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부산 영도구의회 발언

황보승희 의원 발언

제198회 제3차 복지건설위원회2010-12-01

황보승희 의원 프로필 보기 →

승희

황보승희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 영도구의회 제2차 정례회 제3차 복지건설위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 진행하겠습니다. 안건 1. 2011년도 영도구 세입세출 예산안 예비심사의 건
의사일정 제1항 2011년도 영도구 세입세출 예산안 예비심사의 건을 상정합니다. 오늘은 재난안전과, 교통행정과 소관의 예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 먼저, 재난안전과 소관에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 재난안전과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 한영현 위원님.
영현

한영현위원

과장님, 여러 계장님들 수고 많습니다. 355쪽에 보면 동삼동 별장주택 주변 침수예방사업하고 청학동 한울길 일원 침수예방사업인데 거기에 대해서 지금현재 현안이 어떤 식으로 되어 있습니까?
경재

김경재재난안전과장

동삼동 별장주택 침수예방사업 이 지역은 뒤에서 산에서 내려오는 물이 양이 많아 가지고 별장 주택 안에 하수관이 지나가고 있습니다. 그래서 물이 오버플로잉 해서 비가 많이 올 적에는 별장주택에 사는 사람들이 굉장히 피해가 많습니다. 그래서 이번에 특별히 뒤에 옹벽 사면 뒤에 배수로 정비사업 및 관 보강 사업을 하는 것입니다. 청학동 한울길 일원 침수사업은 이것은 박스로 되어있습니다. 박스로 되어있는데, 박스 자체가 오래 되어서 노후해 가지고 안에서 들어가면 박스가 콘크리트가 부식되어 가지고 떨어지고 해 가지고 그 콘크리트 박스를 새로 하는 사업입니다.
영현

한영현위원

전체 교체를 다 한다는 것입니까?
경재

김경재재난안전과장

예. 총 길이가 200m입니다. 그래서 사업비가 한 4억 5,000되어있습니다. 여기가 어디냐 하면 삼창아파트에서 동사무소로 해서 올라가는 그 길입니다. 일반적으로 9호천이라고 하고 있습니다.
영현

한영현위원

복개도로로 해서 박스를 만드는 그 길입니까?
경재

김경재재난안전과장

예, 그 안에 박스 자체가 노후되어 가지고 안 하면 나중에 붕괴 위험이 있어 가지고.
영현

한영현위원

그런데 거기 뿐만 아니고 군데군데 보니까 복개천을 만들어놨는데 안 있습니까, 시설한 지가 오래 되어 가지고 그것이 콘크리트가 낡아 가지고 군데군데 구멍이 나 있는 데가 많이 있습니다.
경재

김경재재난안전과장

지금 구멍이 나 있는 데는 파악된 데가 없습니다.
영현

한영현위원

거기 지금 오늘 아침에 우리 민원이 있어서 한번 내가 내려가서 확인을 하고 왔거든요. 어디냐 하면, 지금 동삼2동에 이화장여관에서부터 하리 지금현재 매립하는데 안 있습니까, 거기까지 쭉 내려가면서 복개도로가 되어 가지고. 그런데 중간중간에 가면 지금현재 어제아래부터 공사가 시작되었습니다. 흙을 넣고 있어요. 넣고 있는데 거기 못 가서는 군데군데 많이 되어 있습니다.
경재

김경재재난안전과장

이것을 조사를 해가지고 우리가 다시 검토를 해 가지고 차후 사업지에 편입시키도록 하겠습니다.
영현

한영현위원

안 그래도 그 이야기를 주민 몇 분이 몇 일전에 그 이야기를 하더라구요. 그래서 오늘 가보니까 실제 군데군데 구멍이 많이 나 가지고 있어요. 그래 가지고 여기에는 별장주택 주변하고 여기에는 이 정도로 하면 다음 침수예방은 충분하게 될 수 있습니까?
경재

김경재재난안전과장

밑에 것은 사실 침수예방사업 되어있는데, 이름을 이렇게 지어야 재난안전기금이 내려오는거라, 시에서. 그래서 이름을 이렇게 지어놓으면 복개개량공사로 그렇게 보면 되겠습니다. 위에 것은 침수예방사업이고.
승희

황보승희위원장

더 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주십시오. 예, 권혁 위원님.

권혁간사

과장님 수고 많으십니다. 방재단원 활동비 해 가지고 280명 곱하기 2 해 가지고 30% 되어있는데, 이것이 올해 방재단원 활동비 지급현황이 어떻게 됩니까?
경재

김경재재난안전과장

올해 총 2월 4일날 산불진화작업이 있었고, 3월 10일날 대설주의보가 있었습니다. 2개 해 가지고 총 345만원이 지급되었습니다.

권혁간사

이것은 어쨌든 재난 대비해서 한 500만원 정도는 있어야지 혹시나 다른 사례들이 생겼을 때를 대비해서 올린 것입니까?
경재

김경재재난안전과장

예.

권혁간사

처음에는 이것이 시행된 지가 한 2년 되었죠?
경재

김경재재난안전과장

방재단 생긴지는 횟수로써는 3년째.

권혁간사

활동비가 지급된 것은 아마 2009년도, 2010년도 이렇게 되지 싶은데, 점차적으로 방재단원들이 활동을 해나가면서 재해시에 나가서 쭉 활동을 하는데 아마 2009년도보다는 2010년도가 조금 더 이렇게 활동비를 지급하고 이런 것들이 좀더 홍보가 되고 챙기시고 이러다 보니까 조금 더 늘어난 거 같거든요. 그래서 이후에는 어쨌든 이제는 많은 분들이 잘 알고 계셔서 이런 것들이 활동했던 것들에 대한 활동비가 지급되고 하는데, 이후에도 이런 것들이 잘 될 수 있도록만 관리하는 것이 좋을 것 같습니다. 처음에 우려했던 것은 막 하고도 이런 것들이 잘 집행도 안되고 홍보가 잘 안 되서 그런 것들이 문제가 있는데 그런 부분들이 일정부분 좀 극복된 거 같아서 다행인 거 같습니다.
경재

김경재재난안전과장

이 돈은 차후에라도 만약에 올해 들어서 지급 못하면 내년 예산에 많이 확보했을 것인데 올해 3분의 2밖에 못 시켜서 올해 수준으로 내년 예산을 확보했습니다.

