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광주광역시의회 발언

김영남 의원 발언

제193회 제6차 행정자치위원회2010-12-01

김영남 의원 프로필 보기 →

영남

김영남위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 광주광역시의회(제2차 정례회) 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화관광체육정책실 소관 2011년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2011년도 광주광역시 일반및 특별회계 세입세출예산안(광주광역시장 제출)(계속) 2. 2011년도 광주광역시 기금운용계획안(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 문화관광체육정책실
의사일정 제1항 2011년도 광주광역시 일반회계 세입세출예산안과 의사일정 제2항 2011년도 광주광역시 기금운용계획안을 일괄 상정하겠습니다. 제안설명 듣도록 하겠습니다. 강왕기 문화관광체육정책실장 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 15분

왕기

강왕기문화관광체육정책실장

문화관광체육정책실장 강왕기입니다. 존경하는 김영남 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년 한해 동안 우리 문화관광체육정책실 업무에 대해 많은 격려와 조언을 아끼지 않고 성원해 주심에 감사드리면서 문화관광체육정책실 소관 2011년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 문화관광체육 분야의 2011년도 주요업무추진방향은 아시아문화중심도시조성 연차별 실시계획 세부사업 실행과 문화기반시설 인프라확충 등 문화수도조성사업을 차질 없이 지속적으로 추진하겠으며 예향 광주의 정체성이 담긴 우리 지역 문화예술축제를 전국화·세계화 하는 등 시민 문화향유기회를 확대하고 핵심 문화산업기반시설 구축과 문화산업체 유치를 통해 창조적이고 멋들어진 문화공동체를 만들어 나가겠습니다. 또한 관광인프라확충과 국내외 관광객 유치를 위해 특색 있는 관광상품 개발과 관광시장개척활동 등 관광홍보마케팅 활동을 강화하겠으며 스포츠 선진화와 2015년 하계U대회의 성공적 개최를 위한 전문체육과 생활체육육성, 장애인체육 역량강화, 체육시설 인프라확충 등에도 역점을 두고 추진하겠습니다. 이러한 사업추진을 위한 2011년도 세입세출예산안에 대하여 분야별로 설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산안의 총규모는 705억 600만원으로 전년도 659억 1,500만원보다 45억 9,100만원이 증액되었습니다. 구체적인 세입내역을 말씀드리면, 국고보조금은 269억 8,500만원으로 신창동유적지복원 등 70억 500만원, CGI센터 건립 등 199억 8,000만원, 광역·지역발전특별회계보조금은 123억 6,000만원으로 광주비엔날레지원 등 45억 9,000만원, 양림동 역사문화마을 관광자원화 지원 40억원, 북구 우산 수영장 건립 등 38억원, 기금지원사업은 26억 2,200만원으로 공연장 상주단체육성지원 등 7억 300만원, 광주정율성국제음악제 개최지원 등 2억 7,000만원, 문화관광해설사 육성 등 3억 8,200만원, 스포츠바우처 시범사업 등 12억 6,700만원, 지역개발기금은 220억원으로 전통문화관 건립 등 50억원, CGI센터 건립 등 90억원, 야구경기장 건립 30억원, 진월국제테니스장 건립 50억원이며, 세외수입은 120억 7,100만원으로 재산임대료 수입 57억 1,200만원, 사용료 수입 13억 3,700만원, 잡수입 등 50억 1,900만원을 편성하였습니다. 다음으로 세출예산안의 총규모는 1,842억 5,800만원으로 전년도 1,600억 5,700만원보다 242억 100만원이 증액되었습니다. 세출예산안의 주요내용을 말씀드리면, 문화수도지원과는 410억 7,200만원으로 문화중심도시기반조성 151억 2,000만원, 문화예술사업지원 194억 5,400만원, 지역문화유산보존관리 47억 1,200만원, 빛고을커뮤니티센터 건립 차입금 이자상환 등 14억 8,500만원이고, 문화예술산업과는 445억 4,400만원으로 문화산업 인프라확충 240억 700만원, 문화산업콘텐츠개발 65억 8,700만원, 문화예술행사 및 단체육성 90억 2,300만원, CGI센터 건립 차입금 이자상환 등 6억 1,700만원이며, 관광진흥과는 91억 7,400만원으로 관광홍보 및 마케팅지원 41억 8,500만원, 관광인프라확충 48억 8,500만원, 2010년 양림동 역사문화마을 관광자원화사업 차입금 이자상환 등 7,000만원입니다. 체육지원과는 364억 9,600만원으로 체육진흥사업 92억 5,700만원, 생활체육 및 장애인체육육성 51억 7,400만원, 체육시설조성 135억 200만원, 월드컵경기장건설 차입금 이자상환 등 85억 3,200만원이며, U대회지원단은 189억 8,500만원으로 2015년 하계U대회 개최지원 82억 7,600만원, 체육시설구축 62억 3,500만원, 진월국제테니스장조성 차입금 이자상환 등 16억 1,100만원입니다. 또한 시립도서관 등 5개 사업소는 339억 8,600만원으로 시립도서관 55억 4,600만원, 시립미술관 64억 2,200만원, 문화예술회관 179억 6,400만원, 시립민속박물관 24억 8,600만원, 빛고을시민문화회관 15억 6,600만원입니다. 다음은 2011년도 체육진흥기금과 시립예술단체진흥기금운용계획안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 체육진흥기금의 운용계획은 수입은 이자수입 4억 200만원, 지출은 우수선수 및 체육지도자 육성비 4억원으로 100만원이 증가한 115억 8,300만원이 조성될 예정이고, 시립예술단체진흥기금의 운용계획은 수입은 이자수입 3,200만원, 시립예술단체초청 공연료 1억 3,200만원으로 총 1억 6,400만원이며, 지출은 시립예술단체지원비 1억 2,500만원으로 400만원이 증가한 9억 8,700만원이 조성될 예정입니다. 존경하는 김영남 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 위와 같이 2011년도 문화관광체육정책실 소관 세입세출예산안에 대한 주요내용을 설명 드렸습니다. 이번 예산안은 문화수도조성사업의 성공적 추진과 문화예술 및 문화산업발전, 관광·체육 인프라확충 등을 위해 한정된 재원 범위 내에서 최소한의 경비를 계상한 것으로 가급적 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 문석훈 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
석훈

문석훈전문위원

전문위원 문석훈입니다. 문화관광체육정책실 소관 2011년도 일반회계 세입세출예산안과 기금운용계획안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

부록 첨부1 참조

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오. 김민종 위원님!
민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 157쪽 문화관광체육정책실 관광진흥과, 관광안내체계구축사업지원에 시설비 관광안내도 및 표지판 설치, 이 사업 설명 먼저 부탁드리겠습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

정부하고 시가 50 대 50으로 관광안내소 개·보수 3개소하고 안내표지판 1개소를 고칠 예정입니다. 시 전체 관광안내소는 26개소가 있고 관광안내표지판이 173개소가 있습니다.
민종

김민종위원

09년도 시비 매칭 부족으로 해서 국비 반납 5억원을 한 사업이지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 50 대 50.
민종

김민종위원

사업을 쭉 보니까 2010년도, 올해에도 1억 2,000만원이 잡혀져 있고 국비가 추경까지 해서 6,000만원, 사업을 쭉 해 오시고 계시는데, 2011년도에 정확히 어디어디에 설치할 것인가 잡혀져 있습니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

세부적인 것은 담당 과장으로부터 답변 드리도록 하겠습니다.
집중

김집중관광진흥과장

관광진흥과장 김집중입니다. 방금 실장님께서 말씀드렸다시피 우리 관내에 관광안내도가 26개소가 있고, 총량이 그렇습니다. 관광안내표지판, 도로표지판과 같이 있는 관광안내표지판이 173개소가 있습니다. 관광안내도 같은 경우 금년에 광주공항에 여태껏 없어서 신규로 하나 설치합니다만, 신규설치수요가 발생되면 신규로 설치하기도 하고 훼손이 되면 개·보수하기도 하고 그렇습니다. 관광안내표지판 역시 수요가 발생되면 그렇게 조치를 하고 있습니다. 그래서 내년도에 관광안내도 개·보수 3개소하고 안내표지판 7개소를 보수정비를 할 계획입니다만, 향후에 저희들이 수요조사를 해서 수요가 발생되는 대로 대응을 해 나가기 때문에 어디어디를 하겠다라고 계획이 된 것은 아닙니다.
민종

김민종위원

본 위원이 질의한 의도가 그것입니다. 2009년도에 시비 매칭을 못해서 5억원을 반납하고 다시 2010년도에, 원래 2009년도에 8억 9,000 사업에서 다시 2010년도에 1억 2,000, 2011년 6,400, 이렇게 잡아서 계속해서 사업은 올라오고, 국비가 내려왔는데도 시비 매칭을 못해서 반납하고 이런 상황인데 실질적으로 우리 시에서 정확한 수요, 관광안내표지판이라든지 이런 사업들이 시시각각 변하는 것은 아니지 않습니까?
집중

김집중관광진흥과장

이런 예들이 있습니다. 올해도 곡성휴게소에 안내도가 있는데 휴게소의 편의에 따라 이동요구도 있고 또 남평에서 광주 들어오는 고갯마루에 주유소가 있는데 거기에서도 관광안내도를 이전해 달라는 수요가 발생이 되었습니다. 그래서 그런 수요들이 수시로 발생이 되고 있기 때문에 굳이 교체를 하거나 신규 설치를 안 하더라도 이설을 해 주거나 수시로 대응을 할 일들이 발생되고 있기 때문에 이 사업은 그렇게, 물론 수요가 있으면 신규 설치합니다만, 개·보수하고 정비하고 그런 용도로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
민종

김민종위원

과장님, 저희들이 요청해서 국비가 내려오는 것입니까, 그렇지 않으면 국비가 중앙에서 연차적으로 예산이 내려오는 것입니까?
집중

김집중관광진흥과장

이런 정도의 수요가 되겠다 해서 저희들이 요청을 해서 국비가 내려오는 개념입니다.
민종

김민종위원

이런 정도의 요청을 하시는데, 2011년도 정확히 어디를 할 것인가 장소가 다 확정되었습니까?
집중

김집중관광진흥과장

아니요. 방금 말씀드린 것처럼 장소가 확정된 것은 아닙니다. 자치구를 통해서 수요조사도 해야 되고 상황이 발생되면 대응해 나갈 계획입니다.
민종

김민종위원

이 사업을 그런 식으로 하시다 보니까 2009년도에도 실질적으로 국비가 내려왔는데도 시비를 매칭하지 못해서 반납하시고 2011년도 사업계획을 저희들이 요청해서, 국비를 요청해서 국비가 내려온 사업인데 2011년도에 어디어디 할 것인가, 2010년도에 조사가 되어서, 그렇지 않으면 최소한 전수조사를 하셔가지고 연차적으로 관광안내표지판이라든지 이런 것들을 개·보수하고 연차적으로 어떻게 사업을 해 가겠다, 이런 계획이 있어야 되는데 본 위원이 판단했을 때는 그때그때 봐서 요청해서…….
집중

김집중관광진흥과장

물론 신규로 수요가 발생되어 있는 자료도 저희들이 가지고 있지요. 도로관리나 이런 관리는 종합건설본부에서 하기 때문에 종합건설본부에서 이러이러한 데는 교체를 요구하거나 그런 물량을 가지고 있습니다. 그렇지만 아까 말씀드린 바와 같이 수시로 상황이 발생되면 대응을 해 나가고 그렇게 운영하고 있습니다. 2010년도 같은 경우에는 아까 말씀드린 것처럼 광주공항에 새롭게 설치하고 이설요구가 있어서 양과동하고 곡성휴게소는 이설을 해 줬고 또 안내표지판 같은 경우에는 27개소를 새로 설치 완료하고 그런 추진상황입니다.
민종

김민종위원

관광안내도라든지 관광안내표지판, 이런 부분들은 외지에서 오는 관광객들이 광주를 관광하기 위한 가장 기초적인 지식을 얻는, 여기에서 정보를 얻을 것입니다. 그런데 이러한 사업들을 진행하시면서 전체적인, 총괄적인 계획이 서 있지 않다는 부분에 있어서 저는 이해가 가지 않습니다. 광주를 찾는 관광객이 적다, 이러한 부분들은 우리 홍인화 위원님께서도 여러 번 지적을 하시고 또 광주를 찾는 관광객들을 유치하기 위해서 여행사에 인센티브를 주고 있고 이런 상황인데 우리가 가장 기본적인 인프라를, 제대로 수요조사도 안 되어 있고 앞으로 어떻게 연차적으로 하겠다, 이런 계획도 없고, 저는 총괄적인 수요를 조사하셔가지고, 자치구에 지시를 하시든 해서 총괄적인 수요를 하셔가지고 장기적인 계획, 그냥 돈 내려오는 대로 사업을 하실 것이 아니고 보다 적극적으로 이 사업을 펼쳐주시기 바라겠습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님 말씀에 전적으로 동의를 합니다. 다만 광주시내 표지판들이 계속 고칠 것이 발생을 하기 때문에 중앙정부에서도 각 시·도별로 어느 적정선은 매년 고칠 수 있도록 개·보수비를 계속 내려줍니다. 그런 측면에서 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
민종

김민종위원

알겠습니다. 제가 넘어가버렸는데, 117쪽 문화수도지원과, 중외 인터렉티브미디어파크조성, 이 부분에 대해서 질의 드리겠습니다. 연구용역비 해가지고 쭉 잡아져 있는데 이 부분에 대해서 우선 설명 부탁드리겠습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위치적으로는 국립중앙박물관 위쪽 옛날 전남도 교육청 자리 일대입니다. 과거에 전남도 교육청 부지의 건물을 매입해서 리모델링 시켜서 미디어 쪽의 산업과 문화예술을 육성하자는 그런 계획인데, 이것은 단지 그 계획을 수립하기 위한 용역비입니다. 그런 계획을 세우기 위한 용역비로 말씀드리겠습니다.
민종

김민종위원

본 위원이 자료를 쭉 검토를 해 봤는데 전라남도 교육청 청사 부지매입은 어떻게 되어 가고 있습니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아직 매입을 못했습니다. 못한 이유는 전남도 교육감도 바뀌셨고 했는데 우리가 예산이 아직 확보가 안 되어 있습니다. 그리고 기본용역에서 계획이 나와야 하기 때문에 그런 것이 전제조건이 있고, 다만 문화관광부에서 아시아문화중심도시사업으로 채택은 해 줬지만 그 사업을 채택해 줬다고 해서 바로 예산이 집행되는 것은 아니고 모든 계획을 세워가지고 그 계획하에서 매입을 해야 하기 때문에 절차상에 들어가는 단계라고 말씀드리겠습니다.
민종

김민종위원

실장님께서 이 부서로 오시기 전에 일어났던 사항인데요. 08년도에 부지매입 관련해서 예산 선 것 혹시 알고 계십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 매각요청을 한 사실이 있는데 그때 협의가 안 되어서 반납한 것으로 알고 있습니다.
민종

김민종위원

08년도에 15억 1,200만원이 세워져서 09년도에 전액 불용처리했단 말입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우리는 그 부지를 매입해가지고 이 사업을 하려고 했는데 교육감이 근본적으로 매각결정을 해 줘야 합니다. 그것이 안 되어서 그때 잠정적으로 협의가 중단되고 그러다 보니까 예산이 불용되고 처리 못한 사실이 있습니다.
민종

김민종위원

그러면 지금은 연구개발비가 책정되어 있는데 부지매입협약은 끝나셨습니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아니, 기본설계를 할 용역비입니다. 용역이 되어가지고 전체적인 사업계획이 확정되어야 그것에 의해서 부지를 매입…….
민종

김민종위원

실장님, 08년도에 15억원이라는 예산이 서서 이 부지매입 관련해서 처리를 못하시고 09년도에 전액 불용처리를 하셨단 말입니다. 그리고 지금 전라남도 교육청하고 서로 협약이 되지 않은 상황이란 말입니다. 그런데 연구개발비, 물론 국비가 1억원 내려와 있지만 아무리 국비지만 국비도 국민들이 낸 세금 아닙니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님 말이 맞습니다. 그런데 우리가 당초 이것을 아시아문화중심도시사업의 하위사업으로 책정을 했기 때문에 우리는 그 사업을 할 필요성을 느끼고 국비요청을 했던 것이고 국가에서 1억원 정도에서 용역을 해 봐라, 타당성이 있는가…….
민종

김민종위원

부지매입협약도 아직 끝나지 않았는데, 명확히 부지매입협약에 대해서 일단락이 된 다음에 연구용역에 들어가도 늦지 않는 부분입니다. 그런데 08년도부터 추진해가지고 2010년, 2011년 예산이 잡혀가지고 연구용역에 들어가는데 부지협약이 아직도 처리가 안 되었다는 것은 문제 있는 것 아닙니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님, 광주시가 그쪽을 어떤 방향으로 기본계획을 세워서 끌고 갈 것이냐가 결정되어야 그것에 의해서 우리가 총예산을 잡고 투융자심사를 받고 부지매입을 하거든요. 그 당시에는 전남도 교육청이 이전을 해 간다고 해서 사전에 매입을 하려고 했던 것입니다. 부지매입하고는 별개로 보시면 되겠습니다.
민종

