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충남 아산시의회 발언

조철기 의원 발언

제143회 제3차 총무복지위원회2010-12-01

조철기 의원 프로필 보기 →

진구

김진구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제143회 아산시의회 제2차 정례회 제3차 총무복지위원회를 개회하겠습니다. 1. 2011년도 주요업무계획 보고(시장제출)(계속) 맨위로 이동 가. 총무과 소관 맨위로 이동
의사일정 제1항, 2011년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 총무과장님, 나오셔서 소관 사항에 대한 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
규명

이규명총무과장

총무과장 이규명입니다. 저희 총무과 소관 내년도 주요 업무 보고를 보고드리도록 하겠습니다. ------------------------------
진구

김진구위원장

수고하셨습니다. 우리 강신갑 행정국장님이 자리하고 계신데 저희한테 특별히 말씀하실 일이 있으시면 간단하게 말씀하시죠?
신갑

강신갑행정국장

제가 행정국장으로서 저희 6개 과를 거느리고 있는데 여러 가지, 1년간 추진하는 과정에서 잘한 것이 있고 잘못한 것이 있습니다. 잘했다고는 못 봅니다. 질타도 해 주시고 도움을 주신다면 다가오는 신년에, 2011년에 더욱 분발하라는 것으로 알고 가일층 더 열심히 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
진구

김진구위원장

예, 감사합니다. 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의와 답변은 간략하게 요점만 말씀해 주시기 바랍니다. 질의 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 윤금이 위원님 말씀해 주십시오.
금이

윤금이위원

안녕하세요, 윤금이 위원입니다. 먼저, 아산시민대상 운영개선에서요 그 대상자들을...지금까지 시민한마음체육대회에서 시상을 했잖아요?
그런데 그것을 별도로 시상한다고 하셨죠?
규명

이규명총무과장

예, 별도로 꼭 한다는 게 아니고 별도로 시상하는 방안을 적극적으로 검토해 보겠다는 그 얘기입니다.
금이

윤금이위원

예, 시민들이 많이 모였을 때 시상하는 것도 의미가 있지 않은가라는 생각이 들어서....
규명

이규명총무과장

예, 그런 측면도 있는데 성남시라든가 다른 시·군의 운영사례를 보니까 시민체육대회와 병행해서 하면 산만해지는 그런 느낌이 있다고 그래서 문화행사하고 병행해서 별도로 이렇게 하더라고요. 그래서 그런 방안도 괜찮다 싶어서 그런 쪽으로 저희들은 내년도에 강구하려고 그럽니다.
금이

윤금이위원

예, 그리고 또 한 가지, 올해도 아프리카 연수생들이 우리나라에 와서 6개월 정도 체류를 하고, 농업기술을 전수받고 이렇게 하셨잖아요?
그런데 전액 저희가 교육비라든가 여기에서 숙식이라든가 전액 저희 아산시에서 제공한 걸로 알고 있거든요.
규명

이규명총무과장

아니에요, 이건 KOICA 측에서 국비가 제공된 겁니다.
금이

윤금이위원

국비가 제공되고요?
그러면 아프리카의 연수생들이 오는 것은 아산시에는 어떠한 이득과 그 다음에 어떤 성과, 그리고 어떤 기대효과가 있는지 좀 알고 싶거든요.
규명

이규명총무과장

지금까지는 당장은 이것이 아산시에 어떤 혜택을 준다? 그런 것보다는 이런 저개발국가에 대한 인원을 저희들이 초청해서 교육을 시킨다는 그 자체가 국가의 품격을 높이는 일이기 때문에 더불어서 지방, 우리 이미지도 올라가는 게 아니냐, 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다. 당장 뭐 그들을 불러오고 그래서 지역적 소득이라든가 그런 부분보다는 국격을 높이는 일이다. 더불어서 지역 품격도 높아가는 것이다. 그렇게 판단하고 있습니다.
금이

윤금이위원

그럼 아산시의 품격과 국가의 품격을 높이기 위해서 아프리 카나 아시아 뭐 이렇게 사람들을 계속 받을 생각이신데 혹시 그렇게 함으로서 아프리카나 아시아, 그들과의 어떤 경제적 교류라든가 이런 것을 나중에 전망하신다거나그런 것까지 생각하고 계시지 않으신가요?
규명

이규명총무과장

구체적인 것은 저희들이 그것까지는 생각을 해 본 것은 없고, KOICA 측하고 협력사업으로서 저희들이 보조사업의 일원으로 들어간 거거든요. 그런 측면으로 이해를 해 주시기 바랍니다.
금이

윤금이위원

그리고 또 한 가지, 지금 공무원들을 위해서 복지제도를 많이 이렇게 추진하신다고 하셨는데 실질적으로 아산시청 내에 여자 공직자들이 쉴 수 있는 휴게실이라든가 그런 휴식공간이 있나요?
규명

이규명총무과장

지금 아직까지는 없어요. 그게 노조측에서도 그런 부분을 많이 요구하는데 지금 현 시설상태로는 공간활용이 마땅치가 않아요.그래서 저희들이 고민하고 있습니다. 필요한 부분이긴 한데 공간이 없습니다.
금이

