이태신 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 장성군의회 제2차 정례회 제3차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 1. 2010년도 읍면정 추진실적 보고 청취의 건

위원장님! 읍면 추진실적 보고는 우리 위원님들이 읍면에 가면 전부다 이 내용을 다 보고를 받거든요. 또 안 가더라도 유인물로 대체하고 우리가 자료에 의한 의문 나는 사항만 해서 빨리 끝내서 읍면으로 가서 일하시게 하는 것이 좋겠습니다. 보고는 생략하고...,

제가 사전에 이야기를 했잖아요.

제가 얘기하잖아요. 의견을 물어보시고 보고를 해야 할 것 같으면 새로운 사항만 보고를 하시고 그렇게 하시든지 절충을 해서 꼭 똑같은 내용을 하시는 것 보다도 의견을 드립니다.

위원님들 어떻게 하실까요. 일괄보고를 받고 질의답변을 받도록 하실까요.

임 위원님의 뜻은 그것이 아니고 보고를 생략하고 하자고 그러는데 사실 읍면장이 새로 바뀌었잖아요. 제 생각은 그렇습니다. 간단하게 보고는 받고 문제점이 있으면 질의하고 제 뜻은 그렇습니다. 다른 위원님들의 의견은...,

하기는 하는데 보고는 생략하고 질문답변만 하자는 것이지요. 그러면 보고하세요.

질의를 많이 하려고 보고를 생략하자고 했더니 계속 하자고 해서 그렇습니다. 제 지역구 읍이니까 여기 장성으로 이사오셔 가지고 장성을 보니까 시가지가 어때요. 전부 저녁에 불이 꺼져 있지요.

네, 10시가 넘으면 시가지가 어두워진다는 것을 느끼고 있습니다.

무슨 10시에요. 8시가 되면 꺼집니다. 나하고 한번 돌아봐야겠네요. 저는 초저녁 잠이 많으니까 그렇게 생각한 갑네요. 그건 보는 시각에 따라 다르겠네요. 직원들 광주에 출퇴근 하신 분들 장성으로 이사 오도록 독려 좀 해 주십시오. 장성읍은 장성에서 많이 기거를 하고 있어요. 그것은 시책사업으로 보고를 해서 20명이면 10명정도 광주에서 출퇴근을 한다고 하면 1년 분기마다 1～2명씩 설득해서 장성으로 돌아오도록 설득해주세요.

네, 노력하겠습니다.

그 다음 전직이장님 마을에 계신 분들 군의 돌아가는 행정의 내용을 전혀 모른다고 합니다. 모르는 이유가 있습니다. 의원님들도 모르는 경우가 많이 있어요. 이동장회의를 못 가거나 그런 경우에 많이 빠지는데 반상회를 왜 없앴는지 모르겠다는 얘기를 몇분이 하세요. 반상회를 하면 우리 의원님들도 귀찮지요. 이동장회의, 사회단체장, 체육회, 읍체육회 이런 회의를 할 때 장성군의 행정이 이렇게 돌아간다, 어떨 때는 이렇게 신고해라 이렇게 하지 그것을 이장님들이 숙지해서 마을에 가서 하는 이장들이 읍내는 극히 드뭅니다. 호주머니에 넣고 말아버리는 이장님들도 많고 실질적으로 열람하지 않는 이장님들이 많아요. 마을회의에 갔다와서 홍보물을 붙여놓고 마을회관 안 가는 사람들은 전무합니다. 반상회를 부분적으로 한다든지 분기별로 한다든지 해서 부활해서 하부조직까지 행정이 하는 일을 알아야 한다고 생각합니다. 김양수 민선 5기 군수가 되어가지고 지금 사람을 모집합니다. 모집을 않겠다고 하는 것도 우리와 약속입니다. 일체 공무원 수를 줄이겠다. 그런데 하부조직은 공무원 수를 줄이겠다는 소리를 아무도 모릅니다. 이장님들도 하고 영어도 하고 한자도 하고 그 식자층이라고 하는 분들이 관을 출입을 안 하니까 몰라요. 엊그제도 봤지 않습니까? 미화요원을 모집하는데 공채 해 가지고 광주시 같이 들고 달리고 공설운동장에서 뛰고 하지 않습니까? 그런 것들을 홍보를 해서 사람들이 전체적으로 인터넷하지 못한 사람들은 못 들어가지 않습니까? 반상회의 부활을 어떻게 생각하시는지 지금 물어봐서 어떻게 대답하겠습니까? 그것을 참고하셔서 여론을 집약해서 이장님들한테 반상회 하자고 하면 이장님들은 반대합니다. 그러나 잘 되고 있는 곳도 있습니다. 반별로 모임도 있고 그런데 그렇지 않은 곳에는 회의를 잘 숙지해서 전달하는 마을도 많이 있어요. 그러나 빠진 마을이 많다는 것을 참고하셔 가지고 추진해 보십시오. 다른 읍면까지는 파급하지 마시고 장성읍에서 시범적으로 옛날에 했던 것도 잘못된 것은 다시 만들어서 하는 것 아닙니까? 그것도 검토해 주시고, 그리고 읍장님 장성에 크고 작은 12월달에 들어서 공사현황을 알고 계세요.

현지도 다녀오고 알고 있습니다.

장성극장 한데 철거하는 것을 알고 계세요.

거기는 최근에 확인을 못해 봤습니다.

그래서 행정에 문제가 있다는 겁니다.

주차장 설치하고 있는 것은 시작한 것으로 알고 있습니다.

그것을 어떤 업체가 입찰을 받았고, 최소한도로 간부회의 때는 그런 이야기까지는 못하더라도 읍면장들한테는 통보를 해야 됩니다. 그 마을에 가서 석면처리를 하는데 어떤 모양으로 어떻게 하구나, 불법으로 공사를 하고 있지 않구나, 복장은 어떻게 하고 마을사람들한테 예산을 얼마 들여서 했는지 공청회를 했지 않습니까? 공사가 시작되었는데 이 업체가 들어옵니다. 일을 하는데 불편한 사항이 없습니까? 이 정도는 되어야 하는데 공사가 진행되고 있는데 저한테도 물어봐요. 나도 어제 가 봤어요. 그랬더니 원자력에서 입는 옷을 입고 석면을 수거한다고 있더라고요. 읍장님은 모르고 계시잖아요.

읍사무소 뒤에도 주차장 설치를 하고 있고 거기서도...,

그러니까 지금 모르시고 계시니까 앞으로는 그런 것들을 미리 주민들한테도 숙지를 하고 그렇게 했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있어서 말씀드립니다.

예, 알겠습니다. 우리군정이 보다 소상히 군민들에게 알려질 수 있도록 노력하겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

어제도 얘기하는데 매화건재 앞에 공사하는 것도 무슨 공사인지도 몰랐어요. 어제 물어봐서 내용을 대충 받았습니다. 사람들한테 대답도 할 수 있고 주민들한테도 편익사업을 한다는 것을 알려줘야 하니까 그렇게 해 줬으면 좋겠습니다.

그렇게 노력하겠습니다.

고생이 많으시고 하부조직에서 장성군을 위해서 고생을 많이 하십시오. 출퇴근을 하지 않고 장성에 이사 오신 것을 상가번영회에서 환영해 주시고 박수치시잖아요. 프랑카드를 걸어드리려고 해요. 읍면장이 출퇴근하는 곳이 어디 있습니까? 모범을 보이셨으니까 뜨거운 박수로 내가 환영하고 마음속으로 정말로 잘한다고 칭찬을 해 드리고 싶습니다. 의원하면서 칭찬은 처음 해 봤습니다.

정말 감사하게 생각합니다.

이상입니다.

임동섭 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 차상현 위원님 질의하십시오.

홍보문제는 지적한 것은 저도 지적을 하려고 했는데 임 위원님이 잘 지적을 하신 것 같고 장성읍은 상당히 읍사무소에 한번씩 가면 팀웍이 좋은 것 같아요. 그리고 여자분이 총무계장으로 있는 곳은 11개 읍면에 장성에 하나 뿐이죠? 잘하고 있는 것 같아요. 제가 성산에서 주민들한테 그런 얘기를 들었는데 쓰레기가 강변에 많이 갖다 버리고 해서 읍에다가 신고를 했는데도 대답만 하고 안 치워 준다고 불평불만이 있습니다. 읍장님이 현장에 가보셔서 체크 좀 해 주시고 그런 것은 치워주시면 좋겠다는 생각이 드는데요.

네, 조치하겠습니다.

웰빙고구마는 얼마나 판매했습니까?

장성농협에서 서울중구아파트단지 농산물 판매할 때 함께 했습니다.

읍에서 추진한 것이 아닙니까?

읍에서 별도로 한 것은 아니고 농협에서 같이 함께한 것입니다.

고구마 얼마나 판매를 했어요?

전체 품목별로 자세한 판매내용은 없는데 별도로 서면으로 보고 드리겠습니다.

대강만 알려주시고 그리고 어제 그제 총무과장님한테 얘기를 했습니다마는 주공아파트 새로 생긴데 있잖아요. 거기가 대창3동, 충무3동 그렇지요. 그런데 주민들이 그렇게 하면 철로가 있어 가지고 넘어가기 때문에 접근성이랄지 혼돈이 생긴다고 해요. 그래서 그 명칭을 바꾸어줄 수는 없나? 예를 들어서 강변1동이나 강변 2동 같이 따로 명칭을 동명을 해 줬으면 덜 혼란이 안 오겠다는 얘기를 주민들이 많이 하세요. 그 부분도 읍장님이 여론을 수렴하셔 가지고 총무과장님은 그러시더라고요. 주민들이 원하면 그렇게 해 드린다고 하니까 읍장님도 여론을 수렴해 보고 이동장님 회의 때 같이 토론을 해보세요.

예, 알겠습니다. 저도 그런 의견을 들었습니다. 최근에 대창 3동도 마련되고 조례로 정해진 사항이기 때문에 의견을 앞으로 수렴해서 좋은 방안이 있으면...,

조례는 개정할 수 있으니까 주민들 여론을 수렴하셔서 혼란이 안 오도록 해 보는 게 좋을 것 같다는 생각이듭니다. 읍장님 장성읍을 위해서 열심히 해주시고 읍 직원님들이 다들 열심히 하시더라고요. 이상입니다. 감사합니다.

차상현 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이태신 위원님 질의하십시오.

읍장님 수고하십니다. 김행훈 위원입니다. 이 앞전에 산림과장을 하시다가 읍장으로 가셨지요?

네.

황룡에 있는 쓰레기매립장을 한번이라도 가 보신 적이 있으십니까?

쓰레기매립장은 산림자원과 업무하고는 직접적인 관계는 없지만 다녀오고 그랬습니다.

언제 가보셨습니까?

제가 읍으로 온 뒤로는 가본 적이 없고 산림자원과에 있을 때 조림지 관계 보면서 다녀왔고...,

보시니까 문제점은 없던가요?

제가 자세히는 안 봤는데 운영되는 형태나 재활용품 분류하고 소각장 시설 같은 것 둘러보는 수준으로 봤습니다.

잘 보셨습니다. 제가 드리고 싶은 말씀은 오늘은 읍면장님들이 오시길래 말씀을 드려요. 저도 이제 사실은 황룡에 살면서도 부끄럽게도 가 보지 못했는데 의원하면서 몇 차례 가 봤습니다. 문제점은 없는가? 개선할 부분이 없는가 봤더니 제일 첫 번째가 분리수거가 안 돼요. 또 규격봉투를 써야 되는데 읍은 모르겠는데 면단위에서 온 차량들은 거의 양곡을 담았던 마대포대에 들어오고 있습니다. 문제점이 뭐냐 하면 제가 보고를 받았을 때에는 수거물량의 90%를 소각하고, 10%는 매립을 한다고 해서 물어보니까 매립을 한게 뭐라고 하니까 연탄재라고 합니다. 지금 그렇게 하고 있어요. 문제는 연탄재와 같이 함께 들어오는 쓰레기 가령 예를 들어서 연탄재가 50%되고 일반쓰레기가 50%되면 한꺼번에 들어오면 소각을 안 하고 바로 매립을 해버립니다. 금년 여름보다 엄청나게 매립이 많이 되어 있더라고요. 그래서 부탁드리고 싶은 것은 읍면장님들이 이장들 회의 때 이걸 조금 강력하게 홍보해서 분리수거 또 규격봉투를 사용해서 쓰레기처리를 부탁드리려고 이 말씀을 드렸고, 엊그제도 어떤 분이 그래요. 의원한테 건의사항이 있다고 하면서 왜 우리 동네 쓰레기 안 가져가냐고 그래서 그런 일이 없을 거라고 얘기를 했더니 일반쓰레기가 아니고 특수쓰레기인 것 같아요. 그 사람들은 무조건 놔두면 가져가는 것으로 알고 있어요. 그런 인식을 고취시킬 필요가 있어요. 그래서 내년도 예산에 일부 반영이 되어 가지고 제방을 높여가지고 다시 매립을 할 계획도 갖고 있는데 물론 그것도 좋습니다마는 첫 번째는 주민들의 의식이 바뀌어 가지고 분리수거를 하고 규격봉투를 사용하면 예를 들어 5년 갈 것 10년 갈 수도 있습니다. 저는 그런 것이 잘 지켜지지 않았을 경우에는 극단의 조치로 황룡의 환경에 관심 있는 사람들 조를 짜 가지고 들어오는 쓰레기를 일일이 확인을 해야 되겠어요. 그래 가지고 정확한 규격봉투가 아니고 그런 분리수거를 안 한 쓰레기는 일절 반입을 못하게 할 생각도 갖고 있습니다. 그에 대해서 읍장님의 생각은 어떠십니까?