권혁간사

알겠습니다. 그리고 하나는 금액이 큰 부분은 아닌데 하나 의견을 드리기 위해서 하는 것인데, 보니까 물론 재난안전과 사항만은 아니지만 주로 현수막 이런 것들을 곳곳에 구에서 많이 업체와 거래를 하면서 사용하지 않습니까? 재난안전과도 하나의 업체와 계약을 맺고 주로 거기에 계속 부탁을 하고 현수막을 주문하고 이렇게 하죠?
경재

김경재재난안전과장

어디 특정된 업체에 지정된 것은 아니고 그 시기에 따라서, 종류에 따라서 좀 잘 만들어야 되겠다 하는 것은 좀 잘하는데, 그래 안 하는 것 일반적인 것은 관내 업체 시키고.

권혁간사

수시로 어쨌든 사항에 따라서 좀 달라지네요?
경재

김경재재난안전과장

예.

권혁간사

가격이 전부다 7만 7,000원으로 다 올라와 있던데 그것은 표준가격이 있는 것입니까?
경재

김경재재난안전과장

그것은 길이하고 폭하고 해 가지고 단위당 가격이 정해져 있습니다. 그렇기 때문에 지금현재 게시판 게양대가 7m거든요. 7m 해 가지고 m당 보통 1만원합니다. 부가세 포함해서 7만 7,000원 올린 것 같습니다.

권혁간사

부서별로 조금씩 길이가 다르긴 다른데 제가 좀 드리고 싶은 이야기는, 이게 현수막을 물론 기본 표준은 7만원에 부가세 별도 해서 7만 7,000원 되어있지만 업체와 자주 거래하고 이러면 실제 이 금액은 현실가격은 조금 더 낮출 수 있거든요. 그런 부분들을 업체하고 잘 상의해서 검토를 해보시는 것이 좋을 것 같습니다.
경재

김경재재난안전과장

예, 잘 알겠습니다.

권혁간사

예, 이상입니다.
승희

황보승희위원장

예, 더 질의하실 위원님. 예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

과장님 잘 하시니까 없습니다.
승희

황보승희위원장

예, 그러면 제가 한 가지 여쭙겠습니다. 353페이지 어린이 재난안전체험교실 예산은 작지만 이게 올해 내년에 신규로 하시겠다는 사업입니까? 설명 좀 부탁드리겠습니다.
경재

김경재재난안전과장

예. 사실 재난 경각심을 갖고 주민교육은 어릴 때부터 시켜야 된다고 생각을 합니다. 그래 가지고 내년에 사업으로써 일단 한번 시험적으로 해보자고 하는데 지금 어린이 체험교실, 부산경륜공단에 체험관이 있습니다. 체험관 거기다가 우리 초등학교 한 3, 4학년을 대상으로 120명 정도 되면 우리 구청 차량으로 해 가지고 학생들 아침부터 와 가지고 체험장을 견학도 시키고 VTR도 보고 그래가지고 기본적으로 한번 시범적으로 실시해보려고 예상은 120명인데 애들 데리고 가면 점심도 좀 사줘야 되고 시간이 그리고 애들 간식도 사줘야 되고 해서 돈은 얼마 안됩니다. 일단 시범적으로 한번 실시를 해보려고 합니다
승희

황보승희위원장

제가 알기로는 요즘 어린이집 같은 데서도 경륜장에 있는 재난교육장을 많이 이용하더라구요. 그래서 학년이 뭐 어린이집별로 가는데도 있고, 안 가는데도 있고 하지만 이제 거의 영도 안의 어린이집에서는 가는 추세에 있는 거 같고 초등학생 같은 경우에는 갔을 수도 있고, 안 갔을 수도 있고 한데, 일단은 이런 사업을 하신 다는 것은 상당히 좋다고 생각을 합니다. 지금 120명을 데리고 가시겠다면 1인당 예산이 한 1만원 정도 되는데요, 점심먹이고 차량은 공짜라고 치지만 거기 체험하는 비용은 따로 듭니까?
경재

김경재재난안전과장

체험비는 무료입니다.
승희

황보승희위원장

무료입니까, 알겠습니다. 어쨌든 120명 데리고 가시려면 데리고 가시고, 오시고 신경도 많이 쓰이실텐데……
경재

김경재재난안전과장

한꺼번에 가는 것이 아니고 1차 한번 가고 반응 한번보고 너무 우리가 3학년, 4학년 대상으로 해놨는데 전부 가봤다 이래하면 또 낮출 수도 있고 유아로 바꿀 수도 있고 그런 유동성이 있습니다.
승희

황보승희위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 재난안전과 소관사항에 대한 질의, 토론을 마치겠습니다. 재난안전과장님 수고하셨습니다. 이상으로 재난안전과 소관사항에 대하여 2011년도 예산안에 대한 질의, 토론이 종결되었음을 선포합니다. 교통행정과 소관사항 심사에 앞서 10분간 정회 시간을 가진 후 회의를 진행하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

재난안전과장 및 담당들 퇴장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통행정과 소관사항에 대하여 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 교통행정과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 한영현 위원님.
영현

