년도 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 설명은 위원님들께 기 배부해 드린 2011년도 세입·세출예산안 사업명세서를 중심으로 주요사항을 요약하여 간략하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 세입예산 사업명세서 9쪽부터 39쪽까지 되겠습니다. 문화진흥본부 입장료 수입은 총 7억 3,899만 2,000원이며, 주요 세입내역은 기획초청공연 입장료 수입 3,066만 7,000원과 4개 박물관 입장료 수입 7억 832만 5,000원을 계상하였습니다. 다음 13페이지 중간 부분이 되겠습니다. 문예회관 전시실 및 극장 대관 사용료 9,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 24페이지 하단 부분에 민속자연사박물관 주차요금수입 4,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 39페이지 하단부분입니다. 기타잡수입으로 7,450만 원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산이 되겠습니다. 사업예산명세서 557쪽부터 581쪽까지 되겠습니다. 2011년도 일반회계 세출 예산은 2개 정책사업, 7개 단위사업에 총 97억 6,774만 2,000원을 계상하였습니다. 이는 도 전체 예산액의 0.34% 규모로써 전년도 세출예산 100억 8,791만 5,000원보다 3.1%가 감액되어 계상되고 있습니다. 주요 사업비 계상내역을 설명드리겠습니다. 557쪽입니다. 공연문화 활성화 및 운영사업에는 전년도보다 4,341만 2,000원이 증가한 17억 8,226만 1,000원을 계상하였습니다. 우수작품 유치 사업으로 도민에게 다양한 장르의 문화향유 기회를 제공하기 위해 한국문화예술회관연합회 추천 우수공연사업비, 홍보물 제작비 등 총 1억 1,799만 6,000원을 계상하였습니다. 문화진흥본부 자체 기획 특별초청공연 사업에는 5,760만 원이 계상되고 있습니다. 도립무용단 운영 예산은 13억 9,562만 7,000원으로 사무관리비 및 공공운영비 등 일반운영비 4,959만 2,000원, 558페이지입니다. 무용단 인건비인 일반보상금 13억 3,804만 9,000원을 계상하였습니다. 559페이지입니다. 도립무용단 정기공연 사업으로 제주 춤 알리기와 공연 무대 제작 및 공연 소품 구입 등을 위하여 5,927만 8,000원을 계상하였으며, 제주의 독특한 전통문화 홍보를 위한 도외 특별공연 사업에 1,600만 원을 계상하였습니다. 다음은 560쪽이 되겠습니다. 도서지역과 문화 소외계층 등 현장을 찾아가는 도립 무용단 운영 사업비로 1,884만 원을 계상하였습니다. 도민의 문화 욕구 충족을 위한 영상문화예술프로그램 운영 사업으로 좋은 영화 무료상영 사업비 1,334만 8,000원과 도민과 관광객이 함께 체험하고 감상할 수 있는 상설 예술한마당 행사비 776만 원, 그리고 공연장 안전을 위한 무대시설 위탁 안전 진단비 2,000만 원, 무대시설 관리·운영 유지를 위한 공공운영비, 무대조명, 음향설비 재료구입 및 무대시설 보수비 등 7,378만 원을 계상하였습니다. 다음은 561쪽 하단부가 되겠습니다. 문화예술 활성화 지원 사업에는 전년도보다 2,755만 원이 감액된 5억 9,325만 원을 계상하였습니다. 본부 운영의 내실화에는 문예회관 이용 고객의 만족도를 높여 나가기 위하여 하우스매니저 운영사업 등 사무관리비와 공공운영비 등 3,782만 3,000원을 계상하였습니다. 다음은 562쪽이 되겠습니다. 쾌적하고 안전한 문예회관 유지를 위한 일반 시설물 유지관리 사업에는 4억 9,555만 9,000원을 계상하였습니다. 주요내역은 기간제 근로자 등 인건비 1,908만 4,000원, 청소용역비 등 사무관리비 9,771만 6,000원과 전기료 및 각종 공공요금 등 1억 7,704만 3,000원, 재료비 871만 6,000원, 안전사고 예방을 위한 노후시설 교체공사 등 1억 9,000만 원이 되겠습니다. 그 외 자산 취득비로 300만 원도 올라 있습니다. 다음은 563쪽 하단입니다. 제주문화예술 운영에는 5,986만 8,000원이 계상되었으며 주요내역은 제17회 제주청년작가전, 홍보물 제작비 등 일반운영비 2,715만 9,000원과 여비, 업무추진비, 재료비, 도내·외 우수작가 초청전을 위한 행사실비보상금 한 게 3,270만 9,000원을 계상하였습니다. 다음은 564쪽입니다. 민속자연사박물관 2011년도 예산은 7억 3,914만 4,000원으로 전년도보다 2,881만 3,000원이 감액 편성되고 있습니다. 박물관의 내실 있는 운영에 인건비, 일반운영비 등 총 4억 1,812만 9,000원을 계상하였습니다. 566쪽 하단 부분입니다. 시설관리 및 전시시설 유지개선 사업은 1억 8,000만 원으로 중앙정원 비가림 시설 및 공조기 교체, 노후 전기시설 보수 및 전시실 LED 교체 등 사업비가 되겠습니다. 문화 자료 확충을 위한 조사연구 활동 사업에는 총 1억 335만 원을 계상하였습니다. 주요 사업 내용은 전시마네킹 교체, 동식물 및 해양생물 박제 제작 등 일반운영비 5,000만 원과 고고민속 자료 수집비 등 자산취득비 4,259만 2,000원이 되겠습니다. 다음은 567쪽 하단부분입니다. 박물관 체험학습 프로그램 운영 사업에는 제주민속 체험행사, 생태교실 운영, 전통 문화교육 진행 경비 등으로 3,766만 5,000원을 계상하였습니다. 다음은 568쪽입니다. 제주돌문화공원 조성 및 운영 예산입니다. 전년도보다 11억 5,747만 9,000원이 감액된 22억 8,442만 7,000원이 계상되었습니다. 제주돌문화공원의 내실 있는 관리에는 인건비, 사무관리비, 공공운영비 등 시설관리비로 4억 8,042만 3,000원을 편성하였습니다. 570쪽입니다. 제주돌문화공원 관람객 유치 사업에는 설문대할망 페스티벌 등 홍보물 제작비 등으로 1억 1,240만 2,000원을 계상하였습니다. 돌문화공원 시설물 유지관리 사업에는 옥외 보안등 보수 및 통신시설 유지, 지하수 수질관리, 냉·온수기 세관 및 정비 등에 1억 6,705만 2,000원을 계상하였습니다. 571쪽이 되겠습니다. 돌문화공원 전시환경 개선에 11억 300만 원을 계상하였습니다. 주요사업으로는 제주돌문화공원 전시설명문 보완 2,000만 원, 초가지붕 보수용 새(띠)밭 조성 등 재료비 3,200만 원과 시설비 및 부대비로 10억 5,100만 원의 사업비를 편성하였습니다. 572쪽 오백장군 갤러리의 내실 있는 관리비용으로 2억 5,655만 원을 계상하였습니다. 기획단 운영사업비는 돌문화공원 조성사업의 효율적 추진을 위한 민관 합동 추진기획단 운영비로 금년도 수준인 1억 6,500만 원을 계상하였습니다. 다음 해녀박물관 예산은 총 4억 2,440만 4,000원으로 전년도보다 1억 893만 2,000원이 증액되었습니다. 해녀박물관 운영·관리 예산은 1억 26만 2,000원으로써 일반운영비 9,385만 3,000원과 여비, 일반보상금 등 640만 9,000원을 계상하였습니다. 573쪽 해녀박물관 시설정비·유지관리 예산은 1억 2,089만 4,000원으로 일반운영비 5,589만 4,000원, 홍보 영상실 영상장비 교체 등 시설비 및 부대비 6,100만 원, 수장고용 제습기 구입비 400만 원 등을 계상하였습니다. 574쪽입니다. 쾌적한 관광지 조성 및 홍보 예산은 9,404만 8,000원으로 해녀박물관 운영 인건비 960만 원과 일반운영비 4,137만 원, 여비 633만 원, 재료비 3,674만 5,000원을 계상하였습니다. 575쪽입니다. 제주해녀·해양문화 전승보전 및 상품개발 지원 예산은 1억 920만 원을 계상하였습니다. 다음은 항일기념관 소관 예산입니다. 내년 총예산은 2억 599만 원이 되겠습니다. 항일기념관 운영·관리 예산은 5,587만 5,000원으로 전기사용료 2,000만 원 등 일반운영비 4,131만 6,000원과 여비와 공익요원 인건비인 일반보상금이 계상되고 있습니다. 577쪽입니다. 항일기념관 시설 유지관리 예산은 3,911만 5,000원을 계상하였으며, 578쪽 하단 부분이 되겠습니다마는 항일기념관 시설 개·보수 예산은 1억 1,100만 원으로 전시실 조명기구 수리 및 교체 100만 원과 항일기념관 활성화 사업비 등 시설비 1억 1,000만 원을 계상하였습니다. 생태 친환경적인 자연휴양림 조성 부분입니다. 교래자연휴양림 조성 및 운영에는 총 19억 454만 2,000원을 계상하였습니다. 자연휴양림 운영에는 휴양림 운영에 따른 사무관리비, 공공운영비 등 1억 2,854만 2,000원을 계상하였습니다. 579쪽입니다. 자연휴양림 조성을 위한 시설비 및 부대비 17억 7,600만 원을 계상하였습니다. 마지막으로 행정운영경비입니다. 문화진흥본부 2011년도 행정운영경비는 18억 3,372만 4,000원으로 전년도보다 2억 1,537만 6,000원이 증액 계상되고 있습니다. 본부 운영에 따른 인력운영비 예산은 16억 7,147만 2,000원으로 무기계약근로자 보수비 12억 7,105만 1,000원과 부서인건비 4억 42만 1,000원, 일·숙직비 등 부서운영 기본경비 1억 6,225만 2,000원을 계상하였습니다. 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님과 위원님 여러분! 내년도 예산은 지역문화의 활성화와 박물관 운영의 효율화에 필수적이고 최소한의 경비에 한하여 예산을 편성한 점을 참작하시어 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드리면서 내년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