김민종위원

앞뒤가 맞지 않지 않습니까? 08년도에 15억원 세운 것은 왜 세운 것입니까? 연구용역도 들어가지 않고 아무것도 하지 않았는데 08년도에 그렇게 예산을 세워서 15억원이라는 돈을 08년도, 09년도, 2년 동안 쓰지 못하게 해가지고 불용처리를 하셨고, 이것이 우리 시 정책적인 어떤 문제 아닙니까? 15억원이라는 돈을 08년도에 묶어놓고, 09년도까지 묶어가지고 불용처리해 놓고 지금 오셔가지고는 연구용역 먼저 하고 나중에 해도 된다, 이렇게 하시면 우리 행정이 일관성이 없는 것 아닙니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

나중에 하는 것이 아니라 전라남도 교육청이 이사 갈 때 부지매입을 하려고 노력을 했었습니다. 그런데 전라남도 교육청하고 협의가 안 된 상황에서 그렇다면 우리가 기본계획을 수립해가지고 총액을 잡고 하자, 그래서 용역비 1억원이 세워진 것입니다.
민종

김민종위원

관광안내표지판 설치사업과 연관이 되어서 본 위원이 이 질의를 하고 있는 것입니다. 예산을 편성하는 단계에서, 애초에 사업을 계획하는 단계에서부터 예산을 편성해서 집행하는 과정들까지도 좀 더 심사숙고 해 주시고, 그런 의미에서, 그런 부탁을 드리기 위해서 이 질의를 드리는 것입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 알겠습니다.
민종

김민종위원

전라남도 교육청사 부지매입 관련한 부분에 있어서는 좀 더 명확한 입장을 정리하셔가지고 이 계획에 대해서 서면으로 자료를 주시기 바랍니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.
민종

김민종위원

U대회지원단 관련해서 질의 드리겠습니다. 2015하계U대회 체육시설구축사업 관련해서 질의 드리겠습니다. 쭉 보면 진월국제테니스장 건립, 이렇게 명시가 되어 있어요. 수영장 건립 기본조사 및 실시설계비 해서 설명자료를 보니까 광주시 일원이라고 표시되어 있습니다. 광주시 일원이 구체적으로 어디입니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

진월테니스장은 몇 년 전부터 시작을 했던 것이고요. 그 다음에 수영장하고 종합체육관은 U대회조직위원회에서 용역 중입니다. 그래서 위치가 확정이 안 된 상황이기 때문에, 아마 내년 3월달까지는 위치가 나올 것입니다.
민종

김민종위원

확정이 안 되었다고요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.
민종

김민종위원

2월달 업무보고 쭉 보시면, 7월달 업무보고도 쭉 보면 광주 수완수영장, 어등종합체육관, 이렇게 보고를 하셨단 말입니다. 이 상황에 대해서 설명을 해 주시겠습니까? 본 위원이 타당성조사 및 기본계획용역 착수보고 해가지고 계속 자료를 받았어요. 광주광역시 과업이행요청서 수완수영장, 어등종합체육관 해서 쭉 자료를 받았습니다. 그런데 지금 와서 부지가 확정이 안 되었다, 장소가 확정 안 되었다, 이렇게 말씀하시면……. 실장님, 본 위원이 드리는 질의 세 가지가 쭉 연장선상입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

진월테니스장은 이미…….
민종

김민종위원

아니, 진월테니스장을 여쭤보는 것이 아니고, 본 위원이 질의한 내용이 이것입니다. 문화관광체육정책실의 어떤 사업들에 있어서 어떤 보고에서는 이렇게 오고 예산서 설명을 하시니까 광주시 일원이라고 하시고.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 U대회지원단장한테 설명 드리도록 하겠습니다.
민종

김민종위원

실장님이 대답을 해 주셔야 할 부분입니다, 부서의 책임자로서.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

왜 그러느냐 하면…….
민종

김민종위원

잠깐만요. 본 위원이 먼저 말씀드리겠습니다. 좀 전에 본 위원이 질의 드렸던 전라남도 교육청사 부지매입, 중외 인터렉티브미디어파크 건립 관련한 부분들도 08년도, 09년도 예산을 세워서 불용처리하시고, 부지를 매입하겠다고, 순서가 뒤바뀐 것이지요? 실장님께서 대답하셨듯이 연구용역을 줘서 어떻게 개발할 것인가 이런 부분들이 나온 다음에 부지를 매입하고 그런 예산을 책정해야 함에도, 이것이 원래 순서지요? 그런데 부지를 매입하겠다고 08년도에 15억원 예산을 배정해가지고 09년도까지 2년 동안 이 예산을 묶어놓고 결국 불용처리를 하셨고, 앞뒤가 바뀌었다는 것이지요. 그리고 종합체육관, 수영장 관련한 부분들도 여태껏 보고를 쭉 이렇게 해 오셔놓고 이제 와서 확정이 안 되었다. 이것 뭡니까? 저희들이 수완수영장, 어등종합체육관 용역 준 것 아닙니까? 우리가, 광주시가, 여기에 하시겠다고. 여기 말고 수영장, 체육관 여러 군데 용역 주셨습니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

이 부분은 U대회조직위원회에서 용역을 하는데 용역결과가 아직 안 나왔다는 말씀을 드립니다.
민종

김민종위원

장소를 기본적으로 정해 놓고 용역을 하고, 그런 취지로 하신 것 아닙니까? 그래가지고 지금 와서 광주시 일원이라고 표기를 하시고 장소가 아직 확정이 안 되었다고 하시면 어떤 자료를 믿고, 앞으로 의원들이 집행부에서 내놓는 어떤 자료를 믿을 것입니까? 의원들이 어떻게 일을 할 것입니까? ○ U대회지원단장 주남식 평소에 U대회 성공적 개최를 위해서 관심을 가져준 김민종 위원님께 감사드리고요. 진월테니스장에 대해서는 이해를 하신 것 같습니다. 그런데 수영장과 종합체육관 시설은 국제경기 기준에 맞는 시설을 해야 되는데 그 시설 자체를 U대회조직위원회에서 경기장 신설과 개·보수, 전반적인 사항에 대해서 타당성조사용역까지 포함해서 검토를 하고 있습니다. 그래서 그 결과가 나와야 최종적으로 확정이 될 것입니다. 다만 수영장하고 체육관 시설은 신설할 계획인데요. 이러한 것도 조직위가 타당성조사, 기본조사를 해가지고 문화체육부하고, 더 나아가서는 FISU 경기기능국의 승인을 받아서 최종적으로 위치를 선정하고 추진하게 될 것입니다. 그래서 우리 시가 과거에 어느 지역을 제시해서 표기했던 것은 개략적인 계획을 가지고 했던 것이었습니다. 그런데 그것이 U대회 경기시설을 종합적으로 검토해야 하는 원칙에 따라서 불가피하게 전반적으로 검토해서 확정지을 생각으로 있는 것입니다. 그 점 이해해 주시기 바랍니다.
이해가 안 갑니다. 본 위원이 질의 드린 내용이, 자료를 주시면서 의회에서도 계속 그렇게 업무보고를 하셨고, 그런데 이제 와서 그렇게 말씀하시면 어떻게 할 것입니까? 2010년도 2월달, 7월달 업무보고 당시에 지금 같이 말씀하셨으면 본 위원이 이렇게 말씀 안 드리지요. 그 동안에 업무보고를 쭉 그렇게 해 오셨단 말입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

이것은 70개 경기장에 대한 신축과 증·개축을 같이 용역을 하기 때문에 그 결과를 따를 수밖에 없다는 말씀을 드립니다.
민종

김민종위원

대답이 질의내용하고, 저도 이상한 쪽으로 흘러가고 있는데요. 그러면 수완수영장하고 어등산종합체육관이 여기에 신설이 안 될 수도 있다는 말씀입니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

모든 것을 포함해서 한꺼번에 용역을 하고 있다는 말입니다.
민종

김민종위원

본 위원이 예산을 증액하고 삭감하고 이런 부분들에 대한 질의보다는 전체적인, 광주가 문화로 먹고 살고 문화가 광주를 먹여 살리고 이러한 테마를 가지고 지금 일을 하고 계시는 문화관광체육정책실의 문제점들에 대해서 짚고 싶었습니다. 그래서 어떠한 일을 하시는데 있어서 절차가 아주 중요합니다. 물론 결과도 아주 중요하지만 절차도 중요하다고 생각합니다. 절차가 무시되어서 결과가 성공한 예는 그리 없을 것입니다. 모든 일에 있어서 철저하게 계획단계에서부터 점검하셔서 예산집행하는 과정에 과오가 없게끔 앞으로 신중을 기해 주시기 바랍니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 그러겠습니다.
민종

김민종위원

이상입니다.
영남

김영남위원장

김민종 위원 수고하셨습니다. 이춘문 위원님!
춘문

이춘문위원

유니버시아드대회 관련해서 김민종 위원님께서 질의하셨으니까 그와 관련해서 몇 가지만 묻겠습니다. 내년도 하계유니버시아드대회 예산이 189억 8,500만원 되어 있는데 그 중에 조직위에 출연금 형태로, 운영비 형태로 72억원, 경기장 개·보수비 10억원, 유네스코 프로그램 지원 12억 5천, 영어스쿨 운영 5억원 해가지고 99억 5,000만원 정도가 세워져 있어요. 실제적으로 우리가 우려하고 있는 것은, 이미 결정되어 있고 추진하고 있는 과정은 과정인데 향후 5년간 유니버시아드대회 전체 투여비용 예상액이 얼마나 되는가, 지금 종합계획이 안 나와서 명확한 답변은 할 수 없을 것 같은데 거의 완성단계 아닙니까? ○ U대회지원단장 주남식 지금 마스터플랜은 맞습니다. 그리고 문화체육부하고 기획재정부하고 협의 중에 있는데 우리 시의 마스터플랜 상에 나타나 있는 7,581억원에 대해서 긍정적으로 검토가 되고 있습니다. 그에 추가해서, 1개 종목이 추가되어 있기 때문에, 야구장 신설에 관한 내용은 추가될 것으로 그렇게 복안을 가지고 있습니다.
알겠습니다. 저희들 예상으로는 야구가 정식종목으로 채택되는 것이 좀 어려울 수 있다는 판단이, 지금 야구가 정식으로 채택이 되었지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

됐습니다.
춘문

이춘문위원

그러면 야구장 건립 예산에 국비를 지원받을 수 있는 가능성이 열려 있는 것이고요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다.
춘문

이춘문위원

좋습니다. 아무튼 예산을 명확하게 하지 않으면 앞으로 광주시 예산을 운영하는데 엄청난 부담으로 작용할 가능성이 있다고 봅니다. 그래서 이 부분은 명확히 해야 할 것 같고요. 그 다음에 조직위 지원단 예산설명서를 보면 총액은 표기가 되어 있어요. 아마 계속사업도 있는 것으로 알고 있는데 계속사업이 표기가 안 되어 있는 것 같은데, 어떤가요? ○ U대회지원단장 주남식 U대회지원단장 주남식입니다. 조직위원회에서 집행할 2011년도 예산운영액은 143억원 정도 생각하고 있습니다만, 우리가 지원해 줄 운영비는 72억원 정도 됩니다. 그래서 그 구체적인 것은 조직위원회에 요구해서 필요하시다면 자료를 제출하도록 하겠습니다.
본예산서상에는 그런다 하더라도 설명자료에는 보충이 되어야 예산 심의하는데 제대로 할 수 있는 것이 아닌가 하는 생각이 들었습니다. 그리고 지원단 예산도 보면 조직위 출연금하고 시 자체사업이 혼재되어 있는 것이 있어요. 그래서 이 부분도 명확하게 정리해야 할 필요성이 있지 않느냐, 그런 생각이 듭니다. ○ U대회지원단장 주남식 조직위원회에서 해야 할 경비에 대해서는 U대회를 개최하기 위한 기초조사라든가 자료조사, 기본계획, 이러한 분야에 집행하게 되고요. 우리 시는 2015년 U대회를 개최하기 위해서 그에 따른 우리 시에서 지원해줘야 할 경비를 최소한 반영한 사항입니다. 그래서 조직위원회하고 개최도시인 광주시하고 역할분담이 다르기 때문에 그 역할부분 중에서도 시민의 붐 조성이라든지 홍보라든지 그러한 부분에 U대회지원단이 최소경비로 반영을 했고요. 기본적으로는 조직위원회에서 전반적으로 추진해 가는 방향으로 추진하고 있습니다.
좋습니다. 예산하고 직접 관련은 없습니다만, 사실 예산하고 관련이 있다고 봅니다. 대회 자체가 2015년이면 5년 정도 남아 있어요. 제가 파악하기로는 시청 직원들을 보면 업무가 상당히 과다한 부서들이 꽤 많습니다. 그런데 조직위에 시 공무원 59명, 민간인 해서 100명 정원에 현원이 97명 정도가 가동되고 있는 것 같은데 5년이나 남은 시점에서 숫자 내지는 이런 것이 너무 많아서 다른 부서하고 형평성이 안 맞지 않느냐, 그런 생각이 많이 들더라고요. 종합계획이 수립되면 이것을 면밀히 파악해서 업무가 명확하게 될 수 있도록 이런 부분들이 진행되어야 하지 않겠는가, 그런 생각을 합니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 저도 공감하고 있습니다. 지금 1단계, 2단계, 3단계로 직원들을 배치할 계획을 잡고 있습니다만, 이것은 당초 2015년이라는 목표를 두고 했기 때문에 이제 종합계획, 마스터플랜도 나오고 또 세부계획도 내년 초까지는 나옵니다. 그래서 그것도 같이 재검토해야 할 사항이라고 파악은 하고 있습니다. 위원님 말씀을 존중해서 다시 한번 그때 검토하도록 하겠습니다.
춘문

이춘문위원

이 부분을 명확하게 하셔가지고, 종합계획이 수립되면 명확히 하셔야 할 것 같고 이 부분이 정확히 안 지켜지면 부서별 내지는 지원단의 인력이 어떤 식으로 업무분장을 하고 있는지 이 부분에 대해서 저도 면밀하게 저도 검토를 하겠습니다. 그래서 이 부분은 여러 부서랄지 시청 전체 업무에서 유니버시아드대회지원단에 너무 많은 인력이나 이런 부분들이 편중되지 않도록 각별히 신경을 써야 할 것 같습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 알겠습니다.
춘문

이춘문위원

이 정도로 질의 하겠습니다.
영남

김영남위원장

이춘문 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다.

11시 01분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 홍인화 위원님!