환경보호과에서 자세히 설명해야 할 사항이고 저는 읍장의 입장에서 위원님의 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 분리수거와 규격봉투를 사용해야 된다는 말씀은 전적으로 공감을 합니다마는 우리지역이 농촌지역이라서 미흡한 것 같아요. 저도 적극적으로 홍보하겠습니다. 저도 가봤더니 읍에서 주거지 안에 몇 차의 쓰레기가 있더라고요. 그걸 규격봉투에 담으라고 할 수도 없고 차량 몇 대로 치운 예가 있었습니다. 성산2구에서도 그런 일이 있었는데 쓰레기가 모아지면 쓰레기장화 되는데 어찌됐든 이런 것은 주민들의 의식도 고쳐 나가겠습니다. 군에서도 저번에 인력도 새로 한 것 같은데 현장에서 분리수거인력도 사용해 가지고 앞으로는 쓰레기매립장에서 들어온 쓰레기도 별도로 분리작업을 한 것으로 알고 있습니다.

그래서 오늘은 읍면장님들이 계시길래 읍면장님들이 이장회의 때 홍보를 부탁드리고 그것이 이행이 안 되었을 때에는 두 번째 이야기했던 현장점검을 해서 반입을 못 하게끔 그런 조치를 한다는 말씀을 드렸고 가축분뇨처리장이 어디에 있는지 아십니까?

가축분뇨도 환경사업소에서 같이 처리하는 것으로 알고 있습니다.

그래요. 그 예산이 100억정도 된다고 해요. 작년에 황룡에다가 엄청난 예산을 투자했다고 하는데 그런 것도 실적에 들어가나요? 황룡에 가축분뇨처리장을 짓는데 100억을 황룡에 퍼 부었다고 하니까 모든 분들이 그래요. 황룡은 특혜 받는 지역이라고 그러는데 그 부분에 대해서 실적이 그렇게 되나요?

그것은 군에서 판단할 사항입니다마는 어찌됐든 우리군에서 발생하는 쓰레기나 축산폐기물도 처리하는 것도 필요한 군정시책입니다.

필요하기는 하는데 황룡에다가 유치했다고 해서 업적이 되냐고요. 읍면장님 들으시라고 말씀드리는 것이고 그리고 다른 군에는 환경보호과장이 실태조사를 해 보니까 규격봉투 판매금액의 몇 %를 그 면에다가 지역 활성화자금으로 활용을 한다는 거예요. 그런데 황룡은 아직까지 그런 예가 없었는데 어떤 모과장이 하시는 말씀이 모정을 지었으면 됐지 뭘 더 하냐는 무책임한 말을 하세요. 이래서는 안 되죠. 모정 8개 자기들 말로는 8천만원이면 6억 4천인데 가령 예를 들어서 그게 모정 지으면 3천만원은 기본적으로 지원한 거예요. 그러면 4억을 준 것이에요. 그런 조건으로 줬는 지 안 줬는지는 모르겠지만 이런 오해 아닌 오해가 많이 불식이 되어 가지고 황룡에는 군수가 나온다고 하니까 특혜를 많이 받는다고 외부에서 평가를 하는데 앞으로는 가축분뇨처리장 100억이 넘는다고 황룡에다가 예산을 퍼붓는다고 하는데 나는 도저히 그런 부분이 이해가 안 갑니다. 앞으로 읍면장님들이 그런 부분은 인식을 해 줘야 합니다. 그런 부분이 아닌 타 부분에 지원을 했다고 하면 저도 이해가 가는데 가축분뇨가 엄청나게 냄새가 납니다. 제가 엊그제에도 공사장 현지를 가봤더니 인분 그것도 냄새가 많이 나요. 그런데 가축분뇨는 비교가 안 된다고 해요. 장성군 전체가 그쪽으로 모입니다. 그런 문제도 있고 하니까 제가 말씀드리는 요지는 읍면장님들이 이장회의 때 규격봉투 좀 사용하고 분리수거를 해서 그게 이행이 안 되었을 때에는 황룡에서 극단적인 조치를 할 수도 있으니까 협조사항을 부탁드리려고 말씀드립니다.

알겠습니다. 적극적으로 노력하도록 하겠습니다.

정말 각 면에서 오는 쓰레기를 유심히 보렵니다. 어느 면 지역이 분리수거도 안 되고 규격봉투를 사용 안 하는지 보려고 해요. 면장님들도 돌아가시면 그런 부분을 착안해서 홍보를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김행훈 위원님 수고 하셨습니다. 임동섭 위원님 질의하십시오.

임동섭 위원입니다. 김행훈 부의장님은 자꾸 황룡 폐기물 얘기하시는데 할 때 잘했어야 하거든요. 어차피 한 것인데 자꾸 긁어 부스럼 만들지 마십시오. 나중에 화살이 우리한테 돌아올 거예요. 그렇게 할 것 같으면 쓰레기를 새벽에 의원들이 돌아가면서 분리수거를 하러 다니게요. 그것도 해 봐야 할 사항입니다. 덧붙여서 보조금위원회 있지요. 내가 이런 얘기를 하면 나한테 화살이 돌아오는데 위원 좀 바꾸세요. 출석 불러서 그 사람들만 해서 짜고 치는 보조금은 이제 막을 내려야합니다. 장성군수 잘 하려고 노력하고 있지 않습니까? 하부조직에서 바꿔줘야 합니다. 위원회 봐 보십시오. 전부 옛날에 했던 사람들 이번에 뭐 나오면 나 주소 해 가지고 그런 식이 밑에서부터 올라올 수 있으니까 노파심에서 말씀드립니다. 자꾸 바꾸려고 노력하십시오. 행사 봐 보십시오. 바꿔지지 않습니까? 이 앞전에 행사 어떻게 했어요? 읍면장님들이 이틀걸이로 해서 텐트치고, 의자 갖다 놓고, 연설대 갖다 놓고, 음식 어떻게 장만한가 하고, 군수님 오시는 길 먼지 없애고 행사 끝나고 나면 그런 일이 일과였어요. 지금은 얼마나 편하게 합니까? 삼월동을 보십시오. 군수님 안 왔습니다. 축사도 없어졌고 간단하게 얼마나 좋습니까? 마을단위 행사로 읍면장님들이 얼마나 편하겠습니까? 이런 효율적인 행정을 군수님이 지시해서 가고 있어요. 그런 홍보되고 있지 않다는 것이에요. 제가 반상회를 주장했고 아까 이태신 위원님과 차상현 위원님 우리 위원한테 공사현장을 알려주라는 것이 아니고 공사하는 것은 주민들이 알아야 합니다. 마을 사람들이 아침에 출퇴근하고 오후에 늦게 들어오더라도 우리 마을에 어떠 어떠한 일들이 어떤 비용으로 누가 돈을 가져와서 우리들이 낸 세금이니까 알고는 있어야지요. 그걸 충분히 알리기 위해서 읍면에 크고 작은 행사를 위원님들한테도 알려주시고 마을 사람들한테도 알려줘야 합니다. 그런데 지금 그걸 모르고 있지 않습니까? 축령산에 나무를 베었습니다. 읍면장들이 출퇴근 안 하고 관심 있었으면 그 나무 베는 것을 보고 않겠습니까? 읍면장의 고유권한이 뭐입니까? 고유책임이 뭡니까? 군수가 힘이 미치지 못한 곳을 읍면장에게 권한을 줘서 모든 것을 이양을 해서 어떻게 하면 주민들의 가려운 곳을 긁어주기 위해서 있는데 그렇지 않으면 읍면 폐지해야죠. 그럼에도 불구하고 아름드리나무가 자빠지고 중턱에서 나무 한그루만 베어도 조용할 때는 다 들립니다. 보고 안 하지 않습니까? 산림과에서 임도개설보수사업을 하는데 5킬로, 6킬로씩 포장을 해 대고 있습니다. 그런데 읍면장한테 말 한마디 않고 모르게 시행했지 않습니까? 이런 것들이 잘못됐기 때문에 앞으로는 그런 행정을 바로 잡기 위해서 본 위원이 했던 것이니까 참고해 주시고 진짜 모든 것이 변화하고 있습니다. 세상이 변화하려고 노력하고 있지 않습니까?

우리군에서는 군수님이 행사, 공사, 인사를 중심으로 많은 부분에서 새로운 변화를 만들어가고 있습니다. 그래서 특히 공사 등도 설계단계에서부터 지역주민들의 의견을 설명회, 공청회를 통해서 반영될 수 있도록, 또 알 수 있도록 하고 있습니다.

어차피 검찰에서 수사가 진행되고 있고 알 것은 알아야 합니다. 숨길 필요도 없고 막을 필요도 없습니다. 보조금 이면계약해 가지고 그 면에서 모르겠습니까? 산업계 직원이 그걸 모르겠습니까? 그런 행정을 지금까지 해 왔어요. 투명하게 오픈시켜서 선정위원부터 투명하게 했더라면 이건 절대 그렇게 되지 않습니다. 면장님들이 다 오셨기 때문에...,

어디 보조금이 검찰에서 조사합니까?

거기까지는 발 빠르게 해 버리면 기자님들이 써 버리면 수사에 혼선을 줄 수 있으니까..., 그리고 유언비어를 하면 안 되니까 사실은 사실대로 말씀드립니다. 초기에 그런 것들이 잘 되었더라면 그런 문제가 발생하지 않습니다.

보조금관계는...,

읍장님한테만 하는 것이 아닙니다. 그리고 오후에 오신 분들이 방송을 통해서 다 듣고 계실 것이에요.

보조금 관계는 군수님도 최근에 수차 강조를 하셨습니다. 꼭 필요한 사람에게 지원될 수 있도록 했습니다.

이 앞전에 했던 6월 이전에 이루어졌던 것이 잘못되어 가지고 지금 내사 조사를 받고 있습니다. 우리 읍면장님들과는 아무관계가 없습니다. 이상입니다.

임동섭 위원님 수고 하셨습니다. 김재완 위원님 질의하십시오.

김재완 위원입니다. 2010년 결산실적 보고를 하면서 고생을 많이 하셨습니다. 사업도 많이 하셨고 한 가지만 말씀드리겠습니다. 현재 구제역이 확산되고 있는데 방역초소가 4군데가 있습니다. 그런데 인원은 적고 방역은 많이 해야 합니다. 이런 부분을 장성군 전체를 보고 읍면간에 협조를 하셔 가지고 고창에서 들어오는 것, 영광에서 들어오는 것 그 부분별로 해서 지역별로 차단을 할 수 있도록 하시고 내부적으로는 할 필요가 없어요. 외부에서 들어오는 차량들만 할 수 있도록 면과 면 사이를 연계해서 왜냐하면 지금 인원이 없습니다. 또 많은 인원이 필요한 사업이기 때문에 공무원들도 많이 고생을 하시는데 장성군 전체를 보고 운영을 해 주셨으면 읍면간 협조를 해 주셨으면 좋겠습니다. 앞으로 운영을 하시는데 읍면간 협조해서 고생이 덜을 수 있도록 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

감사합니다. 그렇지 않아도 안동에서 구제역이 발생했다고 해서 어제 부군수님 주재로 긴급 읍면장 화상회의를 개최했습니다. 그래서 각종 주의사항이나 가축사육농가에게 전화 등을 통해서 주의를 촉구하도록 지시가 내려갔습니다. 친환경농정과에서 방역초소는 설치운영해야 할 것으로 알고 있습니다. 근무인력 같은 것도 읍면별로 파악하고 있습니다. 적극 군의 지시에 맞춰서 읍면에서도 대응을 하도록 하겠습니다.

김재완 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 장성읍에 대한 질의답변을 마치겠습니다. -------------------------------- 1-2. 진원면

