인천광역시의회 발언
권용오 의원 발언
용오
권용오위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시의회운영에관한조례 제12조의 규정에 의거 인천광역시남부교육지원청 소관업무에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그동안 각 기관에 대한 행정사무감사를 하시느라 많이 지치시고 피곤할지 알지만 오늘은 행정사무감사 마지막 날로 끝까지 최선을 다해 주시기 바랍니다. 남부교육지원청 관계관들은 연평도 포격으로 피해 입은 연평도 학생, 학부모에 대한 지원대책 마련 중에 있어 어렵고 힘든 상황이겠으나 연평도가 조속한 시일 내에 복구되어 주민과 우리 학생들이 희망을 가지고 안정을 찾을 수 있도록 적극적인 관심과 지원을 당부 드립니다. 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고, 질의 및 답변 순으로 진행하겠습니다. 오늘의 행정사무감사는 공개로 진행을 하며 필요한 경우에는 의결에 따라 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 감사실시에 앞서서 출석 요구된 관계공무원에 대한 증인선서가 있겠습니다. 본 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 의거 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약에 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니 하거나 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 인천광역시남부교육지원청을 대표하여 이팽윤 교육장님께서는 증인선서를 낭독하여 주시고 기타 간부 공무원들은 그 자리에서 일어나 선서자세를 취하여 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 후 각각 선서문에 각각 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다. 이팽윤 교육장님께서는 선서해 주시기 바랍니다.
팽윤
이팽윤남부교육장
선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제43조와 인천광역시의회운영에관한조례 제12조의 규정에 의거 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2010년 11월 30일 남부교육지원청 교육장 이팽윤 (위원장에게 선서문 제출)
용오
권용오위원장
다음은 남부교육지원청 교육장님 간부소개 후 주요업무보고 및 연평도 관련 상황을 보고하시기 바랍니다.
팽윤
이팽윤남부교육장
안녕하십니까. 남부교육지원청 교육장 이팽윤입니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청의 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 이기용 교육지원국장입니다. 함동신 행정지원국장입니다. 강태준 창의인성교육지원과장입니다. 한종수 교수학습지원과장입니다. 이대형 학생건강안전과장입니다. 양승옥 학교운영지원과장입니다. 이병준 지역사회협력과장입니다. 이만복 교육시설과장입니다. (간부인사) 이상 간부소개를 마치고 저희 교육지원청에 각별한 애정과 노심초사하시면서 인천교육발전을 위하여 지도와 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 권용오 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 오늘 행정사무감사를 위하여 우리 교육지원청을 방문해 주신 데 대하여 전직원과 함께 진심으로 환영합니다. 이번 행정사무감사를 위해 최선을 다해 준비를 했습니다마는 부족한 점이 있을 것으로 생각됩니다. 오늘 행정사무감사를 통해 우리 교육지원청이 한층 발전할 수 있는 계기가 될 수 있도록 지도해 주시기를 부탁드리면서 지금부터 인천광역시남부교육지원청 2010년 주요업무추진현황을 보고 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 남부교육지원청주요업무보고서 이상으로 남부교육지원청 주요업무보고를 마치고 이어서 북한의 연평도 포격 도발 관련 상황을 연평초ㆍ중ㆍ고등학교 학생 교육 대책 중심으로 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 화면으로 보시는 바와 같습니다. 일반현황입니다. 연평초ㆍ중ㆍ고등학교는 통합학교로 운영되고 있으며, 연평초등학교와 연평중ㆍ고등학교 교사는 약 300미터 거리를 두고 인근하여 위치해 있습니다. 학생 현황은 유치원 1학급 12명, 초등학교 6학급 83명, 중학교 3학급 26명, 고등학교 3학급 19명 등 총 13학급 140명이며, 교직원은 교장 1명, 초ㆍ중등 교감 각 1명 총 39명이 근무하고 있습니다. 시설 현황은 초등학교 및 중ㆍ고등학교 교사동과 다목적강당, 급식소와 관사동 등 총 5,388제곱미터입니다. 다음은 시설물 피해 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 연평도 피격으로 인해 초등학교와 중ㆍ고등학교 교사동의 유리창이 파손되고 관사1동이 포격의 직접 피해를 입는 등 학교 시설물 피해가 있었으나 다행히 학생 및 교직원의 인명 피해는 없었습니다. 피해 현황도를 보시겠습니다. 초등학교 교사동 인근에는 피해 주민을 위해 시설복구단이 설치한 이동식 임시주택이 있습니다. 중ㆍ고등학교 피해 현황도를 보시면 포격 지점과 관사1동이 매우 근접해 있음을 확인하실 수 있습니다. 시설물 피해 현황을 사진으로 살펴보시겠습니다. 교사동 피해 현황입니다. 유리창이 전파되고 파편에 의해 벽체가 파손된 관사1동 등 관사동의 피해 현황입니다. 다목적 강당 피해 현황입니다. 다음은 최초 상황 발생 시점부터 학생 이동에 따른 대책 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 2010년 11월 23일 14시 34분 최초 상황이 발생하였습니다. 