11시 15분

인화

홍인화위원

홍인화입니다. 질의하겠습니다. 115쪽입니다. 아시아문화예술인레지던스사업 예산이 4,000만원 섰습니다. 맞지요? 그런데 이 4,000만원 가지고 레지던스 프로그램을 진행할 수 있습니까? 115쪽입니다.
동진

서동진문화수도지원과장

문화수도지원과장 서동진입니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 금년에도 4,000만원 확보, 레지던스사업을 일부 했는데 아시아문화중심도시조성사업과 관련한 레지던스사업은 따로 있고 이것은 순수하게 우리 시비로 하는 레지던스사업이 되겠습니다. 금년에도 3개국 15명이 참가해서 레지던스사업을 실시했고 내년에도 이 수준에서 시비에 의한 사업을 레지던스사업을 실시하고자 하는 사업이 되겠습니다.
인화

홍인화위원

사실 레지던스사업을 하는 것은 아시아문화예술인이 우리 광주에 와서 광주가 아시아문화수도로서의 그 역할들을 잘하기 위해서 우리의 문화로 축적되기 위해서 레지던스사업을 하는 것이잖아요. 그런데 방금 말씀하신 그 숫자가 광주에 와가지고 머물면서 우리의 자산으로 축적될 수 있다고 생각하십니까?
동진

서동진문화수도지원과장

자산축적도 중요하지만 저희들은 아시아문화중심도시조성사업의 큰 줄기인 인적네트워크를 구성하는데 큰 역할을 한다고 봅니다. 그래서 예술인들 간에 인적네트워크를 구성하고 광주의 아시아문화중심도시를 그 분들한테 홍보하고 또 그 분들이 자국에 가서 작가활동을 하면서 아시아문화중심도시를 홍보하게 되는 그런 효과가 있다고 저희들은 판단하고 있습니다.
인화

홍인화위원

그러면 레지던스사업을 안 하셔야지요. 그냥 인적네트워크사업을 하시고. 레지던스사업이라고 하는 것은 광주가 아시아문화중심도시로서의 그 역할하기 위해서 그들이 여기에 머물면서 우리의 자산으로 축적되고 이것이 1년으로 끝나는 것이 아니고 계속적으로 연속되어져야 하는 사업이라고 생각합니다. 그래서 4,000만원, 더 증액해서 세우시든지 아니면 레지던스사업이라고 하는 것 자체의 이름을 바꾸시든지 이래야 되지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님 말씀에 동조하면서, 이것은 실험적으로 운영하고 있고 우리가 아시아문화중심도시계획에 반영해서 하려면, 증심사 쪽에 대단위 계획을 잡고 있습니다. 레지던스사업, 어느 특정 공간을, 올라가다 보면 성촌부락이라고 있습니다. 그 일대 전체 지역을 잡아가지고 종합적으로 레지던스사업을 할 수 있는 계획을 잡고 있기 때문에, 그 계획에는 아직 안 가고 있습니다. 그래서 위원님께서 말한 것이 충분히 반영될 수 있을 것으로 판단됩니다.
인화

홍인화위원

그렇습니다. 아시아문화중심도시가 국책사업이고 당연히 우리 광주시에서 하는 사업인데, 그래서 일회성 사업이고 전시성 사업이라고 하는 것이 아닌가, 이런 생각이 들고요. 두 번째로 아시아문화포럼에 대해서 질의하겠습니다. 이것이 3일간 진행되는 행사지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.
인화

홍인화위원

그런데 국비가 1억원이고 시비가 1억원입니다. 사실 아시아문화포럼, 실장님 가셔서 축사도 하시고 그러셨지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.
인화

홍인화위원

몇 명이나 오셨나요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

3일간 약 1,500명 정도 온 것으로 알고 있습니다.
인화

홍인화위원

3일간 축하공연도 하고 분과별 세미나도 하고 여타의 부대행사도 했지만, 저는 아시아문화포럼행사를 보면서 포럼이라고 하는 것이 실질적으로는 이것을 계기로 해서 광주가 포럼을 잘 해내서, 문화 기획자로서 이 포럼에 참여함으로써 어떤 계기들을 얻고 또 문화 기획자로서 전문성도 향상시키고 또 문화시민으로서 자긍심과 소양을 갖출 수 있는 그런 행사일 것으로 생각하고 한번 가서 봤는데, 관계 과, 또 실질적으로 이야기하시는 분들과의 수준 부분들이 2억원까지 투자하면서 이 포럼으로 인해서 계속적으로 담론이 형성될만한, 아니면 다른 프로젝트를 할만한 이런 행사는 아니었다라고 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

학술위주의 행사다 보니까 아무래도 현실감이 떨어지는 것 같습니다만, 뉴 아시아에 어떻게 문화교류를 할 것인가 세션별로 나눠서 기조발표, 물론 부대행사도 했습니다만, 올해 첫 시도를 했으니까 평가를 하고 내년에 좀 더 발전시켜나가겠습니다.
인화

홍인화위원

아시아문화중심도시로 갈 수 있는 토양이 될 수 있는 명망가들을 초청해서 계기랄지 자극을 받고 또 문화시민으로서의 자긍심을 가질 수 있는 포럼이 되었으면 합니다. 그런데 실질적으로 평가를 해 봤을 때 그 부분에 대한 것은 물음표라고 생각하거든요. 이것이 적은 돈은 아니거든요. 그리고 가장 중요하게 생각하는 것은 분과별 세미나 부분인데 그 부분에 있어서 간단하게 이야기해 주십시오.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

담당 과장으로 하여금 이야기하도록 하겠습니다.
동진

서동진문화수도지원과장

제가 보충해서 답변 드리겠습니다. 3개 세션이 있었고 종합토론이 있었고 특별 세미나가 진행이 됐었습니다. 그런데 세션1 같은 경우에는 “아시아문화가치의 재발견”이라는 주제로 발표와 토론이 있었는데 전체적인 평가를 보면 작년까지는 문화부 주관으로 추진해 왔었는데 우리 시 주관으로 처음 금년에 실시했습니다. 그래서 시 주관으로 한 행사결과로는 문화부에서도 상당히 행사가 잘 꾸려졌다, 그렇게 평가하고 있고요. 저희들은 가장 중요한 것이, 광주지역의 국제교류센터가 이 행사를 직접 담당해서 행사를 치렀는데 교류센터의 문화교류적인 역량, 그 다음에 이런 학술회의를 통한 포럼의 역량을 굉장히 확대시켰다고 저희들은 평가를 하고 있거든요. 그래서 우리 시의 문화단체의 자생력을 길러준 행사였다고 저희들은 평가하고 있습니다. 세션별로도 문화부에서 할 때는 사실상 관객이 아주 적었습니다. 그런데 이번에는 세션별로 적어도 100명 이상 관객을, 참여자를 유인하는 것으로 저희들이 기본방침을 정하고 교류센터하고 협의해 가면서 했는데, 교류센터에서는 청렴캠프라는 방법을 이번에 도입했었거든요.
인화

홍인화위원

과장님, 잘 알겠습니다. 어찌되었든 간에 아시아포럼이라고 하는 부분에 있어서 보완할 것들은 보완해 주시고. 사실 사람이 많이 오는 것이 중요한 것이 아니라 정말 문화전문가들이 문화기획력을 가지고 일할 수 있도록 만들어주는 역할들, 심도 있게 명망가를 모시고 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 질의한 부분입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇게 하겠습니다.
인화

홍인화위원

117쪽입니다. 국립박물관 비엔날레 전시경관 코리더 설치, 이 부분이 맞습니까? 시설비 10억원.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

채무부담행위 10억원…….
인화

홍인화위원

아, 이것이 채무부담…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

채무부담으로 해서 10억원 주는 것입니다.
인화

홍인화위원

저는 명칭이 바꿔진 것으로 생각했습니다. 알겠습니다. 그 다음에 118쪽, 119쪽 보겠습니다. 118쪽 지방문화학교 운영, 그리고 119쪽 사회문화예술교육지원, 그 다음에 지역사회연계문화예술교육, 이 부분 질의하겠습니다. 사실 이러한 사업들 자체가 아시아문화중심도시를 만드는데 가장 주체적인 세력이 시민이라고 한다면 이러한 시민들을 의식적으로 문화적인 마인드로 바꾸는 그러한 교육이 아주 중요하다고 생각합니다. 그런데 문화예술프로그램을 기본적으로 지방문화학교 같은 경우 보면, 지방문화학교를 갔다 와가지고 우리 광주시민이 문화의 인식이 아주 높아졌고 문화가 우리의 생활 속에서 어떤 성장 동력이 된다고 하는 그러한 사실들을 인식할 수 있는 프로그램이라고 생각하십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

지방문화학교는 대상별로 다릅니다. 초·중·고등학교는 교육청을 통해서 시키고 있고 그 다음에 구민들은 구청을 통해서 하는 프로그램이 있습니다. 그 다음에 도서관을 통해서 하는 방법이 있고 그 다음에 일반시민들을 위해서는, 이런 각 계층별로 프로그램을 운영하는데 그 프로그램 내용이 다릅니다. 예를 들어서 초등학생들은 판소리 한 토막이라도 들어볼 수 있는 기회를 제공하는 것이고요. 그 다음에 일반 시민단체 27개 단체가 조그맣게 사업을 했습니다만, 나름대로 그 단체별로 특성을 살려서 교육을 했기 때문에, 이것은 우리도 연말에 종합적으로 평가를 해 보겠습니다. 그래서 그 반응이라든가 내년에 더 발전시킬 일들을 한번 해 보겠습니다.
인화

홍인화위원

말씀하신 대로 사실 문화예술프로그램 있는 것 그대로 하지 마시고 미래지향적이고 ― 계속적인 이야기이기는 하지만 ― 담론을 형성할 수 있는 양질의 프로그램들, 한번 평가해 보시고 이런 프로그램들로 진행했으면 합니다. 어떻게 보면 지방문화학교 6,200, 사회문화예술교육지원 4억 3,400, 문화예술교육 3억 8,000, 그러니까 적은 돈들은 아니거든요. 이것을 얼마만큼 잘 쓰느냐 하는 부분이 아주 중요한 부분인 것 같습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그러겠습니다.
인화

홍인화위원

120쪽 질의하겠습니다. 이 부분은 우리 강은미 의원님이 시정질문 했던 부분인데, 예산이 다 편성된 것인가요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

사무감사 때도 위원님들 건의가 있어서 우리가 전체를 빼보니까 1억 2,000 들어가더라고요. 시립도서관에 대해서는 전액, 왜냐하면 18개월 미만이라도 부모가 이 교육을 받아야 하거든요. 그런 시스템이 갖춰져 있는 시립도서관은 전부 다 예산을 반영했고요. 다만 교육청 산하 도서관이 있고 구의회가 있고, 이번에는 시 도서관은 다 반영했습니다만, 앞으로는 구, 교육청에도 협조요청을 해서 광주시내 영유아가 다 혜택을 받을 수 있도록 확장해 나가겠습니다.
인화

홍인화위원

시립 3개를 제외한 다른, 교육청과 구립 부분은…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

교육청 2개 있고 구립이 8개가 있습니다.
인화

홍인화위원

그 부분은 추경에 하시겠다는 말씀입니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아니, 저희들만 예산을 확보하는 것이 아니라 그쪽에도 일부, 교육청이면 교육청도 예산을 확보해야 하기 때문에 별도로 협의를 해 가겠다는 말씀을 드립니다. 왜냐하면 우리가 일방적으로 예산을 세워주는 것이 아니고 그 주체가 있기 때문에 그렇습니다.
인화

홍인화위원

그러면 올해 안에 이 부분은 해결이 된다고 보는 것입니까, 아니면…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

목표는 전체를 잡고 있는데 시간을 주셔야 하겠습니다.
인화

홍인화위원

그러면 교육청을 제외하고 시립, 구립까지는…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우리 시는 다 했습니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 그리고 123쪽입니다. 문화재단 적립기금, 처음에 출연하겠다고 약속하신 금액이 얼마지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

100억원이었습니다. 그런데 이번에 80억원 반영했습니다.
인화

홍인화위원

그러면 100억원 하겠다고 하는 것을 추경에 반영하실 의향은 있으십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

옛날에 문진위 기금으로 있던 것을 돌려서 50억원 그대로 들어왔고 30억원만 시비출연을 했는데 20억원은 나중에 추경 때 확보하는 방향으로 노력하겠습니다.
인화

홍인화위원

사실 문화재단 같은 경우는 광주가 아시아문화중심도시로서의 중심적인 역할을 할 수 있도록 만들어내야 한다고 생각합니다. 사실 문화재단에 대한 여러 가지 이야기들이 있지만 이제는 문화로 밥을 먹고 살아야겠다라고 우리 시장님께서도 말씀하시고, 또 광주가 정말 문화로 밥을 먹고 살아야지 브랜드가 될 수 있는 그런 도시라고 생각을 합니다. 그래서 이런 부분들에 있어서 좀 심도 있게 중심적인 역할을 잘해 나갈 수 있도록 그 과정들을 꼼꼼히 짚어서 잘해 주시기 바랍니다. 또한 지역문화예술육성지원, 제가 좀 전에 세 가지 이야기를 했지만 문화예술육성지원이라고 하는 것은 문화예술 주체는 시민이지만 그 시민을 문화적인 마인드로 인식시켜내는 것은 교육이거든요. 잠재적인 역량을 브랜드화 시킨다고 하는 것은 구체적이지 않은 것을 구체화 시키는 것입니다. 그런데 이 부분에 있어서 예산이 1억원이어서 이것으로 적절한가 한번 검토해 주시기 바랍니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.
인화

홍인화위원

그리고 124쪽입니다. 빛고을전통문화축전입니다. 저는 이름이 이름대로 되었으면 좋겠다는 생각을 많이 합니다. 빛고을전통문화축전은 우리의 전통문화를 되새겨보고 정말 광주에 걸맞은 전통축제로 보여주는 사업인 줄 알았어요, 빛고을전통문화축전 해서. 또 당연히 빛고을전통문화축전이라고 하면 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 그런데 전통등이 광주하고 무슨 관계가 있는지, 전통등을 광주에서 해야 할 절박한 이유가 있는지 질의하겠습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

일단 전통등만 하는 것은 아니고, 물론 과거에는 연등축제라고 그런 것이 있었지만 또 공연행사하고 같이 겸해서 합니다. 그러나 우리 조상들이 과거에 전통등을 수없이 많이 만들었기 때문에 그 다양한 등을 선보일 수 있는 계기로 하고요. 그 다음에 거리퍼레이드도 행사를 계획하고 있습니다. 올해 행사를 한번 지켜보시고 또 우리가 개선할 수 있으면 개선하도록 하겠습니다.
인화

홍인화위원

이 일을 통해서 광주가 이익을 볼 수 있는 것은 무엇이지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예?
인화

홍인화위원

이 축제를 통해서 광주에 돌아오는 이익이 무엇이라고 생각하십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우리가 전통등을 재연한다는 것이 가장 중요한 것이고요. 그리고 현대화로 너무 목말라 가니까 과거 전통한복을 입고 이런 행사를 개최하는 것도 상당히 의미가 있을 것 같고요. 문화예술이라는 다양한 요소들이 모자이크가 되어서 발전해 나가기 때문에 이런 시도는 꼭 필요하다고 생각합니다.
인화

홍인화위원

실장님, 광주를 문화적으로 차별화 시키는 부분이 정말 중요합니다. 그런데 등 말고 다른 행사라고 했는데 전통등 전시, 전통등 퍼레이드, 그리고 문화공연이거든요. 그래서 이 부분들이 과연 광주를 문화적으로 차별화 시키는 부분인가. 그리고 서울시, 부산시, 광역시, 이런 예산과 비교했을 때 광주시가 7,000만원이라는 것이 적절한가, 여기에 대한 검토가 필요할 것 같고요. 또 이 부분들은 사회단체보조금으로 할 수 있는 부분이 아닌가, 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

올해까지는 그렇게 했는데, 서울특별시 같은 경우 5억원 지원해서 하고 부산시도 1억원, 대구, 대전, 울산 하는 추세를 봐서 사회단체보조금으로 하기에는 안 되겠다, 그래서 이렇게 공식적으로 예산을 반영한 것입니다.
인화

홍인화위원

저는 아직도 이해가 안 됩니다. 빛고을전통문화축전인데, 차라리 빛고을전통등축전, 이렇게 이름을 붙인다든지 아니면 전통문화축전이면 전통문화축전에 맞는 그런 행사가 되어져야 한다고 생각합니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

행사기획을 그런 방향으로 하겠습니다. 홍 위원님이 말씀하신 대로 지적사항을 겸허히 받아들이면서 그것을 보완해 나가겠습니다.
인화

홍인화위원

그리고 130쪽입니다. 희경루 중건인데요. 이 사업은 2009년도에 하려고 하다가 못한 사업이지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

희경루는 지금 기획이 되어서, 이것은 옛날 전통복원 수준으로 하려면 우선 나무를 구입해야 합니다. 그래서 나무 구입비를 이번에 계상했습니다.
인화

홍인화위원

나무 구입비입니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

나무를 구입해가지고 사전에 1, 2년 동안 물에 넣고 건조하고 해야 문제가 발생하지 않지, 지금 광화문 액자가 금이 갔다는 이야기는 공사를 서두르다 보니까 나무에 그런 문제가 있었거든요. 그래서 이번에 희경루 예산은 실시설계 외에도 좀 반영을 했습니다만, 설계하고 나무목재를 구입하는, 해가지고 1, 2년 말렸다가 그 다음에 사업을 하는 것으로 진행하겠습니다.
인화

홍인화위원

그런데 광주시 문화의 전반적인 부분이기도 하지만 사실 시설이, 그러니까 시설보다 더 중요한 것은 희경루가 가지고 있는 뜻 자체가 함께하고 서로 축하한다는 뜻을 가지고 있다라고 인터넷을 찾아보니까 여러 가지 이야기들이 나오더라고요. 그런데 이 희경루에 대해서 과연 알고 있는 사람이 얼마나 되는가, 그것에 대해서는 좀 파악을 하고 계신지. 사실 전통문화복원, 정말 중요하다고 생각합니다. 그런데 복원보다 더 중요한 것은 전통문화에 대한 이해, 그 다음에 전통문화를 왜 계승해야 하는지, 여기에 대한 인문학적인 관점에서 출발하는 것이 더 먼저라고 생각하거든요. 그래서 그런 토대를…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그래서 우리도 전남대학교 산학협력단장을 중심으로 스터디를 했습니다. 이것이 1451년도 문종 때 건립된 것이고 그 뒤에 1533년도에 소실되었다가 1534년도에 중건되었다가 1866년도에 했다가, 우리가 쭉 과거를 추적했고 그 위치는 현 충장로 우체국 자리로 추정을 하는데 거기에 하면 복원이 되지만 현 여건상 거기에 할 수가 없기 때문에 광주공원 일원에 중건을 하는 것으로 계획을 잡고 지금 추진을 하고 있습니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 이런 전통문화에 대한 부분들은, 전통문화뿐만 아니라 모든 문화적인 것들이 마찬가지인 것 같습니다. 인문학적 관점, 그런 배경들이 더 중요하다고 생각하고요. 그런 부분들에 있어서…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분도 동의를 합니다.
인화

