김남수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2010년도 행정사무감사특별위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 연일 계속되는 감사일정에 몹시 피곤하실 것입니다. 감소에 들어가기 앞서서 감사 중에 보충해야 할 질문사항이 있으신 위원님께서는 해당 팀을 저에게 메모해 주시면 모든 일정이 마무리되는 마지막에 보충질의를 할 수 있도록 진행하겠습니다. 그리고 오늘 부군수님께서 참석을 하셔야 되는데 저에게 아침 일찍 전화가 왔습니다. 도청에서 오전 10시에 회의가 있어서 빨리 끝나는 대로 오시겠다는 연락을 주셔서 그렇게 결정을 했습니다. 위원님 여러분께서는 이해하여 주시기 바랍니다. 그럼, 농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김치형입니다. 저희 부서 소관 2010년 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 449쪽 벼 생산비 절감 및 부가가치 증진을 위한 기술 보급사업입니다. 기능성 쌀 생산과 안정적 판로 확보로 소득 안정화와 육묘ㆍ이앙 재배기술 개선으로 품질 고급화 및 재해 예방을 위한 사업으로 벼의 색깔을 이용한 청자축제 홍보문구 조성단지 1개소를 설치하였고 최고 기능성 쌀인 한아름벼와 갈색가바쌀 생산단지 211㏊를 조성하여 약 1,600여 톤을 생산하여 두보식품과 자연과 유기농, 한들농협 등 3개소에 출하 중에 있으며 기능성 흑찰 시범단지 1개소, 벼 생산비 절감을 위한 무논 골점파 시범단지 10㏊, 탑라이스 생산단지 1개소를 설치 완료하였고 저희 사무실 내 포장에 새로운 벼 품종을 비롯한 53개 벼 품종을 식재하여 농업인들의 교육장으로 활용하였습니다. 내년에는 벼농사의 경영비 절감을 위해서 무논 골점파 사업과 동기담수 무경운 이앙시범사업을 전개하도록 하겠습니다. 다음 450쪽 안전농산물 생산을 위한 종합분석실 운영입니다. 지역생산농산물의 품질관리 과학화로 경쟁력을 강화하고 쌀ㆍ현미의 DNA분석 장비 이용 브랜드 쌀 유통체계 확립을 위하여 강진브랜드 쌀 품위 분석 1,700건, 토양 정밀분석 6,545점, 양액재배농가 수질분석 50농가 등을 추진하였으며 농작물 병해충의 예찰실시로 적기 방제에 임하기 위하여 관찰포 2회, 공중포충망 61회 등을 분석하여 병해충 예찰자료로 활용하였고 잔류농약분석 보조원 1명을 채용하여 내년부터 농산물의 농약 잔류독성분석을 위하여 농업기술원 등에서 기초지식과 분석 방법 등을 교육 받고 있습니다. 다음 451쪽 지역특화 채소 신기술 신속보급 확대입니다. 새로운 작목 도입 및 에너지 절감 기술 투입으로 경쟁력을 향상시키기 위하여 소규모 농가 고추터널재배 기술보급사업 365개소 34㏊, 딸기 고설 폿트 육묘시범 8개소, 아스파라거스 재배단지 5개소 등을 조성하였으며 금년도 신규작목으로 월동 쌈 배추 시범사업 5개소와 둥근마 시범사업 3개소를 운영하였으며 에너지 절감을 위하여 LED이용 시범사업과 시설원예 에너지절감 종합기술 시범사업을 3개소에 설치하여 완료하였습니다. 특히 고추터널 재배는 관행보다 1.5배 정도의 수량을 올렸으며 딸기 고설 폿트 육묘사업은 딸기 건전 묘 생산에 크게 기여하여 강진의 딸기 수확시기를 약 15일 정도 앞당기는 효과를 거두고 있으며 둥근마도 시범농가들의 호응이 좋아 내년에도 계속 추진하도록 하겠습니다. 다음 452쪽 수출 화훼작목 재배기술 보급입니다. 고품질 화훼류 생산과 에너지 절감으로 화훼산업 경쟁력을 제고하고 수출 화훼작물 개발과 재배 확대를 위하여 수국과 서양란을 활용한 수출전문단지 육성 1개소, 우리나라에서 육성한 국화재배 신기술 시범 1개소, 저온성 유망화훼작목인 부라르디아 상자관비재배 시범 1개소와 절화수국 재배단지를 2개소에 0.4㏊를 조성하였으며 가로화단 및 청자축제 행사용 꽃묘 250,000본 생산하여 식재하였습니다. 우리 강진에서 생산된 수국은 전국에서도 품질이 좋은 것으로 나타나고 있으나 국내 가격의 조절을 위해서 수출을 실시하였는데 항공운송료가 너무 많이 올라 농가수취가격이 국내에 출하하는 것보다 적어 농가의 소득에 차질이 발생하였습니다. 그래서 내년에는 선박으로 수출하는 것을 검토해보도록 하겠습니다. 다음 453쪽 지역 유망작목 발굴 및 실증시험사업입니다. 기존 재배작목의 현장애로 기술 발굴하여 개발 보급하고 새로운 작목의 재배기술 보급 교육장으로 활용하기 위하여 저희 센터 내의 시설하우스를 이용 직원들이 직접 연구 시험하는 사업으로 수국 분화 생산기술 및 장미와 소재류 상품화 기술 개발 등을 하고 있으며 전액 국비사업으로 농가와 함께 하트딸기 전용포장재 개발 사업과 효소를 활용한 컬러잼 제조기술 개발사업을 실시하고 있는데 하트딸기 전용포장지는 현재 특허출원 중에 있으며 우리 센터에서 개발에 성공한 장미는 농촌진흥청에 품종 등록 신청을 하였는데 이 장미가 품종으로 등록되면 군 단위 센터 중에서는 우리가 최초로 장미품종을 보유하게 되겠으며 틈새과수작물로 고품질 비파생산을 위하여 2농가에 1㏊를 식재 완료하였습니다. 다음 454쪽 고품질 축산물 생산 및 사료비 절감 기술 보급사업입니다. 축산의 소독방법 개선으로 질병 피해를 최소화하기 위하여 농장입구에 자동감지센서를 부착한 차단방역시설을 3개소에 설치 지원하였으며 양질의 조사료 종자 공급을 위하여 사료작물 채종포 1개소 3㏊에 파종 완료하여 내년 봄에 유연보리 14톤 정도를 생산 희망농가에 보급하겠으며 FTA 대응 경쟁력 제고 시범사업인 흑염소 체험농장 조성사업은 체험 및 판매장 설치를 완료하여 12월 10일경 오픈할 계획이며 흑염소 고기의 고급화를 위하여 포장재를 개발하는 등으로 강진의 흑염소가 산업으로 발전될 수 있도록 지속적으로 관리하겠습니다. 반딧불이 생태복원을 위한 인공사육 실험을 실시 애반딧불이 성충을 기르는데 성공하였는데 내년에는 이 성충을 5월 중에 개최되는 축제와 연계시키는 것을 검토해 보도록 하겠습니다. 다음 455쪽 전국 최고 귀농ㆍ귀촌 지원사업입니다. 전국 최초로 귀농자 지원조례를 제정하여 운영 중에 있는 우리 군은 11월 현재 86가구 254명이 귀농하는 등 귀농지로 각광을 받고 있다 하겠습니다. 금년에는 이들의 정착을 위하여 정착금으로 30가구에 6억 8800만원을 지원 완료하였고 추경에 편성된 1억 5000만원 사업 추진 중에 있으며 빈집수리비는 30가구에 1억 5000만원을 지원하였고 제2의 전국 귀농ㆍ귀촌대회를 지난 3월에 다산수련원에서 전국 귀농자 500명을 모시고 실시하였으며 귀농자 교육을 7회 실시하고 도시민 귀농 희망자 체험을 3회 운영하였습니다. 문제점으로는 귀농가구가 점점 많아져 현재 정착자금 지원 대기자가 약 70여 가구로 21억원이 소요되며 앞으로도 계속되면 군비 부담이 많아져 다른 사업비가 줄어들 우려가 있으며 농촌의 빈집도 점차 줄어들어가고 있는 실정입니다. 다음 456쪽 농업환경개선 및 농업ㆍ농촌 가치 확산입니다. 안전하고 건강하게 일 할 수 있는 농작업 환경조성으로 농업인의 삶의 질 향상을 위하여 소비자 농업ㆍ농촌 체험활동을 4회 지원하였고 농작업 편의장비 지원사업으로 수확물운반 천정수레 및 자동호스릴방제기를 구입 설치하였으며 농작업 안전모델지원 사업 1개소를 추진 중에 있는데 금년에는 농작업질환 검진 63명, 운동프로그램운영 13회를 실시하였고 농촌건강장수마을 2개소에는 휴식공원 조성 및 운동기구 설치와 노인여가활동 교육을 33회 실시하였으며 푸른농촌 희망찾기 일환으로 2개 마을과 자매결연 사업을 추진하였습니다. 다음 457쪽 농업인단체 지역리더로서의 역할 구축입니다. 농촌지도자회는 농촌지도자로서의 역할제고를 위해 도ㆍ읍ㆍ면 협의회 및 연찬교육을 20회 750명에게 실시하였고 휴계농업인은 자립영농촉진을 위해 창업농, 우수후계농 12명에게 자금을 융자 지원하였으며 한농연과 한여농의 전진대회 및 현장기술 연찬 12회 실시하였고 학교 4-H회 운영 활성화를 위하여 7개 학교의 4-H회에 꽃묘 등을 지원하여 농심을 심어주었으며 4-H야영교육 및 과제활동 등을 지원하였습니다. 다음 458쪽 지역사회 활력을 주도하는 여성농업인 육성입니다. 농촌여성 지도자의 능력배양을 위한 의식향상 리더십 지역사회 활동 참여 등에 필요한 소양교육을 위하여 여성생활기술교육원 퀼트공예반, 한지공예반 등 4개 반을 운영하였으며 생활개선회 육성을 위하여 분과별 과제활동 지원 4개회, 읍면생활개선회 순회교육 11회를 실시하였고 중앙단위 농촌여성 친환경 실천대회에 40명이 참석하였으며 우수회원 3명은 선진농업국 해외연수를 다녀왔습니다. 다음 459쪽 지역농업을 선도하는 농업경영자 양성사업입니다. 제5기 녹색문화대학은 3개 과정에 116명의 학생이 입학하여 수강 중에 있으며 제4기 우수과제 제출자에게는 지역농업발전과제 사업비로 4명에게 지원하였습니다. 또한 농업인들의 교육을 위하여 새해농업인실용교육과 여름철 현장 영농기술교육을 연인원 5천여 명에게 실시하였으며 그밖의 품목별 상설교육 3과정 70명과 농업인 컴퓨터 활용교육을 9회 187명을 실시하였으며 전년과 같이 농업정보용 농가월력 8천부를 제작하여 12월 초에 농가에 배부토록 하겠습니다. 다음 460쪽 공부하고 연구하는 농업인 육성사업입니다. 농업인의 자율적인 연구모임 및 생산적 연구단체 육성을 위하여 농산물 e-비즈니스 활성화 교육을 실시하여 30명이 수료를 하였으며 농업경영체 성공모델 경영시범사업으로 성전면의 나예경 씨가 도라지 브랜드 및 포장지를 개발하였고 농가 표준진단 컨설팅, 우수농장 홈페이지 제작지원 11농가, 품목별 전문능력 향상 지원사업으로 아스파라거스 굴취 촉성재배 및 브랜드 개발에 착수하였으며 품목별 농업인연구모임 52개회를 육성하여 전담지도사들이 같이 참여하고 있으며 생산적 연구단체 운영지원을 위하여 37개회에 6000만원을 지원하였습니다. 다음 461쪽 농기계 임대은행 운영 및 순회 수리 교육입니다. 농기계 임대은행 운영으로 농가경영비 절감 및 영농편익을 도모하고 농기계 안전사용 관리교육을 강화하는 사업으로 농기계 임대은행 보유대수는 34종 129대이고 금년 11월 현재 임대실적은 752농가 임대에 임대수입은 2361만원이며 농기계 순회수리교육은 75개 마을 출장하여 소형농기계 수리 및 안전사용 교육을 실시하였습니다. 농기계 임대사업은 농업인들의 편의를 도모하기 위한 꼭 필요한 사업이나 사업시행 5년째로 기계가 노후되어 소모품 및 수리비가 증가하고 있는 실정이며 원거리 농업인들을 빌려가기에 너무 멀리 있다는 등 약간의 불만은 있는 실정입니다. 다음 462쪽 실용 녹색기술 지도기반 조성입니다. 이 사업은 저희 센터 직원들이 농업인들에게 뒤쳐지지 않도록 수시로 공부하고 연구하도록 하는 사업으로 18회에 걸쳐 전 직원 회의시간에 실용화 기술 중심 브레인스토밍 및 토론회를 개최하고 있으며 농촌진흥청의 농업전문교육에 8과정 8명 이수하였고 지도사와 연구사로 구성되어 있는 전문지도사모임인 전문지도연구회에도 11명이 참여하고 있으며 11개 읍면상담소는 농업인들이 수시로 농업상담을 할 수 있도록 운영하고 있습니다. 지난 9월 16일에는 금년 농사를 되돌아보는 기회를 갖기 위하여 2010 올농사 한마당 평가를 농업인 1천여 명이 참여한 가운데 개최하였으며 직원들의 자질향상과 견문을 높이기 위하여 직원 28명이 2개조로 나누어 선진농업국인 일본의 농업분야를 벤치마킹하였는데 견학 등 보고 느꼈던 점을 개인별로 보고회를 갖고 우리 강진에 접목할 수 있는 사업에 대해서는 적극적으로 도입하도록 하겠습니다. 다음 463쪽 지역농업 특성화 시범사업 추진입니다. 생산 가공 유통의 일원화로 쌀 산업의 경쟁력을 향상시키고 품종브랜드 확산 및 품질 고급화를 통한 농가소득을 증대시키기 위하여 지원하는 사업으로 고품질 쌀 생산 기반조성사업으로 고품질 쌀의 재배면적을 2,963㏊로 확대하였으며 농업인들이 재배를 꺼려하는 호평벼는 강진 도암농협과 계약재배를 추진하여 안정적으로 호평벼를 재배케 하고 있으며 최근 친환경농업단지 및 간척지의 이앙방법으로 선호하고 있는 폿트육묘를 권장키 위하여 폿트 육묘 이앙기 1대를 보급하였고 기존단지의 면적확대를 위하여 폿트육묘 이앙상자를 3개소에 8,990개를 지원하였으며 초다수성 유기재배 단지 40㏊를 조성하였고 고품질 쌀 기반구축을 위하여 농업인대학을 운영하여 22회 1,747명에게 재배기술 및 가공 유통교육을 실시하였고 대도시 소비자 초청 강진 쌀 알리기 체험행사를 5회 실시하였습니다. 이 사업은 작년에 저희 센터에서 고품질 쌀 생산분야에서 전국 최우수기관으로 선정되어 받은 상사업비로 순수 국비 7억원을 활용한 사업으로 우리 강진의 쌀 홍보에 많은 기여를 하였다고 생각합니다. 이상으로 농업기술센터 소관 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으시고요. 방금 보고한 내용과 제출된 감사 자료를 통해서 질의하실 위원님 계십니까?