윤금이위원

조금 확보하셔 가지고, 이게 되게 중요하고 만약에 몸이 힘들거나 이럴 때 조금이라도 쉴 수 있는 공간이 있어야지 되는데 그런 게 전혀 없으니까 굉장히 많이 불편하고 힘들더라고요. 그런데 여성직원뿐만이 아니라 남자 직원들을 위한 휴게실도 있으면 좋겠지만 특히 여성을 위한 어떤 그런 휴게공간을 빠른 시일 내에 찾아서라도 만들 수 있었으면 좋겠다고 생각합니다.
규명

이규명총무과장

예, 그런 불편사항은 저희들이 인지는 하고 있는데 공간사정 때문에 많이 고민하고 있는 사항이 되겠습니다.
금이

윤금이위원

그리고 한 가지만 더, KOICA와 지금 MOU까지 체결하셨는데 해외파견봉사단 교육센터가 MOU까지 체결하면 거의 그게 체결이 되는 건가요, 아니면 어떤 변수도 작용할 수 있나요?
규명

이규명총무과장

지금 주 시설이 저희 아산시로 오느냐, 아니면 영월로가느냐, 그거인데요 처음에는 이쪽으로 확정이 됐다가 강원도 도지사님께서 적극적으로 중간에 끼어 들어 가지고 조금 갈팡질팡하는 그런 사항이거든요. 그래서 틀림없이 영월이나 아산 쪽으로 오긴 오는데 주 시실이 이쪽으로 오느냐, 영월로 가느냐, 그 사항만 남아 있습니다. 솔직한 말씀을 드립니다.
금이

윤금이위원

예, 그리고 땅 매각하는 것도 지금 예산으로 잡혀 있죠?
규명

이규명총무과장

예, 사업 잡혀 있습니다.
금이

윤금이위원

예, 알겠습니다. 감사합니다.
진구

김진구위원장

더 질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 조철기 위원님 질의해 주십시오.
철기

조철기위원

예, 조철기 위원입니다. 저는 상생발전을 위한 선진노사 기반구축과 관련해서 간단하게 한번 질의하겠습니다. 그동안 노사와 집행부간에, 노동조합과 많은 불협화음이 있었던 것으로 이렇게 생각이 드는데요.
규명

이규명총무과장

예, 옛날에는 그랬죠.
철기

조철기위원

제가 노동조합을 여러 차례 방문을 통해서 많은 이야기를 들었습니다. 앞으로 직원들과의 불협화음을 통해서 업무의 효율성이 많이 떨어졌던 것이 사실인 것으로 이렇게 파악이 되는데 대책에 대해서 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
규명

이규명총무과장

그 전에는 그런 부분적인 문제가 있었던 것은 사실인데 민선5기 들어와서 그런 부분이 많이 개선됐습니다. 그래서 실제적인 노사협약에 이런 것도 지난 민선5기 들어와서 이루어졌고요, 지금 노사 상생 발전할 수 있는 그런 기반이 상당히 많이 진전돼 있습니다. 위원님이 염려하시는 그런 부분은 점차적으로 개선될 것으로 생각이 됩니다.
철기

조철기위원

예, 이런 점을 개선하기 위해서 노동조합과 많은 대화를 통해서 정말 소통할 수 있는 그런 장을 마련해야 된다. 이렇게 생각을 합니다. 그런 점에서 우리 노사기반 구축과 관련해서 노동조합의 건전한 발전, 구호로 그냥 끝나지 않게 많은 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
규명

이규명총무과장

알겠습니다.
철기

조철기위원

이상입니다.
진구

김진구위원장

더 질의하실 위원님? (손드는 위원 있음) 심상복 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

심상복위원

과장님께서 설명하신 아산시민 대상 설명한 것에 대해 아까 아산한마음문화재단이라고 말씀하셨어요?
규명

이규명총무과장

아니, 한마음이 아니고 문화재단....

심상복위원

문화재단, 그것에 대해서 좀 자세히 말씀해 주세요. 문화재단과 아산시와의 관계.
규명

이규명총무과장

그것은 문화예술과 소관이라 제가....

심상복위원

아, 문화재단이요? 아까 그런데....
규명

이규명총무과장

업무만 시민대상 수상하는 그 업무만 이쪽으로 위탁하는 것도 검토해 보겠다는 그런 거죠, 우리 총무과하고 직접 관계를 갖는 건 아니에요. 저희 관계기관이 아니거든요.

심상복위원

그럼 관계기관이 아닌데 아산시민대상을 문화재단을 통해서 시상한다면 문제점이 있지 않아요?
규명

이규명총무과장

그런 부분도 검토 해 보겠다는 거죠. 왜 그러냐 하면 지금 우리 시에서 이렇게 시민대상을 운영하는 것은 선거법에 저촉되기 때문에 부상을 못 주거든요.그런 부분이 지원이 저조한 그런 상당한 요인이 되기 때문에 이런 쪽도 한번 생각해 보겠다는 그 말씀입니다.

심상복위원

예, 그것도 맞는 얘긴데 그럼 아산시하고 아산시민대상하고 문화재단하고 제가 봐서 별개인데 아산시에서 이렇게 별도로 보조해 가지고 문화재단이 운영되는 것 같은데 거기를 해 가지고 시민대상, 그쪽으로 하면 권위며 모든면에서 좀 떨어질 것 같은데요?
규명

이규명총무과장

그런 측면은 별도로 저희들이 심각하게 고민 좀 해 보겠습니다. 한번 이쪽으로 꼭 하겠다는 게 아니라 장기적으로 이런 쪽으로, 여기 문화재단 아니더라도 어떤 권위 있는 산하기관 단체에 위임해서 시행하는 방법도 한번 검토해 보겠다는 그런 얘기입니다. 이렇게 꼭 여기에만...일례로 저희가 제시한 건데 꼭 여기에다 하겠다는 게 아니고 권위 있는 산하 기관에다 위탁해서 구성하는 방법도 다각적으로 검토해 보겠다는 그런 말씀입니다.

