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서울 광진구의회 발언

김창현 의원 발언

제144회 제1차 의회운영위원회2010-11-30

김창현 의원 프로필 보기 →

창현

김창현위원장

성원이 되었으므로 제144회 광진구의회 제2차 정례회기 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 아주 바쁜 의정활동인 것 같습니다. 또 오늘 아침 뉴스를 보니까 연평도의 우리 주민들이 아직 갈 곳이 없어 가지고 찜질방에서 지금 전전긍긍하고 있는 그런 아픈 현실이 있는 것 같습니다. 하루빨리 지원이 돼서 안전하게 피난민들이, 피난민들이라고 하긴 뭐 하네? 아무튼 그 분들이 안정적으로 빨리 보금자리를 찾아서 행복한 가정이, 삶이 꾸려지기를 마음으로나마 많이 빌기를 기원드리고요, 또 여러 모로 좀 어렵습니다. 이 어려운 상황을 최금손 위원님도 말씀했다시피 좀더 원만하게 의회가 될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 의사담당주사로부터 우리위원회에 심사보고된 안건에 대한 보고가 있겠습니다.
현식

신현식의사담당주사

의사담당주사 신현식입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 서울특별시 광진구의회 회의규칙 제19조에 의거 의회사무국 소관 2011년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안이 의장으로부터 우리 의회운영위원회에 심사회부 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
창현

김창현위원장

의사담당주사 수고하셨습니다. 그럼 의사담당주사가 보고한 바와 같이 우리위원회에 심사회부된 의회사무국 소관 2011년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 오늘 심사할 의회사무국 소관 2011년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안은 내년도 우리 의원님들의 의정활동과 의회사무국 운영에 필요한 예산입니다. 합리적으로 적정하게 편성되어 있는지 심도있는 심사를 당부드리겠습니다. 1. 2011년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안(광진구청장 제출)

09시47분

그럼 먼저 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2011년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안을 상정합니다. 박광용 의회사무국장님, 제안설명해 주시기 바랍니다.
광용

