송희 의원 발언

용역결과는 저희 중구에서 하는 게 의료뿐만 아니고 관광이 많이 오기 때문에 지금 강남에서 하고 있는 의료관광과는 좀 차별화된 사업이 되지 않을까 해서 긍정적으로 결과가 나왔습니다.

특구를 지정받으면 지금 하고 있는 것은 간판을 외국어를 표시할 수 없는데 기회가 있다든지 새로운 의료식품 그런 것을 개발할 수 있고 할 수가 있습니다.

그래서 저희가 특구지정을 받으려고 하는 것은 지정을 일단 받으면 서울시나 정부에서 사업지원을 하고 있는 사업이 금년부터 실시하고 있습니다. 그런 사업에 지원을 받기가 쉽지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다.

아직 서울시내에서는 아직 특구지정한 데가 없습니다. 강남은 하고는 있는데 한 3, 4년 전부터 하고는 있는데 지정을 안 받아서 저희가 이것을 받으면 좀 지원받는데 쉽지 않을까 해서 추진하고 있는 것입니다.

제가 알고 있기는 그런 경우는 알아보겠습니다마는 그런 경우는 저희가 하고 있는 게 바로 식품을 제공하는,

확인해보고 그런 일이 발생하지 않도록,

예, 아까 보고드렸다시피 1년에 400명 정도는 금연이 6개월 이상 됩니다. 그리고 사후관리계획이 있는데 그중에 6개월 하고도 중간에 끝까지 안 가시는 분이 있기는 있지만 거의 6개월 이상 되면 일단 성공한다고 보고 있습니다.

교육은 교실에서 합니다. 담배를 피우면 폐가 모형이 새카맣다는 것을 보여주면서,

그렇지요. 학생들한테 하는 건 학생들 교육을 시키니까 일반인들이 학부모라든지 선생님이라든지 교내에서 피우면 학생들이 보기 때문에 교내에서는 담배를 못 피우도록 저희가 그것을 생각해서 학교 교장선생님들한테 신청을 받았습니다. 그러니까 그것을 하는 게 좋겠다고 해서 지정을 해서 하고 있습니다.

그래서 계몽이나 홍보 활동을 많이 하고 있습니다. 학생들한테는 저희가 또 일반 교육보다 만화로 제작을 해서 저희들이 만화로 다 배부했습니다.

청소년 성문화를, 성교육을 하면서 출산에 대해서 이런 교육도 같이, 저출산 교육을 하고 있는 내용입니다.

청소년 성문화 의식에 대해서, 성문화 전담 강사님을 초빙해서 학생들의 건전한 성과 출산에 대해서 종합적으로 교육을 시킵니다.

이건 출산 안 하는 게 아니고, 출산을 해야 되는데, 문구를, 성교육을 시키면서 출산에 대한 그걸 해야 된다, 이런 건데, 저출산을 하면 안 된다, 지금 그런 건데, 이게 표현이 좀 잘못된 것 같습니다.

예.

위원님, 그 체험관은 저희 소관이 아니고요. 다음에 보고할 지역보건과 소관입니다.

다 끝나셨어요, 송희 위원님?

예, 알겠습니다. 황 위원님, 질의해 주시죠.

이게 아까 말씀드렸다시피 시비가 많이 남아있는데, 저희가 구비가 없기 때문에 어쩔 수 없이 반납을 해야 됩니다.

추가 답변 있으십니까?

그런데 송 위원님, 이게 25개 구에 똑같이 서울시에서 줘서 하는데요. 이게 다 해주는 게 아니고 아까 차상위계층 200%, 그렇게 보면 대략 1인 가족은 한 100만 원 미만 소득이라든지, 그다음에 4인 가족이 대략 한 250인가, 그 정도 이하가 있어야 됩니다.

알겠습니다. 앞으로는 홍보를, 그래서 저희가 이것을 동 주민자치센터에 많이 홍보를 하고 있는데, 그래서 이게 당초에는 적은 수인데 제가 이걸 많이 하라고, 위원님과 똑같은 생각입니다. 다른 구에 비해서 굉장히 많이 하고 있습니다.

차상위 계층이나 저소득층들이 언론 매체 같은 것을 접하는 것이 좀 어려울 겁니다. 그렇기 때문에 자치센터나 반상회 같은 것을 통해서 팜플렛을 좀 작성해서 하시는 것도 괜찮을 것 같고요. 우리 황 위원님, 질의해 주시죠.

예.

그게 지금 시비가 6500인데 지금 1000만 원 정도 했으니까 5000만 원 정도.

50 대 50이니까 두 달간은 했고 그러니까 한 5000만 원 정도.

지금 고등학생들이 아침 일찍 나오니까 아침밥은 초등학교는 안 하고 있고 고등학교가 아침 일찍 나오기 때문에 아침 하고 있습니다.

아직 초등학교까지는, 이게 지금 하려면 서울시 하는 게 일단 고등학교 학생들이 일찍 나와서 많이 굶는다고 한 것인데 이게 사업비만 있으면 더 확대하면 좋은데 저희도 이것을,

이것을 확보하려고 굉장히 노력을 많이 했습니다. 그랬는데 안 되고 이게 내년에도 반영이 안 됐는데 내년에 안 된 이유가 학교에 보조사업비가 많이 늘어났답니다. 기획예산과에서 5% 줬는데 많이 늘어났기 때문에 이번에 안 되고 내년에도 이게 확보가 안 되어 있습니다. 저희도 이런 사업을 하면 좋은데 예산이 하려고 굉장히 노력을 했고 이것도 1000만 원 수행했고 다른 예산으로 전용하려고 했는데 그게 안 되는 바람에 어쩔 수 없이,

시비가 내년 것도 편성이 됩니까?

일단 구비가 되면 시에서는 이 정도 수준 받을 수 있습니다. 시에서 각 구에 거의 평등하게 나눠주기 때문에 구비만 확보되면 할 수가 있습니다.

구비가 1000만 원인가요?

학교보조사업비가 너무 많이 나가기 때문에 어렵다고 해가지고 이 사업도 그렇고 다른 학교사업도 좀 깎인 게 잇솔질 교실도 매년 1개교씩 해가지고 초등학교는 다 하려고 했는데 12개 학교를 다 하려고 했는데 지금 다섯 개 하고 내년에 이것도 한 학교 당 4000에서 5000 정도 소요되는데 내년에는 이 사업도 확보가 안 됐습니다.

예, 알겠습니다. 송희 위원님 더 질의하실 내용 있으십니까? 황 의원님 질의해 주십시오. 질의 없으십니까?

예, 송희 위원님 말씀을 정리하겠습니다. 일반현황에 보면 의약과장, 의무담당, 약무담당 이런 식으로 나와 있습니다. 의무담당에서는 어떠한 일들을 하는지 이런 것들을 좀 자세하게 해달라고 말씀하시는 겁니다. 우리 그 부분만 의약과장님이 설명을 좀 해 주십시오. 네 개로 나누어져 있는데,

일단 서면으로는 지금 바로 위원님께 올리도록 하겠습니다.

의무담당은 병의원, 안경업소, 치과시술소 이런 데 의료기관에 대한 지도점검을 하고 있고요. 또 진료사업으로 우리 1차진료실, 치과 등에 대한 관리를 하고 있습니다. 또 사업으로는 구강보호사업으로 해서 어린이 충치예방이라든지 노인보철사업 등 이런 일을 하고 있고 또 한방실 운영도 같이 하고 있고, 기타 응급처치교육이라든지 이런 것도 함께 하고 있습니다. 약무담당은 약업소 지도점검으로 해서 약국, 한약업소, 의약품 도매상, 의료기기 판매업에 대한 지도점검을 하고 있고요. 마약류관리업소 지도점검으로 마약류를 취급하는 약국이나 병원들에 대한 관리업무를 하고 있습니다. 또 약물 오남용 예방이나 마약류 퇴치를 위한 교육사업도 하고 있고, 의약품 등의 구입 및 보건소의 사용 의약품 관리하고 있고 불용의약품을 수거하는 사업도 하고 있습니다. 검진담당은 병리실과 방사선실, 물리치료실이라고 불리는 재활치료실에 대한 관리를 하고 있고, 골밀도 검사를 관리하고 있고, 병의원 등에 쓰는 진단용 방사선실에 대한 안전관리를 담당하고 있습니다. 또 기타 아까 보고드린 대로 국민건강보험공단이라든지 저소득 노인 등에 대한 건강검진을 담당하고 있습니다. 분소운영담당은 분소에 있는 1차진료실, 한방진료실, 물리치료실에 관한 분소운영을 담당하고 있습니다. 이상 보고 마치겠습니다.

예, 질의해 주십시오.

지금 저희가 올린 자료는 뭉뚱그려서 10월 31일까지 자료를 하다보니까 이런 식으로 됐는데 보통 1차진료실에 하루에 200명이 오고요. 그러니까 보건소에 오는 1차진료실에 하루에 200명, 한방진료에 32명, 치과에 한 10명, 재활치료실에 22명, 병리검사실에 113명, 방사선실에 116명, 골밀도 검사는 한 4명 정도 하고 있고요. 분소에는 진료실에 53명, 한방진료에 21명, 물리치료실에 12명 정도가 평균으로 방문하고 있습니다.

예.

말씀드릴까요?

저희가 임의로 나가는 것은 아니고 안마시술소는 저희 근무지침에 보건복지부에서 서울시에서 내려오는 근무지침에 안마시술소는 저희가 방문을 해서 지도점검을 하게 되어 있습니다. 그리고 안마시술소 고발건수는 저희가 적발을 해서 고발한 게 아니라 경찰에서 저희가 적발한 것들을 경찰에서 윤락행위 같은 것으로 인해서 저희한테 행정처분 의뢰가 옵니다. 그러면 거기에 따라서 저희가 행정처분 한 건수입니다.

행정처분은 저희가 임의로 할 수 있는 게 아니라 법에 어떤 사항은 경고, 어떤 사항은 업무정지 15일, 어떤 사항은 30일 이렇게 정해져 있기 때문에 그것도 윤락행위도 첫 번째 한 것은 경고로부터 시작합니다.

송희 위원님 끝나셨으면 황용헌 위원님 질의해 주십시오.

예.

그거 한 말씀드릴 게요. 저희가 임의로 하는 게 아니라, 이것은 국비 50%, 시비 25%, 구비 25% 사업이기 때문에 보건복지부에서 대상을 정해서 내려옵니다. 영세민과 65세 이상의 차상위계층으로 해가지고 그 범위를 넘어가게 되면 저희가 감사에 걸리게 됩니다. 양해해 주시기 바랍니다.

