이동수 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 행정자치위원회소관 7일차 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사대상부서는 정보산업과와 문화예술회관이 되겠습니다. 먼저 정보산업과장 나오셔서 소관업무에 대하여 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정보산업과장 윤현옥입니다. 평소 저희 정보산업과 업무에 각별한 관심을 가지시고 원활한 행정업무수행을 위하여 아낌없는 성원과 협조를 해 주신 존경하는 이경애 행정자치위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2010년 한 해 동안 저희 정보산업과에서는 주민정보화교육, 온라인학습센터운영, 행정전자서명발급업무개선, 북구알리미 운영활성화, 학교방문주민등록증발급, 정보통신사용전검사 등 어려운 여건 속에서도 계획한대로 차질 없이 업무를 진행하기 위하여 최선의 노력을 다하였습니다마는 업무추진과정에서 위원님들의 기대에 못 미치거나 시정해야 할 부분들이 있을 것으로 생각합니다. 이번 행정사무감사에서 잘못된 사항들을 지적해 주시면 향후 업무추진 시에는 우선적으로 시정한 후 시행하도록 하겠습니다. 앞으로도 저희 정보산업과 전 직원은 지식정보화시대를 선도하는 디지털 북구를 활성화하기 위하여 구민의 정보화마인드 향상 및 행정정보화를 통한 구정발전을 위해 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 2010년도 정보산업과 주요평가 대상업무 추진실적에 대하여 간략하게 보고를 드리겠습니다. 먼저 지역주민의 정보화마인드향상을 위한 사업으로 금년 2월부터 현재까지 북구청 교육장과 관내 교육시설과의 협력체계를 구축하여 지역주민 4,465명을 대상으로 주민정보화교육을 실시하였으며, 초급, 중급, 활용과정 외 10개 과목을 개설하여 단계별 학습을 희망하는 지역주민의 기대요구에 적극 부응하고 있습니다. 다음은 온라인학습센터운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 시간과 공간의 제약 없이 누구나 학습할 수 있는 환경을 구축하여 다양한 콘텐츠활용 및 최신강좌개설로 사용자편의성을 최대한 제공하여 1월부터 주민 4,652명, 직원 419명이 학습을 실시하였으며 앞으로도 사용자 요구사항을 최대한 반영하는 효율적인 학습이 되도록 하겠습니다. 다음 행정전자서명 발급업무 개선사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 각종 행정정보시스템접속을 위한 행정전자서명 신청절차를 전산화하여 전 직원 대상으로 진행 중이며 현재 종이신청서가 없어지고 100% 온라인으로 처리됨으로 신속한 민원행정처리에 기여하고 있습니다. 북구 알리미 운영활성화에 대해 말씀드리겠습니다. 현재 1만7천명 정도의 북구알리미 회원을 대상으로 민원처리결과의 실시간홍보, 구정홍보자료 및 필요로 하는 행정정보를 문자로 알려 대민서비스고도화에 매진하고 있습니다. 앞으로도 우리 주민에게 더 많은 행정정보를 빠르게 제공하고자 다양한 업무발굴에 적극 노력하겠습니다. 다음은 학교방문 주민등록증발급에 대해 말씀드리겠습니다. 학교방문 주민등록증은 상·하반기 각 1회씩 실시하고 있으며, 2007년을 시작으로 2개교, 2008년 6개교, 2009년은 7개교, 2010년은 상반기 지방선거실시와 하반기 인구주택총종사 실시로 인하여 종전보다 적은 3개교를 실시하였으나 앞으로는 고교생들의 학업부담경감을 위해 좀 더 많은 학교로 확대할 수 있도록 노력하겠습니다. 끝으로 정보통신공사사용전검사 민원처리기간단축에 대해 말씀드리면 정보통신공사사용전검사는 연면적 150㎡ 초과의 건축물에 대하여 착공전 정보통신 설계도면을 검토하고 정보통신 설비, 설계의 신뢰성을 확보하고 준공시 사용전검사를 실시함으로써 시공품질향상을 도모하는 제도로서 10월말 기준 253건을 처리하였으며 법적민원처리기간은 14일이나 민원처리서비스제고를 통하여 처리기한을 평균 3-4일 이내로 단축하여 민원편의를 도모하고 있습니다. 앞으로도 민원인의 입장에서 신속하고 편리한 민원업무처리를 통하여 주민들에게 보다 더 편리한 정보통신시설물 기반조성에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2010년도 주요평가 대상업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

정보산업과장, 수고 하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 정보산업과 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

자료준비 하시느라고 고생 많았습니다. 현재 정보통신 관련해서 유지보수업체에서 원격접속을 하고 있습니까?

유지보수업체에서 원격접속을 하지 않고 구청에 출근해서 하고 있습니다.

