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울산 울주군의회 발언

서재갑 의원 발언

제117회 제5차 산업건설위원회2010-12-02

서재갑 의원 프로필 보기 →

서재갑위원장

성원이 되었으므로 제117회 울주군의회 제2차 정례회 제8차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 건설도시국의 건설방재과, 도로교통과, 도시과에 대한 2011년도 당초예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2011년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 건설도시국(건설방재과, 도로교통과, 도시과)
의사일정 제1항 2011년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안을 계속하여 상정합니다. 회의진행 방법은 건설도시국소관에 대한 2011년도 주요업무계획 및 예산안에 대한 건설도시국장의 총괄설명 후 해당 부서별로 2011년도 주요업무계획 및 예산안 사항별설명과 전문위원의 검토보고 및 질의, 답변 순으로 이루어지며, 계수조정은 전 부서에 대하여 일괄조정 하도록 하겠습니다. 김영태 건설도시국장께서는 발언대로 나오셔서 건설도시국소관 2011년도 주요업무계획 및 예산안에 대하여 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
영태

김영태건설도시국장

반갑습니다. 건설도시국장 김영태입니다. 연일 계속되는 의정활동에 심혈을 기울여 오신 서재갑 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 우선 설명에 앞서 저희국의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 건설도시국소관 2011년도 주요 업무계획 및 당초예산안에 대한 총괄설명을 드리겠습니다. 저희 국의 내년도 업무방향은 미래지향적인 명품도시 울주건설이라는 정책목표를 정하고 이를 위한 추진방향으로 군민 위주의 환경 친화적인 하천조성 및 깨끗하고 안전한 상하수시설 정비와 한발 앞선 재난대응으로 안전한 울주건설, 군민의 삶의 질 향상을 위한 도시기반시설 확충 등을 통해 도시와 농촌의 균형 있는 발전을 꾀하고 다함께 만드는 고객감동 건축행정구현은 물론, 삶이 여유롭고 경치가 있는 생태 환경도시조성을 실천과제로 정하여 각 분야에서 최선을 다할 계획입니다. 이를 위한 역점 추진시책으로 먼저 미래 지향적인 하천조성 및 상하수도시설 정비 추진입니다. 자연형 하천정비 기본계획을 토대로 회야강 덕신지구 구간 등의 도심지내 하천을 치수측면의 안전성 확보는 물론 지역주민과 함께 할 수 있는 친수 및 생태공간으로 조성하고 또한 청량천 덕하 상남지구 구간을 누구나 접근이 가능한 여가공간으로 만들기 위하여 내년까지 산책로 및 호안정비 등을 해 나가겠습니다. 그리고 맑고 깨끗한 물 공급을 위해 278개소 급수시설의 정기적인 수질검사와 노후관로 및 저수고 교체 등 시설개량 사업을 지속 추진할 계획이며 또한 하천 및 해안의 수질오염방지와 악취저감 등 쾌적한 생활환경개선을 위하여 하수도 및 배수로 설치사업과 하수관거 확충 등을 할 계획이며, 두동 봉계 등 9개 지역에 3개년 계획으로 친환경적인 하수처리 시설을 설치하고 있습니다. 다음은 기후변화에 대응하는 방재기반 확충으로 안전한 도시보장을 위해 안전하고 체계적인 하천방재와 385개소 특정관리 시설물의 안전점검과 적정한 유지관리를 통하여 재난발생 요인을 사전 차단하겠으며 또한 수해위험이 높은 자연재해 위험지구를 우선적으로 정비하여 재해예방을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 지역간 연결도로망 구축으로 균형 있고 지속적인 발전도모를 위하여 도시계획도로 및 군도개설 사업추진과 밝고 안전한 거리조성을 위하여 가로등 및 보안등 288개 등을 설치할 계획이며, 도로인프라를 구축하기 위해 도시계획도로 14개 노선 8.7㎞를 개설과 군도 농어촌도로 6개소 4.1㎞확포장 및 개선할 계획입니다. 그리고 안전하고 편리한 교통안전시설물 개선사업으로 버스승강장 설치 정비 등 주민편리를 위한 도로교통 관련 시설물을 지속적으로 정비해 나갈 계획입니다. 다음은 계획적이고 체계적인 도시개발로 쾌적한 도시환경조성추진으로 개발제한구역 주민지원사업에 30억원의 예산으로 주민생활 편익이 증진되도록 하겠으며 토지의 합리적 이용을 위하여 장기미집행도시계획시설 전수조사와 자연과 조화된 전원개발을 유도하여 합리적인 토지이용계획이 되도록 하겠습니다. 또한 기반시설개선에 6억원, 버력대금 104억원을 도시기반시설개선과 주민숙원사업에 지원하여 주민복지증진에 기여토록 하겠으며, 산업단지 개발사업, 구획정리, 도시개발사업을 적극 지원하여 기업유치, 고용창출, 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 이어서 동화 같은 아름다운 건물 조성사업으로 아름다운 가로환경을 조성하여 지역 이미지 개선과 세련되고 멋스러운 거리 풍경을 제공하고 아름다운 건축 표준모델을 마련하여 주민불편해소로 고객감동 건축행정구현을 할 계획이며 그리고 12억원의 사업비를 들여 관내 20세대 이상 93개소의 공동주택 공용시설에 대해 가로등 및 어린이놀이터 경로당 등의 보수로 입주민들의 관리비 절감은 물론 아름답고 쾌적한 주거환경을 조성하여 명품 울주건설에 이바지할 계획입니다. 끝으로 푸르름이 우거진 쾌적한 녹색도시 및 가로경관 조성사업 추진으로 구영 중촌저수지 공원화사업 간월재 휴게소 설치사업, 선사문화거리 조성사업, 신불산 생태숲 정비공사, 숲가꾸기 및 임도사업, 도시생활권 등산로정비공사, 산림병해충 방제사업 등을 추진하여 자연과 인간이 공존할 수 있는 숲을 조성하여 군민 정서함양에 기여하도록 할 계획입니다. 이어서 내년도 당초예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 당초예산의 총 규모는 전년도 당초예산보다 16.3%가 감소한 997억9,000만원으로 이중 일반회계는 전년도보다 18.9%가 감소한 845억5,000만원이며 특별회계는 2.3%가 증가한 152억4,000만원으로 편성하였습니다. 일반회계의 주요 편성내역을 사업별로 살펴보면 자연친화적 하천정비 및 하천재해예방사업 등에 105억4,000만원, 맑은 물 공급과 수질오염 방지를 위한 상하수도 시설개선사업 등에 78억4,000만원, 공공질서 및 안전분야로 소하천 정비와 웅촌 은현 재해위험지구 정비사업 등에 20억9,000만원, 밝은 거리조성을 위한 가로등 및 보안등 설치 정비 등에 10억3,000만원, 도시계획도로 및 군도 농어촌도로개설 정비와 대중교통 이용 편의증진 등에 383억7,000만원, 범서 사연대방골 진입로 교량 재가설공사 등 개발제한구역 주민지원사업 등에 31억7,000만원, 아름다운 광고 문화 정착 및 공동주택 지원사업 등에 17억8,000만원, 임업 경쟁력 강화를 위한 숲 가꾸기 사업 등 친환경적 산림사업에 93억9,000만원, 산림재해방지를 위한 산림병해충방제사업 등에 42억5,000만원, 도시공원 조성 및 관리 등 자연환경 공원조성사업 등에 30억2,000만원을 편성하였으며 기타 행정운영경비 및 재무활동비로 30억원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계에 편성한 예산안을 말씀드리면 댐건설 및 주변지역 지원사업에 34억4,000만원 주차장 질서 확립을 위한 주차장 특별회계에 4억3,000만원, 석유비축기지 주변지역 지원 특별회계에 105억9,000만원, 기반시설 사업추진 특별회계에 7억8,000만원을 각각 편성하였습니다. 이상으로 2011년도 주요업무계획 및 당초 예산안에 대한 총괄설명을 마치고 세부적인 사항에 대해서는 담당과장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

서재갑위원장

건설도시국장 수고하셨습니다. 다음은 강인중 건설방재과장께서는 건설방재과소관 2011년도 주요업무계획 및 예산안에 대하여 설명하여 주시고, 타 부서장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (일부 간부공무원 퇴실) (건설방재과 담당 입실)
인중

강인중건설방재과장

건설방재과장 강인중입니다. 평소 저희 건설방재과에 많은 애정과 관심을 갖고 지역발전에 심혈을 기울여 오신 서재갑 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 우리 과 담당을 소개해 올리겠습니다. (담당공무원 소개) (2011년도 주요업무계획 보고) (2011년도 세입·세출예산안 사항별 설명) 【참조】 ·2011년도 주요업무계획서 ·2011년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 사항별 설명서

서재갑위원장

건설방재과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 건설방재과소관 예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
김웅

김웅전문위원

전문위원 김웅입니다. 검토보고서 33페이지 건설방재과소관 검토보고입니다. (검토보고)

보고서는 제5차 부록에 실음

서재갑위원장

전문위원 수고하셨습니다. 건설방재과소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김민식위원

김민식 위원입니다. 건설방재과 업무 노고에 대단히 수고 많습니다. 2010년도 예산과 비교해서 2011년도는 18%가 감액 되었습니다. 그 사업 중에 간이급수시설관리 부분은 44%가 감되었고, 소규모수도개량사업 39%, 하수도설치 및 정비부분에 70%가 감액되었습니다. 그리고 재난상황대응구축에 66% 감액되었고, 전체적으로 18% 정도가 감액된 상태에서 2011년도 사업을 계획하고 있는데, 담당과장께서는 감액되어도 차질 없이 사업이 진행됩니까?
인중

강인중건설방재과장

이 사항은 저희 과만 아니고 군 전체의 세입이 감소됨에 따라서, 물론 긴급한 것만 넣었습니다만, 주된 원인이, 상수도나 하수도부분에 대해서는 주민들하고 밀접한 관계에 있습니다. 이번에 저희들도 읍·면을 통해서 주민들의 요구를 받아서 신청했습니다만 행정절차에 따라 예산심의과정에서 불요불급한 부분에 대해서 다소 반영되지 않은 부분에 대해서는 나중에 포괄사업비가 좀 있기 때문에 그 부분으로 대체하는 방안도 있고, 그러나 다 반영되었으면 좋았을 건데 주민의 욕구를 다 충족시키지 못한 부분은 아쉽습니다.

김민식위원

계속사업도 있고 신규사업도 계획하고 있는데, 예산을 심의하도록 어떻게 정리될지 모르겠지만 전체적으로 삭감된 부분이 있기 때문에, 추경도 있을 수 있고, 담당 과장으로서 만전을 기해 주시기 바라면서 질의하겠습니다. 367페이지 하천관리 부분에 시설비 및 부대비, 이와 연계해서 업무계획서 180페이지입니다. 건설방재과는 하천정비 내지는 친수공간조성사업으로 예산이 방대하게 짜여져 있는데, 367페이지 하단에 보면 범서 천상천 친수공간조성사업 관련해서, 여기는 70억 예산을 계획하고 있고, 국비 42억, 군비 28억, ‘고향의 강’이라 해서 사업지 선정이 안 되었을 때 2012년도 지방하천정비사업 대상지로 포함해서 국비 지원받아서 사업을 추진할 계획이라고 하셨는데, 사전에 국비 부분에 타진이 없었습니까?
인중

강인중건설방재과장

1년에 평균 보니까 하천정비사업에 많이 올립니다만 3,4개 사업이 배정됩디다. 그 당시에 대상사업지로 먼저 올렸기 때문에, 국비신청은 이 뒤였고, 시기적으로 갭이 있었다고 말씀드립니다.

김민식위원

설계비 8,000만원이 올라와 있네요? 여천천 부분도 상당히 조성을 잘 했더라고요, 물론 사업의 시급성도 있겠지만 국비를 받아서, 적극적으로 국비요청도 해야 되고, 그렇게 사업이 신중하게 진행되어야 되지 않겠느냐 봅니다. 이런 좋은 사업은, 거기는 특히 공동주택 지역이기 때문에 하천정비사업의 일환으로 내려오기 때문에 앞으로 꼭 시행되어야 될 사업이고 국비요청과 동시에 계획을 철저히 세워서 우리 주민들에게 희망을 줄 수 있도록 잣대를 잡아주시고, 2013년도까지인데 12년도에 국비 요청했을 때 충분히 가능성 있죠?
인중

강인중건설방재과장

그렇습니다.

김민식위원

다음 페이지 보면 회야강 친수생태하천조성과 11억4,912만2,000원이 잡혀 있고 또 청량천 생태하천도 22억1,930만원, 예산이 추가증액 된 사유는 뭡니까?
인중

강인중건설방재과장

회야강 친수생태하천은 1단계 2단계 사업해서 1단계는 작년에 마쳤고 2단계 사업에 8억3,500만원 들여서 올해 마쳤습니다. 증액자체가 전년도인 2010년도 예산이 8억3,500만원이거든요, 당해연도 비교가 아니고 전년도 비교이기 때문에 올해는 2단계 남은 부분의 공사비가 되겠습니다.

김민식위원

과장께서 제안설명하면서 다 들었는데, 추가로 증액되고 2차 사업이 들어가는데 차질 없이 진행 되죠?
인중

강인중건설방재과장

그렇습니다.

김민식위원

남창천, 연화천, 발리천, 거리천 4개 하천에 예산이 신규로 편성되어 있습니다. 신규로 편성한 사유는 뭡니까?
인중

강인중건설방재과장

남창천 경우에는 2008년부터 시에서 설계를 완료했고 일부를, 위원님께서 현장방문 하신 건너 쪽에 약 600m 정도를 했습니다. 하다가 2008년도에 하천사업은 구·군단위의 사무위임조례에 따라서 시장님의 방침상 사업을 하든 신규사업이든 하천의 유지보수라든지 관리는 자치단체에서 하라고 공문이 내려왔습니다. 남창천은 일부공사로서 나머지 부분을 하천준설이나 제방 축조를 하는 사업이 되겠고, 연화천이나 거리천, 발리천은 하천재해예방사업으로 기본계획에, 2008년4월에 국토해양부에서 전국적으로 기본계획을 수립했습니다. 이중에서 울산광역시 전체 54개의 하천이 포함되었습니다. 포함이 되어서 국비요청해서 3개 사업을 신청해서 하는 사업이 되겠습니다.

김민식위원

울산광역시장이 위임을 시켰다, 본 위원이 판단할 때는, 명확하게 알아야 하는 것이 태화강 살리기 하면서 예산을 그쪽으로 퍼붓고, 자치단체에 다 위임해서 “너거 관내는 너거가 해결해라” 시비를 내려줘야 하는 것이 원칙 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

재해예방사업은 국비하고 시비하고 2대2 이런 식으로 내려오는데 이런 사업은 국비가 따라오기 때문에 좀……

김민식위원

이런 부분들은 본 위원이 지적했듯이 각 구·군 마찬가지입니다. 이런 사업들이 비일비재 한 것이 거의 시에서 예산을 지원해야 함에도 불구하고 구·군으로 위임 내지는 지침을 내려서 “너거 관내는 너거 알아서 해라”는 부분이 비일비재합니다. 원래는 시비가 지원되어야 되는 것이 원칙인데 군비가 대거 투입되는 겁니다. 앞으로 국장께서도 제안해 줘야 할 것이 시가 해야 될 부분은 시비가 와야 되고 국비가 되어야 될 부분은 국비가 와야 된다고 봅니다. 사업의 타당성과 정당성이 있으면 국비, 시비가 직접적으로 투입될 수 있도록 적극적으로 관심을 가지고 만전을 기해 주시기 바랍니다.
영태

김영태건설도시국장

예.

