주연창 의원 발언

수고하셨습니다. 이번에 사무감사를 하시면서 위원님들께서 느낀 점을 종합 강평은 차후에 하겠습니다마는 개인적으로 위원님들이 감사를 하신 동안에 느낀 점을 견해를 말씀드린 것 같습니다. 또 종합적인 부분은 이렇게 잘 하셨다 하지마는 우리 각 위원님들께서 말씀하신 조직 직제개편의 문제라든지 좋지마는 또 전반적인 부분에 대해서 미비점, 또 우리 이성수 전 의장님께서 말씀하신 잘 하지마는 전시행정보다는 적극적인 자세가 필요하다는 부분, 또 황치종위원님께서 보건소 개설문제라든가 장비활용 방안이라든지 전반적으로 각 국에서 과에서 열심히 하고 있다는 그런 말씀하고 또 김상일위원님께서는 각 국마다 이렇게 견해를 말씀을 하셨습니다. 그래서 복지관 같은 부분의 운영문제라든가 또 농업인 소득증대라든지 보건소의 정책적인 방향개선이라든지, 그러나 전반적으로 잘 됐다 이런 이야기였고요 주연창위원님은 민간위탁 부분에 대해서 관리부분에 대해서 공공성 또 지도 감독 이런 부분에 대해서 견해에 대해서 이렇게 개별적으로 말씀을 하신 것 같습니다. 그러나 강평을 이렇게 듣기 전에 또 우리 위원님들의 감사견해에 대해서 국장님들하고 또 과장님들 계신데 말씀하셨기 때문에 추진방향에 대해서 국장님의 의견을 듣는 순서를 갖겠습니다. 직제순서에 의해 먼저 복지환경국장님 말씀해 주시기를 바라겠습니다.

우리 전위원님들께서 저희들께 칭찬을 해 주셔서 너무 고맙습니다. 행정사무감사 하시느라 우리 위원님들도 수고가 많으셨습니다. 평소 저희 사회복지와 환경복지 분야에 대해서 큰 관심을 가지시고 큰 애정으로 성원해 주신 데에 대해서 감사를 드리겠습니다. 역시 의원님들께서 감사기간을 통해서 저희 사회복지업무에 대해서 상세히 파악이 됐을 것으로 생각됩니다마는 저희 사회복지는 크게 분배문제가 상당히 중요하다고 생각합니다. 그래서 항시 저희들은 공평하고 투명한 분배가 되도록 행정력을 최대한 경주를 하고 있습니다. 위원님들께서 조금 전에 지적해 주신 여러 문제가 있습니다마는 거문도 들고양이문제라든가 노인 일자리 창출문제 또 장애인에 대한 직접 혜택이 돌아가는 방향의 시책이라든가 민간위탁시설에 대한 행정 관리감독 이렇게 지적해 주신 부분에 대해서는 더욱 더 저희들이 업무를 더 연찬해서 의원님들의 기대에 부응토록 해 나가겠습니다. 아무튼 저희들께 또 저희들이 발견하지 못한 여러 가지 문제점들을 위원님들께서 감사기간을 통해서 지적해 주셨기 때문에 저희들이 업무추진 하는데 크게 참고를 해서 시정이 반드시 되도록 노력해 나가겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 보건소장님 말씀하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건소장입니다. 그간에 여러 위원님들께서 많은 지적과 또 대안을 주셔서 고맙습니다. 먼저 이성수의원님께서 지적해 주신 독감예방 백신 확보문제는 본의 아니게 충분히 시민들의 수요만큼 공급하지 못한 부분에 대해서 대단히 죄송스럽게 생각하고 내년부터는 완벽한 계획을 수립을 해서 시민 누구에게나 불편 없도록 확보하는데 만전을 기하겠습니다. 두 번째 황치종위원님께서 지적하신 고가장비 좋은 장비들이 많이 있더라, 그걸 활용하는 방안이 중요하다, 좋은 지적이었습니다 저희들도 일하면서 이런 부분을 간과한 것 같습니다. 시민들에게 대대적으로 홍보해서 그런 장비들을 이용할 수 있는데 장비 이용의 극대화를 기하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 김상일위원님께서 지적하신 병원에서도 보건소나 또 지소와 멀리 떨어져 있는 원격지 병원에 사시는 분들이 접종에 불편이 있는데 이런 부분도 무료로 민간의원에서 맞을 수 있는 정책적인 방법을 강구하라 이 부분도 적극적으로 연구하겠습니다. 또 주연창위원님께서 지적하신 민간위탁에 대한 관리감독 철저 부분에 대해서도 주기적인 평가와 결산 등을 통해서 투명하게 관리감독 하도록 최선을 다하겠습니다. 대단히 고맙습니다.