심상복위원

그럼 문화재단에 대해서는 잘 모르신다고요?
예, 알겠습니다. 이상입니다.
진구

김진구위원장

더 질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 조철기 위원님, 질의해 주십시오.
철기

조철기위원

예, 국내·외 교류협력 활성화 추진과 관련해서 과장님께서 이 문제에 대해 답보상태에 있다고 이렇게 말씀을 하셨는데요 산업과 관광도시의 이미지를 확대하기 위해서 외국과의 교류는 점진적으로 강화되어야 한다고 생각을 합니다. 그런 차원에서 저는 답보상태에 있는 것을 그대로 지속시키는 것이 아니라 여기에서 말씀드린 바와 같이 방문의 기회를 확대해서 상호 우호증진을 높인다. 이렇게 말씀하셨는데 지금 간단하게 말씀하실 수 있는 부분이 있습니까?
규명

이규명총무과장

어떤 부분?
철기

조철기위원

우호증진을 확대할 수 있는....
규명

이규명총무과장

내부적으로 검토해 보겠습니다. 지금 우선은 4개 국 8개 시의 자매결연 또는 우호협약을 체결해 놓고서도 사실상 교류가 이루어지지 않은 상태에서 또 다른 도시하고 자매결연, 우호교류를 체결하는 것이 바람직한 것인가 하는 것은 한번 검토해 볼 필요성이 있다고 생각이 됩니다. 그 부분에 대해서는 저희들이 한번 더 심층적으로 검토해서, 검토해 보겠습니다.
철기

조철기위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
진구

김진구위원장

예, 김영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영애위원

해외파견 봉사단 교육센터 유치를 보면 2004년도에 매입 당시 지역민의 복지와 농촌체험학습장 운영목적으로 매입을 하지 않았습니까? 그렇게 했었는데 지금 이 교육센터의 위치가 구체적으로 우리 지역민들에게 어떤 영향을 줄 수 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
규명

이규명총무과장

제가 알기로 주민자치과에서 어린이 영어캠프 또는 도·농 교류 활성화 차원에서 이루어진 걸로 알고 있습니다. 그 부분은 이미 시설활용이 끝났기 때문에 저희들이 여기에 해외에 파견봉사하는 교육센터를 유치하려는 그런 겁니다.

김영애위원

그럼 교육센터를 유치함으로서 혹시 여기 지역민들이 참여할 수 있는 그런 상황이 지금 있는지?
규명

이규명총무과장

이것은 지역민 참여부분이 아니고 국가사업입니다. 한 마디로 말해서 국가사업이기 때문에 솔직히 지역민들이 참여할 수 있는 그런 부분은 없습니다.

김영애위원

예를 들어서 뭐 기숙사니 이런 공영시설이 만들어지는데 그쪽에서 일을 할 수 있다든가....
규명

이규명총무과장

아, 그 부분은 이것이 지구촌 마을을 조성하도록 돼 있거든요. 아프리카라든가 아시아라든가 이런 쪽을 전통 그대로, 그렇기 때문에 관광 자원 활용 측면에서 지역민들 또는 우리 아산시에서 참여할 수 있는 그런 기회는 있을 수 있겠습니다.

김영애위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
진구

김진구위원장

예, 현인배 위원님 질의해 주세요.

현인배위원

지금 말씀하신 KOICA요.
KOICA는 개발도상국에 대해 물질적인 지원은 한계가 있고요, 기술적 지원을 보급해서 그들이 성장할 수 있는, 또 그들과 동반자가 됨으로서 대한민국이 국가적으로 해외의 모든 나라하고 교류를 함께 하고 같이 모든 경쟁에서도 이들의 도움을 받을 수 있는 그 길을 마련하기 위해서 국가적 모든 해외하고의 연결통로를 KOCA를 통해서 이렇게 만든 기구 아닙니까?
규명

이규명총무과장

맞습니다.

현인배위원

예, 하여튼 먼저 시장님이 있을 때 이런 것들이 대한민국에서 가장 먼저 저희가 MOU를 체결한 것으로 알고 있는데 아무쪼록 이런 일들이 활성화 있게, 또 국가적으로도 아니면 우리 아산시적으로도 큰 일을 할 수 있는 그런 일들이되었으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
규명

이규명총무과장

예, 알겠습니다.
진구

김진구위원장

제가 한 가지 질문 좀 드리겠습니다. 62페이지에 보면 직장보육시설 방글방글어린이집 리모델링 건에 대해서 말씀드리겠는데요 이게 전 시장님 관사로 쓰던 것을 말씀하시는 거죠?
규명