김민식위원

마지막으로 질의하겠습니다. 369페이지입니다. 청량 삼정천 하천정비, 이것 또한 시설비에 보상비로 신규로 9억5,000만원 잡혀있습니다. 투자를 이만큼 하는 이유가 뭡니까?
인중

강인중건설방재과장

이 사업은 2008년도에 청량 덕정하고 삼정하고 비가 많이 와서 피해를 봤습니다. 덕정부분도 배수장하고 보수했고 그 위에 위원님들 현장 왔을 때 그 아래 부분에 저희들이 500만원 정도 들여서 수해복구 사업을 했습니다. 전번에 감사 때 권영호 위원님께서 지적하셨는데 하천의 유수가 개인사유지로 변경되어 있습니다. 땅 주인이 행정을 대상으로 행정소송을 해서 행정심판에 와 있습니다. 어제 담당께서 시에 갔다 왔습니다. 자료를 보고 말씀을 드리겠습니다. 전체면적은 약 1974㎡ 중에서 편입면적이 602㎡ 됩니다. 보상금을 산정하니까 1,800만원 되는데 이 사업을 통해서, 물론 이 부분만 보상을 하면 되는데 양쪽에 5m씩 하폭을 늘리면서, 전체적인 면적도 감수를 해야 되거든요, 그러면 3,600만원 정도 소요됩니다. 그 아래 부분도 또한 이런 현상이 있기 때문에 동시에 할 계획으로 9억5,000만원의 예산을 편성했습니다.

김민식위원

현장방문하면서 이야기가 있었고, 소요액이 어떻게 됩니까?
인중

강인중건설방재과장

전체적으로 28억 정도가 소요됩니다. 올해 900만원으로 1.3㎞에 대한 설계는 완료되어 있습니다. 나머지는 예산이 배정되면 연차적으로 하려고 계획을 잡았습니다.

김민식위원

다른 위원들 질의해야 되는데, 실질적으로 현장점검을 하면서 계속사업으로 이루어진 부분도 있고 신규로 접근하는 부분도 있고 있는데 담당과장으로서 예산은 다소 떨어졌다하지만 사업의 시급성을 따져서 왕성하게 추진해야 될 부분은 추진해야 되고 차후에 해도 될 부분은 차후에 접근해야겠지만 적극적으로 사업에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 다른 위원들 질의하고 질의하겠습니다.

서재갑위원장

원활한 예산안 심사를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

10시55분회의중지

11시08분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정광석 위원님, 질의해 주십시오.

정광석위원

372쪽 하단에 공중화장실유지관리에 민간위탁금 공중화장실 청소관리 용역이 3구역이 있습니다. 2010년도는 3억5,000만원인데 올해 4억2,700만원으로 29%가 증액된 이유는 뭡니까?
인중

강인중건설방재과장

화장실을 전체적으로 설명드리면 3구역으로 나눠서 105개소에 대해서 청소를 위탁하고 있습니다. 최근에 시에서 공문이 왔습니다. 내용이 뭔가 하니까, 3개 구역을 나눠서 입찰을 하면 입찰총액에 대해서 회계과에서 어느 부분을 정해서 주는데 받은 업체에서 종사원이 있으면 낙찰률에 따라서 최저임금을 준수해서 줘야 되는데 이분들이 그 이하로 주는가 봐요, 이번에 용역을 하면서 정부에서 권장하는 임금의 4만9,430원을 포함해서 넣다보니까 인건비가 상승됨에 따라서 금액이 산출됐다고 말씀드리겠습니다.

정광석위원

지금까지는 그렇게 못했는데……
인중

강인중건설방재과장

그분들이 그렇게 안줬죠, 설계서에 포함시켜놓고 안주면 제재하는 방향으로 나가야죠.

정광석위원

373쪽 공중화장실인데 아름다운 공중화장실 개보수 지원사업 1억2,000만원인데 전체 수리하는데 1억2,000만원이 든다는 겁니까?
인중

강인중건설방재과장

374페이지에 보면 치술령하고 문수산에 화장실 해서 두 개소가 있는데 치술령에 법안사에 가면 등산객을 위해서 설치되어 있고 문수산은 주차장에 있는데, 치술령같은 경우에는 워낙 오래 되어서 전면 개보수해야 되고 문수산은 일부 개보수하는 사업이 되겠습니다.

정광석위원

376쪽 위편에 민간경상보조에 지역자율방재단 지원에 2010년도에 3,000만원인데 1,000만원 올라서 4,000만원했거든요, 지원실적이 간담회, 환경정비, 교육, 공익 활동이 미비한데 1,000만원을 더 준 이유는 뭡니까?
인중

강인중건설방재과장

2006년도에 방재단이 창단됐습니다. 그 이후에 2006년부터 2009년까지는 계속적으로 5,000만원의 민간경상비를 지급했습니다. 작년도에는 3,000만원을 지급해서 운영했었습니다. 대원들이 360명 정도 되는데 필요할 때 국가의 업무를 대행하는 자원봉사자 아닙니까, 유사시에 나와서 재해를 복구하고 예방을 하고 활동을 하고 순수한 사업계획의 목적도 있겠지만 사기앙양의 차원에서 예산을 심의할 때 계속적으로 5,000만원을 줬는데 2010년도 3,000만원이다 그래서 2,000만원을 요구해서 5,000만원을 요구했는데 심의과정에서 1,000만원 정도 더 받아왔습니다. 이분들의 주요활동 사항을 보면 재난보호활동 예찰이나 자연보호운동이나 겸사겸사 하기 때문에 더 줘도 지나치지 않다고 개인적으로 생각합니다.

정광석위원

379쪽 풍수해 현장순찰 감시인 운영에 6,300만원이고 그 밑에 기간제근로자 등 보수 물놀이 감시요원 운영에 2,000만원인데 시기가 중복이 되는 것 같은데 설명해 주십시오.
인중

강인중건설방재과장

풍수해현장순찰 감시인은 자율방재단을 읍·면에 한 명씩 활용합니다. 최근래에 산불감시원도 할애해 달라고 공문을 냈습니다. 사기앙양을 위해서, 12개 읍·면에 다른 단장의 추천을 받아서 7월에서 9월 사이 우수기에 재해났을 때나 재해위험지구에 이분들이 순찰을 합니다. 저희들한테 통보를 해주면 대응을 해야죠, 복구할 거는 복구하고 긴급사항은 보수해야 되는 사항이고, 물놀이는 4개소 범서 선바위 두 개소하고 상북에 한 군데하고 대운산에 한 군데해서 여름철에 한시적으로 네 명을 사역해서, 선바위 같으면 부표를 띄워서 못 들어가도록 하는 사업이 되겠습니다.

정광석위원

지역경제과에서 남창시장 활성화 방안에 농협창고를 구입해서 전체철거를 해서 활성화를 하고 있는데 제방둑에 스래트 지붕으로 조잡한 건물이 있습니다. 과장님 아시지요?
인중

강인중건설방재과장

예, 알고 있습니다.

정광석위원

전체적으로 돈을 많이 들여서 하고 있는데 건설방재과에서 철거를 해주셨으면 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
인중

강인중건설방재과장

제가 위원님 전화를 받고 담당자하고 직접 현장에 가보니까 남창시장 현대화사업에 따라서 박물관도 짓고 있고 위원님이 말씀하신 그 앞에는 공중화장실이 있고 공중화장실과 보건소 중간에 농협 건물이 있었는데 기 철거했더라고요, 현대화사업이 됐을 때 스래트 집이 옥에 티가 아니겠나 생각합니다. 다만 이 사업이 제방에 있다고 해서 당장에 철거보다는, 철거가 따르면 직접보상비도 있을 것이고 간접보상비도 안 있겠습니까. 그뿐만 아니고 뒤편에 보니까 하수 배수가 흐릅디다. 가면서 인근 집들이 그걸 정리를 하고 있더라고요, 그것도 정비해야 되고 근래에 남창 배수장 펌프 존폐 여부를 용역을 줘서 용역을 했습니다. 용역결과가 존치해야 된다고 결과가 나왔습니다. 그것과 아울러서 하고 위원님이 말씀하신 철거부분은 남창천 정비사업이라든지 향후에 기본계획에 포함해서 하는 게 맞지 않느냐 생각합니다. 제 생각은 남창천 하천정비사업을 하면서 포함해서 해 볼 욕심도 있습니다.

정광석위원

예, 검토를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김민식위원

위원장님, 보충질의하겠습니다.

서재갑위원장

김민식 위원님 보충질의 해 주십시오.

김민식위원

정광석 위원께서 379페이지 물놀이 감시요원 운영과 풍수해현장순찰감시원 운영과 관련해서 여름철 한시적으로 3개월 정도 운영을 범서 2명, 상북에 1명, 대운산하고 운영을 하는데 요원들에 대한 인건비로 운영되는 거 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

예.

김민식위원

그분들을 선별할 때 물론 지역의 사람들을 할 수도 있고, 선별기준은 어떻게 됩니까?
인중

강인중건설방재과장

가급적으로 지역에 있는 자율방재단을 활용하려고 합니다.

김민식위원

본 위원도 선바위 일원, 대운산 일원에 가면 여름에는 엄청 바쁘다보니까 주차부터해서 이분들이 감시요원 기능도 하지만 바쁠 때에는 전반적으로 주차부터 해서 다 관리를 하더라고요. 인력이 부족한 부분도 있다고 보거든요, 특히 범서 삼형제 인근과 선바위에는 대거 여름에 오다보니까 행락철에 오기 때문에 그 사람들의 인력으로는 한계가 있습니다. 그 주위에 수상안전요원, 지역에 읍단위에서도 관리를 하고 있고 한데, 인력부분이 부족하다고 안보십니까?
인중

강인중건설방재과장

범서 선바위, 삼형제바위는 사람이 많이 오긴옵니다. 한사람 가지고 카바하기는 어렵다는 말씀 같은데 사업한 지가 2,3년 됩니다. 한시적으로 해서 3명을 편성하지만, 필요성을 느낍니다. 한 사람보다는 두 사람이 낫고 두 사람보다 세 사람이 일대를 카바할 수 있는 능력이 많겠죠, 한번 더 신중히 검토해 보겠습니다.

김민식위원

온산 대운산 관련도 수심이 낮고 선바위나 삼형제 바위쪽에는 수심이 깊습니다. 인명 사고 또한 연연이 계속적으로 났고 사망사고가 났기 때문에, 지역의 읍·면단위에서도 자원봉사 내지는 수상안전요원 분들이 상주해 계시지만 책임성을 가지고 군에서 인명피해를 줄이고 요원 자체를 확대해서 안전에 만전을 기할 수 있는 부분도 필요하지 않느냐 이 부분도 고민해 주시기 바라고, 풍수해순찰감시요원이 12명으로 구성되어 있고, 24명은 뭡니까? 존비속 관련해서.
인중

강인중건설방재과장

가족수당이 되겠습니다.

김민식위원

배우자하고……
인중

강인중건설방재과장

자녀들하고.

김민식위원

6,338만원이 잡혀있는데 기본급으로 해서 인건비로 잡혀있는 거죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

김민식위원

이상입니다.

권영호위원

보충질의하고 본질의하겠습니다. 범서 천상천 친수공간 연중에 건천이 되는 거는 얼마나 됩니까? 물을 뽑아올려서 친수공간을 만든다는 거 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

권영호위원

연간 물이 계곡에 안 흐르는 게 얼마나 됩니까?
인중

강인중건설방재과장

윗천상마을까지 는 저수지에서 많지는 않고 조금씩 흐르고 거기에서부터 태화강 합류까지는 없다고 봐야죠.

권영호위원

1년 365일 계속 물을 펌핑해서 한다는 사업이죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 맞습니다.

권영호위원

몇 년까지 공사완공계획입니까? 13년까지입니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

권영호위원

전체 70억.
인중

강인중건설방재과장

전체 70억8,000만원, 8,000만원은 설계비입니다.

권영호위원

국비가 내시되어서 설계를 해도 안됩니까?
인중

강인중건설방재과장

설계해서 올려야 국비를 줍니다.

권영호위원

물론 인구밀집도 중요하지만 아까 재난 이야기도 많이 했는데 아직 소하천이나, 태화강은 시에서 한다고 했죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

권영호위원

태화강 상류라든지 남창천이라든지, 수해지역이 우선적으로 사업비가 투자돼야 되는 거 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

사업에 따라서 중요성이 있지만 이 사업은 도심쪽에 흐르는 건천입니다. 주위에 아파트도 있고 사람들이 볼 수 있고 친인간적이고 친환경적이고 그 옆에 천상초등학교가 있어서 학생들의 자연학습장도 되고……

권영호위원

과장님, 볼 수 있는 게 중요합니까, 수해나는 게 중요합니까? 만약에 과장님이 예상한다면 재난쪽에 치우칠랍니까, 보기 좋기 하는데 치울칠 겁니까?
인중

강인중건설방재과장

재난쪽이겠죠.

권영호위원

제 말이 그말입니다. 그리고 정광석 위원이 지적하신 372페이지 공중화장실 청소관리 3개 구역이 105개라고 했죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

권영호위원

용역회사에 금액을 산정해서 주면 거기에서 밑에 인부임을 규정에 맞게 안 줘서 증액했다고 했죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

권영호위원

지금까지 용역회사 금액을 산정해서 용역비를 줬을 때에는 어떤 기준으로 줬습니까? 인부 몇 명, 이게 다 준해서 준 겁니까, 청소 몇 개 구역에 얼마 줬습니까?
인중

강인중건설방재과장

이번에 2차로 용역을 줬는데 2006년도에, 용역은 사실상 단가가 없지 않습니까, 2006년도에 용역을 줘서 향후에 화장실의 증감요인이나 현재 있는 화장실의 거리나 청소 회수나 고정식 또는 이동식에 따라서 고정식은 하루에 세 번 한다든지 여러 회수를 잡아서 용역을 준 결과가 되겠습니다. 결과에 따라서 줬는데 3억 같으면 입찰을 붙이면 내려가겠죠, 내려주면 거기에 따라서 최저임금을 줘야 되는데 그걸 안 주다보니까 관계기관에 최저임금을 안 준다고 민원이 들어왔던가봐요, 그래서 시에서 준수하라고 공문이 내려왔습니다. 이번 용역은 단가를 적용해서 산정해서 용역을 받았습니다. 받고나니까 이 금액이 나왔는데 향후에 입찰을 해서 주면 이 금액을 주나 안 주나 시방서에 명시를 해서 그 부분을 챙겨볼까 하는 계획이 있다는 걸 말씀드립니다.

권영호위원

그러면 A라는 사람이 용역을 받으면 인부를 두 명 쓸 수도 있고 세 명 쓸 수도 있고 열 사람 쓸 수도 있고 이런 거 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 맞습니다.

권영호위원

그러니까 그분들이 그 돈에 맞춰서 인건비를 규정에 맞게 주고 하루 8시간 일해서 처리 못하는가요? 인부들이, 사실 시에서 용역을 줬지만 어떻게 보면 그 사람하고의 관계 아닙니까, 용역업체하고의 관계 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

물론 그렇다고 봐야죠.

권영호위원

용역업체에서는 군에서 돈 조금 주니까 인부임한테도 조금밖에 못 주겠다, 행정적으로 돈 조금 주는데 왜 이렇냐 하니까 행정에서 더 올려준다, 이건 안 맞는 거 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

보통 인부단가를 산정해 주면서……

권영호위원

이 용역업체가 아니고 다른 업체에서 지난번 금액과 똑같이 주면 할 사람이 없을까요? 화장실이 많이 늘어났습니까?
인중

강인중건설방재과장

작년 수준입니다.

권영호위원

다른 업체에 주면 이 돈으로 한다는 업체 없을까요?
인중

강인중건설방재과장

있는데, 그분들이 개개인 사람들이 업체에서 받아야 할 권리를 확보 못한다는 거죠.

권영호위원

사장하고 인부하고의 관계 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

따지고 보면 그건데, 다만 저희들이 지도·감독권한은 있죠.