한병수 본부장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 제주도립미술관장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주도립미술관장 부현일입니다. 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 평소 도립미술관 운영에 깊은 관심과 애정을 가지시고 많은 지도와 성원을 보내주시는 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제주도립미술관은 도민과 예술인들의 염원을 담아 도내·외 많은 내빈과 주민들의 축하 속에 지난해 6월에 성공리에 개관하였습니다. 올해 10월 말 현재 14만 명의 관람객이 미술관을 찾는 등 제주의 대표적인 문화 명소로 자리를 잡아가고 있으며 지역주민은 물론 관광객들에게도 문화예술의 향유 기회를 제공하고 있습니다. 앞으로도 지역의 대표미술관으로서의 정체성을 다져 나가고 다양하고 독특한 전시 기획 등을 통하여 복합문화예술공간으로서의 역할을 다해 나갈 계획입니다. 그러면 지금부터 제주도립미술관 소관 2011년도 예산안을 위원님들께 배부해 드린 세입·세출예산 사업명세서를 중심으로 보고드리겠습니다. 2011년도 도립미술관 세입·세출 예산 총 규모는 세입예산은 5억 3,500만 원으로 세외수입이 8,400만 원, 국고보조금 4억 5,100만 원이고, 세출예산은 전년도 예산 49억 1,100만 원보다 4억 6,900만 원이 감액된 44억 4,100만 원입니다. 먼저 세출예산 사업명세서 10쪽, 40쪽, 67쪽 세입부분 예산에 대하여 설명드리겠습니다. 세외수입은 8,400만 원으로 미술관 입장료 수입 4,800만 원, 아트숍 운영 수입 3,000만 원, 화집 판매 및 대관수입 600만 원이 계상되었습니다. 다음 국고보조금 세입은 4억 5,100만 원으로 도립미술관 건립 BTL 사업에 따른 임대료 및 운영비 지원 보조금이 계상되었습니다. 다음은 609쪽부터 617쪽까지 세출부분 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 609쪽 도립미술관 일반회계 세출 총액은 44억 4,100만 원으로 전년도 예산보다 4억 6,990만 원이 감액 계상되었습니다. 이는 미술관 전시에 따른 기획전시 운영 예산으로 효율성을 높이기 위해 행사 운영비 및 행사실비보상금 등이 전년에 비해 감액 편성되었습니다. 예산편성 주요사업을 말씀드리면 제주미술문화 향유를 정책사업으로 정하여 도립미술관 운영 활성화, 현대미술관 운영의 내실화 등 두 개의 단위사업을 편성하였고 이를 실천하기 위해서 기획전시, 소장품 구입, 문화 프로그램 추진 등 편의시설 확충, 저지문화예술인마을 관리 등 각각 5개의 세부사업으로 구분하였고, 조사·연구 활성화 및 미술관 교류 사업 확대를 추가하여 미술관 전시 및 운영에 차질이 없도록 편성하였습니다. 예산명세서 609쪽부터 617쪽까지 도립미술관 소관입니다. 도립미술관 운영 활성화 사업 예산은 총 34억 9,000만 원으로 전년도 예산 37억 3,700만 원보다 2억 4,700만 원이 감액 계상되었습니다. 제주도립미술관을 선도하는 기획전시 확대 사업 예산은 5억 6,000만 원으로 개관 기념행사 및 4개의 전시관에 기획전시를 추진하기 위한 행사운영비 3억 5,300만 원, 재료비 2,000만 원, 참여작가 보상비 등에 1억 1,000만 원, 시설비 4,000만 원이 계상되었습니다. 610쪽 소장 작품 구입 및 관리시스템 구축 사업예산은 3억 7,000만 원으로 소장작품 표구제작, 보험 가입 및 훈증소독 등 4,500만 원, 조각심포지엄 행사 2,000만 원, 재료비 3,000만 원, 작품지원보상비 7,000만 원, 소장품 구입비 2억 원이 계상되었습니다. 611쪽 다양한 예술 문화 프로그램 추진예산은 7,900만 원으로 미술관 문화 아카데미 운영 3,700만 원, 복합문화 공간 사업 추진 2,400만 원, 미술관 주말 투어버스 운영비 1,500만 원이 계상되었습니다. 미술관 유지관리 및 편의시설 확충 사업 예산은 미술관 운영 사무관리비 4,700만 원, 공공운영비 3억 2,300만 원, 재료비 및 자료실 도서구입비 등 2,200만 원으로 총 3억 9,300만 원이 계상되었습니다. 612쪽 도립미술관 민간투자사업 운영 예산은 국고 지원이 포함된 사업으로서 총 20억 7,100만 원입니다. 시설임대료가 15억 400만 원, 그중 광특 예산이 4억 5,100만 원이며 운영비는 5억 6,300만 원이 계상되었습니다. 613쪽 조사연구 활성화 및 교류 사업 확대 예산은 1,400만 원으로 근·현대 제주작가 조사보고서 등 발간에 600만 원, 개관 2주년 기념 학술심포지엄 개최비로 500만 원 등이 계상되었습니다. 613쪽부터 617쪽까지는 제주현대미술관 소관입니다. 613쪽 제주현대미술관 소관 예산은 5억 4,100만 원으로 전년도 예산 7억 9,600만 원보다 2억 5,400만 원이 감액 계상되었습니다. 전시기획 및 홍보사업 예산은 1억 4,600만 원으로 기획전시 및 특별전시 개최 예산 1억 원, 그에 따른 보상비 1,000만 원, 시설비 1,000만 원 등이 계상되었습니다. 614쪽 작품 수집 및 보존관리 예산은 1억 2,000만 원으로 소장작품 구입비 1억 원, 소장품 관리 및 보험가입비 등 1,700만 원이 편성되었습니다. 다양한 문화 체험 프로그램 운영 사업예산은 특색 있는 문화예술 체험 행사 개최에 필요한 예산 2,000만 원을 편성하였습니다. 미술관 운영 및 유지 개선에 필요한 예산으로 1억 5,300만 원을 계상하였습니다. 미술관 운영 사무관리비 1,900만 원, 공공운영비 6,400만 원, 전시용 재료비 1,600만 원, 미술관 안내판 보수 및 보완시설 설비 등 시설비 4,500만 원입니다. 저지문화예술인마을 관리 및 기반 확충을 위해 1억 100만 원을 편성하였습니다. 예술인마을 올레 길 조성에 5,000만 원이 계상되었습니다. 616쪽 미술관 운영을 위한 행정운영경비는 4억 800만 원으로 무기계약직 근로자 보수 수당 등 3억 1,000만 원, 초과근무수당 및 기타직 보수 업무추진비로 7,900만 원, 부서기본경비로 1,300만 원이 계상되었습니다. 이상으로 제주도립미술관 소관 2011년도 세입·세출예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 신관홍 위원장님과 위원님 여러분, 도민들이 오랜 숙원이었던 도립미술관이 탄생하여 이제 막 걸음마 단계에 있습니다. 개관 후 두 번째로 편성되는 예산인 만큼 독특하고 다양한 장르의 작품이 전시되어 도내·외 관람객들로부터 호평을 받을 수 있도록 적극적인 지원을 바랍니다. 우리 제주도립미술관 직원 모두는 지역 대표미술관으로서의 위상을 정립하고 예술을 기반으로 한 국제적 미술관 비전을 실행해 나가는 데 최선을 다할 것을 약속드립니다. 아무쪼록 제주도립미술관 소관 2011년도 세입·세출예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 감사합니다.