이규명총무과장

예, 맞습니다.
진구

김진구위원장

그래서 운영하고 관리는 지금 어떻게 하고 있습니까?
규명

이규명총무과장

저희가 위탁을 했습니다.
진구

김진구위원장

위탁요?
규명

이규명총무과장

예, 전문업체한테 위탁해서 지금, 내년도 재위탁에 들어가서 또 운영이 될 겁니다.
진구

김진구위원장

그럼 계약은 몇 년....
현경

이현경능력개발팀장

올해까지 2년이었고 내년 재위탁할 때 3년으로 체결했습니다.
진구

김진구위원장

아, 3년으로다가요?
위탁하는 것은 굉장히 좋은 현상이라고 볼 수 있는데, 하여튼 관리하는 측면에서는 신경을 많이 쓰셔야 할 것 같아요.
규명

이규명총무과장

예, 알겠습니다.
진구

김진구위원장

더 이상 질문 있으십니까? 총무과의 주요업무계획 보고에 대한 질의는 더 이상 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 총무과장님, 수고하셨습니다. 나. 세무과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시30분

이어서 세무과장님, 나오셔서 소관 사항에 대한 주요업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
복구

이복구세무과장

세무과장 이복구입니다. 연일 지속되는 의정활동에 평소 존경하는 김진구 총무복지위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 대하여 진심으로 경의를 표합니다. ------------------------------
진구

김진구위원장

수고하셨습니다. 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의와 답변은 간략하게 요점만 말씀해 주시기 바라며, 질의 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 심상복 위원님 질의해 주십시오.

심상복위원

과장님한테 한 가지만 묻겠습니다. 세금 과오납 관계에 대해서 질문하겠습니다. 과오납을 했을 적에 다시 반환 절차가 간편한가요?
복구

이복구세무과장

이것이 대개 지방세는 별로 없는데 국세가 많거든요. 세무서에서 한 달에 한 번씩 통보가 오는데 최근에는 과거 5년 전까지도 저희한테 경정 통보가 와요.그러면 저희가 바로, 2천 원 이상은 저희가 통지를 해서 과오납을 환급해 주고, 우리가 계좌번호 아는 것은 계 좌에다 입금시켜 주고 지금 심지어 10원, 50원짜리도 있어요.소액 같은 경우는 우편요금도 안 나옵니다. 우편요금이 150원인데 2천 원 미만 소액은 저희가 별도 관리해서 세금 부과할 때 거기에서 절사해서 우리가 부과하고 그렇게 하죠.

심상복위원

국세가 그렇다고요? 지방세는 별로 과오납 그런 건....
복구

이복구세무과장

예, 관련 없어요.

심상복위원

간혹하다 과오납되고 그래서 일반 시민들이 세금 낼 때는 내가고 찾으러 갈 때는 굉장히 불편한 사항이 많다고 얘기하거든요. 과오납을 않도록 최선을 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
진구

김진구위원장

질의하실 위원님, 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조철기 위원님, 말씀해 주십시오.
철기

조철기위원

예, 조철기 위원입니다. 지방세 징수실적을 보면 9월달인데요 시·군별로 보니까 뒤에서 세 번째 정도 되는 것 같은데, 맞습니까? 지금 현재 많이 진척이....
복구

이복구세무과장

11월 30일, 어제 현재 저희가 지금 91.7%의 징수실적을 보이고 있습니다. 지금 현재는 16개 시·군 중에서 상위권에 들고 있어요.
철기

조철기위원

제가 9월달 자료인데 요 뒤에서 세 번째로 이렇게 나타나고 있는데 현재 실적을 점검해 봤습니다.
복구

이복구세무과장

그래서 저희 체납액이 11월 30일 현재 얼마냐 하면 241억이거든요. 241억인데 저희가 일주일에 두 번씩 매주 화요일과 목요일에 자동차번호판 영치활동을 하고 지금 지난주까지 657대의 번호판을 우리가 영치했어요.그래서 체납액이 5억 9천인데 2억 8천을 우리가 징수했고, 천만 원 이상 체납자 신용불량 등록을 101명, 27억 정도 우리가 은행연합회에다가 신용불량 등록을 했고, 예금압류는 120만 원 이상 체납자에 대해서는 예금압류를 417명, 99억으로 우리가 압류시켜 놨습니다. 그리고 대여금고, 3회 이상 체납자 1억 6500만 원을 우리가 해 놨고, 5천만 원 이상 체납자 출국금지를 3명 시켰고, 1억 이상 체납자 명단 15명을 우리가 관보에다가 공개시켰고, 급여압류 366명에 9억 3000만 원을 우리가 급여압류를 해놨습니다. 지금 거의 체납액의 30%가 자동차세거든요.저희가 일주일에 두 번씩 4인 1조로 해서 PDA 기계, 수동으로 하는 게 있어요.그래서 그걸 갖고서 우리가 하는데 번호판 영치를 일주일에 두 번씩 하니까 많이 내긴 내요.그래서 내년도에는 PDA기 차량용 부착용이 있습니다. 그 차량에다가 부착하고 우리가 운 행하면 앞에 체납자가 발견되면 경적을 울려요, 기계가.그러면 실적이 많이 늘어날 테죠.
철기

조철기위원

예, 잘 알았습니다.
진구

김진구위원장

또 질의 있으십니까? 제가 하나 여쭤보겠습니다. 지금 지방세 납부지원 콜 서비스센터 운영비 예산이 지금 돼 있는 거하고, 실질적으로 예산서하고 차이가 좀 나거든요?