예. 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소장님 말씀해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농업기술센터소장입니다. 평소 존경하는 이기동위원장님과 위원님 여러분, 행정사무감사 하시느라고 고생 많으십니다. 여러 위원님께서도 잘 아시겠지만 저희 농업기술센터는 농업인들의 소득증대와 또 농업인들의 삶의 질 향상을 위해서 존재하고 있고 저를 비롯한 직원 일동은 열심히 노력을 하고 있습니다마는 위원님들께서 보실 때 미흡한 점이 많이 있으실 겁니다. 참고해서 저희들이 열심히 하도록 하겠습니다. 김상일위원님께서 지적하신 농기계 대여사업 부분에 대해서는 저희들이 많은 생각과 연구를 하고 있습니다. 위원님의 뜻도 그렇지만 저희들도 농업인들이 좀더 편리하도록 그렇게 지점을 낸다든가 동 단위 농기계 배치하는 거는 점진적이고 실천 가능하도록 연구를 하도록 하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 뜻에 따라 그리고 농업인들이 편리하도록 그리고 삶의 질 향상을 위해서 또 농가 소득증대를 위해서 열심히 하겠습니다. 많은 지도와 편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

예. 수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 한광진입니다. 그간 위원님들께서 행정사무감사 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 저희 상하수도사업소는 특히나 먹고 버리는 데 주안점을 가지고 업무를 추진하고 있습니다. 이번 행정사무감사에 있어서 각 위원님들께서 지적하신 약 26가지에 대해서 세부적으로 지금 검토단계에 들어가고 있습니다. 아침에도 저희들 간부회의 하면서 위원님들이 말씀하신 사항에 대해서 앞으로 발전해야 할 사항에 대해서는 좀더 마음에 와 닿는 행정이 될 수 있도록 하고 더 잘된 것은 발전 지향적으로 나가자 이렇게 아침에 회의를 했습니다. 그래서 다른 때와 달리 좀더 실질적이고 시민에게 돌아갈 수 있는 혜택이 무엇인가를 좀더 열심히 검토해서 앞으로 행정사무감사에 있어서 우리 상하수도사업소만큼은 시민을 좀더 이해하는 그러한 사업소가 되자고 결의를 했습니다. 부족한 것이 여러 가지 있습니다마는 앞으로 이러한 것은 발전 지향적으로 검토를 해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