박광용사무국장

사무국장 박광용입니다. 2011년도 일반회계 의회사무국 예산에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 저희 의회사무국 2011년도 예산은 28억 5,763만 5,000원으로 금년도 27억 9,588만원 대비 6,100만원이 증액됐습니다. 주요내용별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 의정활동지원 예산입니다. 이것은 의원님들의 연간 의정활동하시는 예산으로서 2011년도에 9억 267만원으로 금년도 9억 5,080만 8,000원보다 약 4,800만원이 감소하였습니다. 이것은 금년도 의장님 차량 교체에 따른 4,500만원 등이 감소된 내용입니다. 다음에 크게 변동된 내용만 편성목별로 설명드리겠습니다. 459쪽에 변화있는 부분이 맨 하단에 의장단협의체 부담금이 400만원인데 내년도에는 500만원으로 100만원이 증액됐습니다. 이것은 지방자치단체의 예산편성기준 운용계획 1조 제2항 연번8에 의해서 편성된 겁니다. 다음 460쪽입니다. 상단에 의원국민연금 부담금입니다. 부담금은 법정경비기 때문에 법정요율에 의해서 편성된 겁니다. 그 다음에 중간에 아카데미 운영이 있습니다. 이것은 내년도, 지난번에 내년도 의회 업무계획 때 보고드린 바와같이 신규사업입니다. 500만원이 편성됐습니다. 다음에 하단에 의회소식지 발행은 금년에 4,000만원에서 2011년도에 1,000만원으로 3,000만원이 감소했습니다만 소식지를 금년에는 연 4회, 분기별 1회 발행하는 것으로 계획을 했습니다만 2011년에는 연 2회 발행하는 것으로 계획을 세웠습니다. 461쪽입니다. 461쪽 상단에 홈페이지 유지보수비가 금년도에 1,508만에서 2011년도에는 502만 6,000원으로 1,000만원 가량이 감소됐습니다만 이것은 내년도 홈페이지 구축사업 5,000만원이 예산사정으로 삭감됨에 따라서 감소된 사항입니다. 이것은 유지보수를 하면서 만약에 예산이 적으면 금년 수준으로 조정을 해야 될 사항입니다. 그 다음에 중간에 회의지원 및 기록유지 일반 사무관리비에서 2,779만 4,000원이 금년예산 대비 감편성된 사유는 회의록을 내년도 업무계획에서 보고드린 바와 같이 종이문서에서 2부만 종이문서로 하고 CD발행함에 따라서 예산절감된 차원입니다. 하단에 행정운영경비, 사무국 운영 등 인건비 등 법정경비는 설명을 생략하겠습니다. 양해 바랍니다. 463쪽 하단에 사무관리비가 금년에 1억 4,881만 7,000원에서 2011년도에 1억 3,681만 4,000원으로 약 1,200만원 가량이 감소된 원인은 금년도 사무관리비에서 6대 개원경비가 내년도에는 빠져있기 때문에 그렇습니다. 465쪽부터 시설비 및 부대비, 그 다음에 466쪽 끝까지, 이것은 별도로 제가 자료를 가지고 설명을 드리겠습니다. 이 시설비 및 부대비 사업은 주 예산은 내년도에 지난번 업무계획에서 보고드린 바와 같이 의원님들 연구실 사항입니다. 의원님 연구실이 지금현재 82㎡입니다. 이것을 내년도에 135㎡로, 약 135.94㎡니까 56㎡ 정도로 증가되니까 의원 한 분당 지금 1평 정도 연구실에서 3평 정도 될 겁니다. 이것은 예산이 확정되면 조기에 착공해서 의원님들 의정활동에 최대한 지장이 없는 범위 내에서 조기에 착공할 계획입니다. 그런데 이것이 전제조건이 있습니다. 저희가 이 사업을 하기 위해서는 의정회사무실이 옆으로 옮겨주는 이 문제하고 의원연구실을 현재 아홉 분이 쓰던 자리에 여섯 분이 쓰시고 그 다음에 의정회 사무실에 세 분이 가셔야 되는데 어느 의원님이 어느 자리를 쓰실 건가 하는 부분은 의원님들 간에 원만히 타협하셔서 정해 주셔야 사무국에서 하지, 사무국에서는 공사 부분은 조기에 해서 내년초부터 탁자하고 지금 전산실해서 의원님들이 지역주민, 민원이나 이런 게 왔을 때 지금 3배 정도로 연구실을 쓰면 아마 좀 작지만 지금보다는 많이 불편이 해소되리라고 기대됩니다. 이 소요경비입니다. 이것은 나중에 구체적으로 설계가 나오더라도 의원님들한테 별도로 보고드리고 또 실제 사용하실 의원님들의 많은 자문을 받고 지도를 받아서 저희가 시공을 하겠습니다만 이 예산이 465쪽부터 6쪽까지 주 내용이 되겠습니다. 저희가 지난번에 업무보고 시에 약 7억원 정도를 우리 의회에, 장기적으로 의회를 운영하기 위해서는 필요하다 올린 바가 있습니다만 구의 구청사 신축계획하고 맞물리고 그리고 내년도 예산이 상당히 재정사정이 열악한 관계로 1억 9,000만원 정도만 계상이 됐습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
창현

김창현위원장

박광용 의회사무국장님께서 구체적으로 자세하게 설명해 주셨습니다. 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
창익

박창익전문위원

안녕하십니까? 전문위원 박창익입니다. 2011년도 의회운영위원회 소관 일반․특별회계 세입․세출 예산안 검토보고를 드리겠습니다.
창현

김창현위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 우리 위원님들께서 심사를 위해서 배부된 예산안 책자 459쪽부터 466쪽까지 참고하시고 의회사무국 소관 세출분야에 질의가 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 조영옥 위원님.
영옥

조영옥위원

네, 조영옥 위원입니다. 저한테 따로 주셨던 세출예산 요구서부터 말씀드리겠습니다. 첫 번째 페이지에 보시면 구 일괄감액조정액 부분에 대해서,
광용