한영현위원

과장님 이하 계장님 행정사무감사에 이어 예산안 수립하시느라 상당히 고생이 많으십니다. 374쪽에 보면 테크노과학고등학교 지하공영주차장 건설에 대해서 지금 내년에 하게 됩니까?
영봉

정영봉교통행정과장

고생 많으십니다. 교통행정과장 정영봉입니다. 한영현 위원님의 질의에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 테크노과학고등학교 공영주차장 건립부분에 대해서 지금 학교측하고 지속적으로 합의점을 찾기 위해서 노력을 하고 있습니다. MOU체결을 못한 상태이지만 일단은 공영주차장을 그 곳에 건립을 하겠다라는 의지를 가지고 지금 계속 추진을 하고, 일단은 예산 확보를 처음에 38억 정도로 예상을 했습니다마는, 그런 돈이 우리 구에는 없기 때문에 일단 우리 3억 6,000정도로 예산을 잡고 내년에 시의 협조를 받아서 예산 확보를 위해서 노력을 하고 있는 그런 상태입니다.
영현

한영현위원

지금 그러면 3억 6,000 이 예산은 내년 전체적인 구상을 하기 위해서 계획을 하기 위해서 수립단계로 보면 됩니까?
영봉

정영봉교통행정과장

처음에 총괄 예산액이 38억 2,200만원 정도보고 있었는데 그것을 한해에 다 확보가 안 되기 때문에 3년에 걸쳐서 연차적으로 예산 확보를 해서 사업을 진행하겠다 하는 것이 당초의 계획안입니다. 그래서 1차 년도에 우리 구비를 3억 6,000을 확보하는 쪽으로 추진을 하고 있습니다.
영현

한영현위원

그러면 크게 뭐 부지 매입이라든지 이런 부분은 없지 않습니까? 어려운 부분은……
영봉

정영봉교통행정과장

학교측의 부지에 건립비용의 무상으로 사용을 한다고 하더라고 한 38억.
영현

한영현위원

그러니까 순수한 공사비만 38억이 소요된다 이 말씀이죠?
영봉

정영봉교통행정과장

예. 맞습니다.
승희

황보승희위원장

과장님 이 부분에 대해서 제가 추가 질문을 드리겠습니다. 저번 추경 때에 저희가 용역비를 3,000만원 확보했던 것으로 알고 있습니다.
영봉

정영봉교통행정과장

2,200만원.
승희

황보승희위원장

2,200만원. 용역은 실시하셨습니까?
영봉

정영봉교통행정과장

아직 못하고 있습니다. 못한 이유는 학교측의 확답을 아직 못 받은 상태거든요.
승희

황보승희위원장

제가 알기로는 처음 이 지역 공영주차장을 만들자라고 적극적으로 움직였던 쪽이 구청이 아니라 학교측이었던 것으로 알고 있습니다. 학교에서 적극적으로 구청에도 이야기를 하시고 시에도 찾아 가셔서 많이 어필을 하셔 가지고 결국은 구청에서 기초 준비단계의 용역을 하시겠다고 예산까지 편성을 하셨는데 학교측에서 확답을 하고 있지 않다는 부분이 어떤 부분인지 저로써는 이해가 잘 되지 않습니다. 그 부분에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
영봉

정영봉교통행정과장

처음에 발단은 학교측에서 그 지역이 환경도 깨끗하지 못하고 절개지로써 위험스러운 그런 부분도 있고 그 위에까지 주차장을 만들었을 때에는 그 위에 부분은 운동장으로 하면 운동장이 넓어질 것이고 그런 욕심을 학교측에서 부리고 있고, 저희 구청에서는 그 지역이 X스포츠 광장이 들어설 것이고 해안산책로 입구다 보니까 관광객들이 왔을 때 편하게 주차시설을 확보해야 되겠다란 것이 저희 구의 입장이었습니다. 그래서 추진하는 과정에 학교측에서 지금 굉장히 심도 있게 검토하는 부분은 저희들이 예산을 들여서, 막대한 예산을 들여서 할 때에는 아무리 자기 땅이라고 하더라도 조건이 재산권 설정을 해야 된다라는 대 전제조건이 있어야 되고, 또 30년이면 30년, 몇 년의 재산권 설정기간이 종료가 되었을 때에는 어떤 식으로 될 것인가 하는 것을 명확히 하지 않고는 예산 투입을 하기가 어렵습니다. 그래서 그 부분의 입장 차이 때문에 계속 조율을 하고 있는 사항입니다.
승희

황보승희위원장

그 부분이 당초 우리가 계획했던 대로 잘 논의가 된다면 더 바랄 것이 없겠습니다. 물론 공영주차장을 만드는 것 자체가 학교측도 득이 되지만 우리 영도구 입장에서도 사실은 향후 계획을 미루어본다면 분명히 지금 공영주차장이 되었을 때 구에 득이 되는 부분도 있을 것입니다. 그래서 원하는 방향으로 잘 가면 좋은데 이것이 만약에 어떤 권리에 대한 부분이다 보니까 학교에서는 끝까지 어떤 권리 부분에 대해서 좀 포기를 해야할 부분에 대해서 포기를 하지 않는다면 예산 실컷 편성해놓고 정말 다 집행을 못하는 그런 사태가 생기는 것이 우려가 되구요. 한편으로는 이게 학교시설에 우리가 공영주차장을 만드는 경우에 거의 시 지원을 받아서, 시 교육청 지원을 받아서 사업을 과거에 했었던 것으로 알고 있습니다. 구청의 자 부담이 일부 있었는지는 모르겠습니다만, 지금 어쨌든 전체 38억을 구에서 다 부담을 할 수 없는 것이고 시 예산 지원을 받아야 되는데, 처음 시작하는 첫 단계에도 지금 불투명한데 이게 구청 예산을 먼저 확보해 놓고 시작하는 것보다 구청 예산을 확보해놓고 시 예산 확보가 안되면 그것도 나중에 큰 문제일 것이라고 생각이 되구요, 일단은 시간이 좀 걸리더라도 권리 문제에 대한 협의를 계속 하시면서 시 예산을 좀 확보를 해놔야 시에서 일단 부분적으로 예산을 주면 사업이 계속 될 수 있도록 해주니까 그것부터 좀 해놓고 구 예산을 투입하는 것이 어떤지 그렇게 건의를 드리고 싶습니다만, 과장님 의견이 있으시면 말씀을 하여 주십시오.
영봉