예. 수고하셨습니다. 지금까지 이번 감사에 대한 각 위원님들의 견해와 국․소장님들의 추진방향을 잘 들었습니다. 사실 또 이 자리를 빌어서 종합 강평하기 전에 감사하다는 말씀을 드리는 것이 우리 환경복지위원회 위원님들께서 너무나 적극적으로 해 준 것이 감사하고 또 위원장으로서는 사실 환경복지위원회 4기 때 위원장을 했었고 또 5기 때 위원장을 했었고 여기 계신 분들이 이번에 환경복지위원회는 처음으로 이렇게 오셨습니다. 물론 또 아시다시피 환경복지위원회가 다선 의원들이 또 가장 많기도 합니다. 그런 가운데서 피감 공무원들께서 성실하게 응해 주시고 또 위원들께서는 참 모범적으로 잘 이렇게 감사를 하셔 가지고 별 문제가 없고 서로가 또 시정할 것은 시정한 데에 대해서 업무발전이나 업무협조에 대해서 굉장히 감사하다고 말씀을 드리겠습니다. 집행부 공무원께서는 위원님들의 지적사항에 대해서 세부계획을 수립하여 추진에 착오 없도록 조치하시기 바랍니다. 그리고 저희들이 강평하기 전에 감사 지적사항에 시정이 건의가 30건, 건의가 2건 해서 총 32건이 나왔습니다마는 또 저희들이 아주 좋은 수범사례가 있어 가지고 우리 위원들께서는 다 알고 계시지만 전반적으로 우리 환경복지국에 관한 실․과장님들 다 계시기 때문에 간략하게 말씀드리면 주민생활지원과에서 섬 지킴이 희망나누기사업으로 도서민에게 행복감을 부여해 준 사례가 있었고요 보건위생과에서는 제5기 지역보건의료계획 수립 T/F팀 구성 운영으로 예산 절감효과를 일으켰습니다. 또 농촌지원과에서는 농촌노인 장수사진 촬영 제작 배부를 하면서 농촌활동을 하신 분들도 기여를 하셨고요 수도행정과 상수도 연관되는 도우미 운영으로 노인 및 장애인 등 수용가에게 감동을 주는 행정서비스 제공을 수도행정과에서 하심으로 해서 환경복지국에서 상당한 모범 사감사례가 이렇게 있는 걸 참조로 제가 한번 말씀을 드리겠습니다. 또 좋은 일은 자주 말씀드리라고 이런 수범사례가 자주 나오기를 바라겠습니다. 그리고 인제 모든 위원님께서 조직개편이나 직제개편을 했는데 민선 5기 조직개편에 따른 환경보호과나 환경복지국의 의견을 이렇게 저희들이 접수를 했거든요. 그러나 전체적 반영이 되든 안 되든 또 위원님들이 이런 부분에 대해서 검토 의견이 있으면 사전에 어떻게 조율도 하고 협조도 하고 협의도 하면 더 좋은 방향이 나오지 않을까 시정활동 방향을 위해서 이런 결과를 어떠한 부분을 놔두고 그래서 그러한 부분이 있으면 우리 위원회에서 한번 같이 협의를 해 주시면 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 그럼 환경복지위원회에서 실시한 감사결과에 대한 종합적인 강평을 하겠습니다. 지난 11월 23일부터 29일까지 7일간의 짧은 일정으로 환경복지위원회 소관 16개 부서 행정전반에 대해 감사를 실시하신 동료 위원 여러분과 그리고 감사를 수감한 집행부 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이번 2010년도 행정사무감사는 지방자치법 제41조의 규정에 의거 2009년 11월부터 2010년 10월 31일까지 집행부에서 처리한 행정사무에 대해서 전반적으로 감사를 실시하였습니다. 1년 동안에 추진한 행정사무 전체를 짧은 기간 안에 감사를 실시한다는 것이 결코 쉬운 일은 아니었습니다만 감사위원님 모두가 시민의 눈과 귀를 대신하여 시민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 사명감을 갖고 열심히 감사를 실시하였다고 생각을 합니다. 매년 지적사항으로 시정되지 않는 일부 부서의 감사자료 불성실, 업무연찬 미숙, 답습 행정, 적극적인 업무 자세 결여 등은 공직자 모두가 반성해야 할 것 같습니다. 우리 위원회 소관부서에서 추진하고 있는 복지환경, 보건, 농업, 상하수도 업무는 시민들의 생활과 밀접하게 직결돼 있고 공직자 여러분의 부지런한 손길을 기다리고 있습니다. 집행부 공무원 여러분, 여러분들이 추진하고 있는 모든 일들이 주민의 불편을 해소하고 지역민들의 삶의 질 향상에 기여한다는 사명을 잊어서는 안 될 것입니다. 시민들은 여러분들의 손길과 열정을 기다리고 있습니다. 앞으로 업무추진에 있어서는 시민이 바라고 원하는 일이 무엇인지를 잘 살피셔서 시민이 낸 세금이 헛되지 않도록 시민들이 적극적으로 동참할 수 있는 시책개발 추진이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 그늘진 곳을 찾아가서 시민이 무엇을 원하고 있는가 그리고 무엇이 긴급한 일인가를 판단하여 시민에게 감동을 주는 행정을 추진하는 것이 공직자의 당연한 책무일 것입니다. 또한 예산집행의 투명성 확보, 업무추진에 의한 직원 상호간의 업무연찬, 봉사와 책임감으로 각자 맡은 업무에 최선을 다하여 주민들로부터 칭찬받는 공직자가 되기를 바랍니다. 위원님들이 감사지적사항에 대해서는 시민의 소리라고 생각하시고 조속히 시정될 수 있도록 조치하고 차후에는 이와 같은 사례가 발생되지 않도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다. 그동안 행정사무감사 위원으로 수고하신 위원 여러분과 감사 수감에 고생하신 집행부 공무원들의 노고에 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 대단히 수고 많이 하셨습니다. 그리고 행정사무감사를 종료하기 전에 우리 위원님들께서 양해를 해 주신다면 이번이 행정사무감사 마지막으로 퇴직하시게 될 국장님 두 분이 계십니다. 그래서 이번에 두 분께서 한번 마지막 행정사무감사를 받는 부분에 대해서 소감 내지는 느낀 점 그리고 또 후배들, 저희들한테 하시고 싶은 이야기를 한번 듣고 싶은 기회를 갖고 싶은데 위원님들 생각은 어떻습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 예. 약간 서운한데 지금까지 오랜 세월 사무감사를 받으셨습니다. 오래 고생하셨는데 우리 장태종 국장님 나오셔 가지고, 감회가 새롭겠습니다. 편하게 이야기하십시오.