권영호위원

만약에 그 업체가 인부임한테 실행을 안하면 다른 업체가 계약했던 용역비 받고 다른 업체는 못하겠어요?
인중

강인중건설방재과장

거기에 대해서는 생각을 안해봤습니다.

권영호위원

그 업체가 “돈 적다 돈 더 올려주소” 해서 더 올려주는 거밖에 안되는 것 같고, 밑에 화장실 오수처리 시설 관리는 위에하고 별개입니까?
인중

강인중건설방재과장

별개입니다. 주차장이나 대형화장실에 오수시설이 있는 데에서……

권영호위원

행락철에 임시간이화장실은 여름 2개월 동안 피서철에 하는데 이것도 373페이지에 보시면 공중화장실 개보수시설 설치, 임차료하고 청소관리용역하고 별도로 되어 있네요? 맞지요? 373페이지하고 372페이지 청소관리하는 거하고 별개사업이죠?
인중

강인중건설방재과장

예.

권영호위원

임차하는 거는 빌려서 쓰니까 당연히 돈 줘야 되는 거고, 그 밑에 행사장 간이화장실은 뭡니까?
인중

강인중건설방재과장

사무관리비 임차료 말씀해 놨는데 행락철 간이화장실도 372페이지 같은 경우에는 청소관리용역이고 373페이지의 행락철 화장실 22동은 2개월 동안에 계곡이나 바닷가에 임시적으로 화장실 임대……

권영호위원

그러니까 22개 빌려오면 그냥 놔둘 수 있는 게 아니고 청소관리하는 업체가 372페이지에 있는 것이고, 행사장간이화장실은 무슨 행사장입니까?
인중

강인중건설방재과장

역대 해온 것 같은데 작천정에 벚꽃행사하는데 거기에 두 동을 지원하는 임시화장실이 되겠습니다.

권영호위원

작천정에 두 개만 하는 겁니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다. 올해만 아니고 매년 지원하고 있습니다.

권영호위원

본 위원은 타 부서에서 행사하는데 화장실 지원하는지 싶어서 물었고, 공중화장실 개보수비는 풀성사업이죠?
인중

강인중건설방재과장

374페이지 치술령하고 문수산에 화장실 개보수사업이 되겠습니다. 리모델링 사업이 되겠습니다.

권영호위원

아닌데요?
인중

강인중건설방재과장

어느 것 말입니까?

권영호위원

바로 밑에 373페이지에 시설비 공중화장실 개보수비, 공중화장실 전기 자동 센서등 설치하는 위에 8,000만원은 풀성사업 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

아닙니다. 그거는 뒤에 보면 1억2,000만원 아닙니까?

권영호위원

예? 1억2,000만원 치술령권은 어디에 포함되는가 하면 아름다운 공중화장실 개보수사업비에 들어가는 거 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

수세식, 이동식 말입니까?

권영호위원

시설비 바로 밑에 과장님 설명하는 거는 아름다운 공중화장실 개보수 및 지원사업이 문수산하고 포함되는 거고 위에 8,000만원은 풀성사업 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 맞습니다.

권영호위원

379페이지 풍수해감시원 12명은 1개 읍에 한 명씩 맞습니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 맞습니다.

권영호위원

해서 2개월씩 하는 거죠?
인중

강인중건설방재과장

예.

권영호위원

본질의입니다. 377페이지 재난대응 안전한국훈련 급량비해서 근무자 급식비, 야식비, 간식비 33명은 어떤 분입니까?
인중

강인중건설방재과장

국가에 보면 을지연습을 8월달에 하는데 재난쪽에는 재난대응안전도훈련이라고 해서 매월 4월말에 2박3일 정도 재난상황실에 설치해 놓고 유관기관, 단체사람들이 많이 옵니다. 그 근무자에 대한 급식이 되겠습니다.

권영호위원

아, 을지연습……
인중

강인중건설방재과장

아니요, 국가에서 전쟁을 대비해서는 을지연습이 있고 재난대비해서는 재난대응 안전훈련이 있는데 4월달에 한다는 거죠, 2박3일정도 하는데 거기에 따른 참석자가 유관기관에 다 옵니다. 거기에 따른 근무자의 급식비나 간식비가 되겠습니다.

권영호위원

이게 안전한국훈련입니까?
인중

강인중건설방재과장

그 밑에 있죠.

권영호위원

알겠습니다. 366페이지 지하수 보조 관측망이 어떻게 설치하는 겁니까?
인중

강인중건설방재과장

9개소가 시에서 고시공고가 됐는데……

권영호위원

어디어디입니까?
인중

강인중건설방재과장

온산, 언양……

권영호위원

지역적으로 입니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다. 지하수는 공적자원이기 때문에 이게 해놓으면 수질의 변화나 수량이나 수온이나 이걸 측정을 합니다. 향후에 수량이 모자랄 경우에는 전체적으로 지하수의 공급을 해야 되고 그것 때문에 관측망을 설치하는 사업이 되겠습니다.

권영호위원

9개소에 관측망을 다 설치해야 된다는 말씀이네요?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

권영호위원

설치하면 유지비나 이런 거는 안 듭니까?
인중

강인중건설방재과장

내년에는 사업만 편성했습니다.

권영호위원

367페이지 하천관리 미불용지 보상금 일반적인 하천에도 적용이 됩니까? 어떤 지역에 미불용지입니까?
인중

강인중건설방재과장

일반하천에 기존 사업을 안하고 있는 하천이 아니고 사업을 추진함에 있어서 하천 개보수를 했음에도 그 당시에 보상 통지를 했는데 미수령자에 대한 보상금이 되겠습니다.

권영호위원

지금 하천이 개인용지가 많이 되어 있음에도 불구하고 옛날처럼 내려오는 거는 예산이 안되어서 그대로 두고 우리가 사업한 거는 우리가 손을 건들였으니까 주인이 미불용지 청구를 하면 하천부지 측량해서 그 필지만큼 보상해 주겠다, 이 미불용지 보상금이라고 보면 됩니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

권영호위원

김민식 위원이 청량천에 대해서 이야기하시던데 보충적으로 이야기를 드리면 삼정천이 보상비가 9억5,000만원이죠, 9억5,000만원이면 청량천 일대에 보상비가 다 됩니까?
인중

강인중건설방재과장

거의 다 됩니다.

권영호위원

상부지역은 없습니까?
인중

강인중건설방재과장

그거는 5,800만원정도 되고, 그 아래 부분 다 포함해서 됩니다.

권영호위원

370페이지 재료비 하수도시설물 보수 장비구입, 하수도 긴급 보수용 뚜껑구입 하수도 뚜껑이 공사를 안 하고 일반적으로 있는 걸 교체하는 겁니까?
인중

강인중건설방재과장

해 놓은게 도로에 파손되거나 노후화되거나 이음새가 헐렁거려서 소리나는 거 교체하는 겁니다.

권영호위원

하수도 뚜껑이 울주군 마크 들어가 있는 그겁니까? 일반적인 하수도 뚜껑 아니죠? 울주군 마크 들어가 있는 거 아닙니까?
인중

강인중건설방재과장

일반적인 게 되겠습니다.

권영호위원

일부에 울주군 마크되어 있는 것도 있던데.
인중

강인중건설방재과장

그거는 주문해서 하는 것 같습니다.

권영호위원

371페이지 공공하수도 유지관리용역 나사이주단지 외 5개소 올해 처음 사업입니까?
인중

강인중건설방재과장

처음 사업이 아니고 매년 하는데 370페이지에 보면 증감이 제로 아닙니까, 기존 현재 나사이주단지 나사하고 신암하고 신리에 기 완공되어서 운영하고 있습니다. 하고 있는데, 관리업체에 용역을 주는 것이고 4개인데 5개 해 놓은 것은 범서 척과에 완료될 줄 알고 추가로 해서 1억을 올렸습니다.

권영호위원

공공하수도 유지하는데 용역을 주면 그분들이 1년 내내 청소도 하고 위탁하고 관리하고 다합니까?
인중

강인중건설방재과장

수질검사도 하고 매주 하거든요.

권영호위원

가정집에서도 개인하수도 위탁줘서 하듯이 그것과 비슷한 사업이죠?
인중

강인중건설방재과장

예.

권영호위원

하수도 긴급보수, 하수도긴급준설은 비슷한 사업 아닙니까? 보수는 풀성사업같고 긴급준설……
인중

강인중건설방재과장

준설은 퇴적오니하수구에 청소하는 거……

권영호위원

차량임대해서 합니까?
인중

강인중건설방재과장

임대가 아니고 업체를 불러서 합니다. 업체에 사업을 줍니다.

권영호위원

하수도 사업을 보면 서생화산마을, 신암마을, 신암마을, 나사 이렇게 있는데 이 일대에는 일반운영비 가지고 편성하는 게 맞습니까? 특별회계나 원전에 대한 사업 가지고 하면 안됩니까? 하수도사업이 집중적으로 서생에 5군데가 있습니다.
인중

강인중건설방재과장

신암에 공공하수도를 운영하고 있는데, 서생에 4개 하고 있는데 그 중에 하나인데 인입시키려니까 일대가 안된 부분이 있었고 추진하는 사업을 마무리하는 사업이 되겠습니다.

권영호위원

공공하수도 사업은 어디에서 했습니까?
인중

강인중건설방재과장

건설방재과에서 했죠.

권영호위원

시비, 군비 어떤 부담율로 했습니까? 전액 군비로 했습니까?
인중

강인중건설방재과장

예.

권영호위원

다른 위원님 질의하고 하겠습니다.

서재갑위원장

상수원보호구역관리인 편성 목이 어디에 있어요?
인중

강인중건설방재과장

380페이지에 있습니다.

서재갑위원장

몇 명입니까?
인중

강인중건설방재과장

11명입니다. 380페이지에 보면 무기계약근로자보수 있지요?

서재갑위원장

아, 상수원보호구역감시원 이거 말입니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 그 부분이 되겠습니다.

서재갑위원장

전에는 무기계약을 어떻게 했습니까? 올해 넘어왔습니까?
인중

강인중건설방재과장

아닙니다.

서재갑위원장

무기계약 어떻게 넘어왔습니까?
인중

강인중건설방재과장

원래 회야댐을 시에서 관리했습니다. 관리하다가 2005년7월경에 정부합동감사에 지적됐습니다. 지적된 이유는 왜 시에서 하느냐, 댐이 있는 소재지의 지자체에서 해야 된다고 되어 있습니다. 그것 때문에 우리한테 이관됐는데 2006년부터 관리를 이관받았고 이 분들을 통해서 회야댐이라든지 사연댐, 대곡댐을 관리하고 있었는데 종전에는 기간제근로 10개월 정도 하고 나면 다른 사람을 채용해야 되고, 2006년도부터 했는데 2009년도에 이분들이 기간제에서 무기계약자 상시적으로 사용한 인원으로 전환이 됐습니다. 전환되면서 계속적으로 사역해 왔습니다. 오다가 올해 10월에 이분들을 전국 자치단체에 노동조합하고 임금이 체결되면서 감시원들이 무기계약제에서 월급제로 전환이 됐습니다. 그런 상태로 11명을 관리하고 있지요.

서재갑위원장

지금 감시원들은 무기계약됐으면 영원히 정년때까지 가야 되죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

서재갑위원장

회야댐에 몇 명입니까?
인중

강인중건설방재과장

6명입니다. 회야댐이 6명이고 그외 사연댐하고 대곡댐에 5명이 관리하고 있습니다.

서재갑위원장

시에서 관리하다가 군으로 줘서 다시 무기계약으로 바꿔서 임금체결을 시에서 했다는 말입니까?
인중

강인중건설방재과장

아니요, 저희들이 했죠.

서재갑위원장

무기계약하고 임금체결과정에서 임금이 책정이 잘못되어서 불이익을 당한다고 하는데……
인중

강인중건설방재과장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 이분들이 임금을 월급제로 전환하면서 내근직이냐 외근직이냐를 두고 하는 것 같은데 물론 외근직을 하면 급여가 많습니다. 내근직을 하면 그보다는 적은데 이분들이 물론 밖에서 근무한다손 치더라도 그분들의 초소환경이 잘 되어 있습니다. 저희들이 근무하는 탕비실보다도 복지가 더 잘 되어 있습니다. 있으면서도 그분들이 하는 이야기는 밖에서 근무하기 때문에 외근직을 달라는 말씀같은데 저는 반대합니다. 왜냐, 이분들이 당초에 노조가입할 때, 제가 사용자 부서장입니다. 한마디 의논도 없고 통보도 없었어요, 어느 날 갑자기 노조에 가입했다고 이야기를 하더라고요, 그런 인간적인 배신감을 느꼈어요, 사람을 무시하는 것도 아니고, 두 번째는 와서 여러 군데 초소도 가보니까 환경 자체가 열악한 게 아니고 굉장히 좋습니다. TV라든지 전기 들어오고 커피라든지 물이라든지 굉장히 좋습니다. 일반적으로 도로 수로원이나 외근직들하고 차이가 난다. 그래서 내가 임금을 산정해서 조치를 받았습니다.

김민식위원

김민식 위원입니다. 380페이지 재해위험지구 은현지구 정비사업해서 11억8,000만원이 잡혀 있죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

김민식위원

신규로 잡았죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

김민식위원

신규로 잡은 내용을 설명해 주십시오.
인중

강인중건설방재과장

재해위험지구로 지정된 게 울주군에 전체적으로 3군데입니다. 구영 점촌교 12월달에 되는 것이고, 하나는 삼동 작동교도 거의 12월달에 준공이 됩니다. 나머지가 은현리 재해위험지구로 이 사업만 남아있는데, 제가 자료를 보고, 2010년5월20일날 위험지구로 지정이 됐습니다. 주위에 농경지가 64필지가 됩니다. 사람들이 15세대에 40명이 거주를 하고 있습니다. 옛날에 2006년경에도 태풍 에위니아 왔을 때 내습되어서 건물 6동과 농경지가 일부 침수됐었고 2008년도에 집중호우가 왔을 때에도 건물 2동과 농경지 일부가 침수되어서 재해위험지구로 올렸습니다. 올려서 41억8,000만원으로 국비 25억8,000만원, 지방비 16억 정도 해서 연차적으로 사업을 할 계획이 있습니다.

김민식위원

실시설계비해서 업무계획 196페이지에 나와 있습니다. 거의다가 토지보상비 자체가 국·시비, 군비로 되어 있는데 토지보상비 부분이 11억 되어 있죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

김민식위원

토지보상비 부분이 설계비는 8,000만원밖에 안되고, 보상비가 이렇게 비쌉니까? (서재갑 위원장, 정광석 간사와 사회교대)
인중

강인중건설방재과장

보상필지 단가보다는 일대에 사업하려면 편입면적이 교량은 2개소 되고 호안정비는 0.8km 되는데 토지가 편입되는 게 8000㎡정도 됩니다. 면적 자체가 크다 보니까 보상자체의 규모가 커졌다고 말씀드리겠습니다.
영태

김영태건설도시국장

13만7,500원을 공시지가 위주로……

김민식위원

13만7,500원이네요?
영태

김영태건설도시국장

공시지가 대비해서 가감정을 해서 계상을 해야 됩니다.

김민식위원

366페이지 시설비 및 부대비 해서 상수원보호구역 순찰차량, 상수원 보호구역 단속카메라, 지문시스템 구입 예산이 순찰차량은 1,800만원, 단속카메라는 50만원이죠, 지문시스템 등 상세히 설명해보십시오. 단속카메라는 두 대 있네요?
인중

강인중건설방재과장

상수원보호구역 순찰차량은 시비인데 현재 한 대 있는데 직원들의 내무 출장용이고 여기에 순찰차량은 표기가 이런데 찌꺼기나 환경정비하면 그걸 치우기 위한 짐차가 되겠습니다. 포터이고, 상수원 단속카메라 두 대는 회야댐하고 사연댐 이격거리가 크니까 초소에 놔두고 단속할 때 증거를 확보하기 위한 카메라가 되겠고 지문시스템은 무기계약에서 월급제로 전환됨에 따라서 출퇴근이나 순찰지점을 놔두고 지문을 찍으면 언제 등록되는 사항이 되겠습니다.