예, 올려드리도록 하겠습니다. 자료는 추후에 드리기로 하고 간단히 설명드리면, 어린이들 대상으로 해가지고 저희가 양치교실이라든지 이런 걸 지역보건과에서 하고 있고요. 저희 의약과에서 나가서 하는 것은 아이들 불소도포하고 있고요. 또 그다음에 옛날에는 대구치에다가 실란트라는 걸 했었는데 그건 보건소에서 하는 게 아니라 이번에는 바뀌어가지고, 보건소에서 하던 사업이 의료보험공단에서 보조금을 주는 사업으로 바뀌었고요. 또 초등학교에 가서 하는 보건교육이라든지 이런 것들은 지역보건과에서 하고 있고요. 어르신이 되면, 65세 이상이 되면, 아까 위원님이 말씀하신 대로 영세민이라든지 차상위 계층에 관해서는 저희 의약과에서 보철사업을 하고 있고, 이렇게 분류가 되고 있습니다.

예.

지금은 학생들 대상으로 하고 있는데 위원님 말씀대로,

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

질의 끝나셨습니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의약과에 대한,

그것은 저희 과가 아니라 행정과인데요. 행정과에다 전하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의약과에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 박응순 의약과장님 수고하셨습니다. 다음은 지역보건과에 대해서 행정감사를 시작하도록 하겠습니다. 지역보건과장님은 지역보건과 팀장을 소개하여 주시고, 지역보건과 소관 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지역보건과장 김신원입니다. 업무보고에 앞서 지역보건과 소관 업무를 담당하는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이현자 지역보건 팀장입니다. 이교명 전염병관리 팀장입니다. 이현숙 방문보건 팀장입니다. 박광희 재활보건 팀장입니다. 이상으로 소개를 마치고 지역보건과 업무를 보고드리겠습니다. 주요업무보고서 24쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무추진실적으로 여성과 어린이 건강 환경 조성, 환경친화적인 방역 및 전염병 관리, 의료소외계층 건강관리 강화 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 임산부 산전·산후 건강관리 사업입니다. 임산부의 건강관리를 지속적이고 체계적으로 실시하여 안전하고 건강한 자녀의 출산을 도와주며, 산모와 아이의 건강 수준을 향상시킴으로써 육아하기 좋은 중구를 만들고자 하기 위한 사업으로 임산부 산전·산후 등록 건강관리, 모유수유 클리닉 운영, 예비부부 건강검진, 의료비 지원, 다문화가정 임산부 및 영·유아 집중관리하기 등이 있습니다. 29쪽이 되겠습니다. 영·유아 건강관리 사업으로 영·유아의 성장 발달 건강관리를 제공하여 신체적, 정신적으로 건강한 자녀 양육을 도와주고 건강수준을 향상시기 위한 사업으로 만 5세까지 영·유아 건강검진 실시, 그리고 영·유아에 대한 국가 필수 예방접종 사업 등이 있습니다. 31쪽입니다. 세 번째, 어린이 건강체험관 운영으로 어린 시절에 형성되는 식생활과 운동습관이 평생을 좌우하는 만큼 올바른 생활습관을 습득할 수 있도록 어린이 건강체험관을 상설 운영하여 평생 건강 초석을 마련하기 위한 사업입니다. 주요 사업으로는 손씻기 체험, 흡연예방, 절주 체험, 영양·비만, 바른 자세, 올바른 잇솔질, 신비한 우리몸, 성교육, 대사증후군 예방 등 10개 영역의 보건교육 및 체험교육이 되겠습니다. 33쪽입니다. 환경을 먼저 생각하는 방역으로 각종 전염병 발생 및 유입 등을 대비하여 환경오염을 유발하고 효율이 낮은 연막소독을 중단하고 비교적 친환경적이고 효율이 높은 방역소독을 적극 추진하여 구민의 건강 보호에 최선을 다하고자 하는 사업입니다. 주요 사업은 민관 협력 관계를 유지한 분무소독 강화, 유충구제활동 강화, 모기유인퇴치기 운영 등이 있고, 방역에 대한 홍보 활동 강화 사업 등이 있습니다. 35쪽입니다. 전염병 예방관리로서 지역사회에 유행 가능한 전염병에 대한 감시체계 유지 및 신속한 역학조사를 통하여 지역사회 전파를 차단하고 적극적인 예방접종 서비스를 제공함으로서 집단면역을 향상하여 주민의 건강한 삶 유지에 기여하기 위한 사업이 되겠습니다. 주요 사업으로는 급성전염병에 대한 예방관리 사업으로 하절기 비상방역근무, 질병정보 모니터망 운영 등이 있고, 결핵 및 성병 예방관리로는 신생아 BCG접종, 결핵환자 조기발견, 그리고 성병환자에 대한 조기발견 및 치료, 위생업소 종사자 건강검진 등이 있습니다. 또한 에이즈 환자 관리로서 감염예방을 위한 홍보, 그리고 환자에 대한 진료비 지원 등이 있습니다. 37쪽입니다. 맞춤형 방문건강관리 사업으로 저소득 의료 소외계층의 건강문제를 발견, 질병예방, 만성질환관리 등 보건의료 서비스 제공 및 복지연계를 통한 건강형평성을 제고하여 주민의 자가 관리능력을 향상시킴으로서 건강한 지역사회 조성에 기여하고자 함입니다. 사업규모는 7191가구, 1만 929명이 되겠으며, 추진방법은 방문간호사 지역담당제 관리, 찾아가는 서비스 제공으로 취약계층 의료접근도 향상, 지역 내 의료기관 및 자원봉사자 연계 활용 등의 방법으로 방문간호 및 방문진료, 만성질환자 등록관리 집중사례관리, 쪽방 및 취약시설 관리, 장애인 재가암 환자 관리 등이 있습니다. 또한 주민건강의 날을 운영하고 취약계층에 대한 건강검진 등을 실시하고 있습니다. 39쪽입니다. 어르신 질병예방 활성화로서 노인인구의 급격한 증가로 신체적, 정신적 사회적 기능저하와 만성퇴행성 질환으로 고통 받는 어르신들이 급증하고 있어 질병예방 및 건강증진을 위한 집중 건강관리체계를 구축하여 건강수명을 높이고 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 사업으로, 주요 구체적 사업내용은 금년 8월부터 시행하고 있는 어르신 허약예방 건강관리 프로젝트, 경로당 어르신 건강관리, 행복나눔 노노클럽, 민관협력 실버건강 하모니 프로젝트, 어르신 건강 배움터 등의 사업이 있습니다. 41쪽입니다. 국가암관리 사업으로 취약계층을 대상으로 암 조기검진을 실시하여 적절한 진단과 치료로 암 치료율을 높이고 저소득층의 환자에게는 의료비 지원으로 암 진료로 인한 경제적 부담을 경감하여 삶의 질을 향상하기 위한 사업입니다. 사업대상은 의료급여수급권자, 건강보험가입자의 하위 50%를 대상으로 암 조기검진 및 의료비 지원 등의 사업이 있습니다. 42쪽입니다. 희귀·난치성 질환자 의료비 지원으로 희귀·난치성 질환자에게는 의료비를 지원함으로서 적절한 치료를 통해 건강수준을 향상하고 경제적, 심리적 부담을 완화하기 위한 사업입니다. 사업대상은 의료급여수급자 및 건강보험가입자 중 재산·소득 기준을 만족하는 자에게 진료비를 지원하는 사업으로 지원 대상은 만성신부전증, 파킨슨 등 총 132종의 희귀난치 질환을 앓고 있는 환자입니다. 현재까지 66명에게 1억 1500여만 원을 지급하였습니다. 서울재가관리 및 이동목욕사업입니다. 신체적·정신적 장애로 독립적인 일상생활이 어려운 독거노인 및 중증 장애인이 지역사회 내에서 건강하고 안정된 생활을 유지하도록 재가관리 및 목욕 지원하는 사업입니다. 사업대상은 1~3급 장애인 또는 65세 이상의 일상생활이 어려운 기초생활수급자, 또는 특별보호가 필요하다고 판단되는 60세 이상의 저소득 노인에게 거주지로 직접 방문하여 재가관리 및 목욕서비스를 제공하고 있습니다. 현재까지 방문봉사 4897건, 무료세탁 1470건, 이동목욕 562건을 실시하였습니다. 44쪽입니다. 중구치매지원센터 운영으로 인구의 급속한 고령화로 치매가 사회문제로 대두되고 있어, 치매의 예방, 조기검진, 등록관리, 치료비 지원 등 치료통합 서비스 제공을 통하여 가족의 심리적 부담과 부담비용 감소로 삶을 질 향상에 기여하고자 함입니다. 추진방법은 전문기관인 카톨릭 대학교, 서울성모병원에 위탁 운영하고 있습니다. 주요사업은 조기검진, 예방 및 인식개선, 치료비 지원, 등록관리사업, 인지건강센터운영, 그리고 중구 특화사업으로 신당3동에 대한 전수조사 사업을 실시하였습니다. 46쪽입니다. 정신보건센터 운영으로 통합적인 정신질환자 관리체계를 구축하여 정신질환의 예방, 정신질환자의 조기발견, 상담, 치료, 재활 및 사회복귀를 도모하기 위한 사업으로 운영은 전문기관인 서울대학교 신경정신과에 위탁 운영하고 있습니다. 주요사업은 만성정신장애인 등록 및 관리, 자살 및 우울예방사업, 알코올중독 예방관리, 아동·청소년 정신보건사업, 정신건강 인식개선사업 등이 있습니다. 향후 계획으로는 2010년 12월 위탁기간이 종료될 경우에 새로운 위탁전문기관을 선정하여 협약체결하여 운영할 예정으로 있습니다. 이상으로 지역보건과 업무보고를 마치겠습니다. 예산 집행내역과 세외수입 부과징수현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김신원 지역보건과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 이번엔 황용헌 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.

정신건강 상태가 좀 나쁜 아동들을 찾아내는 사업 말입니까?

그런 분야는 저희 보건소 단독으로 할 수 있는 사업은 아니겠고요. 각계 관계 전문기관, 학교라든가 정신과 병원, 그리고 각 가정 등등이 유기적으로 관심을 가지고 지속적으로 관찰, 또는 연구해야 될 그런 사업으로 판단이 됩니다.

예, 저희 부서에서 관리하고 있습니다.

그때그때 매일매일 활동보고서를 저희가 직접 받고요.

현장에 직접 가서요?

예.

예, 매일 할 수는 없고요.

예, 확인하겠습니다.

그것은 본인들이 진단을 받으면 일단 건강보험관리공단에 자료가 다 있기 때문에 그것과 연계하여서 저희가 다 파악하는 것으로 알고 있습니다.

일단 치료받으면 그 근거가 다 나오기 때문에 자료파악은 가능합니다.