예.

김상윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상윤 위원입니다. 농업기술센터소장님 보고서 잘 듣고 젊은 소장님으로서 보고한 내용도 의욕과 패기에 찬 것 같습니다.

감사합니다.

신청사로 이전을 해서 쾌적한 환경에서 농업발전에 기술센터 직원 또 상담소 직원들과 함께 강진군 농업발전을 위해서 너무 많은 고생을 하고 있는 것으로 항상 생각하면서 감사의 말씀을 드립니다.

고맙습니다.

가볍게 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 지금 농업기술센터 앞에 보면 무논골점파입니까? 논을 갈지 않고 그대로 물 담아서 모를 심어서 수확을 하죠?

동기담수 무경운 이앙재배입니다.

여기 보고서 449페이지에 벼 생산비 절감 무논 골점파 시범단지와 같습니까?

그것과는 다릅니다. 골점파는 옛날 말하면 직파를 기계로 하는 것이고 사무실 앞에 했던 것은 성과는 모를 길러서 이양기로 바로 논을 갈지 않고 하는 것입니다.

그 관계 질의를 합니다. 성과는 본인이 생각했을 때 두 번 내지 세 번 한 것으로 알고 있는데 몇 년 하셨습니까?

금년에 처음 이앙했습니다.

작년에 물 담아놨기 때문에 그렇구나.

예, 물 담아놨다가 금년에 이앙했습니다.

이양경기가 상당한 비용을 차지합니다마는 성과를 봤을 때 어떻게 보고 있는지, 경영분석을 해봤을 것이 아닙니까?

확실한 경영분석은 면적이 좁기 때문에. 일단 경운을 하지 않으니까 경영비 절감차원에서는 굉장히 30%정도 절감이 되고 수확량은 지금 관행재배하고 우리사무실에서 재배했던 것과 큰 차이가 없는 것 같습니다.

앞으로 농촌에 노동력이 날이 갈수록 노령화되기 때문에 그런 시책도 수확량이 그렇게 많이 안 떨어진다면 계속해서 확대시켜야 되지 않겠는가 그런 입장에서 말씀드립니다.

내년도에 시범사업으로 준비하려고 예산 요구해 놨습니다.

증할 수 있다 그 말씀이죠?

예, 그렇습니다.

채소신기술 신속 보급 확대인데요. 10억정도 투자해가지고 금년에 사업을 추진을 하셨는데 순수한 군비사업도 있습니까? 그렇지 않으면 국도비 보조사업과 관련된 사업입니까?

국도비사업도 있고 군비사업도 있습니다.

순수한 군비사업도 있어요?

예, 그렇습니다.

본인이 늘 말씀드립니다마는 농업기술센터는 연구기관이고 시범사업을 하는 기관으로 알고 규모가 적고 그러더라도 그런 적은 것부터 사업을 추진해서 성공을 하면 발전시킬 수 있도록 해야 된다. 그렇게 생각을 하면서 신규사업을 최대한 발굴해야 된다. 또 타 지역에 벤치마킹을 많이 해야 된다. 또 농업기술센터는 실패도 있을 수가 있다. 물론 실패를 많이 하면 안되겠지만 그래도 시험하고 실증하기 때문에 실패할 수도 있다. 그렇게 말씀드리고 싶습니다. 앞으로도 계속해서 좋은 사업들 채소뿐만 아니라 축산이랄지 다른 벼농사랄지 보통작물 모든 것을 시범적으로 운영할 수 있도록 해야 된다 이렇게 하면서 강진군농업기술센터가 농업의 발전에 요람, 농업의 산실로 계속 발전할 수 있도록 해야 된다. 기획실장님 계십니다마는 늘 그런 말씀을 드리는데 한번 예산을 따놓으면 다른 연도는 하기가 쉬운 데 처음 예산 따기가 굉장히 어렵다는 여론이 공직자들 입에서 있습니다. 그래서 제가 전번에 그런 이야기를 드렸습니다. 거명은 안하겠습니다만 기획실 예산부서에 있다가 다른 부서에 가신 분이 하신 말씀인데 예산부서에 있을 때는 공부를 많이 해야 겠더라. 농업의 모든 것을 알아 가지고 해야지 몰라서 예산을 안 세워주고 하면 큰 문제로 대두될 수 있더라 하는 말씀을 듣고 감동을 했습니다마는 군청에 근무하고 있는 분이 있습니다마는 예산에 그런 적은 것, 아주 소소한 것이라도 조금 관심을 갖고 농업분야에서 시험에 또 실험을 당할 수 있도록 해줬으면 좋겠다는 부탁을 드리면서요. 예산을 확보하는데 시험재배 하는데 꼭 좀 관심을 가져주고 우리 군에서 가능한 소농, 대농들은 많은 발전을 하고 농기계를 많이 가지고 있습니다마는 소농들은 정말 하기가 어렵습니다. 젊은 분들하고 해서. 나이 드신 분들은 노동력이 없습니다만 젊은 분들 하고 싶은 게 있어도 기반이 안서기 때문에 좀 어렵다 이런 입장에서 농업기술센터에서 시험재배 시험사육 시험육성을 하도록 하는 것에 대해서는 좀 관심을 가져주시면 좋겠다는 것을 말씀드립니다. 농기계 은행에 있어서 일정한 교육을 이수토록 해서 농기계의 면허증을 교부해야 된다.는 그런 의견들이 농민들 간에 있습니다. 농업기술센터에서 여러 가지 농기계 면허증 있지 않습니까? 그런 것을 검토를 해서 예산이 수반됩니다. 많은 예산은 안 됩니다. 자격증이나 면허증을 부여했을 때 나중에 어떤 사고에 대처할 수 있는 것이 있기 때문에 일정한 교육을 시켜서 할 수 있도록 한 회사가 있다고 합니다. 확실한 파악은 못했습니다마는 검토를 해보시기 바랍니다.

예, 그 관계는 소형농기계 자격증관계는 저희 센터에서 하지 못하고 금년에 하고 작년하고 두 번을 생명과학고등학교 거기와 연결해서 저희들이 인원을 모집하고 예산은 저희들이 세우고 그분들 강사를 모셔다가 생명과학고등학교에서 교육을 시켜서 소형농기계 자격증을 주는 교육을 실시하고 있습니다. 앞으로 더 확대하도록 하겠습니다.

그것을 확대해야 된다는 여론들이 농업인들이 있습니다. 예산을 더 확보해서 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀드립니다.

알겠습니다.

다음은 흑염소 체험농장 1개소 어디에 있습니까?

작천에 있습니다.

작천면 어디에 있습니까?

평기리 학동 앞에.

예산서를 보면 축산부서에 더 확대할 것으로 그렇게 전망을 하고 있습니다마는 확대도 좋은 데요. 흑염소에 대해서 좀더 관심 있게 품목이 흑염소는 성공을 할 수 있도록 소비관계도 이런 데 신경을 많이 써서 성공할 수 있도록 했으면 쓰겠다는 것을 말씀드립니다.

예, 알겠습니다. 신경 쓰겠습니다.

그다음에 ‘쌀 자판기 농촌에서는 아직’ 해서 보도가 됐길래 그저께 제가 가봤습니다마는 언제 했습니까?

금년 7월달에 했습니다.

2천만원이라고 지상보도는 되어 있는데 얼마 들었습니까?

2700만원 들었습니다.

설치비가 들었겠네요?

예, 기계 전체를 일본산 수입했기 때문에.

아까 모두에 말씀드린 것은, 농업기술센터 사업은 실패할 수도 있다. 그런 말씀을 드린 바가 있습니다마는 전망이 농촌에서 강진군은 쌀농사를 위주로 하는 군인데 앞으로 어느 정도 실적 판매고도 올리고 해서 효과가 나타나야 되는데 효과가 나오지 않을 것 같습니다. 지금 현재 전망으로 봐서는. 그래서 본인은 자판기관계를 한번 설치했는데 굉장히 견고하게 했데요. 그런데 그게 강진군에 있어야 되는 것인가, 그렇지 않으면 광주광역시에 있어야 되는가, 그렇지 않으면 서울에 부유층 사는데랄지 시장, 고급백화점이랄지 이런 데에 이설해야 되지 않을까? 이런 생각을 해봅니다. 이제 막 설치했는데 옮긴다는 것도 문제는 있습니다마는 한번 더 시일을 두고 보다가 대책을 세워야 되지 않을까? 지금은 시기상조입니다마는 검토를 해보시고 거기에서 가공해진 쌀을 넣어놓은 것입니까? 그렇지 않으면 거기에서 가공합니까? 가공 안 하죠?

현미를 투입을 해놓습니다.

현미가 있데요. 7분도도 있고….

현미를 넣어놓으면 본인이 7분도면 7분도, 9분도면 9분도, 현미면 현미 그대로 해서 뺄 수 있게끔 되어 있습니다.

가공되어 가지고 현미를 가지고?

예.

강진지방에서 농촌에서 농사지어서 자기집 농사짓고 큰 집 작은 집 농사짓고 하는데 쌀 소비가 어떻게 될 것인가. 지상보도가 전망이 없고 그래서 말씀을 드립니다. 부담감 가지실 필요는 없고요. 판매고가 나올 테니까 판단해서 어차피 돈을 들였는데 다른 데로 이설하는데 또 설치비가 들겠습니다마는 효과를 나타낸다고 하면 거기에 놔두는 것은 바람직하지 않다 이런 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

그 관계 보고 드리겠습니다. 저희들이 7월달에 설치를 했었는데요. 하루에 두세 사람 정도가 1톤정도 생산했었습니다. 저희들도 그 사업을 친환경연합회에서 친환경 강진 쌀 홍보를 위해서 해보자. 그래서 처음에 광주나 서울 대도시에 하려고 했는데 원료곡을 관리할 사업이 없습니다. 거기까지 가지고 가서. 그래서 우리 강진에서 추이를 보자. 앞으로 가망성이 있겠는가 없겠는가를 봤는데 저희들 생각은 좀더 해보고 물론 강진에서 자기 쌀을 갔다먹지만 CNS아파트 그쪽지역이 농사를 직접 안 짓고 사다먹는 사람들이 있을 거라 생각하고 지금은 쌀이 너무 좋다보니까 그런데 3월, 4월달이 넘게 되면 그때 기존에 보관하고 있는 쌀이 밥맛이 떨어지면 그때 그때 사다먹을 사람도 있을 것이다 해서 좀더 해보고 나중에 검토해서 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

농업기술센터소장님 ! 농업기술센터 소관에 인력이 막강합니다. 같은 공직자들과 유대하고 열심히 하시면서 강진군 농업발전을 위해서 열정을 쏟아주시길 부탁드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고 하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까?

예.

윤재공 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

소장님 ! 수고가 많습니다. 제가 간단하게 물어보겠습니다. 우리 군에 귀농자 몇 가구나 있습니까?

289가구니까 290가구정도 됩니다.

이분들이 우리 지역에 귀농하고 그 용어를 어떻게 쓰는지 모르겠지만 정착자금이죠?

예, 귀농인 정착자금.

3천만원씩 지급하고 있습니까?

예, 그렇습니다.

지금 현재 289명, 내년에는 귀농자들 귀촌지로 육성한다고 했는데 숫자가 더 늘어날 것으로 예상하고 있습니까?

작년에 101농가 현재 오늘까지 해서 89농가, 내년에도 그 정도는 80가구에서 100가구정도는 오지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

제가 엊그저께 귀농자들 신전에서 모인 데를 보니까 숫자가 굉장히 많더라고요.

저도 다녀왔습니다.

거기에서 잠깐 얘기를 들었습니다마는 내년에는 정착자금이 1천만원 빼서 2천만원 지급할 것이다. 맞습니까?

예.

그 이유는 어디에 있습니까? 숫자가 많으니까….

숫자가 계속 많아지니까….

예산확보를 못해서 그렇습니까?

아니, 강진군 예산사정도 있고 우리가 전국에서 3천만원 가장 많습니다. 그래서 예산도 줄여서 다른 분야에 쓰기 위해서 2천만원으로 줄이려고 합니다.

그리고 우리는 농사를 짓고 있는 농군이기 때문에 농협에서 도암농협은 그렇지 않습니다마는 육묘도 강진농협에서 제가 사다가 심어봤는데 거기는 계약재배를 하더라고요. 호평벼, 일미벼 제가 농사를 지어봤는데 고품질 쌀 좋은 쌀이다. 해가지고 병충해에 굉장히 어려움이 많더라고요.

예, 그렇습니다.

대농은 모르겠습니다만 아까 동료위원께서 말씀하셨습니다. 소농 또 나이가 많으신 농민들 이런 분들은 그 벼를 농사짓기가 굉장히 어렵습니다. 일미벼 같은 것은 농약 안하면 목도열로 바로 실패작입니다. 그래서 저는 기술센터에서 품종을 고품질 쌀을 생산하기 위해서 품종을 개발하지 않습니까?

품종개발은 저희들이 하지 않고 진흥청에서 하는 데요. 윤위원님 말씀하셨다시피 쉽게 말해서 고품질 쌀이 밥맛이 좋다는 것은 재해에 취약점이 있습니다. 그러니까 수량이 적고 재해에 취약하다보니까 호평벼나 일미벼를 분명히 밥맛이 좋은데도 안 합니다. 그런데 호평벼는 밥맛이 좋으면서 키가 작고 수확량이 굉장히 많이 납니다. 그런데 그걸 왜 안하느냐, 농림부에서 쌀이 많이 남아도니까 진흥청에다가 앞으로 절대 수량 많이 나는 품종을 개발하지 말고 밥맛 좋은 쪽으로 개발을 해라 지침이 되다 보니까 그렇습니다.

일괄적으로 계약재배를 그렇게 한다면 몰라도 일미벼는 참 농사짓기가 어렵고 병충해가 심합니다. 아시죠?

예.

그런데 농협에 수매할 때 품질 좋은 일미벼나 호평벼와 다른 벼하고 가격이 같더라고요. 이것은 우리 군에서 농협하고 얘기해서 좀 차이점을 둬야 되지 않느냐 농사짓기 어려운 일미, 호평 계약재배하면서 다른 벼와 동등한 가격입니다.

윤위원님 ! 호평벼는 농협에서 자체 가마당 5000원씩 더 주고 삽니다.

일미벼는 그렇지 않아요?

예, 일미벼는 그렇지 않습니다. 호평벼 계약재배분에 한해서 그렇습니다.

일미벼가 그렇다니까요?

예.

차등을 둬야지 차등 안 두고 계약재배라 해가지고 농사짓기 어려운 벼를 권장하면서 가격을 동등하게 주냐 이겁니다. 그런 부분을 기술센터소장님께서 신경을 써가지고….

농협에 건의해보도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

다음 질의하실 위원님 계십니까?

예.