김민식위원

전액 시비로 되는데 본 위원이 지적하는 거는 이거 외에 군비는 없습니까?
인중

강인중건설방재과장

없습니다. 댐과 관련된 것은 전액 시비입니다.

김민식위원

이번에 댐 관련해서 나오는데 쓰레기 치우는 것도 안이 올라와 있습니다. 시에서 지역에 지자체를 위임해 놓은 사항입니다. “너거 나온 쪽에 예산 들여서 너희가 치워라” 해서 올라와 있는데, 순수하게 시비로 운영되죠?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

김민식위원

365페이지 이것도 마찬가지로 소규모 수도시설 개량사업 시비사업이거든요, 맞지요? 국가예산지원사업 소규모숙원사업개량사업.
인중

강인중건설방재과장

364페이지 말입니까?

김민식위원

예.
인중

강인중건설방재과장

이거는 국비하고 군비하고 포함되겠습니다. 70대30입니다.

김민식위원

여기에 시비지원사업이라고 아까 제안설명할 때 소규모숙원시설 개량사업이라고 해서 실제 시비가 없는데 제안설명할 때 시비라고 이야기하더라고요, 8억이 잡혀 있지 않습니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 약 8억입니다.

김민식위원

이것 또한 감액이 됐네요.
인중

강인중건설방재과장

감액 자체가 저희들이 감액시키는 게 아니고 연도별로 위에서 내려온 계획이 있습니다. 배분계획에 올해에는 적게 되어 있는 사업이 되겠습니다.

김민식위원

5억2,600만원이네요?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

김민식위원

수도개량사업의 일환으로 시설비해서 소규모숙원시설 개량사업 설계비 있고 공사비 등 대상이 잡혀 있는데 광특이 줄기 때문에 그렇다는데 맞습니까?
인중

강인중건설방재과장

올해 같은 경우에는 16억중에 광특이 11억300만원이였습니다. 그리고 군비가 4억9,000만원정도였는데 2011년도에 보면 광특이 5억6,000만원정도 되고 군비가 2억4,000만원 정도, 배분 자체가 적기 때문에 거기에 따라서 군비 자체가 작아지고 전체 규모가 작아졌습니다. 그런 사항이 되겠습니다.

김민식위원

375페이지 배수량 배수문관리도 1억9,100만8,000원이 잡혀 있죠, 이것 또한 전년도에 비해서 큰 폭으로 증액됐네요?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

김민식위원

전년도가 3,400만원인데 1억9,100만원으로 큰 폭으로 증액된 이유가 뭡니까?
인중

강인중건설방재과장

그 앞에 보면 공공예금 및 제세의 일반적인 사항이 되겠고 시설장비유지비에 배수장이라든지 배수문 자체도 연례적으로 하는 것이고 저류조도 하는 것이고 밑에 배수문 정밀점검은 신규사업이 되겠습니다. 1억800만원이 증가되겠는데 배수문도 정기적으로 공무원이 가서 외관상으로 보고 기계에 이상이 있나 없나 보는데 작년도에 행자부 감사 때 전문적으로 하는 업체에다가 왜 안했느냐 해서, 정기점검은 법상으로 3년마다 하게 되어 있습니다. 이제까지 한 번도 안했거든요, 그래서 감사지적 사항도 있었고 반드시 해야 돼서 신규사업으로 24개소에 대한 1억800만원 상정시켰습니다.

김민식위원

1년에 몇 번요?
인중

강인중건설방재과장

3년에 한 번.

김민식위원

감사지적대상으로 걸려서 해야 되는 점검이네요?
인중

강인중건설방재과장

예, 반드시 해야 됩니다.

김민식위원

왜 3년 동안 한 번도 안했습니까?
인중

강인중건설방재과장

공무원 자체가 수시나 정기점검을 대행하는 바람에 소홀히 다뤘습니다.

김민식위원

예산을 세운거기 때문에 근본취지는 배수문 정밀점검관련 부분에 예산이 되다보니까 큰 폭으로 증액이 됐네요?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

김민식위원

이상입니다.

권영호위원

간단간단하게 답변해 주십시오. 맨 첫장 363페이지에 보면 약수터 관리가 두 개소밖에 없습니까?
인중

강인중건설방재과장

5개소입니다.

권영호위원

두 개소만 수리한다는 말씀이네요?
인중

강인중건설방재과장

예.

권영호위원

약수터를 허가없이 그냥 사용하는 것도 많던데, 상북 이천올라가는데 보면 주위사람들이 계곡물을 많이 먹는데 그걸 수질검사를 해보고 약수터가 되면 약수터시설을 해서 받게 해주고 아니면 폐쇄시키는 게 안맞습니까? 폐쇄를 하든지 약수터를 만들어주든지.
인중

강인중건설방재과장

출장나가서 보고 바로 보고 드리겠습니다.

권영호위원

372페이지 공중화장실 사무관리비에 보면 이동식 화장실 이전비 두 동은 뭡니까?
인중

강인중건설방재과장

풀성의 사업인데 설치해 놓고 냄새가 난다거나 민원이 있으면 적지가 아니면 약간 이동을 하는 거……

권영호위원

아, 민원이 생겨서 꼭 옮겨야 될 때 옮긴다는 거네요?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

권영호위원

공공운영비해서 공공요금 및 세제, 공공요금은 관리청소업체에서 주는 게 아니고 군에서 별도로 요금을 줍니까?
인중

강인중건설방재과장

공중화장실에 보면 전기가 있고 수도가 있습니다. 여기에 따른 공공요금이 되겠습니다.

권영호위원

용역업체에서 전체적으로 안하고 이 요금은 별도로 예산을 해야 됩니까?
인중

강인중건설방재과장

예, 그렇습니다.

권영호위원

375페이지에 재난시스템 금년에는 설치할 계획이 없습니까?
인중

강인중건설방재과장

올해는 특별교부세로 교부받아서 13군데 있습니다.

권영호위원

내년에 하는 사업은 없습니까?
인중

강인중건설방재과장

내년에는 없습니다.

권영호위원

공공요금 및 제세해 놨는데 재난시스템 전기, 통신요금, 시설장비 유지비에 보면 재난경보시설관리, 자동우량경보시스템 관리, 맨밑에 보면 자동우량경보시스템 충전장치 교체, 관리비 따로 있고 교체비 따로 있고 다 이렇습니까? 재해문자전광 시스템 교체관리.
인중

강인중건설방재과장

재난경보시설관리해서 보고 재난감시카메라도 13대가 되고 자동우량경보시설도 19대, 자동우량방재시스템도 12대, 전광판도 14개소 있고 이번 에 자동시스템 5억 받아서 설치한 것도 13군데 있고, 경보시설이 많습니다. 그에 따라서 연간적으로 수리나 개보수가 필요한 데는 또 수리하는 사업이 되겠습니다.

권영호위원

설치하는 거는 두 개소를 해놨는데 이런 것도 시스템이 몇 개 있으면 몇 개 관리하는지 표시를 해주면 하나에 관리비가 얼마 든다는 걸 알건데 한 달에 50만원 계산해서 전체 예산이 600만원씩 나왔네요?
인중

강인중건설방재과장

표기를 다시 한번 검토해 보겠습니다.

권영호위원

자동경보시스템이 몇 개나 있는지, 총 몇 개 있습니까?
담당

리담당재난관

이동홍 69개입니다.

권영호위원

그러니까 위원들이 알게끔 전체 갯수도 파악해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.

정광석위원장대리

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설방재과소관에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다. 다음 부서의 회의준비 및 중식과 휴식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

12시04분회의중지

14시03분계속개의

서재갑위원장

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 도로교통과소관 2011년도 당초 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 이득균 도로교통과장께서는 발언대로 나오셔서 도로교통과소관 20011년도 주요업무계획 및 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
득균

이득균도로교통과장

반갑습니다. 도로교통과장 이득균입니다. 연일 계속되는 의사일정에 노고를 아끼지 않으시고 저희 도로교통과 업무에도 많은 관심을 기울여 주시는 서재갑 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2011년도 도로교통과에서 추진할 주요업무 계획과 당초예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명에 앞서 도로교통과 담당을 소개드리겠습니다. (담당공무원 소개) (2011년도 주요업무계획 보고) (2011년도 세입·세출예산안 사항별 설명) 【참조】 ·2011년도 주요업무계획서 ·2011년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 사항별 설명서

서재갑위원장

도로교통과장 수고하셨습니다. 다음은 도로교통과소관 예산안에 대하여 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
김웅

김웅전문위원

전문위원 김웅입니다. 검토보고서 37페이지 도로교통과소관입니다. (검토보고)

보고서는 제5차 부록에 실음

서재갑위원장

전문위원 수고하셨습니다. 도로교통과소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김민식위원

김민식 위원입니다. 도로교통과 업무에 대단히 수고 많습니다. 제안설명을 잘 들었고, 전반적으로 도로교통과에 22.9%가 감액편성 되었습니다. 올해 400억2,872만1,000원인데 감액이 119억 정도로 22.9%가 감액되었는데 전반적으로 보면 가로·보안등 설치 및 관리부분에 27%가 감액되었고, 공공용지편입 보상관련해서 20%, 특히 도시계획도로 개설 관련해서 64% 감액되었습니다. 또한 농어촌도로개설 관련해서 68% 감액되었습니다. 대체로 감액이 많이 되었고 계속비사업과 신규사업이 있는데 담당부서 과장으로서 기 해오던 사업들을 원만히 해 주기를 바라면서 질의를 하겠습니다. 385페이지 참고해 주시면, 가로·보안등 설치 관리 시설비 및 부대비, 보안등 신규 설치에 2억6,200만원, 여기뿐만 아니라 서생 간절곶 스포츠파크~깨목천 가로등 설치도 신규편성 되었습니다. 이 내용에 대해서 신규편성된 이유를 명확히 설명해 보십시오.
득균

이득균도로교통과장

2011년도 당초예산안에 대해서는 전체적으로 사업부분에 대해서 가로등 보안등 포함해서 전체적으로 읍·면별로 신청을 받았고, 신청된 내용에 따라서 8,90%는 다 편성된 사항입니다. 그리고 서생 간절곶 스포츠파크에서 깨목천 가로등 설치는 2009년부터 계속 설치해 오고 있는 사업입니다. 2009년도에 간절곶 진입도로에서 송정마을까지 21등이 설치됐고 올해 송정마을에서 스포츠파크 입구까지 24등이 설치되었습니다. 이번에 설치하는 구간은 약 1㎞구간인데 40m 간격으로 설치하는 사업입니다. 전체 구간은 간절곶 스포츠파크에서 진하해수욕장까지 연결되는 가로등 설치 사업입니다.

김민식위원

간절곶 스포츠파크까지 신규로 1억2,300만원, 그런데 가로등을 설치하는데 보면 기준이 있는데 어떤 데는 거리 간격이 맞지 않는 부분도 많더라고요. 물론 기준에 따라서 공사를 했겠지만, 이런 부분에 만전을 기해 주시고, 5년 동안 보안등 설치공사를 보니까, 2007년도 보니까 150등 9,000만원, 2008년도 252등 1억3,800만원, 2009년도 300등, 계속 증가합니다. 1억8,000만원, 올해는 240등 2억4,000만원, 내년 262등해서 2억6,200만원 계획이 잡혀 있는데 계속 증가되네요?
득균

이득균도로교통과장

예, 도시의 확장이나 주민편익을 위한 시설들이, 주민 욕구가 상당히 늘어나고 있습니다. 옛날에는 참고 살던 부분이 지금은 요구가 늘고, 보안등 설치도 상당히 늘어나고 있습니다. 단가도 들쭉날쭉 하는 부분이 있습니다. 가령 전봇대에 그대로 설치하는 부분도 있고 등주를 세워서 설치하는 부분도 있고, 통상적으로 보안등 경우에는 등당 100만원 정도 소요됩니다.

김민식위원

LED로 교체합니까?
득균

이득균도로교통과장

교체라면……

김민식위원

가로등 설치공사에 거의가 옛날 전구를 쓰지 않고, 간절곶에도 보면 내무위에서도 다루었겠지만 가로등 교체할 때 LED로 하니까 수명은 길어지는데 예산은 많이 들던데 그것으로 교체합니까?
득균

이득균도로교통과장

조달등록된 부분도 있고 수명이라든지 전기사용료가 상당히 감소하는 부분이 있으니까 점차 등의 기술수준이 발달되니까 좀더 나은 등으로 교체해 나가고 있습니다.

김민식위원

알겠습니다. 그리고 385쪽 공공용지 편입 보상관련 해서, 시설 및 부대비용에 장기미집행 도시계획시설 매수보상관련해서 도로미불용지 보상금을 보니까 3억5,000만원이 감액되었습니다. 맞죠? 왜 감액 되었습니까?
득균

이득균도로교통과장

이 건은 매년 장기미집행 도시계획시설이나 도로미불용지에 대한 보상을 해 오고 있습니다. 그리고 현재 건수가 장기미집행 도시계획시설의 경우에는 4필지, 지장물 2건 정도 계획하고 있고, 도로미불용지 보상은 토지 50필지 정도 계획해서 예산이 된 겁니다.

김민식위원

2009년도 2010년도 3년간 예산편성 현황을 보니까 장기미집행 도시계획시설 보상 관련해서 8억, 2010년도 3억 내년 또한 3억으로 잡혀 있죠?
득균

이득균도로교통과장

예.

김민식위원

전체적으로 3억5,000만원이 감액되었는데 도로미불용지 보상 또한 올해 10억입니다. 미불용지 감액된 부분이 본 위원은 도저히 이해가 안 되는데 다시 한번 명확히 설명해 보십시오.
득균

이득균도로교통과장

전체적으로 미불용지는 많이 존재하고 있습니다. 장기미집행 도시계획시설의 경우에는 요건에 맞아야 되기 때문에 숫자는 좀 적습니다. 그런데 울주군의 재정여건이 안 좋다 보니까 요구액에 비해서 많이 감액 예산편성 되어 있습니다.

김민식위원

그래서 감액된 겁니까?
득균

이득균도로교통과장

예.

김민식위원

알겠습니다. 동료위원들이 질의를 해야 되기 때문에 질의하고 다시 질의하겠습니다.

권영호위원

보충질의 하겠습니다. 보안등 262개 등은 각 읍·면에서 신청 받은 개수입니까?
득균

이득균도로교통과장

예, 전체적으로 신청 받은 겁니다.

권영호위원

보안등 보수하고 전기료는 읍·면에서 관리합니까?
득균

이득균도로교통과장

설치는 우리가 하고 있고 전기요금은 읍·면에서 지급하고 있습니다.

권영호위원

재배정하는 것이 아니고 읍·면 예산으로 바로 잡히죠?
득균

이득균도로교통과장

예.

권영호위원

그리고 도로미불용지보상 있죠, 아까 김민식 위원님이 지적하신 장기미집행 도시계획도로, 도시계획이 확정됨에 따라서 그분이 재산권행사를 못하고 보상을 받겠다고 신청하는 보상비죠?
득균

이득균도로교통과장

맞습니다.

권영호위원

도로미불용지는 도로 안에 개인재산권을 신청하면 미불용지 보상금을 내주는 건데 2009년도부터 보면 다른 데 전용되었거든요, 맞죠? 그 당시에는 혹시 미불용지 신청자가 적어서 그렇습니까, 급해서 그렇습니까? 그러다보니까 금년도부터 예산이 자꾸 감액되는 것 아닙니까? 그때보다 8억 정도 예산이 줄은 것 같은데요.
득균

이득균도로교통과장

예산편성 시기하고 미불용지 보상시기, 신청시기하고 갭들이 조금 있었습니다.