박광용사무국장

예산안이 최종적인 것은 이것입니다. (자료를 보이며)
영옥

조영옥위원

그런가요? 이것은 최종안이 아닌가요?
창현

김창현위원장

그것은 우리가 처음에 세미나하고 집행부하고 우리가 처음에 예산 봤던 자료예요. 그 중에서 반영된 건 몇건 안 되죠. 아마 거의 다 반영이 안됐습니다.
영옥

조영옥위원

색깔이 칠해져 있어 가지고 제가 이것 보고 얘기를 했는데, 지금 그럼 구 일괄감액 조정 부분에 대해서 간단히 좀 설명을 해 주십시오. 설명한 자료예요, 여기가. 구 일괄감액조정 했다고. 이게 반영이 많이 안 됐습니까? 많이 다른가요? 많이 안 다릅니까?
광용

박광용사무국장

많이 다릅니다.
영옥

조영옥위원

많이 다릅니까?
광용

박광용사무국장

네.
영옥

조영옥위원

그러면 이것 보고 얘기하면 안 되겠네요?
창현

김창현위원장

참고로 우리 위원님들이 우리가 회의를 통해서, 한번 간담회를 했고 운영위원회에서 했던 걸 의장단에서 했고 또 위원님 간담회를 통해서 우리가 내년도 예산을 반영해야만 의회차원에서 반영한 내용들을 정리해 가지고 집행부에 올렸는데 집행부에서 내년에 여러 가지 재정상황을 감안해서 많이 반영이 안 됐습니다. 반영된 키포인트는 저것입니다. 의회 우리 의원님들의 연구실. 개인사무실에 대해서 반영된 게 핵심이고요. 그 외에 하나가 더 반영되어 있는 것은 책자에 보다시피 그것 외에는 거의 반영이 안 됐습니다. 차량구입비하고.
영옥

조영옥위원

아니, 그러니까 지금 제가 보고 있는 것은 이것하고 똑같은데요,
광용

박광용사무국장

네, 말씀하세요.
영옥

조영옥위원

비고내용 중에 보니까 구 일괄감액 조정이라고 써있는 것 같아요. 그래서 지금 감액이 되어 있는 똑같은 상황인데 이 부분이 지금 구에서 어떤 기준을 가지고 지금 감액을 하셨는지 설명을 좀 부탁드립니다.
광용

박광용사무국장

네, 조영옥 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 조 위원님이 가지고 계신 그 자료를 다른 위원님들께서 갖고 계신지 모르겠습니다마는 여기 업무추진비에 참 이게 많지 않은 금액인데 이것은 나중에 계수조정 시에 말씀을 드리려고 했던 부분이기 때문에 전문위원들이 의원님들을 지원하기 위해서 자료보조를 해드리기 위해서 자료수집 및 심사업무추진비하고 송년회 업무추진비가 구의회에서 고통분담 차원에서 업무추진비를 일괄적으로 몇%씩 전부 다 감액해서 예산부서에서 조정해서 일괄감액을 해놓은 겁니다. 그렇게 해서 사용하게 되는 겁니다. 이상입니다.
영옥

조영옥위원

알겠습니다.
금손

최금손위원

위원장님, 질의하겠습니다.
창현

김창현위원장

최금손 위원님 질의하시기 바랍니다.
금손

최금손위원

우리가 요구한 금액이 감액됐다 하더라도 어느 위원이 의정활동을 하면서 예산심사 위원장을 비롯해서 계수조정을 여러 번 한 바를 제가 볼 때 구청에서 이렇게 삭감했다 하더라도 여러 가지 기타 등등 계수조정 과정에서 다시 수정할 수 있는 사안이 되고 구청에서 제가 보는 데는 이 예산을 삭감해 놓고 아마 다른 것을 이렇게 받으려고 하는 그런 부분이 없지 않나 하는 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분은 계수조정 과정에서 얼마든지 타협이 가능하다고 저는 사료되니까 그때 가서 운영위원장님께서 필요한 예산을 다시 계수조정 때 이것을 갖다가, 예산을 구청 쪽에 요구해서 우리가 필요한 예산이 올 2011년도에 책정될 수 있도록 하는 사안을 위원님들과 함께 이것은 그렇게 하는 것으로 하지요.
창현