안녕하십니까? 진원면장 서원오입니다. 진원면 소관 2010년도 면정 추진실적 보고를 드리겠습니다. 보고는 일반현황과 특수시책, 일반업무 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 일반현황입니다. 저희 진원면에는 면장을 포함해서 14명의 직원들이 근무하고 있습니다. 사무분장 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽 상생화합의 행정 구현입니다. 변화와 발전을 위한 화합의 장 마련으로 면 사무소, 농협, 두개의 초등학교, 제1705부대 등 30개 기관, 임직원, 사회단체가 한 자리에 모여 화합을 위한 체육행사를 통하여 뜻 깊은 행사가 되었고 모두가 하나 되는 계기를 마련하였으며, 한 마음 한 뜻으로 단결된 좋은 모습을 보여주었습니다. 특히, 지난 7월 11일과 8월 17일 2차례에 걸친 수해 피해 때에는 제1705부대가 인력지원을 적극적으로 지원해 주어서 수혜 복구에 많은 도움이 되었습니다. 다음은 덕주공원 금계국 포토존 운영입니다. 면 사무소 앞 잡초가 무성한 공한지 약 600여 평방미터를 금계국 꽃밭으로 조성하고, 포토존을 설치하여 사진도 찍고 추억만들기를 제공함으로써 찾아오는 이에게 군정홍보와 진원 불태산 등산로 홍보도 같이 함으로써 일석이조의 효과를 거두었습니다. 다음은 대형폐기물 배출대행서비스 운영입니다. 냉장고, TV 등 가전제품이 대형화되고 있는 반면 노약자 및 거동불편 장애인세대가 증가하여 대형폐기물을 처리하는데 어려움을 겪고 있는 어르신들에게 편의를 제공하는 사업입니다. 전화, 방문신청을 받아 지금까지 34회 42개의 대형폐기물을 처리하였습니다. 앞으로도 고객의 눈높이에 맞추는 서비스 추진에 더욱더 노력할 것입니다. 다음은 고객감동을 위한 열린 행정 추진입니다. 주민들의 다양한 의견수렴의 장을 마련하고, 대화와 만남을 통해 대화합을 제공하는 여러 가지 행사를 제공하였고, 또한 반회보, 현장방문대화 등 알림 및 서비스를 통해 열린 행정을 적극 추진하였으며 면사무소를 찾는 주민에게 따뜻하게 맞이하고 신속 정확한 일처리와 더불어 서비스를 생활화하여 열린 행정을 추진해 나가겠습니다. 다음은 사랑 나눔을 함께 하는 복지 공동체 실현입니다. 소외된 이웃과 함께 나누는 복지서비스실천입니다. 저소득층 생계안정 및 자활자립기반조성을 위한 기초수급자, 해산 장재급여, 교육급여지원, 자활지원사업 등 어르신들의 삶의 활력을 불어넣는 여러 가지 노인복지사업도 추진하고 있으며 특히, 진원면 여성자원봉사회에서 매년 일일찻집 운영으로 수익금 500여만원의 자금을 활용하여 소외계층 218세대 4회에 걸쳐 지원하는 등 자원봉사활동을 적극 전개하였습니다. 앞으로도 수요자 중심의 맞춤형 서비스제공을 통한 복지서비스를 향상시켜 나가겠습니다. 다음은 살맛나는 웰빙마을 조성입니다. 도시와 농촌이 더불어 잘사는 세상으로 친환경농업 경쟁력 확보를 위한 견학 및 벤치마킹, 친환경농업 확대 추진, 우리 밀 재배면적 확대, 농어민 자녀학자금 및 영유아 양육비 지원 등 농가 소득증대를 위한 여러 시책을 추진하였습니다. 앞으로도 도시민 체험행사와 연계한 친환경 농산물 홍보 등 농가소득 증대에 힘쓰겠습니다. 끝으로 늘 푸르고 쾌적한 정주여건 조성입니다. 영농폐기물 수거, 방역소독, 쓰레기 불법 투기단속과 공공시설물 환경정비를 실시하여 깨끗하고 쾌적한 정주여건 조성에 노력하였으며, 흙수로구조물화, 농로 마을 안길포장, 마을 하수도정비, 주민 편익 및 농업경쟁력 제고를 위한 지역개발사업을 활발히 추진하였고, 자연과 함께 어울어진 돌아오는 농촌마을 조성에 최선을 다하였습니다. 면정보고를 마치면서 제가 1975년 4월 처음 공직을 시작한 고향 진원면에서 아름다운 마무리를 할 수 있게 배려해 주신 군수님께 감사를 드립니다. 또한, 군 의회 의장님을 비롯한 의원님께도 감사의 말씀을 드리면서 앞으로 남은 기간 동안 군민을 위해서 최선의 노력을 다할 것은 약속드리면서 진원면 면정 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

진원면장 수고 하셨습니다. 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. (진원면장 답변 석 착석) 질의하실 위원님 계십니까? 김행훈 위원님 질의하십시오.

면장님 수고 하셨습니다. 고향에 가셔서 보람을 느끼시고 그러시지요.

네, 그렇습니다.

지금 가신지가 2개월이 지났습니다. 업무파악을 다 하셨으리라고 믿고 가서보니까 이런 숙원사업은 꼭 해야 되는데 여러 가지 여건이 안 맞아가지고 못 했다든지 민원들이 많이 발생이 될 거예요. 그런 것을 생각이 나시는대로 말씀해 주시면 좋겠습니다.

아까 장성읍장님도 말씀을 하셨지만 저 역시도 진원면에 가서 전체적으로 대화를 해 보고 돌아봤습니다. 그런데 사실상 면장의 힘으로 할 수 있는 일과 그 다음에 면장이 해결할 수 있는 사항들이 극히 제한적이라고 생각을 합니다. 숙원사업으로 말씀을 드린 다고 하면 적은 것부터 큰 것까지 수 없이 많은데 일일이 나열하기는 곤란하고 어찌되었던 아까 이태신 위원님께서도 말씀을 하셨는데 이 앞에까지는 어떻게 면정을 추진하면서 사업결정을 해왔는지 모르겠지만 저는 내년도 생활개선사업을 선정을 하기 위해서 선정보고를 하도록 되어 있어서 그걸 하기 위해서 가칭 사업선정위원회를 7～8인 정도로 구성을 해서 거기에는 면장, 군의원 그 다음에 면내에 이장 협의회장, 새마을협의회장으로 구성해서 차를 한 차에 동승해서 현지 확인을 해서 우선순위를 정하는 방법으로 선정했습니다. 그 다음에 이런 모든 사업들의 시행에 면에서 주관적으로 하는 사업은 사실상 거의 없다시피 하는 사항으로 향후 그런 사항이 있다고 하면 의원님께도 협조요청을 하고 숙원사업을 해결하도록 하겠습니다.

제가 진원을 가서 보니까 가장 해결해야 할 부분이 포 사격장이더라고요. 그런 것을 해결할 수 있는 사람은 국회의원이나 그런 소위 힘 있는 사람이 해결을 할 수 있는데 제 짧은 생각인지는 모르겠지만 우리 지역에 상무대가 있기 때문에 이전이 가능하지 않느냐 그런데 정치권에서는 한번 듣고 흘려버릴 것으로 가다보니까 그런 것이 지금까지 해결이 안 되고 있어서 이런 것을 밑에서부터 불씨를 일으켜서 반영될 수 있도록 주민들의 가장 숙원사업이 그것이 아닌가 생각을 해 봤습니다. 그리고 농협에서 추진하고 있는 딸기선별장 있지요. 그걸 좀 우리가 행정적으로 지원해서 농가들한테 일손도 덜어주고 소득창출을 위해서 면에서 같이 농협하고 손잡고 해결을 해야 되지 않나 하는 생각을 가져봅니다. 면장님도 참고를 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김행훈 위원님 수고 하셨습니다. 김재완 위원님 질의하십시오.

김재완 위원입니다. 지금 이장회의를 1년에 몇 번을 합니까?

한달에 두 번씩 합니다.

저도 이장회의를 몇 번 참석했었는데 이장회의를 하면서 일상적으로 업무보고를 하고 행정기관에서 업무 보고한 순으로 하고 매번 그러다 보니까 이장님들이 전혀 말을 못해요. 그래서 앞으로는 본 위원 생각으로는 이장님들이 나오시면 자기 마을에 어떤 사업이 있든간에 좋든 나쁘든 간에 발표력을 가져주었으면 하는 생각입니다. 이장님들이 나오셔 가지고 한마디도 못하는 분들이 많이 있어요. 그래서 자기마을에 좋은 일, 나쁜 일, 우리가 돌아가는 일 이런 것들을 메모를 해서 오셔가지고 그냥 하라고 하면 저희들도 여러 사람 앞에서 하면 말이 잘 안 나옵니다. 그분들도 마찬가지입니다. 그래서 이장님들의 발언을 할 수 있는 기회를 줌으로 인해서 자긍심을 가질 수 있도록 이장님들 사이에 한마디씩 다 하고 갈 수 있도록 회의할 때마다 하면 그럼으로써 자기 지역의 좋고 나쁜 것을 면에서 다 알면 우리 면장님은 군에 와서도 군수님도 마찬가지입니다. 면장님과 군수님하고 대화할 때 면장님도 각마을의 이야기를 말씀드리면 충분히 토론을 거친 후에 행정이 잘 돌아가리라고 보고 있기 때문에 밑에서부터 잘 돌아가야 합니다. 그러나 지금까지 이장님들이 계속 업무보고 산업계부터 총무과, 재무과 업무보고 식으로 해서 끝내는데 이런 사업들이 계속 반복을 하다보니까 이장님들은 벙어리가 되어 버립니다. 그러니까 말 한마디도 못하고 가는 행태가 많습니다. 이런 부분을 시정해 주시고 전 면장님들께도 해당이 되지만 앞으로 이장님들의 말문을 트여서 어떤 이야기를 할 수 있도록 기분 좋게 아무 말이나 할 수 있도록 분위기를 살리고 꼭 행정만 보고 할 것이 아니라 듣는 입장도 생각해 주셔야 합니다. 그래야만이 행정도 잘 돌아가고 분위기도 좋기 때문에 앞으로 이런 사항을 해 주셨으면 하는 생각에서 말씀드린 것입니다.

좋으신 의견이라고 생각합니다. 저희들도 참고 하겠습니다.

이상입니다.

김재완 위원님 수고 하셨습니다. 이태신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

대단히 수고 하셨습니다. 덕성 행복마을 있죠? 현재 계획이 12동인데 2동은 80%가 진척이 됐다고 하는데 10동은 기반조성을 하고 있다고 했죠? 그러면 12가구가 확정이 다 된 것입니까?

10가구는 확정이 됐고 2가구는 약간 미진하고 있습니다.

그러면 지금 2가구가 여유 있다는 말이네요.

네.

행복마을 추진하는데 가장 문제가 되는 것이 고압선이 지나가는 것은 문제가 되지 않는가요?

그 마을은 고압선이 지나가지 않습니다.

그러면 이번에 비나리마을 축제하는 곳입니까?

그 안쪽입니다.

두 가구가 확정이 안 됐다는 것은 왜 안 됐을까요?

대상자가 당초에는 하기로 했는데 자금 문제로 현재 교섭을 하고 있습니다.

두 가구가 80% 됐다고 하는데 대지는 자기 것을 가지고 하는 거예요?

자기소유입니다.

10가구는 비나리마을 사람이 하는 거예요?

전부 자풍마을입니다.

저도 잠깐 보기는 했는데 공사를 하는 업체는 한사람이 12가구를 맡아서 합니까? 아니면 따로 따로 합니까?

두 가구는 한 사람이 하고 아직 안 하고 있는 곳은 거기까지 파악을 못했습니다.

참고로 한 가구 짓는데 비용이 얼마나 듭니까?

평당 430정도 듭니다.

여기에서 국비보조가 3천만원 주고 융자가 3천인가요?

4천만원입니다.

그러면 그 외에 지원하는 것이 있습니까?

현재는 없습니다.

그리고 방울토마토 공동선별판매 이것은 위치가 어디에 있어요?

현재 농협 중앙동에 있는 농협창고 안에 20평씩 5동이 있습니다.

5동이요. 이분들은 이렇게 하는데 애로 사항이나 문제가 없습니까?

애로사항은 공동선별을 하다보니까 농협에서 수수료 부분을 챙기는데 개인이 출하했을 때는 광주 같은 곳이면 광주에서 수수료를 떼고 두 가지를 거쳐서 하는데 애로사항이 있고 그 다음에 한 가지는 전담요원을 배치해 달라고 농협에 요구를 하고 있습니다. 농협에서는 약간 거기까지는 고려를 해 봐야 한다. 그런 문제점이 있습니다.

이상입니다.

김행훈 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 차상현 위원님 질의하여 주십시오.

지난번에 정신적인 고통이 있으셨는데 지금 해결됐는데 남면이 민원행정에 대해서 상당히 열심히 하시는 것 같은데 민원안내 도우미 상시배치라고 하는데 4회 복무요원을 배치하는데 주로 어떤 역할을 하고 있습니까?

각 계에서 한명씩 요일을 정해서 하고 있는데 특별한 민원이 생겼을 때만 하고요.

상시 배치한다고 했는데...,

상시 배치는 사실상 어렵습니다. 계획은 그렇게 세웠으나 민원이 없을 때 앉아있기는 힘들고 많은 다수 민원이 생길 때가 있는데 피해조사를 하고 난 뒤에 오는 손님도 많이 있고 일시적으로 조사를 많이 했을 때 그때는 상시 배치를 하고 있습니다.

나는 이런 민원행정서비스를 한다고 해서 상당히 특별하게 봤는데 상시배치가 아니고 민원이 많이 발생할 때만 한다고 했는데 이렇게 되면 보고형식으로만 그치는 것 아닙니까?

그래도 성과는 많이 있습니다.

어떤 성과가 있었습니까?

상시배치는 민원이 없을 때도 계속 봐 줘야 하니까 직원들 업무처리 하는데 지연되는 점이 있습니다.

형식적인 보고 보다 피부에 와 닿는 행정을 해 주시면 좋을 것 같고, 1대 1대 1 스마일 친절운동에 대해 정확히 설명해 주십시오. 이것은 다른 읍면에서 하고 있지 않는 것이죠? 이 친절운동에 대해서 소상히 설명해 주십시오.

1대 1은 민원이 왔을 때 전적으로 담당직원이 민원대기실에서 별도로 만나서 자세히 메모도 하면서 그분의 애로사항을 들어주고 또 직접 다른 사항도 있으면 메모해 놨다가 전달해 주고 그런 사업이거든요. 실질적으로 책상에 앉아서 하다보면 산만하고 그래서 민원상담실을 많이 이용하면서 추진하고 있습니다.

이런 민원 성과 같은 것은 있습니까?

그래도 일주일에 너댓건 정도는 자세히 대화를 많이 하고 있습니다.

기록해 놓은 것은 있습니까?

별도로 기록해 놓은 것은 없습니다.

이런 것들이 제가 보기에는 아주 좋은 계획인 것 같은데 정말로 추진이 되고 있는가 안 되고 있는가 궁금해서 묻고 있습니다. 지금 면장님이 설명을 제가 이해가 가게끔 설명하지 않는 것 같아서 보고 하기 위한 행정이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 좋은 아이디어라고 생각해서 몇 가지 질문을 드렸는데 좀더 실질적이고 서비스할 수 있는 계획을 잡아서 보고를 앞으로 해 주십시오. 형식적인 보고 보다 그런 것이 좋을 것 같습니다. 아무튼 열심히 해 주시고 고맙습니다. 이상입니다.

차상현 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 김재완 위원님 질의하여 주십시오.

김재완 위원입니다. 올 가을에 서리가 일찍 와 가지고 남면에는 단감이 많이 있었는데 피해가 많죠? 적절하게 잘 처리하셨는가요?