그러니까 건강검진 과정에서도 발견이 되고요. 그리고 대부분이 환자가 수혈하는 경우가 있습니다. 그 수혈자를 추적해서 발견하는 경우도 있고요. 또 본인이 익명검사를 통해서 만일 의심스러운 행동을 했거나 그런 불안전한 성접촉을 했을 경우에 본인이 익명검사를 통해서 신청하는 경우가 있습니다. 그런 경우를 통해서도 발견하고 있습니다.

75명 관리하고 있습니다.

예.

예방은 저희가 하는 방법이 홍보 안전한 성접촉 등을 통한 내용으로 홍보를 하고 있고, 한번 감염된 환자는 사실 완치가 어렵기 때문에 지속적인 투약으로 더 이상 증상의 악화를 억제하는 그런 분야로 진행을 하고 있습니다.

그런 내용은 주기적으로 저희가 교육을 하고 있습니다. 만일 본인이 환자로 알고 있으면서도 성 접촉을 통해서 전파를 했다 할 경우에는 처벌을 받는다는 내용으로 교육홍보를 하고 있습니다.

다 하셨습니까? 황 위원님 보충질의 해 주십시오.

좀더 관심을 가지고 모기 구제하도록 하겠습니다.

예, 지역보건과에서 좀 신경을 많이 써주시고요. 더 있으십니까?

임산부는 임신이 확정이 되면 그때부터 지속적으로 아이가 이상이 있는지 확인하고 있고 그리고 출산 후에는 산전 산후,

예. 저희가 전문의가 있기 때문에 의사를 통해서 검진을 하고 있습니다.

그러니까 출산은 여기서 안 하더라도,

팀장님, 그 부분 말씀하실 것 있으면 말씀해 주십시오.

그런 내용은 사실 보건소에서 하는 것보다는 학교 내에서 교사를 통한 지도라든가 선도가 좀더 효율적이지 않을까 생각합니다. 저희가 그런 따돌림에 대해서는 직접적인 구체적인 사업은 현재 하고 있지 않습니다.

2009년도 5월 중에 실시한 자료가 지금 있습니까?

따돌림에 대한,

AHD하고 우울증하고 집단따돌림하고 같이 검사하신 것 있으십니까? 2009년 5월 중에 실시한 것으로 나와 있는데 2010년도에는 이러한 사업이 없었습니까?

구체적인 자료는 좀더 확인해서 제출하겠습니다.

그쪽은 전부 다 정신보건센터로 사업 자체가 이전되어 있습니까?

센터와 협의해서 필요할 경우가 실시하도록 하겠습니다.

그러면 2010년도에는 없었던 거지요?

직접적으로 지금 위원장님 말씀하신 사업에 대해서 저희가 직접한 사업은 없기 때문에 정신보건센터,

그쪽에서 하면 이쪽으로 보고를 한다면서요?

그런데 아까 위원장님 말씀하신 따돌림이나 이런 내용에 대해서는 한번 내용이 포함되어 있는지 확인해서 보고드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 쪽방에 대해서 여쭙겠습니다. 쪽방 현재 규모가 어느 정도 됩니까? 쪽방규모 파악이 안 되고 계십니까?

자료를 지금 확인 중에 있습니다. 412가구 417명.

412가구 417명이요. 이 쪽방에 거주하시는 분들이 일반 다른 주거지역에 거주하시는 분보다 훨씬 더 취약하지요?

예, 그렇습니다.

그러면 이쪽에 더 많은 방문간호사를 배치해야 되는 것 아닙니까?

예, 그쪽만 별도 담당이 있습니다.

어느 정도지요?

한 명이 남대문지역 쪽방 담당 전담하고 있습니다.

한명이 담당을 한다. 다른 동은요?

다른 동에는 수요가 적은 동은 2, 3개 동을 수합을 해서 같이 하고 있지요. 명동이나 소공동 같은 지역은 관리자가 적기 때문에 그런 지역은 좀더 넓은 지역을 담당하고 이렇게 수요가 많은 지역은 집중적으로 담당하고 있습니다.

현재 더 필요로 하지는 않습니까? 방문간호사를 이쪽에?

인원이야 많으면 충분한 공급이 가능하겠지만 현재 인력으로서 효율적으로 관리하고 있습니다.

그러면 부족한 것이 있으면 늘 자료를 만들어서 제출해 주시고요. 그것이 확실하게 보건사업이 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예.

42페이지에 보면 희귀난치성질환의 종류가 132종이나 됩니다. 이거 자료 한번 뽑아주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 이동목욕사업이라든지 장애인 이동차량이 있지요? 그 주차시설에 대해서는 별 문제 없습니까?

평소 주차는 소내에 주차를 하고 있고 아무래도 그러한 이동목욕 수혜자가 대부분이 거주지가 취약한 지역이기 때문에 차량출입이 어려운 점도 있고 현장에 작업과정에 주차과정도 좀 어려운 점도 있습니다.

아니, 현재 주차는 어디에 하고 있습니까?

출장 안 나갔을 때는 소내 주차장에 있습니다.

소내 주차장에 높이라든지 관련 없이 주차가 가능합니까?

봉고차량에 이동목욕설비를 해놨기 때문에 주차장 출입하는 데는 지장 없습니다.

알겠습니다. 그리고 신당3동 치매전수조사 보고서 발간됐습니까, 이미?

지금 최종안이 나와서 검토 중에 있습니다.

아직 발간은 안 됐고요?

예.

11월 발간이라고 보고자료에 나와 있어서 발간이 됐나하고 여쭸습니다.

지금 소장님 검토 중에 있습니다.

자살 및 우울예방사업이 있는데 이 부분 어떻게 진행되고 있습니까?

자살문제는 지금 사회적으로 큰 문제로 대두되고 있기 때문에 저희 뿐 아니라 치매지원센터라든가 각 관련 기관에서 대단한 관심을 하고 사업이라든가 연구를 많이 하고 있는데 사회적인 현상이라든지 사회적인 여러 가지 어려움 그리고 유명인사들의 자살이 뒤따를 경우에 그런 베르테르효과 등 그래서 갈수록 자살환자가 증가하고 있습니다. 그래서 그에 대한 예방대책을 지금 청장님도 관심을 갖고 저희한테 지시를 많이 그에 대한 사업은 구체적으로 향후에 노력을 많이 하겠습니다.

아니, 향후 노력하는 게 아니라 지금 현재 어떻게 시행을 하고 계시냐를 여쭙는 겁니다.

지금은 상담센터 등을 설치해서 운영을 하고 있습니다.

찾아오는 사람들에 의해서만 이루어지겠네요?

찾아오는 경우도 있고 전화로 상담하는 경우가 있는데 이렇게 상담을 하는 대상자 같은 경우에는 그래도 어느 정도 자살을 예방 가능하다고 보여지는데 그런 상담이라든가 사전 전조증상 없이 돌발적으로 자발을 시도하는 이런 층이 문제로 보여지고 있습니다.

저희 보건소에서 이러한 예방사업을 하고 있다라는 것을 어느 정도 어떻게 홍보하고 계십니까?

저희 전 직원을 대상으로 우선 메일링서비스로 해서 이러한 홍보라든가 교육도 하고 본인이 그러한 충동을 느꼈을 경우에는 센터를 통해서 상담을 한다든가 해서 예방을 하고 있고 그리고 지금 이 사업이 좀더 필요성을 느끼기 때문에 향후에 구체적인 사업을 좀더 연구해서 시행할 예정에 있습니다.

만약에 제가 자살하고 싶다 이랬을 때 보건소에서 이러한 예방사업을 하고 있구나, 라는 것을 자택에서 알아야지 전화를 할 것 아닙니까?

예.

알 수 있는 방법들을 좀 연구를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 정신건강영화제를 운영하고 있는데 구체적으로 내용이 어떤 건지 알려주십시오.

제가 자세히 못 들어서 다시 한번만,

정신건강영화제를 운영한다고 나와 있습니다. 46페이지 주요사업내용 등에 마지막 줄에 중구정신건강특화사업 그 부분에 건강영화제 운영을 하는,

제대로 하고 있습니다.

지금까지 92건을 지원해줬습니다.

자료는 60건으로 되어 있는데 금년 11월 말까지 하면 92건으로 돼서 저희가 내년에 이 사업을 확대하려고 계획을 수립했는데 예산이 수반되지 않아서 반영을 못하고 있습니다.

희망학교를 선정해서 여러 가지 다양한 아토피프로그램을 운영하고 있는데 그에 대한 교육도 실시하고 그리고 쑥체험이라든가 토요일 특별한 사업 등을 하고 있고, 검진 그리고 진료비 지원 등등 이렇게 하고 있습니다.

저희 아토피 사업에 대해서요?

송희 위원님 더 이상 질의하실 내용 없으십니까?

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역보건과에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 과장님께서는 위원님들께서 요구하신 자료를 빠짐없이 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 김신원 지역보건과장님 수고하셨습니다. 이상으로 보건소 소관업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 중식을 한 후 감사장을 충무아트홀로 이동하여 중구문화재단에 대한 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사장 이동과 중식을 위하여 2시 30분까지 정회를 선포합니다.