윤기현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기술센터소장님 수고 하십니다.

고맙습니다.

윤기현 위원입니다. 녹색문화대학 운영에 대해서 몇 마디 묻겠습니다.

예.

강사 선정 문제를 어떻게 합니까?

강사선정은 서울대학교와 MOU를 체결해서 서울대학교 김성일 교수님께서 학장님으로 되어 있고 순천대학교 송기환 교수님, 전북대학교 유찬주 교수님들이 주임 교수로 되어 있습니다. 저희 센터하고 주임교수님들하고 서울대학교 김성일 교수님하고 서로 협의를 합니다. 1년 계획을 세워놓고 그대로 안되니까. 처음에 이런 분야, 이런 분야로 해서 교육강사를 모시자 해서 그때 강사를 초빙합니다.

예산 얼마나 듭니까?

1억 7천만원입니다.

정해져 있는 것입니까?

예.

이 부분에 대해서 지역에서는 상당히 칭찬이 자자합니다. 예산이나 이런 부족한 부분 마련할 수 있게끔 좀더 노력해 주시고….

예, 그렇게 하겠습니다.

준비하시기 바랍니다.

예.

‘갈색가바쌀’ 설명해 주시기 바랍니다. 처음 들은 이름입니다.

갈색가바쌀은 일반쌀인데요. 색깔이 갈색이 나고 가바(GABA)는 감마아미노엑시드란 성분이 특수기능성물질이 들어 있는 쌀을 영남대학교에 계시는 서학수 교수님께서 품종을 개발을 했습니다. 저희들이 그쪽에서 그 종자를 가져와서 우리 강진에서 재배하고 판매는 그 사람들이. 우리는 원료곡만 제공하고 나머지는 그 사람들이 가공이나 판매하는 쌀입니다.

수확량은 어떻습니까?

수확량은 아무래도 일반미보다 떨어지죠.

농업발전에 혼신을 다하고 계시는 소장님 고생하시고. 지역유망작목 발굴실증시험에 대해서 행사위주로 너무 되는 것 같다. 대외 과시용 사업보다 내실 있는 사업을 해달라. 기술센터 내에서 행사위주의 실적이 너무 많다는 겁니다. 행사를 많이 한다. 그 부분에 내실 있고 신경을 쓰라는 얘기입니다.

예, 알겠습니다.

실용녹색지도기반 조성사업에서 나무와 관련해서 교육하고 계신지?

나무는 저희들이 하지 않습니다. 과수만 저희들이 합니다.

제가 준비했는데 여기 들어 있길래 과수만 하신다고요?

예.

잘 알았습니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

다른 질의하실 위원님 계십니까?

예.

정삼균 위원님 질의하시기 바랍니다.

소장님 ! 장시간 수고가 많습니다.

고맙습니다.

우리 지역이 농업 군이고 농업발전에 있어서는 농업기술센터에서 새로운 신기술이 연계적으로 보급되어야 만이 농업소득과 연계가 될 것 같습니다. 그래서 위원님들도 많은 관심을 갖고 질의도 많이 하는 것 같습니다. 먼저, 지역특성에 맞는 어떤 화훼작목에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 아시다시피 신안 임자도 가면 튤립 400만 송이 재배해서 2007년부터 시작해서 연연이 청자축제에 버금가는 관광객이 많이 몰리고 있다는 것 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

그리고 함평하면 ‘국향대전’ 더욱더 유명한 것이고. 국화도 함평에서 그렇게 대대적으로 했었을 때 같은 전라남도 영암에서 왕인박사유적지에 다가 해도 무슨 시너지효과가 나오겠는가 했는데 사실 우리가 걱정했던 것 이상으로 많은 관광객들이 오고 효과가 있다라고 저는 생각합니다. 그래서 강진하면 작년 재작년에 소장님이 의지를 가지시고 청자박물관 인근에 많은 부지를 매입하고 강진특성에 맞는 모란ㆍ작약 재배 3년째 가고 있죠?

예, 그렇습니다.

우리 지역에 있는 품종을 갖다가 작목하는 것도 아니다보니까 처음에 시행 했을 때보다 고사도 많이 나오고, 소장님도 우리 직원님들 어려움을 많이 겪고 지금 나름대로 많이 활성화 활착이 되어가지고 제가 자꾸 거기를 들립니다마는 보기도 좋고 그렇습니다. 그동안 고생 많이 하셨고 아직은 그래도 수준급에는 못 미치고 앞으로도 해야 할 일이 많다라고 생각하는데 거기에 대해서 소장님 한 말씀해 주십시오.

꽃을 갖고 축제까지 한다는 것을 센터에서 추진하기 굉장히 어렵고요. 저희들이 생각했던 게 강진은 모란이다. 해서 모란을 했었는데 금년에 원래는 꽃이 제대로 나왔어야 하는데 금년 3월, 4월 달에 저온이 되다보니까 꽃이 덜 나왔습니다. 덜 나왔던 게 차라리 잘 된 건지 모르겠습니다. 내년에는 만약 금년 같은 기온만 아니라면 내년에는 모란ㆍ작약이 굉장히 활성화 될 것이다. 생각하고 있고 제 꿈은 그렇습니다. 모란을 활용해서 강진군의 의식이 계신 분들이 모란의 거리를 조성을 한다거나, 어디서어디까지 모란거리를 조성해주고, 모란동산을 만드는 쪽으로 해주시면 강진은 모란으로. 대신에 센터에서는 그만큼 양을 보유하고 있기 때문에 약 250개의 품종도 있고 그만큼 4㏊에 심어져 있기 때문에 언제든지 하면 내년부터는 분주가 가능합니다. 앞으로 군수님께도 건의를 드리겠습니다만 강진의 특정한 거리를 만들어서 거기는 모란만 심는다거나 하면 4월 20일부터 5월 20일 사이에는 모란ㆍ작약이 계속 피기 때문에 특색 있는 그런 것이 되지 않을까 생각하고 있습니다.

소장님이 부임하실 때에 시작한 사업이기 때문에 제가 예를 들어서 말씀드렸던 사항이고 앞으로 그것을 꾸준히 관리하고 재배에 성공하고 활성화시키다 보면 전국에서 호평 받는 기대치, 청자축제와 바로 연계시킬 수 있기 때문에 거기까지 가지 않을까? 지금 조금 시기상조라 하지만 앞으로 꾸준히 노력하게 되면 충분한 시너지 효과를 이루지 않을까 그런 뜻에서 말씀드렸습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

올해 3년째임에도 불구하고 아까 말씀하신 대로 식물이 어리기 때문에 활착이 되고 해야 만이 꽃이 형성되고 하지 않습니까?

예.

3년째 됨에도 불구하고 일부 농가가 올해 짭짭하게 벼농사 짓는 것보다도 월등한 작약 꽃을 팔아서 소득을 올렸다는 얘기를 들었습니다. 그렇죠?

예.

그래서 그분들이 아쉬워하는 것이 우리 강진군 실정을 보게 되면 거기에 지원되는 예산들은 유통하고 관련 있으면 똑같은 농사임에도 불구하고 유통에서 예산 세워서 하고 친환경농산팀에서 하고 기술센터 세 개로 분류되어서 예산지원하게 되는데 그분들이 하시는 말씀이 소규모로 하다보니까 꽃 재배하는 농가에서 필수적으로 필요한 것이 저온저장고입니다.

그렇습니다.

올해 생산하다보니까 나름대로 소득을 올렸는데 그 시설이 없다보니까 참 어려움도 많고 더 똑같은 양을 생산했을 때 더 많은 소득을 올릴 수 있는데 그런 부분을 아쉬워했습니다. 저온저장고 사업은 유통팀에서 전체적으로 하거든요 실장님 계십니다만 아쉽다고 하는 것이 꼭 지원이 필요하다고 했을 때는 파악을 해서 우선적으로 하는 것으로 올해 66개 예산이 선 것 같습니다. 소장님도 예산이 유통팀에 있으니까 같이 협조하셔가지고 그런 농가들 지원될 수 있게끔 올해 더 많은 소득을 올릴 수 있을 텐데 그런 시설이 없음으로 인해가지고 고가를 받을 수 없고 또 소득에 대한 차질이 빚어져서는 안 된다고 생각합니다. 관심 갖고 올해 지원될 수 있도록 신경써주시기 바랍니다.

유통팀에 협조를 구해서 해보도록 하겠습니다.

그렇게 해야 됩니다. 김남수 위원님께서 말씀하셨듯이 저는 적극적으로 일반 쌀농사는 어렵기 때문에 유기농 쪽이나 찰벼, 찰벼는 정말 연연이 계속 나락값은 하락함에도 불구하고 찰벼는 직원님들이 그런 말씀 많이 하시던데요. 찰벼 주문 많이 하는데 거기에 부합하게끔 제대로 못한다라고 얘기합니다. 일주일내지는 보름 사이로 해서 5천원내지 1만원 사이가 자꾸 인상되고 하다보니까 이런 것들은 앞으로도 많이 아까 말씀하신 대로 우리나라 전국적으로 재배할 수 있는 여건이 안 되다 보니까 농가에 많은 소득을 올릴 수 있는 좋은 권장할만한 사업이다고 생각을 해요. 이런 부분들은 특히 기술센터에서는 관심을 갖고 농민들에게 권장을 많이 할 필요가 있다라고 생각합니다.

그렇습니다. 찰벼 같은 경우에는 금년에 저희들이 했던 게 약 140㏊정도 계약재배를 했습니다. 계약재배해서 찰벼가 경기도 쪽에서 올라가다보니까 강진 찰벼가격이 더 올라가지 않았나 생각하고 있습니다.

그런 것 같아요. 쌀 판매하면서 여기 저기 연결을 많이 시키다보니까 기대이상의 효과가 발생한 것 같아요.

저희들이 140㏊를 전부 외지로 보냈습니다. 계약재배해서 가격 비싸게 받고 그래서 올라간 것 같습니다.

다른 일반 쌀까지 홍보할 수 있는 좋은 여건이 되리라 생각해요. 그리고 농기계 임대은행 운영에 있어서 제가 신문지상에 본 것 같은데 어려운 농촌실정을 감안했을 때 권장할만한 사업이다. 해가지고 2011년도에 농협중앙에서 중앙정부로부터 2천억 상당의 예산을 세워가지고 대폭 확대한다라는 기사가 나온 적이 있습니다. 이 부분도 검토하셔가지고 강진군에도 농촌이 어렵기 때문에 실질적으로 농촌이 피폐가 된 데는 어렵게 된 데는 농토가 적음에도 불구하고 우리나라가 너무 농기계 기계화 보급이 빨리 시행되다보니까 실질적으로 농기계 구입하는 금액 예산 연연이 감가상가 되는 것하고 농기계 활용방안이 너무나 미흡하다보니까 거기에 따른 농사지은 소득가지고 운영하는데 어려움을 느낀 것으로 알고 있습니다. 이 사업은 적극적으로 관심을 갖고 농기계가 개인이 하는 데에는 앞으로 많이 절제를 하고 기술센터에서 보급 확대해서 농기계보면 사실 옛날에 저희들 어렸을 때 보면 모내기만보더라도 한달이상 시간이 도래되고 했는데 지금은 기계화영농을 하다보니까 10일 보름이면 모든 것이 일괄적으로 끝나버립니다. 실질적으로 농기계가 아주 짧은 시간에 운영되고 활용되는 것이 적다보니까 농기계를 운영하는 농가들이 어렵게 되는 겁니다. 이런 사업도 갈수록 어려워지는 농촌을 감안했을 때 군이 전체적으로 관리 운영할 필요가 있다라고 생각해요.

정위원님께서 말씀하신 농림부에서 생산한 2천 몇 억 사업은 저희들이 하는 농기계임대은행하고 다른 사업입니다. 쉽게 말해서 농협에서 하고 있는 트랙터 콤바인 중고 사가지고 임대해주는 그것을 농기계 임대은행이라고 하고 우리가 하는 농기계 임대은행은 부속품을 사다가 필요한 농가에 조금씩 받고 빌려주는 사업입니다. 그런데 농림부에서 농협에 주는 대형농기계 사서 해주는 임대사업비는 계속 늘리면서 우리사업을 안줍니다. 저희들이 처음에 2억 5천 가지고 시작을 했습니다. 계속 건의를 하는데 신규로 할 때는 5억을 줍니다. 우리 군을 해줬다고 안줍니다. 자꾸 건의를 합니다마는 그런 애로사항이 있습니다.

소장님 ! 제가 드린 말씀은 중앙정부에 이런 사업이 있으니까 우리 군의 어려운 농민들에게 보탬이 될 수 있게끔 예산 확보하는데 노력하시라는 내용입니다.

그러니까요. 우리 하는 예산하고 목이 다릅니다. 우리가 사업을 어떻게 할 수가 없어요. 지금 우리 것을 더 확대할 수가 없습니다.

농협과 연계시켜서 하는데 행정이 나서가지고 확보하는데 관심을 가져주시라는 내용입니다.

예, 알겠습니다.

끝으로 지역특화 채소 신기술 신속 보급 확대 부분이 있는데 물론 신기술을 개발하고 보급해야 만이 농가소득을 창출시킬 수 있는데 처음 의지는 좋은 데 계속 적으로 시범하고 유기농까지 갈 수 있게끔 연결을 시켜야 된다고 생각합니다. 처음에 시범사업이라 해가지고 국도비도 생각겠지만 군비 많이 출연시켜 가지고 중간쯤에서 큰 소득이 창출 안 된다 해가지고 첫 술에 배부른 적이 있겠습니까? 지속적으로 계속 저농에는 무농, 유기농으로 가다보면 기반확충이 되게 되면 아무리 채소값이 폭락한다 할지라도 지금은 다 유기농 쪽으로 가고 있기 때문에 이것은 분명히 성공할 수 있어요. 신기술 개발하면 유기농까지 갈 수 있게끔 관리감독 또 지원이 필요하면 지원해주고 이렇게 해야 된다고 생각해요. 그래야 안정적인 유통까지도 할 수 있는 그래서 그런 부분도 적정 수에서는 절대적으로 확대하지 말고 농가가 지역 면단위 특성을 살려서 앞으로 꼭 그렇게 하셔야 될 것 같습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 계십니까?

예.

그 목적을 달성하려면 도외지에 놔두고 해야 된다. 조금 전에 관리에 대한 문제가 발생하셨거든요. 서울사무실을 가능하면 이용해서 수도권해서 강진 쌀을 홍보하는 게 낫지 않느냐 개인적인 생각입니다. 소장님께서는 그 부분에 다른 이견(異見) 있으신가요?

아직 거기까지는 깊은 생각을 안해봤고요. 일단 저희들이 해놓은 것은 유기농 쌀을 하기 때문에 유기농 쌀이 3키로씩 현미를 사다 먹기는 힘들거든요. 그것을 노리고 자판기 사업을 하는 겁니다. 일반 쌀이 아닌 유기농 쌀로 판매하고 있는데 서울사무소 가면 저희들이 원료곡을 갖다가 계속 관리를 해줘야 됩니다. 지금도 어제 그제 문을 잠가놓고 있는 게 기계가 습기가 차다보니까 고장도 나고 합니다. 원료곡을 3, 4일에 한번 씩 교체를 해줘야 되고 하는 애로사항이 있어서 서울에서 자판기 사업을 하면 친환경연합에서 관리하고 있는데, 저희들도 시기상조인 것 같습니다.