권영호위원

신청을 한 것만 예산한 겁니까?
득균

이득균도로교통과장

신청은 계속 받고 있습니다. 그것을 공고를 해서 미불용지 안 받은 사람은 신청하라고 하지는 않습니다. 그러면 엄청난 신청이 들어오기 때문에.

권영호위원

주민이 알고, 보상을 받겠다고 알고 신청을 한 분은 우선적으로 해 주는 것 아닙니까?
득균

이득균도로교통과장

그렇습니다. 집행을 그렇게 하고 있습니다.

권영호위원

지난해까지 신청이 들어 온 것은 없느냐는 겁니다. 신청이 들어왔는데도 미불용지 보상을 못해 주고 2010년도에 신청 들어 온 것이 얼마나 되는지.
득균

이득균도로교통과장

2010년8월말 현재 77필지 신청되었습니다.

권영호위원

이 10억 가지고 됩니까? 면적이 얼마나 되는지 모르겠지만.
득균

이득균도로교통과장

2만2000㎡로 계획하고 있습니다.

권영호위원

이 10억 가지고 됩니까?
득균

이득균도로교통과장

보상필지는 50필지로 계획하고 있습니다. 전체 필지를 처리 못합니다.

권영호위원

그러니까 본 위원이 질의하고자 하는게 그겁니다. 10억 편성했는데 금년도 신청한 것만 해도 50필지밖에 못하면 2011년도에 신청한 것은 2012년도로 또 넘어간다 말 아닙니까? 순위를 따져서 늦게 신청하면 못 주는 것 아닙니까? 특별히 지정된 어디부터 주라는 것도 아니고, 먼저 신청한 분들에게 우선적으로 지급하는 것 아닙니까?
득균

이득균도로교통과장

맞습니다.

권영호위원

그러니까 지지난해까지만 해도 18억 정도 잡혔는데 왜 금년에는 10억 잡혔느냐는 겁니다. 추경에라도, 이렇게 신청이 많이 들어오면, 옛날에 자기가 동의를 했거나 어떻거나 법적으로 개인 사유지거든요. 추경예산에 더 올려서, 올해 신청한 것이라도 줄 수 있도록 추경에 예산을 더 세우십시오.
득균

이득균도로교통과장

알겠습니다.

권영호위원

그리고 밑에 시설비 및 부대비 토지매입비 해가지고 장기미집행, 실시설계비 공사비는 뭡니까? 아무 것도 없이 장기미집행 도로 계획에 시설비 실시설계비, 공사비, 324만5,000원, 공사비 5,000만원, 장기미집행 도시계획도로 설계하는 겁니까, 설계는 없지 않습니까?
득균

이득균도로교통과장

장기미집행 도시계획 시설인 경우에 뭘 전제로 했느냐 하면 대지이거나 대지 위에 건물이 지어졌을 경우 보상만 하고 치울 수는 없습니다. 결국은 뜯어내야 한다는 논리가 발생하지요, 그러면 거기에 대한 설계도 필요합니다. 제거하는 공사도 필요하고 폐기물처리하는 비용도 필요하고.

권영호위원

공사비는 들겠지만 설계비가 듭니까?
득균

이득균도로교통과장

일정구간을 도로를 개설하는 사항보다는 철거를 위주로 하는 사항이다 보니까 거기에 대한 폐기물량이라든지 이런 걸 설계를 해야 되고 공사를 해야 됩니다.

권영호위원

본 위원은 도시계획 장기집행도로 같으면 이미 계획도로는 다 그어져 있을건데 별도로 설계비가, 그러면 이건 순수하게 지상물 철거 이런 것에 대한 예산이라고 생각하면 됩니까?
득균

이득균도로교통과장

철거나 평탄화해야 될 부분, 배수로를 어떻게 조치해야 된다든지, 철거를 하면 다른 문제들이 발생할 수 있으니까요.

권영호위원

이해갑니다. 알겠습니다. 이상입니다.

정광석위원

정광석 위원입니다. 392페이지입니다. 도시계획도로 정비 부분에 온산 향남도로정비공사가 3억6,500만원 올라왔는데 편성사유는 뭡니까? 가보니까 주차장밖에 안 되던데요.
득균

이득균도로교통과장

이 건은 의회에서 현장에 들렀던 사항입니다. 그 당시에 도로상에 주차들이 많이 발생하고 있었습니다. 현재도 많이 발생하고 있습니다. 왜냐하면 주변에 S-oil에서 공장증설하고 있습니다. 하다보니까 작업근로자들이 승용차를 가지고 오니까 주차여건이 결국은 도로상에 주차하는, 일시적인 사항입니다. 이 도로 건은 기업체에서 많은 건의도 있었고 각종 대형차량이 많이 들어가서 포장이 많이 파손되어 있습니다. 그러다 보니까 통행불편의 해소차원에서 계획을 했었고, 그대로 두다보면 결국은 포장에 급속도로 악화됩니다. 그래서 적절한 시기에 포장이 필요한 구간이 되다보니까 예산에 편성한 사항입니다.
영태

김영태건설도시국장

인근 공장에 자기들 주차하는 데가 있습니다. 철거를 하고 포장해서 불법주차 선도 긋고 안에 있는 공장 물동량이 지장 없도록 할 계획입니다.

정광석위원

필요성이 없던데요. 주차장밖에 안되던데요.
영태

김영태건설도시국장

앞으로 치워야 됩니다.

정광석위원

그리고 393페이지 마을안길정비에 삼동 출강마을 교량재가설공사 실시설계비에 2,000만원 올라왔는데 사업필요성과 시급성에 대해서 설명해 주십시오. 가보니까 한 집밖에 없던데.
영태

김영태건설도시국장

안에 식당하고 여러 집 있습니다.

정광석위원

식당밖에 없고 그 위로는 차가 못갑니다.
득균

이득균도로교통과장

사업비에 비해서 이용도는 상당히 떨어집니다. 떨어지는데, 교량 자체가 하천기본계획이나 교량시설 기준에 상당히 미달됩니다. 그러다보니까 집중호우 시에는 통수단면이 부족해서 우수가 넘치는 부분도 있었고 여러 번 인접 주민들이 건의를 많이 했습니다. 그래서 이용도는 떨어지지만 예산에 편성했습니다.

정광석위원

비가 왔을 때 제방이 없는 부분은 하천정비를 해서 파내버리면 아무 문제가 없고, 식당 한 집 있던데 식당 한 집 가지고 실시설계비 2,000만원 해 버리면 5억에서 10억 가까이 들건데 한 집 때문에 이렇게 예산을 낭비하는 것이 맞다고 생각합니까?
득균

이득균도로교통과장

시각 차이가 있을 수 있습니다. 이용도는 지적하신 것은 이해는 합니다. 사실상 한집보다는 네 집 정도 되는데……

정광석위원

한 집 말고 그 위에는 차가 못갑니다. 현장에 가봤잖아요, 저 뒤로 둘러가지, 여하튼 알겠습니다. 그리고 394페이지 어린이보호구역개선 사업에 총 사업비가 11억인데 대상지 선정방법하고 기준을 설명해 주십시오.
득균

이득균도로교통과장

어린이보호구역 개선사업은 2009년도에 두서초등학교 외에 9개소, 2010년도 구영초등학교 외 3개소, 초등학교 위주로 어린이보호구역개선사업을 해 오고 있습니다. 내년도에는 유치원 쪽으로, 초등학교는 대부분 끝나고 유치원 쪽으로 보호구역을 확대해서 개선사업을 진행하고 있습니다.

정광석위원

계속사업으로 하네요?
득균

이득균도로교통과장

예, 계속 사업을 해 오고 있습니다.

정광석위원

395쪽 자전거 기반시설 확충 청량~온산간 자건거도로 개설공사 18억인데 청량하고 온산간 자전거 도로가 사업의 타당성이 있다고 생각합니까? 청량 어디서 출발합니까?
득균

이득균도로교통과장

남구에서부터 국도나 회야강을 따라서 서생까지 가는, 국가자전거도로망 계획에 의해서 설치하는 국비지원사업입니다. 국비 50% 시비 25%……

정광석위원

국가에서 지정을 해서 내려왔습니까, 아니면 군에서 올린 사업입니까?
득균

이득균도로교통과장

노선은 지정되어 있는데 사업은 우리가 요구를……

정광석위원

군에서 하는 것이 아니고 국가에서 이리하라고 내려 온 겁니까?
영태

김영태건설도시국장

노선은 물론 협의에 의해서 제정되었지만 노선 자체가 국가에서 지정된 것이고 사업비의 신청은 우리 군에서 시를 통해서 행정안전부에 건의된 겁니다. 다른 지역 같은 경우에는 구비 부담이 어려운 부분이 있어서 우리 군이 선도적으로 많이 신청된 부분이 있습니다.

정광석위원

이상입니다.

김민식위원

보충질의 하겠습니다. 정광석 위원께서 이야기하신 삼동 하출강마을 교량 실시설계비가 올라왔는데 이런 것은 시급성에 대한 부분을 분명히 판단해야 됩니다. 거기까지 하고요, 또한 온산 항만도로 관련해서 현장에 갔다왔지만, 아까 충분한 설명이 있었지만 물론 S-oil이 메인도로하고 연계해서 항만도로와 연계하는데 예산이 충분하면 여기저기 다해 주면 좋습니다. 물동량도 많다고 했고 또 부두를 끼고 있는 부분이기 때문에 이런 부분은 사업의 시급성을 가지고 예산편성 해 달라고 분명히 지적합니다. 그리고 어린이 보호구역도 지적했고 자전거기반시설도 국가가 지정하는데 이런 부분은 참 안타까운 것이 어차피 사업비 신청은 군에서 하는데, 그 공해 구더기에 자전거도로 됩니까?
득균

이득균도로교통과장

국가자전거도로망이 한반도 전체를 대상으로 해서 가로 세로망들이 계획되어 있습니다.

김민식위원

왜 이 말씀을 드리느냐 하면 근본적으로 자전거 기반시설을 확충하는데 있어서, 울산광역시 전체에 연계선상을 가지고 사업의 일환으로 판단을 하거든요. 본 위원 판단하는 것은 국·시비가 내려오는데 적어도 국가에서 지정을 해서 온다지만 대형차량들이 보통의 물동량가지고 다니는 도로가 아닙니다. 울산의 물동량이 제일 많은 도로입니다. 이런 사업 선정을 국가에서 하면 잘못된 부분을 시와 협의해서 올려줘야지, 이 아까운 국·시비를 받아서, 좀 괜찮은 곳에 해야 되는 것 아닙니까?
영태

김영태건설도시국장

연계도로는 시에서 하고 청량에서 용암 넘어가는 데까지, 용암까지는 도로 확장이 안 되어 있잖아요, 그 넘어는 다 되어 있잖아요, 시에서 하고 있는데 거기에 맞춰서 옆으로……
득균

이득균도로교통과장

가능하면 국도 부분은 손을 안 댈려고 합니다. 회야강을 따라간다든지 주민편의로 해서 계획을 하려고 합니다. 노선도 약간 유동성이 있습니다. 구간 내에서만 설치하면 됩니다.
영태

김영태건설도시국장

하천 쪽으로 합니다. 온산공단 들어가는 것은 도로가 확장되면 자동적으로 광역시에서 같이 해 버리는 것이고 우리는 회야강 쪽으로 해 나갑니다.
득균

이득균도로교통과장

위치는 나중에 조정할 겁니다.

김민식위원

이런 내용 있으면 사전에, 시의 마스트플랜이 나와 있을 겁니다. 연계해서 표기를 해 주세요. 그래야 우리 위원들도 내용을 알 수 있으니까요. 이상입니다.
득균

이득균도로교통과장

예.

서재갑위원장

원활한 예산안 심사를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

14시51분회의중지

15시10분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원은 질의해 주십시오.

권영호위원

예산서 386페이지 도시계획도로 몇 건이 있는데 신설로 설계를 하거나 보상을 하거나, 보상비 올라온 거는 설계가 다 됐다고 보면 됩니까?
득균

이득균도로교통과장

예.

권영호위원

학남도로 설계는 되고 토지매입하고 공사비하고, 토지매입이 원만해집니까? 보통 토지매입이 되고 난 뒤에 공사비가 책정돼야 되는 거 아닙니까? 만약에 토지매입이 안되면 공사비가 또 지연되는 거 아닙니까?
득균

이득균도로교통과장

맞습니다. 당초 이 건은 계속사업비로 추진하고 있는 사항입니다.

권영호위원

계속사업비로 토지매입을 한 것 같은데 맞습니까? 잔여토지매입비 1억2,000만원 아닙니까?
득균

이득균도로교통과장

현재 보상이 89% 정도 되어 있습니다.

권영호위원

잔여토지매입비가 1억2,000만원이고 공사비가 17억이거든요. 잔여토지 매입이 다 됩니까?
득균

이득균도로교통과장

1억2,000만원 편성한 거는 보상비가 부족해서 추가로 편성한 부분이고.

권영호위원

보상이 못 되어서 올려놓은 거죠?
득균

이득균도로교통과장

예.

권영호위원

보상이 원만해집니까?
득균

이득균도로교통과장

큰 애로사항 없이……

권영호위원

보상만 원만해지면 공사하면 되고, 범서 천상에서 장검마을까지 연결도로 개설사업 도시계획결정 변경용역이거든요, 이거는 설명해 보십시오. 설계가 된 건지 보상이 된 건지, 아무것도 안한 상태에서 계획만 잡고 있다가 도시계획 변경을 시키기 위해서 다시 용역을 하는 건지.
득균

이득균도로교통과장

이 건은 8m에서 10m로 설계가 되어 있는 사항입니다. 도시관리결정사항이 그린벨트 지역이다 보니까 도시관리계획결정이 필요한데 8m로 도시계획 결정이 되어 있습니다. 결국은 10m로 도시관리계획을 변경해야만 사업시행이 가능한 부분입니다.

권영호위원

처음부터 잘못되어서 설계를 해 놓은 거는 백지화되고 다시 설계를 해야 된다는 말씀입니까?
득균

이득균도로교통과장

설계 자체에 맞추는 도시관리계획변경사항입니다. 설계는 10m로 계획되어 있고 자전거도로 확보 관계 때문에, 자전거도로를 추가로 확보하는 사항입니다.

권영호위원

그때 설계할 때 변경시켜서 10m 도로로 안했습니까?
득균

이득균도로교통과장

당초에 도시관리계획상은 8m로 계획되어 있는 부분을 설계과정에서 10m로 설계를 진행했고 그 진행이 10m로 확장한 이유는 자전거도로를 추가적으로 확보하다 보니까 노폭이 확장됐고 현재 설계는 10m로 되어 있는데 도시관리계획은 8m로 안바꿔져 있습니다. 그러다 보니까 도시관리계획……

권영호위원

본 위원이 하는 말은 처음에 10m로 할 계획을 했으면 도시계획변경과 같이 돼야 되는 거 아닌가 하는 말입니다.
도시계획변경이 안된 상태에서 설계를 더 넓혔다는 거죠?
득균

이득균도로교통과장

예, 맞습니다.

권영호위원

설계를 하다보니까 도시계획변경을 하기 위해서 다시 2,000만원을 해서 설계에 맞도록 도시변경을 하겠다는 거 아닙니까?
득균

이득균도로교통과장

예, 맞습니다.