직원들이 일제조사를 다 읍면 똑같이 동일하게 했습니다. 남면이 다른 지역보다는 단감이 많이 있어서 현재 나와 있는 상태로는 농가가 439농가, 떫은 감이 21헥타를 제외하고 276헥타입니다. 그래서 집계상으로 보고한 것은 5억 7,600만원 피해난 것으로 보고를 들었습니다.

그 이후의 처리는 피해보상은 됐습니까?

아직은 없습니다.

단감이 일시적으로 얼어서 단감은 다른 것보다 얼어버리면 못 쓰고 단시일내에 따 내야 하기 때문에 이런 부분이 면장님이 고생이 많으셨으리라 생각합니다. 그런 부분은 군에서 적절히 지원할 수 계속 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 고령농가 공공비축미 출하대행서비스는 잘 하시는 일인데 저희들도 엊그제 가봤는데 89살 잡수신 양반이 나락을 가져 왔더라고요. 이런 부분은 형태를 어떤 형태로 사업을 합니까?

일단 서비스 해 주는 단체를 선정합니다.

이런 부분은 공공근로자들도 힘 쓸만한 사람들을 투입해서 하셔요.

그 분들은 안됩니다.

실질적으로 힘들잖아요. 공무원들도 못하고 방법을 찾아서 단시일내 하루 이틀에 하는 사업이기 때문에 날마다 하는 사업 아니잖아요. 그래서 공무원들은 못할 것이고 이런 사업을 할 수 있도록 잘 하시는 일이기 때문에 말씀드리는 것입니다. 전 면에 확산해서 잘된 사업은 전 면에 확산할 수 있도록 노력을 해야죠. 꼭 남면만 할 것이 아니라 군수님 보고때도 말씀을 드리고 잘 해 줄 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김재완 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 이태신 위원님 질의하여 주십시오.

면장님 아주 좋은 아이디어를 가지고 하고 계신데 본 위원이 궁금해서 공공비축미 출하대행서비스를 언제부터 하셨어요? 금년부터 했습니까?

이게 지금 3년째입니다. 동화만 했었는데 금년도에 군 예산에 반영이 되어서 전 읍면에 한 가마당 1,000원씩 지원이 되게 되었습니다.

장성군 전체적으로 하는 것 아닙니까?

전체적으로 금년도 2회 추경에 반영이 됐습니다.

이것이 조례에 있지 않습니까? 제가 이것을 조례로 한번 하려고 했었는데 아주 좋은 일을 하고 계시고, 다문화가정에 직원 상조회비로 생일날 케익을 전해주고 축하해 주는 것은 동화면만 하고 있습니까?

일부 읍면도 다문화가정에 관심을 많이 가지고 일단 우리 면은 이 방법으로 시책적으로 추진했습니다.

상조회비로 하고 있는데 결혼이민여성이 많아졌을 때는 어떻게 합니까?

지금 현재 동화가 13세대거든요. 그런 것은 군이나 정부 자체나 다문화가정에 대한 시책적인 예산지원을 하고 있기 때문에 그것은 추이에 따라서 하겠습니다.

이런 부분은 예산이 올라오면 같이 협의해서 좋은 쪽으로 하겠습니다. 아주 좋은 아이디어를 가지고 계시네요. 본 위원이 궁금해서 그러는데 5쪽에 보면 지역복지공동체 활성화라고 해서 사랑의 정 나누기 사회단체와 경로당과 자매결연이 맺어져 있습니까?

실질적으로 사회단체하고 경로당과 자매결연을 해서 분기별로 직접적으로 가서 봉사를 합니다.

사회단체보다 경로당이 많네요.

대부분 두개 하는 곳도 하고 우리가 18개 경로당입니다.

그러면 사회단체에서 경로당에 가서 하는 일이 주로 뭡니까?

주로 청소나 세탁, 위문품 라면이나 그런 것을 사가서 해 드리고 있습니다.

분기별로?

네.

아주 좋은 일 하고 있으시네요. 그러면 아카데미하우스에서 영화 12번을 관람하게 했는데 이 경비는 어디서 충당을 합니까?

경비는 어차피 차량이동만 하면 되니까 봉고차 같은 것을 지역에 있는 분들이 합니다.

아주 좋은 행정을 하십니다. 이상입니다. 감사합니다.

차상현 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 동화면 질의답변을 마치겠습니다. -------------------------------- 1-5. 삼서면

안녕하십니까? 삼서면장 이현훈입니다. 2010년도 삼서 면정 추진실적을 일반현황, 주요업무 6건에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 6쪽 일반현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 3쪽 상무대의 생산적 가치 프로그램 운영입니다. 상무대와 상생협력체계를 유지하여 지역 사회 봉사와 약자에 대한 배려를 생산적 가치 프로그램을 운영하였습니다. 추진실적으로 상무대 기계학교 장교식당에서 관내 독거노인 7세대에 매주 4회씩 도시락봉사활동을 184회를 실시하였고, 지역가꾸기 상호협력사업으로 상무대 진입로 가로화단 4킬로를 꽃길조성과 민관군 580명이 참여해서 지역 자활활동을 추진한 바 있습니다. 상무대 주민들의 감사표시로 지난 9월에는 예초기 30여대를 활용해서 상무대 운동장 12개소를 잔디깎기작업을 지원하였습니다. 특히, 상무대에서는 서리피해와 동상해로 어려움을 겪고 있는 12농가의 감 수확작업을 5개 학교 380여명이 일손 돕기를 실시하였습니다. 4쪽 상무대 면회객을 위한 가족 사랑방운영입니다. 주말에 상무대 군 장병을 찾아오는 가족단위 면회객에게 면사무소 휴게공간 3개소와 인근 마을회관 등 4개소를 가족사랑방으로 제공하는 편의시책이 되겠습니다. 실적으로 마을시설물을 30명이 이용을 했고 면사무소는 10명이 이용을 했습니다. 추진상 문제점은 상무대 교육생 중 일반사병은 주말에 면회, 외출이 없고 그 외 군인들 주민 외출, 외박의 경우에는 관외로 이동하여 가족사랑방 이용실적이 미비한 실정입니다. 앞으로 개선사항으로는 유평리에 건립중인 드림빌이 완공되면 주말 농촌민박을 추진하여 상무대 면회가족과 지역특산물 판매에도 농가소득에 실질적인 도움이 되도록 하겠습니다. 5쪽 사랑봉사권리의무가 융합하는 복지 실현입니다. 국민기초수급자 190세대를 방문 조사하여 시스템을 구축하였고, 나눔봉사활동으로 여성자원봉사단체와 사회단체가 참여해서 112명의 식사배달과 집안청소, 이웃돕기 등을 실천을 하였습니다. 6쪽 비닐빈병 없는 녹색성장 운동 논밭두렁 운동 추진입니다. 저탄소 녹색성장 실천운동으로 폐비닐과 농약 빈병이 없는 논밭을 만들기 위해서 주민이 직접 참여하는 실천운동을 전개하였습니다. 33개리 녹색구간을 지정해서 수집장소를 지정하고 주민이 직접 참여하는 방법으로 상반기에 영농폐기물 19.5톤을 수거했고 하반기에도 5톤을 수거한 바 있습니다. 7쪽 고소득 작목 집중 육성으로 농업소득 증대입니다. 천연잔디는 올해 81헥타가 증가한 1,074헥타를 식재했고, 탑푸르트 사과, 단감은 30헥타가 증가한 66.4헥타를 재배해서 재배면적이 늘어났습니다. 그리고 삼서 대곡리에 잔디 연구 시범포 외 7종을 파종해서 재배기술을 연구중에 있습니다. 특히, 잔디를 많이 재배하기 때문에 전문가 양성 워크샵을 개최해서 주민들의 좋은 호응을 얻은 바 있습니다. 8쪽 사랑의 하모니 꽃길 조성입니다. 관내 주요 도로변에 사랑의 꽃길을 조성하고 상무대 입구 꽃탑 조형물을 설치하였습니다. 특히, 상무대 입구에 꽃탑을 설치함으로써 면회객들에게 좋은 반응을 받고 있습니다. 이상으로 삼서면 소관 추진실적을 간략히 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

삼서면장 수고 하셨습니다. 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. (삼서면장 답변 석 착석) 질의하실 위원 계십니까? 이태신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 열심히 잘하고 계신데 본 위원이 궁금해서 그렇습니다. 사랑의 하모니 꽃길조성 꽃은 항상 사람의 마음을 참 즐겁게 해 주고 그러는데 사업비가 1,300만원인데 삼서만 지원을 한 것입니까?

그런 것은 아니고요. 산림과에서 가로화단 조성사업비로 각 읍면에 배정해서 추진한 것으로 알고 있습니다.

금액은 똑같이 1,300만원입니까?

그렇지는 않습니다. 사업량이나 구간에 따라서 사업비는 달라집니다.

그러면 꽃들은 어디에서 가져옵니까?

기술센터에서 가져오는 것은 무상공급을 하고, 메리골드나 꽃양귀비는 구입을 합니다.

어디에서 구입을 합니까?

구입은 육묘회사에서 하고 있습니다. 관내 육묘사도 있고 순창도 있고 여기는 진원에서 양묘를 하신 분이 있고, 황룡에서 하신 분도 있고 그렇습니다.

장성에서 구입하셨습니까? 순창에서 구입했습니까?

다 장성에서 구입하는 것은 아니고요. 일부는 외부에서 구입한 것도 있습니다.

북하에도 육묘장이 있던데 이왕이면 장성에서 구입해서 썼으면 좋았을 텐데 그게 아쉬운 점이 있습니다.

그게 한계가 있습니다. 가격이나 제때 공급여건이나 맞지 않을 경우에는 관내에서 할 수 없는 것이 있습니다.

될 수 있으면 관내 것을 사용하십시오.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

차상현 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 김재완 위원님 질의하여 주십시오.

김재완 위원입니다. 삼서는 사과단지가 많습니다. 그래서 부가가치가 높은데 지금 삼서도 오래된 사과나무들이 있어요. 지금 FTA사업으로 사과농가는 많은 것을 보고 있는데 언제 사업이 끝날지 모르거든요. 20～25년된 사과나무들은 FTA사업을 지원할 때 교체할 수 있도록 군 돈이 들어가지 않도록 면장님께서 권유하고 지역농가들한테 이야기해서 교체할 수 있도록 지원을 해 주시기 바랍니다.

사과농가가 20년 된 곳은 거의 젊은 묘목으로 교체하고 있습니다.

지금 FTA사업을 하고 있습니다. 군 사업이 아니라 정부사업이기 때문에...,

FTA사업 해 가지고 7～8년간은 더 진행될 것으로 봅니다.

앞으로 적극적으로 활용해서 할 수 있도록 해 주십시오.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김재완 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 삼서면 질의답변을 마치겠습니다. 중식을 위하여 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

안녕하십니까? 삼계면장 최황주입니다. 이렇게 뵙게 되니 감회가 새롭습니다. 보고드릴 내용은 일반현황과 주요업무 순이나 일반사항은 빼고 특별한 사항만 보고 드리겠습니다. 저희 면은 공무원이 정원 17명이고 현원이 17명입니다. 8쪽 삼계천 녹색수변공원 활성화사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 지난 2006년도에 착공해서 금년 1월에 준공한 삼계천 정비 부대공사로 약 4억여원을 투입 사창 시가지 주변 하천변에 저류지, 웰빙산책로 등 수변공원을 조성하였습니다. 수목들이 다 자라지 않아서 빈 공간을 활용 산책로 주변에 메리골드 등 꽃묘를 식재하여 꽃동산을 만들고, 자활사업과 노인일자리사업 등을 활용 제초작업을 실시하고, 건강과 정서함양을 위하여 면 소재지 주민들이 수시로 찾아가는 친수공간을 만들었습니다. 앞으로 체육시설들을 추가 설치하는 등지속적으로 보완 관리해 나가겠습니다. 다음은 9쪽 아름답고 깨끗한 산뜻한 삼계 만들기입니다. 상무대가 있고, 국도 24호선 및 지방도 734호선이 교차하는 등 많은 사람이 오가는 지역 이미지 개선을 위해 시가지 진입도로변에 소공원을 조성하는 등 아름답고 쾌적한 마을경관조성을 목적으로 추진하는 사업입니다. 면소재지 중심지역 도로변에 꽃잔디, 메리골드를 심어 꽃길을 조성하였고, 상도리 죽탄공원과 수옥리 교차로 등의 가로화단에 나무와 꽃묘를 식재하여 아름답게 가꾸었습니다. 마을별 화단가꾸기운동을 전개하고 20여개 마을에 조경수목과 메리골드도 지원하였으며, 면소재지 주민들이 수시로 찾아가는 팔암산 등산로에는 꽃무릇과 구절초 등을 식재하고 잡초제거와 풀베기작업을 실시하는 등 사계절 꽃피는 지역가꾸기사업을 연계하여 추진하였습니다. 이상으로 간략하게 면정 추진실적을 보고드렸습니다. 감사합니다.

삼계면장 수고 하셨습니다. 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. (삼계면장 답변 석 착석) 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이태신 위원님 질의하십시오.

지금 면장님이 부임하신지가 2개월이 지났지요.

네.

그래서 물론 고향도 고향이지만 관내에 민원도 파악하고 계시리라고 믿고 있습니다. 잘된 부분을 뒤에서 칭찬을 해 주셔야 되는데 그것도 중요하지만 민원이 많이 있으리라고 파악을 하는데 면장님이 파악하고 계시는 민원은 무엇인가요.