준비 안 된 인사가 돼 가지고 좀 그렇겠습니다. 사실 저는 의회와는 상당히 깊은 관련이 있습니다. 우리가 90년도 의회 지방자치가 시작될 때 최초로 의사계장 준비단에 들어가 가지고 지금 여러분들이 쓰고 계시는 이 집기들이나 또 각종 준비사항들을 준비해서 최초로 개원식도 갖고 제1대 의회의 운영을 맡아서 했습니다. 그래서 의회와는 상당히 깊은 관련이 있고 그 당시에 위원님 여러분께서도 상당히 많은 부분에 대해서 모른 점이 많았고 저 역시도 1개월 여 간의 교육을 받았습니다마는 받고 와도 모른 점이 너무 많아서 큰 여러 가지 애로가 많았던 그런 기억이 납니다. 아무튼 또 이렇게 좋은 자리에서 마지막 얘기를 할 수 있는 기회를 주신 우리 이기동위원장님께 감사를 드리면서 저는 변함없이 지금까지도 그랬습니다마는 퇴직 후라도 시청이나 또 우리 의회에 대해서 큰 관심을 가지고 지켜보도록 하겠습니다. 지금까지 여러 모로 저희들을 감싸주시고 이끌어 주신 데 대해서 다시 한 번 감사를 드리면서 여러분 그동안 너무 고마웠습니다. 감사합니다.

그동안 수고 많이 하셨습니다. 그 다음에 우리 김유곤소장님께서도

여러 가지로 존경하는 우리 이기동위원장님 위원님 여러분들 고맙습니다. 그리고 제가 돌이켜보면 한 37년 됐습니다마는 이렇게 빨리 세월이 갈 줄은 몰랐습니다. 한다고 여수시를 위해서 그리고 또 여수시 농업 발전을 위해서 저 나름대로 소신을 가지고 했습니다마는 위원님들이나 여러분들이 봤을 때 마음에 차지 않는 부분도 상당히 많을 줄로 생각합니다. 저희들 후배들도 여기 계십니다마는 후배들이 저희가 못 다한 그러한 여수의 농업발전과 또 그리고 위원장님을 비롯한 여러분들이 여수의 농업발전에 비전이 많이 있을 것입니다. 그런 것을 잘 좀 지도해 주시고 가르쳐 주셔서 여수시 농업이 한 단계 도약하면서 발전할 수 있는 계기를 가졌으면 저는 더 이상 바랄 것이 없습니다. 제가 나가더라도 어차피 저는 여기에 살면서 여수 농업발전을 위해서 일조를 하려고 생각을 하고 있습니다. 존경하는 위원님들, 하여튼 여수 농업을 많이 좀 챙겨주시고 여수 농업인의 삶의 질 향상과 소득증대를 위해서 좀 협조를 많이 해 주시기 바랍니다. 여러 가지로 고마웠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 하여튼 어떠한 부분에 대해서 편제가 어떻게 개편이 될지 이런 건 모르겠습니다마는 행정사무감사에 대해서는 이번이 아마 마지막이라고 생각을 합니다. 그렇게 하시고 정말 그간 고생들 많이 하셨습니다. 이상으로 제129회 정례회 회기중 환경복지위원회 소관 부서에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.