부현일 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원들께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (소원옥 위원 발언신청) 소원옥 위원님 질의하십시오.

소원옥 위원입니다. 본부장님, 문화진흥본부 소속 박물관들이 매년 적자에 허덕이고 있는 거 맞죠?

예, 그렇습니다.

이를 해소하기 위하여 홍보하고 있으나 사실상 홍보 실적은 전무한 상태인 것 같아요. 그렇죠? 본 위원이 생각하기에는 그렇습니다. 그 부분을 어떻게 생각하세요?

지금까지는 팸플릿 정도 만들어서 홍보하는 수준에 불과합니다. 내년에는 야심 차게 민속자연사박물관 같은 경우는 부산하고 제주 간 카페리호에 에듀광고 같은 것을 실시하고 시작은 올해부터 했습니다마는 돌문화공원도 외국어를 포함한 홍보물 제작을 하고 있는데 내년에도 홍보물 제작을 해서 대대적으로 홍보 활동을 해 나갈 계획입니다.

본 위원이 예산안을 보면서 조사한 것을 보면 민속자연사박물관 홍보용 팸플릿 제작 500만 원, 돌문화공원 홍보료가 240만 원, 돌문화공원 마케팅비가 2,800만 원, 해녀박물관 홍보용 리플릿 제작이 400만 원, 항일기념관 홍보물 제작이 300만 원으로 약 3,800만 원 정도가 홍보물에 사용되고 있는데 대부분 예산이 단순한 리플릿 제작비에 소요되는 것 같아요. 사실적인 마케팅 예산은 없는 실정으로 소극적인 행정을 펼치고 있는 것 같은 느낌도 들고, 적자 해소에 대한 노력이 없는 것 같습니다.

위원님께서 지적하시는 바와 같이 저희들도 관람객을 증가시키고 관광객을 유치하기 위해서 최대한 방법을 동원해서 하고 있는데 적은 예산이지만 어떻게 홍보하느냐에 따라서 효과가 있을 겁니다.

홍보물 제작만 하면 관람객이 많이 옵니까?

이번에는 마케팅 부분에도 저희들이 예산을 조금 반영시켰는데 하여튼 홍보에 최선을 다하겠습니다.

돌문화공원만 마케팅 제작비가 들어갔는데…….

돌문화공원은 사실상 계속 사업이 진행 중이라서 이렇다 할 홍보를 못 했습니다. 위원님들 잘 아시다시피 교래자연휴양림이 1월 초에 개장이 되면, 절물자연휴양림에 60만 명이 왔다는 언론보도를 봤는데 저희들은 그 이상의 효과가 있을 것으로 봐서 홍보에 매진을 하겠습니다.

업무보고 때 돌문화공원에 4개 국어로 홍보물을 제작하라고 제가 제안을 했는데 저번에도 와서 말씀을 합디다마는 집행잔액을 가지고 하고 있다고 해서 상당히 열심히 하고 있구나 생각하고 있습니다. 해녀박물관도 4개 국어로 안내하는 예산이 편성됐네요?

예.

다른 박물관들은 지금 어떻게 하고 있습니까? 4개 국어에 대해서 제가 자꾸 얘기하고 있는데 그 부분에 대해서 어떻게…….

민속자연사박물관은 역사가 좀 있기 때문에 오래전부터 해 왔습니다. 그리고 해녀박물관은 외국인들에게 상당히 인기가 높습니다. 그래서 이번에 필수적으로 해녀박물관도 외국어를 겸한 홍보물 제작이 필요한 실정이고 다른 박물관도 계속 외국어를 겸한 홍보물 제작을 하도록 하겠습니다.

현재 박물관들을 찾는 여행객들은 대부분 여행사를 통한 단체죠?

민속자연사박물관 같은 경우는 수학여행단 위주로 운영이 되고 있습니다.

초등학교 단체 관람객이 증가한 것으로 알고 있어요. 올해 몇 개 학교에서 몇 명이 왔다 갔습니까?

별도 자료 나오면 말씀해 드리겠습니다.

초등학교 학생은 무료입장하고 있죠?

예, 그렇습니다. 12세까지 무료로 하고 있습니다.

본 위원이 생각하기에는 그렇지 않아도 적자에 허덕이고 있는데 초등학교 학생들에게도 상하수도 사용 등 최소 경비에 해당하는 입장료를 부담하는 게 세입을 증대하는 효과가 있지 않을까 합니다. 어떻게 생각하세요?

종전에는 6세까지 무료로 하던 것을 2009년도에 제주 관광이 비싸다고 해서 그 일환으로 조례개정을 통해서 12세로 상향 조정을 했습니다. 다만, 초등학생, 유치원 어린이들에 대해서는 돈도 돈이지만 제주도의 전통문화를 보여준다는 그런 가치를 생각한다면 그건 저희들이 잘 하는 것이 아니냐 이렇게 생각하고 있습니다.

박물관 전체적으로 입장료에 대한 타당성을 검토해서 적정한 입장료를 징수하도록 노력해야 하는데 한 번 조례로 정했다고 가만히 있는 것 같아요. 그건 어떻게 생각하세요?

저희들이 적정한 방향이 뭔가를 다시 한번 검토해서 적정한 요금, 요금체계도 그렇습니다마는 어떻게 하면 많은 관람객을 유치할 것이냐에 많은 고민을 하면서 대책을 마련하겠습니다.

예산편성 한 것에 보니까 리플릿 제작 있던데, 그것은 한글로만 제작해요? 그건 어떻게 하고 있습니까? 그것도 관광객들한테 주는 거죠?

예, 그렇습니다. 그것은 내국인을 위해서 부두나 공항에 많이 활용하고 있는데 외국어를 병행한 자료가 제작될 수 있도록 노력하겠습니다.

제주도립미술관장님한테 묻겠습니다. 관장님, 거기는 작품설명 같은 것은 어떻게 합니까? 4개 국어로 안 합니까? 거기는 외국인 관광객이 전혀 안 가요?

외국인 관광객이 가끔 옵니다. 지금 입구에 간판도 4개 국어로 돼 있고, 본건물에도 4개 국어로 표시했습니다. 그리고 각 전시실마다 있는 작품 하나하나 설명까지 4개 국어로는 못 하지만 영어와 한국어를 병기하고 있는데 앞으로 4개 국어 병기를 할 수 있도록 시정하겠습니다.

본 위원이 의원이 돼서 들어와서 중점적으로 그것을 말씀드리고 있습니다. 미술관은 해당 안 되는 건 아닙니다. 그리고 현대미술관 김창우 관장님입니까? 김창우 관장님 발언대로 와 보십시오.