가장 큰 민원은 호남고속철도 제25-109황룡면 장산리 국도 24호선에서 황룡강변까지 420미터 구간이 토공 쌓기로 되어 있어서 면민들이 민원으로 수차례 올렸습니다마는 원안대로 시행한다고 하는데 현재 이낙연 의원님, 군의회 부의장님, 도의원님 전부 나서서 그걸 교량으로 해주라는 것을 진행중에 있고요. 다음에는 지난번에 군의회에서 얘기했던 쓰레기매립장 관계가 대두가 되고 있지 않나 보고 있습니다. 큰 것은 두 가지로 보고 있습니다.

제가 오전에도 읍면장님들한테 부탁을 드렸어요. 다른 것이 아니고 쓰레기매립장에 반입된 것을 제가 가서 봤어요. 가서 봤더니 분리수거가 잘 안 되고 있어요. 그리고 쓰레기는 규격봉투를 사용하기 로 되어 있는데 면단위는 거의 안 되고 있어가지고 운영상 관리하는데 문제가 많이 있더라고요. 그래서 읍면장님들께서 이장님들 회의 때 홍보를 하셔가지고 이것이 잘 지켜 질 수 있도록 노력해주시고 면장님 혹시 매립장 한번이라도 가보셨습니까?

네.

면장님이 보시기에는 어떤 문제가 있던가요.

문제라면 쓰레기발생이 안 되면 좋은데 쓰레기 발생은 필연적으로 나올 수밖에 없는 것인데 우리 군민들의 의식수준이 향상되어야 한다는 생각을 하고 있습니다.

그래서 제가 봤는데 소각이 90% 매립이10%라고 해요. 그런데 그런 규칙이 잘 지켜지지 않기 때문에 가서 보면 연탄재와 일반쓰레기와 같이 운송을 하다보면 그냥 그 자리에다가 매립으로 부어버렸어요. 그래서 두 번째 가봤지만 여전히 안 지켜지고 있어요. 누구 탓이라기 보다는 첫째 주민들이 성숙된 자세로 협조를 해 주셔야 되는데 오히려 더 큰소리치는 것이에요. 어째 제때 쓰레기를 안 가져가느니 동네가 쓰레기 천지라느니 하는데 가서 보면 너무 규칙을 안 지켜 가지고 민원이 발생하고 그러는데 제가 또 한번 읍면장님들한테 말씀을 드렸기 때문에 수시로 가서 그것이 이행이 잘 지켜지는지 보겠습니다. 다만, 이행이 잘 안 되었을 때에는 제3의 방법도 연구를 해 보려고 해요. 그래서 그런 규칙이 잘 안 지켜지고 반입된 쓰레기는 들어오지 못하도록 제재를 하려고 하니까 면장님이 적극적으로 협조해 주시고, 오늘 잠깐 들은 얘기지만 황룡면의 민원인들이 의장님께 찾아 와서 제방공사는 절대 불가라고 얘기하고 가셨다고 하는데 제 입장도 무척 난처합니다. 이건 면장님이나 면민들이 다 같이 함께 고민하면서 숙제를 해결해야 되는데 저도 열심히 하겠지만 면장님도 그 면민들의 의견을 충분하게 군수님이나 담당과의 과장님들한테 말씀을 드려서 서로 상생할 수 있는 그런 것이 이루어졌으면 하는 바람입니다. 두 번째는 아까 고속전철 가는데 지금 보기에 다리발로 갈 것 같아요. 성토로 갈 것 같아요?

그것은 국가의 정책적인 사업이라 제가 아직은 여기에서 뭐라고 말씀드리기가...,

그 관계를 잠깐 말씀드리면 지난번에 이장이 아닌 모 인이 주민들한테 답답하니까 그랬겠죠. 탄원서를 받아가지고 관계부처에 보내고 그랬는데 반려가 왔어요. 물론 그분은 최선을 다했다고 하지만 이런 것도 심도 있게 검토하고 같이 힘을 합쳤더라면 그런 일은 없었지 않나 하는 생각이 있고, 이낙연 국회의원님이 하시는 말씀도 제가 듣고 있습니다마는 주민들의 건의사항이고 그러니까 면장님이 이것을 주민들의 의견이 반영될 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 제 관내라 관심이 많아서 여쭤봅니다. 우리 재래시장 활성화에 대해서는 우리 면장님의 복안은 어떻게 갖고 계신가요.

참 어려운 일입니다. 황룡재래시장은 역사도 오래 되었지만 장성에 상징처럼 되어있는데 현재는 많이 축소되고 있는 실정입니다. 그런데 가장 큰 문제는 교통이 문제입니다. 그리고 매년 5천만원 내지 1억, 2억씩 투자하는 것보다도 획기적으로 투자를 해야 되지 않나 하는 생각을 합니다. 재래시장 관계 때문에 천안과 다른 곳을 제가 구경도 해 보았는데 획기적인 방법으로 개선을 해야겠다는 생각이듭니다.

그래서 방금 이태신 위원님께서도 말씀을 하셨다시피 사창시장을 내년도 사업에 반영해서 획기적으로 지으려고 추진하고 있고 북이 사거리도 양분되어 있어요. 그런데 지난번에 과장께서 상인들과 토론을 했는데 수용할 수 없는 얘기를 많이 하시더라는 얘기에요. 심지어 안 될 소리지만 시장 다 쓸어버리고 이렇게 무책임한 소리를 하면 누가 시장을 도와주겠습니까? 그러니까 면장님이 물론 담당 부서 과장이 가서 대화를 하는 것도 중요하지만 면장님이 그런 자리에 참여를 하셔가지고 의견일치를 봐 오셔야 돼요. 그렇게 못하면 결과적으로 다른 지역에다가 그런 사업을 해요. 내년도에 사업계획서 고가 밑에 펜스 치는 것을 들으셨는지 모르겠네요. 거기는 완전히 주차장으로만 활용하게끔 그리고 작년에 사업비를 보니까 지금 셔터가 있는 부분이 곳이 있고 셔터가 없는 곳이 있는데 없는 곳이 5천만원이 올라왔는데 앞으로 재래시장 활성화를 위해서는 그런 차원에서 셔터 달아준다고 해결될 사항이 아닙니다. 첫째, 접근성이 좋게 도로를 내야 되고 또 장옥이 있지만 장옥의 가치를 제대로 못하는 것은 제대로 가치를 할 수 있도록 건물도 지어야 되고 또 들어가는 입구에 닭이나 오리를 잡아서 굉장히 악취가 납니다. 이런 것을 한쪽으로 모아가지고 한다든지 아니면 고유시장의 소위 할머니, 어머니들이 가지고 오는 지역에서 생산되는 농산물 이런 코너라도 하나가 있어야 광주사람이 옵니다. 그래서 그것을 우리면장님께서 잘 좀 짜가지고 군과 절충해서 좋은 아이디어가 나올 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다. 홍길동축제 이번에 백양단풍축제를 주관을 어디에서 하신지 아세요.

네, 백양분재연구회에서 했습니다.

내년에 홍길동축제를 현지에서 합니다. 옛날같이 공설운동장에서 하는 것이 아니고 그러면 이것도 황룡에서 이걸 해야 되요. 정말 보니까 지역에서 한다고 하니까 참 잘한 일이라고 생각을 하고 제가 엊그제 질의답변 시간에 들어가는 입구에 화장지 공장 있지요. 그걸 어떻게 되었냐고 물어보길래 철거를 했다고 해서 어제 아침에 가 봤어요. 철거하는 과정에서 스티로폼이나 고물이 엄청나게 깔려있습니다. 그래서 이걸 빨리 수거를 하게끔 한번 조치를 해야 될 것 같아요. 면장님이 확인해 보시고 그걸 시정조치 할 수 있도록 해 주시고요. 국도 24호선 주변에 보면 한천공장이 있는데 건물이 노후되어서 보기가 안 좋습니다. 물론 사유재산을 우리행정에서 이래라 저래라 할 수는 없지만 지도라도 해가지고 그런 것을 정비를 했으면 생각하는데 어쩌신가요.

좋으신 말씀입니다.

거기를 너무 방치한 것 같아요. 제가 보기에는 너무 흉물이에요. 어차피 무너지는 것이니까 정비를 해서라도 놔둬야지 전쟁 폐허터 같이 생겨 가지고 좋은 이미지가 안 될 것 같아요.

한동안 한천이 뜨다가 완전히 들어갔는데 개인 사유지도 개인 재산이기 때문에 군에서 정비한다는 것도 생각을 해 볼 문제라고 생각이 됩니다.

한번 연구검토를 해보시고, 장산 1구 하사마을에 문화마을이 있어요. 거기에 보면 높이 막아가지고 밖에서 볼 수 없게끔 했는데 거기가 현재 고물상으로 지금 활용하고 있다고 해요. 그래서 나는 고물상이 허가가 된지가 알았더니 신고제더만요. 아무나 할 수 있는 것이 고물상이에요. 주민들이 쇳가루가 날라 오고 소음피해가 있다고 저한테 몇 번 얘기하고 면장님께 얘기해도 아무런 반응이 없다고 하니까 이것도 조사를 한번해서 시정조치를 해 주셨으면 생각하는데 한번이라도 가보셨나요.

몇 번 가 봤습니다.

잘 들어 줄 것 같아요.

버티는 쪽으로 나가고 있는데 환경보호과와 얘기했습니다. 실제 허가가 난 것은 아니고 주민들이 실제로 피해를 보고 있으니까 시정해야 되겠다는 얘기를 했었는데 빨리 이행을 못하고 있습니다.

그런데 이건 우리 의원이 얘기하는 것보다는 면에서 직원들이 가서 주민들의 민원사항이니까 시정조치해 주라고 요구해야 들어줍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 홍길동생가터 입구에 가서 보면 잘 아시겠지만 돼지농장이 있지요. 한번이라도 가보셨어요.

예.

저는 못 가봤는데 가본 사람 말에 의하면 밖에서 문을 잠궈 버리기 때문에 안에 내부를 볼 수 없다고 해요. 지난번에 군에서 그쪽에다가 친환경 돼지돈사에 대한 지원을 한다고 계획서가 올라왔어요. 제 소견이 짧은지는 모르겠지만 그렇게 지원을 하다보면 문제가 공식적으로 그 돈사를 앞으로 규모화 시키는 것 아니냐고 해서 저는 반대를 했습니다. 그런데 이건 제 개인적인 의견이고 그 후로 강사장님 얼굴을 직접 뵌 적은 없지만 수차례 전화가 왔어요. 한번 뵙자고..., 제가 그분을 뵈어 가지고 이래서 안 돼요. 저래서 안 된다고 할 수가 없어요. 그래서 그런 민원사항은 지역의 면장님과 타협을 해야 맞다고 생각하고 또 면장님은 그 지역에 계시는 이장님들 만나가지고 이러이러한 사업이 있는데 여러분들의 의견은 어떠신지 해서 그분들이 지원을 해야 된다면 해야지요. 그렇게 한번 금오리, 아곡 1구, 2구, 필암 1리, 3구, 맥호 1구, 2구 이분들은 한번 모여가지고 의견제안을 해주세요. 그리고 저도 그때 참석을 할게요. 그래서 배경설명도 해드리고 혹자는 강사장님은 김행훈이 반대한다고 생각을 하던데 군청 집행부에서는 그런 냄새가 안 나기 위해서 그런 시설을 해준다는데 안한다는 것은 잘못된 것이 아니냐고 해 하니까 제가 할 말이 없더라고요.

돼지 개체수가 늘어나면 대한민국 제일 좋은 사료를 먹여도 냄새는 나게 되어있습니다.

데모를 6개월 한 것을 아시지요. 그런데 거기에다가 양성화시키면 안 될 것 같아요. 이런 공식적인 자리에서 이런 말씀을 드리기는 뭐하지만 제 개인적인 생각은 아까 말씀드린 대로 아무리 친환경 별 것을 다 해도 돼지는 냄새가 나기 마련이에요. 관광지가 아닌 외딴 곳에 키우면 그 사람의 생업에 방해를 해서는 안 되지요. 그런데 홍길동생가터 입구이기 때문에 저는 안 된다는 것이에요. 면장님이 제가 지명했던 이장님들을 모셔가지고 한번 진지하게 논의해서 이러이러한 사항이 발생되고 있는데 의견을 말씀해 보시라고 해서 의견을 모아보게요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 마지막으로 지금 저는 그래요. 소통, 면에서 일어나는 일은 저도 알아야 되고 또 군에서 면의 일은 면장님께 보고를 해야 되는데 이런 것이 잘 안 되고 있어요. 그래서 앞으로는 우리가 조그마한 크던 작던 간에 서로 연락도 하고 알려주고 해서 황룡면이 그런 일로 해서 조금 정보가 늦었다든지 그런 일이 없도록 도와 주시기 바랍니다. 부탁드립니다.

열심히 하겠습니다.

수고 하셨습니다. 이상입니다.

김행훈 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 황룡면 질의답변을 마치겠습니다. -------------------------------- 1-8. 서삼면

안녕하십니까? 서삼면장 이용원입니다. 2010년도 서삼면 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 다른 일반사항은 대동소이하기 때문에 주요업무 5건 중에서 일반 업무는 생략하고 마지막 산소축제 사항만 보고 드리겠습니다. 마지막 7쪽입니다. 장성 축령산 산소축제의 활성화입니다. 2008년, 2009년 2회에 걸친 축제의 성과와 문제점을 면밀히 분석하여 군민이 함께 참여하고 공감하는 축제로 거듭 나고자 올해 2월부터 축제를 준비하여 8월 20일부터 22일까지 3일간 축령산 조림성공지에서 축제를 개최하였습니다. 주요 성과로는 매스컴을 통한 축령산과 산소축제에 대한 홍보와 건강에 대한 관심으로 관광객이 작년보다 증가하였고, 행사 진행 간소화 및 숲과 어울리는 프로그램 운영 등이 좋은 평가를 받았습니다. 그러나 매년 축제 주무대 및 주차장 부지 소유자와 장소 사용에 따른 협의의 어려움이 올해도 있었습니다. 앞으로 산림청과 축령산 내 장소 활용방안에 대하여 잘 조율토록 하겠으며, 사유지인 축제 주차장 부지에 대해서도 장기적인 관점에서 잘 해결될 수 있도록 노력하겠습니다. 2011년에는 더욱 더 알찬 준비로 내실 있는 축제가 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 2010년도 서삼면 면정 추진실적보고를 드렸습니다. 감사합니다.