홍인화위원

더 노력해 주시기 바랍니다. 141쪽입니다. CGI센터 장비구축입니다. 시설은 잘 지어놨는데 소프트웨어가 없다면 무슨 소용이 있겠습니까? 현재 국비가 20억원, 시비가 20억원인데…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

CGI센터가 송암동에 건축이 되면 건물 자체는 내년 7월달에 준공이 됩니다. 그런데 그 안에 들어갈 장비비가 하나도 없어요, 예산이. 그래서 이번 정기국회에 이 장비를 하려니까 국비 50억원을 주라, 그러면 광주시도 50억원 대응투자를 해서 하겠다 했더니 일단 정부에서 20억원을 확보했는데 문광위 상임위원회에서 50억원으로 증액해 놓은 상황입니다. 예결위에서 최종적으로 50억원이 확보되면 광주시도 50억원 대응을 해서 100억원으로 장비를 구축하려고 하는데, 그러면 왜 이 큰 돈을 가지고 CGI센터 장비를 구축하느냐 그런 문제가 있습니다. 광주시 문화산업의 여러 가지 관례가 있습니다. 그중에 영화를 제작하면 지금은 3D영상을 많이 제작합니다. 일반 영화 같으면 약 30% 3D로 제작을 하는데 아바타 같은 경우 약 80% 3D 후반작업으로 제작을 했습니다. 이것을 세계적으로 집중 육성해 보자, 우리 경쟁상대가 대한민국이 아니라 세계적으로 해서, 지난번에 시장님이 미국에 가서 그런 회사하고 MOU를 체결하고 그쪽에서 450억원을 투자하면 우리나라에서 약 450억원을 조성해서 900억원 짜리 투자를 해서, 그 시장들을 중심으로 하겠다, 그러다 보니까 이런 장비비도 필요하고, 좌우지간 광주 문화산업의 꽃을 피워보기 위해서 열정을 바치고 있는 사업입니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 그런 부분들은 좀 더 중앙정부에 노력하셔서 적극적으로 해 주시기 바랍니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그러겠습니다.
인화

홍인화위원

146쪽 국제영화제 지원 부분에 대해서 설명해 주십시오.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

국제영화제도 몇 년 전까지 지원을 하다가 조직에 상당히 문제가 있어서 예산을 중단했습니다. 그런데 우리가 내년도 국제영화제 예산을 넣은 것은 우리가 세계적으로 3D산업 후반작업사업을 육성하려면 영화제도 만들어야겠다, 영화제도 만들고 어워드도 만들어서, 예를 들어서 대한민국에서 3D 영화를 제작하는 사람들한테 1억원 상금을 걸어놓고 하면 영화를 출품할 것이고 그 다음에 우리 지역업체들이, 영화 자체는 미국 할리우드에서 제작해도 후반작업은 광주에서 하게 되어 있습니다. 이런 산업을 육성하는 맥락으로 영화제를 끌고 가기 때문에, 이 부분은 과거 그런 조직에서 하는 것이 아니라 이번에 새로 출범하는 문화재단에서 하든지 아니면 진흥원에 맡겨가지고 영화제다운 영화제, 그 다음에 어워드, 또 3D산업을 육성하는 그런 측면으로 발전시켜나갈 계획입니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 147쪽 민간행사 보조부분에 있어서 1억원 세워져 있거든요. 작년에는 4억원이었어요. 국비가 3억원 있었고 시비가 1억원이었지요. 지금 1억원으로 가능합니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

이것이 뮤지컬입니다. 그래서 작년 것을 기반으로 해서 뮤지컬에서 가장, 예를 들어서 대동세상을 표현할 수 있는 부분들이었습니다. 우리가 주먹밥을 나눠먹는다든가 우리가 구급활동을 했던 것, 시민들이 직접 했고 그 다음에 그 당시에 광주시내에서 도난이 한번도 없었다, 이런 부분들이 빠졌기 때문에 그런 것을 보충해서 활현효과를 더 발전시키기 위해서 작년 기반으로 해서 지원하는 사업입니다.
인화

홍인화위원

그러면 국비 없이 이것으로 가능하다는 말입니까, 아니면 다음에 국비를 더 유치하겠다는 뜻입니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

작년 기반해서 보완적으로 가기 때문에 우선 1억원을 반영했습니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 일단 여기까지만 하겠습니다.
영남

김영남위원장

홍인화 위원님 수고하셨습니다. 전주연 위원님!
주연

전주연위원

전주연입니다. 추경예산안은 봐봤지만 본예산 심의하는 것은 처음인데 보면서 개인적으로 드는 생각이 유니버시아드대회 하는데 필요하다, 아니면 문화중심도시를 추진하는데 필요하다, 문화산업을 하는데 필요하다 하는 것은 상당히 좋은 것이구나, 도깨비 방망이 아니냐, 이런 생각이 들 정도로 이것이 참 블랙홀 같다는 생각이 많이 들었습니다. 기획실에서도 이야기 나왔지만, 지방채 발행을 내년에 480억원 규모로 한다고 하시는데 이번에 문화관광체육정책실 예산 보니까 지방채를 내년에 220억원 수입으로 잡아서 사업을 하시고 또 채무부담행위도 100억원을 하시는데 이렇게까지 하고 있구나, 이런 생각이 들었고요. 제가 질의 드리고 싶은 것은, 일단 첫 번째로는 U대회지원단 예산 중에 조직위에 들어가는 72억원 예산 있지 않습니까? 이것과 관련해서 질의 드리고 싶은데요. 현재 정원 100명 중에 현원이 97명이지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 그렇습니다.
주연

전주연위원

그 중에 기획조정본부가 있고 사업본부가 있고, 사업본부가 홍보마케팅부하고 문화협력부로 나눠져 있습니다. 문화협력부에 있는 직원은 몇 명이나 됩니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

사업본부 문화협력부 18명입니다, 정원 18명.
주연

전주연위원

열여덟 분이서 문화행사나 대회에 대한 협력, 자원봉사나 시민참여, 이것을 사업으로 하고 계시는 것이지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

시민참여는 별도 조직이 있습니다. (관계 직원, 실장에게 설명) 그 안에 포함되어 있답니다.
주연

전주연위원

그래서 열여덟 분이서 문화협력부 사업을 하면서 문화행사나 대외협력, 자원봉사 시민참여를 사업으로 추진하고 계십니다. 그런데 총액 143억원이 U대회조직위에 들어간다고 하는데 그중에 10억원 가까운 돈, 9억 9,000만원 정도가 시민운동 추진하는데 들어간다고 하셨거든요.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

U대회지원관으로부터 답변 드리도록 하고, 다만 아까 모두에 위원님께서 지방채 부분 했는데 그것은 시 전체 운용계획입니다. 우리 문화관광체육정책실에서 하는 것이 아니고 시 전체 예산을 가지고 어디는 지방채로 넣고 어디는 채무부담으로 하기 때문에, 그것은 양해를 해 주시기 바랍니다.
주연

전주연위원

예. 그것은 이따가 좀 더 자세히 말씀드릴 수 있으면 드리고요. 72억원이 어디에 쓰이냐라고 했을 때 인력지원관리 해가지고 시비가 9억 8,000만원 들어가고 국비 300만원 들여가지고 시민운동추진협의회 운영지원사업, 나머지 시민운동사업에 5억 6,000만원, 이렇게 들어가게 행사를 잡고 계십니다. 맞지요? ○ U대회지원단장 주남식 U대회지원단장 주남식입니다. 시민운동협의회 관련해서 질의하신 내용이신가요?
예. ○ U대회지원단장 주남식 「U대회지원법」에 관련해서 시민운동을 할 수 있는 조직을 구성해서 할 수 있도록 지원할 수 있다 해서 시민운동협의회가 설립되었고요. 거기에 필요한 재원은 저희들이 지원하는 것이 아니고 조직위원회에서 필요한 기관으로 생각해서 지원하고 있는 것입니다.
재정이 조직위원회로 넘어가면 조직위원회에서 알아서 할 일이니까 우리는 그냥 돈만 준다, 이런 개념이십니까? ○ U대회지원단장 주남식 그런 것만 아니고요. 재정집행의 절차라든지 그러한 방식이 그렇게 되고 조직운영 또한 그러한 방식으로 운영이 된다, 그러한 것을 말씀하기 위한 것입니다.
제가 조직위원회에 지원되는 금액에 대해서 여쭤보면 한결 같이 그렇게 말씀하시더라고요. 이것은 조직위원회에 넘어가서 조직위원회에서 하는 돈이니까 조직위원회에 더 세부사항이 있을 것이다, 이렇게 한결 같이 말씀하시는데요. 그래서 제가 자료를 찾아보니까 우리 의원들이 다 당연직 U대회조직위원들이더라고요. 그래서 자료를 더 요청해서 보니까, 그러면 인력지원관리 10억원 정도 들어간다고 하는 것인데요. 9억 9,000만원이니까 10억원 정도 들어간다고 하는 것인데요. 전체 143억원 U대회조직위에 내년도에 들어간다고 하는 것 중에 우리가 72억원을 부담하지 않습니까? ○ U대회지원단장 주남식 예. 그렇습니다.
그러면 이것은 거의 우리가 절반에서 조금 더 넘게 지원한다는 생각이 들어요. 맞지요? ○ U대회지원단장 주남식 예.
그런데 유독 인력지원관리 9억 9,000만원에 대해서는 시비가 9억 8,000만원이고 국비는 300만원밖에 안 들어갑니다. 이것은 어떤 이유로 그런다고 생각하십니까? ○ U대회지원단장 주남식 실질적으로 시민운동협의회에 지원되는 책정금액은 4억원 정도로 알고 있습니다. 그런데 그 4억원 중에서 약 3억 800만원 정도가 인건비이고 약 5,000만원 정도가 경상적경비에 해당되고 나머지 2천여만원이 운영비로, 그렇게 생각하고 있습니다. 시민운동협의회가 활동하면서 필요한 경비는 인적구성에 따른 인건비, 그리고 최소 활동운영비, 그렇게 책정되어서 국비와 시비의 포지션을 정하다 보니까 300만원, 그런 표기가 된 것 같습니다만, 그것은 제가 확실히 확인해 보고 필요하다면 자료로 제출해 드리겠습니다.
아니, 자료는 이미 제가 가지고 있고요. 시민운동추진협의회 7명에 대해서 운영지원을 하는데 인건비가 3억원이고 운영경비가 1억원 정도 들어간다 해서 4억원을 지원한다, 이런 내용이거든요. 그런데 아까 단장님이 설명하신 것처럼 시에 있는 U대회지원단에서도 시민들한테 별도의 홍보를, U대회지원단 자체에서도 홍보를 하고 있다. 그 다음에 아까 말씀하신 대로 18명이서 관련 업무를 또 하고 있고요. 또 시민운동추진협의회를 별도로 구성해서 인건비 7명 해가지고 굳이 중복되는 업무를 이렇게 할 필요가 있는가 하는 질의를 드립니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하시나요? ○ U대회지원단장 주남식 U대회지원단장 주남식입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 사실 우리가 개최도시이기 때문에 조직위원회가 우리 시에 있고 또 우리 시의 주요한 간부라든지 직원들이 파견도 많이 나가고 그러고 있습니다. U대회라는 것은 단지 광주 지역의 행사뿐만 아니라 국내적이고 국제적인 행사입니다. 그래서 특별법을 제정해가지고 국가 차원에서 적극 지원하고 있는 것입니다. 먼저 그것을 이해해 주시기 바라고요. U대회조직위에 시민들과의 협력방안을 강구하기 위해서 시민운동추진협의회가 들어 있는데 이 시민운동추진협의회가 각 직능단체, 광주시의 지도급 인사들로 해서 133명 정도가 회원으로 들어 있습니다.
시민운동추진협의회에요? ○ U대회지원단장 주남식 예. 시민운동추진협의회에. 그래서 방대한 조직의 의견을 한데 모아가지고 2015 U대회를 성공적으로 개최하기 위한 시민 결집을 위한 운동을 하는 기관이 시민운동추진협의회입니다. 구체적으로 말씀드리면, 물론 기존에 우리 광주시에 있는 시민단체하고 기능이 약간 중복될 수도 있습니다. 그렇지만 기능으로 보면 질서, 친절, 청결운동을 하고요. 또 국제도시 도약을 위한 문화시민의식정립 및 민간국제교류사업이라든지 이러한 사업들을 추진하고 있습니다.
기존에 있는 시민단체와 중복되는 부분도 있지만 제가 말씀드리는 것은 이미 조직위 안에 18명이서 그 사업을 하고 있는데 또 별도로 시민운동추진협의회가 비슷한 내용으로 중복된 업무를 하면서 예산을 쓰고 있는 부분에 대해서 말씀을 드리는 것이고, 아까 단장님도 말씀하신 것처럼 U대회지원단은 지원단대로 별도 시민들에 대한 홍보를 하고 있다, 이렇게 말씀을 하셨거든요. 그렇기 때문에 중복된 업무이고 옥상옥이 아니냐라고 하는 언론보도도 있었는데 여기에 대한 해명자료를 내셨던데, 대구 U대회 때도 이런 시민협의회가 있었다라고 해명자료를 내셨더라고요. 그러면 대구시에서는 전혀 지원을 안 한 것인가요? 파악이 되셨나요? ○ U대회지원단장 주남식 대구의 경우는 제가 파악을 못했습니다. 제가 알기로는 U대회를 위한 특별한 시민운동협의회 같은 것은 안 했던 것으로 알고 있습니다. 그런데 광주시와 조직위에 시민에게 홍보하기 위한 기능들이 중복되어 있지 않느냐, 그렇게 말씀하시는데 사실 U대회지원단에는 저를 포함해서 직원이 9명 있습니다. 그래서 조직위가 U대회를 준비해 가는데 필요한 지원을 하기 위한 1단계 인력으로 9명이 있습니다. 그래서 우리의 기능 가지고 방대한 일을 하는 것은 한계가 있고요. 그래서 정부 차원에서 조직되어 있는 조직위원회가 그 일을 전적으로 해 나갑니다. 우리 시는 U대회지원단을 구성해서 지원하는 기능이라, 이렇게 생각하시면 되겠습니다.
그러면 아까 말씀하신 대로 시에 소속되어 있는 U대회지원단에서는 시민들에 대한 홍보사업을 하신다고 하셨는데……. ○ U대회지원단장 주남식 예. 일부 있습니다.
일부 있기는 하지만 많은 양은 아니다, 이런 말씀이지요? ○ U대회지원단장 주남식 예. 그렇습니다.
그것은 그것대로 이해를 한다고 하더라도 제가 볼 때는 U대회조직위 안에 있는 기능하고 시민협의회 기능은 분명히 중복되는 기능이 있어 보이고요. 아까 말씀드린 대로 예산도 중복되어 투입되는 것 같은데, 그렇다면 시민협의회는 자발적인 조직이다, 이렇게 하신다면 자부담은 얼마나 하고 있습니까? ○ U대회지원단장 주남식 자부담 사항은 제가 파악된 바가 없기 때문에 파악해서 자료를 제출해 드리고요. U대회조직위와 시민운동협의회의 기능이 중복되거나 또 기능이 상실되거나 그러한 부분이 있다고 하면 조직위원회에 요구를 해서 그 기능을 조정하도록 하겠습니다.
그 부분에 대해서는 알겠습니다. 다음은 117쪽 근·현대건축물 문화거점재생사업에 대해서 여쭤보려고 하는데요. 광주시에서 낸 보도자료에 보면 한 줄로 나오기는 했지만…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

어떤 것입니까?
주연

전주연위원

117쪽에 근·현대건축물 문화거점재생사업입니다. 여기에 대해서 “5·18사적지인 광주교도소가 이전하면 거기에 민주·인권·평화센터 건립을 추진하고 금남로 카톨릭센터를 매입해서 인권교류 및 트라우마, 외상후스트레스장애센터로 활용하겠다고 말했다”, 이렇게 되어 있는데 이 사업과 이 사업이 동일 사업인가요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

카톨릭센터를 리모델링 하는 사업이거든요, 이 사업은. 교도소는 우리하고는 전혀 관계가 없고요. 다만 층별로, 예를 들어서 1층은 인권자료실이나 인권도서관을 만들고 ― 지금 내부적으로 계획이 세워져 있습니다. ― 그리고 2층은 기념관, 그 다음에 3층은 관련단체 사무실, 4층, 5층은 게스트 하우스, 그 다음에 일부 식당 들어가고. 중요한 것은 카톨릭센터 예산 세워진 것은 매입비입니다. 교도소는 가봐야 알고 또 간다고 해도 평화공원을 만들고, 인권이라는 테마를 가지고 한다는 방향성만 정해졌지 구체적인 계획은 아닙니다. 그런데 이것은 우리가 구체적인 계획을 가지고 매입하고 있는 것입니다. 성격은 좀 차이가 있습니다.
주연