선서, 본인은 서울특별시 중구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있으므로 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다. 2010년 11월 29일 서울특별시 중구 재단법인 문화재단 사무국장 정희창

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 중구문화재단에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 중구문화재단 사무국장님은 참석한 직원들을 소개하여 주시고 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 충무아트홀 사무국장 정희창입니다. 바쁘신 가운데도 구정발전과 구민의 복지증진을 위해 헌신적으로 의정활동에 애쓰시는 행정보건위원회 박기재 위원장님과 위원 여러분께 감사드립니다. 먼저 업무보고에 앞서 충무아트홀 간부를 소개해 드리겠습니다. 행정관리부 박수덕 부장입니다. 공연기획부 김희철 부장입니다. 홍보마케팅부 성지형 부장 직무대리입니다. 무대기술부 전성주 부장입니다. 시설관리부 한재석 부장입니다. 문화사업팀 이장민 팀장입니다. 그럼 지금부터 충무아트홀 2010년도 주요업무 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 보고는 나눠드린 자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고순서는 자료 목차 순으로 보고드리겠습니다. 앉아서 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 일반현황으로 조직은 1국 5부 1팀으로서 행정관리부, 공연기획부, 홍보마케팅부, 무대기술부, 시설관리부, 문화사업팀으로 되어 있습니다. 인력은 구청지원 공무원 4명 포함하여 정원 50명에 현원 45명, 마이너스 5명입니다. 2페이지입니다. 시설연혁은 1993년 10월 18일 구민체육관 건립계획안 수립에 착수하여 2001년 12월 15일 기공식을 하여, 2005년 3월 25일 중구문화예술회관 충무아트홀로 개관하였습니다. 2008년 11월 1일 충무아트홀 대극장을 800석에서 1218석으로 증설 재개관하여 오늘에 이르고 있습니다. 시설현황입니다. 소재지는 흥인동 131번지에 소재하고 있으며 운영주체는 재단법인 중구문화재단입니다. 시설은 대지 9172㎡에 건물 연면적 1만 1000여 평이 되겠습니다. 용도별 내역은 공연장인 대극장이 지상2층에 5층까지 1218석을 확보하고 있으며 중극장 블랙은 지하2층에 327석, 소극장 블루는 지하1층에 258석, 그리고 켄벤션센터와 갤러리가 지상1층에 위치하고 있습니다. 관람객 편의시설로는 지상1층에 체육용품점, 식당, 카페가 위치하고 있으며, 사무실은 지상6층에 있고 주차장은 지하3에서 4층까지 177면을 확보하고 있습니다. 3페이지, 정책방향입니다. 충무아트홀의 운영목표 차이 기본전략으로 한국공연예술 발전을 위한 서울시 4대 공연장으로서의 위상 유지와 구민을 위한 문화예술센터기능 확립을 위해 기본전략으로, 첫 번째, 고객감동을 위한 서비스의 혁신적 개선과 두 번째, 공연행사의 성공적 개최 및 세 번째 건전한 노사협력문화 정착을 통해 고객 감동 서비스를 실현하고자 합니다. 4페이지입니다. 주요현황으로 첫 번째 노조단체협약 재협상을 통한 건전한 노사문화를 정착하고자 합니다. 우리 충무아트홀 노조는 민주노총 산하로 2007년 11월 13일 설립하였습니다. 노조 가입대상 직원은 총 37명 중에서 현재 노조가입 직원은 11명이 가입되어 있습니다. 노사단체협약 체결은 현 단체협약은 2008년 9월 29일 체결된 협약으로 유효기간은 2010년 9월 28일로 협약이 만료되었습니다. 현재 단체협약의 문제점이 있는 조항은 인사권 침해 조항으로 단체협약 제53조 인사위원회 구성은 조합의 추천자 3명을 포함한 6인 이내의 인사위원회로 구성토록 돼있는 사항이라든지, 그리고 경영권 제한 사항으로 단체협약 제27조에 재단경영에 대한 대부분 사항을 노조에 문서로 통보하도록 되어 있습니다. 현재 단체협상 진행사항은 단협 만료에 따라서 단체교섭 요청 및 조합전임 적용불가 통보를 2010년 9월 24일날 하였고, 이어서 우리 신 단체, 새로운 단체협약 체결을 위한 교섭요구 거부에 따른 해지통보를 2010년 10월 4일에 한바 있습니다. 단체협약 해지통보일 후 6개월 동안 현 단협의 효력이 지속되겠습니다. 11월 2일은 단체협약체결를 위한 교섭 재요청을 지금 해놓고 있는 상태입니다. 이번에 단체협약체결 시 불합리한 조항을 개선하도록 하겠습니다. 5페이지입니다. 서울특별시 중구문화재단 설립 및 운영에 관한 조례와 문화재단 정관 개정에 따른 결원 이사선임입니다. 현재 우리 정관에 이사가 총 15인 이내와 감사 1인을 두도록 돼 있는데, 이번에 개정된 조례와 정관이, 지금까지 구청의 감사담당관이 당연직으로 돼 있던 것을 이사회의 추천을 받아 이사장이 임명하도록 신설하였으며, 당연직 이사에서 부구청장, 구의회 추천 구의원 두 분이 제외됐습니다. 그리고 선임직 이사도 구의회에서 추천한 2명을 포함하여 재단 발전에 기여할 수 있는 자를 이사장이 추천하도록 돼 있습니다. 현재 결원 이사는 6명이 결원이사입니다. 대부분이 지금 10월 31일 자로 임기가 만료됐고, 구의회 추천이사가 지금 아직 추천이 오지 않았습니다. 그래서 결원이사는 이사회 추천을 통해서 이사장이 위촉하도록 하고, 구의회 추천이사는 구의회 추천을 통해 이사장이 위촉하도록, 그렇게 하겠습니다. 6페이지입니다. 공연사업으로 뮤지컬, 콘서트 등 공연사업입니다. 충무아트홀 개관 5주년을 기념하는 페스티벌을 개최해 성황리에 마쳤으며, 세계 4대 뮤지컬 중 하나인 ‘미스사이공’을 공연함으로써 지난 5년간 뮤지컬 전문 공연장으로 성장해온 충무아트홀이 서울시 4대공연장으로 자리매김할 수 있는 기틀을 마련하였습니다. 추진실적으로 대극장에서 충무아트홀 개관 5주년 기념공연으로 ‘5인의 클래식 스토리’, ‘5인의 성악 갈라콘서트’, ‘2010 산대희’, ‘유디트의 승리’를 올려 총 4303명이 관람하였습니다. 7페이지입니다. 두 번째 ‘포에버탱고’ 내한공연입니다. 3월 15일부터 3월 28일까지 총 16회 공연했으며, 세계무대에서 활발하게 활동하고 있는 포에버 공연 팀이 탱고의 진수를 보여주었으며, 영부인 등 유명인사들이 관람하였습니다. 관람객은 6666명이었습니다. 그리고 가족극 ‘백설공주를 사랑한 난장이’가 4월 15일부터 5월 2일까지 총 23회 공연을 했습니다. 그리고 중극장 뮤지컬 ‘틱틱붐’이 9월 30일부터 11월 7일까지 총 46회에 1만 1282명이 관람하였습니다. 8페이지입니다. 소극장에서는 뮤지컬 ‘올댓재즈’가 2010년 1월 23일부터 4월 25일까지 총 101회 공연을 올려 1만 14명이 관람을 했고, 연극 ‘인간’은 7월 3일부터 8월 29일까지 64회에 6550명이 관람하였습니다. 그리고 이어서 연극 ‘연애희곡’이 9월 4일부터 10월 31일까지 63회 공연을 해서 6257명이 관람하였습니다. 9페이지입니다. 대관공연 실적은 대극장에서는 이승환 콘서트, 세계 4대 뮤지컬 중의 하나인 ‘미스사이공’ 뮤지컬이 5월 3일부터 9월 14일까지 약 5개월 간 장기공연을 하여 9만 1247명이 관람하였고, 장윤정 콘서트, 그리스 뮤지컬, 이은결 마술쇼가 현재 성황리에 공연 중에 있습니다. 그리고 중극장에서는 스펙드림(Spac Dream), 논쟁, 애자, 곽윤찬 등의 공연이 올려졌으며 소극장에서는 애자, 연애특강 등의 연금이 올려졌습니다. 지금 향후 12월 계획은 대극장에서는 연말연시를 맞아서 뮤지컬 삼총사가 2010년 12월 15일부터 2011년 1월 31일까지 총 68회 올려질 계획입니다. 여기서는 지금 국내의 대형 출연자를 교체출연하도록 그렇게 되어 있습니다. 엄기준, 김무열, 유준상 등이 출연하도록 돼 있습니다. 10페이지입니다. 중극장에서는 지금 뮤지컬 ‘판타스틱스’가 11월 24일부터 2011년 1월 30일까지 80회 공연이 올려질 계획으로 지금 공연 중에 있습니다. 소극장에서는 뮤지컬 ‘온에어 라이브’가 12월 1일부터 2011년 2월 14일까지 총 100회 올려질 계획으로 지금 현재 공연 중에 있습니다. 11페이지입니다. 공연장 운영 시스템 강화입니다. 충무아트홀을 찾는 관람객들을 대상으로 자체 티켓 판매 시스템을 통해 관람객들의 DB 확보로 회원제 운영의 효율성을 강화하고 마케팅의 효율적 운영과 서비스 강화에 기여하고자 합니다. 사업비가 1억 1260만 원에서 회원제 운영에 3000만 원, 공연장 운영 시스템에 8260만 원의 사업비를 들여, 추진실적으로 공연장 운영 시스템 수수료 수입이 1억 2942만 4000원 올렸습니다. 12페이지입니다. 전시·문화사업입니다. 중구민에게 조형예술를 통한 문화향수 기회를 제공함과 동시에 가족 단위로 체험할 수 있는 다양한 전시사업을 추진하여 충무아트홀을 강북을 대표하는 전시공간으로 육성 발전시키고자 합니다. 추진실적으로 ‘신미식 사진전’이 2010년 3월 5일부터 4월 11일까지 갤러리에서 전시되었습니다. 관람객이 4477명이 관람을 다녀갔습니다. 13페이지, 재활용체험전시 ‘반쪽이의 고물자연사 박물관과 초록이의 육조놀이터’ 전시가 2010년 5월 5일부터 8월 1일까지 갤러리와 야외광장에서 있었으며, 관람객이 6993명이 관람하였습니다. 세 번째, ‘동방의 요괴들 인더시티(in the city) 전시회가 8월 11일부터 8월 31일까지 갤러리와 야외광장에서 있습니다. 네 번째, 기업공모전으로 충무로 수상작가 ‘모준석 개인전’이 2010년 11월 16일부터 12월 5일까지 현재 갤러리에서 전시되고 있습니다. 14페이지, 언론홍보 강화입니다. 충무아트홀의 공연과 전시 등 다양한 프로그램을 언론 매체를 통해 적극 알림으로써 충무아트홀 브랜드에 대한 긍정적 평가를 유도하고 홍보를 극대화시켜 신규관객을 유치하여 사업활성화에 만전을 기하고자 합니다. 사업비는 2200만 원을 들여서 그동안 지금까지 언론 홍보 실적이 방송, KBS, MBC, SBS, YTN 등 방송국과 신문 월간지, 주간지 등에 총 1280회가 노출되었습니다. 15페이지입니다. 공연장정보지 ‘아트홀릭’을 발간하고 있습니다. 우리 충무아트홀을 대표하는 기관홍보지로서 아트홀의 공연과 예술교육 프로그램, 최신 문화정보 등을 담은 수준 높은 종합 예술지 성격의 정보지를 발간하여 극장의 대외 인지도 증진 및 고객 서비스 향상에 만전을 기하기 위함입니다. 사업규모는 매회 5000부씩, 격월로 해서 총 연간 6번, 3만 부가 발행되겠습니다. 사업비는 9000만 원이 되겠습니다. 책은 1만 5000부씩 발행했습니다. 그 밑에 1월부터 10월까지 총 6회 발행 내용은 아래 표와 같습니다. 다음 16페이지입니다. 충무예술아카데미 운영입니다. 차별화된 예술교육 프로그램을 진행해 구민의 문화적 감성과 창조력을 높이는 동시에 예술을 생활 속에서 재미있게 즐길 수 있도록 하여 구민의 예술적 창조력과 생산성을 극대화해 누구나 생활예술가가 될 수 있는 길을 제공하고자 합니다. 추진내용은 총 35개 강좌에 사업비 2260만 원입니다. 10월까지 추진실적은 수강생이 5475명이 수강하였고, 프로그램은 황수경영어뮤지컬, 문화예술원, 어린이문화예술학교, 음악교실, 미술교실, 노래교실 등의 프로그램이 있습니다. 17페이지입니다. 지역문화창조 사업입니다. 문화적 감성과 예술적 창조력을 학습할 기회가 적었던 중구 어린이 및 청소년들에게 다양한 예술체험의 기회를 제공해 창조력과 감성을 증진시키고, 중구 가족이 문화적으로 소통하고 교감할 수 있는 다양한 예술교육 프로그램을 제공하기 위함입니다. 내용은 어린이, 청소년 및 가족대상 예술교육 프로그램을 총 2회 개최하게 되겠습니다. 사업비는 2000만 원으로 추진실적은 어린이 여름방학 예술체험 프로그램과 두 번째, 가족놀토 예술체험 프로그램이 진행되었습니다. 18페이지입니다. 문화특강 시즌1입니다. 우리 시대 최정상의 예술가 10명을 초빙해 그들이 전하는 생생한 예술 이야기를 통해 구민의 문화예술에 대한 이해력을 높이고 문화예술의 의미를 쉽게 전달하는 소통의 장을 만든 계기가 됐습니다. 기간은 2010년 9월부터 11월까지 진행하였고, 장소는 충무아트홀 6층 합창단 연습실이 되겠습니다. 강사는 연극계의 조재현, 소설의 마광수 교수, 뮤지컬의 전수경, 그리고 사물놀이패에 김덕수 등 10여 명이 강사로 초빙되었으며, 정원은 70명에 90명이 참여했습니다. 사업비는 700만 원입니다. 19페이지입니다. 고객 서비스 개선사업입니다. 충무아트홀 앞 L턴 신호 신설입니다. 공연장의 접근성 개선을 통해 공연관람객 및 이용객들의 이용 불편을 해소하여 고객 서비스를 개선하고자 명동, 퇴계로 방향에서 오는 승용차관람객이 지금까지는 신당사거리를 지나 P턴하여 오던 것을 보다 편리하게 진입할 수 있도록 소방서 앞을 들어가서 L턴 신호로 올 수 있도록 지난주에 개통이 됐습니다. 그래서 지금 현재 가로안내표지판을 이번 주 중으로, 다음 주 초까지는 다 설치가 완료될 것 같습니다. 그러면 앞으로 퇴계로, 명동 방향에서 승용차를 가지고 오는 관람객들이 보다 손쉽게 충무아트홀의 접근이 가능하겠습니다. 20페이지입니다. 예산집행 현황은 예산액 82억 7200 중에서 집행이 63억 6700에 잔액이 19억 500만 원, 10월 말 현재 잔액이 남아있습니다. 21페이지입니다. 민원사항 처리현황은 충무아트홀에 10월 말 현재 4건이 접수가 되어 4건이 다 처리가 완료가 됐습니다. 유기한민원 내용은 태극기, 중구기가 퇴색이 되어서 좀 새것으로 교체해야 된다는 그런 내용과 충무아트홀 퇴계로 방향에서 오는 관람객들의 안내표지판, 방향 표시 문제, 그리고 전광판이 너무 밝아서 차량이 대기하는데 지장이 있다는 그런 내용, 그리고 우리 충무아트홀에는 새마을기를 게양하지 않는지 등 이런 4건의 민원이 접수되어서 다 처리했습니다. 22페이지, 마지막으로 감사 지적사항은 지난 2010년 1월 29일부터 2월 23일까지 의회행정사무감사에서 지적된 사항의 조치결과입니다. 참고를 해 주시기 바랍니다. 존경하는 위원장님과 위원님, 저희 충무아트홀 직원들은 행정사무감사 중 위원님들의 지적사항을 신속히 시정 보완하여 향후에 동일한 실수가 반복되지 않도록 직무수행에 최선을 다하겠습니다.