정영봉교통행정과장

시의 예산을 확보하기가 굉장히 어렵습니다. 지금 시의 방향은 주거지 주차장, 고지대 산복도로 지역에 서민들의 주차난 확보를 최우선적으로 정책에 반영을 하는 그런 입장입니다. 그래서 물밑 작업을 계속 하고 있습니다마는, 저 지역은 시에서 바라는 1차 주차장 확보 지역이 아닌 거에요. 하나의 관광차원, 관광객을 위한 주차장이다가 보니까 우선 순위에서 밀리는 그런 부분이 있습니다. 일단은 용역을 하고 또 구비 확보가 되었을 때 강력한 의지를 보고 시의 예산이 확보되리라 그리 보고 있습니다. 그래서 1차 적으로 우리 구가 답답하니까 우리 구의 예산 확보를 먼저하고 또, 시 예산을 따오는 것으로 그렇게 순서를 하는 것이 더 예산확보에 좋을 것 같아서 그런 방향을 활용을 하고 있습니다.
승희

황보승희위원장

구 예산 확보가 되고 나면 나중에 시 예산 확보 부분은 과장님 자신 있으시다 이 말씀이시죠?
은보

최은보위원

할 말 있다, 이 말씀이시죠.
영봉

정영봉교통행정과장

구의 의지를 보여줬을 때 조금 자기들 후순위에 밀린다 하더라도 예산을 확보하는데 용의하지 않겠는가.
승희

황보승희위원장

어쨌든 이것이 권리 부분에 대한 협의가 잘 안 될 경우에 용역비를 비롯해서 지금 이 예산도 잘못하면 불용처리를 해야 되는 부분이 있는데 그런 부분에 대해서 부담이 좀 없으십니까?
영봉

정영봉교통행정과장

저희들도 그 부분을 걱정을 하고 있습니다. 그래서 용역을 지금 못 주고 있는 이유도 학교측하고 확실한 MOU 체결이 되지 않을 때에는 괜히 용역비만 날리는 그런 문제도 좀 있습니다. 지금 용역 관련을 미루고 있는 상태이고, 꼭 그 지역에는 다른 대안이 없습니다. 일반 공장부지 같은 데도 생각을 해보고 그 지역에 꼭 주차장이 있어야 되겠다 싶기 때문에 저희들도 계속 욕심을 가지고 노력을 하고 있는 그런 상태입니다.
승희

황보승희위원장

어쨌든 새로운 사업을 하신다고 걱정이 많으시리라 생각이 됩니다. 원만하게 해결이 되어서 구청에서 노력을 기울이는 것에 대한 보람이 있었으면 하는 생각입니다. 더 질의하실 위원님 있으시면 계속 질의하여 주십시오. 예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

370페이지 봐 주십시오. 교통안전기본계획 용역을 하시겠다고 하셨는데 이 부분에 대해서 설명을 하여 주십시오. 금액이 작지는 않은데 3,000만원씩이나 되는데.
영봉

정영봉교통행정과장

답변 드리겠습니다. 「교통안전법」 제17조에 근거 해 가지고 '시도지사 및 시, 군, 구청장은 5년 단위로 육상교통안전에 관한 중장기 종합정책 방향을 제시하고 지역교통안전 기본계획을 수립해야 한다.' 라고 되어있습니다. 이것은 법에 의무사항입니다. 그래서 계획은 내년 3월부터 10월까지 용역을 줘 가지고 조사를 한 후에 지역교통안전기본계획을 수립하기 위한 그런 자료로 활용하게 됩니다.
은보

최은보위원

내용은 어떤 내용이 들어갑니까?
영봉

정영봉교통행정과장

각종 교통안전, 교통흐름, 교통시설물과 관련된 종합적인 그런 것입니다.
은보

최은보위원

영도구 전역을 말씀하십니까?
영봉

정영봉교통행정과장

예. 구 단위로 계획을 수립하도록 되어있기 때문에.
은보

최은보위원

그러면 작게는 신호체계부터 시작을 해가지고 많게는 도로망까지 이야기를 하시는 것입니까?
영봉

정영봉교통행정과장

예, 총체적인 부분.
승희

황보승희위원장

예, 권혁 위원님.

권혁간사

교통안전기본계획 수립용역 부분에서 그러면 그것이 「교통안전법」입니까? 이것이 2008년도인가 2009년부터 적용이 된 건가 그렇게 제가 어디에서 본 거 같은데, 이게 그러면 영도구청에서는 처음 용역을 실시하는 것입니까?
영봉

정영봉교통행정과장

2009년도에 한번 했었습니다.

권혁간사

그러니까 이야기 드리고 싶은 것이 2009년도인가 예산심의 자료를 속기록을 보니까 예산에 올라 왔더라구요. 2,000만원 그때, 맞죠? 2,000만원.
영봉

정영봉교통행정과장

예.