권영호위원

그때 차라리 도시계획변경을 해서 같이 설계를 해야 되는 거 아닙니까?
이해가 안 되는 게, 어떻든 도로 8m에서 10m로 넓혀놓고 도시계획상 안맞으니까 나중에 도시계획변경을 하기 위해서 올려놓은 겁니까? 그렇게 생각하면 됩니까?
본 위원이 봤을 때 처음 계획보다 자전거도로도 만들고 원활하게 만들기 위해서 재조정한다고 이해하면 되겠습니까?
득균

이득균도로교통과장

예.

권영호위원

388페이지 도시계획도로 보상완료 지장물 철거 공사비는 공사하기 전에 보상을 하면 지장물을 철거해야 됩니까? 공사비에 같이 포함해서 하는 거 아닙니까?
득균

이득균도로교통과장

통상적으로 보상비와 공사비가 함께 편성되어서 계속 사업비로 하면 문제가 없는데 보상이 선행되다 보니까, 보상이 선행되더라도 연내 단기간 내에 보상이 되는 게 아니고 연중 장기간에 걸쳐서 보상이 된 것도 있고 안된 것도 있고 그렇습니다. 결국은 보상이 이미 됐는데도 건물을 철거하지 못하고 있는 부분들이 있다든지 이렇게 되다보면 결국은 그 안에 문제가 된다든지 아니면 다른 거주자가 거주한다든지 불합리한 부분이 발생합니다. 그래서 보상하는 건에 대해서 즉시 철거를 하겠다는 내용입니다. 철거를 하고 이중적으로 실제 공사를 착수했을 때 문제를 해소하겠다는 내용입니다.

권영호위원

보상은 했는데 지장물이 있으면 다음에 공사하는데, 예를 들어 누가 들어가 살거나 하면 문제가 되니까 집을 없애야 다음에 공사하는데 편하기 위해서 예산을 세웠다는 겁니까?
득균

이득균도로교통과장

예, 맞습니다.

권영호위원

하단부분에 소호하고 태종하고 군도 토지매입비가 몇 %쯤 이루어졌습니까? 토지매입하는게 몇 년째입니까? 보상 금액이 적어서 그렇습니까, 지주가 수용을 안해서 그렇습니까?
득균

이득균도로교통과장

전체적으로 보상비라든지 공사비 자체가 소요되는 사업입니다. 09년도부터 보상을 계속 해오고 있는 사항이지만 보상 실적은 전체적으로 65% 정도 되고 있습니다.

권영호위원

올해 또 하면 보상이 됩니까?
득균

이득균도로교통과장

올해 12월달에 재감정을 해서 재협의를 할 겁니다. 재협의 결과에 따라서 강제수용이라든지 이런 절차를……

권영호위원

지금까지 65% 됐는데 1억5,000만원으로 35% 나머지 보상이 됩니까?
득균

이득균도로교통과장

전체 보상비는 1억5,000만원이면 됩니다.

권영호위원

1억5,000만원만 하면 전체 보상은 다 됩니까?
득균

이득균도로교통과장

예, 되는데 2010년도에 편성된 보상율이 약간 저조합니다. 그런 부분에 대해서는 재감정 절차를 진행중에 있고 재감정해서 재협의하고 강제수용이라든지 절차를 거칠 예정입니다.

권영호위원

군도인데 설계하는데 1,2년, 보상하는데 3년, 공사하는데 3년, 알겠습니다. 그리고 389페이지에 보시면 청량 군도, 온양 군도 이런 거는 실시설계비, 측량비, 토지매입비 맞습니까?
득균

이득균도로교통과장

예.

권영호위원

단연도에 설계해서 토지매입까지 이루어집니까? 토지매입비가 11억5,500만원이거든요.
득균

이득균도로교통과장

국비가 지원되는 사업인데 설계와 보상은 2011년도 하고 청량 군도 34호선의 경우 2012년도에 공사를 할 예정입니다.

권영호위원

2012년도요?
득균

이득균도로교통과장

11년도에 설계와 보상을 하고 2012년도에 공사를 하는 사업이 되겠습니다.
영태

김영태건설도시국장

도로 확포장이 안 되고……
득균

이득균도로교통과장

군도 12호선의 경우는 선형개량구간이 180m인데 2011년도에 전체 보상이 같이 이루어지는 사항입니다.

권영호위원

다 같이 되겠습니까? 토지보상해서 선형개량하고 굴곡개량하고 내년까지 완만하게 다 이루어지려는지 모르겠습니다. 391페이지 도로관리 일반에 보면 사무관리비인데 운영수당 도로관리 심의위원회 참석수당 몇 명도 없고 140만원, 심의회에 참석수당, 심의위원들입니까?
득균

이득균도로교통과장

도로관리심의 일반 위원이 7명으로 구성되어 있습니다. 전체 도로굴착심의는 공식적으로는 분기별 1 회해서 4개 분기로 하는데 사업의 시급성에 따라서 수시로 도로굴착 심의를 하는 경우도 있습니다.

권영호위원

분기별로 하는 거하고 시기에 따라서 하는 거 같은 예산입니까?
득균

이득균도로교통과장

도로굴착심의에 따른 사항이기 때문에 수시로 하든지 정기적으로 하든지간에 굴착심의에 참여하는 위원의 수당입니다.

권영호위원

이분들이 심의위원회를 하면 도로관리에 대해서 어떤 심의를 합니까? 예를 들면 과속방지턱을 만들자든지, 설치하는데 타당하냐 안타당하냐 이런 거……
득균

이득균도로교통과장

도로굴착심의를 하는 사유는 어떤 기준에 의해서 3년이 경과했다든지 포장연한이 경과했다든지 엊그제 포장하는데 굴착하는 데에 대해서는 제재를 가해야 될 것이고 서류조차도 행정자체에서 돌려보낼 겁니다. 그런 과정에서 한전이라든지 경동도시가스라든지 경찰서라든지 같이 참여를 합니다.

권영호위원

일단 수당을 지급하는 분들은 심의위원이 선정된 분은 7명입니까?
득균

이득균도로교통과장

예.

권영호위원

7명인데 나머지는 직원이기 때문에 해당이 안되고 7명중에 1년에 몇 회 할지 모르니까 예산을 140만원 계획된 겁니까?
득균

이득균도로교통과장

전체 5만원씩 해서 7명……

권영호위원

왜 5만원을 줍니까? 울주군 참석회의수당이 7만원 아닙니까?
영태

김영태건설도시국장

7만원이죠.

권영호위원

과장님이 잘못 알고 계신데, 7만원 같은데.
영태

김영태건설도시국장

이게 남을지 더 될지 모르겠는데 수시로 하거든요.

권영호위원

인원은 7명이고 횟수는 모른다.
득균

이득균도로교통과장

수시로 발생하는 부분도 있습니다.

권영호위원

그 밑에 범서 구영 일반광장 전기요금은 뭡니까? 일반광장이 어디입니까?
득균

이득균도로교통과장

범서 택지조성하는 분수대가 있습니다. 상가지역에 큰도로에 인접해서.

권영호위원

어디쯤인가요?
영태

김영태건설도시국장

상가옆에……

권영호위원

왜 5개월만 합니까? 동절기철에는 안합니까?
득균

이득균도로교통과장

계속 가동하는 게 아니고 여름철이라든지……

권영호위원

다른 거는 12달씩 되어 있는데 5개월 되어있어서 질문해 보는 겁니다. 393페이지 군도교량정비 시설비에 교량보수 및 정비공사는 일명 풀사업입니까?
득균

이득균도로교통과장

2010년도 시설이 정밀안전점검 용역결과 시설이 노후되거나 난간정비가 필요한 시설에 대해서.

권영호위원

어느어느 다리가 지정되어 서 하는 사업입니까, 지정없이 이 사업을 예산 이렇게 해 놓고 정밀검사해서……
득균

이득균도로교통과장

표에는 없지만 내부계획상은 망성교하고 상북교 난간 부분이나 보수를 계획하고 있습니다. 기타 다른 교량들도……

권영호위원

이 내용을 봤을 때에는 풀사업밖에 안보이거든요.
영태

김영태건설도시국장

교량 이름을 안 적어놔서 그런데 풀성은 아닙니다.

권영호위원

그러면 명시를 해주셔야지.
영태

김영태건설도시국장

안전진단해서 결과에 따라서 보상을 하는 겁니다.

권영호위원

그런 것 같으면 명시를 해주셔야지, 이 예산서를 볼 때에는 풀성인가 싶어서 질문을 한겁니다. 그 밑에 웅촌 농어촌도로 307호 재포장은 현장에 간 두 곳입니까?
득균

이득균도로교통과장

예, 맞습니다. 고연공단 내에 있는 겁니다.

권영호위원

특별회계에 범서 구영공원 안에 무슨 용역비던데 시설공단에 하기 위해서 용역……
영태

김영태건설도시국장

거기에 따른 용역입니다.
득균

이득균도로교통과장

당초에 공영주차장을 관리할 인력이나 계획이 되어 있지 않았습니다. 그러다 보니까 당초에는 시설공단에다가 시설기간을 해서 관리하도록 계획했었는데 시설공단에서는 타당성 분석이라든지 용역 없이는 받을 수 없도록 법령규정에 되어서 예산에 편성한 내용입니다.

권영호위원

지금까지 인부임이나 계획이 안 되어 있으면 지금까지 관리는 어떻게 했습니까?
득균

이득균도로교통과장

10월, 11월, 12월 3개월 부분인데 당초에 녹지공원 부분이라든지 특별회계에 있는 예산을 이용해서 지급을 하고 있습니다.

권영호위원

시설공단에 용역결과에 따라서 이관할 겁니까?
득균

이득균도로교통과장

예.

김민식위원

보충질의하겠습니다. 권영호 위원께서 지적하신 특별회계 주차장관련 용역비 자체가 1,800만원으로 잡혀있는데 구영공원 개장을 마치고 구체적인 대안이 없었는데 운영방법, 지침, 규정이 없었고, 어쨌든 용역을 주는 거 아닙니까? 통상적으로 시설관리공단에서 여러 가지 사업을 고민하면서 이 부분 또한 받는다면 주차장 관리를 하고 있는 데에도 있지요?
득균

이득균도로교통과장

유료주차장을 공식적으로 관리하는 부분은 별도로 없습니다. 대부분 무료이거나 공영주차장도 18개소가 되지만 유료건에 대해서는 구영근린공원내에 공영주차장 한 곳밖에 없습니다.

김민식위원

이 앞에 운영의 기준 잣대를 잡기 위해서 그런건지 모르겠지만 하루의 시간도 9시부터 18시, 20시 정해놓고 그 이후에는 무료로 대고 내용의 개략적인 안을 주민들한테 배포를 한 걸로 알고 있는데 알고 있습니까?
득균

이득균도로교통과장

예, 알고 있습니다.

김민식위원

그 기준을 이야기해 보십시오.
득균

이득균도로교통과장

유로화 되기 전에 공영주차장 운영에 대해서 안내를 했습니다. 유료화 부분에 대해서는 주간은 몇 시부터 몇 시까지, 야간은 몇 시부터 몇 시까지 유료화 할 계획을 사전에 안내를 하고 11월1일부터 유료화 운영을 개시했습니다. 유료화 운영은 평일인 경우에 08시30분부터 21시까지 하고 이 시간 제외 부분은 무료개방하고 토·일요일, 공휴일도 무료개방하고 있습니다. 지금 2개월째 들어가는데 분석을 하고 있습니다. 11월1일부터 유료화 된 이후에 현재까지 주차수입이라든지 이용 건수라든지 여러 가지 사항을 분석하고 있습니다.

김민식위원

유료화를 시작한지 한 달이 지났거든요, 그러면 그 개략적인 기준을 토대로 해서 토·일요일, 공휴일은 무료로 하고 08시30분부터 21시까지 해서 운영을 하고 있지 않습니까, 지금 한 달 했으면 내용이 다 나올 겁니다. 이것 또한 시설관리공단에서 처음에 기준이 없다보니까 용역비로 1,800만원을 지급해서 용역을 받아서 운영하겠지만 다른 데 운영하는 실태와 연계해서 하는데 이런 부분까지 용역비를 투입해야 됩니까?
득균

이득균도로교통과장

용역비를 투입하는 이유는 직영으로 하지 않는 경우에 시설관리공단에 시설을 이관했을 때에는 법상 타당성 용역을 하도록 되어 있습니다. 거기에 따라서 시설관리공단에 경영 분석에 수익이 얼마나 되는지 영향을 미치기 때문에 법상 하도록 되어 있어서 계상한 겁니다.

김민식위원

법상 시설 자체를 이관하기 때문에 시설관리공단에서 어차피 받게 됐을 때 경영분석을 통해서 하는데 어쨌든 용역비는 순수하게 말 그대로 주차장 관련해서 공영주차장 부분을 앞으로 위탁을 했을 때 운영에 대한 부분을 용역비로 주는 거 아닙니까?
영태

김영태건설도시국장

타당성이 있나 없나……

김민식위원

기 운영부분에서 거의다 나와 있거든요, 또한 시설관리공단이 열악하다 보니까 어떤 사업도 하려고 하는데 용역비 부분은 무조건 남발할 필요는 없다는 겁니다. 아껴야 될 부분은 충분히 가능성도 있는 겁니다. 본 위원도 지적할 필요가 있다고 보고, 636페이지 불법주정차 지도·단속건 관련해서 시비가 투입되고 공공운영비쪽으로 보면 증액이 상당히 많이 됐습니다. 작년 기준으로 했을 때 4,659만2,000원, 올해 8,332만8,000원으로 증액이 됐는데 어떤 내용으로 증액이 됐습니까? 밑에 내용 그대로입니까?
득균

이득균도로교통과장

무인단속카메라가 2대로 표현되어 있습니다. KTX 역사에 설치가 완료단계에 있습니다. 가동되면 전기료라든지 부담이 생깁니다. 거기에 대한 전기요금이나 통신비, 기타 여러 가지 사항이 되겠습니다.

김민식위원

사업별로 보면 계속비사업이 있고 주요 신규 및 증액사업을 봤을 때, 390페이지 농어촌도로개설을 보면 모두에 본 위원이 지적한 게 올해 당초예산에 농어촌도로개설이 68%로 해서 감액편성이 됐고 39억이 감액됩니다. 그런데 특히 농어촌도로개설 부분이 이만큼 감액이 되면서 각종 신규사업들이 많습니다. 기 감액이 되면서 방대하게 벌이는 것도 문제가 있고, 상북 농어촌 210호 지대선 확포장공사 신규로 1억1,000만원, 상북 농어촌도로 208호 도동선 계속비 올려서 신규로 11억1,500만원 잡혀있습니다. 신규로 잡힌 내용을 설명해 보십시오.
득균

이득균도로교통과장

상북 농어촌도로 210호 지대선 확포장공사의 경우 주변위치가 상북면 지내리의 위치입니다. 이 위치는 중기지방재정계획으로 2010년 올해 10월달에 중기지방재정 심의를 받은 사항이고 불고기 테마파크, 저수지 주변으로 해서 가축시장이라든지가 계획되어 있어서 연계사업으로 신규사업으로 편성했고, 상북 농어촌도로 208호 도동선 확포장공사의 경우 의회에서 현장방문을 했었습니다만 개발이 가속화되고 있고 물론 대형 찜질방이나 대형 음식점도 있습니다만 두 곳에 해당되고 전체적으로 전원주택이 17가구 정도 있습니다. 계속 개발이라든지가 늘어나고 있는 사항이고 그런 과정에서도 도로상하수도라든지 기반시설이 부족해서, 현재 3m에서 4m폭으로 되어 있고 일부 구간은 사유지도 있고 인접해서 농기계가 들어와서 각종 차량들이 왕래를 하다보니까 안전사고도 우려가 됩니다. 이를 방치할 경우 대형 안전사고도 우려되고 행정 부실도 초래할 염려가 있어서 여러 번 주민건의도 있었고 해서 신규사업으로 편성된 건입니다.