「없습니다」하는 위원 있음

복구

이복구세무과장

이것이 미스프린트인데요, 1억 3천인데 도에서 내년도에 우리 아산시만 시범적으로 한번 운영을 하는 거예요. 도비 4500만 원 인건비를 지원해 주고, 우리 시비가 8500만 원이 들어가는데 인건비가 4500만 원, 또 시설비가 4000만 원, 그래서 8500만 원으로 해서 이걸 예산파트에서 1억 3천을 그냥 같이 저기를 해 버렸어요.
진구

김진구위원장

예, 지금 주요업무계획서에 나오는 그 소요예산 조서하고 실제 예산하고 전체적으로 차이가 나는 게 많아요. 그런데 왜 이런 차이가 나죠?
복구

이복구세무과장

세무과 소관요?
진구

김진구위원장

예, 전체적으로도 어저께도 이렇게 하면서 보니까 이 책자하고 차이가 나는데 주요업무계획이 먼저 나와서 그렇습니까?
복구

이복구세무과장

그렇죠, 이게 먼저 나왔죠.
진구

김진구위원장

먼저 나와서 수정이 안 됐기 때문에 그런 거죠?
예, 더 이상 질의 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 세무과장님, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시42분 회의중지

10시50분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 회계과 소관 맨위로 이동
회계과장님, 나오셔서 소관 사항에 대한 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
연우

이연우회계과장

회계과장 이연우입니다. 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사를 드립니다. 지금부터 2011년도 회계과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. ------------------------------
진구

김진구위원장

질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조철기 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
철기

조철기위원

예, 국·공유재산 관리와 관련해서 지금 현재 각 부서별로 산재되어 있는 시유지에 대해서 아산시에서는 통합관리를 구축하고 있는지 여쭙겠습니다.
연우

이연우회계과장

예, 각 과에서도 관리하는 게 있고요, 또 회계과에서 관리하고 있고요, 두 군데에서 관리하고 있습니다.
철기

조철기위원

통합적으로 지금 관리가 안 되고 있나요?
연우

이연우회계과장

파악은 다 하고 있는데 각 과에서 관리하는 토지가 있고, 또 우리 회계과에서 관리하는 토지가 있고 그렇게 돼 있습니다. 각 과장들이, 재산관리관을 우리가 지정해 줘 가지고 회계과에서 관리하는 토지가 있고, 건설방재과나 다른 과에서 관리하는 토지가 있고 그렇게 돼 있습니다.
철기

조철기위원

통합관리체계 구축은 안 되어 있다 이렇게 말씀하시는 ....
연우

이연우회계과장

예, 안 되어 있습니다. 파악은 회계과에서 전체를 파악하고 있는데 그 관리는 각 과별로 그렇게 하고 있습니다.
철기

조철기위원

통합관리의 필요성을 느끼고 있는데....
연우

이연우회계과장

예, 행정재산 같은 경우는 사실 회계과에서 관리해야 되거든요.
철기

조철기위원

토지 관련해서....
연우

이연우회계과장

일반재산은 성격상 행정재산과 일반재산으로 합쳤을 때 그런 문제성이 많이 발생합니다. 하천 같은 경우, 그런 경우와 또 산림과, 그런 경우가 있기 때문에 문제성이 좀 있습니다.
철기

조철기위원

관리하는데 통합적으로 하면 굉장히 효율성이 있을 것 같은데, 물론 부서별로 따로 관리는 하겠지만 회계과에서 관리를 하면....
연우

이연우회계과장

예, 그 문제는 한번 검토해 보겠습니다.
철기

조철기위원

이상입니다.
진구

김진구위원장

질의 있으신 위원은 질의해 주시기 바랍니다.

현인배위원

한 가지만 물어보겠습니다.
진구

김진구위원장

현인배 위원님 질의해 주십시오.

현인배위원

보전 부적합 재산의 처분시 수의계약 처분할 수 있는 것이 18평 이상은 안 되죠?
연우

이연우회계과장

1500㎡...취득은 1500㎡.

현인배위원

법적인 것은 그렇게 안 될 텐데요? 18평 이상은 안 되는 걸로 알고 있는데?
진구

김진구위원장

수의계약 부분 말씀하시는 거죠?

현인배위원

예, 수의계약.... 아, 전에는 그랬었습니다. 전에는 6백 평 이상 시에는 그것을 공개입찰해서 공매처분했었는데 지금은 그게 18평으로다가 줄어든 것으로 알고 있는데?이제 문제점들이 어떤 것이 도출되느냐 하면 지금 공유재산들 중에 저희가 부적합이라고 생각할 수 있는 것들이 현재 주택을 건축하고 대지로 쓰고 있는 그런 부지들이 많이 있습니다. 이런 것들은 그 사람들에게 판매해서 서로가 효율적으로, 시는 재산을 득하고 그 사람들은 현재 국유지라든가 시유지를, 거기에다가 건축물 같은 게 지어지고 해서 그런 것들이 서로들 처분이 되고 해서 건축물이 제도권 안으로들어와야 세수확보라든가 모든 것들이 공평해질 텐데 먼저 그 일을 한번 추진하려고 일을 하다 보니까 18평 이상은 그게 되지 않더라고요.
연우

이연우회계과장

위원님, 그 문제는 글쎄 제가 알기로 동 지역은 1500㎡ 이하, 또 면 지역은 3000㎡ 이하, 이렇게 알고 있거든요. 18평, 그것은 제가 잘 모르고 있습니다.
진구

김진구위원장

지금 건물을 말씀하시는 겁니까?