권혁간사

했는데 5년 안에 이게 하라고 되어있는데 지금 2009년도에 하고 2011년도에 또 하면 물론 필요에 따라서는 기간이 단축되고 해야 할 상황이 있지만 2009년도에 하고 2011년도에 한다면 너무 자주 하는 거 아닙니까?
영봉

정영봉교통행정과장

그때 당시에 2009, 2010, 2011년 3년이고, 2012년부터 5년 간 이런 식으로 되어있어요. 그래서 2012년부터 2016년까지 5년 간의 기본계획을 수립하도록 시차가 그 때 당시에는 3년이었는데 5년으로 늘어났습니다. 그래서 전국의 그 계획을 2012년도부터 5년 간, 전국이 통일이 되었죠. 그렇게 기간이 맞춰집니다.
은보

최은보위원

다른 타 시, 도, 군도 같이 수립을 한다는?
영봉

정영봉교통행정과장

예, 전국에 시는 시대로, 도는 도대로, 구는 구대로 다 그런 계획을 수립을 해서 수행하도록……

권혁간사

그러니까 자체 구에서 별도의 운영기간을 설정해서 하는 것이 아니고 동일하다 이 말입니까?
영봉

정영봉교통행정과장

예, 그렇습니다, 전국단위로.

권혁간사

그러면 이것이 금액 차이가 2,000만원, 3,000만원 차이는 여러 가지 이유가 더 있는 것입니까?
영봉

정영봉교통행정과장

지금 예산안이 저희들이 이런 용역을 했을 때에 어느 정도 될 것인가, 전문 용역업체에 의논을 해보니까 3,000만원 정도로 그래서 예산을 잡은 것입니다.

권혁간사

용역이란 것이 어디 보니까 8,000만원 정도 들여서 하는 시도도 있고, 규모가 클 수도 있고 여러 가지 다르겠지만, 하여튼 2,000만원과 3,000만원 금액에 대한 저희들도 좀 판단할 수 있는 근거가 없는 것은 사실입니다. 그런 부분에 대해서 물론 금액에 따른 어떤 제반 용역조건들이나 이런 사업들이 좀 더 다를 수는 있겠지만 그 부분에 대해서 저희 위원님들도 조금 이해가 안 되는 부분도 있으니까 이후에라도 그렇게 설명을 하실 게 있으시면 부탁을 드리겠습니다.
영봉

정영봉교통행정과장

예, 그렇게 하겠습니다. 3년일 때에는 2,000만원, 5년의 계획으로 수립을 하다가 보니까 3,000만원 그런 식으로 회사측에서는 얘기를 하는 것 같습니다. 그래서 저희들이 용역을 줄 때에 의뢰를 할 때에 그런 것을 야무지게 따져 가지고 예산 낭비가 없도록 그렇게 하겠습니다.

권혁간사

알겠습니다. 그리고 374페이지에 소규모 공동주차장 건설 사업해서 5억 1,500만원이 집행되어 있는데 이 사업 관련해서 설명 부탁드리겠습니다.
영봉

정영봉교통행정과장

답변 드리겠습니다. 우리 과 예산은 주차장특별회계입니다. 각종 과태료를 징수를 한다든지 했을 때 그 돈을 모아서 교통관련 예산으로 사용을 하도록 되어있습니다. 그래서 우리 영도 같은 경우에는 고지대 부분에 주차장이 없어 심각한 그런 부분이라서 저쪽 신선동 쪽이 많이 주차장이 열악합니다마는, 뉴타운지역으로 되어있는 지역이다 보니까 다른 시설을 못하도록 되어있습니다. 그래서 뉴타운 지역에 들어가지 않는 열악한 지역을 찾다보니까 청학동, 동삼동 쪽에 대상지를 찾게 되는데, 내년 예산에 그것을 제외한 가장 열악한 지역은 청학2동 부근입니다. 그래서 우리가 77개 블록으로 나눠 가지고 주차장 시설을 전부 조사를 하고 있는데, 그래서 청학동 4개 블록 지역에 주차장이 가장 열악하기 때문에 그 지역에 소규모 공동주차장을 건립하려는 예산으로 편성하는 것입니다.

권혁간사

청학동이 1개 짓는데 이 정도 금액이 든다 이런 거죠?
영봉

정영봉교통행정과장

예. 예비적으로 지금 조사한 것이 있는데 청학동 21-32번지 외 2필지, 토지를 매입을 해 가지고 평면주차장으로. 그래서 사실은 이런 주차장을 확보했을 때에는 주차장 수입도 수입이고 그 재산이 영도구 구 재산으로 매입을 하는 경우에 영도구 재산의 규모도 늘어나고 소모적인 그런 예산은 아닙니다.

권혁간사

당연히 소모적인 예산이라고 이야기를 드린 것은 아니고, 어디에 어떻게 좀 건설을 준비중인가 싶어서 질의를 드린 것이구요. 어쨌든 소규모 공동주차장들이 과장님도 이야기를 하셨듯이 상당히 좀 많이 필요합니다. 영도에 고지대 지역, 시에서도 어쨌든 그게 우선사업으로 한다고 하는데 조금 안타깝지만 여전히 뉴타운에 묶여 가지고 신선동, 봉래동 일대에 상당히 주차난이 심각한데도 이것이 별도의 해결 방법들을 우리 구에서 머리를 맞대어 가지고 찾아봐야 되겠습니다. 물론 과장님 혼자서 다 하는 것은 아니지만 그래서 그런 부분들에 대해서 안타까움이 좀 있습니다.
영봉