정희창 사무국장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 사무국장님을 대신해서 답변하는 부장은 먼저 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 송희 위원님부터 질의하여 주시기 바랍니다.

공연기획부장님이 답변을 정확히 드리도록 하겠습니다.

충무아트홀 공연기획부장 김희철입니다. 매 공연마다 유료율과 무료초대권에 대한 비율이 좀 많이 달라집니다. 대부분 저희 충무아트홀에서 올라가는 공연의 유료율은 약 한 30%에서 70% 정도를 왔다 갔다 하고 있습니다. 대부분이 초대권을 사용하는 부분은 제작사에서 사용을 하고 있고, 사용하는 목적은 홍보라든지 마케팅, 그다음에 단체판매를 위한 프로모션 용의 일환으로 가장 많이 사용하고 있습니다. 이 6666명 중에서 제가 지금 유료 판매율 몇 명인가 하는 부분은 제가 한번 체크해보고 곧 보고를 드리도록 하겠습니다.

말씀하시는 부분은 대부분 충무아트홀에서 공연하는 방식은 충무아트홀이라는 극장을 대관해서 제작사가 사용하는 방식과 그다음에 충무아트홀에서 일부 자본 투자를 해서 공동제작하는 방식이 있는데, 초대권 정책이라는 부분은 제작사 측에서 전반적인 초대권 정책을 펴고 있습니다. 저희 충무아트홀에서는 공동제작인 경우에 저희가 참여하는 어떤 지분만큼의 초대권을 받아서 저희들한테 해당되는 기자단이라든지 저희들 광고업체라든지 그런 어떤 프로모션을 하기 위해서 일부 사용하고 있습니다.

아무래도 유료 표는 저희들은 대극장이 강점이 있기 때문에 대극장이 유료판매률이 높습니다. 원래는 예산이 전년도에, 올해 예산이 굉장히 많이 삭감이 돼서 저희들이 기획 사업 할 수 있는 예산이 절대적으로 부족해서 올해는 대부분 대관공연이 좀 많이 진행이 됐습니다. 대관공연이 진행됐다는 얘기는 대관공연을 위주로 하는 것은 저희는 대관료만 받고 나머지 티켓 매출수입이라든지 이런 부분들은 제작사한테 간다, 라고 보시면 될 것 같습니다. 통상적으로 저희들이 매년 한 20억 정도의 기획공연사업비를 가지고서 움직였지만 올해는 전체적으로 5억 정도 기획공연사업비를 가지고서 개관5주년 페스티벌에 대부분 투입을 해서 사용했다는 실적이 있습니다.

예, 그렇습니다.

한 6억 가까이 됩니다.

민원 들어온 것은 인터넷으로 들어온 민원들이 대부분인데 아까 자세한 내용은 소개를 못 드렸지만 내용이 이런 겁니다. 우리 아트홀 앞에 태극기하고 중구기가 꽂혀있는데 퇴색이 됐으니까 좀 갈았으면 좋겠다, 이런 인터넷 민원, 그리고 안내표지판이 퇴계로, 명동 방향에서 오는 안내표지판이 잘 안 맞다, 이런 것 하고 그리고 앞에 전광판이 운영되고 있습니다. 그게 아마 너무 밝으니까 운전자들 시야에 좀 방해를 받는다 이런 내용하고, 그리고 또 새마을기가 현재 게양이 안 되어 있는데 그게 게양 안 되어 있는 이유가 뭐냐 이런 걸 물어온 걸 저희들이 답변을 드리고 태극기는 다 교체를 하고 그렇게 한 사항이 되겠습니다.

어느 정도 질문이 되셨으면 다른 질문 준비해 주시고 본 위원장이 질문을 드리겠습니다. 재단 사장은 중구청의 어느 급 정도에 준한다고 보십니까?

다시 한번만,

재단 사장은 중구청의 어느 정도 급에 해당된다고 보십니까?

지금 재단 사장은 중구청 월요일 확대 구청장님 회의에 참석하는 멤버로 되어 있고요.

그러니까 국장급으로 보십니까?

굳이 따지면 국장단 회의에 들어가니까 그 수준을 비교한다면 그렇게 단순히 비교하기에는 논리적으로 좀 맞지는 않는데요. 그런데 그 회의의 멤버로 참석하니까.

알겠습니다. 사무국장과 행정부장은 문화예술에 대한 조예가 어느 정도입니까?

글쎄요, 저는 공직에서만 30년 이상을 몸을 담았었는데 여기 오기 전에는 문화 쪽에 굳이 경력을 든다면 중구에 처음 와서 문화공보실에 조금 있은 경력이 있고요. 그리고 여기 오기 전에 바로 직전에 영화쪽에 영화제조직위원회에 2년 가까이 있었고 그리고 여기로 왔습니다. 평소에 문화 쪽에 항상 이런 뮤지컬 쪽에 많은 관심을 갖고 관람도 하고 이쪽으로 또 2, 3년 정도 참여한 경력이 있습니다.

예, 우리 박 부장님은?

저도 공무원생활을 쭉 했는데 여기 와서 발령이 나서 와서 여기 와서 지금 많은 것을 배웠습니다. 배우고 군대 있을 때 군악대를 나온 것 그것 이외에는 여기 와서 문화에 대해서 많이 배웠습니다.

인사가 만사라고도 할 수 있는데 문화예술 계통의 인사가 이루어질 때는 그러한 것이 좀 참조가 되었으면 하는 생각이 있어서 여쭤봤습니다. 우리 충무아트홀을 보니까 외주를 발주하는 사항들이 있는데 외주를 발주하는 이유가 무엇입니까?

외주 발주라는 게 무엇을,

직원 말씀드리는 겁니다.

그것은 지금 우리 정규인력이 정원이 50명으로 되어 있고요. 이 인원가지고 극장 운영이 다 절대적으로 인원이 부족합니다. 그래서 청소라든지 경비 그리고 주차장 관리 이런 부분에 대해서 외주용역을 주고 있고요. 그리고 현재 무대기술부 직원들 인력이 부족하다고 자꾸 이야기가 되고 있어서 금년 초부터 지금 현재 무대기술부 쪽에 네 명을 용역을 해서 운영하고 있습니다.

무대기술부 외주나간 용역비가 얼마지요?

잠깐만 확인 좀 하겠습니다. 1억 2900 정도 되는 것 같습니다.

1억 2900입니까?

예.

제가 받은 자료에 의하면 계약서와 계약금액과 용역비 내역서 금액이 차이가 납니다. 한 800, 900만 원 이상 차이가 나는데 그 이유가 무엇입니까?