김창현위원장

네, 아주 좋은 제안하셨습니다. 저도 하고 싶은 말씀이었는데요. 일단은 우리 예산심사가 이제 이루어지겠지만 사실은 위원회에서 심사는 우리 구의회 사정상 보면, 지방자치 사정상 보면 숫자가 적고 또 예결위의 전원이 거의 다 의장님 빼고 다 참석하기 때문에 다시 예결위 심사 때 재논의가 되고 또 방금 말씀했다시피 계수조정이 상당히 중요합니다. 계수조정이라 하면 어떤 예산을 어떻게 삭감하고 어떻게 증감하고 또 어떻게 신설하고 이런 문제인데요, 그때 우리가 삭감액이 많으면 우리 주민들이 요구하는 사항들이나 또 우리 위원님들이 요구한 사항에 대한 예산반영을 요구할 수가 있습니다. 요구는 할 수 있지만 최종 결정자는 구청장입니다. 그런 과정이 예산결산특별위원회에서 할 일이기 때문에 여기서는 심도있는 심사보다는 한번 ‘이렇게 편성됐구나’ 정도 이렇게 인지하시고 또 기획이나 복지 전반에 걸쳐서 예산심사하는 과정 속에서 삭감이 있어야만이 뭔가 새롭게 신설하든지 증액을 하든지 합니다. 삭감액이 없으면 아무것도 못합니다. 또 위원님들이 깊이 있게 예산을 보고 단 십원짜리 하나라도 꼼꼼히 챙겨서 정말로 아닌 게 아니라 정말 구민을 위한 예산이라면 우리가 전폭적으로 더 많이 넣어줘야 되지만 그렇지 않은 예산들은 위원님들이 심사에서 깎아서요, 많이 깎아야만, 얼마나 남느냐 1억원이 남느냐, 2억원을 깎느냐, 10억원 깎느냐, 100억원을 깎느냐에 따라서 틀려집니다. 그런 것은 우리 예결특위위원회에서 심도있는 심사를 다시 한번 하기를 바라고, 오늘 우리 운영위원회의 심사 안건은 우리 위원님들에 관계된 예산안입니다. 예결위 때 다시 한번 거론하기로 하고 가능하면 10시부터 또 상임위원회가 열려야 되니까요, 가능한한 빠른 시간에 회의를 마쳐주기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의는 없으시지요?
영옥

조영옥위원

질의가 있는데요, 빠른 것을 위해서 다음에 해도 되면 다음에 하겠습니다.
창현

김창현위원장

다음에 예결위 때 하면 됩니다.
경원

지경원위원

그 부분 외 제가 말씀하고 넘어갈게요. 오늘 9시 반에 하기로 했잖아요?
창현

김창현위원장

네.
경원

지경원위원

왜 10분 이상 더뎌진 이유가 뭐예요?
창현

김창현위원장

조금 늦게 오신 위원님들이 있으셔서,
경원

지경원위원

앞으로는 그렇게 하지 말라 이 말이죠, 회의진행을. 9시 반에 했으면 9시 반에 시작하세요. 늦게 오신 분들은 늦게 온 위원대로 참가하면 되잖아요? 그래야 다음 일정에 맞는 것이지, 한 사람 안 온다고 해가지고 10분 기다리고 20분 기다리고 다음 시간 연장되고. 앞으로 회의운영을 그렇게 하지 마세요.
창현

김창현위원장

알겠습니다.
경원

지경원위원

전체 회의를 다.
창현

김창현위원장

앞으로 가능하면 시간을 엄수해 주시고요, 다 바쁘시겠지만 제 시간에 진행할 수 있도록 하겠습니다. 그러면 더 이상 질의할 위원이 없으시면, 네, 이것으로 의회운영위원회 소관 2011년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 찬성토론이나 반대토론 하실 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 질의답변, 찬반토론 마치고 표결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2011년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안에 찬성하는 위원님은 거수해 주시기 바랍니다. (거수표결) 다음은 본 안건에 대하여 반대하시는 위원님이 없으신 관계로 표결결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2011년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안은 재적위원 7인 중 찬성 7인으로 원안 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 제144회 광진구의회 제2차 정례회기 중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시05분산회

출처 서울 광진구의회 회의록