아까 위원님께서 말씀하신 학생 현황은 금년 10월 말 현재로 파악한 것은 초등학생이 4개 박물관에 전체 17만 3,272명이 다녀갔고 수학여행단은 2만 7,133명이 관람하였습니다. 학교 수로는 전체 160개 학교입니다.

아까 말끝을 흐렸습니다마는 초등학생들도 최소 경비 있잖아요. 일이백 원이라도 받아야 수도세라고 나올 거 아닙니까? 화장실도 사용하는데. 제가 생각하기에 이 부분에 대해서 말하기가 상당히 껄끄럽습니다마는 적자 해소 차원도 있고 하니까 최소 경비를 받을 수 있는 걸 강구해 보십시오.

검토를 하겠습니다.

김창우 관장님.

예, 그렇습니다.

좋습니다. 이상입니다.

소원옥 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님……. (김희현 위원 발언신청) 예, 김희현 위원님.

김희현 위원입니다. 본부장님, 문화진흥본부 예산이 10억 2,300만 원 정도 감액되었잖아요?

예, 그렇습니다.

지사님 공약사업에 문화진흥사업이 들어가 있죠?

공약사업으로는 두 가지가 있습니다. 세계 최고의 자연사박물관 건립과 세계 최고 명품의 돌문화공원 조성사업인데, 돌문화공원 사업은 지속적으로 되는 것이기 때문에 사업이 이어지고 있고, 자연사박물관은 일단 용역을 하기 위해서 2억 원 요청을 했는데 예산이 어려운 관계로 이번에 반영을 못 시켰습니다.

정책은 예산으로 얘기한다고 하는데, 예산이 너무 많이 준 것 아닙니까? 문화진흥본부 예산 자체가.

돌문화공원의 2단계 1차 사업이 금년도로 마무리되고 2단계 2차 사업이 내년부터 10년간 설문대할망 전시관 등 1,224억 원 정도가 투자될 계획입니다. 이 사업은 국비 지원 여부가 결정되어야 예산이 반영되기 때문에 내년도 하반기, 추경 때 예산이 반영되면 돌문화공원의 사업비가 줄어들면서 약간 감액 조정될 겁니다.

혹시 내년에 조직 개편되고 하니까 본부장님이 예산 투쟁이 소홀한 것 아닙니까?

그런 건 전혀 없습니다.

그런데 왜 10억 원씩이나 감액됩니까? 다른 데는 전체적으로 증액되었지 않습니까?

일반 관리운영비에서는 크게 차이가 안 나고 돌문화공원의 사업비가 감액되면서 차이를 나타내고 있습니다.

예산을 분석해 보면 다른 일반관리비 부분은 줄지 않았는데 도민 문화예술 향유 증진 예산이 삭감되어 있습니다. 지금 도민 문화예술 향유 부분에 60억 원이 책정되어 있다고 하는데, 이 내용이 조금 줄어든 거 아닙니까? 기획 전시가 많이 줄어들었는데, 기획하고 전시하는 부분들이 문화진흥본부가 추진하는 사업 중 우선순위 사업 아닙니까? 나머지는 전부 부대사업들이고.

기획 초청 전시는 타 시도의 유명한 작가의 서예라든지 그림이 있으면 그것을 우리 제주문예회관 전시실에 유치해서 도민들에게, 또 우리 제주도에서 활동하고 있는 많은 작가님들에게 보여줌으로써 작품 비교를 할 수 있는 기회를 제공하고 있는 것인데, 초청공연은 아주 훌륭한 작품이 나왔다고 하면 저희들이 하고, 그 외 부분에 대해서는 비용이 많이 듭니다. 액자 같은 것을 항공으로 수송 해 오는 문제 등 여러 가지 어려움이 있어서 도내에서 활동하고 있는 분들에게 우리 전시실에서 한 번이라도 더 전시할 수 있는 기회를 제공하는 것이 좋겠다고 해서 필수적인 예산만 반영시켰습니다.

사업을 하나씩 보겠습니다. 설문대할망 페스티벌은 내용이 어떤 겁니까? 청소년·어린이 대상 탐라 리더십 워크숍 2,000만 원, CEO 포럼 명사 초청 토론 1,000만 원, 전통문화행사 4,000만 원, 설화 재연 그리기 대회, 돌로 하는 오백장군.

돌문화공원이 설문대할망과 오백장군의 설화를 바탕으로 공원이 조성되고 있는 만큼 설문대할망에 대한 설화를 어떻게 하면 스토리텔링 해서 훌륭한 공원으로 조성될 것이냐에 맞춰서 다양한 행사를 개최하는 것으로 보면 되겠습니다.

그렇게 간단하게 설명할 게 아니고, 청소년·어린이 대상 탐라 리더십 워크숍, 이것은 어린이를 대상으로 하는 겁니까?

소장께서 자세히 설명드리도록 하겠습니다.

이창선 안녕하십니까? 돌문화공원 소장 이창선입니다. 위원님께서 말씀하신 설문대할망 문화예술 페스티벌 행사를 하게 된 것을 먼저 말씀드리면, 설문대할망을 하게 된 시초가 지모신에 의한 제주 창세신화 이야기를 탐라지의 담수계편의 신의담 중에 초인담에 속해 있어서, 이 설화에 대한 연구를 많은 학자들이 하고 있습니다. 그래서 저희 돌문화공원에도 설문대할망과 오백장군의 설화를 테마로 해서 조성하고 있습니다. 2004년부터 설문대할망 맞이를 위해서 매년 5월에 설문대할망제를 열어서 설문대할망 그리기와 구술대회, 강연 등 초·중학생들을 대상으로 해 왔었습니다. 그러나 올해부터는 제주대학교 국어국문학교의 탐라문화연구소장 허남춘 교수를 좌장으로 한 세미나와 마임 아티스트 조성진의 앞굿 마임 공연과 유네스코에 등재된 칠머리당굿 영등굿 보존회의 본굿과 뒷굿 등 전문 무속 굿순으로 개최함으로써 제의 중심이 되는 맞이와 설문대할망 기원을 풀이하는, 그리고 지모신을 모시는 놀이 등을 재현함으로써 설문대할망의 정체성을 찾을 수 있는 문화적 전통과 가치를 재발견할 수 있도록 하기 위해서 설문대할망 페스티벌 축제 예산을 편성해서 추진하려고 하고 있습니다.

지금 세부사업계획서가 나와 있습니까?

이창선 예. 사업계획으로는 내년도에 설문대할망 축제 페스티벌 예산은 한 8,000여만 원이고…….

예산은 나와 있는데, 이 사업을 하는 이유가 있을 것 아닙니까? 목적. 아까 말씀으로는 정체성을 살리겠다고 얘기했는데, 설문대할망에 대한 사업을 지금부터 시작하는 것 아닙니까? 돌문화공원에서 자연휴양림이라든가 오백장군갤러리라든가 이런 사업들을 계속 진행하고 있고 설문대할망은 지금부터 시작할 사업 아닙니까?

설문대할망제는 2007년…….

제 말고.

이창선 설문대할망 전시관은 아까 본부장님께서도 얘기했습니다마는, 기획재정부의 2단계 사업으로 예산이 올라 있고, 설문대할망 페스티벌에 대한 예산은 설문대할망을 기리는 제를 2004년부터 지금까지 해 왔기 때문에…….

그래서 제가 설문대할망제냐. 단위사업까지 포함되고 있는데 이 사업을 하는 목적이 뭡니까? 그러니까 설문대할망제를 지금까지 계속했는데 그것 말고 추가해서 어린이 워크숍, 설화그리기 대회, 돌로 하는 오백장군 등 여러 가지를 만들어 놨는데, 이것을 해야 될 특별한 이유가 보이지 않거든요. 정체성이나 이런 건 좋은데. 이런 새로운 사업들을 어떤 목적을 가지고 하는지 제가 이유를 몰라서 질의하는 겁니다. 이렇게 함으로써 돌문화공원의 새로운 수익을 창출할 수 있는 근거라든가, 지역 관람객들의 문화예술 향유라든가 이런 게 아니고 세미나 한 번 하고 어린이 그림그리기 대회 하는데―제 말고―이런 것에 대한 내용을 정확하게 인지를 못 하겠습니다.