서울사무실이 마포에 좋은 장소에 있습니다. 현대아파트고 거기만이라도 강진 쌀에 대한 대외적 홍보를 한다면 입으로 입으로 구전되어서 홍보효과가 있지 않겠는가 생각이 들어서. 조금 전에 목적에 부합한다면 절대적으로 서울에 있어야 됩니다.

예, 깊이 검토해보도록 하겠습니다.

조금 전에 김남수 위원님께서 하셨던 시범사업과 지원사업에 대한 내용입니다. 시범사업은 절대적으로 농업기술센터에서 주도적으로 해야 되는 것 맞죠?

예, 그렇습니다.

지원사업은 가능하면 농산팀이나 유통팀에서 해야 된다고 생각하거든요. 그런데 시범사업이 어느 정도 충분히 자신감을 얻었을 때 다시 한번 더 보급하기 위해서 하시는 것으로 제가 알고 있습니다. 왜냐 하면 내년예산서를 보니까 결과 50%짜리가 있는데 기술센터의 역할은 시범사업이나 농업에 대한 비전을 가지고 준비를 해야 되는 기관으로 저는 생각해요. 맞죠?

예.

그렇다면 지원사업화 할 정도의 50%로 간다면 가능하면 농산팀으로 그 부분의 업무를 이양을 해야지 지금 시범사업이라는 것은 이런 생각을 합니다. 관리를 해야 되고 평가를 해야 된다고 생각합니다. 맞습니까?

예.

그럼 관리하고 평가하기 위해서 50% 다량의 농가들한테 하기 위해서는 사실은 강진기술센터의 인력이 아깝습니다. 강진기술센터 인력배치를 보면 거의 전문가들로 구성되었다고 생각합니다. 전문가들이 농산팀에서 똑같이 관리하는 관리작업을 기술센터에서 한다는 얘기는 굉장히 소모적이다. 이런 생각을 들어서 김남수 위원님의 내용에는 저는 전적으로 동의합니다. 소장님은 어떤 생각을 하신가요?

저도 그렇습니다. 예를 들어서 위원장님께서 말씀하신 것 같이 소규모 고추터널 같은 경우는 365농가에 34㏊인데 저희들이 재작년부터 시작해서 50농가 364농가, 작년 금년해서 했었는데 내년까지만 저희들이 관리하겠습니다. 3년간 그래서 그 이후에는 자동적으로 친환경농산팀에서 하도록 하겠고 우리 센터라는 게 그렇습니다. 강진군에서 해보지 않았던 사업을 농민들한테 교육시키고 하기 위해서 하는 것이 시범사업입니다. 시범사업자체가 규모가 커서는 안 된다고 생각합니다. 위원님들 보시면 아시겠지만 예산서보면 부기가 굉장히 많습니다. 잘잘한 것이 1천만원, 2천만원 지금은 억 단위까지 많이 갔습니다마는 궁극적으로는 앞으로 센터의 역할을 제대로 한다면 지원사업은 하지 않고 시범사업 위주로 해서 설령 실패한다 하더라도 농가들 서너 농가 다섯 농가 열 농가 정도해서 실패하더라도 그 농가들과 똘똘 뭉쳐서 사업하는 게 기술센터 본연의 임무가 아닌가 생각하고 있습니다. 문제는 기술센터 자체가 지자체 속에 속하다보니까 어쩔 수 없이 우리 강진군의 농업을 같이 책임지고 갈 수 밖에 없습니다. 이 업무는 친환경농산팀 업무 이것은 유통팀 업무 할 수가 없고 저희들이 시작했던 업무는 어느 정도 기반단계까지 올라갈 때까지 우리가 책임져서 우리 직원들이 힘들더라도 고생 좀 하자 해서 지금까지 하고 있습니다.

“힘들더라도”라는 얘기는 맞지가 않아요. 왜냐 하면 조금 전에 예를 하나 주셨죠 고추터널?

예.

작년 55농가였죠. 2010년에는 365농가로 늘었어요. 이것을 기술센터의 인력으로 하는 것은 낭비라는 얘기에요. 대단히 낭비죠?

저희들도 생각을 하고 있는데요….

이 부분에 성공했다면 성공하는 그 기점에 모든 평가를 해가지고 이제 강진군에도 고추를 해보자 해서 연석회의 하지 않습니까? 농업에 관한 것. 제가 알기로는 농산팀, 축산팀, 기술센터, 유통팀 연석회의 하는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분에서 서로 업무분장 해서 해야지 이번에도 제가 확실한 것은 모르지만 기술센터 소장님께서 의지를 가지고 시범사업으로 하자는데 예산 논의하는 장에서 “그래도 50% 하라”라는 군수님 명에 따라서 할 수 없이 50% 줄었다는 얘기에요. 이게 맞는 지 안 맞는지 모르겠으나. 2011년도 기술센터 예산이 시범사업 위주가 아니라 똑같은 지원사업 위주로 모양이 바뀌었다는 얘기입니다. 저는 기술센터의 기능을 잃어버렸다고 생각합니다. 이 부분은. 소장님이 머리띠를 메고라도 기술센터의 기능을 살려줘야 된다고 생각해요. 저는 그 생각을 하는데 기술센터소장님은 다른 생각하신가요?

아니요. 일부사업은 그런 경우도 있고 저희들이 잘 아시겠지만 신규사업은 여러 가지 해보려고 하지만 예산상 힘들고 그래서 보통 30%정도는 신규사업으로 매년 대체해 나가고 있습니다. 처음 위원장님한테 말씀드린 바와 같이 우리는 지원하는 부서가 아니기 때문에 시범사업위주로 센터는 나가야 한다고 저도 생각합니다.

꼭 살려주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

저에게 주셨던 자료 중에서 품목별 시범지원사업 현황을 쭉 보면, 쌀도 있고 특성화사업도 있는데 특성화사업에 대한 지원내역을 보면 전부 신활력이죠? 어느 정도 신활력으로 구성되어 있죠. 식당지원사업, 자율시범사업 이런 것들이….

아닙니다.

일부가 신활력입니까?

예.

그러면 친환경 고품질 우량종자 증식에 대한 지원사업 중에서 이해가 안가는 부분이 있어서 잡곡경쟁력향상 프로젝트 시범사업에 1개소인데 2억이 국비하고 군비가 1억씩 해서 2억이 맞나요?

예, 1억 1억 해서 2억.

자부담은 하나도 없었습니까?

예, 그 부담 외에는 자부담하게끔 되어 있는데 진흥청 지침을 보면 자부담을 부담하라는 지침은 없습니다.

2억이라는 큰돈을 가지고 이 사업을 하신 분에 대해서는 객관적으로 봤을 때는 굉장히 행운아네요. 지금 분석해봤을 때 2010년도 사업인데 성공했다고 봐야 되나요?

좀더 지켜봐야 돌 것 같습니다.

시범사업 가운데서 기술센터에서는 확률이 50%를 잡고 있습니다. 이런 부분에 대해서 엄정한 선별이 필요하지 않은가 이분이 잘못됐다는 얘기는 아닙니다. 그러나 기술센터에서 하는 시범사업의 대상자는 선별에 대한 신중을 기해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 윤재공 위원님이 하셨던 귀농자에 대해서 말씀드리겠습니다. 귀농자 지원조례를 보면 자격지원이라는 항목이 없어요. 귀농자가 왔을 때 3천만원 귀농정책자금을 주는데 어떤 자격 몇 년이 지난다거나 몇 개월이 지난다거나 조례상은 없고 그냥 자체 심의위원회에서 6개월이 지난 자라 하는데 이 부분은 잘못되지 않았을까요. 조례에 넣어야 되는 게 아닙니까?

저희들이 처음에 만들 때 다른 데가 없어서 만들었었는데 저는 그렇습니다. 물론 확고부동하게 조례에 넣어놓으면 전혀 문제는 없습니다. 하다보면 운영상의 문제가 있을 수가 있습니다. 예를 들어서 6개월만 했는데 그래도 문제가 많이 된다면 어떤 문제점 판단해서 3개월로 할 것이냐 9개월로 할 것이냐 하는 것을 정해줘야 하는데 조례는 제가 생각할 때는 그렇습니다. 조례는 광범위에서 정해놓고 나머지 세부적인 것은 규칙이나 시행지침 또 운영위원회에서 정해가지고….

그럼, 시행지침에는 있습니까? 6개월 이상 없잖아요?

운영위원회에서 결정된 사항을….

심의위원회에서 만 그냥 회의상 하는 거지 조금 전에 소장님 말씀 잘 하셨어요. 광범위한 폭은 잡자는 겁니다. 조례가 규정을 잡아주는 것이 조례이기 때문에 폭은 적어도 잡아야 된다. 그 안에서 융통성 있게 심의위원회에서 조금 더 지나도 6개월 이상이면 1년이 됐을 때 지원해줄 수도 있고 9개월이 됐을 때 지원해주는 것은 심의위원회의 역할이고 적어도 큰 틀은 조례가 만들어야 되지 않나. 그래서 이 조례가 더 보완해야 될 것 같아서 이 말씀을 드립니다.

전반적으로 조례는 다시 재검토해서 개정할 수 있습니다.

소장님이 문제가 된다고 인정하시면 개정을 해야 할 필요가 있다. 일부조례 개정을.

지금까지 크게 문제는 없습니다마는 법리적인 검토해가지고 윤위원장님께서 지시한 사항이 조례에 들어갈 사항 같으면 규칙으로 들어갈 것인가 조례에 넣는 게 좋겠는가 하는 것은 더 검토해서 개정할 수 있으면 개정해보도록 하겠습니다.

왜 그 문제가, 문제가 되는가에 대해서 지금부터 증명을 해보겠습니다. 귀농자 지원현황을 보면 2007년부터 2010년까지 내용 봤을 때 284세대에 정착금 16억 나갔고 빈집까지 해서 약 23억 돈이 나갔죠?

예.

나갔는데 그다음에 와 있는 자료를 보면 귀농자 인턴 내용 있죠?

예.

인턴내용을 보면 인턴이라는 것은 강진에 귀농해가지고 내가 강진에서 귀농해서 자신감 있을까? 없을까? 하는 것을 자기 자신과 이 지역과의 시험테스트기간으로 봐야지요. 적어도.

그런 것도 있고 자기가 하고 싶은 작목을….

어떤 품목을 잡을 것인가.

자기 하고 싶은 작목을 기술이 없으니까….

그러니까요.

예를 들어서 딸기를 하고 싶은 데 기술이 없으니까 딸기농장에 가서 자기가 기술을 배우는 겁니다.

그 말이에요. 내가 딸기를 할 것인가, 다른 채소를 할 것인가 아니면 축산을 할 것인가. 이런 귀농에 대한 자신감을 스스로 하는 과정이라고 저는 보고 있습니다. 맞습니까. 뒤에서 메모를 주는데 맞습니까? 귀농자 인턴제도가?

죄송합니다.

귀농자 인턴제도를 하고 있죠. 귀농자들이 와가지고 인턴이라는 과정을 갖는데 그 과정을 통해서 자기가 강진군에 귀농하는 것에 대한 방향을 확신을 얻는 과정이라 봐야 되잖아요?

그렇죠.

그러면 귀농자가 284세대인데 지원받은 사람들 평균연령이 몇 살이라고 봐야 될까요?

지금 평균 40대이상이 80% 됩니다.

한 40대 이상으로 봐야 되나요?

그렇죠. 평균 50대로 보면 됩니다.

그런데 인턴을 희망하는 자들은 보통 몇 세대로 봐야 될까요?

40대.

더 젊죠?

예.

평균연령에 비해서 좀더 젊다고 봐요.

예.

젊은 연령의 귀농자들을 전문용어로 했을 때 ‘리팜족’입니다. 소장님 입장에서 강진군에서 귀농자들이 똑같이 왔다. 리팜족 스타일의 젊은 층이 오는 게 낫습니까? 아니면 자기 휴양하는 목적으로 왔다가 여기에 정착하는 게 낫나요. 강진군의 비전으로 봤을 때?

당연히 젊은 사람이 오는 게 낫죠.

그래서 리팜족들이 할 수 있는 귀농자 인턴제도에 예산을 강진군이 써야 한다는 겁니다. 그런데 강진군 금년 예산 부족했죠?

인턴이 당초에 국비로 내려 왔었습니다. 국비로 내려오다 보니까 저희들이 군비를 안 세웠습니다.

예, 그렇죠. 필요성은 느꼈죠?

예, 국비가 완전히 중단되다 보니까 저희들 이렇게 중단될지 몰랐습니다.

조금 전에 어떤 위원님이 이런 말씀을 하셨습니다. 참 잘하신 거예요. 우리 예산부서에 계시는 분들이 현장의 예산이 올라오면 그 예산이 어떤 예산인가를 현장에 가봐야 됩니다. 실장님 분명히 그렇습니다. 방금 전에 강진군을 귀농촌으로 만들겠다는 프로젝트를 가지고 있는 강진군이 리팜족들을 원한다면 리팜족들이 여기서 장을 할 수 있는 인턴지원비가 국비가 사라지면 소장님이 바로 군비가 필요합니다마는 라고 빨리 연결이 돼야 된다는 얘기입니다. 그래서 그 사람들이 강진군에 확신을 가지고 귀농할 수 있는 장을 마련해줘야 된다. 저는 이렇게 생각합니다. 맞습니까?

예.

그래서 가능하면 강진군 기술센터소장님께서는 리팜족을 어떻게 유치할 수 있는가에 대한 준비를 해야 된다. 이 말씀을 드립니다. 앞으로 향후에? (농업기술센터소장과 직원과 대화 중)

그것은 하겠고, 들어보니까 작년에는 귀농인턴예산 국비가 작년에 끝났고 앞으로 국비농장체험실습비가 있답니다.

비슷하네요?

예, 그걸로 해서 대체해나가면서 하도록 하겠습니다.

인턴제 일부 하다가 중단했었습니다. 그 부분을 설명을 하고 그 부분이 잘못됐다는 것을 보완하기 위해서 하는 말씀입니다.

예, 알겠습니다.

용어는 다르네요. 그렇게 정리해서 소장님이 해주신 하니까 저는 고무적으로 보고요. 그다음에 강진군에서 건강기능식품제조 용역비 예산 세워서 용역 했죠?

예.

6천만 원이었던가요?

예.

그 결과물 나왔습니까?

지금 하고 있습니다.

언제 결과가 나옵니까?

내년 2월 중순까지 결과가 나옵니다.