무대기술부 전성주입니다. 3월 1일부로 계약했기 때문에 금년도는 10개월 치가 되겠습니다. 총 계약금액은 1억 2900이지만 실제 기성 나간 것은 10개월 치기 때문에 1억 정도가 나가게 되었습니다. 그런 차이가 있습니다.

그렇습니까?

계약기간이 1년이 안 됩니다, 10개월.

1억 2082만 원이라는 것은 어떤 숫자로 나온 거지요?

12개월에 대한 건데요, 월 약 1000만 원 가량 되겠습니다. 그래서 총 12개월 분에 대해서 1억 2082만 원 그렇게 되고 처음에 제한경쟁입찰이 됐기 때문에 총 금액에서 예가에서 더 다운시켜서 계약을 했습니다.

그러면 무대기술부에 인원을 몇 명을 더 용역을 받았습니까?

네 명을 받았습니다.

그러면 그 네 명에 대한 금액이 1억 2900이라는 말씀이지요?

예, 1억 2082만 원.

정식 직원으로 채용됐을 때 1인당 연봉은 얼마나 됩니까?

그 직원들 말입니까?

예.

1인당 월 250 됩니다. 네 명이 1000만 원이니까요, 거기에는 부가세와 그 다음에 피복비 기타 수당 모든 것이 포함된 금액이 되겠습니다.

그러면 3000만 원이네요, 1년에?

예, 1년에 3000만 원입니다.

1년에 3000만 원이면 네 명을 채용하면 1억 2900보다는 적지 않습니까?

3 곱하기 4는 12니까 1억 2000만 원이지요.

그런데 굳이 용역을 쓰는 이유가 무엇이지요?

아까 공연기획부에서도 말씀드렸습니다마는 공연장 가동률이 99%, 98% 이렇게 되다보니까 하루도 쉬는 날이 없다시피 하는 그런 결과가 나옵니다. 그래서 저희들 직원들이 너무 업무에,

아니, 그 말씀이 아니라 네 명을 정식으로 채용을 해도 1억 2000밖에 안 나오는데 굳이 1억 2900을 주고 네 명을 외주를 왜 쓰느냐 이것을 지금 말씀드리는 겁니다.

그것에 대해서 행정관리부장이 말씀드리겠습니다. 그것은 단순하게 금액만 가지고 말씀을 드리자면 노조의 주장이고요. 실제로 노조에서 격무에 시달린다고 계속 단체협약을 할 때도 해왔고, 직원 우리가 9명이서 3개 극장을 풀로 돌리면 쉴 시간 별로 없습니다. 그래서 근로조건을 개선하는 측면도 있고 지금 여기에 민주노총 산하의 강성 노조다 보니까 연말이라든가 중요 공연이 있을 때 파업에 들어가는 경우가 있습니다. 그래서 그 파업대비의 목적도 있습니다.

그러니까 파업을 하게 되면 4명을 더 채용했을 때 그 사람들이 노조에 가입을 하고 그 가입한 노조원들이 파업을 했을 때 공연장에 마비가 올 수 있다. 그래서 외주를 준다, 이렇게 지금 말씀하시는 겁니까?

타극장도 그런 사례가 있습니다. 지금 타극장도 용역은 다 들어가 있습니다.

불신이 너무 크다고 생각을 합니다. 그 다음에 국가적으로 봤을 때 비정규직을 정규직화 하는, 그래서 노동자들의 권익을 보호하고 직업을 안정시키는 그러한 국가정책을 펴고 있는 줄로 알고 있습니다. 노동법 개정을 통해서 2년이 지나면 정규직화 하는 그러한 부분도 있는데 지방자치단체에서 운영하는 그러한 극장인 충무아트홀이 국가적인 시책에 어긋나게 이렇게 운영을 해도 되겠습니까?

그 관계는 제가 좀 부연답변을 드리면 저도 지난 9월 달에 왔습니다마는 그전에 구청에 있을 때 보면 노조가 많아지면서 지금 무대기술부라는 게 극장에서 아주 중요한 하나의 포지션을 차지하고 있는데 그것으로 해서 노동직원들은 근로자 입장에서는 노동부의 쟁의규정이 당연히 보장이 되어야 되고 요구도 할 수 있고 권리입니다마는 실제로 운영을 하다보니까 여러 가지 거기서 100% 들어줄 수 없는 입장이 되다보니까 이게 잘 합의점을 못 찾고 단체 노동쟁의 행위가 벌어지면서 그때 문제가 상당히 그때 2년 전인가요, 되었던 것 같습니다. 그래서 충무아트홀 만의 상황이냐, 보니까 다른 극장에서도 일부 그런 것을 대비해서 안전장치로 해서 용역을 일부는 이렇게 분리해서 용역을 해서 맡기기도 하고 그런 측면이 있었던 것 같습니다. 그래서 기본적인 업무에 과부하가 걸리고 하니까 그것을 개선하는 측면과 그러한 문제에 대한 어떤 안전장치로서 아마 그 제도를 채택한 것 같습니다. 운영을 한 것 같습니다.

그 부분이 정책방향에 나와 있는 부분하고 우리 집행부의 생각이 반대되지 않나라는 생각이 듭니다. 정책방향에서는 건전한 노사협력문화를 정착하겠다라는 내용으로 나와 있어서 드려본 말씀입니다. 그리고 이제 인사문제에 대해서 거론 좀 하겠습니다. 한재석 부장님하고 전성주 부장님이신가요? 한재석 부장님은 원래 전공이 어떻게 되십니까?

제가 지금 목이 좀 안 좋아서 좀 낮은 소리로 하겠습니다. 저는 세종문화회관에서 18년 동안 무대기술부에서 일 했고요. 그 다음에 각 구청의 정책자문위원을 했고 그 다음에 심의위원회하고 평가위원회 등등을 하고 있는 상태고 작년 7월 13일부로 시설관리부로 발령받은 상태입니다.

시설관리에 대해서 어느 정도 알고 계십니까?

시설 관련은 제가 고등학교를 공고 나왔습니다. 정확히 말해서 30년 전 일입니다.

시설감독을 채용할 때는 어떤 기준에 의해서 채용합니까? 사무국장님? 가지러 가시게 되면 제가 읽어드리겠습니다. 3급입니다. 「시설관리부장, 아래 각호에 준하는 자격증 소지자로 당해 직종에 15년 이상 근무한 경력이 있는 자다. 보일러 취급기능사, 열관리 산업기사, 열관리사 자격증 중 1개와 가스기능사 또는 가스안전관리교육이수자, 2번으로 냉동기계 산업기사, 냉동기계 기능사 자격증 중 한 개와 가스기능사 또는 가스안전관리 교육이수자, 3번으로 정규기사자격증 소지자이다.」 15년 동안 이러한 직종에 관여하셨습니까?

관여한 적이 없습니다.

관여한 적이 없는데 어떻게 시설관리부장을 합니까?

제가 이유를 해도 되겠습니까, 간단하게? 제가 작년에 6월 노조에서 노조 말로는 준법투쟁이라고 얘기를 했고 그래서 전체 혼자 무대, 음향, 조명을 한 상태입니다. 그게 10일 정도 됩니다, 혼자 일한 지가. 제일 마지막으로 일한 지가 전임 구청장 3주년 기념식 할 때 혼자 일하다 보니까 너무 몸이 부닥쳐가지고 쓰러진 상태입니다. 쓰러지니까 제가 병원에 누워있는 상태에서 어느 날 갑자기 인사발령이 난 상태입니다, 시설부로 가라.

그러니까 제가 한 부장님한테 여쭙는 게 아니라 어떻게 이렇게 자격이 안 되시는데 시설관리부장으로 임명할 수 있는지 전보할 수 있는지 그 부분을 여쭙는 겁니다.

그것은 제가 행정관리부장으로서 인사기안을 했는데 한재석 부장은 세종문화회관에서 시설파트에서도 근무했었습니다. 그리고 전공분야가 전기고 그리고 무대기술부에 자격증이 통상 무대기술부장을 하려면 통상 자격증이 무대라든가 음향이라든가 조명이라든가 3개 중에 하나의 자격증이 통상 있는 게 예입니다. 그런데 실제로는 전기기술자격증 하나 있습니다. 그래서 시설관리부로 발령을 내더라도 시설분야의 적임자라고 판단되어서 그렇게 발령을 낸 사항입니다.

직급별 채용자격기준에 맞다고, 합당하다고 생각하십니까?

시설관리부장으로서는 관리자로서는 전기기사자격증이 있습니다. 그래서 전혀 문외한이 아니기 때문에 학교에서도 전기를 전공했고 전기기술자격증이 있기 때문에 시설부로,

아니, 자격증 소지를 했어도 당해 직종이 15년 이상 근무한 경력이 있어야 된다라고 못을 박고 있습니다. 자격기준표에 나와 있는 얘기예요. 여기 충무아트홀 직급별 채용자격기준표에 나와 있는 얘기라고요.

뽑을 때는 그렇게 뽑았지만 현재 인사발령을 부서를 변경해서 발령 낸 겁니다. 그러니까 처음에 뽑을 때는,

그 뽑을 때 왜 15년 이상 경력이 있어야 된다고 못을 박았다고 생각하십니까? 뽑았을 때와 그 선임된 다음에 그러한 자격이 없다면 거기로 보내서는 안 된다고 본 위원은 생각을 하는데 부장님은 다른 생각을 하십니까?

제가 기안 했지만 먼저 전임 사장님께서 발령을 내도 운영에는 전혀 지장 없겠다고 판단하신 것 같습니다.

사장님의 생각이 그렇다는 얘기죠?

예.

그래서 사장님께서는 ‘유디트의 승리’가 성공할 수 있다고 했는데 실패하신 거죠. 사람의 생각은 엇나갈 수도 있다, 그러한 걸 말씀을 드리고요. 무대기술부장님, 그러면 무대기술부장님은 무대기술에 대해서 극장 기술 분야에 10년 이상 근무하셨습니까?

하지 않았습니다.

하지 않으셨는데 어떻게 이 일을 하실 수가 있으십니까?

제 자의는 아니고요. 발령이 그렇게 났기 때문에 뭐, 조직은 어차피 조직에 따라 움직이기 때문에 그렇게,

자, 그럼 사무국장님, 지금 사장님이 안 계시니까 사무국장님이 이거 제자리로 돌려놓으실 용의 있으십니까?