김민식위원

농어촌도로 개설해서 감액이 됨에도 불구하고 물론 농로의 필요성도 있을 겁니다. 농로는 농사를 짓기 위해서 있어야 되는 부분이고, 사업의 시급성을 본다면 분명히 짚고 가야 됩니다. 현장은 갔지만 가게와 찜질방, 농로를 위한 부분 같으면 충분히 이해할 수 있지만 실지적으로 올라가다보니까 난해한 코스도 있던데 그런 것도 시급성이 많다고 하는데 어떻게 생각하십니까?
득균

이득균도로교통과장

시각에 따라 틀린 부분도 있겠습니다만 도로 폭이 3,4m 되다보니까 교행이 어렵습니다. 농기계가 오는 데 차량이 올라갈 수 없고 차량이 올라가는데 농기계가 못가는 부분도 있고 연장도 상당히 길고 방치해 두면 결국은 난개발 초래라든지 불편초래, 안전사고 우려 등이 많이 있습니다. 물론 전체적인 울주군의 예산도 부족한데 신규사업을 왜 편성했느냐 하는 부분도 이해는 갑니다만 제때 예산편성해서 사업을 안하면 여러 가지 문제가 발생할 수 있습니다.

김민식위원

울주군의 정서를 봤을 때 실질적으로 지역적인 부분이 도농복합적으로 되어 있다보니까 농로의 부분이 필요한데 사업의 시급성과 연계성을 가지도록 해 줘야 되고 또한 계속적으로 보면 이런 사업들이 그것보다 더 급한 사안들도 배제되는 부분이 안타깝다는 겁니다. 그래서 신중을 기해주시기 바라고 농어촌도로정비 393쪽도 마찬가지입니다. 여기에도 시설비 쪽에 웅촌 307호 재포장공사, 삼남 농어촌도로 203호 정비공사도 1억6,000만원과 2억1,000만원이 신규로 잡혀있습니다. 이 신규 부분은 말그대로 정비하기 위해서 하는 거 아닙니까?
득균

이득균도로교통과장

예, 웅촌 농어촌도로 307호는 공단 내에 도로이지만 포장상태가 험합니다. 도로 주차장이 협소하고 제때 안하면 안전사고도 우려되고, 군에서 편성된 부분이고 삼남 농어촌도로 203호의 경우에는 사유지 부분이 있고 당초에 농어촌 도로를 지정할 당시에 사유지 부분에 대한 해소가 없이 하다보니까 법적으로 차단이 되어서 통행을 할 수 없는 사항입니다. 결국 그러다 보니까 여기에 대한 사업을 편성한 건입니다. 불가피한 사항입니다.

김민식위원

신규사업이 굉장히 많은데, 사업의 시급성을 봐서 우선적인 것을 고려해줘야 됩니다. 국장님께서도 올해 다 깎고 일 할 게 없다고 이야기하시던데, 계속사업비는 계속 진행해 줘야 되고 도로망에 빠르게 접근돼야 될 사항은 그쪽에 집중해야 되는 게 본인은 맞다고 보거든요. 주도면밀하게 판단을 하시겠지만 동료 위원들도 이런 부분에 냉철히 보고 있기 때문에 앞으로 예산을 올릴 때에도 타당성을 신중히 검토해서 올려주시기 바랍니다.
득균

이득균도로교통과장

예, 알겠습니다.

김민식위원

이상입니다.

서재갑위원장

특별회계에 대해서 물어봅시다. 635쪽 주차위반과태료 수입이 2억8,800만원 맞습니까?
득균

이득균도로교통과장

예.

서재갑위원장

638쪽 하단에 무기계약근로자보수 불법주차단속 인원 3명 예산이 1억500만원 맞습니까?
득균

이득균도로교통과장

예.

서재갑위원장

이 사람들이 단속해서 올린겁니까? 2억8,800만원이.
득균

이득균도로교통과장

예.

권영호위원

감시카메라도 있다 아닙니까? 감시카메라에 더러 찍히는 거는 없습니까?
득균

이득균도로교통과장

감시카메라 자체를 단속을 의무화 하는거지.

서재갑위원장

3명에 1억500만원을 들여서 2억8,800만원을 한 겁니까?
득균

이득균도로교통과장

예.

서재갑위원장

도시계획도로에 보면 도로 꽉 해놓고 하는데 기 50%이상 보상을 해 놓고도 당초예산에 안 올라온 게 있지요?
득균

이득균도로교통과장

예, 있습니다.

서재갑위원장

그거는 어떻게 합니까?
득균

이득균도로교통과장

당초에 상당한 예산을 요구를 했었습니다. 전체적으로……

서재갑위원장

자료 찾지말고, 지금까지 해서 보상이 내가 보기에는 67% 이상 있고 이 도로가 많이 있는데, 이걸 하다가 뚝 끊어놓고 신규사업을 시작하거든요. 이 부분을 이야기해 보세요.
영태

김영태건설도시국장

도시계획도로하고 군도하고 보상 주던 부분은 예산편성에 최대한 짜서 편성해 놓은 건데 진짜 어려운 것만 편성했는데 그런 부분은 예산 사정이 좋아지면 추경 때 해도 되니까 계속해서 하던 사업은 추경에라도 얹어서 계속 해 나가도록 할 계획을 하고 있습니다.

서재갑위원장

보상금 나와서 안된거 자료를 주고, 기 열심히 하다가 어느 날 뚝 끊고 이쪽 설계비 들어가서 시작하고 설계비 해 놓고 2,3년 기다리고 놔두고, 내가 보니까 민원들이 이렇게 하니까 입만……
득균

이득균도로교통과장

보상 자체가 단기간에 이루어지지 않습니다. 가령 2010년도에 보상하는데 100% 보상이 됐는데 사업을 안 올린 거는 없습니다. 결국은 보상비가……

서재갑위원장

50%이상 해 놓고도 끊어놨는데 어떻게 된 겁니까?
영태

김영태건설도시국장

그게 끊어놓은 게 아니고 하다보면 협의보상이 거의 안됩니다. 그래서 어차피 재감정해서 토지수용으로 들어가야 되는데 그런 절차를 밟는 기간동안에 긴급을 요하는 예산은 작게 들어가는 것은 해도 관계는 없습니다. 그래서 그 기간이 끝나려면 최소한 1년이 걸립니다. 수용하려면, 어차피 재감정을 해야 됩니다. 빨리 해도 1년 걸리기 때문에 그 사이에 이 부분을 급한 걸 넣어서 사업을 하려고 긴축예산을 짜서……

서재갑위원장

예산이 줄어든 거는 아는데 주위의 주민들은 하고 있으니까 올해정도는 안되겠나, 이런 식으로 생각하는 사람들이 많이 있는데, 본 위원의 생각은 그것을 놔두고 올해 예산을 제로로 만들어 놓고 다른 예산을 설계비, 사실 설계비 2,000만원 올려서 어차피 해야 된다고, 그러면 뒤에 오르고, 자꾸 몇 번 올려서 설계비 2,000만원을 올려서 해볼까 싶어서 시도를 하는데……
영태

김영태건설도시국장

그게 아니고 일단 우리가 모든 걸 앞으로 설계를 하고 난 다음에 보상비 얹고 보상이 지급되고 난 다음에 공사를 합니다.

서재갑위원장

바꾸어 말하면 설계비가 있는 거는 차기에 공사한다는 거죠?
영태

김영태건설도시국장

예.

서재갑위원장

나중에 하다가 놔 둔거 자료를 주세요.
득균

이득균도로교통과장

예.

서재갑위원장

396쪽 버스승강장 정비시설도 합니까? 버스승강장 설치공사 해 놨죠. 승강장 몇 개 해야 된다는 거 지정이 되어 있습니까?
득균

이득균도로교통과장

파악된 거는 전체30개소 계획하고 있습니다.

서재갑위원장

30개소에 1억5,400만원입니까? 어디에 한다는 거 예산에 나와 있습니까?
득균

이득균도로교통과장

전체적으로 조사가 다 되어 있고 버스승강장이나 설치가 안된 곳이 상당히 많습니다. 주로 주민건의 가 있거나 읍·면에서 신청을 받은거 위주로 해서 설치하는 겁니다. 거기에 대한 현장 여건들이 틀리기 때문에 설계라든지 이런 사항이 포함되어 있습니다.

서재갑위원장

승강장 어디어디에 한다는 게 없어서 내가 이야기를 못하겠는데, 일부 의원들 집앞에 와서 승강장 없다고 떼까리 쓰는데 어떻게 해야 돼요?
득균

이득균도로교통과장

신설이 파악된 거는 16개소고 교체가 14개소……

서재갑위원장

없어서 쩔쩔 매는 데도 있는데 교체는 뭣 하러 하노 계속 만들어야지.
득균

이득균도로교통과장

미관상 문제라든지……
영태

김영태건설도시국장

삼남 교동은 국유지인지 도로부지가 있는지 파악해 보고.

서재갑위원장

인보 가는데 승강장 밀은 것은 어떻게 됐습니까?
득균

이득균도로교통과장

올해 하기로 포함되어 있습니다.

권영호위원

위원장님, 제가 질의하겠습니다. 승강장 설계비 표준설계도가 없습니까?
득균

이득균도로교통과장

설계도는 있는데 현장여건에 따라서 가령 밑에 기반을 보도를 깐다든지 하는 사항들이, 물론 평지가 다 되면 좋은데 여건상 평지가 안 되어 있는 부분도 있습니다. 그런 과정에서 설계가 필요한 부분입니다.
영태

김영태건설도시국장

스탠다드는 되어 있는데 기초시공은 다르거든요.

권영호위원

다르면 돋아서 하거나 낮춰서 하거나 하면 되지, 이것까지 설계 다해서 합니까. 바로 위에 방치차량 견인 비가 40만원에 12달 있고 밑에 재난대비 차량 견인은 건설방재과에 해야 되는 거 아닙니까, 이거나 이거는 비슷한 거 아닙니까, 재난대비 차량 견인은 뭡니까?
득균

이득균도로교통과장

가령 재난이라든지 주로 강우로 인해서 하천에 차량이 침수가 되어서 떠내려간다든지 재난으로 인해서……
영태

김영태건설도시국장

언양 주차장에 남천태화강에 비가 많이 와서 물이 올라갈 때 견인차가……
득균

이득균도로교통과장

긴급을 대비한 표현입니다.

서재갑위원장

자기 과에서 안하고 도로과에서 건지네요?
영태

김영태건설도시국장

예.

권영호위원

방치차량 견인은 40만원씩해서 12달 풀로 한다는 거고 밑에 재난차량 견인은 4대를 투입해서 40만원씩 주고, 그 시기에 따라서 4대를 투입한다, 표기가 이렇게 맞습니까?
득균

이득균도로교통과장

방치차량은 법적인 사항이다 보니까 법적으로 방치차량을 조치를 하면서 결국은 소유자한테 통보해서 범칙행위에 대한 과태료라든지 과징금을 부과하게 됩니다. 그런 거에 대한 방치차량 상시적으로 법적으로 행해야 되는 사항이고.

권영호위원

업무차량 과태료는 별도로 되어 있고 이거는 순수견인차량비 아닙니까?
득균

이득균도로교통과장

결국은 과태료라든지 과징금에 연결되는 사항입니다. 일단은 견인을 해야 되니까요.

권영호위원

그러니까 견인을 해야 되는데 12달 해 놓고 밑에는 4대, 그리고 392페이지에 재산물품취득에 콤팩트라는 게 뭡니까?
득균

이득균도로교통과장

아스팔트 포장이라든지 다지는 장비입니다. 흙을 다지든지 자갈을 다지든지간에 소형으로……

권영호위원

아, 진동으로 조그마한 거, 아, 알겠습니다. 손으로 잡고 하는거 그거구나. 이제까지 없었습니까?
득균

이득균도로교통과장

있긴 있었는데 노후화되어서 보강하는 사업으로 보면 됩니다.

권영호위원

이런 것도 교체라든지 해놓으면 도로과에서 긴급 보수할 때 사용한다는 거죠?
득균

이득균도로교통과장

예.

권영호위원

설계만 된 사업도 있고 보상비가 못 올라온 게 있고, 보상까지 하면서도 80몇% 공사가 이루어진, 80% 이상 보상까지 하면서도 공사비를 예산에 못 얹은 것도 있는데, 과장님, 기획실하고 노력을 덜 한 탓으로 이만큼 삭감된 거 아닙니까?
득균

이득균도로교통과장

그런 부분에 대해서도 책임을 공감하고 있습니다. 저도 그런 부분에 대해서 상당히 노력을 해야 되는데……

권영호위원

보상이 85%까지 된 거는 사업이 시행돼야 되는데 안타깝습니다. 110억이라는 돈이 절감되어서 공사를 못한다는 거는 안타깝습니다. 그 부분에 추경이 되면 보상까지 80% 이상 된 거는 공사가 시행될 수 있도록 하셔야 되고, 예산서에는 없습니다만 봉계 회차로 거기에 대해서 설명해 주십시오. 순수하게 그 버스 업체하고 개인과의 두 사람이 해결해야 됩니까? 행정적으로 나서서 해줄 수는 없습니까?
득균

이득균도로교통과장

우리도 적극적으로 개입을 하고 있는 부분입니다. 기존 소유자가 사망을 하고 상속을 받은 부분이 문제가 되어서 그 부분에 대한 법적인 변호사 자문도 구해 있습니다. 거기에 대해서 역할을 하려고 계획을 하고 있습니다.

권영호위원

회차로를 강변쪽에 옮기니까 주민들이 상당히 불편하게 여기던데 결국 주민들이 불편한거는 행정에서 나서서 해결책을 마련해 주시면 좋겠던데.
영태

김영태건설도시국장

시에서 추진하고 있습니다.

권영호위원

이상입니다.

서재갑위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도로교통과소관에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다. 다음 부서의 회의준비를 위하여 10분간정회를 선포합니다.

15시59분회의중지

16시21분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 도시과소관 2011년도 당초예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 김재수 도시과장께서는 발언대로 나오셔서 도시과소관 2011년도 주요업무계획 및 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
재수

김재수도시과장

반갑습니다. 도시과장 김재수입니다. 존경하는 서재갑 위원장님 그리고 여러 위원님 여러분, 항상 우리 도시과에 깊은 애정으로 많이 도와주신 데 감사드리며 또한 연일 계속되는 의정활동에 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 2011년도 주요업무계획 당초예산안 설명에 앞서 우리과 담당을 소개드리겠습니다. (담당공무원 소개) (2011년도 주요업무계획 보고) (2011년도 세입·세출예산안 사항별 설명) 【참조】 ·2011년도 주요업무계획서 ·2011년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 사항별 설명서

서재갑위원장

도시과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 도시과소관 예산안에 대하여 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
김웅

김웅전문위원

전문위원 김웅입니다. 검토보고서 43페이지 도시과소관입니다. (검토보고)

보고서는 제5차 부록에 실음

서재갑위원장

전문위원 수고하셨습니다. 도시과소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김민식위원

김민식 위원입니다. 도시과 업무에 대단히 수고 많습니다. 도시과 전체적으로 일반회계를 봤을 때 22% 정도 증액되어서 32억7,400만원으로 편성되었는데, 절감된 부분도 있고 하지만 미래지향적 도시계획 부분에 25% 증액 되어 있습니다. 말 그대로 도시과에서 미래지향적 도시계획 차원에서 업무하다 보니까 그렇습니까? 내용을 간단히 설명해 주십시오.
재수

김재수도시과장

특별히 일반운영비 경상경비에 증액된 부분은 없습니다. 증액된 부분은 GB지원금이 작년에 23억 정도 되었는데 30억 정도 계상되어서 그 부분이 늘어났고 그 외는 전부 경상경비 부분입니다.