6천이라는 용역비 중에서 상당히 많은 예산을 들었습니다. 강진군 쌀 같은 것 기능성으로 갈 수 있는 강진군의 대표브랜드가 나올 수 있다고 저는 기대하고요. 결과 나오면 저희들과 같이 해서 보고해 주시면 감사하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

제가 이걸 신문에서 봤어요. 아주 좋습니다. ‘강진공중딸기 수확 3주 앞당겼다’ 지방신문 한두 군데가 아니라 전체적으로 나와서 참 고무적이다. 소장님이 직접 인터뷰 했던 내용이 언급되어서 이 부분이 수확 얻은 결과의 원인이 무엇입니까?

그것은 딸기농사는 전문가들에 의하면 육묘농사가 반농사라 합니다. 여태까지 강진에서는 토경에서 육묘를 하다보니까 각종 생육 저조사항이나 탄저병에 많이 갈려서 옮겨 심었을 때 빨리 활착이 안 되는데 저희들이 했던 공중딸기육묘 재배시설은 양액으로 해가지고….

알겠습니다. 시간을 절약하기 위해서. 아주 중요한 역할이 육묘입니다.

그렇습니다.

육묘를 지원하기 위해서 강진군에서 해가지고 이런 수확을 얻었는데 우량묘 육묘에 관해서 2008년 2009년 2010년 지원사업 있었죠?

예.

2008년도 얼마인지 아십니까? 기억이 안나면 바로 넘어가겠습니다.

기억이 안 납니다.

2010년이 약 2억 9천이었습니다. 2008년, 2009년 놔두고요. 그런데 2억 9천만원을 100% 사용했습니까?

못했습니다.

사용 못한 이유를 간단하게 설명해주세요?

농가에서 희망하지 않았습니다.

그 얘기가 또 왜 반증이 되냐. 우리가 지원사업을 하게 되면 현장에 있는 농가들의 의사, 경험 가장 중요하다고 생각합니다. 원칙과 기준은 아마 분명히 나올 것입니다. 지원사업에 대해서. 어디 부서든지 간에 지원해준 부서가. 그러나 지원사업을 받는 수혜자의 농가가 경험을 통해서 본인들의 확실한 바탕을 두고 지원을 요청할 수가 있습니다. 거기에 대한 불협화음이 결국은 이 좋은 육묘지원사업 반납하게 됐습니다. 알죠?

예.

이 부분 소장님은 잘했다고 보십니까. 제 지적을 어떻게 생각하십니까?

잘잘못을 따기지 이전에 저희들은 그렇습니다. 그 사업이 재작년부터 하다보니까 농가에서는 긴가민가한 겁니다. 일단 시설비는 들어가야지, 자기 자부담 들어가니까. 안 하고도 이제까지 잘해왔는데 이걸 했을 때 과연 잘 될 것인가 긴가민가 했습니다. 작년에 했던 것이 크게 효과는 안 나타났는데 금년에 해보니까 좋거든요 금년에 지금 보니까 좋아요. 그래서 금년에 사업비 반납했음에도 불구하고 내년도에 다시 예산을 세워주라 농가에서 원하고 있거든요. 저희들이 할 때 분명히 딸기농가까지 모셔다가 평가회까지 다 했습니다. 그러면 딸기하신 농가들이 마음을 설령 실패하더라도 내가 해봤으면 좋겠다. 하고 해줬으면 좋겠는데 안되더라고요.

소장님이 알고 계시고 소장님이 저에게 보고해주신 내용과 상이한 내용들이 있는데 시간을 아끼기 위해서 이 부분은 거두절미하고 앞으로도 지원사업은 물론 괴리는 있습니다. 단, 현장에 있는 농가들의 의사를 경험을 통해서 오는 의사를 반영해주라 그래가지고 지원사업이 100%, 120%, 200% 활용할 수 있고 효과를 낼 수 있도록 만들어 줘야 됩니다. 이번에 육묘지원사업 반납 하는 것, 몇 % 반납했어요? 반납비율이?

85% 반납했습니다.

보세요. 우리가 이 좋은 사업, 이렇게 효과가 좋은 사업이 85% 반납한 사업은 실패한 사업이라고 생각하는데 진정 내년에도 원하는 사업입니다. 이 사업의 내용은 100% 농가들이 필요한 사업인데도 불구하고 농가들의 의사가 전달이 안됐기 때문에 80%이상이 반납됐다는 것은 기술센터에서 시행착오를 거쳤다 저는 이렇게 생각합니다. 내년에 이 사업비 있습니까?

예.

내년사업은 농가들 의사를 존중해서 사업비가 원활히 갈 수 있었으면 좋겠습니다. 가능할까요?

예산은 그렇게 요구 했으니까 계속해서 사업하도록 하겠습니다.

이런 사업비가 지금 현재 이 부분의 전문가 의견을 더 들으셨으면 좋겠습니다. 특히 기술센터사무소 안에 각 분야의 전문가들 있잖아요? 교수님들.

예.

그분들의 의견을 존중해줘야 이런 실패를 하지 않는다. 시행착오를 겪지 않는다. 이 생각을 합니다. 맞죠?

예.

이제 정리를 하겠습니다. 기술센터는 늘 예산이 많이 가야 한다고 지원하는 사람 중의 한사람입니다. 하나 제안을 하겠습니다. 여러 가지 강진농업에 대한 미래가 밝은데 지금 일부농가에서 무인방제시스템을 시행하고 있습니다. 자비로. 제가 현장까지 다녀왔습니다. 기술센터직원을 대동한 게 아니라 농산팀 직원을 대동하고 현장에 가봤습니다. 그랬더니 거기에서 나오는 효과가 잔류농약을 다시 쓸 수 있도록 농약이 절감이 되고 아주 시간이 절감됩니다. 불과 1, 2초안에 200평이 다 방제가 됩니다. 그리고 인력이 100% 절감됩니다. 이런 부분들이 금액이 그다지 비싸지 않았습니다. 제가 어느 회사인지 모르지만 시설비도 많이 비싸지 않으니까 갈수록 소득은 작물이 좋습니다마는 인력이 너무나 노령화되기 때문에 인력과 시간과 모든 농약까지 재원까지 절약이 되는 이런 시스템은 강진군에서 시범사업으로 할 필요가 있다라고 생각합니다. 소장님 ! 이 부분에 대해서 한번 검토해 주시겠습니까?

말씀드리겠습니다. 무인방제시스템 저희들 시범사업으로 실시하고 있습니다.

그런데 거기는 자비로 샀던데요?

금년에 저희들이 국비로 내려온 게 두 군데인가 한군데 시범사업 해놨습니다. 다시 군비 시범사업을 해야 되는데 과연 센터에서 지원사업 쪽으로 갈 것이냐 시범사업으로 갈 것이냐. 저희들 시범사업하면 어차피 개소수가 줄어들 수밖에 없고 지원사업을 한다하면 예산만 확보되면 원하는 농가 다 줄 수가 있습니다. 만약 그렇게 되면 우리 기술센터에서 지원사업 쪽으로 하면 전체 농가에 줄 수 있는 것은 센터에서 해서는 안 되고 농산팀에서 하는 게 좋을 것 같습니다.

제가 요구했던 내용과 이 내용은 굉장히 모순이죠?

예.

그런데 결과는 하나 딱 답이 있어요. 제가 얘기했잖아요. 현장에 있는 농가들의 경험 그것을 같이 얘기를 해가지고 충분히 얘기를 해서 정말 이렇게 좋은 시설이라면 많은 농가가 혜택을 받아야 된다라는 생각과 시범사업으로 가야 되는 생각이 상충이 되는데 이 부분은 같이 모아서 의견을 모으면 결론이 나온다고 생각해요.

예, 그렇습니다.

개인적으로는 많은 시간 할애를 안 해야 되는데 많은 시간을 해서 미안하고요. 우리 기술센터 앞으로도 더 노력해주시고 농가들을 위해서 애써주시기를 바라는 마음으로 마무리를 하겠습니다. 기술센터소장님 수고하셨습니다.

강진군 농민을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

다음 관계자 나오시기 위에서 준비해 주시기 바랍니다. 도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 도서관장 이종연입니다. 연일 고생이 많으십니다. 금년도 주요 업무 추진실적으로 보고드리겠습니다. 먼저, 470쪽 군민과 함께 하는 열린 도서관 운영입니다. 공공도서관 개관시간 연장으로 군민에 대한 서비스를 확대하고 쾌적하고 편리한 독서환경 조성으로 군민만족도를 제고시키고자 추진하고 있습니다. 주요 추진실적으로는 도서관 이용자가 117,251명으로 나와있고 주로 종합자료실과 아동자료실을 많이 이용하고 있습니다. 참고로 금년 10월부터는 아동자료실 일요일 추가로 개관함으로 해서 주중 무휴로 즉 월요일부터 일요일까지 하루도 쉬지 않고 개관하고 있어서 많은 호응을 받고 있다는 것을 알려드리겠습니다. 다음 도서관 자료 확충입니다. 다양한 자료를 수집 정리 비치해서 지역주민들에게 신속한 정보를 제공하고 독서환경 여건 조성과 독서인구의 저변 확대에 기여하고자 추진하고 있는 것입니다. 주요 추진실적으로는 도서를 4,335권을 확충하였고 비도서 1,126점을 확충하였으며 도서관 전산시스템을 재구축하여서 표준자료관리시스템(KOLAS Ⅲ) 설치해서 현재 운영하고 있습니다. 다음 472쪽 다양한 독서문화 활동지원입니다. 군민들에 대한 독서 장려 및 생활화로 지역사회 문화 창달에 기어코자 추진하고 있습니다. 주요 추진실적으로는 4월 도서관 주간행사를 1회 개최하였고 독서교실 방학동안에 2회 운영하였으며 제17회 독서왕선발대회를 개최하였고 제5회 도서관 문화한마당 대회를 개최하였으며 9월 독서의 달 행사와 초청인사 강연회를 3회 개최한바 있습니다. 다음 473쪽 실용적인 평생학습 프로그램 운영입니다. 평생학습 프로그램 운영으로 군민들에게 배움의 기회를 제공하고 실용 가능한 다양한 평생학습 프로그램 실천에 대한 동기를 부여하고자 추진하고 있습니다. 주요 추진실적으로는 평생학습 프로그램 13개 과정에서 3,251명이 참석하였는데 주로 한지공예교실과 꿈나라만화교실, 예쁜 글씨 POP, 서예교실, 독서지도교실, 한자교실 등을 추진하고 있습니다. 참고로 평생학습 수강생 작품 전시회를 12월 중에 개최할 것으로 추진하고 있습니다. 다음은 학교마을 도서관 육성지원입니다. 독서환경 소외지역 학교에 작은 도서관 설치를 지원하고 독서생활화를 통한 독서인구의 저변 확대 및 군민의식 향상에 기어코자 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 금년도에 학교마을 도서관 신규 2개 초등학교를 개설해서 현재 9개 초등학교에 학교마을 도서관이 있습니다. 학교마을 도서관 운영비 지원으로는 7180만원을 지원한바 있습니다. 다음 475쪽 책 나누미 자원봉사단 활성화입니다. 자원봉사를 통한 인력 부족 해소 및 건전한 봉사문화를 확산시키고 책 읽는 강진 만들기에 앞장 서서 건강한 지역사회 조성을 위해서 추진하고 있습니다. 주요 추진실적으로는 자원봉사자와의 간담회를 3회 개최하였고 출장봉사 12개소 186회를 하였으며 도서관내 봉사도 28회 279명 실시한바 있습니다. 끝으로 특수시책인 소외지역 어린이 대상 책읽기 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 도서관 접근이 어려운 어린이들에게 다양한 독서프로그램 운영과 도서를 제공함으로써 독서태도 및 독서습관 형성에 도움을 주고자 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 국립 어린이청소년도서관 주최로 『2010년 도서관과 함께 책읽기 사업』에서 공모한 결과 2년연속 선정되어서 400만원 상당의 책을 지원받아서 나누어준바 있습니다. 또 도서관과 함께 책읽기 사업 운영에 대해서 25회 출장 지도를 실시한바 있습니다. 이상으로 도서관 소관 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님은 자리하시고요. 지금까지 보고한 내용과 감사 자료를 통해서 질의하실 위원님 계십니까?

예.

김상윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김상윤 위원입니다. 시간도 없고 간단하게 한 말씀만 말씀드리겠습니다. 이동도서관 버스로 해서 하고 있는데 한 10년 정도 됐습니까?

예.

농협에서 차를 지원 받았죠?

최초에 그렇게 시작이 됐습니다.

차는 내구연안 안 지났습니까?

내구연안 아직 안 넘었습니다.

이동도서관 이동하는데 차량 한대 하고 기사 있고 직원 한 분 수행하죠?

그렇게 하고 있습니다.

운행실적이 저조하다는 여론이 있거든요. 예산도 어렵고 인력도 어렵고 하는데 처음에는 굉장히 성과가 좋았을 것으로 알고 있는데 지금은 좀 무뎌졌어요. 시골에 학교다 면사무소다 마을 돌아다닌 것으로 알고 있는데 운영상 실적이 미흡하기 때문에 계속해서 할 것인가, 해야 되는 것인가, 그렇지 않으면 중단해야 되는 것인가 이런 여론이 있습니다. 그래서 그 관계는 한번 잘 분석을 하고 판단하셔가지고 앞으로 진로를 결정했으면 쓰겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

알겠습니다. 한 말씀만 드리겠습니다.

말씀하십시오.

이동도서관 운영실적이 약간 적은 경우는 있습니다마는 2008년, 2009년, 2010년에 이르기까지 학교마을도서관 9개소 개소했기 때문에 거기에 인력이 상당히 많이 보고 있습니다. 몇 천 명 정도의 인원이 되고 있습니다. 그런 점도 간과할 수 없는 문제입니다만 근본적으로 이동도서관 활성화에 대해서 재삼 검토해 보겠습니다.

학교마을도서관이 계속해서 늘어나고 있거든요?

예.

아주 고무적인 일이고 학교마을도서관 학교에 책을 준다는 말씀이죠?

예, 그렇습니다.

아무튼 이동도서관관계는 심도 있게 검토해볼 필요성이 있다. 그 말씀만 드리고 싶습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 위원님 계십니까?

예.

문춘단 위원님 질의하십시오.

관장님 ! 설명 잘 들었습니다. 저도 김상윤 위원님께서 말씀하신 이동도서관에 대해서는 우리가 실효성과 효율성을 저희들이 지금은 적극적으로 따져봐서 우리가 면밀히 검토해봐야 할 시기라고 생각합니다. 우리가 이렇게 각자 자기차량을 가지고 있지 않았던 시절에는 참 유용한 이동도서관이었습니다. 지금은 인터넷의 보급으로 인해서 이동도서관을 많이 이용하는 이용객들이 옛날처럼 이용하지 않는다 생각하면서 김상윤 위원님 말씀하신 것에 저도 지지를 표명하면서 먼저, 아동자료실 주중에 개관해서 주말을 이용해서 직장 다니는 젊은 부부들이 어린이들과 함께 책 읽는 문화 만들어 주시고 또 그와 더불어서 부모님과 함께 하는 시간을 책 읽는 것에 그치지 않고 부모님과 함께 할 수 있는 정서적인 것을 제공해줬다고 저는 생각합니다. 매우 고무적으로 생각하고요.