그런데 이게 제가 오기 전에 업무가, 이 보직이 정해져 바뀌어졌는데 그때 재단의 여러 가지 상황이 이렇게밖에 할 수 없던 여러 가지 이유가 있었던 것 같습니다. 극장 조직을 위해서 그렇게 인사권자가 결정을 한 것 같은데,

처녀가 애를 낳아도 할 얘기가 있다고 그랬습니다. 다 상황은 있을 거고요. 이런 부분이 있기 때문에 노조가 강성을 띈다고는 혹시 생각을 안 해보셨습니까? 우리 인간사가 전부다 상대적인데 이렇기 때문에 강성을 띄지 않았나,라고 본 위원은 한번 생각을 해봅니다.

원인제공을, 단초를 어디에서 어떻게 찾아야 될지는 모르겠습니다마는 그 관계는 지금 사장을 공모 중에 있습니다. 모집공고를 해놓고 있으니까 새로운 사장님이 오시면 그때 상의를 해서 결정을 하도록, 그렇게 하겠습니다.

그리고 음향 부분의 인사를 조금 더 보도록 하겠습니다. 음향 부분에 보니까 뭐, 성함은 말씀드리기 뭐하고요. 무대기술부에 무대기술부 인턴으로 있었던 것도, 인턴도 경력에 해당 사항이 있습니까? 무대기술부에 어느 정도 있어야지 무대기술부에 담당 업무를 맡을 수 있습니까?

개별적인 능력의 차이는 있겠습니다마는 최하 교육기간이 한 3개월,

아니, 그 얘기가 아니라, 여기에 나와 있는 기준표가 얼마냐는 얘기를 말씀드린 겁니다.

기준표는 2년으로 알고 있습니다.

2년이죠?

예.

그러면 그 2년에 무대기술부 인턴 했던 경력도 들어가냐고 지금 여쭙는 겁니다.

그것은 우리 7급 무대기술 자격조건에 무대, 기계, 조명, 음향 관련 3급 이상 자격증 중 1개 이상 소유자, 또는 무대기술 분야 1년 이상 근무한 경력 있는 자, 이렇게 돼 있습니다. 그 1년 이상이라는 게 인턴 경력도 아마 저희가,

통상적으로 인턴은 경력에 안 들어갑니다. 그리고 한 사람이 지금 여기 나와 있는, 지금 제가 갖고 있는 자료에 보면, 무대기술부 인턴, 2009년 6월부터 2009년 12월인데 자격기준에는 2년을 해 놓고 여기에는 6월부터 12월까지 되어 있으니 6개월뿐이 안 되는 것 아닙니까! 어떻게 채용이 됐는지 이해가 안 갑니다.

‘자격증 소지자 또는’이니까 소지자에 대해서는 해당이 되는 것 아닙니까?

무슨 소지자요?

자격증 소지자,

자격증 소지자는 경력이 없어도 ‘무대, 기계, 조명, 음향 3개 3급 이상 자격증 1개 이상 소지자 또는’ 이기 때문에 둘 중의 하나면 됩니다.

경력이 있든지 자격증이 있든지 둘 중의 하나로 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 그 부분 제가 다시 한번 짚어보도록 하겠습니다. 일단 우리 위원님들이 좀더 보셔야 될 자료들이 있기 때문에 원만한 회의를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

음향은 대동소이하다고 볼 수 있고요. 단지 공연의 성격이나 이런 것에 따라서는 좀 다르겠습니다마는 제가 판단할 때는 보조인력이기 때문에, 어차피 교육기간이 필요하니까 큰 문제가 없지 않겠나, 이렇게 생각합니다.

큰 문제가 없다, 라고 지금 말씀하셨는데, 혹시 교회 다니십니까?

다닙니다.

교회 다니시면 그 음향, 가서 보십니까?

직접 보진 않습니다.

음향을 뭐, 저도 그렇게 관여하는 건 아닌데 교회 음향 정도로 이 큰 대극장인데, 우리 공연계에 있어서는 아마 충무아트홀이 그래도 몇 번째 가지 않겠습니까, 그런 곳에 교회방송실에 있었다, 라는 걸 가지고 음향 엔지니어라고 얘기한다는 것 자체가 모순이라고 생각합니다. 그리고 제가 아까 말씀드렸던 그 2년, 음향도 2년으로 되어 있는 게 시방서입니다. 용역 시방서인데, 이 용역 시방서를 보면 2년차, 2년차, 2년차를 전부 다 요구하고 있습니다. 이런 업체에서 2년차 되는 사람들을 주겠다는 얘기 아니었습니까?

그렇습니다.

그런데 2년차가 안 됐음에도 불구하고 이 사람들이 경력서를 갖고 올 때 분명히 이러한 경력서를 갖고 왔을 것 아니에요? 하나는 인턴, 하나는 교회에서 했던 것, 이런 걸 갖고 왔을 텐데, 어떻게 이런 사람을 채용할 수 있었는지 이해가 가지 않는다, 라는 얘기입니다.

자의적인 해석에 의해서 했는데요. 그게 규정에 틀려서 질책을 하신다면 달게 받겠습니다. 죄송합니다.

이러한 기획업체를 선정한 이유는 무엇입니까?

업체는 제한경쟁 입찰을 했는데 응찰자가 한 개 업체만 두 번에 걸쳐서 유찰되는 바람에 그냥 수의계약을,

그럼 다른 업체는 없었고 오로지 이 업체만 있었다는 겁니까?

그렇습니다. 들어오질 않았습니다. 이 업체 자체가. 저희가 조건을 까다롭게 걸은 것도 아닌데, 그런데 일반적으로 지금 극장 용역은 시호텍이 거의 90% 이상 독점하는 걸로 알고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 2008년도 중극장 개관을 보면, 2008년도 중극장, 소극장 개관이 어느 정도 됐습니까, 1년에?

극장가동률을 말씀하시는 겁니까?

예, 가동률을 말합니다.

2008년도 중극장 극장 가동률이 96.98%입니다. 그다음에 소극장은 99.70%입니다. 2009년도는 중극장이 96.71%고요. 소극장은 97.53%입니다. 그다음에 2010년도는 중극장이 94.52%고요. 소극장 97.87% 입니다.

잘 짜서 이렇게 된다는 겁니까?

기획공연과 대관공연을 전체적으로 가동률을 봤을 때 그렇습니다.

가동률이 그렇다고요?

예, 그렇습니다.

그렇다면 그 가동률을 잡을 때 365일 중에 며칠을 가동률을 잡았습니까?

365일 중에서 365일을 가동률로 보고 그 중에서 지금 사용하고 있는 일수를 따져서 지금 극장 가동률 프로테이지를 따진 겁니다.

그렇습니까?

예, 그렇습니다.

날짜별로 나온 것, 세부적인 내용 한 부 제출해 주십시오.

지금 드려도 되겠습니까?

예. 제가 어제 본 내용하고 좀 틀려서 그것을 비교해보겠습니다. 이것은 제가 가서 따로 비교하고 나중에 연락을 드리는 방향으로 하겠습니다. 그다음에 겸임수당이라는 것은 어떤 용어입니까? 제가 겸임수당이 뭔지 몰라서 그러는데, 파견수당은 뭔지 알겠습니다. 겸임수당이라는 것은 어떤 거죠?

겸임수당이 없는 걸로 아는데요.

여긴 없지요?

예, 없습니다.

그다음에 ‘유디트의 승리’문제인데, 문제점이 뭐라고 생각하십니까? ‘유디트의 승리’는 제가 회계자료를 좀 보니까 문제가 심각하더라고요. 문제가 뭐라고 생각하십니까?

그 관계는 우리 공연기획부장이 좀 답변을 드리면 좋을 것 같습니다.

‘유디트의 승리’ 관련 보고서는 이미 제출한 바 있습니다. 거기에 대해 보면 ‘유디트의 승리’는 전임 사장께서,

전임 사장이라고 하면?

박민호 사장입니다. 박민호 사장이 오셔서 원래 잡혀 있었던 일정을 바꿔서 약 한 두 달 정도에 개관5주년 페스트벌을 하셔야 되겠다, 그래서 개관5주년 페스티벌 중의 일환으로 올라갔던 작품이 오페라 ‘유디트의 승리’입니다. 이 공연은 한국 오페라단하고 충무아트홀이 공동으로 제작한 공연이었고, 충무아트홀에서 약 41.36% 정도의, 즉 전체 제작비가 8억 4600이었고, 충무아트홀에서 현금 3억 4000, 그다음에 대관료 약 2000만 원 정도 해서 약 3억 6000 정도를 투입을 했고요. 한국오페라단에서 약 4억 9600, 58.64%를 투입을 했던 공연입니다. 보통 일반적으로 공동제작 공연이라 함은 제작사에다가 투자금을 저희들이 투입을 해주고 공연이 마치고난 후에 전체적인 정산 주체가 제작사가 되어서 그 제작사가 저희들한테 이 8억 6000에 대해서 전체적인 정산을 해주게 돼 있습니다. 정산을 당초 4월 7일에 공연이 종료가 됐기 때문에 6월 7일까지 저희들한테 정산을 해주기로 돼 있었으나, 몇 차례의 정산 연기가 있었고, 정산서를 받아보니 그중에서 전체적인 영수증을 저희들이 체크를 해보니 일반 상 관례, 통상적으로 저희 충무아트홀에서 운영하는 공연 방식의 룰을 봤을 때에 전체 8억 6000 중에서 약 한 5억 7600 정도가 저희들이 인정할 수 없는 방식으로 정산을 해왔기 때문에 그 부분에 대해서 여러 차례에 걸쳐서 영수증이라든가 이런 어떤 부분들을 정산을 요청을 했으나, 그쪽에서는 자기들이 정산해줄 수 있는 부분은 다 해줬기 때문에 더 이상 정산해줄 수 없다, 그래서 저희들이 정산을 해야 되는 의무를 어겼기 때문에 충무아트홀에서 투자했던 투자금을 반환을 해달라는 소송을 지금 제기를 해놓고 있는 그런 상태라고 보시면 되겠습니다.

이 ‘유디트를 승리’가 맨 처음에 하려고 할 때 우리 공연부장님께서는 성공할 거라고 생각하셨습니까?