현인배위원

아니에요.
진구

김진구위원장

부지면적?

현인배위원

부지면적요. 그래서 그것을 몇 번에 잘라서 해야 되니까 일을 할 수가 없겠더라고요.
진구

김진구위원장

18평이면 60㎡거든요.
연우

이연우회계과장

수의계약식으로 나타난 것은 최대 폭 5m 이하 공휴지 토지 합필 가능한 토지, 뭐 폐도 폐교 서로 맞닿은 시유토지 합필이 불가피한 토지, 뭐 일단의....

현인배위원

현재 시유지가 됐든 그 토지가 동네가 전체적으로 들어가 있습니다. 그러면 그것을 사실 처분해서 그 분들도 합법적으로 살 수 있게끔 해 주는 것이 바람직하지 않나 싶은 게 생각이거든요.이건 한번 다시 서로들 공부하자고요.
이거 왜 그러냐 하면 전년도에 이 일을 추진하다가 만약에 한 60평만 되더라도 세 번, 네 번에 걸쳐서 그 일을 해야 되니까 너무 진짜 아닌 게 아니라 일 같지 않은 일이 돼 버리더라고요. 그래서 토지주까지 데려와서 일을 추진하다가 못 했거든요.한번 그거에 대한 법을 다시 한번 검토해 주시고, 이 일이 끝나더라도 만약에 그렇지 않다면 지금 그렇게 돼서 어렵게 살고 있는 사람들이 제도권 안으로 들어와서 모든 것이 합법적으로 이루어질 수 있도록 그렇게 해 줄 수 있는그런 제도적 장치를 해 주셨으면 하는 것을 부탁드리겠습니다.
연우

이연우회계과장

예, 검토해서 위원님한테 보고를 드리겠습니다.

현인배위원

먼저도 법령 책 펴놓고서 전부 조사해서 얘기했었던 것....
진구

김진구위원장

현인배 위원님, 그 얘기죠? 적은 면적일 경우에 수의계약으로 가능하다 한 부분이 있다고 한다면....

현인배위원

예, 6백 평까지 가능했었거든요. 그런데 그것을 지금 재산관리공단이 만들어져서 모든 것이 그리로 가서 공개적으로다가 정당하게 처분이 되고 그렇게 하면서 18평으로다 아주 작은 땅들이, 진짜 거기서도 손대지 못 할 것들만 수의계약...그렇게 돼 있더라고요.
진구

김진구위원장

민원이 발생될 소지가 있는 것은 수의계약을 해서 체결해주라는 얘기죠? 회계과장님, 한번 검토해 주시기 바랍니다.
연우

이연우회계과장

예, 알았습니다.
진구

김진구위원장

또 질의 있으신 위원님, 계십니까? 회계과의 주요업무계획보고에 대해 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 회계과장님, 수고하셨습니다. 마. 민원위생과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

11시05분

민원위생과장님, 나오셔서 소관 사항에 대한 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
용식

강용식민원위생과장

안녕하십니까, 민원위생과장 강용식입니다. 2011년도 민원위생과 주요업무계획 을 보고드리겠습니다. ------------------------------
진구

김진구위원장

수고하셨습니다. 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 있으신 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 제가 먼저 질의하겠습니다. 콜센터 운영에 대해 나왔는데 운영방법은 직영으로 할 건지, 아니면 민간위탁을 할 건지 어떤 것을 지금 선택하고 있습니까?
용식

강용식민원위생과장

그 장·단점을 일일이 다 구체적으로 파악해 본 결과 단시간 내에 저기 하는 것은 임대로 해서 주는 것이 좋은데 장기간으로 하는 것은 예산이나 모든 면에 대해서 우리 구축형으로 시청에서 직접 운영하는 게 좋다고 그래서 지금추진은 시청에서 직접 운영하는 걸로 그렇게 방침을 정했습니다.
진구

김진구위원장

아, 그러면 직영을 하신다는 말씀이시죠?
그런데 예산에는 지금 다르게 들어가 있는 걸로....
용식

강용식민원위생과장

예산에는 5억 9천으로 해서 직영으로 그렇게 들어갔고....
진구

김진구위원장

민간위탁으로 들어가지 않았습니까?
용식

강용식민원위생과장

그것은 인원들 뽑고 뭐 이렇게 운영하는 것만 민간위탁으로 할 계획이고, 기계라든지 뭐 이런 것은 다 자체 구축으로 하고요.
진구

김진구위원장

다시 한번 말씀해 주세요. 무슨 말씀인지 모르겠는데....
용식

강용식민원위생과장

운영하고 그 인원들 저기 하는 것은 임대할 계획이고요.
진구

김진구위원장

민간위탁으로 하고요?
용식

강용식민원위생과장

예, 그리고 기계구입이라든지 이런 것은 다 우리가 영구적으로 하기 위해서 자체 구입하는 걸로 그렇게 했습니다.
진구

김진구위원장

아, 운영은 민간위탁으로 하시겠다는 얘기죠?
용식

강용식민원위생과장

예, 그렇게 안은 잡아 놓고 있습니다.
진구

김진구위원장

그래요? 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 조철기 위원님 질의해 주십시오.
철기

조철기위원

예, 조철기 위원입니다. 아산 향토음식타운 조성 관련해서 대표음식으로 육성한다고 했는데 지금 현재 온양 상설시장 내에 ‘유유자적’이라는 곳에서 대표음식을 지금 하고 있다고 생각하는데, 아닙니까?
용식