제가 알기로는 원격접속을 가끔 하는 것으로 알고 있습니다. 간단한 것은 오지 않고 원격접속을 합니다. ID 하고 패스워드는 가끔 바꾸십니까? 어느 회사나 마찬가지입니다. 보안상 ID와 패스워드를 바꾸고 있는지 묻고 싶습니다. 보안 때문에 자주 바꿔주시기 바랍니다.

알겠습니다.

북구청에 전화회선이 몇 회선인지 아십니까? 제가 알기로는 135회선 정도로 아는데 통신료가 1억2천만원정도입니다. 지금 현재 KT 일반전화를 사용하고 있죠?

일반전화도 있고 행정통신망 전화도 있습니다.

그런데 이 전화를 인터넷전화로 바꿀 생각은 있습니까?

인터넷 전화로 바꾸면 통신비가 많이 절감된다고 알고 있고 대구시에서도 일부 사용하고 있는 것으로 알고 있습니다.

지금 경북도청은 바꿨습니다. 대구시도 받아들이려고 하는데 북구청은 그럴 의향이 있습니까?

저희도 지난번 예산심의 때 교환기가 10년이 되어서 교환을 하려고 요청했습니다마는 교환하는데 예산이 6억원정도 소요되니까 무리라서 보류되어 있고,

절감되는 비용을 비교해서 지금 현재 LED로 바꾸면서 절약되는 부분으로 갚아나가듯이 우리가 전화비용이 1억2천만원이 들어간다면 인터넷-폰으로 하면 어느 정도 절약되는지 계획을 세워서 점차 차감하는 방식으로 도입을 해야 됩니다.

그 관계는 교환기 교환과 관련해서 검토하도록 하겠습니다. 청사 리모델링 부분하고도 관련되는 부분이 있습니다.

스마트-폰 서비스가 요즘 대세인데 우리 구는 웹 개발과 관련해서 예산으로 책정하는 부분이 있습니까?

모바일 웹 쪽으로 홈페이지 개편작업을 하고 있습니다. 내년1월부터 서비스가 될 것 같습니다.

콘텐츠개발된 것 중에 홈페이지 안에서 가장 많이 접속하는 것 상위 5가지 이야기해 보십시오.

지금 외국어 홈페이지와 구청장실과 행정정보, 취업정보, 그리고 게시판, 통합민원, 문화관광 쪽으로 많이 접속합니다.

취업 쪽에는 많이 접속하고 있네요?

그렇습니다.

홈페이지를 통해서 취업을 많이 했습니까?

자세한 것은 잘 모르겠고 북구청 취업정보센터가 타구보다 활성화되어 있다고 듣고 있습니다.

폐지된 콘텐츠는 있습니까?

현재 폐지된 것은 없고 웹-메일 쪽으로 폐쇄하려고 합니다.

그러면 우리가 콘텐츠를 돈을 들여서 개발한 것이 몇 가지정도 됩니까?

아직 결과물은 나오지 않았습니다.

지금까지 많이 개발이 되어 있는데 대충 몇 가지나 됩니까? 사용 안 되는 것은 사실 줄여야 됩니다. 안에 들어가면 깔끔하게 봐야 되는데 지금 너무 복잡하게 되어 있습니다. 그래서 이야기하는 것이고 지금 전산개발이나 소프트웨어 개발에서 외주 준 것이 있습니까?

없습니다.

직원정보화교육을 통해서 작년에 보니까 102명 정도 교육을 받았는데 243페이지입니다. 직원이 900명 가까이 되는데 102명 정도 교육을 받으면 교육이 너무 적은 것 아닙니까? 사실 현직에 계시는 분은 워드, 엑셀 정도는 다할 수 있어야 되는데 위에 계시는 분들은 못하는 것으로 알고 있습니다.

간부직원들을 대상으로도 교육을 한번씩 합니다.

102명 중에 있습니까?

올해는 시행을 못했고 작년까지는 간부직원을 대상으로 했는데 사실 과장님들이나 국장님들은 시간이 바쁘셔서,

전자결재를 하는데 모르기 때문에 직원 불러서 하고 있습니다.

그 정도까지는 아닙니다.

공문을 읽어보고 수정해서 보내고 하는 정도는 다하고 있습니다.

102명은 신규직원이나 간부직원은 거의 빠지고 상당히 적게 한 교육입니다.