전주연위원

교도소는 아직 구체적인 사항이 나오지 않았지만 이 카톨릭센터 같은 경우에는 구체적으로 계획이 세워져 있다는 이야기지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 그렇습니다.
주연

전주연위원

그러면 이 사업이 근·현대건축물 문화거점재생사업이다라고 하신 것인데요. 그러면 이 사업은 인권담당관실에서 해야 되는 사업입니까, 아니면 문화…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

카톨릭센터를 매입해가지고 문화시설로 활용하겠다는 것이 기본 생각입니다. 인권담당관실은 이제 생겼는데, 아직 거기까지는 생각 안 해 봤습니다.
주연

전주연위원

제가 중기지방재정계획을 보니까 이 사업이 작년도에는 총사업비가 401억원이었어요. 그런데 이번 연도에 중기지방재정계획 나온 것에는 290 몇 억원으로 한 100억원 넘게 총사업비가 줄어들었는데 그 이유는 무엇입니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 담당 과장으로부터 설명하도록 하겠습니다.
동진

서동진문화수도지원과장

문화수도지원과장이 답변 드리겠습니다. 근·현대건축물 문화거점재생사업은 아시아문화중심도시조성사업으로 추진하고 있는 사항이고요. 저희들이 전체 사업비는 414억원을 잡고 있습니다. 카톨릭센터가 211억원, 현대극장이 102억원, 광주극장이 101억원 해서 414억원의 사업비를 추정하고 있고요. 현재 추진하고 있는 내년 사업비는 카톨릭센터 매입계약체결이 금년에야 이루어졌습니다. 그래서 중도금 60억원을 지급할 계획으로 예산이 반영되어 있고요. 그 다음에 현대극장과 광주극장은 연차별로, 카톨릭센터가 끝난 뒤에 2012년도부터 연차별로 이 건물을 사서 문화적인 시설로 활용하고자 하는…….
주연

전주연위원

과장님, 제가 사업계획을 듣자 하는 것이 아니고요.
동진

서동진문화수도지원과장

사업비 관계는 투융자심사 받을 때는 매입금액이 정확히 안 나왔기 때문에 아마 그런 것 같고요. 투융자심사 때 사업비가 줄어진 부분은 저희들이 확인이 안 되고 있기 때문에 자료로 제출해 드리겠습니다.
주연

전주연위원

그러면 투융자심사를 받았다는 이야기신가요?
동진

서동진문화수도지원과장

예. 투융자심사는 받았습니다. 금년 5월달에 받았습니다.
주연

전주연위원

5월달에 받았다는 이야기세요. 제가 궁금한 것은 부지는 거의 4,311㎡에서 4,313㎡로 되었고 그 다음에 연면적은 9,857㎡에서 1만 633㎡가 됐어요. 조금씩 늘어났잖아요. 그런데 사업비는 401억원에서 292억원으로 100억원 넘게 줄어들었다는 이야기지요.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

확인을 해 봐야 하겠습니다. 우리 계획은 414억원으로 되어 있는데, 변동이 없는데 중기계획이 그렇게 표기가 되었다니까 빠른 시일에 확인해 보겠습니다.
주연

전주연위원

그리고 예산서상 보면 문화중심도시조성기반사업에 있는 아홉 가지 사업 중에 빛고을커뮤니티센터, 빛고을문화커뮤니티, 시립국악관현악단 이전 공간 리모델링, 그 다음에 코리더 설치, 이것이 채무부담행위이고 나머지는 사업을 하신다는 이야기인데요. 나머지 사업들은 전체 50% 이상이 국비가 내려와서 매칭이 되어서 하고 있거든요.
동진

서동진문화수도지원과장

예. 그렇습니다.
주연

전주연위원

그런데 유독 근·현대건축물 문화거점재생사업만 국고보조금은 97억원밖에 안 되고 시·도비가 훨씬 더 많게 책정되어 있어요. 이것은 왜 그런가요?
동진

서동진문화수도지원과장

그 부분에 대해서 설명드리겠습니다. 기본적으로 국비 지원할 때의 기준이 토지매입비라든지 건물매입비는 시비로 하도록 되어 있고 건물 리모델링 예산의 50%만 지원하는 것으로 기준이 되어 있습니다. 그래서 시비 317억원은, 건물매입비가 317억원이고 그 다음에 리모델링비 50% 부담액이 317억원이 되겠습니다. 그리고 리모델링 예산의 50%인 97억원은 국비로 반영한 것입니다.
주연

전주연위원

그러면 다른 것도 비엔날레상징국제타운 조성, 아시아문화예술교류센터 조성, 이런 것도 매입을 하지 않습니까?
동진

서동진문화수도지원과장

예. 다 그렇습니다.
주연

전주연위원

이런 것은 거의 50% 정도 국고보조금을 매칭해서 하는데 왜 이것만 시·도비와 지방채를 많이 들여서 하는 것이냐고요.
동진

서동진문화수도지원과장

다른 사업들은 시유지 또는 시 관리 공원에 문화시설을 건립하는 경우가 많습니다. 그것은 매입비가 들어가지 않기 때문에 거의 50%가 되고요. 사유지 건물을 매입해서 문화시설로 활용할 때는 매입비는 시비로 부담해야 되기 때문에 국비 50%가 못 됩니다.
주연

전주연위원

그러면 지방중기재정계획에 보면 올해 국고보조금 35억원을 받겠다, 이런 계획이신데 여기 예산서상에는 그냥 시비 63억원만 되어 있어서, 이 63억원이 다 시비지요?
동진

서동진문화수도지원과장

그렇습니다. 시비하고 일부……. 시비입니다, 금년도 부담분.
주연

전주연위원

그러면 국비 35억원은 어떻게 확보하실 계획이십니까?
동진

서동진문화수도지원과장

내년에 구체적으로 설계만 하고 리모델링 공사는 하기가 어렵습니다. 중기지방재정계획에 그렇게 반영을 했었는데 그 부분은 변경될 가능성이 많습니다. 그래서 국비지원 요청은 근본적으로 하지는 않았습니다. 저희들이 카톨릭센터 매입을 내년에, 또 2012년도까지 매입이 완료되기 때문에 2012년도에 본격적으로 리모델링 공사가 시작될 수밖에 없지 않느냐, 그렇게 판단하고 있습니다.
주연

전주연위원

국비를 요청했는데 안 온 것도 아니고 국비를 아예 요청조차 하지 않았는데 시비를 들여서 일단 땅을 사놓고 국비 오면 그때 리모델링을 하든지 한다는 말씀 아닙니까?
동진

서동진문화수도지원과장

리모델링 공사가 시작될 그 해에 국비를 저희들이 신청하려고 하고 있습니다.
주연

전주연위원

국비는 올해는 계획이 없으시다는 것이지요?
동진

서동진문화수도지원과장

내년에요. 예.
주연

전주연위원

그런데 중기지방재정계획에는 2011년에 국비 35억원 확보한다고 되어 있다니까요.
동진

서동진문화수도지원과장

처음에 중기지방재정계획 심의 받을 때하고 약간 달라진 점이 되겠습니다. 카톨릭센터를 저희들은 처음에 예산사정을 고려하지 않고 바로 매입을 끝내서 2011년도에 공사를 하려고 계획했었는데 저희들이 예산부서하고 협의과정에서 이것은 2011년도에 완료할 수 없는 사항이고 2012년도까지 매입비를 절반씩 부담해서 할 수밖에 없다, 그런 실정을 감안해서 매입계약이 2012년도에 완불하도록 체결이 되어 있거든요. 매입계약이 체결되면서 그 부분이 달라진 점이 되겠습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님, 예산 총액은 414억원, 우리 것이 맞습니다. 그런데 297억원이라는 것은 시비가 297억원이고 국고 97억원이 빠졌습니다. 국고까지 하면 414억원이고요. 다만 국고보조금은 2012년부터 신청하는 것으로 지방중기계획에도 승인을 받았습니다.
주연

전주연위원

그러면 중기지방재정계획에 나와 있는 35억원, 2011년에 투자…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

2012년으로 되어 있습니다.
주연

전주연위원

거기에는 2012년으로 되어 있는데 여기 책자에 나온 것은 2011년에 확보하신다고 되어 있어요. 그래서 제 생각에는 국비확보가 아직 충분하게 되어 있지 않은 상황에서 토지를 먼저 매입하고 보상을 한 다음에 추진한다고 하는 것은…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

왜냐하면 건물을 사가지고 이전을 시켜야 리모델링을 할 것 아닙니까? 이전을 시켜야 하거든요. 카톨릭센터를 카톨릭교구청에서 쓰고 있거든요. 우리가 돈을 줘야 나가니까, 나가야 리모델링을 하지 않습니까? 그런 상황입니다.
주연

전주연위원

충분한 계획이 아직 확보가 되지 않은 상태에서 카톨릭센터에 우리가 사주겠다, 이렇게 약속을 하셨다는 이야기 아닙니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아니, 모든 준비계획도 그런 계획하에서 진행되고 있고 지금 살고 있으니까 내보내려면 건물값을 줘야 나가는 것 아닙니까? 그래서 건물값을 세워서 나가게 하고 나가면서 바로 리모델링 하면서, 국비도 리모델링비는 지원해 주니까 국비도 같이 요청해서 쓰겠다. 당초 계획부터 그대로 가고 있습니다.
주연

전주연위원

누가 관심을 두지 않아서 그런지 어쩐지는 모르지만 제가 볼 때는 상당히 급하게 진행이 되고 있고요. 그리고 공사비도 들쭉날쭉하고요. 면적이나 이런 것도 사업진행과정에서 어떻게 변경이 되셨는지는 모르겠지만 그렇게 되고 있어서 국비확보나 이런 계획들이 충분히 잡힌 다음에 예산을 책정하셔도 저는 충분하다고 생각합니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그런 성격이 아니라 나가야 리모델링을 하는데 지금 살고 있어서 그런 것입니다. 살고 있는 사람들 내보내려면…….
주연

전주연위원

나간다는 것도 처음부터 재검토할 수 있는 것 아닙니까? 게스트 하우스나 기념관이나 트라우마센터, 그런 것들이 거기에 충분히 필요하냐, 이런 것도 충분히 검토할 수 있다고 생각합니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

어차피 우리가 건물을 매입해야 국비를 신청하기로 당초 계획부터 되어 있고 그러지, 상황은 그렇습니다.
주연

전주연위원

아까 말씀드린 것처럼 매칭도 못해가지고 반납하는, 아까 김민종 위원이 이야기하신 것처럼 매칭도 못해서 반납하는 금액도 있다고 하는데 아직 국비확보도 안 된 상태에서 전액 시비로 해서 이것부터 한다는 것이…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

이 부분은 그 상황하고 달라요.
주연

전주연위원

말이 안 된다고 생각하고요. 아까 말씀하신 지방채 발행도 문화수도지원과에 전통문화관 30억원, 근·현대건축물 문화거점재생사업 20억원, 문화예술산업과에 CGI센터 70억원, 비엔날레 시설확충에 20억원, 체육지원과에 야구경기장 건립 20억원, 다목적체육관 건립 10억원, U대회지원단에 국제테니스장 건립 50억원, 이렇게 해서 총 220억원이 문화관광체육정책실에서 지방채로 쓴다는 이야기입니다, 올해. 아까 그 이야기를 드린 것입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예산을 쓰는데 시비로 쓰느냐 지방채로 쓰느냐, 예산실에서 재원 배분의 문제거든요. 우리는 사업하는 입장에서 지방채를 주든지 시비를 주든지 그것을 받아서 사업을 하는 것이기 때문에 그것은 특별히 문제될 것이 없다고 생각합니다.
주연

전주연위원

그 사항을 제가 몰라서 말씀드린 것이 아니고요. 그만큼 돈이 많이 들어가고 지방채가 많이 발행된다는 이야기를 드리려고 하는 것이고요. 채무부담행위도 여기에 100억원이 더 들어간다는 이야기입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇게 보면 전체 3조원의 예산에서 배분의 문제거든요.
주연

전주연위원

실장님, 근본적으로 저는 어떤 의문이 드느냐 하면, 문화를 향유할 수 있는 기회를 많이 줘야 되는데 지금 보면 사랑의 티켓 9억원에, 문화바우처사업 3억원, 이런 정도로 시민들이 실지 문화를 향유할 수 있는 기회를 주는 예산은 별로 많지 않아요. 그런데 무슨 센터, 파크, 이런 것 하는 데는 돈이 엄청나게 빚, 이렇게 하면서까지 들고, 월드컵경기장 이자나 원금 갚는데 80억원, 그 다음에 빛고을문화커뮤니티 지은 것 이자만 14억원 내년에 갚는다고 하는 것 아닙니까? 그러니까 저는 근본적인 관점에서 근·현대, 이것도 재검토를 해야 하지 않느냐, 저는 그렇게 생각합니다. 일단 돈부터 들어갈 것이 아니고.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

우리가 문화시설 인프라를 어느 정도 확보해 줘야 시민들도 향유를 하는 것이고, 아까 바우처사업이라든지 그런 것은 절대적으로 문화향유를 스스로 할 수 없는 데 대해서 우리가 보조금 정책으로 해서 하는 것이고요. 그렇기 때문에 시설을 확보할 수 있으면 하나하나 확보를 해 나가야지 문화중심도시를 표방하고 있는 도시에서 시·군 같이 조그마한 사업할 수 있는 것도 아니지 않습니까? 그래서 시 전체의 맥락에서 봐 주시면 고맙겠습니다.
주연

전주연위원

실장님 말씀은 잘 알겠는데요. 시장님이 본회의에서 시정연설 하실 때 예산편성 기준을 제로베이스로 해서 재정건전성과 안정성을 중심에 두고 한다고 이야기를 하셨어요.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다.
주연

전주연위원

저는 그런 부분에서 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 건물이라든지 공연장이라든지 파크라든지 센터라든지 이런 것 짓는 것도 좋지만 그런 것 지어놓고 운영비라든지 그 다음에 빚내어 지어가지고 나중에 이자·원금 갚는 것이라든지 이런 것들은 어떻게 하실 것인지, 그런 것들이 저는 궁금해서 말씀드렸고 실장님 입장은 제가 잘 알겠습니다. 이상입니다.
영남

김영남위원장

전주연 위원 수고하셨습니다. 위원님들, 어차피 오전에 마치기가 무리일 것 같아서 식사하고 2시에 속개하겠습니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 14분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의하겠습니다. 허문수 위원님!