강용식민원위생과장

예, 닭으로 만든 탕을 하고 있는데요 거기에 더 보 완해서 추가로 이렇게 정할 계획입니다.
철기

조철기위원

그럼 일반음식점, 25개소를 다시 사업에 넣고 만들 계획이라는 얘기죠?
그러면 지금 하고 있는 대표....
용식

강용식민원위생과장

현재 하고 있는 음식점들을 기준으로 해서 그렇게 할 계획입니다.
철기

조철기위원

일반음식점에 대해서 대표음식을 육성한다는 차원이 조금 부족하지 않을까 이렇게 생각이 드는데요?
용식

강용식민원위생과장

먹을거리장터로 해 가지고 그렇게 운영할 계획입니다. 현재도 일반음식점들이 그 안에서 하고 있어요.국말이 밥 같이 이렇게 하고 있는데 그걸 더 보완해서 홍보도 우리가, 경제과에서 현재 실시하고 있는데요 그것을 우리가 같이 협조해서 할 계획입니다.
철기

조철기위원

대표음식으로서의 집중, 외부 관광객이나 아산시민에게 알리려면 그게 좀 많이 확산되면 대표음식으로서 무색하지 않을까, 이렇게 생각이 되는데요? 아무튼....
용식

강용식민원위생과장

예, 고맙습니다.
철기

조철기위원

알겠습니다.
진구

김진구위원장

질의하실 위원님, 계 십니까? 제가 한 가지 더 질의하겠습니다. 지금 89페이지를 보면 아산막걸리 산업지원 육성이라고 돼 있는데 정말로 좋은 아이템인 것 같아요.지금 예산서를 보면 뒤에 소요예산 조서에는 아산막걸리산업 지원산업이라고 돼 있는데 본예산서에서는 제가 찾지를 못 하고 있는데 그게 들어가 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

용식

강용식민원위생과장

그 예산서에는 농정과에 들어가 있습니다.
진구

김진구위원장

아, 농정과에요?
용식

강용식민원위생과장

예, 아까 말씀드린 콜센터도 정보통신과에 있고, 막걸리가 식품으로 해서 쌀 소비차원에서 해서 농산과로 하고 있습니다.
진구

김진구위원장

그럼 다행입니다. 사실 걱정을 좀 했는데 제가 아산에 있는 식당에 가서 막걸리를 마시겠다고 부탁하면 아산에서 생산되는 막걸리를 내 주는 게 아니라 외지 막걸리들이 많이 나오더라고요.그래서 아산에도 분명히 좋은 막걸리가 나오는 걸로 알고 있는데 홍보적인 차원에서 그런지, 무슨 문제가 있어서 그런지 궁금했었습니다.
용식

강용식민원위생과장

그건 유통문제가 상당히, 저도 이걸 취급하면서 어려운 점이 많습니다, 유통하는 관계가. 그래서 2011년도에는 아마 그 유통업체들하고 지금 조인해 가지고 아산에 있는 막걸리가 많이 유통되도록 노력하겠습니다. 그래서 저희는 식당 가서도 다른 지역 막걸리면 그 지역에 가서 장사하지 왜 여기에 와서 하냐고 일부러 농담 반, 진담 반으로 해서 이렇게 갖다 놓도록 권유하고 있습니다.
진구

김진구위원장

다른 지역 막걸리도 마셔야 되겠지만 될 수 있으면 홍보를 좀 잘 하셔서 아산에 있는 좋은 막걸리가 주민들한테 가까이 갈 수 있게끔 노력 좀 해 주시기 바랍니다.
용식

강용식민원위생과장

예, 고맙습니다.
철기

조철기위원

위원장님, 여기에 관련해서 한번....
진구

김진구위원장

예, 조철기 위원님 말씀해 주십시오.
철기

조철기위원

아산 막걸리산업이 정말 육성이 돼서 우리 일반시민들에게 좋은 술을 맛보게 하는 것은 정말 좋은 일인데요 공장통합이 안 된다라는 것은 공동브랜드 이미지를....
용식

강용식민원위생과장

예, 위원님께서....
철기

조철기위원

굉장히 문제점이 있다라고 생각되는데, 뭐 맛도 틀릴 테고....
용식

강용식민원위생과장

위원님께서 그 문제에 대해서도 감사를 하신 것 같아서 기억이 나서 말씀드리는데요 지금 6개 양조장이 있습니다, 저희 아산에. 그런데 2010년도 3월달에 6개 양조장을 일단 다 통합을 시켰습니다. 공동브랜드로 하기 위해서 다 통합을 시켜 놓은 것까지는 성공했는데 방금 말씀하신 대로 공장도 한 공장에서 그렇게 만들면 더욱 좋겠는데요 공장을 설립하자면 그런 자금문제나 모든 게 있어서 저희가 그걸 추진하고 있으면서참 어려운 점이 많습니다. 공장도 한 공장에서 6개 양조장에서 같이 만들면 참 통일된 막걸리로 이렇게 나오면 더욱 바람직할 텐데 아직 그 단계까지 공장설립은 못 하고요, 2011년도에 농수산부에 또 다시 출품을 해 가지고 그렇게 해서 시상금...보조금을타도록 노력할 계획입니다. 그렇게 해서 공장 하는 것도 그 6개 업체들이 다 그중에서 양조장끼리 회장도 이렇게 해서 구성을 해 가지고 의견의 일치를 보고 있습니다. 국도 같이 만들고 모든 걸 다 하는 게 좋겠다 하는데 현재 그 공장설립이나 모든 자금문제, 토지 문제 이런 것에 어려움을 겪고 있습니다.
철기