김민식위원

402페이지 개발제한구역 주민사업지원, 연구용역비에 도시계획시설 결정용역 2,000만원, 신규로 편성된 이유는 뭡니까?
재수

김재수도시과장

403페이지 보시면 범서 사연 대방골, 관사정 마을진입로 확장공사 2건에 대한 용역비 부분입니다. 그린벨트 지역 내에 도로개설을 하기 위해서는 도시계획결정을 받아야 되기 때문에 신규로 편성되었습니다.

김민식위원

범서 대방골 진입로 교량 재가설공사하고 관사정 관련 이 2개 사업입니까?
재수

김재수도시과장

예, 23억 정도 되겠습니다.

김민식위원

개발제한구역 내에 주민사업인데 29억9,300만원 잡혀있죠?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

12개 읍·면별로 지원을 해 주고 있는데 지원기준이 어떻게 됩니까?
재수

김재수도시과장

국비가 70%인데 우리군은 전년도 1월 2월에 읍·면의 접수를 받아서 광역시에 제출해서 광역시가 순위를 정해서 국토해양부의 심사를 거쳐서 확정되는 사업입니다. 지역 내에는 현지 확인을 거치고 시도 확인을 거쳐서 올리지만 국토해양부에서 확인을 합니다. 거기서 기존 안을 보면 기본 교부액 40%는 개발제한구역의 면적, 인구 보전부담금의 실적이라든지 사업계획, 예산 집행 현황, 시에서 선정한 우선순위, 그리고 주민 회의록, 그리고 개발제한구역 관리실태, 불법단속실적, 그런 부분을 해서 국토해양부에서 거의 선정해서 편성하는 겁니다.

김민식위원

업무추진계획서 222페이지 보면 거의가 국비 70%를 해서 30억1,300만원 잡혀 있고, 주민지원사업 시 제출해서 26건 52억9,300만원, 또 주민지원사업 국토해양부 신청 8건 30억1,300만원, 물론 개발제한구역 내에서 일어나는 부분이기 때문에, 도로나 교량 이런 부분이죠?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

그런데 개발제한구역 내에 있는 취약계층들 있잖아요. 추진방향을 보니까 학자금, 장학금, 전기료, 통신비 이런 것도 지원하는데 맞습니까?
재수

김재수도시과장

2010년도에 1억3,600만원 지원받아서 5군데밖에 선정되지 않았습니다. 아직까지 국토해양부에서 지침이 내려오지 않아서 별도의 지침이 내려오면 편성할 부분입니다.

김민식위원

지침 안 내려와서 편성 못하고 있습니까?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

추진방향에는 그 목적을 가지고 있네요?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

개발제한구역내의 주민들한테 혜택을 부여하고 지원하기 위한 사업으로서 국비가 주류인데, 특히 도시과 거의가 국비인데 다른 사업도 많지만 사업계획을 세울 때 예산 부분은 냉철하게 우선순위를 가려서 사업을 해 주시기 바라고, 우리 동료위원들도 여러 가지 고민을 하고 있는 부분이 사업을 잘하려면 우선순위에 맞게 사업을 해야 되기 때문에 앞으로 사업에서 신중을 기해야 된다는 논리가 계속 나오고 있습니다. 참고하시고, 402페이지 도시계획결정관련 연구개발비 연구용역비로 5,000만원이, 도시계획시설 결정 용역도 이것도 신규로 잡혔죠?
재수

김재수도시과장

매년 5,000만원 정도 풀성 용역비로 하고 있습니다. 2009년도까지는 매년 1억 정도 잡았는데, 예를 들면 내년에 군청사나 두서면청사, 농촌테마공원같이 예측되는 사업은 용역비를 잡고 있습니다만 예측되지 않는 사업의 용역, 도시관리 결정을 받아야 될 부분이 있을 때 감안해서 5,000만원 정도를 잡은 겁니다. 풀성 용역비라 보시면 되겠습니다.

김민식위원

예측하지 못한 사항입니까?
영태

김영태건설도시국장

예측되는 부분은 용역비를 확보하는데 예측 안 되는 부분……

김민식위원

긴급한 부분에서 예측하지 못한 부분을 집행하기 위해서 잡았다.
재수

김재수도시과장

예, 올해를 예를 들면 옹기마을의 육교하고 선바위 공원 내에 변경 그런 부분……

김민식위원

선바위 공원 내에 어떤 게 있습니까?
재수

김재수도시과장

정책사업과에서 생태공원 만드는 부분, 소도읍 육성사업 부분을 하고 있습니다.

김민식위원

알겠습니다. 다른 위원님 질의하고 다시 질의하겠습니다.

정광석위원

보충질의 하겠습니다. 개발제한구역 주민지원사업이 한 30억 되는데 울주군 전체로 개발제한구역에만 지원되는 사업인데 온양 범서 청량이 주류입니다. 그런데 한 곳에만 30억 중에서 23억을 지원하는 것은 이상 안합니까?
재수

김재수도시과장

35건에 온양은 7건 정도 2억, 범서 10건에 7억3,000만원 정도 올렸는데 23억 부분은 광역시가 현지확인을 하면서 집단취락 지구 내 부분을 보완해야 되겠다 해서 시가 현지확인해서 한 것입니다.

정광석위원

최근 3년간 개발제한구역 주민지원사업 대부분이, 그린벨트 내에 고통을 받는 주민을 지원해 주는 사업인데 어느 정도 분배해서 올리는 것이 안 맞습니까?
재수

김재수도시과장

신청을 받을 때 주민 회의록이 필요합니다. 마을이장이라든지 참석한 가운데, 2001년부터 2009년까지는 소규모사업으로 했는데 청량운동장같이, 내년에 교량이라든지 온양이 그린벨트가 최고 많습니다만 내년에는 온양 쪽에도……

정광석위원

어느 정도 공평하게 해야 지, 한곳에 편중하지 마시고, 정말로 주민지원하는 사업으로 해 주시기 바랍니다. 그리고 404쪽 온천협회 가입 연회비 100만원은 뭡니까?
재수

김재수도시과장

온천법 26조에 의해서 온천협회가 있습니다. 행정에서 내는 100만원 회비입니다. 36군데 자치단체가 가입되어 있고……

정광석위원

자치단체에서 의무적으로 줘야 됩니까?
재수

김재수도시과장

의무라기보다는 광역시도 가입되어 있고, 자치단체는 36군데가 가입되어 있고, 온천업소는 178군데가 가입되어 있습니다. 일종의 운영에 대한 분담금 비슷합니다.

정광석위원

온천사업을 하면 자기들이 돈을 버는데……
재수

김재수도시과장

자기들은 1년에 60만원 가입하고 있습니다.

정광석위원

내말은 자기 개인적 이익을 위해서 온천을 운영하고 있는데 자기들은 회비를 100만원 내든 200만원 내든 상관없는데, 울주군에서 가입하면 어떤 혜택이 있습니까?
재수

김재수도시과장

온천법에 위탁을 받아서 시설에 대한 지도 감독이라든지 종사자 교육, 수질성분검사, 그런 것을 하고 있는데 그 부분에 대한 성과부분은 파악하기 어렵고 올해는 수안보에서 온천축제도 개최했고, 2009년도는 동래온천에서 축제했는데 그런 부분을 하기 때문에, 온천산업발전에 대한 부분을 하기 때문에……

정광석위원

자기들이 모여서 하는 것 상관없는데 군에서 협회에 가입해야 하는 필요성을 묻는 겁니다.
영태

김영태건설도시국장

세미나하면 공무원 참석합니다.

정광석위원

울주군이 가입해야 됩니까?
영태

김영태건설도시국장

담당공무원이 행사를 갑니다.

정광석위원

이상입니다.

서재갑위원장

제가 질의하겠습니다. 643쪽에 특별회계 세외수입에 105억9,100만원, 정기예금 이자가 1억6,000만원 맞습니까?
재수

김재수도시과장

예.

서재갑위원장

뒷장에 보면 온산소도읍육성에 예산이 다 들어갑니까?
재수

김재수도시과장

버력대금 전체 부분을 온산소도읍육성사업에 지원하기로 되어 있습니다.

서재갑위원장

그러면 그리 다 줘야 되네요?
재수

김재수도시과장

기타회계전출금은 일반회계로, 정책사업과로 넘겨줄 겁니다.

서재갑위원장

소도읍 육성에 다 쓰네요?
재수

김재수도시과장

예.

서재갑위원장

개발제한 읍·면별 현황했는데 삼남면에는 개발제한 구역이 없습니까?
재수

김재수도시과장

예.

서재갑위원장

왜 없습니까?
영태

김영태건설도시국장

그린벨트는 시의 하나의 변두리에, 쉽게 이야기하면 공원으로 보면 됩니다. 손을 못대게 해서, 숲이 울창한 공원으로 보면 됩니다.

서재갑위원장

그리고 232쪽에 하이테크벨리 삼남 가천에 있죠. 이게 상황이 어떤지 자세히 아는 사람 설명해 보세요. 보상물권 조사중이 아니고 보상이 일부 나간 것으로 알고 있는데, 작년에 안 나갔습니까?
재수

김재수도시과장

시에 투자지원단에서 업무를 보고 있는 부분인데 아직 보상까지 가지 않은 것으로 압니다.

서재갑위원장

보상 받은 사람 있습니다. 자동차 정비공장 위로는 보상이 되었거든요, 올해는 보상계획 없고. 알고 있어요?
재수

김재수도시과장

시에서 보상나간 부분은 개인적으로 부지를 팔았는지 모르겠습니다만 광역시가 부지 보상은 아직 안 하는 것으로 알고 있습니다.

서재갑위원장

이것 때문에 엄청나게 묶어놓고 개인사유지인데도 개발을 못하도록 만들고, 우사가 부서져서 비가 와도 손도 못 대고, 증·개축이 안되니까 애로사항이 많은데 물론 시에서 하는 건데, 담당이 누구인지 모르지만 나중에 진도상황하고 언제까지 할 것인지 자세한 자료를 주세요.
재수

김재수도시과장

예.

서재갑위원장

이상입니다. 질의하십시오.

김민식위원

권영호 위원님 질의 안 하십니까?

권영호위원

예, 없습니다.

김민식위원

그럼 제가 질의하겠습니다. 업무계획 230페이지에 아까 개략적인 설명이 있었는데 토지이용계획확인서가 울주군 전체에 66%로 해서 인건비로 3,300만원, 기간제 인건비 맞죠?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

8급 1명, 기간제근로자 2명인데, 3명의 인건비입니까?
재수

김재수도시과장

8급 1명은 최근에 보충이 되었고 기간제 근로자는 몇 년간 계속 쓰고 있습니다.

김민식위원

3명에 대한 인건비입니까?
재수

김재수도시과장

기간제근로자 2명에 대한 겁니다.

김민식위원

그 다음에 도시계획위원회, 예산서 402페이지, 기능이 상당히 많은 것으로 알고 있는데 위원장 외 23명으로 구성을 하고 있고, 도시계획위원회 참석수당을 보면 21명 6회, 도시계획분과위원회 참석수당 7만원 8명 6회, 구성인자가 23명이라 했는데 담당공무원이 들어 갈 것이고, 위원회는 882만원, 분과위원회는 336만원인데, 위원회 안에 세부분과를 말하는 겁니까?
재수

김재수도시과장

23명 중에 2개의 분과위원회를 운영하고 있습니다.

김민식위원

그러면 한 개 분과가 4명입니까? 7만원 8명, 2개 분과가 있다면서요. 도시계획분과위원회 참석수당으로 7만원 곱하기 8명 6회인데 담당공무원도 있을 것 아닙니까?
재수

김재수도시과장

의원님하고 공무원은 지급하지 않습니다.

김민식위원

구성인자가 몇 명입니까?
재수

김재수도시과장

8명 8명 16명입니다.

김민식위원

6회를 계획하고 있는데……
재수

김재수도시과장

올해는 12월15일에도 잡혀있는데, 올해는 5회 했는데 내년에는 다른 업무가 늘어나서 6회 정도 잡았습니다.

김민식위원

개발행위 허가 기준을 다루는데 경사도, 입목본수도, 주거·상업·공업지역, 보전용지내 기존공장 건폐율 완화 심의, 하는 일이 상당히 많네요?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

올해는 몇 회 했습니까?
재수

김재수도시과장

5회 했습니다.

김민식위원

2009년도는요?
재수

김재수도시과장

보통 4,5회 정도, 내년에는 6회 이상 하지 않겠나 싶습니다.
도시계획위원회의 역할이 상당하기 때문에 참석자들 수당에 집행되는데 21명은 공무원 빼고 21명입니까?
예.

김민식위원

장기미집행 도시계획시설 전수조사 228페이지, 20년 이상 집행되지 않은 도로, 공원, 학교부지 등 이런 것을 전수조사하는 내용이죠?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

도시계획시설 기한을 20년으로 보네요?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

집행여부 및 시설, 여러 가지 대상으로 접근하겠지만 전수조사를 하면 단계별로 수립하는데 단계적으로 했을 때 실적은 어떻습니까?
재수

김재수도시과장

도시계획이 결정되면 2년 이내에 집행계획을 수립하게 되어 있습니다. 대부분 1단계는 3년 이내에 집행가능한 시설을 하고 있고 2단계는 3년 이후에 하는데 그 외 미집행부분이 대부분입니다. 그 안 되는 부분을 직원이 다 조사해서 앞으로 어떻게 될 건지 문제점을 개선하고 폐지할 부분은 폐지하고.

김민식위원

계획을 보면 3월에 조사계획을 수립하고 4월에서 8월까지 전수조사계획하고 있네요?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

체계적인 관리를 한다고 되어 있는데 주민들의 불편해소는 상당히 될 수 있죠?
재수

김재수도시과장

많은 양을 전체적으로 조사해서 단계별로 집행계획을 수립하고 불합리한 부분을 개선하기 위해서 하기 때문에 전수조사해서……

김민식위원

많이 해소 되고 있죠?
재수

김재수도시과장

예.

김민식위원

알겠습니다. 이상입니다.

서재갑위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까?

권영호위원

간단하게 질의하겠습니다. 특별회계 버력대금 있죠? 온산소도읍사업 같이 합해서 사업하는 겁니까?
재수

김재수도시과장

예, 그쪽으로……

권영호위원

소도읍사업 결정 났습니까?
재수

김재수도시과장

예.

권영호위원

주민들 여론을 한번 조사하세요. 온산 주민들을 위해 쓰는 것인데 괜히 잘못되어서 반대가 있으면 안 되니까 각별히 신경 써서 소도읍사업에 포함되어서 사업할 수 있도록 하세요.
재수

김재수도시과장

온산읍에서 연락이 온 부분이 대책위원회에 이 예산이 확정되면 온산읍에서 버력에 대한 전체적인 결산부분을 설명을 요구하고 있고요, 그 이후에 온산 지역에서 군과 MOU를 작성하자고 최근에……

권영호위원

혹시 일부에서 몇 몇 사람이라도 반대하면 안 되거든요. 그리고 도시계획 지정이나 변경이나 재조정을 할 때 물론 시에서 하는데, 공고해서 열람하면 군민들이 많이 열람합니까? 모르고 그냥 지나가서 어느 때에 자기 땅이고 이렇다니 저렇다니 하는데 그 내용은 어떻습니까?
재수

김재수도시과장

변경할 때는 신문상에 공람 공고를 당연히 거치게 되어 있고, 공청회 다 하게 되어 있는데……
영태

김영태건설도시국장

공람 공보 해 놓으면 많이 옵니다.

권영호위원

일부에서 모르고……
영태

김영태건설도시국장

관심 있는 사람은 보러오고 관심 없는 사람은 안 오고 그렇습니다.

권영호위원

알겠습니다. 이상입니다.

서재갑위원장

더 이상 질의하실 위원 없으므로 도시과소관에 대한 질의, 토론을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 회의를 마치고 제9차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 건설도시국의 건축과, 산림공원과소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시00분산회

출처 울산 울주군의회 회의록