이창선 제주도의 전설인 설문대할망의 문화적 전통을 계승해서 제주사람들의 삶의 획을 재발견할 수 있는 행사를…….

삶의 획을 재발견하는 것은 좋습니다마는 그림그리기 대회하고 어린이 대상 리더십을 하면 그런 게 되는지 안 되는지 저는 잘 모르겠습니다마는, 사업 목적과 예산이 위원들이 봤을 때는 이해가 좀 안 됩니다. 이런 사업을 할 거면 차라리 돌문화공원의 홍보사업을 하든가 다른 방향으로 연구하는 것이 더 효과적이지 않겠느냐는 질의를 하고 싶습니다. 자연휴양림도 있는데, 요번에 우리가 조례로 책정했지 않습니까? 휴양림 관련 홍보 리플릿에 100만 원 되어 있던데 홍보 관련 내용이 하나도 없어요. 저번에도 얘기했지만 휴양림은 정말 잘해 놨어요. 그런데 그 잘해 놓은 것을 누가 압니까? 홍보 예산이 아무 것도 없어요. 리플릿 예산 100만 원이 있던데.

휴양림에 대한 홍보는 내년 1월에 개장될 것이기 때문에…….

예산 100만 원밖에 안 들어가 있던데, 내년도부터 해야 될 것 아닙니까?

내년도에 하는데, 금년도에 홍보를 하고…….

이거 내년 예산 아닙니까? 홍보예산 있는 거 불러 주세요. 어디 있습니까? 휴양림 활성화 방안에 대한 예산이 예산서에 있습니까? 제가 못 봤는지 모르겠습니다마는.

이창선 휴양림 홍보비입니까?

휴양림 활성화 방안이 예산서에 들어가 있느냐고요. 어떤 내용이 있습니까? 휴양림에 투자를 얼마 했죠?

이창선 위원님이 말씀하신 휴양림 활성화 방안에 대한 것은 별도…….

돌문화공원에 대한 얘기하다가 거기 얘기해서 죄송한데요, 마찬가지 아닙니까? 제가 왜 이 얘기를 하느냐 하면, 어린이 그림그리기 대회니 탐라 리더십 워크숍이니 이런 프로그램을 넣어서 페스티벌을 개최하는데 정확한 목적을 모르겠습니다. 설문대할망 문화예술 페스티벌을 어떤 목적에서 하는 건지? 제주도민들이 다 모여서 하는 것도 아니고. 전통제 지내고……. 전통제는 지금까지 지냈다고 하니까 좋습니다. 그런데 갑자기 2011년도에 4,000만 원을 더 추가해서 8,000만 원을 가지고 리더십 워크숍하고 설화 재현, 그리기 대회를 하는데, 이것을 하는 이유를 제가 정확하게 모르겠습니다. 만약 이런 예산들이 효율성이 없는 것 같으면 아까 말한―예산도 모자라는데―휴양림에 대한 예산을 투자해야 될 것 아닙니까? 당장 내년에 시작해야 되는데 그게 전혀 없어요.

이창선 제를 하다가 왜 갑자기 페스티벌을 하느냐 하는 취지로 이해하겠습니다. 지금까지는 매년 5월에 어린이를 상대로 그리기대회나 구술대회, 강연을 했는데 앞으로는…….

그러면 하나 물어볼게요. 더 들어가서 정확하게 청소년·어린이 대상 탐라리더십이 어떤 겁니까? 제가 이해를 못 하니 설명을 해 주십시오. 2,000만 원을 투자하는데 이게 뭡니까?

이창선 초·중학생들에게 설문대할망에 대한 설화이야기를 들려주고 설문대할망 상상그리기를 해서 어린이들에게 제주의 전설인 설문대할망에 대한 것을 심어줌으로써 제주의 향토성, 문화적 전통을 알리는 계기를 만들기 위해서 하고 있습니다.

알겠습니다. 그림그리기 대회하고 워크숍하면 조금이라도 낫겠죠. 교육시키는 것을 나쁘다고 하는 것이 아닙니다. 하지만 교육적인 부분 같으면 다른 데서도 할 수 있는 겁니다. 그런데 돌문화공원에서 문화 페스티벌이라고 해 놓고 설문대할망 어린이 그림그리기 대회를 하고 워크숍을 하고 이런 사업들을 해야 되는가 하는 것에 대해서 제가 이해가 안 가서 질의하는 겁니다. 더 이상 다른 답이 나올 것 같지 않습니다.

설문대할망이 제주의 창조의 여신이기 때문에 그것을 바탕으로 해서 돌문화공원이 조성되고 있습니다. 그리고 설문대할망에 대한 설화가 여러 가지 있습니다. 그것을 하나로 만들어 나가는 것도 중요하다. 그래서 세미나 같은 것을…….

그럴 것 같으면 차라리 설문대할망에 대해서 스토리텔링을 하나 만들죠.

그래서 세미나 같은 것을…….

어린이 대상 탐라리더십 워크숍이 도대체 뭔지 모르겠고, 왜 여기에서 이런 내용이 나오는지 이해가 안 됩니다. 2단계 사업을 할 거면 그전에―문화관광교통국에서 하든―설문대할망에 대한 스토리텔링 사업을 하든가 어떤 다른 사업을 하면서 연구를 해 나가야 되는데, 제가 봤을 때는 아무리 이해하려고 해도 무슨 의미에서 이 예산이 들어가는지 모르겠어요. 어린이 워크숍을 왜 하는 건지.

이창선 페스티벌로 해서 축제로 가져가서 어린이만 상대로 하던 것을 이번에는 제주대학교…….

좋습니다. 더 얘기해 봐야 그렇고, 도무지 이해가 안 되니까 제가 이해할 수 있게끔 와서 설명을 해 주십시오. 이 사업의 타당성, 목적을 별도로 저한테 설명해 주세요.

이창선 예.

돌문화공원 야외환경 개선사업입니다. 올해 10억 원 예산이 되어 있는데, 전시물 1식 5억 원, 이거 뭡니까? 어떤 겁니까?

목석원에 있던 모든 조롱나무 뿌리하고 돌이 제주도민들한테 기증되었기 때문에……. 돌이 전시되어 있는 박물관하고 초가지붕 재현하는 거, 오백장군 갤러리, 이 거리가 깁니다. 그래서 그 공간을 활용해서 전시하려고 하는 겁니다.

야외에 하는 겁니까?

예. 돌도 있는데 여러 전시물을 적재적소에 배치해서 관람객들에게 충분한 만족감을 줄 수 있도록 해 나갈 계획입니다.

이창선 제가 추가로 말씀드린다면, 올해 야외전시 환경 개선에 따른 관람 환경 개선사업을 도로포장이라든가 관람객 편의를 위해서 연차적으로 시행하고 있습니다. 야외 동선 개선공사가 2009년부터 3개년 동안 계획을 세워서 환경 동선, 환경 개선 공사를 완료해서 관광객들에게 볼거리를 제공하고 탐라목석원에서 전시되었던 ‘갑돌이와 갑순이의 일생’을 저희들이 기증받아서 지금까지는 관람객들이 박물관에서만 구경할 수 있었습니다. 지금 야외 동선에 돌하르방과 두상석, 동자석 등을 설치해 나가고 있습니다. 이렇게 설치해서 관광객들의 불편을 해소해 나가고 있습니다. 올해도 포장을 했습니다마는 내년에도 관람 동선 3.5km를 포장하고 전시물을 설치해서 관광객들에게 볼거리를 제공하기 위해서 하는 사업이 되겠습니다.

알겠습니다. 그러면 이것은 돌문화공원으로 가는 공간을 얘기하는 겁니까, 저번에 저희들이 갔다 왔던 데를 얘기하는 겁니까? 운동장 새로 만들고 잔디구장을 만든 데.

자연휴양림 말고 돌문화공원 내에…….

공원 내를 얘기하는 겁니까?

이창선 예. 공원 내 야외전시장…….