서삼면장 수고 하셨습니다. 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. (서삼면장 답변 석 착석) 질의하실 위원 계십니까? 김재완 위원님 질의하십시오.

김재완 위원입니다. 축령산 주변을 활용해서 관광사업을 하는 것은 아주 좋습니다. 그러나 축령산을 이용해 가지고 무분별하게 개발하는 것은 안 됩니다. 그래서 휴양마을이다, 민박촌이다 이런 것들이 계속되고 있는데 축령산에 대한 기본계획은 가지고 계십니까?

면에서 자체적으로 가지고 있는 것은 없고요. 군에서 축령산 주변에 대한 기본계획을 작년에 수립해서 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 아직 시행은 안 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

축령산을 이용해서 황룡, 서삼, 북일 3개면이 공유를 하고 있기 때문에 그 각 지역면마다 특색 있게 할 것이 아니라 군에서 일괄적으로 기본계획을 세워가지고 숙박시설은 숙박시설단지, 판매소는 판매소단지, 휴양마을은 휴양마을단지로 해서 모양새를 갖추어가면서 중장기적으로 활용할 수 있도록 지금부터 지역의 면장님들과 군청에다가 해가지고 기본계획을 세울 수 있도록 해야 합니다. 그리고 기본계획을 세울 때에도 지역주민들이 충분히 참석해서 의견을 청취해야 합니다. 왜냐하면 지난번처럼 지역주민들의 의견을 청취하지 않고 무조건 묶어놓고 개발을 못하고 있는데 억지로 묶은 부분은 많이 풀어야 합니다. 풀고 다시 기본계획을 세워가지고 북일, 서삼, 북하 이쪽을 같이 활용할 수 있도록 세워줬으면 하는 생각입니다. 앞으로 계획을 세워줄 수 있도록 면장님이 노력하십시오.

그것은 면에서 할 수 있는 역량은 안 되고...,

건의를 하라는 겁니다. 면장님들끼리 합의해서 건의를 하라는 거지 다른 것은 아닙니다. 그리고 한 가지 물어볼랍니다. 지금 주부식비 복지카드를 사용하는데 서삼면에서는 마을단위에서 불편사항이 없습니까?

지금 경로당 주부식비 카드 건에 대해서는 제가 알기로 주부식비 중에서 예를 들면 쌀 같은 경우는 예외적으로 영수증처리를 해서 사용할 수 있다는 것으로 알고 있고 나머지 부식비에 대해서는 부식은 카드로 사용하도록 되어있기 때문에 그것은 한쪽으로 보면 주부식비를 다른 곳에 이용을 하지 않고 쓰게 한다는 것은 바람직하지만 또 농촌에서 카드를 사용한다는 것은 불합리한 점이 있습니다. 양면성이 있습니다.

이런 불합리한 부분을 군수님께 건의를 해야 합니다. 면장님들은 이장님들을 통해서 우리가 불편하다 이걸 시정해 달라는 것도 면장님들이 군수님께 건의하는 것 아닙니까? 그래서 그러한 부분은 면장님께서 공통적으로 불편하다면 불편하다고 말씀을 하셔야 합니다. 전부 함구하고 있으면 몰라요. 그래서 그러한 부분도 시정을 할 수 있도록 건의해 주시기 바랍니다.

주무과에서 결정을 하겠지만 아까 말씀드린 대로 양면성이 있습니다. 주부식비를 줬는데 이걸 가지고 예를 들어 그분들이 식당에서 밥을 먹고 처리를 한다든지 타용도에 사용한 것도 있고..,.

부식비는 막걸리를 사다먹고 회관에서 안주도 사다먹고 해야 되는데 마을마다 구멍가게가 있으면 구멍가게에서 사다 먹어야 되는데 카드기계가 없어서 사용이 불편하니까 15만원을 써 버리자 하면 짬뽕이나 이런 것들을 음식을 불러다먹는 성향이 있습니다. 전반적으로 그래요.

그런 것도 금지를 시켜놨습니다.

금지를 시켜도 영수증처리를 해야 되니까 안 되잖아요. 그래서 이러한 부분도면장님께서 부당하다고 건의를 하란 말입니다. 이상입니다.

김재완 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 차상현 위원님 질의하여 주십시오.

고생이 많으십니다. 면장님 KTX민원은 해결이 되었지요.

아, 고속철도요. 그것은 진행중입니다. 그런데 그 민원은 서삼면 일부에서 서삼면 전체를 가지고 비상대책위원회를 구성해서 대처를 할란다는 것은 이장회의 때에도 이장들은 의견을 수렴을 했어요. 한번에 해서는 해결이 안 된다고 해서 이장들을 중심으로 해서 그 마을의 일은 시행청하고 불편사항을 처리하는 식으로 해서 마을별로 하기로 해서 비상대책위원회는 구성을 안 했습니다. 현재까지는 커다란 민원사항은 발생하지 않고 있는데 그게 소재지를 통과하고 서삼면 전체를 통과하기 때문에 앞으로 민원사항은 상존하고 있습니다. 슬기롭게 해서 다만 저는 축령산 개발로 해서 그 옆에 외지에서도 많은 사람들이 이주를 하려고 하고 와서 집을 지으려는 사람들이 많이 있습니다. 그러나 고속철사업으로 인해서 서삼면 민심이 안 좋아져 가지고 그런 것이 제일 걱정이 됩니다. 그래서 시행청을 불러가지고 그런 민원사항을 바로 처리될 수 있도록 단속을 하고 있습니다.

저도 우려되는 것이 서삼면에 대한 대외적인 이미지인데 면장님이 소신 있게 잘 처리해 나가시는 것처럼 보이고 소신 있게 잘 처리하시리라고 믿습니다. 우리 면장님 능력 있으시니까 그 관계를 확실히 마무리 하는 것이 좋을 것 같아서 말씀드립니다. 소신 있게 잘하시고 계시니까 알겠습니다. 그리고 축령산 축제추진위원회 구성은 청년회 회원들로 구성됩니까?

청년회 회원들이 처음에 했었는데 그 분들중에도 서삼면에 거주하는 사람들은 몇 명이 안 됩니다. 그 주축으로 해서 다른 단체도 해서 추진위원회를 구성하고 있습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것을 면장님이 알아서 말씀 하시는데 사회단체장들도 같이 관여를 시켜 가지고 외지에서 계신 분이 와가지고 추진위원이라고 하는 것은 조금 언밸런스이니까 그 부분도 잘 조율해 주시고 제가 한 가지 느꼈던 부분이 서삼면에 민박호수가 몇호인가요?

이번에 민박 보조를 받아서 정비를 하는데 20동을 정비했습니다.

그전에부터 전부 합쳐서 몇 동입니까?

30호입니다.

민박알선을 지금 어떻게 해요? 면에서 관여를 하십니까?

면으로 전화 오는 경우에 하고 군에서 민박간판도 제작해서 일제정비를 하고 있습니다마는 군의 홈페이지를 통해서 홍보하고 있습니다.

이걸 창구를 일원화시키면 어떻겠어요. 면에서 주관을 하시든지 아니면 저쪽 모암쪽에 민간인을 선정하시든지 모든 민박을 일원화를 해 가지고 가령 면에서 한다고 하면 면에서 전화가 와가지고 면에서 이러이러한 집이 있다라고 어느 쪽을 선택하시겠습니까? 이쪽 가격은 얼마라고 세세하게 안내를 해가지고 소비자가 선택할 수 있도록 일원화시키면 좋지 않을까 하는 생각이 드는데 이걸 이렇게 하다보니까 사용료가 천차만별입니다. 비싼 곳은 비싸고 저렴한 곳은 저렴하게 받고 그러는데 제 생각에는 갈수록 축령산은 발전이 되리라고 봅니다. 민박을 신청하는 사람들이 많아질 텐데 이런 것도 일원화를 시켜 가지고 가격통제를 해주시는 것이 어떠겠어요.

일원화는 어려운 부분입니다. 저도 집계는 못하고 민박을 조성해가지고 이번에도 20개소의 시설을 개설하고 있고 가격통제 같은 것은 일반 여관도 자율화가 되었거든요. 말하자면 행정에서 옛날에 신고 받고 허가하는 업체들도 자율화를 했는데 이런 민박을 정말로 통제한다는 것은 정말로 어렵거든요. 또 한가지는 창구를 일원화시킨다고 하면 모암이나 예를 들면 이장이나 한 사람으로 해 놓으면 다른마을에서도 불평이 나옵니다. 그 사람은 가까운 사람부터 소개를 하지 않겠습니까? 그러면 자기 위주로만 했다고 해서 그런 불평이 나올 소지가 있어서 어렵고 민박을 저도 하면 구성을 해 가지고 민박호수도 마을별로 구성을 한다든지 해서 마을별로 안내를 한다든지...,

면장님! 어렵게만 생각하지 마시고 민박하시는 분들을 한번쯤 소집을 하십시오. 그분들의 의견을 듣고 우리면장님의 뜻이 이러이러한데 이렇게 하자고 라고 설명도 하시고 그렇게 진행을 해 주십시요. 외국의 사례에도 그렇게 합니다. 이런 얘기를 하기는 뭐합니다마는 요세미티국립공원 같은 경우에는 민박을 하려면 거기를 통해야 합니다. 거기에서 몇 가지를 제시해 줍니다. 인터넷 같은 곳에 집을 사진을 찍어가지고 보내주면 선택할 수 있어서 소비자들도 좋고 민박을 하시는 분들도 편하고 그걸 부정적으로만 생각하지 마시고 한번 시도를 해보십시오.

부정적이 아니고 말하자면 민박하는 사람들끼리 자율적으로 할 수 있는...,

체계적으로 인터넷에 올려가지고 홍보도 할 수 있는 것이고 이 집은 이렇다, 저렇다고 홍보도 할 수 있는 것이니까 소비자 선택의 폭도 넓어지겠지요. 면장님 한번 그렇게 추진해 주십시오. 감사합니다. 이상입니다.

차상현 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김행훈 위원님 질의하여 주십시오.

면장님! 서삼 추암리에서 황룡면과 서삼면의 경계지점이 정확히 어디에서 어디까지라고 알고 계신가요.

추암에서 황룡가는 그 다리 있지 않습니까? 그 다리 위쪽으로 서삼면이라고 알고 있습니다.

어디를 말씀하실까요?

추암에서 내려다보면 감나무...,

답이 틀렸어요. 그 밑으로 쭉 내려와 가지고 감나무 그러니까 맨 끝 부분까지 서삼면이에요. 다리가 아니고 다리에서 밑으로 쭉 내려와 가지고 감나무 마지막 심어진 곳까지가 서삼면이에요. 제가 농사를 지어보니까 여지껏 불이익을 많이 당했어요. 왜냐 하면 옛날 같으면 새마을사업으로 지원을 하면 추암 사람들이 인정을 안 해줍니다. 황룡에서 알아서 하든지 말든지 그랬는데 지금 현재 하천이 100년도 넘었을 것 같은데 지금도 그대로 했습니다. 다행스럽게 저수지가 막아져서 물의 흐름을 조정해 주니까 지금까지는 물난리가 없었는데 그러기 전에는 둑이 넘고 그랬어요. 그러다 보면 서삼에서는 황룡에서 알아서 해주라고 하고, 황룡은 마찬가지로 서삼에서 알아서 하라고 해 가지고 그런 예도 있으니까 면장님이 현지를 둘러보시고 이런 곳도 있구나 하는 것을 느낄 것이에요. 문제는 내년부터는 저수지 물을 정상적으로 채운다고 하는데 저수지 물이 없었을 때 비가 많이 오면 가둬서 조절을 할 수 있는데 그런 기능이 앞으로 없어지잖아요. 저수지 물이 만땅이 되면 그런 애로가 있어요. 황룡면장님도 직전의 근무지가 서삼이고 하니까 두분 면장님이 상의해서 100년이 넘도록 방치해둔 하천이 없어요. 한번 보시고 세상에 이런 곳이 있구나 느낄 것이에요. 두분이 상의해서 내가 보기에는 400미터 구간이 되는데 한 200미터는 황룡 땅이고, 200미터는 서삼면 땅이에요. 그걸 한번 하천정비를 부탁드리려고 말씀드립니다.

현장에 한번 가서 보겠습니다.

꼭 둘러 보시고 그 결과를 저한테 전화로 한번 주세요. 이상입니다.

김행훈 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 서삼면 질의답변을 마치겠습니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 1-9. 북일면

안녕하십니까? 북일면장 변한석입니다. 총 8개 사업 중 7건은 서면으로 대체하고 특수시책인 검정콩 식품 시범사업을 보고 드리겠습니다. 미곡 위주의 낮은 소득 구조를 개선하고 잘 사는 부자 농촌의 기틀을 마련하기 위해 검정콩 특화사업을 6개년 계획하여 추진하였습니다. 검정식품 특화단지화를 위해 재배면적을 20헥타로 확대하고 재배기술교육과 종자, 비료 등의 농자재를 지원하였습니다. 그 결과 올해 서리태 외 4종 27.4톤을 수확하여 총 1억 7,800만원의 조소득을 올리는 성과를 거양하였습니다. 앞으로도 체계적인 지원 및 관리로 검정콩 식품 시범사업이 지역의 대표적인 특화사업이 되도록 최선을 다하겠습니다. 참고로 내년도 본예산에 1억 5천만원이 계상된 웰빙농산물 직판장은 그동안 도비 1억원을 확보해 개인적으로 많은 노력을 하였습니다. 그리고 군비 5천만원도 내년 예산안에 계상되어 있습니다. 오지마을이 되어버린 저희 북일면에 등대를 켜는 거점사업으로 각종 농산물 판매와 북일막걸리, 검정콩을 이용한 흑두부 등 식당, 편의점을 함께 시설하여 수익을 창출하고 북일면 발전의 전기가 되도록 하겠습니다. 위원님들께서 내년도 예산에 계상되도록 적극 도와주시기 바랍니다. 감사합니다.