14시 10분

문수

허문수위원

허문수 위원입니다. 오전에 우리 위원들께서 질의를 많이 하셔가지고 몇 가지만 여쭙겠습니다. 정율성국제음악제 있지 않습니까? 그 비용이 올해 책정 5억원, 내년도 예산 5억원 잡아놨거든요. 성격이 국제음악제 성격이고 그러는데, 이 음악제 평가를 한번 해 주시겠습니까? 어떤 반응을 보이고 있는지.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

정율성음악제를 하게 된 배경은 중국에서는 음악 쪽에서 3대 성인 중에 한 분이고 그리고 이 지역에서 태어나서 활동을 했기 때문에 몇 년 전부터 계속 해 왔습니다. 봄에는 우리가 중국에 가서 공연을 하고 가을에는 광주로 와서 개최를 하고 있습니다. 중국에서는 중국문화부라는 정부에서 합니다, 자치단체에서 하는 것이 아니고. 그래서 중앙정부하고 광주시하고 대등한 관계에서 하기 때문에 우선 국제적으로 굉장히 큰 명성을 얻고 있고요. 그 다음에 두 번째로는 음악도 중요합니다만, 중국관광객을 유치하고 또 지금도 중국의 길거리에서 노래가 들릴 정도이기 때문에 광주로 오면 꼭 그쪽을 찾아봅니다. 물론 양림동이냐 여러 가지 이야기도 있었습니다만, 그것이 정리된 상태에 있고. 이 부분은 우리 기본 생각은 갈수록 더 확대해 나갈 그런 생각을 가지고 있습니다.
문수

허문수위원

그런데 생각이 좀 다른지는 모르겠으나 사실 이쪽에서 태어나고, 국내에 흔적이 많지 않은 분으로 인식이 되는데…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다.
문수

허문수위원

중국에서 상당히 명성을 떨쳤다고 우리 국내에서, 물론 행사를 하는 것은 좋습니다만, 앞으로 확대할 생각까지 가지고 계시다고 하니까…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그런데 전략적인 접근이 필요합니다. 그 분에 대한 순수한 음악을 기리는 한 측면이 있고, 지금 중국관광객이 급속도로 늘어나고 있습니다. 그래서 광주의 마케팅 측면에서, 올해에도 중국관광객이 한 2, 3만명 옵니다만, 가급적 우리가 정율성 생가터, 히딩크호텔을 들러서 가도록 유도하고 있습니다. 그렇기 때문에 꼭 정율성음악제, 물론 기본적인 것은 음악제 베이스가 깔려 있습니다만, 우리 광주시의 관광전략도 같이 겸해서 가고 있다는 말씀을 드립니다.
문수

허문수위원

그 동안에는 활성화가 덜 되었지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다. 왜냐하면, 태생지가 어디냐 해서, 양림동하고 불로동하고 상당히 문제가 되어서, 지난번에 매듭이 지어졌습니다. 그렇기 때문에 앞으로는 음악제를 키우는 문제도 있고 또 관광사업 측면에서 정부가 그런 사업을 할 계획을 가지고 있습니다.
문수

허문수위원

물론 실장님께서 말씀하신 그 내용들, 참 좋습니다. 그런데 일반시민들조차도 정율성국제음악제, 이 부분에 대해서 그렇게 홍보가 되지 않은 것 같아요. 그런데 시에서는 거기 관련해서 매년 5억원씩 예산을 사용한단 말입니다. 그런데 계속 과거와 같이 그렇게 운영을 한다면 시민들 인식이라든가 좀 많이 떨어질 것 같은데요. 이것을 어떻게 알리고 하는 측면의 노력이 필요하다고 생각합니다만, 앞으로 하시려면. 어떻게 하실 것인지.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

위원님의 말씀을 받고, 우리도 우선 행사 자체도 평가해 보고, 그 다음에 그것으로 인해서 중국관광객이 얼마나 들어 왔는가, 유입인원도 다시 분석을 하고, 그 다음에 시민들 가운데에서 정율성이라는 사람이, 물론 오른쪽으로 올라갔든 왼쪽으로 올라갔든 최고봉에 올라가신 이 지역 출신들이기 때문에 그런 부분도 종합해서 우리도 스크린을 해보고 또 홍보대책도 한번 세워보겠습니다.
문수

허문수위원

정율성국제음악제 문제는 시민들에게 알리는 홍보성 노력이 필요할 것이고요. 덧붙여서, 임방울국악제 관련해서는 올해보다 내년 예산이 줄거든요. 어떤 부분에서 줄어드는지 세부적으로 이야기를 한번 해 주시겠습니까? 임방울국악제.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

행사비는 작년하고 같은데요. 146쪽 임방울국악제 3억원, 작년에도 3억원이었습니다만.
문수

허문수위원

지원을 적게 하신다는 것인가요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아니요. 작년에도 임방울국악제가 3억원이었고 올해도 3억원입니다, 146쪽 아래쪽에 보면.
문수

허문수위원

전년도 예산 4억 8,500 편성하고 이렇게 나왔는데, 저한테 주신 자료가 틀린가요? 임방울국악제 이야기 한번 해 보세요.
창기

박창기문화예술산업과장

문화예술산업과장입니다. 전체적인 사업비는 금년하고 내년하고 전체적인 국악제 지원은 같고 운영비가 감이 되어 있는 상황입니다.
문수

허문수위원

그런가요? 제가 왜 이 부분 말씀드리느냐 하면, 임방울국악제 같은 경우에는 과거에 광산구에서 최초 시작해가지고 광주시에서 주관을 하고 있는데, 임방울국악제 같은 경우에는 시민들이 훨씬 많이 안단 말이에요. 규모도 있고 많이 알아요. 행사규모나 이런 것으로 봤을 때 임방울국악제는 우리 시 홍보도 있고 훨씬 더 많은 비용책정이 필요하지 않을까 싶은데요.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

임방울국악제는 확실히 자리를 잡았습니다. 우리는 그렇게 평가하고 있습니다. 전주 대사습제를 능가했다. 그 이유는 대사습제하고 우리하고 다른 특징이 있습니다. 예를 들어서 임방울국악제를 평가하면서 바로, 말하자면 자동으로 점수가 매겨져서 객관성이 확보되었다는 것이 굉장히 특징적이고 SBS나 조선일보가 같이 협찬해서 하고 있습니다. 그래서 우리도 굉장히 성공적으로 평가하는데, 다만 여기에서 운영비 500만원이 줄어들었습니다, 행사 자체 자금은 줄지 않고. 우리도 금년도 축제나 행사한 것을 종합적으로 평가할 계획을 가지고 있습니다. 그때 한번 평가도 하고 좀 더 발전적으로 예산을 늘려야 할 필요성이 있다면 추경에라도 더 확보하는 방향으로 하겠습니다. 다만 광주시 임방울국악제는 전국에서도 누구나 다 성공했다고 이야기하거든요. 그렇게 알고 있습니다.
문수

허문수위원

그래서 제가 드리는 것은 활성화를 좀 더 시킬 수 있는 예산을 책정하는 것이 낫지 않을까 싶습니다. 그래서 저는 정율성음악제에 비하면 규모나 이런 것들이 훨씬 더 커져야 하는데 예산은 더 적게 편성되어 있기 때문에 말씀드리는 것입니다. 참고해 주시고요. 광주가 그런 예술적 행사를 활성화하고자 하신다면 이미 활성화되고 있는 부분에는 좀 더 가속화 시킬 필요가 있다, 이렇게 생각을 합니다. 그래서 드리는 말씀입니다. 그 다음에 한 가지 더 여쭙겠습니다. 좀 전에 전주연 위원께서 질의를 한번 하셨는데, U대회 관련해서 며칠 전에 언론보도가 한번 났어요. 혹시 그것 보셨는가요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

KBS에서 추가로 방송을 한다고 해서 어제 밤에 한번 봤습니다. 그제는 서울 출장 가느라고 못 봤고요.
문수

허문수위원

보도상으로는 옥상옥이다, 이렇게 보도를 한 것을 들었습니다. 지금 충분히 조직을 갖추고 있는데, 우리 시에서 주관해가지고 지원을 하고 있는 조직인가, 아니면 시민단체에서 원해서 지원을 하고 있는가, 어떤 부분이 맞습니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

태어난 배경이 그렇습니다. 2015년 하계U대회에 시민들의 참여를 고조시키기 위해서 각 구별로 조직이 되었습니다. 구를 총괄하려면 시민단체 조직의 필요성이 있었기 때문에, 그래서 그 조직이 결성된 것입니다, 당초 배경은. 그래서 앞으로도 2015년 하계U대회 관련해서 시민단체가 거리질서캠페인을 한다든가 이런 것을 주도적으로 끌고 가려고 만들어 놓은 조직입니다.
문수

허문수위원

물론 행사를 위해서는 필요한 조직이겠지요. 그런데 언론에서 우려하는 것은 우리 시나 정부에서 하는 공식적인 조직이 있는데 그 조직을 활성화해야지 그 조직이 아닌 시민단체의 조직이 어떻게 보면 우리 시나 정부에서 하고 있는 조직보다도 우월적 지위에서 혹시라도 업무를 진행하고 있지 않느냐 하고 보도를 했단 말이에요. 그렇지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 제가 아까 구, 그 다음에 시민의 참여가 필요해서 했다는 말씀을 드렸습니다만, 위원님이 우려하시는 것은 지금 이 시점에서 그것을 재검토해 봐야 할 필요성이 있겠냐 하고 문제제기를 하신 것으로 받아들이고 우리도 그것을 겸허히 수용하면서 종합적으로 검토를 하겠습니다.
문수

허문수위원

언론에서 보도를 하기 때문에 제가 말씀드린 것입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 알겠습니다.
문수

허문수위원

그 다음에 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 광주문화재단 적립기금으로 해가지고 80억원을 우리가 출연금으로…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 이번에 출연금으로 넣습니다, 예산을.
문수

허문수위원

재단 출범이 내년 1월…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

1월 1일.
문수

허문수위원

1월달에 출범을 하는데, 산하 조직이나 기구 구성하는 데는 크게 문제없이 가고 있는 것인가요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

문화진흥위원회에 기금이 50억원 있었습니다. 그것이 바로 이쪽으로 넘어오는 것이고요. 이번에 30억원만 시비로 추가투자를 한 것입니다. 그래서 기금으로 가고. 그 다음에 조직은, 어제 발기인 총회를, 12월 2일 첫 이사회를 개최할 계획이고, 그 밑에 하부조직에 관해서는 담당 과장으로 하여금 설명하도록 하겠습니다.
문수

허문수위원

예. 그러십시오.
동진

서동진문화수도지원과장

문화수도지원과장 서동진입니다. 재단 출연 관계는 실장님께서 자세히 설명을 드렸으니까 생략하겠습니다. 조직은 내일 자체 재단 이사회를 개최해서 직제규정을 통과시키게 됩니다. 직제는 저희들이 당초에 계획했던 대로 2실 3팀 25명으로 발족이 될 것입니다. 그래서 내년 1월 1일 목표로 차질 없이 진행하고 있습니다.
문수

허문수위원

출범하는 데는 지장 없이 가고 있다는 말씀이지요?
동진

서동진문화수도지원과장

예. 그렇습니다.
문수

허문수위원

재단에 흡수되는 조직들 있지 않습니까? 거기 인원들은 어떻게 처리하셨어요?
동진

서동진문화수도지원과장

해산되는 조직 문진위하고 공연예술재단, 두 개 합해서 15명이 있습니다. 15명 중에서 이사장하고 위원장, 사무국장, 공연기획실장 4명 빼면 11명 정도 일반직원이 남아 있는데 그 직원들 포함해서 채용할 계획이고, 그 직원들 고용을 그대로 승계할 것이냐 하는 문제는 별개의 문제고, 다만 지금까지 그 직원들의 축적된 노하우, 경험은 시험채용 과정에서 별도로 고려의 대상으로 될 것으로 판단하고 있습니다.
문수

허문수위원

저번에도 한번 말씀드린 것 같은데, 조직이 신규로 생기면서 흡수 통합하는, 통폐합을 당하는 쪽의 직원들이 좀 불이익을 덜 받게 조치를 해 주셨으면 하는 바람입니다.
동진

서동진문화수도지원과장

그런 부분은 허 위원님의 의견을 충분히 전달하도록 하겠습니다.
문수

허문수위원

마치겠습니다.
영남

김영남위원장

허문수 위원 수고하셨습니다. 홍인화 위원님!
인화

홍인화위원

홍인화입니다. 관광진흥과 질의하겠습니다. 157쪽입니다. 행정사무감사에서 지적되었던 부분인데 광주·전남지역 연계 관광촉진 해가지고 예산 7,200만원 섰습니다. 참 이러한 일들은 고무적이라고 생각합니다. 그런데 반면에 무등산 옛길탐방 시티투어 운영 예산이 5,000만원 섰어요. 혹시 제주도의 올레길로 인해서 제주도 관광객이 증가한 사례를 알고 계십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 대한민국에 각종 올레길, 옛길 조성하면서 가장 대표적인 것이 제주도 올레길이라고 생각을 합니다. 그리고 그렇게 홍보가 되었고요. 저도 두 달 전인가 한번 갈 기회가 있어서 걸어보기도 했습니다.
인화

홍인화위원

올레길이 관광상품을 만들어낸 것도 있지만 친환경적인 생태조성과 그 다음에 걷기를 통한 유익함을 알려내는 작업들을 한 것 아시지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 그렇습니다.
인화

홍인화위원

인문학적으로 왜 제주도 올레길이 이렇게 촉망을 받을 수밖에 없는가가 먼저 홍보되어지는 그러한 사례들을 일단 말씀드리고 싶고요. 또 제주도 올레길로 인해서 재래시장이 활성화된 것은 아십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 저도 상당히 인상적으로 봤습니다.
인화

홍인화위원

그래서 제주도 같은 경우는 올레길이 생김으로 해서 관광객도 배로 늘어났을 뿐만 아니라 콜택시가 올레택시로 바뀐 사례도 알고 계시지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예. 중요한 것은 과거 제주도 올레길이 상당히 접근하는데 불편함이 많았습니다. 그래서 접근하기 좋게 만들어주는 것이 있었고, 또 관광객이 버스를 가지고 진입을 해도 옛날에는 접근이 불편했어요. 그런데 길을 이어주고 또 특정지역에 관광객을 내려놓고 쭉 돌아오게 해서 저쪽 지점에서 버스가 태워가고, 그런 시스템이 잘 되어 있더라고요. 그러면서 중간중간에 농산물이라든가 해산물, 또 그 지역의 관광상품을 파는 것을 저도 관광업무를 보기 때문에 상당히 인상 깊게 봤고, 우리는 옛길만 만들어놨는데, 그래서 우리가 관광버스를 이쪽에 넣으려고 하는 것입니다. 왜냐하면 올레길 같이 계속 가는 것이 아니라 가다가 중간에 끊어지는 부분이 있거든요. 그러면 결국 버스를 타고 움직일 수밖에 없는데, 그래서 우리가 이번에 그런 계획을 잡고 일단 관광버스라도 투입을 해가지고 옛길을 걷기 편하게 하자, 그런 취지가 있습니다.
인화

홍인화위원

그렇습니다. 광주를 문화도시로 만들고 문화도시로 만듦으로 인해서 그 잠재력을 이용해서 관광도시로 만들어야겠다라고 하는 것인데 광주로 관광을 하게 하면서, 사실 우리가 버스를 만들어가지고 타십시오라고 하는 그 역할도 필요하겠지만 더 중요한 것은 광주에 오면 이렇게 볼거리가 많으니까 와서 돈을 쓰시오라고 하는 부분에서 관광이 유도되어야 하지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분도 맞습니다. 그래서 우리가 이번에 시티투어를 운영하면서 등산화라든가 이런 것까지 같이 버스에 준비하려고 합니다. 그래서 신사복을 입고 와도 옛길을 탐방할 수 있게 하고, 그 다음에 우리가 코스를 광주역에서 환벽당, 충장사, 장원삼거리에서 증심사, 쭉 돌아가는 코스로 했거든요. 그래서 증심사라든가 이런 지역에서는 버스가 충분히 쉬어가지고 이 사람들이 소비도 할 수 있게 그렇게 프로그램을 운영할 계획입니다.
인화

홍인화위원

오히려 시티투어보다는 차라리 드문드문 중간에 끊어진 길들을 먼저 무등산 옛길을 만들어내는 것이 중요하지 않을까 생각하는데요.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

무등산 옛길은 공원 쪽에서 하고 있습니다만, 우리는 끊어진 부분을 등산화를 신고 갈 수 있도록 버스에 등산화하고 등산복까지 준비를 해 놓을 생각입니다.
인화

홍인화위원

제주도 올레길 같은 경우 와가지고 돈을 쓴단 말입니다. 제주도에 있는 택시를 타고 다니고 또 죽어가는 재래시장에 가서 제주도의 특산물을 사가지고 가고, 그래서 제주도에 가면 돈을 써야 된다고 생각을 하는데 우리는 광주에 볼 것이 없는데 오게 해가지고, 또 자기들이 차를 타고 다니는데 돈이 들까봐 버스까지 대절을 해가지고 한다, 이렇게 생각하는 것은 제가 잘못 생각한 것인가요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

아니요. 홍인화 위원님이 저희들한테 추가로 한 것이 돈을 쓸 수 있는 재래시장도 안내하고, 말하자면 우리한테 제안해 준 것으로 받아들이고요. 그 부분은 앞으로 계속 발전시켜야 할 것으로 보고. 다만 KTX 타고 와서 광주역이나 광주 송정역에 내렸을 때 몇 사람이 와서, 물론 한두 사람이면 택시를 타고 갈 수도 있습니다만, 버스로 이동함으로 해서 등산화·등산복까지 준비해서 그 사람들이 충분히 옛길을 갈 수 있게 만들어주고, 다만 시장기능까지는 우리가 앞으로 추가로 연구해서 보완해야 할 사항으로 받아들이겠습니다.
인화

홍인화위원

그래서 제안을 하나 드리겠습니다. 문화라고 하는 이름이 붙어있는 것이 광주가 문화로 먹고 살고 또 광주의 관광자원들을 많게 하려면 모든 것들이 문화적인 마인드로 되어야 한다고 생각합니다. 제가 행정사무감사에서도 지적한 사항이기는 하지만, 예를 들어서 자전거도로를 만든다, 그러면 계획단계 처음부터 문화적인 마인드로, 광주시가 문화적인 마인드로 가게 하려면 자전거도로를 문화적인 콘텐츠를 먼저 넣고 그 다음에 시설을 하는 이런 정책들, 그것이 필요하다고 봅니다. 그리고 그런 것들을 위해서 관광자원을 개발할 수 있는 것이 되어야 하는데, 보면 다 떨어져 있어가지고 연계가 안 돼요. 그것부터 먼저 해야지 오라고 해서 시티투어 만들고 또 뭐하라고 해서 시설 지어놓고, 실질적인 내용은 별로 없고 이렇게 되다 보니까 광주에 와서 별 볼 것들이 별로 없다, 또 와봤자 연계해 줄 수 있는 것들이 없기 때문에 문제가 발생하지 않나 싶은데요.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