저도 이 공연이 충무아트홀과 같은 극장에서 오페라라는 장르가 적합하지 않다고 생각을 합니다. 왜냐 하면 일단은 오페라라는 공연 자체가 굉장히 단기간에 올라가면서도 제작비가 워낙 많이 들어가는 공연이라서 이 공연 자체가 수익적 측면으로서 손익적 구분에서는 전혀 불가능한 형태의 구조를 하고 있었고, 또 하나는 오페라를 보통 통상적으로 공연을 하면 약 한 50에서 60인조 정도의 오케스트라가 라이브로 반주를 해야 됩니다. 그런데 충무아트홀 같은 경우에는 오케스트라 피트가 있지만 이 공연장은 뮤지컬을 하기 위해서 만들어 놓은 극장이기 때문에, 아무리 많이 오케스트라 단원을 집어넣어도 약 한 25명 이상은 들어가기 어려운 구조고, 그다음에 뮤지컬을 하기 위해서 무대와 객석을 굉장히 좁혀놨기 때문에 그 오케스트라가 들어가더라도 굉장히 안쪽으로 깊숙하게 들어가기 때문에 라이브 하는 소리가 바깥으로 빠져나오기가 어렵습니다. 그렇기 때문에 그 안쪽에서 결국은, 소위 전기 음향으로 해서 확대를 할 수밖에 없는 그런 공연장이고, 그래서 극장의 환경 자체로 봐서는 오페라라는 장르를 할 수 없는 극장이라고 보여 지고, 또한 제작사 입장에서도 수차례 저희들한테 여러 가지 공문을 보내왔지만, 자기들도 여기에서 할 수 없는 공연인데도 불구하고 충무아트홀에서 개관5주년을 기념해서 공연을 해달라고 했기 때문에 자기들이 그냥 처음에 여러 가지 어떤 조건들, 이거 해주겠다, 저거 해주겠다, 라는 그런 부분을 봐서 또 장기적인 부분으로 봐서 그렇게 손실이 날 줄 알면서도 자기들이 했다, 라는 부분을 저희들한테 강조를 하고 있습니다. 그래서 이 충무아트홀의 입장으로 봐서는 이 오페라라는 장르는 충무아트홀에서 현실적으로 되기가 좀 쉽지 않은 장르라고 보여집니다.

그 손실이 얼마나 났다고 생각하십니까?

현재 가정산을 해보면 8억 6000 중에서 수입이라고 올라온, 가정산을 해보면 한 1억 8800 정도니까, 약 한 6억 7000, 8000 정도가 손실을 봤다고 보시면 될 것 같고요. 저희 입장에서 보면 3억 6000 정도를 투입을 해서 약 한 8000 정도의, 지분율로 따져보면 8000 정도의 수입이 예상되는 상태입니다.

그러면 우리가 투입한 금액에서 보면 2억 8000 정도,

3억 6000에서 8000이니까 약 한 2억 8000 정도 그렇게 손실 봤다고,

2억 8000이 손해라 이거죠?

예, 그렇습니다.

어떻게 메우실 계획이십니까?

사업을 하다보면 이익을 보는 것도 있고 손실을 보는 것도 있습니다.

손실액이 너무 크지 않아요?

제가 생각하기는 일반적으로 충무아트홀이,

충무아트홀이 문화예술 공연을 하는 곳이기 때문에 우리가 일반 회사처럼 수익을 남기기 위한 그러한 부분이 아니다, 라고는 하지만 그래도 우리가 손해를 안보는 상황에서 이익을 못 남기는 건 좋습니다. 그런데 우리가 손해까지 보면서 잘못하는 부분까지 감안해가면서 할 수 있는 건 아니지 않아요?

일반적으로 저희들이 대극장을 운영을 할 때에 한 두 가지 정도 부분을 감안합니다. 하나는 이것은 철저하게 수익성 공연이다, 하나는 이것은 충무아트홀의 브랜드를 확보하기 위한 명분성 공연이다, 라고 해서 나눠서 공연을 합니다. 그런데 지금까지 한 6년 정도, 5년 정도 공연을 하면서 이렇게 손실을 봤던 적은 거의 없다고 보셔야 될 것 같습니다.

잘 알겠습니다. 이 부분도 저희가 의회에서 조금 더 다뤄 봐야 되는 문제인 것 같습니다. 아까 제출하신 대관 내역하고 제가 자료를 요청해서 받은 부분하고는 많이 틀리네요.

아마 제출하신 내역은 대관에 관련된 소극장과 중극장에 외부 대관에 대한 자료를 요청했기 때문에 외부 대관에 대한 부분만 저희가 명기를 해서 드렸고, 혹시 감사를 받으면서 또 추가적으로 요청하실 것 같아서 백데이터 자료를 제가 만들어서 오늘 제출한 겁니다.

예, 잘 알겠습니다. 저는 이 정도 질의를 하고요. 다른 위원님들 보충 질의하실 분들 계시면 보충질의해 주십시오.

극장 공연할 때 보면 관람객들 들어올 때 안내해 주는 직원들 있죠. 그 직원들 인건비입니다. 그건 정식 직원을 쓰는 게 아니고 아르바이트 형태로 해서 쓰고 있습니다.

거기에 극장이 3개 극장에다가, 대극장에 인원이 많이 들어갑니다. 그게 인건비입니다.

어디?

시설관리공단요? 여긴 충무아트홀은 지금 정원이 현원이 지금 부족한 상태입니다.

그것은 제가 말씀 잠깐 드리겠습니다. 이 극장 특성상 야간에만 극장이 운영되기 때문에 그걸 정규직으로 쓸 수 없고, 그래서 짧은 시간에 아르바이트 학생을 씁니다.

시간제로 쓰기 때문에, 극장 공연 올라갈 때만 4시간씩, 2시간씩, 그렇게 계산해서 쓰기 때문에 그렇습니다.

아까 요구하신 자료요? 송희 위원님께서 아까 요구하신 자료 있었죠?

공연 입장수익 내역요?

(직원석을 향해서) 입장수익 내역 중에 대관은 안 나오고 우리 기획공연만 나옵니까?

예, 기획공연만 나옵니다.

(직원석을 향해서) 자료 준비됐으면 제출해주십시오.

대관은 기획사에서 자기들이 다 표를 팔고 자기들이 수입을 하고 우리는 대관비만 받기 때문에 그 내역은 우리가 알기가 좀 그렇습니다.

황용헌 위원님,

주지 않았고요. 그 나머지는 그냥 표가 안 팔린 채로 그냥 들어있는 겁니다. 그걸 누구한테 준 건 아니고요.

노조와의 단체협약서 있죠? 그것을 전체를 좀 제출해 주시고요. 그리고 소극장이 불편 사항 없습니까? 공연하시는데 뭐 불편하신 것 없어요?

소극장 자체가 태생 자체가 원래 식당 자리였습니다. 식당자리를 소극장으로 리노베이션한 겁니다. 리노베이션 했던 이유는, 여러 가지 있습니다마는 가장 큭 목적은, 극장은 극장으로서 하나의 규모를 갖추기 위해서는 극장 자체도 콤플렉스화 돼야 된다고 그렇게 알고 있습니다. 그래서 예술의 전당이나 세종문화회관, 기타 극장들이 국내의 이름 있는 극장들이 몇 개의 극장이 같이 모여서 같이 공동 운영을 하면 컨텐츠를 다양한 시키는 작업들을 하고 있습니다. 그래서 이 식당 자리를 소극장화 한 겁니다. 그렇기 때문에 원래 계획화된 부분으로 봤을 때보다는 무대의 사이즈라든지 또는 객석의 구조라든지 이런 부분들이 조금 모자라긴 합니다. 하지만 전체적으로 봤을 때는 큰 무리 없이 진행을 하고 있습니다.

대극장 화장실 물 내리는 소리가 들립니까, 소극장에서?

그런 그 소음에 대한 부분이, 그런 부분보다는 중극장 블랙, 지하2층에 있는 블랙하고, 지하1층에 있는 블루 소극장이 이 소음에 대한 간섭이 좀 있습니다. 주로 저희들이 밑에 블랙극장에서 콘서트 같은 걸 할 때에는 이 소극장이 운영이 조금 어렵습니다. 그래서 지금 저희들이 그러한 문제점들을 극복하기 위해서 컨텐츠를 조금 같은 장르끼리 붙입니다. 뮤지컬일 때는, 블랙에서 뮤지컬일 경우에는 블루도 뮤지컬, 같이 좀 소리가 시끄럽기 때문에 거의 지장을 못 느끼고, 그다음에 연극일 때는 같이 연극,

그 원천적으로 해결하기 위해서는 비용이 어느 정도 들어갑니까?

그 부분에 대해서는 무대기술부장이나 시설관리부장에게 대답을 좀,

견적을 받아보니까 전체 극장을 다시 뒤집어 싸야 되는데 그 정도면 한 6억 정도 나옵니다. 그래서 엄두를 못내고 있습니다.

6억 정도 가져야지 소극장이 극장으로서의 역할을 할 수 있다.

그리고 또 사이즈도 좀 작아집니다. 극장 안에 다시 극장을 지어야 된다고 그렇게 얘기합니다.

예, 잘 알겠습니다. 오늘 공연이 없어서 사실은 그 소극장에 우리가 회의를 하다가 내려가서 구경을 하고 싶었습니다. 그 부분이 어느 정도 극장으로서 갖추고 있는지, 아니면 극장으로서의 역할이 안 돼서 대관이 잘 안 되는 건 아닌가, 이런 생각이 좀 있었기 때문에 가서 보고 하려고 했는데, 오늘 공연이 없는 날이 돼서 저희가 가서 봐도 상황 판단이 잘 안 될 것 같아서 시찰하는 건 안 하기로 하고, 예, 그 부분 잘 알겠습니다. 황 위원님, 송희 위원님, 말씀하실 것 있습니까?

그러면, 시방서대로 이행하지 않는 업체, 어떻게 하실 겁니까?

그 부분은 저쪽에서 우리가 계약 우리 시방 내용대로 이행이 안 됐으면 이행하도록 다시 한번 따져서 우리가 시정조치가 가능하다면 시정조치하도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 아까 무대기술부장과 시설부장님이신가요? 그 부분은 어떻게 해결하시겠습니까?

그 부분은 지금 상당히 민감한 사항이고, 그때 그렇게 해서 여러 가지 이유가 있어서 인사권자가 그렇게 결정한 걸로 그렇게 알고 있습니다. 조직을 위해서 그렇게 한 건데, 내부 업무분장으로 인사권이기 때문에,

‘유디트의 승리’에 대한 문제도 그렇고, 인사문제도 그렇고 한 사람의 사장님이 오셔가지고 판단이 올바른지 안 올바른지는 아직은 정확히 못 내리겠지만, 많이 우리 충무아트홀이 혼란스러웠습니다. 그렇다면 앞으로 이 충무아트홀 사장 선임에 있어서 저희 의회 쪽에서 승인을 하는 그러한 조례를 만들든지 이러한 조치가 있어야 되지 않나, 이런 생각을 해봅니다. 이러한 부분을 저희 의회가 돌아가서 논의하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 중구문화재단에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 정희창 중구문화재단 사무국장님 수고하셨습니다. 위원님께서는 오늘 행정사무감사를 마치기에 앞서 각 과별 지적사항과 건의사항을 작성하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 행정보건위원회 제3일차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 내일은 오전 10시에 행정관리국 소관 부서에 대한 행정사무감사를 계속하겠습니다. 모두들 수고 많으셨습니다.