정영봉교통행정과장

예.
승희

황보승희위원장

더 추가적으로 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 한영현 위원님.
영현

한영현위원

373쪽에 보시면 자전거 보관대설치사업 해 가지고 보면 내년에 신규사업입니까?
영봉

정영봉교통행정과장

예, 그렇습니다.
영현

한영현위원

거기에 대해서 설명을 좀, 어디다 장소라든지.
영봉

정영봉교통행정과장

지금 저탄소 녹색성장의 일환으로 자꾸 승용차 요일제다, 자전거를 많이 타라 이런 방향으로 가고 있습니다. 우리 구 같은 경우는 자전거 타기가 좀 열악한 지역이 많이 있는데 그래도 학원가 또 도서관에 다니는 학생들, 이런 학생들이 자전거를 많이 타고 다닙니다. 그래서 남항동 학원 있는데, 옛날 도서관 자리있죠. 거기에 학생들이 많이 자전거를 많이 타고 다니고 있고, 구 전차종점 있는데 학원가, 그리고 한진중공업에 다니는 분들도 자전거를 많이 타고 있거든요. 그래서 저기하고 구청에 하나하고 절영로변에 하고 적당한 곳에 정해 가지고 다섯 곳을 자전거 보관대를 만들려고 그런 계획입니다. 구 전차종점 있는데 보니까 가로수에다가 묶어놓기도 하고 다른 데다가 안 좋게 있어 가지고 참 미관상에도 좀 보기도 안 좋고 해서 그런 것을 보관대를 만들까 그런 생각을 합니다.
은보

최은보위원

그와 아울러서 말씀을 드리겠습니다. 한진 같은 곳에는 한진 자체적으로 마련해야 되는 것이 아닌가? 한진에서. 어쨌든 한진 쪽은 자기 직원들이 쓰는 거 아닙니까? 그죠. 쓰는 것인데 한진회사에 종용을 해서 그런 것은 할 수 있도록 그렇게 해야 되지 않겠어요, 그죠? 물론 뭐, 예산이 많으면 편의시설을 확충해 주는 것도 좋지만 그런 부분은 회사에서 얼마든지 직원들을 위해서 배려를 해야 된다고 보는데 그렇지 않습니까? 정말 한진을 지나다닐 때 보면 오토바이나 자전거 무분별하게 막 걸쳐져 있는 경우를 보는데 미관상에 아주 안 좋아요. 그런 부분을 한진 측에 요구를 해보시죠?
영현

한영현위원

협조를 좀 요청을 해야 되겠습니다. 최은보 부의장님께서 말씀하신 그런 부분도 제가 이야기를 하려고 그랬는데, 그 부분은 사실은 거기에 그 시설을 만일 했을 때 그 시설 사용자들은 100%가 한진중공업 근로자들이거든요. 그래서 그런 부분은 굳이 우리 구에서 예산 들여 가지고 할 필요가 있겠느냐. 오히려 거기에 안 하면 협조를 안 해주겠다 하면 그 지역은 빼고 나머지 다른 열악한 지역으로 설치를 하지, 굳이 그 한진중공업 전부다 근로자들만 사용하는데 거기에다 우리 예산을 들여서 할 필요는 없다고 보고. 그 다음에 구 전차종점 남항동 일원에 거기 어떤 장소가 있습니까? 자전거 거치대를 만들 공유지가 있습니까?
영봉

정영봉교통행정과장

인도부분.
영현

한영현위원

인도부분에 한다?
영봉

정영봉교통행정과장

지금 남포동에서 지하철로 올라오면 버스 타는데 있잖아요, 그런 식으로 만들 것입니다.
승희

황보승희위원장

아무래도 상대적으로 저지대에서 자전거를 많이 타시니까 남항동이라든지 자전거 수요가 많은 쪽에 설치를 하는 것이 주민들한테 많이 도움이 되리라 생각을 합니다.
영현

한영현위원

그래서 우리 주민들이 이왕 설치를 할 것 같으면 장소 선정하는 것도 중요하다고 보거든요. 보고, 어떻게 주변활용을 좀 깨끗이 잘 할 수 있도록 그렇게 좀 조치를 취해 주시기 바랍니다.
승희

황보승희위원장

예, 더 질의하실 위원님 있으시면 계속 질의 부탁드리겠습니다. 예, 제가 한 가지 여쭙겠습니다. 373페이지에 공영주차장 차단기 설치 예산이 올라와 있는데 어디에 설치하는 것인지 설명 부탁드리겠습니다.
영봉

정영봉교통행정과장

설명 드리겠습니다. 남항시장 노외주차장 부분은 남항시장 상인회에서 운영을 하고 있습니다. 그런데 1층과 2층으로 되어있는데, 2층으로 올라가는 부분에 차단기가 없다 보니까 주차요원을 2층에도 두고, 1층에도 두면 수지 타산에 문제가 있는 거 같아요. 그러니까 밑에서 징수원이 밑에 있다 보니까 위로 싹 올라갔다가 갈 때 싹 빠져나가니까 돈을 못 받는 그런 사례들이 있다, 그렇다고 두 사람 쓸 수도 없고 그래서 차단기를 하나 설치를 해주면 그런 사례가 없다, 그래서 그 부분을 운영자가 자기들에 맞게끔 시설을 하는 것이 맞지 않는가 하고 굉장히 버텼습니다마는, 우리는 하나의 임대인에 해당되고 임대인이 임차인에게 임대료를 받으면서 그런 시설물은 해줘야 되지 않는가 하고 강력히 요구를 해오는 바람에 이번 예산에 계상을 했습니다.
승희

황보승희위원장

지어질 때부터 구조적으로 남항시장에서 거의 주차장 쪽으로 접근을 해야 되는데 1층 가기 직전에 2층 올라가는 출입구가 있다 보니까 사실상 요금을 내지 않고 사용하시는 주민들이 있다는 얘기는 저도 들은 적은 있습니다. 그래서 처음 지을 때 구조 자체를 주차요금 징수할 수 있는 요원들이 대기할 수 있는 장소가 2층 올라가는 입구 앞쪽으로 구조가 바뀌었더라면 이런 문제가 없었을 텐데 기이 이렇게 설치가 되었으니까 개선을 해주실 필요가, 그런 요구가 있어서 하신다니까 그렇게 이해를 하도록 하겠습니다. 그리고 372페이지에 버스승객대기소 시설유지보수비가 600만원인데요, 시설유지보수비가 1개소 당 30만원씩 생각보다 많이 드는 거 같습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 유지보수를 하실 계획이신지 말씀을 부탁드리겠습니다.
영봉