홍 위원님 말씀은 바람직한 방향이라고 하고요. 그래서 광주 것만 가지고는 안 되기 때문에 광주·전남을 연계시키고 가급적이면 광주에서 숙박을 하고 그 다음에 근교로 1일 코스면 당연히 이쪽을 커버합니다만, 2일 코스만 되어도, 전남까지 전부 포함해서 프로그램을 운행하고 있습니다. 앞으로는 계속 확대할 계획입니다. 또 그 부분이 앞으로 우리가 계속 발전시켜야 할 과제입니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 연계부분은 중요한 부분 같고 거기에 조금 더 내용을, 구체적으로 광주에서 돈을 쓸 수 있을 만한 토대들을 마련해 주시고요. 그 다음에 문화관광해설사 부분도 행정사무감사에서 지적한 부분인데 아직 예산에 반영 안 된 것입니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

계속 확충해 나가겠습니다. 올해 17명을 늘려가지고 75명까지 해설사가 늘었고, 그리고 지난번에 홍 위원님이 금·토·일만 하지 말고 평일도 해라 해서 월요일만 빼놓고 화·수·목요일도 운영하는 것으로, 다만 금요일·토요일에는 2명씩 배치하는데 평일에는 한 명씩만 일단 배치하고, 예산을 한꺼번에 많이 못 늘리니까요. 우선 단계별로 조치해 나가겠습니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 169쪽 체육지원과, 이 부분 역시 제가 행정사무감사 때 지적한 부분인데요. 질의만 하겠습니다. 169쪽, 171쪽, 보디빌딩 선수 4명인데요. 4명의 선수가, 선수 정도를 한번 여쭤볼게요. 현재 보디빌딩 선수가…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

담당 과장으로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다.
인화

홍인화위원

그리고 새로 두 사람은?
그러면 이 사람들을 계속 양성을 했을 때 등수 안에 들 수 있는 정도가 되나요?
전국체전 자체가 참가하는데 의의가 없다고 하셨잖아요. 성적을 내야만 의의가 있는 것입니다. 우리가 직장 운동경기부를 양성할 때 기본적으로 우수한 선수를 데려오는 것이 가장 급선무인데 보디빌딩 같은 경우 5위, 6위를 한 선수들이고 나머지 새로 온 선수를 영입하는 과정에서 우수한 선수를 데리고 올 수 없다라고 한다면 좀 검토를 해 봐야 하지 않을까, 이런 생각이 들어서 행정사무감사에서 지적을 했던 것이고요. 이 부분 역시 예산이 책정이 되어서 나가는 부분들인데, 사실 생활체육을 저희들이 활성화 시키자라고 하는 것 자체가 다른 지역에 있는 우수한 선수를 데려오는 것이 급선무가 아니고 우리 지역에 있는 우수한 선수들을 길러내는 것이 더 중요한 부분이지 않습니까? 그런데 좋은 선수를 우리 지역에서 만들어내지 못한다고 하면 이 부분에 대한 재고가 있어야 한다고 생각하고요. 그리고 지금 잘 나가고 있는 육상을 오히려 더 활성화 시키는 것이 직장 운동경기부를 활성화시키는 것이 아닌가 하는 생각이 되어서 지적했던 사항인데 그대로 올라올 수밖에 없는 상황인지, 아니면 앞으로 검토할 수 있는 부분인지 질의 드리겠습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

정책적인 판단의 문제이기 때문에 제가 답변 드리겠습니다. 그 부분은 한 1년 더 지켜보시고 선수가 가망이 없으면 별도의 대책을 세우겠습니다. 그런데 이제 막 영입해가지고 해체한다 어쩐다 하면 그것도 문제가 될 것 같고. 조금만 시간을 주시지요. 그래서 성적이 좋아지면 계속 운영하고 성적이 안 좋아지면 별도의 대책을 세우겠습니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. U대회지원단 질의 드리겠습니다. 187쪽입니다. 유니버시아드 영어스쿨 운영에 대해서 질의 드리겠습니다. 유니버시아드 영어스쿨 목표가 몇 명이지요? ○ U대회지원단장 주남식 U대회지원단장 주남식입니다. 2만명입니다.
그러면 연차 운영계획이 어떻게 됩니까? ○ U대회지원단장 주남식 매년 4천명씩 5개년에 걸쳐서 2만명을 양성할 계획입니다.
유니버시아드 영어스쿨입니다. 그러면 매년 4천명씩 신규로 모집을 하는 것이지요? ○ U대회지원단장 주남식 예. 그렇습니다.
그러면 영어가 1년에 다 끝난다고 생각은 안 하시겠지요? ○ U대회지원단장 주남식 그렇습니다.
그러면 4천명이 1년 동안 영어스쿨을 다녔어요. 그러면 그 4천명을 놔두고 다시 또 4천명을 모집합니다. 그러면 그 이전의 4천명은 어떻게 하십니까? ○ U대회지원단장 주남식 그 이전 4천명은, 기존에 27개 중학교 중학생 2, 3학년을 올해 했고 내년에는 3학년, 고1을 대상으로 할 것입니다만. 교육을 시킨 다음에 그 분들은, 지금 사이버 시스템을 구축하고 있습니다. 그러면 내년부터는 1년차 수료를 끝낸 분들 4천명은 사이버 시스템에 들어가서 계속 연수하도록 하고 있습니다.
그러면 4천명이 거의 다 사이버 영어스쿨을 하는 것입니까? ○ U대회지원단장 주남식 예. 그렇습니다. 그러한 용량을 갖추고 있습니다.
그러면 거기에 대한 관리는 계속하고 계시나요? ○ U대회지원단장 주남식 그렇습니다.
알겠습니다. 영어라는 것은 1년만에 되어지는 것은 아니고 2만명이 연차별로 모집되어지는 부분인데 영어는 지속적으로 계속 해야만 되는 부분이고 우리가 원어민하고 같이 살아도 영어는 하기 어려운 부분이라서 4천명, 4천명, 4천명 이렇게 되면 그냥 보여지는 전시행정에 불과하다고 생각합니다. 그래서 그 이전에 2만명을 목표로 했고, 그러면 지금 2년차이기 때문에 한 1만명……. ○ U대회지원단장 주남식 2011년에는 한 1만명 정도 됩니다.
그 숫자가 다 영어를 할 수 있도록 지속적인 시스템과 프로그램들, 이 예산안에 그것까지 다 들어 있나요? ○ U대회지원단장 주남식 이 예산은 학교하고 언어대학원, 7개 대학원에 들어가는 해당되고요. 사이버 시스템을 구축하는 것은 전산시스템에서 그러한 프로그램을 개발해서 운영하는 것으로 되어 있습니다.
그러면 그 사람들에 대한 관리는 U대회지원단에서 하시는 거예요, 아니면 다른 부서에서 하는 것입니까? ○ U대회지원단장 주남식 조직위원회에서 합니다.
그러면 조직위에서 2만명에 대한 관리를 다 한다라고 봐야겠네요? ○ U대회지원단장 주남식 그렇습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

제가 보충적으로 답변드리겠습니다. 지금 중학교 2학년들은 3학년까지 계속 가고요. 학교 정규교육에서 가는 과정이 있고 그 다음에 방과후 과정이 있습니다. 그것은 교육청을 중심으로 하고요. 우리는 시민들을 각 대학 언어교육원에 위탁해서 하는데 수료를 하면 사이버과정에 계속 업그레이드 시켜서 하기 때문에 사이버 등록을 하고 영어를 계속 학습을 하면 발전할 것으로 계획을 짜고 있습니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 시립미술관 질의하겠습니다. 225쪽입니다. 제가 시의회 들어와 가지고 업무보고에 나와 있는 이것을 보면서 참 의아한 부분이 있었습니다. 225쪽에 나와 있는데, 청원경찰인데요. 시립미술관 소속으로 청원경찰이 배정되는 것이 맞는지 그것을 한번 여쭤보려고요.
지탁

박지탁시립미술관장

시립미술관장 박지탁입니다. 우리 미술관에 청원경찰이 14명 근무를 하고 있습니다. 본관하고 상록전시관에 나눠서 14명이 근무하고 있는 형식입니다.
인화

홍인화위원

그러면 청원경찰을 시립미술관에서 관장하는 것이 맞습니까?
지탁

박지탁시립미술관장

예. 그렇습니다.
인화

홍인화위원

아니, 그러니까 조직상으로 미술관의 개념과 청원경찰하고의 업무가 맞느냐 그 말입니다.
지탁

박지탁시립미술관장

저희들이 중외공원 관리까지 겸해서 하고 미술관 경비하고 그 주변 교통, 이런 것까지 전부 담당하고 있습니다.
인화

홍인화위원

실장님, 맞다고 생각하십니까, 청원경찰이 미술관 내에 소속되어 있는 것이?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

청원경찰이 직접 미술관 도난방지를 한다든가 그런 것은 당연히 맞고요. 다만 3년 전인가 조직개편 할 때, 당초에 어린이대공원을 공원기능으로 해서 녹지과에서 관리를 했습니다. 그러다가 조직이 축소되어 통폐합하면서 시립미술관이 대표기관이기 때문에 거기에서 어린이대공원 관리하는 기능까지 넣어서 청원경찰을 준 것입니다. 그래서 어린이대공원 관리하는 데까지는 청원경찰이 할 수밖에 없는 상황을 말씀드립니다.
인화

홍인화위원

업무적인 편의로 인해서 청원경찰을 시립미술관에서…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

과거에는 공원을 관리하는 별도 조직이 있었는데 그 조직이 없어지고 미술관이 전체를 관장하다 보니까 공원 관리하는 기능까지 포함해서 미술관에서 하고 있습니다.
인화

홍인화위원

저는 잘 모르겠지만 이것은 공원녹지계나, 중외공원을 한다라고 하면 이것이 더 맞을 것 같고, 아까 관장님께서 말씀하신 것처럼 미술관 경비나 이 부분만 청원경찰이 맞을 것 같은데 보니까 미술관에 청원경찰이 굉장히 많아서, 그것이 공원을 관리하는 업무입니다. 그래서 어떤 것이 일의 효율성을 높일지는 모르겠지만 아무튼 미술관하고 청원경찰이 많다고 하는 것은 저희들이 눈으로 볼 때 맞지 않다, 이런…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그것은 조직상의 문제인데 과거에는 공원관리사무소라는 것이 있었습니다. 그런데 공원관리사무소 자체가 폐지되어 버리고 없어졌기 때문에 미술관을 포함한 그 지역을 누군가는 관리를 해야 되기 때문에 미술관에 그 인력을 준 것입니다.
인화

홍인화위원

그것은 한번 더 판단해 보시고요. 이왕 청원경찰관이 있다라고 하면 시립미술관, 박물관, 문화예술회관, 이쪽의 가장 중심지가 시립미술관입니다. 그래서 이 청원경찰이 이왕 여기에 있다고 하면, 행정사무감사 때도 제가 이야기한 부분이지만 사통팔달되는 산책로 길을 차라리 시립미술관에서 관장을 해야 되지 않느냐, 이런 생각이 드는데 어떻습니까?
지탁

박지탁시립미술관장

우리 미술관에서 중외공원이 전체 사유지까지 포함한 약 74만평입니다, 현재. 그것을 저희들이 관리하고 있습니다. 그래서 도로 개·보수라든지 신축이라든지 이런 것을 전체적으로 우리 미술관에서 관장하고 있습니다.
인화

홍인화위원

제 말은 자체 내 산책로 길을 만들어서, 그때 말한 것처럼 중외공원에서 전시회도 하고, 비엔날레 지구라기보다는 그쪽 주변을, 문화예술회관, 박물관, 시립미술관, 이쪽을 다 연결할 수 있는, 한 길로 쭉 다니기에는 코스가 안 맞는 것들이 많이 있어요.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분은 별도의 문제입니다만, 제가 답변 드리겠습니다. 그렇지 않아도 그것 때문에 그제 시장님하고 저하고 현장에 나갔습니다. 문화예술회관부터 교통체계를 어떻게 바꿔줘야 시민들의 접근이 편하겠는가 해가지고 중앙박물관 쪽에, 즉 비엔날레 주차장에서 내려가지고 우선 시민들의 불편 해소를 위해서 변소도 하나 지어줘야겠다, 그 다음에 고속도로 밑으로 넘어오면 시립민속박물관이 있습니다. 그쪽으로 가는 길이 막혀 있어요. 그래서 시립민속박물관 뒤로 길을 터줘야겠다, 그래서 비엔날레 쪽에 주차장을 하나 만들어주고, 그렇게 된다면 고속도로 옆으로 쭉 길을 낼 수가 있습니다. 그래서 과거 어린이대공원이라고 했던 정문 앞에까지 연결이 되고요. 다만 정문 앞에서 들어오는 차는 오는데 나가는 차가 못 돼요. 그래서 종합예술회관 쪽으로 연결을 하려고 했더니 층고가 너무 높아요. 굉장히 절벽 같은 길이어서 거기는 현실적으로 길 내는 것 자체는 어렵고. 다만 그 가운데에 산책로가 있습니다. 산책로를 정비해가지고 사람은 충분히 다닐 수 있도록 하는 대책을 이번 주에 시장님하고 같이 현장에서 협의한 바가 있습니다. 그래서 많이 개선하겠습니다.
인화

홍인화위원

청원경찰이 미술관에 있다고 한다면 그 부분들까지 같이 해야 되고 그렇지 않다면 이 부분을 공원녹지계로 옮겨야 맞다고 생각해서 질의를 드리는 것입니다. 그리고 209쪽입니다. 수입을 보면 20만원 늘었습니다. 그런데 시립미술관이 수요일에 개장을 하면서 1일 입장객이 얼마나 늘었는지 여쭙고 싶습니다.
지탁

박지탁시립미술관장

시립미술관장 박지탁입니다. 미술관 관람객이 전에도 말씀드렸습니다만, 옛날에 7만 5천명, 구 문화회관 있을 때 7만 5천명이 중외공원으로 옮겨가지고 22만 5천부터 시작해서 약 3.5배씩 증가되고 올해 목표가 30만명인데 11월 중순까지 해서 약 29만 7천명의 관람객이 왔습니다. 다만 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 입장료 수입이 문화예술회관이나 똑같습니다. 성인 500원, 300원, 200원 해서 사실 관람객 입장료 상황으로 본다면 크게 수익성을 따질 수는 없는 것이고 다만 미술관 전 직원이 작은 음악회라든지 연장 근무로 인해서, 그리고 내부 프로그램 개발을 해서 올해 30만명 정도의 관람객이 올 것으로 예상하고 있습니다.
인화

홍인화위원

그러면 수요일 야간개장해가지고…….
지탁

박지탁시립미술관장

수요일 야간개장은 최근에 조금 추위가 있어서 그러는데 봄·여름철에는 굉장히 많은 시민들이, 저희들이 9시까지 매주 수요일에는 연장근무를 하고 있습니다만, 관람객이 상당히 많이 찾아오고 특히 직장인들이 퇴근 후에 가족단위로 오고 있는 모습을 볼 수 있습니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 야간개장을 한다는 것은 시민들에게 향유의 기회를 주는 부분이라고 생각해서 고생스럽겠지만 그 부분들은, 야간개장을 했음에도 불구하고 워낙 적은 입장료를 받기도 하지만 20만원 올라서 질의 드렸습니다. 그리고 연이어서 259쪽 시립민속박물관 질의 드리겠습니다. 여기도 박물관이 하루에 몇 명이나 오는지, 지금 90만원 증감했거든요.
승빈

문승빈시립민속박물관장

시립민속박물관장 문승빈입니다. 매년 24만명, 25만명을 잡고 있었는데 금년에 비엔날레가 개최되고 광엑스포가 됨과 동시에 현재 30만명 입장을 했습니다. 그래서 월 수입이, 그중에서도 160명 정도가 유료고 나머지는 전부 무료여서 한 12% 정도의 유료입장이 되고 나머지는 전부 무료로 되어 있습니다. 그래서 금년에는 좀 증가한 편입니다.
인화

홍인화위원

알겠습니다. 제가 살고 있는 곳에서 박물관하고 미술관이 가까워서 자주 가고, 사실 요즘 초·중·고 체험학습으로 가장 많이 가는 곳이 박물관입니다. 그래서 박물관을 많이 가는데 체험학습을 하러 간 아이들의 욕구에 박물관이 그 기능을 잘하고 있는지, 또 요즘에는 가족단위로 많이 가고 해서 다양한 프로그램이 필요하다고 생각했는데 얼마 전에 보니까 요셉 보이스하고 인상주의 작가전을, 기획전을 하고 계시더라고요. 그래서 이런 경우 홍보가 많이 되어서 광주시민 뿐만 아니라 많은 사람이 올 수 있는 기획전이다, 이런 생각을 했습니다. 그런데 미술관 같은 경우 수요일에 개장을 하는데 박물관 같은 경우 프로그램의 다양성 때문에 그런지 아직 야간개장은 생각을 안 하고 계시지요?
승빈