조철기위원

그런 것들이 어떤 사업의 의지, 사업성을 갖고 우선순위에 놓는다면, 물론 예산확보도 지금 여러 가지로 보조금 확보를 통해서 하겠다고 말씀하셨는데 이건 정말 예산타령만 할 게 아니라 사업의 의지를 가지고 사업의 우선순위를 앞에 두면 이런 문제가 해결되지 않을까 이렇게 생각이 듭니다.
용식

강용식민원위생과장

제가 어렸을 때에는 양조장 하는 사람들이 각 읍·면에선 상당히 갑부였었습니다. 그런데 지금은 보니까 양조장이 상당히 영세하고 자본금들이 빈약한 실정이더라고요, 알아보니까.그래서 그 공장 설립하는데 서로들 출연금으로 걷어서 하기에는 어려운 점이 많고, 그러나 그 6개 업체들이 모여서 계속 간헐적으로 한 달에 한 번, 두 달에 한 번씩 회의를 하고 그렇게 고민을 하고 있습니다, 그 문제에 대해서.
철기

조철기위원

과장님은 막걸리를 좋아하십니까, 소주를 좋아하십니까?

일동 웃음

용식

강용식민원위생과장

저는 젊었을 때는 좀 했는데 요 근래에 와서는 입에 안 대려고 하고 있어요.
철기

조철기위원

과장님께서 막걸리를 더 좋아하셔야 이 사업이 좀....
용식

강용식민원위생과장

원래 술 배울 때는 막걸리로 배웠어요, 제가.

현인배위원

이거 기록에 다 남는 거예요.

일동 웃음

철기

조철기위원

예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
진구

김진구위원장

예, 윤금이 위원님 말씀하십시오.
금이

윤금이위원

지금 민원처리 마일리제라든가 친절서비스 관리시스템이라든가 지금 콜센터 운영 같은 것을 보면 지금 아산시가 아산시민들의 입장에서 많은 배려를 하고 있는 것으로 보여지거든요. 지금 시민의 소리 설치함이 운영되고 있는 걸로 알고 있는데요 지금 어느 정도 시민들이 이용하고 있는지 궁금합니다.
용식

강용식민원위생과장

지금 시작단 계에서 10월달에 각 실·과에다가 봉투함을 만들어 놓고 민원실 그 앞의 현관하고 저쪽 별관 현관하고 보건소 현관은 본 월, 11달에 설치했습니다, 보건소에는. 그래서 현재는 아직 홍보를 해 가지고 활성화를 시키도록 하겠습니다.
금이

윤금이위원

홍보는 많이 하시고 계신가요?
용식

강용식민원위생과장

예, 홍보를 하겠습니다. 내년도에는 더 활성화를 시키도록 하겠습니다.
금이

윤금이위원

예, 그리고 지금 아산향토음식타운 조성에서 온양상설시장 먹을거리장터가 있잖아요?
그것도 사실은 건물이라든가 이런 시설이 굉장히 잘 되어 있는데 그것도 홍보가 많이 되어 있지 않고 실질적으로 이렇게 손님들이 그쪽으로 가지 않고 있는 것으로 알고 있거든요. 그것도 홍보를 더 많이 하고, 그리고 또 정말 판매로 연결될 수 있는 어떤 구체적인 대안이 필요하지 않나라는 생각을 해 보는데 어떻게 생각하시는지요?
용식

강용식민원위생과장

예, 우선 아산의 대표음식을 빈약하지 않게 만들어서 누구나 다 맛있다고 그런 평을 받을 수 있도록 선정해 가지고 열심히 홍보하겠습니다.
금이

윤금이위원

예, 이상입니다.
진구

김진구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 저는 가끔가다 이런 생각을 합니다. 아산 같은 경우에는 전철이 유입됨으로 인해서 외부 관광객들이 굉장히 많이 오시고 계시는데 그 분들의 항상 불편이 아산에 오면 아산만의 독특한 먹을거리가 없다는 얘기를 많이 듣고 있습니다. 그것은 시민들의 몫이겠지만 우리 아산시에서도 신경을 많이 쓰셔 가지고 외부에서 왔을 적에 아산에 오면 ‘아, 이것 정도 먹고 가면 맛있다’는 그런 브랜드화시키는 것이 필요하다고 생각을 하고 있습니다. 부탁을 드리고요.

「없습니다」하는 위원 있음

용식

강용식민원위생과장

열심히 하겠습니다.
진구

김진구위원장

예, 민원위생과의 주요업무계획에 대한 더 이상의 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 민원위생과장님, 수고하셨습니다.
용식

강용식민원위생과장

고맙습니다.
진구

김진구위원장

위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 금일 계획되었던 일정을 마치고, 제4차 총무복지위원회는 12월 2일, 목요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시25분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록