정영봉교통행정과장

지금 영도구 관내에 버스승객대기소가 45군데입니다. 그런데 설치된 지가 오래 되어 가지고 노후 된 승객대기소가 많이 있습니다. 그런 부분을 이번 계획에 하려고 합니다. 표지판이라든지 미관불량 노후된 시설물을 정비를 하고자 하는 그런 것입니다.
승희

황보승희위원장

노후시설에 대해서 정비를 하시겠다, 알겠습니다. 그리고 버스승객대기소 추가설치 예산이 2,200만원 정도 예산이 편성되었는데 2,200만원을 몇 개소나 설치할 수 있습니까?
영봉

정영봉교통행정과장

한 곳을 멋지게 한번 해보려고 하는 그런 것입니다. 지난 신문보도에 한번 있었습니다마는, 서구에서인가 버스승객대기실을 구 상징적인 승객대기실로 만든 사례가 보도된 적이 있습니다. 그래서 우리 구도 영도 섬, 또 영도 브랜드마크에 걸맞는 그런 승객대기소를 만들 그런 계획입니다.
승희

황보승희위원장

통상적으로 저희가 일반적인 승객대기소를 1개소 설치할 때 예산이 얼마나 듭니까?
영봉

정영봉교통행정과장

1,000만원 정도.
승희

황보승희위원장

2배로 해서 설치를 하시겠다는 것인데 장소는 대강 결정하셨습니까?
영봉

정영봉교통행정과장

아직 정확한 장소 결정은 안된 상태이고, 좀 승객대기실 같으면 인도에다 설치를 하기 때문에 인도 폭이 넓어야 되거든요. 그러면서 뭔가 이용객도 많은 지역에 한 곳을 멋지게 설치할 계획입니다.
승희

황보승희위원장

알겠습니다. 그리고 371페이지에 차량 CCTV 이전비해서 600만원 예산이 있는데 차량 CCTV 이전비가 뭔지를 모르겠습니다. 설명 부탁드리겠습니다.
영봉

정영봉교통행정과장

우리 이동식 주·정차 단속 차량이 2대가 있습니다. 2대 있는데, 1대 차가 노후화 되어 가지고 내년에 차를 1대 구입을 하게 됩니다.
승희

황보승희위원장

그게 2,500만원으로 차량을 구입하는 것입니까? 372페이지에.
영봉

정영봉교통행정과장

예, 맞습니다. 맞습니다. 그래서 그 차가 위에 이동식카메라가 달려져 있습니다. 달려져있고 차안에서 계속 찍고 컴퓨터화 되기 때문에 그 차에 달려있는 것을 새 차에다가 이동을 하는데 카메라는 이동이 되는데 받침대라든지 이런 선이라든지 그 속에 연결되는 부분은 전부다 새롭게 교체를 해야 된답니다. 그래서 그것을 탑재를 시키는 비용이 600만원입니다. 그래서 그렇습니다.
승희

황보승희위원장

원래 일반 차에다가 차량 CCTV 시스템을 설치하는 비용은 얼마입니까? 지금처럼 이전하지 않고 신규로 설치를 하면. 지금 저희가 기존에 사용하던 카메라 시스템 그것이 설치를 한 지가 몇 년 된 것입니까?
영봉

정영봉교통행정과장

답변 드리겠습니다. 차 2대에 2008년도에 설치를 했는데 2대 설치하는 비용만 2,900만원 소요되었습니다. 그 설치 전에는 수기로 다 했거든요. 붙이고 붙이고 하고. 그런 카메라 도입은 2008년도에 한 것으로 되어있습니다.
승희

황보승희위원장

그러면 그 당시에 카메라를 설치를 할 때에 차 2대 중에 1대는 중고차에다 설치를 했습니까? 왜 2대 중에 1대만 차량이 노후화 되어서 교체를 하셔야 된다는 것인지?
영봉

정영봉교통행정과장

지금 교체하려고 하는 차는 내구연수가 6년으로 되어있는데 7년째입니다.
승희

황보승희위원장

그러니까 기존에 쓰던 차에다가 탑재를 하셨고, 나머지 1대는 아직 내구연한이 남아 있고?
영봉

정영봉교통행정과장

예.
승희

황보승희위원장

저는 이게 설치한 것이 기간이 좀 되었기 때문에 오히려 이것을 이전하는데도 상당히 비용이 많이 드니까 이전을 했다가 이 시스템도 카메라가 노후화 되고 하면 또 다시 교체를 하고 하면 차라리 새 것으로 교체를 하는 것이 비용이 큰 차이가 없으면 그것이 낫지 않나 해서 질문을 드린 것인데, 신규 설치하는 것에 돈이 1,400만원 정도 드는 것을 비교하면 이전비가 들더라도 이전을 하는 것이 훨씬 경제적이겠다 생각을 합니다. 카메라는 내구연한이 얼마나 되는지요?
영봉

정영봉교통행정과장

카메라는 한 5년 정도.
승희

황보승희위원장

그러면 또 한 3년 정도 있으면 어차피 카메라를 2년 있으면 카메라 교체를 이 신차에 또 해야 된다는 것인데, 그때 카메라만 교체를 하면 배선은 그대로 쓸 수가 있고 카메라만 교체를 하면 되는 건가요?
영봉