이것은 2009년부터 내년까지 계속사업으로 당초부터 계획된 사업입니다.

알겠습니다. 해녀 축제에 대해서 질의하겠습니다. 해녀 축제를 계속하고 있죠?

올해까지 3회 개최했습니다.

어떤 식으로 하고 있습니까?

지금은 많은 예산을 지원하지 못하기 때문에 지역축제로 개최되는 실정입니다. 전 세계적으로 제주도와 일본에만 존재한다는 해녀 문화의 가치가 제대로 활용이 안 되고 있는 것 같아서 안타까운 점도 없잖아 있습니다. 우리 도내에는 100개 어촌계가 있다고 합니다. 이 100개 어촌계를 활용해서 이 축제를 활성화시킨다면 도 축제로서도 손색이 없는 축제로 육성될 수 있다고 저희들은 자부하고 있습니다.

사실 저도 이 해녀 축제에 대해서 관심이 많습니다. 유네스코에 무형유산으로 등재한다고 나온 지가 오래되었는데, 그런 노력들이 전혀…….

이번 축제와 병행해서 국제학술 심포지엄도 하는데 일본의 아마 문화와 해녀 문화를 교류하면서 어떻게 하면 공동으로 세계 무형문화유산으로 등재할 것이냐, 이런 세미나를 하고 있습니다.

축제를 변화시켜서 할 방법이 없습니까?

국내, 외국인 관광객을 위해서 바다에서 직접 해녀들이 하는 것을 보여준다든지 사진공모를 한다든지 내년부터는 전복, 오분자기 종패를 구입해서 방생하는 그런 행사도 곁들여서 해 보려고 합니다.

해양수산국에서 하는 행사와는 다른 거죠?

다릅니다. 이것은 우리 박물관이 주관해서 하고 있습니다.

몇 팀 정도 출연합니까?

지역 축제다 보니까 구좌읍 지역유지들로 축제추진위원회를 구성해서 축제를 개최하고 있는데, 바다체험이라든지 전국 사진공모 등은 국내외 훌륭하신 사진작가분들이 참여하고 관광객들이 많이 관람하는 실정입니다.

참여 인원이 좀 많습니까?

해녀가 직접 체험하는 것이라든지 경주하는 그런 모습을 올해 처음으로 했는데 이삼백 명의 외부 관람객들이 온 것으로 확인을 했습니다. 그리고 전국의 기자들만 해도 150명 정도 참여해서 촬영을 한다고 합니다. 효과는 있는데 앞으로 어떻게 프로그램을 개발할 것이냐, 그것이 중요한 과제라고 생각합니다.

좋으신 말씀입니다. 이것은 프로그램을 개발해야 됩니다. 유네스코에 등재하기 위해서 해녀 문화를 알리려고 하는 건데, 어떻게 보면 행사성으로만 그쳐 버리면 문제가 됩니다. 아까 말씀대로 기자들도 불러서 세계적으로 알려야 되는 입장인데 프로그램이 좀 빈약한 것 같아요.

그렇습니다.

해녀 물질 공연하는 데가 구좌, 성산, 그리고 서귀포 쪽 어느 지역이죠?

법환 쪽…….

그런 것을 하고 있는 쪽과 연결해서……. 글쎄요. 이게 이삼백 명이 오는 것으로는 좀 빈약하고 이 상품을 대대적으로 홍보해서 제주 해녀 문화를 널리 알릴 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 그래야 유네스코에 등재하든 뭐하든 하지, 계속 유네스코에 등재한다고 해 놓고 후속 조치가 없는 것 같아요. 이것은 어디에서 주관합니까?

문화정책과에서 무형문화재 등재 업무를 하고 있습니다.

이걸 하게 되면 그런 쪽으로 해 주시고…….

잘하도록 하겠습니다.

하나 더 묻겠습니다. 578페이지 무궁화동산 조성사업입니다. 이 사업은 올해 처음 하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

이것은 어디에 어떻게 한다는 얘기죠?

이것은 조천읍 조천리에 있는 항일기념관 공간이 상당히 넓은데 뚜렷한 공원 조성이 없기 때문에 무궁화동산을 조성해서 모양새 있는 공원으로 조성해 보려고 이번에 특별히 예산을 확보했습니다.

특별한 것 없이 공원이 비었으니까 그냥…….

무궁화가 우리나라의 꽃이기 때문에 항일 정신에 맞는 것이 아니냐 해서 무궁화로 공원을 조성해 보려고 계획을 수립했습니다.

다른 특별한 것은 없고요? 오로지 그것밖에 없습니까?

표현이 좀 그렇습니다마는, 항일기념관 있는 쪽이 너무 휑하고 바닷바람이 상당히 센 지역입니다. 그래서 공원을 조성하면 그런대로 아늑한 분위기를 조성할 수 있지 않느냐 하는 생각에서…….

차라리 공원이 비어 있는 것이 낫지 않습니까?

너무 휑하게 비어있는 것도 그렇고 해서 공원을 조성하면 볼거리 제공이 되지 않겠느냐, 이렇게 생각하고 있습니다.

무궁화가 우리나라 꽃이니까 연관성을 가지고 공원을 조성한다고 하는데, 항일하고 연관이 있는가요? 이 사업은 지역주민들도 원하는 겁니까?

물론 그렇습니다. 지역주민들도 공원에 맞는 조경이라든지 그런 것이 필요하다는 얘기는 오래전부터 있었습니다마는 이것을 어떻게 조성할 것이냐 하는 데 대해서는 저희들이 예산이 확보되면 전문가와 협의하면서 멋진 공원으로 만들어 나가겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 본부장님, 아까 김희현 위원님께서 얘기한 해녀 축제에 대해서 잠깐만 묻겠습니다. 예산이 문제가 아니고 축제를 좀 축제다운 축제로 해야 되겠는데, 축제비 5,000만 원이 잡혀 있거든요. 그리고 여기 보면 홍해삼이나 오분자기 등 수산 종묘 구입비로 해서 2,500만 원, 이게 같이 연결된 거죠?

예, 그렇습니다.

이게 적지 않은 것이거든요. 그래서 하나 제안을 드리겠습니다. 이 축제를 탐라문화제 하는 기간 내에 하는 것이 어떻습니까?

그 기간 내는 아닙니다마는 탐라문화제 종료와 연계시켜서…….

바로 연결하는 것도 좋은데, 또 이게 지사님이 지시한 것일 겁니다. 탐라문화제를 획기적으로 바꿔보자는 것이 있습니다. 축제가 여기 조금 저기 조금 하니까 아무리 봐도 좀 별로거든요. 또 문화진흥본부에서 하는 것이 있고 해양수산국에서 하는 것도 있고, 좀 그렇습니다.

예, 잘 알겠습니다.

아까 김희현 위원님이 유네스코 관계를 말씀하시던데, 그게 가능합니까?

금년도에 제5회 국제학술 심포지엄 하는 것을 처음부터 끝까지 지켜봤는데 해녀 문화 중에서 과연 무엇을 무형문화재로 등록할 것이냐, 그것이 어려운 과제인 것 같습니다. 그것을 저희들이 전문가와 여러 차례 심포지엄이나 세미나를 개최하면서 찾아내야 되지 않겠느냐 생각합니다.

유네스코에 무형문화유산으로 등재하려면 일단 문화재청에 등재가 되어야 됩니다. 영등굿도 문화재청에 등록되어 있습니다. 그런데 이것은 문화재청에 등록이 안 되었을 걸요. 그런데 자꾸 ‘유네스코, 유네스코’ 하더라고요. 우선 우리나라 문화재청에 무형문화재로 등재하고 가야 되는 것이 아닌지, 순서가 틀리지 않나 생각되거든요.

위원장님, 정확한 지적입니다. 일단 우리 문화재로 지정되고 나서 해야 됩니다. 해녀 노래라든지 해녀 작업 기구 15종인가는 지정되었는데 그 외에 해녀가 실제 전복을 따는 기술적인 문제를 어떻게 할 것이냐 하는 과제들이 있었습니다.