문승빈시립민속박물관장

예. 야간개장은 지금 하지 않고 있고 월요일이 휴관으로 되어 있는데, 사실은 위원님께서도 말씀하신 것처럼 박물관이 새로운 아이디어를 개발해가지고 노는 토요일이 한달에 두 번 있는데 노는 토요일에 학교장하고 교육청하고 연계해서 많은 학부모와 학생들이 함께 와서 즐거운 한때를 보낼 수 있는 그런 프로그램을 많이 만들었습니다. 그래서 많은 입장이 가능했고요. 또 한 가지는, 위원님도 깜짝 놀랄 일은, 위원님 지역구가 마침 북구이기 때문에, 7시가 되면 박물관 앞에 자연적으로 한 200명 이상이 모여듭니다. 그래서 기체조를 하거든요. 저희들이 음성적으로 지원을 많이 하고 있습니다. 위원님 지역구니까 한번쯤 와보시면 좋겠습니다.
인화

홍인화위원

갈 시간이 없어서 못 갔지만 몇 번 갔습니다.
승빈

문승빈시립민속박물관장

중외벨트가 시민들의 휴식터가 되기 때문에 많은 지원 부탁드립니다.
인화

홍인화위원

그렇습니다. 미술관, 박물관, 이런 데가 사람들이 찾고 싶고 오고 싶은 그런 박물관이 되었으면 하고요. 적은 부분이기는 하지만, 입장료 수입이 얼마 안 되지만 이런 것들도 문화적인 부분들이기 때문에 계속적으로 기획전이라든지 이런 것을 하면 적은 돈이기는 하지만 좀 더 오르지 않을까 싶고 또 찾아가고 싶은 박물관이 되지 않을까 싶어서 질의를 드렸던 것입니다.
승빈

문승빈시립민속박물관장

예. 노력하겠습니다.
인화

홍인화위원

그리고 혹시 국립중앙박물관과 연계프로그램은 있나요?
승빈

문승빈시립민속박물관장

제가 직접 현장에 가서 근무를 해 보니까 아는데 국립민속박물관은 사실 우리 민속박물관의 유물을 가져다 전시하는 그런 형국입니다. 그래서 시민들이 국립중앙박물관 그러면 박물관이 거기에만 있다고 생각하는데 사실 민속박물관이, 굴다리 밑으로 들어가서 박물관 있는지를 북구 사람 말고는 모르는 사람이 많습니다, 학교 말고는. 그래서 가장 애로사항을 겪고 있는데 국립박물관 갔다가 전부 우리 민속박물관으로 오게 되어 있습니다. 그래서 많은 역할을 우리 광주박물관이 하고 있습니다.
인화

홍인화위원

예. 알겠습니다. 실장님께 질의 드리겠습니다. 사실 우리 북구에는 시립민속박물관, 미술관, 문화예술회관, 그리고 비엔날레가 있습니다. 혹시 비엔날레 야간개장하신 적 있나요? 이번 개막전 말고요.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

제가 이 업무를 맡은 지가 일천해가지고 그것까지는 잘 모르겠습니다.
인화

홍인화위원

비엔날레를 야간까지 연장했으면 좋겠다는 이야기가 많이 있습니다. 그리고 사실 문화로 먹고 살아야 되고 또 관광으로 먹고 살아야 하는데 비엔날레 관람을 정시에 마감해 버립니다. 박물관이나 미술관도 야간개장을 하려고 그러는데 국제적인, 광주에서 세계적으로 내로라고 하는 비엔날레를 하는데 야간에 개장하지 않는다고 하는 것은 좀 문제가 있다고 생각을 하고요. 날마다 개장이 어렵다고 한다면 비엔날레 기간에 1주일에 몇 번 정도, 적어도 한번 정도 이상은 야간개장을 해야 되지 않을까 싶어서 건의 드립니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그것은 고려하고요. 이번 김치축제 때 제가 야간에 가서 진두지휘를 해 봤습니다만, 8시 경에 한 5만명, 7만명 정도, 그 좁은 데에 한 7만명 모이니까 바글바글 하고, 그 다음에 일부 공연 프로그램도 했습니다만, 그렇게 하니까 완전히 대중적인 판이 벌어지대요. 그것을 감안한다면 야간도 한번 검토해 보겠습니다.
인화

홍인화위원

이상입니다.
영남

김영남위원장

홍인화 위원 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 시립미술관장님은 4시에 행사가 있다고 하셔서 제가 이석을 허락했습니다. 혹시 미술관 관련되어서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 없으시면 지금 가셔도 되겠습니다. 제가 질의 하나 드리겠습니다. 홍인화 위원 질의 들으면서 참 부러웠습니다. 서구는 시립미술관도 없고 문예회관도 없고 박물관도 없고 비엔날레도 없습니다. 아무것도 없습니다. 전무합니다. 깔끔하지요. 그래서 젊은 사람들이 데이트하고 싶어도 데이트 할 장소도 없을 것 같고 도서관도 없어가지고 아이들이 무등도서관, 송정도서관으로 가고 있습니다, 서구에 있는 대학생들이, 또 어른들도 마찬가지입니다. 그래서 이런 불균형이 지속적으로 되면 안 되겠다 싶어서, 여기에 대해서 다음에…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

도서관도 제 소관이고 체육시설도 제 소관입니다. 각종 문화예술행사가 제 소관인데, 시장님 오셔서 각 구별로, 예를 들어서 서구가 도서관 시설은 부족하지만 체육시설은 굉장히 넘치거든요.
영남

김영남위원장

체육은 말고 제가 문화하고 도서관 이야기를 했습니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

제 업무가 그래서, 시장님이 구 간의 안배를 상당히 주문하고 있습니다. 그래서 정책을 수립하는 제 입장에서도 그것을 충분히 감안하겠습니다. 체육시설은 있지만 도서관 시설이 부족하다면 그 사각지대에 더 넣어주는 방향으로 그렇게 검토하겠습니다.
영남

김영남위원장

없으니까 처음에 시작할 때 그럴싸하게 잘해 주십시오.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

알겠습니다.
영남

김영남위원장

제가 질의 하나 드리겠습니다. 146쪽 국제영화제 지원 관련 예산 2억원 있는데, 국제영화제는 폐지했다가 다시 예산을 세워서 하는 것인데 부산이 이미 국제영화제로서는 성공을 하고 있는 사업이고 광주는 이제 새롭게 3D 영상, 이것을 위해서 다시 예산도 복원되고 했는데, 제 의견입니다. 만약 이것을 그냥 국제영화제 했으면 우리 위원들이 반드시 이 예산 삭감했을 것입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

알고 있습니다.
영남

김영남위원장

막 첫 출발하는 각오를 다지시고, 그리고 명칭도 변경했으면 좋겠다 하는 의견을 드립니다. 그것이 가능하면요. 그래서 문화산업 쪽에 주안점을 더 두셔가지고 사업을…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇지 않아도 우리가 그 고민을 몇 개월 전부터 했습니다. TF팀도 만들면서 기존에 국제영화제를 하던 부분, 그 다음에 영상위원회가 한 축이 있었습니다. 그 영상위원회 쪽의 한 축, 또 시민 쪽 한 축, 그 다음에 전문적으로 영화를 직접 만드는 사람, 이렇게 해서 TF팀을 몇 개월째 유지를 해 오고 있습니다. 그러면서 결론이, 대한민국에서 영화제를 열일곱 군데 한다, 기존에 하던 것을 할 거면 할 필요가 없다 하는 그런 결론을 냈습니다. 광주가 문화도, 좌우간 먹고 사는 문제와 같이 연결되어서 영화제도 해야지 그것만 한다고, 예를 들어서 여러 가지 컬러가 있습니다만, 옛날 흑백영화 백날 돌려도 관객 안 오면 안 되고, 단지 그것만 가지고는 의미가 없다는 결론이 되어서 방향은 일단 3D영상산업을 육성하기 때문에 산업을 육성하려면 축제도 같이 가야 한다. 축제도 가면서 어워드를 해야 한다. 어워드라는 것은 상입니다만. 예를 들어서 오스카상 하면 유명하지 않습니까? 그 오스카상을 줌으로 해서 그 상금 때문에 전 세계에서 작품을 내고, 마찬가지입니다. 우리도 앞으로 3D영상 쪽으로 가면, 지금은 초창기라 큰 돈은 못 했습니다만, 한 1억원 정도 상금으로 놓고 대한민국이든 어디든 3D 영화 제작하는 사람들 응모해 봐라 해서 심사해서 주고, 이런 것을 발전적으로 가려고 TF팀도 운영되고 있고 그런 목적으로 갔습니다.
영남

김영남위원장

알겠습니다. 어쨌든 민간이전사업이기 때문에 책임주체도 거기에 걸맞은 전문가들로…….
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그 부분도 아직 구체적으로는 안 되었습니다만, 제 생각 같으면 문화재단이나 그렇지 않으면 문화산업진흥원, 공기관에서 하는 것으로 적극적으로 검토하겠습니다.
영남

김영남위원장

그리고 국제대회 관련해서, 체육행사가 얼마 남아 있을지 모르지만 U대회 유치 때문에 우리 광주가 분주하게, 또 많은 예산과 조직이 거기에 투여되고 있는 실정입니다. 물론 기왕 유치한 사업이니까 반드시 성공을 해야겠지요. 그래서 다음에 유치할 일이 있으면 시의회하고도 긴밀한 협의를 해 주십사 하는 부탁을 드립니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그러겠습니다.
영남

김영남위원장

체육 관련해서 질의 하나 드리겠습니다. 178쪽 무등경기장, 월드컵경기장 민간위탁금 관련해서 32억원이 34억원으로 2억원이 증액되었습니다. 그 부분 설명 간략하게 해 주십시오.
제가 자료를 보고 그 내역을 봤더니 말씀하신 대로 축구장 철거에 따른 관리사무실 및 경기단체사무실, 훈련장 이전비 3,000만원, 무등경기장에. 주경기장 잔디부분 교체 5,800만원, 법정검사수수료 등 각종 수용비가 전년도에 비해서 증액해서 2,500만원, 그 다음에 기타 공공요금 자연증가분이 1,000만원입니다. 맞습니까?
이러한 예산들이 위탁명목에 맞느냐 그 말입니다. 민간대행사업비로 가는 것이 맞지 않느냐 하는 것이 제 의견인데 거기에 대해서 말씀 한번 해 주십시오.
그러니까 제 말은 뭐냐 하면, 이 사업비가 민간위탁금으로 되어 있는데 이것은 민간대행사업비 속에 들어가야 된다 그 말이에요. 월드컵경기장 관람석 실란트 노후 보수공사, 그 다음에 전기실 유도배수, 여기에 포함되어야 할 돈인데 왜 민간위탁금으로 포함시키느냐 그 말이지요. 이것이 맞지 않다 그 말이에요, 제 말은. 그리고 무등경기장 축구장 철거에 따른 관리사무실 및 경기단체사무실, 훈련장 이전비도 여기에 있으면 안 되고 전문 체육진흥, 173쪽요. 61억원인데 여기에 포함시키면 되는 것입니다. 3,000만원을 따로 해서 만들어낼 돈이 아니라는 이야기지요.
이 부분은 따로 해서, 제가 봤을 때는 약간의 문제가 있지 않느냐. 3,000만원이면 충분하게 61억원이 소화할 수 있는 돈입니다, 제가 볼 때는 그래요. 이것을 목을 달리 해서 민간위탁비로 뺀 것은 잘못된 것이고 주경기장 부분도 마찬가지고요. 또 하나는 무등경기장 축구장하고 다목적실이 헐리지 않습니까? 내년 5월이면.
그러면 일반건물 유지관리나 일반운영비가 올해하고 내년이 똑같이 되어 있고 오히려 더 증액되어 있지요? 무등경기장 관련해서. 시설물, 청소용품, 화장실용품, 세탁비, 청소비, 방역수수료, 전기료, 상·하수도료, 이제는 이런 것들이 줄어들어야 할 것 아닙니까? 거기에 대한 생각 없이 예산이 책정되어 있지 않느냐 그 말입니다. 이 부분도 점검하셔가지고 추경 때 필요하면, 전면적으로 다시 고민하셔야 합니다.
그때 가서 다시 짤 수 있도록 하겠습니다. 이 부분은 삭감하겠습니다, 증액된 부분에 대해서는. 그 다음에 또 하나, 국궁장 민간경상보조금 있지요? 2008년 12월달에 시와 체육회에서 위·수탁계약을 했지요?
국궁장 토지하고 건물 4동이 포함되어 있고. 국궁장, 체육회에 위탁된 시설 맞지요?
위탁을 받은 시설물인 국궁장에 민간경상보조금이 지급되고 있어요.
지금은 어떻게 할 것입니까? 제가 봤을 때 잘못된 지급은 회수되어야 하지 않습니까?
왜 그렇게 되지 않는지 설명해 주세요.
어쨌든 시정하신다고 하니까 그렇게 알고 있겠습니다.
이번에는요?
상의하겠습니다.
추가 질의 없으십니까?
춘문

이춘문위원

한 가지만, 아까 나왔던 이야기인데 확인 좀 해야 될 것 같아서요. 광주문화재단 기금과 관련해서요. 기금 목표액이 500억원이지요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

예.
춘문

이춘문위원

지금 80억원 정도 세워져 있는데 제가 계산해 보면 14년 동안 30억원씩 모아야 가능한 기금인데 시 재정여건 고려해가지고 계획을 세우고 있습니까?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

광주시 돈으로만 가는 것이 아니고 일부는 국고에서도 출연할 수 있고, 지금 조례상은 그렇게 터졌습니다. 그 다음에 민간인도 줄 수가 있고. 체육회 같은 경우도 광주 시비로만 전부 하는 것이 아니고 은행에서도 받고 그렇습니다. 그래서 시 체육회 기금도 115억원이 되었는데 시비는 한 삼사십억원밖에 안 나갔습니다.
춘문

이춘문위원

그 계획을 염두에 두고 계시는가요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

그렇습니다.
춘문

이춘문위원

그리고 이것은 저희들이 간섭할 사항은 아니겠습니다만, 광주문화재단이 새롭게 출발하는 것 아니겠어요? 새롭게 출발해가지고 이사진이 엊그제 발표가 된 것 같은데, 모두 다 훌륭하신 분들입니다. 그런데 새롭게 출발하는 이런 마당에 좀 새로운 얼굴 내지는 활력이 있는 젊은층이 고려가 되면서 힘을 받고 추동이 되었으면 하는 그런 바람이 내심으로 저는 있었어요. 그런 점을 조금은 참고 했으면 하는 그런 바람입니다. 답변하실 사항 있는가요?
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

같은 문화도 미술계, 문학계, 이렇게 하다 보면 대부분 다 원로가 되더라고요. 사람 고르는 것같이 어려운 것, 제가 이번에 실감을 했습니다만, 직접 개입은 안 했습니다만. 예를 들어서 문학 쪽에 대표성을 가진 사람을 누구를 할 것이냐, 이런 문제가 있기 때문에, 아까 젊은 사람으로 하면 좋겠다고 하는데 현실적으로 어려움이 있다는 말씀을 드립니다.
춘문

이춘문위원

다시 한번 말씀드리면, 조직이 생동감이 살아날 수 있는 이런 점들이 조금은 참고가 되어야 하지 않겠는가 하는 생각입니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

일은 생동감 있게 하겠습니다.
영남

김영남위원장

일을 생동감 있게 하신다니까 다시 말씀드립니다. 저는 이춘문 위원님이 지적하신 부분에 대해서 전적으로 동감합니다. 저도 이사 몇 명을 봤더니 물론 훌륭하신 분 많습니다. 그런데 좀 더 고민할 필요가 있다, 그런 의견을 드립니다. 노성대 이사장님도 훌륭하신 분이고 그러기는 하나 광주가 새로운 조직, 또 문화사업을 제대로 하겠다는 출발이 문화재단인데 거기에 걸맞은 위상과 거기에 걸맞은 조직이 가동되어야 활력 있는 조직으로 시민들이 인정하지 않겠습니까? 앞으로 잘해 주시기 바랍니다.
왕기

강왕기문화관광체육정책실장

시민들의 기대에 부응하도록 노력하겠습니다.
영남

김영남위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 의견조정이 필요한 것 같아서 10분간 정회하겠습니다.

15시 14분

15시 14분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 간담회에서 의견조정된 내용을 말씀드리겠습니다. 문화관광체육정책실 소관 2011년도 일반회계 세입세출예산안 중 세출 삭감액은 총 1억원으로, U대회지원단 2015하계U대회 개최 지원 출연금, 2015하계U대회 조직위원회 지원 72억원 중 1억원을 삭감하여 예비비에 증액코자 하는 내용입니다. 이상의 수정안에 대하여 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 의결하도록 하겠습니다. 문화관광체육정책실 소관 2011년도 일반회계 세입세출예산안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 문화관광체육정책실 소관 2011년도 체육진흥기금운용계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 문화관광체육정책실 소관 2011년도 시립예술단체진흥기금운용계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 문화관광체육정책실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

16시 15분

16시 16분

16시 17분

16시 17분

16시 17분 산회

출처 광주광역시의회 회의록