감사합니다.

젊은 부모들에게 좋은 긍정적인 이야기를 많이 듣고 있습니다. 2층 디지털자료실에서 국회도서관이나 기타 그런 곳을 이용할 때 보통파일이 PDF파일로 되어 있어서 복사나 다운이 안 됩니다. 퍼올 수 없다는 거죠. 거기에서 바로 복사를 해서 자료를 받아야 되는데 지금 현재 저희는 몇 장까지 복사를 해줍니까?

보통 5장 정도까지 허용하고 있고요. 혹시 6장이라 하더라도 사용에 따라서 여유있게 하고 있습니다.

거의 그 정도의 전문자료파일이면 분량이 참 많습니다.

그렇습니다. 경우에는 수백페이지에 달한 것도 있습니다.

전문자료를 요구하시는 분들이 많지는 않은 것으로 알고 있어요. 그런데 실비를 받고서라도 그분들의 고충을 해소해주는 것이 맞지 않나 일반가정에서는 불가능합니다. 관공서이기 때문에 가능하니까 도서관에서 해결이 안 된다면 저희들은 광주 등을 가야 됩니다. 그것을 검토해주시는 것이 좋을 것 같다.

그 부분 심도 있게 쓰도록 하겠습니다. 예산이 수반되는 사항이라서 확정은 못 짓겠습니다만 충분히 공감하고 있습니다.

실비는 사용자가 부담하게 하는 것도 좋을 겁니다. 그리고 학교마을도서관 육성지원에서 공무원들께서 도서기증을 어떤 식으로 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

주로 청내 문서를 통해서 직원들 참여를 협조를 부탁합니다. 오래된 구도서는 가급적 배제를 하고요. 2005년 이후에나 발간된 도서를 모집해서 지원하고 있습니다.

지금 현재까지 300여권 책이 들어 왔던 말씀이죠?

464권을 기증한 바 있습니다.

자기가 읽고 난 책을 누군가에게 전달하는 것도 저희는 그렇게 물려받으면서 자라난 세대입니다. 누군가가 중요표시를 해놓은 의미 있는 표시를 해놓은 책을 읽는 것도 책을 즐기는 사람들은 그 또한 중요하게 생각합니다. 이런 운동이 많이 지속되었으면 하는 바람입니다. 제가 자료 요청했던 것 가지고 계시죠? 작은 도서관 운영실태요?

학교마을도서관이죠.

예, 제가 다 가보지는 못했고요. 몇 개 학교도서관 가봤습니다. 별동으로 되어 있는 곳이 몇 군데 있었고 학교건물과 연결된 곳이 있었고 그랬습니다. 아무래도 별동으로 되어 있는 곳은 좀 이용하기가 거리가 있고 또 요즘은 학교문고가 약간씩은 비치가 되어 있다보니까 거리상의 문제가 있는지 어쩐지 연결된 곳보다는 좀 덜하다는 제가 직접 묻지는 않았지만 쉬는 시간, 점심시간을 이용해서 볼 때 그런 느낌을 받았고요. 이 자료에서도 보면 제가 다녀온 계산초도 가봤습니다. 계산초는 여기 계신 분이 굉장히 수고를 많이 하셨어요. 아이들이 시도 때도 없이 들락거리면서 우리가 생각하는 사서의 의미보다도 더 그 개념을 넘어서 선생님 몇 몫을 하시는 것 같았습니다. 그와 더불어서 그냥 혼자 앉아 계신 곳도 계시고요. 여기가 마을 작은 도서관으로 지정이 되어 있어서 밤 9시까지인가요?

보통 9시까지입니다.

과연 저는 그것에 대해서 이야기하고 싶습니다. 학생들이 끝나고 난 다음에 6시 이후에 6시까지 학생들이 학교에 남아 있지 않습니다. 그런데 9시 이후에 이용객이 과연 몇이나 될까. 의미는 인근주변의 주민들까지 대상으로 했기 때문에 9시까지 문을 열고 있는 것으로 되어 있습니다.

원칙적으로 그렇게 하고 있습니다.

그 원칙에 맞추다보니까 그 지역의 수요조사를 해서 농번기, 농한기 이런 것들을 구분해서 이용시간대를 조절하는 것도 더 생산적이지 않을까 그런 생각을 해봤습니다.

그런 부분도 검토하겠습니다.

그리고 책나누미 자원봉사단 활성화에 대해서. 책나누미 자원봉사단을 적극 활용하고 계셔서 신문에도 홍보도 잘 하시고 여기에 관심 있는 분들이 더 관심 갖고 이 활동에 동참할 수 있도록 해 주신 것 감사하게 생각하고 있습니다. 앞으로도 이 자원봉사자들의 활동을 도서관 안에서 더욱더 활성화시킬 수 있도록 노력해주셨으면 감사하겠고요. 서가정리에 대해서 제가 지난번에도 말씀드렸던 것 같은데요. 이분들과 해나가고 있습니까?

아동자료실 중점적으로 하고 있는데요. 전문사서를 활용해서 상당부분 정리하고 있고 금후로도 아까 말씀하셨던 책나누미 자원봉사자 협의를 통해서 좀더 개선될 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 지금 학부모들이 가장 큰 욕구는 자기자녀들이 저도 그렇습니다마는 공부를 잘해줬으면 하는 바람입니다.

그렇습니다.

어렸을 때 그 일환으로 부모들이 가장 중요하게 생각하는 것이 또 실시하고자 하는 것이 책 읽는 습관입니다. 또 그와 더불어서 더 커나가면 영어공부를 해야 된다고 생각합니다. 도서관에도 영어동화책이 있죠?

약간 있습니다.

방 하나 정도를 영어동아책방으로 꾸며주셔서 영어 가능한 공익근무자들을 배치시켜서 아이들이 오면 영어로 동화책도 읽어주시고 그것을 관리하게 해 주시면 요즘 부모들이 도서관을 이용하는 이용객들이 생각하는 이용객 리드에 맞는 도서관이 되지 않을까? 생각을 해봅니다. 관장님의 생각을 묻고 싶습니다.

좋으신 말씀해 주셨는데요. 저는 근본적으로 학생들이 책을 읽는 것을 개인적으로 선호하고 있습니다. 제가 초등학교 시절에 책이 없던 시절에 한권을 빌리기 위해서 몇 개 마을을 전전한 기억이 새롭습니다. 그런 기억 때문에 제가 도서관장님으로 마침 부임됐기 때문에 책읽는 것에 대해서는 엄청난 시간과 노력을 쏟고 있고 관심을 가지고 있습니다. 방금 말씀하신 영어에 대해서도 개인적으로 상당히 많은 생각을 하고 있습니다마는 제도적으로는 참 좋은 발상이라 생각합니다. 그러나 이 문제는 여러 가지 여건을 고려해할 필요가 당연히 있는 것이고요. 그 필요성과 당위성은 공감이 갑니다만 시간적인 문제 또 제도적인 문제, 예산의 수반 전혀 안 드는 것은 아니거든요. 여러 가지 제반요건을 감안해가지고 근본적으로 가능한 방향으로 검토를 해보겠습니다.

먼저, 영어동화책이 현재 비치되어 있으니까 시간대별로 ‘몇 요일 몇 시에 읽어줄 수 있다’ 이런 것을 자그맣게 붙여서 시작해보는 것도 좋지 않을까? 생각합니다.

우선 읽어줄 수 있는 사람부터 구해야 하고 좀 문제가 없는 것은 아니겠습니다마는 생각해보겠습니다.

신전초등학교에 소외지역 어린이대상 책 읽어주기 사업에 공모 2년연속 선정이 되어서 신전아동센터내요. 신전아동센터 나가셔서 했다 하고 저도 감사하다는 너무 좋다는 이야기를 들었습니다. 그런데 이 사업이 끝났습니까?

예.

내년에는 안 될까요?

내년에도 아주 안하는 것은 아닙니다만 전폭적으로 지원하기는 어려운 형편입니다.

항상 중요한 것이 아이들한테 사업을 시작할 때도 연속성인 것 같습니다. 연속성. 이 아이들이 2년동안 해서 어느 정도 제가 알기로 많이 기초가 닦인 것으로 알고 있습니다. 몸에 익혔는데 그렇다고 해서 사업에서 제외될 때 또 다른 습관, 몸에 익혀진 습관들이 퇴색되는 것을 저희들이 볼 수 있습니다. 되도록 이면 의지를 가지시고 지속될 수 있도록 관장님께서도 관심과 사랑 가져주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

도서관장님 수고 하셨습니다.

감사합니다.

다음 관계자가 오시기전에 위원님들 의견을 묻겠습니다. 53분입니다마는 청자박물관이 오전 일정으로 되었기에 오셨습니다. 점심 오찬을 늦게 하더라도 했으면 좋겠는가 아니면 지금 정리를 할 것인가?

청자박물관장 안금식입니다. 점심 시간이 다 되었는데 보고를 하게 해주셔서 고맙습니다. 2010년도 청자박물관 소관 주요 업무 추진 실적을 보고드리겠습니다. 먼저 482쪽 대한민국 명품 『강진청자 대도시 순회전』추진입니다. 해외순회전을 통해 국내외 청자예술성과 우수성이 입증된 강진청자를 국내 대도시 판매망 거점 확보를 위해서 주요 7개 도시를 상대로 순회전을 실시하고 있습니다. 지금까지 5개 도시 순회전을 마치고 현재 대전시에서 전시회를 갖고 있습니다. 광주 전시회까지 총 1,180점, 1억 5100만원 상당의 판매를 거양한바 있으며 인천 한중문화원에 무료로 강진청자전시관을 마련하는 성과를 이루었고 울산 현대백화점에도 생활자기 등을 납품하게 되었습니다. 앞으로도 제주도 순회전이 남아있습니다만 알차게 마무리해서 판매망 확보와 강진청자를 알리는 데 최선을 다하겠습니다. 다음 483쪽 한국의 명품 『강진청자 남미 순회전』추진입니다. 강진청자를 한국의 명품청자로 각인시키고자 지난 2007년부터 일본, 미국, 유럽전을 성공적으로 개최한바 있습니다. 금년도에는 국내 순회전에 중점을 두고 해외순회전 계획을 수립하지 않았으나 중남미 한국문화원 요청과 한국국제교류재단이 경비를 50% 공동부담 하는 조건으로 남미2개국 순회전을 진행 중에 있습니다. 상반기에 당초 3개 국가 파라과이, 아르헨티나, 브라질 3대 도시에 대해 순회전을 준비하였으나 작품의 통관 문제와 개최시기 등의 일정 등이 여의치 못해서 브라질은 개최를 하지 않는 것으로 공식적으로 마무리 되었고 파라과이는 지난 11월 1일부터 7일까지 캐빌도문화원에서 성황리에 개최되었으며 아르헨티나 순회전은 오늘 12월 3일부터 14일까지 한국중남미문화원에 개최될 예정입니다. 다음은 484쪽 공동연구기반구축사업 추진입니다. 지식경제부에서 청자의 연구개발, 생산 등 효율적인 기반구축을 통해 청자산업발전 및 축척된 기술과 자원을 개인요업체에 전달하기 위한 기반구축사업으로 사업기간은 2008년 11월부터 2013년 11월까지 5년간이 되겠으며 단국대학교가 주관하고 참여기관으로는 선문대학교, 한국세라믹연구소, 개인요업체, 강진군이 참여하고 있습니다. 그동안 추진실적으로 소재시험 생산시설 45점과 제품시험 생산설비 7종을 구축하였으며 상반기에는 점토생산에 따른 3개 지역 강진지역 3개소 시추조사를 한바 있고 기 구축된 일부 실험장비와 점토생산라인을 가동해서 개인요업체의 청자생산에 과학적인 접근과 간접적 지원을 추진하고 있습니다. 3차 연도에는 열팽창 측정기 등 시험장비 등이 차질 없이 구축되도록 하겠습니다. 다음 485쪽 청자작품 생산 판매입니다. 고품격 청자작품 생산과 전통과 현대가 조화를 이루는 독창적인 디자인 개발에 비중을 두고 작품을 제작하고 있으며 지금까지 작품생산은 47회 소성 9,174종에 작품가 6억 8400여만 원이며 판매는 9,091점에 4억 6900만원입니다. 이 중에 화목가마 소성은 5회 165점을 생산하였고 청자전문마케터 대도시 판매는 1,047점에 1억 300여만 원입니다. 다음 486쪽 청자촌 개인요 및 도예자각 활동지원입니다. 창작활동을 통한 기술개발 및 경영기반구축으로 경쟁력 확보, 작품 생산 및 청자산업이 활성화되도록 추진하겠으며 도예작가와의 간담회를 14회를 개최하였고 개인요업체 대도시 전시회 개최와 청자 신상품 개발, 압력주입기 구입 등에 2억 1200만원을 지원한바 있습니다. 창의적이고 활동적인 작품활동이 되도록 하면서 신상품 개발과 대도시 홍보 판매전 등을 통해 경쟁력을 가질 수 있도록 관리하겠습니다. 다음 487쪽 청자 빚기 체험프로그램 운영입니다. 청자제작과정을 체험할 수 있는 프로그램을 다양화하고 가급적 체험작품을 본벌소성해서 기념품으로 보관할 수 있도록 유도하고 있습니다. 지금까지 7,351명이 참여하였고 관내 6개 초등학교 455명의 체험에 대해서는 체험비를 할인하여 체험을 추진한바 있습니다. 앞으로도 연중무휴로 체험장을 꾸준히 운영하도록 하겠습니다. 다음 488쪽 청자박물관 운영입니다. 관광객들에게 고품격의 서비스를 제공하기 위하여 1층 전시실 리모델링 사업을 완료하고 다양한 볼거리를 제공하고 있으며 전시관람 서비스 강화를 위해서 전시유물 3개국 음성안내시스템을 마련하였으며 청자축제기간 중에 국제도예작가 초대전, 청자학술세미나를 개최한바 있고 현재는 『강진에서 청자를 만나다』라는 주제로 강진의 문화유산과 청자를 소재로 한 현재미술작품들을 함께 전시해서 좋은 호응을 얻고 있습니다. 다음 489쪽 제10회 대한민국 강진청자공모전 개최입니다. 고려청자 발상지의 위상에 걸 맞는 대회로 개최되도록 전통과 디자인 부문으로 나누어 공모를 추진하고 있으며 접수결과 216명에 278점이 응모되었으며 1차 심사를 통과한 111명 134점을 대상으로 실물심사를 해서 최종 입상작 56점을 선정 시상하였고 선정된 작품 중에서 우수한 작품은 현재 박물관에서 전시를 하고 있는 상황입니다. 다음 490쪽 특수시책입니다. 도자디자인 리뷰&;프리뷰 세미나 운영입니다. 강진청자의 디자인 개발로 새로운 작품을 구상해서 경쟁력을 확보하고 보다 많은 수익창출을 위해 국내 명망 있는 디자이너들을 초청 세미나를 실시하고 있습니다. 지금까지 7회 실시하였고 관내 작가 및 공무원 등 350여명이 세미나에 참여하였습니다. 앞으로도 청자디자인 문제에 더 많은 관심을 갖고 교육과 세미나 등을 지속적으로 실시하겠습니다. 다음 491쪽 강진청자 서울 전시ㆍ판매장 설치 운영입니다. 서울 및 수도권 지역의 소비자가 강진청자를 필요시 직접 보고 구입하도록 서울지역에 청지전시판매장을 설치 홍보 및 판매를 촉진시킬 계획으로 현재 김포공항 4층 지자체명품관, 서울사무소 내, 강남고속터미널 내 한국지역진흥재단 지역홍보관 등 3개소 전시판매장을 설치해서 청자마케터를 이용 판촉 중에 있으며 현재까지 청자마케터가 1,047점 1억 300여만 원 판매활동을 한바 있습니다. 앞으로도 수도권 이외의 도시에도 강진청자판매망을 더 확충해서 청자를 현장에서 직접 보고 구매할 수 있도록 판촉활동을 하도록 하겠습니다. 다음 492쪽 대한민국 명품청자 토요경매 사항입니다. 2008년 8월에 시작된 토요경매는 지난주까지 127일 실시하였고 금년에 45회 548점을 경매해서 518점을 낙찰한바 있습니다. 앞으로도 매주 토요일 오후 3시에 12점내의 작품을 경매해서 또 하나의 관광상품으로 정착되도록 하겠습니다. 다음 493쪽 추억의 글 담기 청자벽돌체험 및 담장 길 조성입니다. 축제기간 중에 점토벽돌에 이름을 새기고 또 새기고 싶은 글을 새겨 넣는 유료프로그램 운영해서 그걸 구워서 담장을 조성하는 사업으로 청자축제기간 중에 288명이 체험을 하였고 체험작품으로 80미터의 추억의 담장 길을 조성한바 있습니다. 이상으로 2010년도 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 이상입니다.