같은 날 17시 통합방위태세 을종 선포에 따라 연평 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고등학교 등 도서지역 14개 유치원 및 학교에 휴업 조치가 내려졌습니다. 23일 오후에는 학생 이송 및 수용대책 수립 등을 위한 비상대책 상황실을 설치·운영 하였습니다. 11월 24일에는 13시 30분경 해경 경비함으로 연평도를 빠져나온 학생들을 옹진군청 등이 임시거주지인 인스파월드로 이송하였고, 우리 교육지원청은 학생 및 교직원의 이동 현황을 파악하였습니다. 11월 25일에는 학생 배치안 협의를 계속하였고, 피해규모 등을 파악하기 위하여 학교 현장을 방문하였습니다. 또한 이날 오전부터 학생 및 학부모의 심리안정을 위해 Wee센터 상담사 5명을 파견하여 25일에는 35명, 26일에는 24명에 대해 상담활동과 심리치료를 실시하였습니다. 11월 26일 오전 교육과학기술부 설동근 제1차관이 임시거주지를 방문하여 교육관계자 및 수요자의 의견을 수렴하는 간담회를 가졌고, 우리 교육지원청은 학생수용 및 교수-학습 방안을 구체적으로 협의하였습니다. 11월 27일 교과부 교육복지국장 등 관계관이 우리 교육지원청, 운남초등학교, 시교육청을 방문하여 연평지역 학생 교육 및 주거문제를 협의하는 학생 교육방안 협의를 가졌고, 11월 28일 10시 시교육청 주관으로 남부교육지원청에서 연평초ㆍ중ㆍ고 정상화 대책 회의를 개최하여 교수-학습활동 정상화 방안, 운남초 교수-학습 환경 구축, 인천영어마을 체험학습 계획 등을 협의하였습니다. 11월 29일에는 초ㆍ중ㆍ고등학생 100명이 인천영어마을에 입소하여 현장체험학습을 시작하는 한편 오늘 현재 교수-학습활동 정상화를 위해 운남초등학교에 임시수용시설을 구축 중입니다. 다음은 학생 임시 재배치 현황입니다. 연평지역 학생들이 도서지역을 나온 후 인스파월드와 친ㆍ인척 집 등 각각의 임시거주지 인근 학교에 학생을 임시 배치하였으며, 11월 28일 현재 임시 재배치 현황은 보시는 표와 같이 총 65개 학교에 재배치되었습니다. 다음은 학생 교육 방안입니다. 기존에는 각각의 임시거주지 인근 학교에 학생을 분산배치 하였으나 학생들의 심리적 안정을 위해 연평지역 학생들의 공동학습을 희망하는 학부모님들의 의견을 수렴하여 유치원과 초ㆍ중ㆍ고등학교별 수용계획을 수립하였습니다. 먼저 유치원 원아는 중구 신흥동 소재 신선초등학교 병설유치원에 배치하였고, 초ㆍ중ㆍ고등학생은 중구 운남동에 위치한 운남초등학교의 여유교실을 활용하여 함께 교육받을 수 있도록 하는 방안을 마련하였습니다. 이를 위해 교실 및 관리실을 설치하고 교재와 책걸상을 마련하는 등 교수-학습 기반을 구축하여 12월 6일 월요일부터 수업을 정상화할 계획입니다. 운남초등학교에 이러한 준비를 완료하기 전까지 수업공백을 최소화하고 그 동안 상대적으로 문화적 혜택을 받지 못했던 학생들에게 다양한 체험활동 기회를 제공하고자 서구 당하동 소재 인천영어마을에서 현장 체험학습이 진행 중입니다. 어제부터 초ㆍ중ㆍ고등학생 100명이 합숙 체험활동 중이며, 부모님의 보살핌이 많이 필요하다고 판단되는 초등학교 1, 2학년 어린이 중 희망자는 통학하며 학습중입니다. 이상으로 연평도 피격 관련 상황과 학생교육 대책을 보고 드렸습니다. 국가적인 위기 상황에 직면하여 우리 남부교육지원청 직원들은 하나로 합심하여 이를 슬기롭게 극복하기 위해 노력 중입니다. 무엇보다도 티 없이 성장하여 나라의 미래가 되어야 할 우리 아이들의 마음에 조그마한 상처도 남지 않도록 각별한 애정과 관심이 필요하다 하겠습니다. 금일 행정사무감사를 위하여 방문하신 권용오 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께도 많은 관심과 지원을 부탁드리며 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 이상으로 남부교육지원청 2010년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
부록에 실음
용오
권용오위원장
이팽윤 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김영태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영태
김영태위원
김영태 위원입니다. 연평도 사건으로 연일 비상근무하시느라고 수고 많습니다. 그리고 행정사무감사 준비하시느라고 수고가 많으셨습니다. 현재 연평도 포격사건으로 피해 입은 학생, 학부모에 대한 지원대책 수립으로 분주한 남부교육지원청 행정사무감사를 진행한다는 것은 조금 무리가 따른다는 생각을 합니다. 그리고 또한 지금 4개 교육지원청 행정사무감사를 실시해서 여러 가지 업무에 대해서는 파악을 하고 있습니다. 그래서 남부교육지원청이 연평도 관련 대책 준비에 전념할 수 있도록 행정사무감사를 서면질문, 서면답변으로 진행했으면 하는 생각입니다. 이상입니다.
용오
권용오위원장
지금 김영태 위원님께서 파격적인 제안을 하셨네요. 방금 김영태 위원님께서 의사진행발언으로 남부교육지원청 상황을 고려해서 행정사무감사는 서면질의 또는 서면답변으로 대체하자는 의견에 대해서 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 더 이상 질의가 없으므로 남부교육지원청에 대한 질의ㆍ답변을 종결할까 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 이상으로 2010년도 남부교육지원청에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 그동안 위원 여러분 모두 고생하셨고 남부교육지원청 교육장님을 비롯한 관계 공무원 여러분은 연평도 지원 대책이 실효를 걷을 수 있도록 끝까지 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 이상으로 우리 교육위원회 소관기관에 대한 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시 01분 감사종료