북일면장 수고 하셨습니다. 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. (북일면장 답변 석 착석) 질의하실 위원 계십니까? 김재완 위원님 질의하여 주십시오.

면장님이 북이면장으로 계셨을 때도 기획력도 좋으시고 잘 하셨습니다. 또 북일로 가가지고 성진원의 풀베기작업이라든지 어려운데를 잘 보살펴 주셔서 고맙게 생각하고 있습니다. 행복공동체 사랑나누기에서 목욕을 해 드리고 있는데 아주 좋은 사업인 것 같습니다. 그래서 북이면에 목욕탕이 있기 때문에 북이면 목욕탕 주인이 차도 있습니다. 연락만 해 주시면 무료 배부권을 해 주신다고 하는데 그분한테 연락해 주시면 4분 정도 타고 왔다 갔다 할 수 있습니다. 이왕이면 북부권을 살리기 위해서 북이쪽에 목욕탕을 살려주시면 장날이용하시든지 토요일, 일요일에 이용해 주시면 이분이 태워다 목욕까지 시켜드립니다. 이분이 머리도 할 줄 압니다. 머리도 해 주니까 북일면장님이나 북하면장님께서 목욕할 수 있는 거동자들을 지원해 주시면 이왕이면 북이쪽으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다. 제가 북이면장 할 때도 목욕탕을 심혈을 기울여서 많이 했었습니다. 북일이나 북하 이용하시도록 많이 노력했는데 직접 당사자가 되서 북일면장을 하니까 위원님 말씀대로 이장단회의를 통해서 적극 홍보해서 반드시 실천하겠습니다.

북부권 노약자들께서도 목욕할 수 있도록 해야 합니다. 왜 그러냐면 목욕탕을 만들어놔도 목욕을 안 오시면 못해요. 그리고 지원이 안 됩니다. 그렇기 때문에 북부권의 북일, 북이, 북하는 특히나 노약자들이 목욕갈 데가 없습니다. 그래서 행복공동체 사랑나누기해서 목욕계획을 하셨는데 돈 좀 많이 주시고 목욕권을 주셔가지고 목욕탕주인한테 연락해 주시면 왔다 갔다 할 수 있도록 하면 목욕도 시켜주고 머리까지 해 줍니다. 그렇게 해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

목욕이 토요일, 일요일, 장날은 안 해요. 면에서 목욕하는 것이...,

면장님께서 이용해 주시고..., 주인이 자체적으로 합니다. 주인이 자기가 목욕을 시켜주고 왔다 갔다 합니다. 그래서 그렇게 해 주셨으면 북하면장님도 같은 생각을 가지고 이왕이면 북부권을 살리기 위한 생각입니다. 그리고 성진원을 보면 정비사업을 해 주라고 했습니다. 민원봉사과에 알아보니까 12억이 들어갑니다. 거기가 42채가 있습니다. 그래서 저희들 갈 때마다 성진원이 10여채 살고 있습니다마는 안타까운 마음이 있습니다. 그래서 이것을 정비사업을 해 주다보니까 폐기물 처리만 12억정도 들어갑니다. 그래서 몇채 아니면 저는 보이는 곳만 있는 줄 알아서 해 드리려고 건의를 했는데 실질적으로 알아보니까 42채에서 12억정도라고 합니다. 그래서 손을 못 대고 있고 또 못한 이유가 주인이 없습니다. 그런데 올봄에 풀베기작업을 해 주시는데 이왕이면 풀베기작업을 해 주시고 나무 잡목제거하시는 산림과에 있습니다. 그분들을 이용해서 주변을 정리를 해 줄 수 있도록 해 주시고 이왕이면 꽃길을 많이 했는데 여기도 해 주십시오. 왜 그러냐면 어려운 곳일수록 챙겨주셨으면 하는 생각에서 그렇지 않아도 잘하시는데 앞으로 챙겨주시고 열심히 해 주시기 바랍니다.

참고로 성진원은 아까도 말씀하셨듯이 사유재산권 침해문제도 있고 여러 가지 문제가 있습니다. 내년도 예산에 위험시설 진입로가 있습니다. 7백만원이 예산안에 계상되어 있습니다. 그것도 반영해 주시면 고맙겠습니다.

어려운 곳을 보살피고 우리도 다 살아가는 인간입니다. 보살피면서 살아야 합니다. 없는 사람을 보살펴야 합니다.

그렇게 하겠습니다.

면장님 고생하셨습니다. 이상입니다.

김재완 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 차상현 위원님 질의하여 주십시오.

김재완 위원님께서 좋은 이야기를 많이 하셨습니다. 면장님 워낙 열심히 잘하시니까 지난번 면민의 날 행사도 깔끔하게 멋지게 마무리 지으셨는데 잘하셨다는 생각이 들었습니다. 본 위원이 보니까 성미산 옛길복원이라고 했는데 성미산이 어디를 얘기하는 것입니까?

장성호 옆에 조정경기장 백양공장 있는 곳 일단 조정경기장 오른쪽편 큰 산이 성미산입니다.

거기가 북일로 들어갑니까?

북일과 북이하고 경계입니다.

성미산을 잘 몰라서 이 복원이 된다고 해도 좋은 곳은 아닐 것 같은데요.

그렇습니다. 일종의 자원화시키기 위해서 했지만 실질적으로 지역공동체 희망근로사업이 낭비성이 안 되도록 아이템을 개발한 측면이 있습니다. 실질적인 사업을 투자하기에는 적지는 아닙니다. 어차피 유휴 예산을 활용토록 하는 차원이 강합니다.

그리고 아까 검정콩식품 대체작물로 전환해서 상당히 큰 호응을 얻고 있다고 보고를 하셨고 저도 그렇게 알고 있습니다. 여기에 지원하는 것이 포장 또 다른 것을 지원하는 것이 있습니까?

지원이 미미합니다. 김재완 위원님의 말씀이 그런 맥락입니다. 사과 같은 것은 지원이 있어서 리스크가 적어집니다. 검정콩도 그런 차원에서 예를 들어서 제가 물어봤습니다. 확대시키기 위해서 대체작목으로 20만원정도 지원되고 나머지 3만원 해서 23만원 됩니다. 제가 말씀드린 것은 200평당 말씀드리는 겁니다. 수도작보다 훨씬 수익성이 있고 올해 30% 감소됐다고 해도 수도작 보다는 낫습니다. 재배면적확대를 위해서 많은 노력을 하고 있습니다.

그것이 인터넷을 통해서 많이 확대 하는데 검정콩, 흑미, 검정깨 있고 품목이 5가지정도가 있는데 소포장을 하는데 이 사람들이 소포장을 할만한 장소가 없습니다. 소포장을 할 장소 같이 작업할 수 있는 공동출하작업장 정도 지원해 주실 의향이 없습니까?

그것은 농정과 소관입니다마는 저희들이 광특회계로 약 5억이상의 검정콩 작목반에서 문암골 법인체를 구성했습니다. 영농조합법인을 사업을 도에 요구를 했는데 농림사업 지침에 법인이 1년이상 성립해서 안 되면 소위 자격이 없습니다. 그래서 올해는 탈락을 했습니다. 그래서 우회적으로 보고 드린 웰빙농산물직판장을 해서 농산물도 판매하면서 장소를 1천평을 예상하고 있습니다. 거기다 조금 더 의원님 말씀하신 그런 부분이 1억 5,400이 다소나마 반영될 수 있도록 우선은 5억 사업은 내년도사업까지는 자격요건이 안 됩니다. 대체적으로 추진하고 있습니다.

그런 부분들을 예산신청을 하시고 김재완 위원님이나 저한테 같이 말씀을 해 주시면 같이 합심해서 도와줄 수 있도록 노력을 합시다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 금곡영화마을 소공원조성을 언제나 합니까? 예산 세워져 있습니까?

제가 가서 막상 사거리가 교통이 아주 위험하기 때문에 일부 지역공동체사업에서 1,200예산을 전용해서 하나를 조성을 했고요. 내년에는 지역공동체사업에 역량을 집중해서 영화마을이 북일면의 유일한 자원이기 때문에 내년에는 집중 투자할 계획을 갖고 있습니다.

조그맣게 특산물판매장을 하나 해서 운영하면 어떻습니까?

그 부분을 저수지 밑에까지 아까 말씀드렸듯이 김재완 위원님도 말씀하셨지만 여러 가지 개발행위제한이 사유재산 침해도 있습니다. 여러 가지 노량진역사 그런 문제를 안고 있고요.

노량진역사는 아마 해결이 될 것입니다. 그런 것을 부정적으로 생각하지 마시고 이런 곳에 조그맣게 지역특산물판매장을 지역주민들께 활용하라고 하면 좋을 것 같아서 대안을 드리는 것입니다.

그래서 웰빙농산물직판장이 우선 대안이고 조그만 소규모적인 것은 추진도 해 보도록 하겠습니다.

예산 같은 것은 저희과 같이 협의해서 발전을 위해서 같이 노력합시다. 열심히 잘하시니까 뭐라고 말씀을 못 드리겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

차상현 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 북일면 질의답변을 마치겠습니다. -------------------------------- 1-10. 북이면

안녕하십니까? 북이면장 안순갑입니다. 북이면 소관 2010년도 면정 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고는 타 읍면에서 공통적으로 보고 드린 것 외에 우리면만 추진하고 있는 사업 위주로 간략히 보고 드리겠습니다. 3페이지입니다. 중간쯤 보시면 현장 체험 열린 이장회의 추진입니다. 현장 이장회의를 방장산에서 3월중에 한번 했고, 장성호에서 9월중에 실시하였습니다. 또한, 확대이장회의는 이장단하고 영농단체대표와 11월중에 개최를 해 가지고 폭넓은 의견을 수렴해서 면정에 반영을 했습니다. 다음은 5쪽입니다. 장성호 햇살권역 농촌마을 종합개발사업은 5개리에 거쳐서 사업비가 50억원이 투입되는 사업으로 올해 실시설계와 다목적센터 부지매입을 완료했습니다. 내년도에 다목적센터 착공을 계기로 2014년까지 단계별로 차질없이 추진될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 개천변 수변자원을 활용한 코스모스 꽃단지는 지난해에는 못했습니다마는 그래도 올해 추석절에 볼거리를 잘 제공했다고 생각을 합니다. 현재는 유채를 파종해서 내년 봄에는 유채 꽃 단지 명소가 되도록 가꿔나가겠습니다. 다음은 6페이지 우리지역 어르신들의 큰 관심인 노인게이트볼장 지난 9월중에 완료해서 지금 노인어르신들이 전천후로 잘 활용을 하고 있습니다. 다음은 7쪽입니다. 마지막으로 철도 폐터널을 활용한 젓갈타운은 민자 30억 규모의 사업으로 현재 목란젓갈조합법인이 설립되어서 추진하고 있습니다. 내년부터 순차적으로 냉장시설과 숙성공장을 건립하고 젓갈을 판매할 계획으로 법인에서 추진하고 있습니다. 이상으로 북이면 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

북이면장 수고 하셨습니다. 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. (북이면장 답변 석 착석) 질의하실 위원 계십니까? 김재완 위원님 질의하여 주십시오.

여러 모로 늦게 오셔가지고 사업을 많이 하고 있는데 고맙습니다. 우리 북부지역은 삼계삼서나 이런 곳은 사과나무 식재를 하고 있습니다마는 실질적으로 사과 같은 경우는 4천만원 지원되고 있습니다. 그런데 서삼이나 북일, 북이, 북하쪽에는 감나무를 많이 심고 있습니다. 감이 외부에서 북이는 몇%나 수입해 왔습니까?

작년도에는 원료를 80%외지에서 들어 왔다고 하는데 올해는 70%정도입니다.

북하도 7～80%정도 되겠죠. 감 면적은 군에서 많은 지원을 했는데 곶감을 깎아가지고 상품화해서 팔기 때문에 곶감이 없어서 못 팔지 않습니까? 작년에도 북하나 북이는 없어서 못 판다고 보고 있습니다. 실질적으로 감 원료를 살려고 하면 없습니다. 그래서 감을 산림과로 이관이 되었는데 감 행정이 농림과에서 취급을 해야 합니다. 면장님께서 건의를 하셔가지고 감을 지원할 수 있는 방법을 농정과에서 해 줘야지 감도 과일인데 산림과로 와가지고 맞지 않거든요. 떫은 감이라고 해서 산림과로 간 모양인데 이것을 면장님들께서 공통적으로 건의를 하셔야 합니다. 농정과에서 계획을 해야 합니다. 사업비용도 많이 세우고 전문가들도 있는데 실질적으로 산림과에서는 전문가들이 없고 생소합니다. 지금까지 감도 전부 농정과에서 했습니다. 그랬죠? 모든 사업같은 것을 농정과에서 했습니다. 그런데 올해부터 산림과로 갔는데 이 부분은 잘못되었다고 생각하면 면장님들께서 건의를 해야 합니다. 군수님께 건의를 해서 농정과로 이관해 주라고 해서 지금 감을 심는 면적을 보면 매년 몇 만주 심습니다. 봄에 심기 때문에 많이 죽어버렸습니다. 지금 심은 면적 지원한 액수로 따지면 엄청나게 많습니다. 앞으로는 300평, 천평, 2천평 단지화를 한 분들한테는 사과나무 심는데 지원하지 않더라도 그 절반이상은 지원해 주라고 건의를 하셔야 합니다. 계속 말씀을 안 하시니까 그렇지 건의를 하셔야 합니다. 저도 앞전에도 말씀을 드렸거든요. 감을 생산해서 곶감을 깎기까지 다른데서 안 사오고 할 수 있도록 지금부터라도 심을 수 있도록 노력을 해야 합니다. 그런데 내년도 예산에 보면 없어요. 산림과 예산을 보면 없습니다. 그러면 책임이 없습니다. 북부지역 면장님께서 건의를 해야 합니다. 같이 공동으로 건의를 하셔가지 고 감은 농정과에서 할 수 있도록 하고 예산도 농정과에서 할 수 있도록 해야 합니다. 잘못된 것은 바꿔야 하는 것 아닙니까? 면장님께서는 어떻게 생각하십니까?