관장님 자리하시고요. 지금까지 보고 받은 내용과 감사 자료를 통해서 질의하실 위원님 계십니까?

예.

윤기현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

팀장님 고생하십니다. 하나만 하겠습니다. 청자판매장 문제 말입니다. 여기저기에 해놓고 많이 판매하신 것으로 알고 있습니다. 문제는 여기저기에 판매장을 둔다기 보다 저는 유통을 해봤기 때문에 꼭 팔리는 데가 있습니다. 선점을 잘해야 됩니다. 제가 권해 드리고 싶은 것은 제가 의원이 됐으니까 팀장님하고 가서 판매를 하고 전시를 하는 데는 나름대로 노하우가 있습니다. 그래서 청자는 고가이기 때문에 없는 데서는 절대 가난한 동네는 안 삽니다. 그래서 꼭 돈이 있는 데 예를 들자면 양제나 강남 이쪽에 선점을 해야 됩니다. 제 경험에서 말씀드리냐면 제가 버섯을 2003년도에 판매를 갔는데 전라남도에다가 100개를 줘요. 100개를 주면 20개 팔리고 80개 반품이 들어옵니다. 그런데 서울 양제라는 곳은 1,000개를 가지고 갔는데 하루아침에 1,000만 개가 팔립니다. ‘서울에 돈이 80% 있다고 하더니 정말 그게 맞는 갑다.’ 그걸 제가 느꼈습니다. 양제를 제가 선점해서 판매하고 있기 때문에 제가지금까지 농민으로서 밥을 먹고 사는 줄 알고 있습니다. 지금 양제 하나로마트에 제 매장이 있습니다. 최고의 매장입니다. 돈 많고 농협식품으로 제일 많이 팔린 데가 양제 하나로마트입니다. 그런 부분 왜 들어가서 선점하기가 쉽냐면 지금 같은 경우는 기회가 아주 좋습니다. 제 매장도 있지만 지금 농협 경제대표가 농협중앙회 근무하고 있습니다. 군동 분입니다. 그래서 그런 분과 교섭을 한다면 양제 하나로마트 내에 조그마한 공간을 활용한다면 훨씬 판매가 쉬우리라 행정하신 분들은 장사에 대해서는 아직은 몰라요 행정적으로는 잘 아시지만. 제가 유통을 하는 과정에서 이런 것을 경험을 했기 때문에 그쪽 부분도 최고 제가 권하고 싶은 지역이다. 팀장님도 같은 친구이기 때문에 통할 것 같고, 양제 하나로마트에 하나정도는 해봤으면 좋겠다. 그런 취지로 말씀드립니다.

아주 좋으신 의견이고 양제 하나로마트를 통해서 판매망을 확충 하시자는 의견 참 좋습니다. 위원님의 말씀에 따라서 양제 하나로마트 가서 보고 경제대표도 만나보고 해서 확충할 수 있는 길이 있다면 되도록 노력하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

청자박물관장님 수고하셨습니다.

고맙습니다.

자료정리 및 중식관계로 잠시 정회하고 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

상하수도사업소장 최형택입니다. 금년도 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 501쪽 공공하수처리장 운영 관리입니다. 강진공공하수처리장은 시설용량 1일 8천톤, 분뇨처리장은 1일 55톤, 그리고 마량공공하수처리장은 시설용량 1일 550톤이 되겠습니다. 추진실적으로는 하수ㆍ분뇨처리시설 전기, 소방 안전점검을 실시하고 유입수와 방류수 수질관리를 위해서 자체 수질검사를 실시하는 한편 수질관리자 교육도 실시하였습니다. 특히 갈수기철과 모내기철에 하수처리수에 대해서 농업용수로 공급해서 영농에 도모한바 있습니다. 마량공공하수처리장은 지난 6월 22일 사용개시 공고해서 현재 사용료 부과 징수하고 있습니다. 다음은 하수찌꺼기처리시설 설치사업 추진입니다. 위치는 사업소 부지 내에 공공하수구 처리장 부지가 되겠습니다. 사업량은 1일 10톤이 되겠습니다. 추진실적은 통신, 토목, 건축, 전기, 자동제어 공사를 준공 완료하였고 지난 8월부터 기계장치 시운전 중에 화재로 인해서 현재 공사가 중지상태에 있습니다. 앞으로 국과수에 화재원인이 규명이 되면 피해조사를 결과를 해서 원상회복을 신속히 추진해나가도록 할 계획입니다. 다음 503쪽 분뇨처리시설 개량사업 추진입니다. 사업량은 탈취설비 외 6종으로 사업비는 9억 1200만원 되겠습니다. 추진실적으로는 기본실시설계용역과 영산강유역환경청과 환경부 재원협의, 전라남도 설계심의, 계약심사를 완료하고 현재 분뇨처리시설 개량사업 총괄 및 1차분 사업발주를 하였습니다. 내년 6월까지는 본 사업이 차질 없이 완료되도록 최선을 다할 계획입니다. 다음은 지방상수도 시설 유지관리입니다. 관내의 취ㆍ정수장은 4개소에 급수인구는 17천명이 되겠습니다. 추진실적으로는 지방상수도 소독약품투입기와 잔류염소 측정기를 설치하고 취ㆍ정수장에 대한 시설물 유지보수, 마량정수장 여과사 교체하는 등 안전한 수돗물 공급에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 505쪽 소규모 수도시설 유지관리입니다. 관내의 수도시설은 총 134개소에 급수인구는 15천명이 되겠습니다. 추진실적으로는 배수지 소독실시와 간이급수시설 긴급복구 보수, 소독약품 투입기와 급수펌프 교체, 그리고 간이급수시설에 대한 물탱크를 청소하는 등 수도시설 유지관리에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 지방상수도 누수율 저감대책 추진입니다. 수도관 총연장은 97.7㎞에 목표 유수율은 전년대비 1.3%가 증가된 68.7%가 되겠습니다. 추진실적으로는 지방상수도 유수율 제고사업을 위해서 그동안 노후관을 개량하고 계량기 보호통 위치변경, 수도계량기 교체, 상수도 관 파열 긴급 복구공사 등을 실시하였으며 특히 마량 지방상수도에 대해서는 2회에 걸쳐서 누수탐사를 실시하는 등 누수율 제고에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 농어촌 광역상수도 수수사업입니다. 급수지역은 군동, 대구, 작천 3개면으로 시설용량은 950톤이 되겠습니다. 지금까지 추진실적은 군동, 대구, 작천면의 총 배수관로와 군동면 배수지, 신전면 급수관로를 설치하였으며 특히 시공업체가 지난 4월 19일 금강기업이 법정관리로 됨에 따라 공사가 중지상태에 있습니다. 앞으로 법원 회생결정이 되면 공사를 재계해서 사업추진에 만전을 기해나가겠습니다. 다음은 강진군 수도정비 기본계획 재정비 용역추진입니다. 대상은 강진군 전역이 되겠습니다. 추진실적은 수도정비 기본계획에 대한 재정비 용역을 실시하였으며 현재 지금 계획안에 대한 환경부 초안승인 요청과 인가신청을 하였습니다. 그동안 기본계획 변경에 대한 환경부와 영산강청 보완자료를 제출하여 금년 말까지는 완료토록 할 계획입니다. 다음은 509쪽 상ㆍ하수도 사용료 부과ㆍ징수입니다. 수도전수는 상수도, 하수도, 지하수 8,803종이 되겠으며 하반기 부과량은 전년대비 8.4%가 증가된 54만 2000톤이 되겠습니다. 추진실적으로는 상수도는 부과 2만 건에 3억 3900만원이 되겠으며 징수는 부과액 대비 91.7%인 3억 1100만원이 되겠습니다. 하수도는 12,500여건에 7000만원이고 징수액은 91.6%로 6400만원이 되겠습니다. 앞으로도 상ㆍ하수도 사용료 부과ㆍ징수에 만전을 기하도록 할 계획입니다. 다음은 지방상수도 통합운영 시범사업 추진입니다. 대상은 강진을 비롯한 6개 군으로 주관은 환경부이며 통합운영 방식은 공기업인 한국수자원공사에 위탁입니다. 추진실적으로는 지방상수도에 대한 통합운영 시범사업 MOU를 체결하고 그동안 한국수자원공사에서 정수장에 대한 시설진단을 실시하였습니다. 현재는 수자원공사에 사업계획서가 제출되어 이에 대한 검토용역을 추진 중에 있습니다. 이게 끝나면 지방상수도에 대한 위탁여부 결정을 12월말까지 차질없이 추진할 계획입니다. 다음은 하수관거시설 유지관리입니다. 하수처리비용은 강진읍과 마량면에 72.4㎞가 되겠습니다. 추진실적으로는 하수관로, 맨홀, 우수받이 불명수에 대한 유입점검과 하수관거 긴급보수, 우수받이 기계준설 등을 실시해서 하수관리 유지에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 512쪽 소규모 하수도시설 유지관리입니다. 지구수는 38개소에 1일 1,683톤이 되겠습니다. 추진실적으로는 소규모의 하수도시설에 대한 수질검사를 실시하고 그동안 UV소독기를 설치하는 한편 하수도시설 분기별로 점검과 긴급보수를 하는 등 하수도시설유지관리에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 513쪽 강진군 하수관거정비 BTL 민간투자사업입니다. 본 사업량은 우ㆍ오수관로 45㎞, 배수설비 2,981개소가 되겠습니다. 사업비는 전액 민간자본으로 300억이 되겠습니다. 지금까지 추진실적은 지난 2월 22일 본 사업에 대한 완료를 하고 현재 관리운영은 코오롱그룹 계열에 있는 한국시설관리공사에서 앞으로 20년간 관리 운영할 계획입니다. 기존 하수관거에 대한 재정사업에 대한 긴급보수를 저희들이 30개소를 하고 정부지급금(안)에 대해서는 확정을 하는 한편 성과평가 위원회 매분기 실시해서 정부지급금을 지급하고 있습니다. 다음은 514쪽 강진군 하수도정비 기본계획 변경수립입니다. 우리 군 하수도정비기본계획수립은 2004년에 환경부에서 실시한 이래로 5년 주기로 변경수립이 되겠습니다. 용역기간은 금년 1회 완료해서 현재 저희들이 영산강청하고 환경부에 서류를 제출해놓은 상태에 있습니다. 저희들이 앞으로 기본계획이 승인이 되면 차질 없이 여기에 따라서 사업추진을 해나갈 계획입니다. 끝으로 병영면 공공하수처리시설 설치사업입니다. 위치는 병영면 소재지 11개 마을이 되겠습니다. 사업량은 1일 400톤 규모가 되겠습니다. 지금까지 추진실적은 환경부와 영산강유역 환경청에 재원협의와 전라남도 설치인가 계약심사 승인, 공공하수처리장 총괄사업 발주를 지난 5월에 했습니다. 1차 사업분에 대해서는 착공을 해서 현재 추진 중에 있습니다. 앞으로 하수처리시설이 완료가 되면 2차로 관거정비사업을 추진토록 해서 사업추진에 차질 없이 추진토록 해나갈 계획입니다. 이상으로 사업소 소관 주요 업무 추진실적을 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님께서는 자리에 앉으시고 방금 보고한 내용과 제출된 감사 자료를 통해서 질의하실 위원 계십니까?

예.

정삼균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 설명 잘 들었습니다. 상수도에 대한 민원업무가 어느 부서 못지않게 많으리라 생각하고 있습니다. 상하수도 사업소에서는 소장님을 비롯해서 직원님들이 어느 부서 못지않게 고생하고 있는데 제가 존경스럽게 생각하고 있습니다. 소장님 가정을 보면 상수도 계량기 있지 않습니까?

예.

어느 한곳에 은밀하게 시설이 된 것이 아니고 보편적으로 보면 검침원들이 검침하기 좋은 위치에 노출되어 있습니다. 제가 그런 것을 상당부분 직접 확인한 사항인데 상수도 계량기 보호통 있지 않습니까? 그 높이가 상당히 되는데 30센치이상 된 것으로 알고 있습니다. 외부로 노출이 많이 되어서 위치가 선정되다보니까 그것들이 자동차가 다니면서 뚜껑 파손된 것들이 많이 있습니다. 높이가 있다보니까 밤에는 안전사고 사각지대에 놓여있습니다. 그것을 예산이 소요된다할지라도 많은 예산이 군에서 소요된다면 일부 자부담 보조해서라도 해당된 가정이나 기관이 특히 심합니다. 그래서 전면조사를 하셔가지고 우리 군에서 지원해주는 방법 아니면 또 자부담을 부담해서 별도로 제작해가지고 보급할 필요가 있다라 생각합니다.

정위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다마는 상수도 계량기보호통이 4,300개 됩니다. 상당한 숫자입니다. 일시에 하려면 상당한 공사비가 들어가기 때문에 저희들 평소에도 차량이 많이 다니는 위치에 있는데 거기는 수시로 대체하고 있습니다. 플라스틱보다는 알루미늄으로 대체 많이 하고 있습니다. 일시에 많이 들기 때문에 불가피한 경우에는 그런 데를 우선적으로 해가지고 교체해나가는 방향으로 해나가고 있습니다.