정영봉교통행정과장

그때는 신규로 교체를 할 경우에는 배선 이런 것을 같이……
승희

황보승희위원장

전체 또 다 해야 되는 부분? 그러면 600만원 들여 가지고 2년 쓰고 다시 또 1,400만원을 들여서 교체를 해야 되는 부분인데 그렇지 않습니까? 2년 후면 교체를 해야 된다는 말씀 아닙니까? 그러면 결국 2년에 600만원 든다는 것이면 1년에 300만원씩인데 차라리 1,400만원 들여서 5년을 쓰는 것이 나은 것 아닌가요?
영봉

정영봉교통행정과장

그때쯤 되면 카메라만 옮겨도 다른 이상이 없는 것으로……
승희

황보승희위원장

그러니까 배선은 그대로 두고? 알겠습니다. 더 질의하실 위원님. 예, 한영현 위원님.
영현

한영현위원

우리 주차장특별회계 해 가지고 인건비 부담하는 부분, 이 부분은 작년에도 보니까 조례에 의해 가지고 나오고 작년에도 거론되었던 사항이죠?
승희

황보승희위원장

과장님 그 때 안 계셨습니까, 작년에는?
영봉

정영봉교통행정과장

예, 7월 1일자로 왔습니다.
승희

황보승희위원장

작년에 인건비 주차장 특별회계로 지급하는 게 잘못되었다고 예산 삭감한다 그런 이야기가 있었던 거 같은데.
영현

한영현위원

「특별회계법」에 의해 가지고 인건비 지급하는 것이 정당한가, 안 한가 여기 보면 딱 규정이 되어있거든요. 특별회계 기금으로 쓸 수 있는 부분, 딱 한정이 되어있습니다. 그 부분만 써야 되는데 그 외 부분에 집행을 하면 이게 잘못되었지 않나 하는 생각이 듭니다. 하기야 돈이 없으니까 어쩔 수 없지……
영봉

정영봉교통행정과장

그래서 인건비 부분을 명확히 이거다, 저거다 구분하기 좀 굉장히 힘든 그런 부분이 있습니다. 저희과 직원이 현재 21명인데 자동차관리계 부분은 일반회계의 과징금이라든지 과태료를 징수하는 업무에 종사를 합니다. 그래서 이 직원들은 일반회계에서 인건비라든지 편성이 되고 나머지 부분은 전부다 주차장특별회계 관련업무를 보는 것은 아닙니다마는, 주차장특별회계 관련업무를 주로 본다고 보고 편성한 것입니다.
영현

한영현위원

그리고 어린이 보호구역 설정하는데 말이죠, 어떠한 구간이 있을 거 아닙니까? 보니까 선암사 같은 경우는 도로 정비하는 구간이 너무 긴 거 같은데 어떻습니까? 법적인 그것도 정해져 있을 것인데.
영봉

정영봉교통행정과장

학교 시설이라든지, 유치원, 유아원이 있는 곳에서 300m.
영현

한영현위원

300m까지는 할 수 있다 그거죠?
영봉

정영봉교통행정과장

예. 스쿨존으로 지정하도록……
영현

한영현위원

스쿨존 범위가 300m 내입니까? 너무 길지 않습니까?
영봉

정영봉교통행정과장

300m 이내에서 경찰청에서 지정을 하도록……
영현

한영현위원

아, 지정을 하고.
승희

황보승희위원장

예, 권혁 위원님.

권혁간사

주차장특별회계 관련해서 이야기가 나와서 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 구 재정이 지금 올해 너무 없어 가지고 10억인가 저번에 추경 때인가 한번 한적 있죠. 그리고 이번에 결산하면서 금액이 안 맞아 가지고 주차장특별회계에서 4억인가가 나왔다 하던데 그거 관련해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
영봉

정영봉교통행정과장

일반회계 예산에서 재원이 부족해서 예산 편성이 어렵다 그래서 그 재원을 우리 주차장특별회계에서 좀 차입을, 빌려달라 그래서 지금 서류 상으로 빌려준 것입니다. 언젠가 받아야 됩니다. 이자까지 쳐서 받습니다.
승희

황보승희위원장

사실 빌려주고 빌려 받는 것은 어쨌든 빌려 받는 것은 문제가 없다고 생각을 할 수 있습니다만, 사실 과장님께 말씀드릴 부분은 아니고 기획실에 말씀을 드려야 될 부분인데, 이 예산이 일반회계가 부족분이 발생할 정도로 경영을 했다면 이것은 일반예산에서 줄일 수 있는 부분을 지금 굉장히 긴축을 해야 된다는 것임에도 불구하고 지금 예산상 올라온 것은 작년에 사업했던 것들을 그대로 승계를 해서 올라온 부분들이 많습니다. 과장님도 앞으로 빌려달라고 해도 앞으로도 빌려주시지 마셔야 된다고 생각을 합니다. 이자 쳐서 준다고 해도 안 된다 라고 하셔야 될 거 같습니다.

권혁간사

주차장특별회계에서도 하고 어제 환경위생과 부분에서도 1개월 플러스 시켜서 음식물비하고 민간위탁 다 하고 그래도 공무원 인건비 중에 보험료도 일부도 뒤로 넘겨진 거 같은데. 그래서 진짜 회계 부분에 긴축을 했지만 초 긴축을 해야 되지 않겠나 생각을 합니다.
승희

황보승희위원장

더 질의하실 위원님 없으므로 교통행정과 소관사항에 대한 질의, 토론을 마치도록 하겠습니다. 교통행정과장님 수고하셨습니다. 이상으로 교통행정과 소관의 2011년도 예산안에 대한 질의, 토론이 종결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 협조하여 주신 동료위원 여러분께 감사를 드립니다. 제4차 복지건설위원회는 내일 10시에 개회하여 도시건설과, 건축재정비과 소관에 대한 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시10분 산회 출석위원( 4 명) 황보승희 권혁 최은보 한영현 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.

교통행정과장 및 담당들 퇴장

출처 부산 영도구의회 회의록