그런 것들을 좌혜경 박사님께서 열심히 잘 하시고 있는 것으로 알고 있는데, 그런 것들을 혼자 하시면 안 되고 도, 전문가 그룹, 또 유네스코 한국 위원회하고 네트워크가 되어야 됩니다. 그런데 아닌 것 같더라고요.

상당한 시일이 걸릴 것으로 판단하고 있습니다. 열심히 연구를 하도록 하겠습니다.

문화관광교통국 문화정책과 예산 심사는 아직 안 했으니까 모르겠습니다마는 거기 내년도 예산에 5억 원이 탐라문화제 예산으로 잡혀 있습니다. 그런데 제가 안 된다고 했습니다. 추경에 더 하든지, 아니면 예산을 삭감해서 없애버리든지 두 가지 중의 하나를 선택하라고 해 놨습니다. 그렇기 때문에 그쪽하고 해서 했으면 좋겠습니다. 올해까지는 예총에서 주관했지만, 예총이 주관하더라도 각 분야에서 대대적으로 축제를 했으면 좋겠다고 했더니 그렇게 나오고 있습니다. 나중에 보고할 때는 맞췄으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 해녀에 대한 유네스코 무형문화유산 등재하는 것은 잘 고려하십시오.

전문가와 협의하면서 차근차근 준비하도록 하겠습니다.

다음 위원님 끝난 다음에 하겠습니다. (김진덕 위원 발언신청) 예, 김진덕 위원님.

도립미술관장님, 도립미술관과 현대미술관의 소장 작품 구입을 위해 1억 원, 2억 원씩 계상했습니다. 도립미술관과 현대미술관의 경우 현재 소장 작품이 얼마나 있습니까?

현재 도립미술관에는 396점이 소장되어 있고 현대미술관에는 346점이 소장되어 있습니다.

두 미술관의 소장 작품의 전시율은 얼마나 됩니까?

전시율 말입니까?

예.

소장 작품은 연 2회 정도 상설전으로 전시하고 있습니다. 그 외에는 기획전, 초대전 등을 통해서 전시를 해 나가고 있습니다.

내년도에 꼭 전시작품 구입을 해야 될 이유가 있습니까?

미술관이나 박물관이 해야 할 일이 작품 수집과 소장, 관리, 그러한 것이 일차적인 목적입니다. 왜 그렇게 하느냐 하면, 그렇게 함으로써 제주도립미술관이나 현대미술관이 제주 미술 역사의 산증인 역할을 하고, ‘제주도 미술이 이러이러하다.’ 이렇게 말로만 할 것이 아니라 어느 시기에 어떠한 작가, 어떠한 작품이 있었다는 것을 실증도 할 수 있고, 그런 관점에서 제주의 미술사를 정립하고, 차후 문제로 제주도 미술인을 지원할 수도 있다는 입장에서 매해 이러한 예산을 들여서 작품 구입을 해 오고 있습니다.

미술관에 소장된 작품 외에도 초청 전시 등이 이루어지고 있고 300～400여 점 되는 작품이 대부분 수장고에 보관되어 있는 것으로 알고 있습니다.

예.

이를 보관만 하지 말고 기획 전시를 통해 활용한다면 전시 작품 구입은 미뤄도 되는 것이 아닌지 묻고 싶습니다.

기획전시실 성격은 새로운 경향의 작품과 세계 미술의 변화를 감안해서, 세계 미술의 변화가 저희들이 보기에도 굉장히 빠른 속도로 여러 가지 장르로, 또 새로운 분야로 자꾸 변모해 가고 있습니다. 저희들이 그러한 작품을 소장은 못 하지만 일차적으로 그러한 경향을 직접 도민들에게, 또 관람자들에게 알리기 위해서는 새로운 기획전을 준비하지 않을 수가 없습니다. 그래서 기획전을 소장 작품 위주로 하지 않고 현재 미술계 일선에서 작업하고 있는 외국 작가나 육지부 작가, 제주도 작가들을 중심으로 구성하고 있습니다. 그러한 데에 따른 경비가 좀 막대한 겁니다.

알겠습니다. 본부장님, 저지예술인마을 문화지구에 올레 길 조성 5,000만 원이 계상되었습니다.

제가 답변하겠습니다. 알고 있습니다.

예술인마을 내에 도로 등 정비가 다 되어 있는데 올레 길을 조성하려고 하는 이유가 무엇입니까?

현대미술관과 저지예술인마을은 상호 협조관계에 있습니다. 저지예술인마을이 구성됨으로 해서 현대미술관이 동떨어진, 의미가 없는 자리에 있다는 일반인들의 관점을 불식키고 예술인마을에 미술관이 있어서 예술인마을 역할을 하는 데 크게 기여하고 있다는 것입니다. 지금 예술인마을에 각계각층의 예술인들이 많이 입주하고 있습니다. 24동 건립이 완공되어서 가족들, 예술인들이 자주 드나들고 있는데, 그렇게 함으로써 예술인 마을도 활성화 되고 제주현대미술관도 크게 도움을 받고 있지 않은가 이렇게 생각합니다. 그래서 미술관만 보는 것이 아니라 주위 경관을 같이 감상하면서 올레 길을 걸을 수 있도록 하면 현대미술관이 활성화되는 데에 더욱 도움이 되지 않을까, 그러한 생각에서 예산을 올렸습니다.

잘 알겠습니다. 올레 길 조성은 신중히 하셔야 될 겁니다. 얼마 전에 언론에도 났지만 용수리 12코스에 친환경 올레 길을 만든다면서 행정이 돌계단을 조성하여 문제가 됐었습니다. 올레 길은 도심에서 체험할 수 없는 자연 그대로를 느낄 수 있을 때 최대의 가치가 있는 것입니다. 신중히 해서 추진하시기 바랍니다.

예. 명심하겠습니다. 참고하겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? (김용범 위원 발언신청) 예, 김용범 위원님.

추가로 하나만 더 하겠습니다. 사업명세서 611페이지 보니까 전시실 및 수장고 약품 등 구입 해서 재료비 3,000만 원 돼 있는데 현재까지 추진상황을 보니까 11월 전시실 관련 약품 보존재료가 500만 원이거든요. 그런데 왜 갑자기 3,000만 원으로 증액됐습니까? 11월까지는 잘못 구입한 겁니까?

3,000만 원 계상돼 있는데 지금 수장고에 있는 작품들은 정기적으로 소독도 하고 훈증도 해서 소장하는데 문제가 없도록 하고 있습니다. 그런데 새로 구입했을 때는 그 작품에 대해서 소독이나 훈증소독을 하는데 그에 따른 약품구입비가 들어가고 있습니다.

이것은 위탁하거나 맡기는 게 맞지 않습니까? 여기 약품만 구입해서 어떻게…….

예, 약품만 구입합니다.

약품만 구입해서 어떻게 합니까? 문화진흥본부에서는 소독을 위탁 맡겨서 자체적으로 하고 있죠?

훈증소독은 전문업체에…….

이것은 훈증소독하고 차원이 다른 겁니까?

약품은 저희들이 구입하고 훈증소독은 업체가 와서 하고 있습니다.

그러면 이거 말고 별도로 예산 있습니까? 소독을 하는 데서 오는데 왜 약품을 구입합니까? 거기서 다 하지 않습니까? 문화진흥본부도 보니까 훈증소독 하는 데 위탁 맡겨서 예산 집행하는 것으로 알고 있습니다. 그러면 약품 따로 하고 아까 말한 대로 2,000만 원 별도로 하고 이중으로 잡아놓은 이유가 뭡니까?

훈증소독은 업체에 맡기는데 수장고의 약품구입은 별도로 사용하는 게 있는 모양입니다.

업체에 맡기면 업체에서 다 하지 않습니까? 제가 알기로는 1년에 얼마하면 매월 와서 소독도 해 주고, 1년에 두 번이면 두 번 하는 거 아닙니까?