김재완 위원님 말씀에 공감을 하고 북이면 같은 경우는 사실상 특별한 소득작목이 없습니다. 그래서 저도 가서 고민 끝에 가서 대봉감 곶감 원료 생산면적을 확대해 보자 해서 법인하고 여러 차례 협의도 했습니다. 지금까지 묘목대만 지원을 해 주었는데 과원조성부터 제대로 조성을 할 수 있도록 해 주십사 하고 산림자원과에 건의를 했고 또 군수님께 건의를 드렸더나 관심을 가지고 계십니다. 그래서 내년부터는 사업이 원활히 추진되지 않을까 생각합니다.

본 위원이 알기로는 산림과에서는 사과나 과일에 대해서 전문성이 없습니다.

그 부분도 관련 과와 협의하겠습니다.

농정과에서 취급을 해야 합니다. 예산도 농정과에서 해야 하고 감도 과수로 보고 지원을 늘릴 수 있도록 해야 합니다. 너무 지원이 없습니다. 묘목값 2～3천원 줬지 관리를 전혀 안 했어요. 그랬기 때문에 산에도 감나무도 심을 수 있도록 산림과하고 유대관계를 가지고 감나무를 심을 수 있는 산은 풀어줘야 합니다. 그런데 산림과에서 안 풀어줍니다. 한주도 못 심게 하고 있습니다. 이런 부분을 면장님께 건의를 하고 저희도 건의를 해서 지원을 할 수 있도록 해야 합니다. 당장 내년부터 감나무를 심는 사람이 있으면 추경에라도 반영할 수 있도록 군수님께 건의를 해 주셨으면 하는 생각입니다. 그리고 북이 구)톨게이트 거기는 활용방법이 있습니까?

거기에 대한 종합복지타운을 조성하려고 하는데 7천평정도 되는데 1차적으로 부지매입을 군에서 할 수 있도록 군 하고 계속 절충을 하고 있습니다마는 아직 예산확보가 내년도 본예산에 안 들어간 것으로 알고 있습니다.

지속적으로 해서 임대한다든지 해야 합니다. 전남의 관문입니다. 꽃잔디나 모든 시설들을 많이 해 놓으면 오시는 분들이 잘해 놨다고 할 거예요. 6～7천평 되기 때문에 면장님께서 신경을 써주시기 바랍니다.

지속적으로 저희들이 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.

앞으로 북이면이 활기차게 할 수 있도록 지원을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김재완 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 차상현 위원님 질의하여 주십시오.

북이로 가신 후에 북이가 활성화 된 것 같습니다. 관하고 민하고 지역업체들 간에도 자주 자리도 하고 참 바람직스럽다라는 생각이 듭니다. 앞으로 더욱더 열심히 해 주시고 또 사거리시장 현대화사업도 떠맡았는데 주민들 의견수렴을 잘 하셔서 면장님 능력 있으시니까 잘해 나가리라 믿습니다.

내년도에 용역이 됩니다마는 추진위원회 구성을 10명으로 했습니다. 의원님들도 고문으로 모시고 해 가지고 벤치마킹도 많이 하고 제대로된 시장을 만들어 보도록 하겠습니다.

작품을 하나 만들어 놓으십시오. 그리고 김재완 위원님께서 고속도로 폐도로 말씀하셨는데 제가 건설과와 계속 절충을 하고 있는데 건설과에서도 도로 공사측에 공문을 몇 번 보냈다고 합니다. 그 사람들 답변이 일괄적으로 처분하겠다, 정리하겠다는 식으로만 답변이 와요. 앞으로도 대응할 수 있는 방법을 찾아 봐가지고 폐고속도로 폐도로는 북이뿐 아니라 장성읍, 북일도 있습니다. 같이 북일면민들과 협의해서 해 보십시오. 면장님 열심히 잘하시니까 잘 하리라 믿습니다. 이상입니다.

차상현 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이태신 위원님 질의하여 주십시오.

우리 지역이다 보니까 제가 제일 먼저 합니다. 김재완 위원입니다. 여러 가지로 성공하고 잘된 것만 들어 와 있습니다. 그러나 우리가 한봉이 전멸을 했거든요. 한봉에 대해서도 잘못된 부분을 실적도 넣어주시면 보고 또 할 것인데 한봉이 전멸을 해 가지고 있는 상태에서 애로사항이 많은 것으로 알고 있습니다. 내년도 예산에 조금 세워져 있거든요. 한봉 입식작업이나 한봉 통사업이라든가 있는데 한봉이 너무나 실패를 해서 벌이 없으면 수정이 안 됩니다. 감이고 모든 것이 수정이 안 되기 때문에 내년도에도 북하쪽에는 문제가 있으리라 보는데 한봉이 없으면 양봉이라도 대여해다가 갖다놓을 수 있는 방법이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

금년에 한봉이 전멸되다시피 해서 굉장히 어려운 점이 많습니다. 지난번에 전체적으로 농가들 나와서 한봉 소각도 실시하고 또 어떻게 하면 빨리 잊고 입식을 시켜서 한봉을 해 보자는 추진중에 있습니다. 어려운 점이 있다면 한봉 입식하기가 굉장히 어렵습니다. 김 위원님 말씀하신 사항도 양봉으로 대처하는 방법도 강구하겠습니다.

내년도에 꽃 피는 감이나 사과나 모든 과일들이 자연으로 수정을 함으로써 모든 것이 좋아집니다. 인공으로 하면 안 됩니다. 염려가 되어서 내년도에 한봉이 없는 대신 양봉이라도 갖다가 북하지역에 놓고 수정을 할 수 있도록 면장님께서 노력해 주시기 바랍니다. 또 한가지 고소득 특화작목 집중 육성이라고 해서 저장고, 곶감 건조장, 비가림하우스 그랬는데 북하지역에 감 면적이 제일 많고 하는데 곶감건조장이 현대화되어야 합니다. 지금 곶감건조장을 지원하는데 그냥 지붕만 지원을 해 주지 지금은 전부 막아야 합니다. 그래서 군에 지원요청을 할 때 북일이나 북이나 마찬가지이지만 건조장이 예산이 더 들어가더라도 현대화적으로 해 주라고 건의를 해 주셔야 합니다. 지금 2동이라고 했는데 북하는 2동 가지고는 안 됩니다. 1년에 10동 내지 20동 이상씩 지어야 합니다. 그런데 너무 적은 예산을 가지고 2010년도에 했는데 이건 너무 한 것 아닙니까? 2동이 뭡니까? 곶감이 얼마가 있어도 부족한데 2동을 건조장을 했다는 것은 말이 안 되죠. 그리고 관정 같은 것도 감나무 밭에 관정 판 사람들은 몇 분 안 되죠?

네.

북하는 관정이 특히나 필요합니다. 물 빠짐이 좋기 때문에 금방 빠집니다. 그래서 올해는 했지만 본예산에 안 올라왔지만 추경에라도 세워주라고 건의를 하십시오. 북일, 북이, 북하면장님들이 합심해서 곶감건조장 현대화해 주라고 요청을 해야 합니다. 그리고 전부 막아야 합니다. 옛날같이 확 트면 안 됩니다. 그리고 저온저장고도 곶감을 말리는 저온저장고가 있습니다. 이런 사업도 해야 합니다. 그래서 면에서부터 올라와야 지 군에서 누가 있는지 없는지 압니까? 찾아서 할 수 있도록 해야지 그래서 곶감 저온저장고도 말리면서 저온저장할 수 있는 곶감 저온저장고를 지어주라고 건의 해 주시기 바랍니다. 그런 건의들이 오면 저희들이 충분히 검토해서 할 수 있도록 할랍니다. 아까 전에도 말씀드렸지만 감도 북하쪽도 관정 또 집단화 3백평이상, 5백평이상이면 관정도 파고 지원을 해 주라고 같이 건의 해 주시기 바랍니다. 그래서 내년도부터 만약 본예산이 안 되더라도 추경에라도 할 수 있도록 해 주시고 고소득특화작물을 곶감 건조장 북하쪽은 미미해요. 북부지역이 실질적으로 낙후됩니다. 진원, 남면 남부쪽에는 그래도 광주권이 가깝고 과수나 포도나 단감이라든가 많이 하는데 서삼, 북일, 북이, 북하쪽은 너무 낙후되고 자금이 안갑니다. 그래서 이런 부분을 감지해서 면장님께서 공동으로 건의해 주시기 바랍니다. 그러면 저희들도 검토하고 예산 세울 것은 세워 줄랍니다. 그리고 찰벼를 북하나 북일이 하고 있는데 찰벼하고 검정 쌀을 하고 있습니다. 찰벼를 하는데 바로 매상을 하다보니까 손해가 갑니다. 그래서 북부지역 두면장님께서는 DSC시설을 지어주라고 건의를 해야 합니다. 농민들이 손해를 안 볼 수 있도록 해야 합니다. 왜 그러냐면 몇 개월만 저장했다 팔아도 이익을 봅니다. 찹쌀이 올해 33만원까지 갔어요. 40만원 50만원 갈때도 있는데 또 떨어질 때는 있습니다. 그런데 현재 가격보다는 떨어지지는 않습니다. 북일, 북이, 북하는 찹쌀이나 검정 쌀을 하기 때문에 DSC시설을 북이나 북하쪽에 해서 저장해 가지고 농협에서 수매하면 돈을 주지 않습니까? 그래서 팔았을 때 이익금을 나눠먹을 수 있도록 서로가 이익이 갈 수 있도록 DSC시설을 할 수 있도록 건의를 하십시오. 우리면에도 이런 시설을 해 주라고 건의하면 저희들도 거시기 할랍니다. 건의할 수 있죠?

방금 의원님께서 말씀하신 찹쌀 관계는 금년에도 단가가 많이 오르고 있습니다. 앞으로 저장시설이 갖추어진다면 고가로 팔릴 수 있다고 생각합니다.

저희들이 봤을 때는 현지에서 직송을 하다보니까 안타까운 점이 많이 있습니다. 그래서 이런 부분은 면장님들께서 또 농협에서도 합심해서 지어서 할 수 있도록 공동으로 노력하셔야 합니다. 어차피 군민들을 위해서 노력하시기 때문에 앞으로도 북하지역은 곶감, 감 생산 감도 올해 7～80%정도 수입해 왔죠?

네, 그렇습니다.

그래서 수입 안 하고 자체적으로 해결할 수 있도록 북부지역에 특화사업을 만들 수 있도록 해 주시고, 곶감도 일관성 있게 곶감 깎는데 같이 동참할 수 있도록 모양새를 잘 만들 수 있도록 면에서 교육을 잘 시켜서 곶감을 깎는 분들이 다 다릅니다. 제일 잘 하신 분들을 선정해서 교육을 같이 해서 같이 돈을 벌 수 있도록 해야 합니다. 이런 부분도 면장님께서 해야 할 부분이라고 생각합니다.

백양 곶감이 전국적인 고품질이 될 수 있도록 지도 감독을 철저히 하겠습니다.

이상입니다.

김재완 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 차상현 위원님 질의하십시오.

김재완 위원님께서 좋은 이야기를 많이 제시해 주셔서 저는 할말이 없습니다마는..., 우리 면장님께서는 기초수급대상자들을 상대해서 가정까지 방문해서 해결해 주시고 그런다고 고맙다고 주민들이 얘기하시대요. 고맙다는 말씀을 드립니다. 여기에 보면 주민등록증 휴무일 발급서비스를 북하면만 합니까? 아니면 장성군 전체적으로 합니까?

북하면 특수시책사업으로 하고 있습니다.

북하면만 합니까? 전체적으로 합니까?

전체적으로는 하지 않습니다.

아주 좋은 일을 하고 계시는데 이런 일은 군의 총무과에 건의해서 좋은 민원서비스이기 때문에 얘기를 할랍니다. 그리고 제가 어제 환경사업소 쓰레기매립장을 잠깐 들렸는데 거기를 갔더니 북하면이 음식쓰레기가 제일 많이 나온다고 합니다. 제일 힘들다고 합니다. 그래서 면장님이 한번 북하면 음식판매하는 식당 업주들을 면으로 초청하셔서 음식쓰레기 줄이기 교육을 하시면 어떨까 해서 말씀을 드립니다.

잘 알겠습니다.

특히 백양사 같은 경우는 관광객들이 많이 오니까 쓰레기가 많이 나오겠지만 음식쓰레기 줄일 수 있는 방법들이 여러 가지 있잖아요. 그런 부분들을 한번쯤 교육을 시켜 주시면 군적으로 도움 되지 않을까 싶습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

차상현 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이태신 위원님 질의하여 주십시오.