소장님 말씀하신대로 대상이 정말 많이 있거든요 많이 있어 가지고 차량운행 하는데 지장 초래하고 특히 군민들의 안전사고가 항상 위험천만합니다. 하고 계신다니까 다행스럽게 생각하고 앞으로 항구적으로 관심 갖고 해주시길 부탁드리겠습니다.

예.

공동자료에 의하면 전라남도보건환경연구원에서 수질검사성적표를 보게 되었습니다. 이게 5군데 대해서 군민들이 음용수로 활용할 수 있는 5군데 안타깝게 빠진 곳이 하저부분 하저 거기도

약수터 말입니까?

약수터 아니고 호텔 개발한다라고 관정을 설치해가지고 제가 알기론 방철수 대표 분께서 해가지고 하저 분들이 먹는 수질이 안 좋지 않습니다.

예.

자동 기계시설도 하지 않은 상태에서 자연적으로 물이 솟구쳐 올라가면서… 거기도 아쉽지만 거기도 수질검사가 필요하다

예, 대구하저 마을요.

예, 그 물을 보급해서 먹는 가구 수가 엄청 많거든요

예.

그리고 수질검사 성적서를 제가 보게 되면 접수일자가 2010년 9월 10일로 되어 가지고 시행일자가 9월 24일로 되어 있는데 시기가 적절치 않다라고 생각하거든요 왜냐 하면 다 공감되는 사항인데 9월달에 하게 되면 거의 장마나 집중 홍수가 끝나는 시점이거든요. 그러다보니까 이럴 때하게 되면 수질이 아주 음용수로도 불가능한데도 가능하게 성적표가 나올 수 있습니다. 비가 많이 올 때 장마철이나 집중홍수 이럴 때 수질검사하게 되면 이 성적표와 상당히 대등하게 나올 수 있습니다. 알겠죠?

예, 알겠습니다.

필요하다 생각합니다. 여름철 집중호우나 건수 그러니까 물이 많을 때 유입할 수 있는 건수가 들었을 때 한번쯤 수질검사하시고 특히 겨울철 건조할 때 지상에서 유입이 안됐을 때 하고 차이가 날겁니다. 그것도 분명히 감안하셔야 될거라 생각합니다.

그 분야 저희들도 원래 분기별로 수질검사 합니다마는 특히 하절기 때 7, 8, 9. 9월 달에 태풍도 오고 비가 올 때 있는데 대비해서 7, 8, 9월 달에 매월 실시하고 있습니다. 여름철 수질성전염병을 조심해야 하기 때문에 분기별로 합니다마는 7, 8, 9월은 매월하고 있다는 것보고 드립니다.

성적서를 보면 시기적으로 이것밖에 없기 때문에 다행입니다. 그렇게 하고 계시다니

그렇게 하고 있습니다.

끝으로 지역의 광역상수도로 전환해야 되고 그렇게 몇 군데 하고 있습니다마는 우선적으로 노후된 관부터 교체해야 되는데 광역상수도를 끌어들이는 데는 실질적으로 국고지원이 많으니까 오히려 쉬운 데 실제적으로 노후관 교체가 먼저 이루어져야 된다 생각하거든요 그렇죠. 그래서 요구하는 지역이 많고 강진군이 인접 장흥댐 좋기 때문에 그 물로 상수원을 바꿔나가야 된다 생각하는데 거기에 대해서 점차적으로 예산확보에 어려우리라 생각하지만 그 부분 소장님 계획이 있으시거나 앞으로 어떻게 하시겠다 말씀해 주시기 바랍니다.

저희 관내에 상수도관이 노후된 데가 많이 있습니다. 여기에 대해서는 지방상수도 통합을 추진하고 있습니다마는 거기에 대한 국비지원이 상당히 미흡한 상태입니다. 국비를 저희들은 상당히 기대를 많이 했는데 지방상수도 6개 군 통합을 한다고 해가지고 환경부에서 지원이 작년에 2007년도 금년은 국비 20%, 지방비 80% 군비 내년에는 더 적어가지고 국비는 15%, 군비는 85% 이렇게 해서 제가 환경부담당 국장 과장 엄청나게 싸웠습니다. 이럴려면 할 필요가 없고 8대 2로 해도 할동말동한데 차라리 주지 마시오 담당계장, 과장하고 국장까지 강력하게 얘기하고 우리도 버터고 있습니다. 우리 군 재정으로 교체한다는 것은 상당히 힘든 일 아닙니까? 앞으로 지방상수원통합이 어떻게 될련지 모르겠습니다마는 용역결과가 나와 봐야 알지만 국비지원은 받고 군비가 부담해야 할 돈에 대해서는 수자원공사가 선투자하겠다 그리고 그것을 20년간 받아내겠다. 이런 계획입니다. 그것이 통합이 됐을 때 그런 얘기이고 안 된다 하면 우리가 자체적으로 어떤 방법으로든지 연차적으로 예산 확보해가지고 관로만큼은 교체해나가는 방법으로 해나가야 될 것 같습니다. 특히 마량이 상당히 심각합니다. 강진읍과 병영은 그런 대로 괜찮은 데 마량이 상당히 노후 되어서 많이 그런 현상이 있기 때문에 그 분야는 중앙정부하고 저희들이 계속적으로 국비 확보하는데 노력해서 해나가도록 하겠습니다.

열정을 갖고 그렇게 해주실 것을 부탁드리고 특히 우선적으로 먼저 시급성을 요하고 관철해야 할 것이 저희들은 물 없이 못살기 때문에 중요하다 생각합니다.

예.

이상입니다.

상하수도사업소장 수고 하셨습니다. 다산기념관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

다산기념관장 김한성입니다. 다산기념관 소관 2010년도 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 531쪽 다산유물전시관 운영입니다. 다산유물전시관은 연중무휴로 개관하여 관광객들의 편의를 도모하고 있으며 개관시간은 관광객들의 유무에 따라 근무시간 이외에도 탄력적으로 운영하고 있습니다. 유적지 주변정비를 실시하여 관광객들에게 좋은 인상을 보이도록 노력하고 있습니다. 다산유적지를 찾는 관광객들에게 다산초당 및 강진관광지 안내, 리후렛 등 홍보책자 2천 본을 발간 유적지 홍보에 만전을 기하고 있습니다. 다산유물구입은 3차에 걸쳐 115건의 유물을 신규로 발굴하였으나 유물감정평가에서 기 1점은 구입을 하였고 돌아오는 12월 6일 서울예술의 전당에서 31점의 유물감정평가를 해서 구입하도록 하겠습니다. 현재 124건에 193점의 유물을 확보하고 있습니다. 531쪽 다산유물특별전 행사 운영입니다. 제6회 다산유물특별전은 금년도 청자축제기간에 8월 8일부터 9월 5일까지 1개월간 『다산 정약용과 치원 황상의 만남, 사제지간에서 가문으로』라는 주제로 30여점의 신규 진품유물을 전시하였으며 전시유물은 한국학, 중앙연구원 소장유물과 (주)다산 윤영상 회장님 및 개인소장자 유물을 무상으로 대여받아 전시하였습니다. 지난해에 이어 금년에도 특별전 전시기간동안에 유료입장권을 판매하여 3,772명에 640여만 원의 입장료 수입을 올렸습니다. 내년에도 전국 각지 유물 소장자를 파악하여 보다 더 알찬 다산유물특별전이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 532쪽 다산수련원 관리 감독입니다. 다산수련원은 2007년 9월 1일부터 광주YMCA에서 위탁 운영하고 있습니다. YMCA의 전국적인 네트워크망을 활용하여 다수의 이용객을 유치하였습니다. 금년도 주요 운영실적으로는 중고교 수학여행단 유치 등 문화생태탐방로 및 각종 프로그램 운영으로 16,369명의 이용객이 다산수련원을 방문하였습니다. 앞으로 각종 문화 및 체육행사와 연계하여 이용자를 적극 유치하고 각급 기관단체에 지속적인 홍보를 통하여 다산수련원이 더욱 활성화되도록 하겠습니다. 시설물의 선량한 관리 및 에너지 절약 등 철저한 시설 안전 점검을 통하여 이용객의 안전사고에도 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 533쪽 다산농촌체험학습장 조성입니다. 다산유적지를 찾는 관광객들에게 새로운 볼거리를 제공하고 수련원 이용객들에게 다산농촌체험학습장으로 이용하도록 유적지 내 휴경지 1,585㎡에 계절별 전통작물을 식재하여 42개 단체 2,180명이 체험학습에 참여하는 실적을 거두었습니다. 한편 유적지 내의 오솔길 및 가로화단 전 구간에 도라지꽃을 식재하여 관광객들에게 볼거리를 제공 쾌적한 환경을 조성하였습니다. 앞으로도 내실 있는 체험학습장 운영으로 다산유적지가 체험형 관광지로 각광을 받을 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 다산기념관 소관 2010년도 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

소장님께서는 자리하시고요. 방금 보고한 내용과 제출된 감사 자료를 통해서 질의하실 위원님 계십니까?

예, 맞습니다.

이월된 금액이 3천만원 있고요?

예, 맞습니다.

1억 4천인데 보통 소장님이 거기 가신지가 얼마 되셨을까요?

7월 1일자로 갔습니다.

6개월도 못됐네요?

예.

아직 한점도 소장님이 가셔서 유물구입 해본 경험이 있으신가요?

제가 가기 전에 전 팀장님께서 열심히 노력을 해줬고요. 제가 간 이후로도 한 차례 서울 예술의 전당에 가가지고 발굴한 수가 상당히 많이 있습니다. 아까 보고드렸다시피. 그런데 유물구입이 예산도 세워주기는 집행부나 의회에서 많이 해줍니다마는 저희들이 가면 갈수록 유물구입이 어렵다는 것, 소장자가 자꾸 나오지 않는다는 것 그리고 유물구입은 개인에게 있는 것이지 나오지 기관단체에 있는 것은 이미 학술단체나 기관에 들어간 것은 나오기가 어렵지 않습니까?

예.

유물은 한정이 되어 있는데 예산을 세워놔도 그렇다고 예산을 안 세울 수 없잖아요?

예.

언제 어떤 경우에 유물이 나올지 모르는데 그걸 없을 것으로 예상할 수는 없잖아요. 그래서 예산을 확보 많이 해야 된다고 봅니다. 어느 때 어느 시점에 강진의 다산유물이 전국의 어디든지 가서 있는 것을….

그걸 묻자는 것은 아니고요. 예산이 많고 그걸 묻자는 것은 아니고, 유물을 만일에 발견했을 때 새로 가셨던 소장님께서는 어떤 방법으로 하실 계획인가 알고 싶어서 그렇습니다.

지금 양광식 문화연구소장님이 우리 군에 계시잖아요?

예.

이분하고 전국을 많이 돌아다녔습니다. 고문서에 옛날부터 신경을 많이 썼기 때문에 서울 예술의 전당도 있지만 서울 인사동 가면 여러 가지 많이 있지 않습니까? 광주도 있고 부산에도 있고 그렇습니다마는 그런 쪽으로 신경을 많이 연락을 취했고요. 또 하나는 실학자들 중심으로 연락을 취했습니다. 그러나 많은 성과를 얻지는 못했습니다.

진위를 판별할 수 있는 그런 공신력 있는 학예사도 없고 강진에는. 양광식 선생님과 의논해서 유물을 구입할 계획이시겠네요?

예.

양광식 선생님에 대한 조명을 제가 의심하는 것은 아니고 저도 누구보다도 양선생님에 대한 업적을 잘 알고 있습니다. 단, 우리 강진군에서 유물이라 하면 청자나 다산 두 가지 유물이 상당히 대두가 되는데 이미 청자의 유물을 구입하기 위해서는 문제가 됐던 강진의 한 예를 보면서 다시는 그런 예가 반복되지 않도록 주의를 해야 된다라는 생각을 하면서 유물구입 예산은 저희들이 세워야 되죠. 최대한 강진군이 확보해야 되는 부분 저도 공감하기 때문에 유물구입에 관한 것은 좀더 심혈을 기울여야지 이 금액에 맞추어서 유물을 구입하는 그런 과정이 되풀이되어서는 안 된다는 말씀을 드리고 싶습니다.

잘 알겠습니다.

다산수련원 운영에 대한 것을 묻고 싶습니다. 위탁기간이 금년 말로 만기가 되네요?

예, 그렇습니다.

앞으로 계획은 어떻게 하실 것인가요?

저희들은 조례에 따라서 앞으로 하겠습니다마는 현재 수련원 운영이 그런 대로 잘되고 있습니다. 물론 YMCA에서 해주고 있습니다마는 그동안 위탁해준 기간이 짧다보니까 그분들이 나름대로 노력을 많이 전국에 YMCA 네트워크 망을 형성을 했잖아요. 그걸 많이 강진군에서 이용하고 있는 편입니다. 각종 프로그램.

예.

그래서 거기에 그분들이 앞으로도 잘하고 있는데 그동안 손익계산관계 해보면 별로 재미를 보지 못했고, 어떻게 보면 헌신적으로 했다 해도 과언이 아닌데 조례에 보면 3년 단위로 해주게 되어 있습니다. 앞으로 다산교육관 및 수련원 관리운영 심의위원회가 있습니다. 여기에서 위원님들 의견을 들어서 검토를 해서 위원님 말씀대로 잘하겠습니다.

절차적인 문제에 벗어나지 않도록 해주시기를 바라는 마음으로 마무리 하겠습니다.

감사합니다.

수고 하셨습니다. 위원님들께 저희들이 현장 감사를 가기로 되어 있습니다. 당초에 3건이 접수가 됐는데 한건은 윤재공 위원님께서 어린이집 현장 감사를 요청을 했었던바 현장을 본인이 많이 검토한 결과 안 가시고 본인과 모든 것이 마무리 되어서 그것은 취소를 했습니다. 두 번째 정삼균 위원님께서 요구했던 고바우공원 조성사업에 관한 내용은 조금 전에 의장님 실에서 약식으로 간담회 겸 보고를 받았습니다. 그래서 거기에서 팀장님으로 하여금 보고를 받은 결과 현장을 가지 않고 저희들이 감사 마무리를 하고 감사조서를 하기로 했습니다. 마지막 본 위원이 산양삼 5개년 보조사업에 관한 관리와 감독이 어떻게 됐는가에 대해서 현장 감사 요구를 했었던바 이 부분에 대해서는 몇 가지 문제가 발생하였기에 현장을 가기로 결의를 했고요. 저희들이 이 회의가 끝나면 2시 33분입니다마는 3시에 정확하게 그동안 몇 가지를 준비해가지고 정확하게 3시에 현장으로 출발할 수 있도록 조치하겠습니다. 위원님께서 함께 참여해 주셔서 현장이 한곳이 아니고 두 곳이고 위치도 강진읍과 작천입니다. 두 군데가 좀 멀기 때문에 가능하면 시간을 엄수해서 마지막 현장감사에 참여할 수 있도록 도와주시면 감사하겠습니다. 이상으로 오늘까지 7일간의 감사일정을 모두 마치고 산회코자 하는데 이의 없으십니까?