도립미술관 운영팀장 김동섭입니다. 미술관 소독은 두 가지가 있습니다. 지금 김희현 위원님께서 지적하신 소독은 일반소독입니다. 화장실이나 전시실에 분무약재를 하는 일반소독이 있고요. 그다음 정기적으로 하는 훈증소독이 있습니다. 지금 작업 중에 있고 12월 초순경에 집행하려고 합니다. 그 약제는 혼합가스를 쓰기 때문에 약품이 남아 있도록 해서는 안 됩니다. 그래서 투약을 하고 곧바로 제거해야 됩니다. 그리고 장기간 출입을 제한함으로써 약효의 지속을 요구합니다. 3,000만 원을 별도로 계상한 것은 작품 수집이 항상 훈증소독 기간에 들어오는 것이 아니고 내년도에는 상·하반기로 나누어서 작품이 구입될 것입니다. 그런데 작품을 구입하면 방치할 수 없으며, 약품을 구입하되 전문업체가 와서 수시로 투약해서 작품관리에 만전을 기하기 위해서 계상된 사항입니다.

지금 말씀하시는 것으로 보면 수장고 관리 약품하고 전시장 관리 약품이 두 개로 돼 있잖아요?

예, 그렇습니다.

수장고 작품은 말씀하신 대로 그렇다 치더라도 전시장 관리는 훈증소득 업체에서 와서 뭐합니까? 여기서 말하는 전시장 관리 소독약품 들어가 있는데 훈증관리는 뭐합니까?

수장고 훈증소독하고 전시실 소독도 함께 이뤄집니다. 그다음에 3,000만 원 계상한 것은 내년도에 작품 구입이 수시로 이뤄질 수 있습니다. 작품 구입에는 두 가지 방법이 있는데요…….

답변은 그렇게 하시는데요, 제가 이해가 안 가는 부분이 훈증소독을 별도로 하면 또 예산이 들어가니까. 그러면 차라리 한쪽으로 맡기든가. 거기서 전부 다 할 수 있는 겁니까? 그러면 이 약품 가지고 훈증 안 맡겨도 되는 거 아니에요?

그렇지 않습니다. 상반기, 하반기에 정기 소독이 이뤄져야 되는데 올해는 하반기만 합니다. 작품 구입에는 두 가지 방법이 있습니다. 하나는 시기적으로 일정할 때 들어올 수 있습니다. 그런데 기증일 경우는 정해진 때 들어오지 못하므로…….

복잡하게 말씀하지 마시고요. 그러면 두 가지만 간단하게 질의할게요. 올해 11월까지 약품구입비가 500만 원이었죠?

예. 일반소독에 따른…….

11월까지 500만 원으로 구입했는데 갑자기 3,000만 원으로 구입하는 이유에 대해서 설명해 주세요.

소독뿐만이 아니고 전시실에 필요한 재료비도 포함한 3,000만 원입니다. 소독비만이 아닙니다.

제가 봤을 때는요 사업을 이중으로 하지 말고 차라리 전문업체에 맡기세요. 약품까지 다 해서 얼마 들어가는지 모르지만 3,000만 원하고 2,000만 원 하면 5,000만 원 되잖아요. 문화진흥본부에도 보면 2,400만 원으로 돼 있죠?

해녀박물관에 훈증소독비만 올라 있습니다.

그러면 거기는 약품 보관할 게 없어서 그러는 겁니까? 다른 이유가 있습니까?

수장고에도 수집된 자료가 있는데 일시에…….

거기는 어떻게 합니까?

수장고에 보관된 자료들도 전부 일시에 하는데 예를 들면 다음 주 12월 6일 날 휴관을 하면서까지 이틀 동안 집중 훈증소독을 합니다.

그렇게 하고 있죠?

예.

그러니까 제가 그 질의하는 거예요. 여기는 왜 이렇게 하고 여기는 이렇게 하느냐. 이중이잖아요. 그러면 방법을 이 부분까지도 다 하나로 묶어서 전문소독업체에 맡기면 될 거 아니에요. 그러면 소독약을 샀다가 그 사람들 오면 약을 주고 소독하라고 합니까?

아닙니다. 필요할 때 약품구입과 같이 그 사람들이 와서 처리합니다.

이중으로 하시지 말고 한쪽으로 하라는 얘기에요. 이렇게 하지 말고 그쪽에 맡겨서 전체적인 것을 관리하게끔 한다든가. 왜냐하면 약품을 따로 구입한다면 약품 구입해서 우리가 다 하는 거라고 해야 되는데 한쪽은 또 맡기고, 뭔가 문제가 있는 거 아닌가. 차라리 수장고 관리부터 전시장 관리까지 전부 다 거기에 맡기면 될 거 아니에요? 아무래도 전문업체니까 잘할 거 아닙니까? 보험도 다 들어 있을 거고. 그렇게 하는 게 효과적이지 않겠어요? 별도로 약품 구입했다가 약 못 쓰면 어떻게 하겠어요?

저희들이 약품을 따로 구입해서 저장해 놓는 게 아니라 필요할 때 약품을 구입하면 전문업체가 와서 처리해 주고 그 소독된 자료를 별도로 전시하는 겁니다.

그러니까 제가 이해가 안 가네요. 필요할 때 전문업체가 와서 하는 거 아닙니까?

예.

그런데 왜 약품을 별도로 구입해서 거기에 주는 거예요? 그쪽에서 다 알아서 해도 될 건데.

약품을 별도로 구입해 놓는 게 아니고요 필요할 때 약품구입과 전문업체가 같이 와서 처리하는 겁니다.

전문업체가 오면 그 사람들은 약을 안 가지고 맨손으로 옵니까? 전문업체는 와서 인건비만 받는 겁니까, 아니면 그 사람들이 와서……. 본부장님, 그쪽에는 전문업체가 와서 싹 해 주는 거 아닙니까?

지금 설명이 그런 것 같습니다. 부기상으로는 약품구입비로 돼 있지만 계약할 때는 약품구입비랑 소독을 전부 계약해서 하는 걸로 설명을 드리는 것 같은데, 부기상 표기만 그렇게 해 놓은 거 아니냐 그렇게 생각하고 있습니다.

부기상 표기를 그렇게 해 놨다고요? 그 내용입니까? 정확하게 말씀해 주십시오. 부기상 표기만 그렇게 한 겁니까, 아니면 별도로 하는 겁니까?

재료비는 아까 저희들이 말했던 수시로 발생할 수 있는 수집작품에 대한 약품도 있고 그다음 전시실 운영에 필요한 재료비 구입도 포함돼 있습니다. 함께 운영하겠다는 겁니다.

제가 봤을 때는요 이 부분도 모르겠습니다. 부기상 그렇게 했다니까 차라리 그렇게 이해해 버리면 좋겠는데, 계속 말씀하시는 게 제가 이해가 안 됩니다. 본부장님 말씀대로 이 부분은 전문업체에 1년 계약으로 맡기면 도립미술관에 있는 모든 작품에 대해서, 그것은 제가 전문가가 아니기 때문에 금액이 얼마 되는지는 모르겠는데 전체적인 관리시스템을 그쪽에 맡기라는 얘기에요. 맡기면 별도로 약품 구입할 필요 없잖아요. 거기서 알아서 우리 미술관에 있는 모든 작품에 대한 훈증소독, 수장고 관리까지도 그쪽에서 책임지도록 위탁하면 될 거 아닙니까?

예, 효율적으로 운영할 수 있도록 방법을 강구하겠습니다.

이중으로 해 놓으니까 약만 가지고 하는 건지 이해가 안 가서 그렇게 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 효율적으로 운영하겠습니다.

그다음에 김진덕 위원님께서 올레코스 얘기도 했는데 아까 말대로 저지리 예술인마을 사람들 한 스물 몇 가구죠?

지금 완성된…….

스물두 가구인가요?

예.

입주 다 됐습니까?

그 관계는 자세하게 김창우 관장님이 설명하도록 해 주십시오.

그것은 됐고요. 저번에 갔다 왔기 때문에 대충 들어서 내용은 압니다. 거기 코스 잘 돼 있잖아요. 우리가 한 바퀴 돌아봤는데 잘 돼 있던데요. 어떻게 5,000만 원 예산 가져서 다시 투입한다는 겁니까?

자세한 것을 답변해 드리세요.

지금 조성된 길이 몇 킬로미터예요?

수고하셨습니다. (김용범 위원 발언신청) 김용범 위원님.