정보화교육이 제가 알기로 10년 전부터 시행된 것으로 알고 있습니다. 초기에는 과반수 이상 공직자들이 인터넷 관련 자격증이 없었습니다. 이명규 청장님이 들어왔을 때 정보화시대에 공무원들이 인터넷을 모르면 안 된다고 해서 자격증 따는데 대해서 가산점을 줬습니다. 의무적으로 거의 다 땄고 지금 제가 알기로는 5급 이상만 자격증이 없고 그 이하는 다 있고 신규직원들은 전부 1급 자격증을 다 가지고 들어옵니다. 그래서 해마다 이 교육이 갈수록 줄어들지 않겠느냐 생각하고 자격증이 있더라도 그 시대에 맞는 재교육을 3년마다 한번씩 한다든지 그럴 필요성은 느끼고 있습니다. 인원이 너무 적기 때문에 정보화교육에 대해서 신경을 써 주십사 하는 차원에서 말씀드립니다.

그리고 245페이지 암호화장비(VPN)교체라고 했는데 이것이 공중망 사용해서 회선비용을 절감하는 장비입니다. 어디에 설치되어 있는 것입니까?

동천동사무소와 강북보건지소가 복합청사인데 거기에 들어가 있습니다.

그리고 248페이지 제가 예전에 업무보고 때 홈페이지 관련해서 일괄 정리를 할 수 있느냐 이야기 했었습니다. 아직도 각 과별로 잡혀있는데 과장님 생각은 어떻습니까?

통합관리하면 예산은 절감되는 부분이 있을 것으로 생각됩니다.

저는 호환성도 좋을 것 같습니다.

그런데 구청업무는 다 아시고, 문화예술회관이나 의회나 도서관은 특화되는 업무라고 생각합니다. 그래서 통합관리해도 좋겠지만 업무의 전문성을 위해서는 따로 관리하는 것도,

혹시 4곳에 대해서 미팅은 한번 한 적이 있습니까?

없습니다.

한번 하십시오. 연관성이 있는지 테스트를 하고 회의를 한번하고 그래도 각자 하자는 결과물이 있어야 되는데 제가 건의를 했을 때 한번 하지도 않고 다시 이야기하면 뭐합니까? 추후에 관련해서 한번 만나시고 그래도 각자 하는 것이 좋다면 추후에 그렇게 보고를 해 주십시오.

알겠습니다.

그리고 홈페이지 관련해서 유지보수 체결이 안 되어 있는데 작년에 개편 때문에 유지보수기간이 남았습니까? 어떻게 됐습니까?

유지보수내용을 예산에 편성하지 못해서 개편 작업하는 것으로 유지보수를 하도록 업체에 양해를 구하고 있는데 내년부터는 유지보수예산을 올려서 해마다 유지보수 하도록 하고 개편작업은 2~3년 간격으로 할 예정입니다.

현재 유지보수비용은 얼마입니까?

지금 현재는 유지보수비용이 없습니다.

작년에 얼마씩 나갔습니까?

없습니다. 북구청 홈페이지는 없습니다.

그러면 개편할 때마다 개편비용 천 몇 백만원씩 있는 것으로 관리하고 있습니까?

그렇습니다. 개편하면서 같이 해달라고 하고 있습니다.

그러면 한 쪽은 유지보수비가 전혀 안 들어가고 있는데 3개 부서가 구수산도서관도 끝나면 유지보수비용이 들어갑니다. 의회사무국도 문화예술회관하고 유지보수비용이 2배 이상 차이가 나서 지적을 했었습니다. 그렇듯이 홈페이지 관련해서 청소년회관은 별도라고 하지만 관련해서 산하기관에 돈이 지급된다면 만나서 이야기할 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 마지막 페이지 인감보호제도 관련해서 실적이 상당히 저조한데 앞으로 할 것인지, 계속 유지되는 것인지 제도에 대해서 의문이 있습니다.

인감보호신청제도는 계속 유지가 되고, 지금 특별정리신청기간을 정해서 했는데 저조하다고 보기에는 대구시에서는 상당히 우수한 편에 속합니다. 이것은 개인이 일일이 신청을 해야 되는 부분이고 저희가 나가서 받는 부분이 아니기 때문에 어려움이 있습니다.

행정사무감사자료 준비하시느라고 수고하셨습니다. 229페이지 온라인학습시스템 운영에 목표가 9,100명에 실적이 5,070명으로 2달 정도 감안해서 6천명 정도라고 하면 3천명정도가 목표보다 적은데 목표가 높습니까? 원인이 뭡니까?

목표예상인원을 작년실적에 비해서 많이 잡은 것 같습니다. 올해는 직원들의 접속이 저조한 것 같습니다.

예산이 3천만원정도면 적은 금액이 아닌데 예산이 많이 들어가니까 홍보를 많이 하셔서 남은 기간동안 많이 하십시오.

홍보를 더 열심히 하겠습니다.

231쪽 북구알리미 문제점에 문자발송 할 때 금액이 얼마 정도 들어갑니까?

건당 12원60전정도 들어갑니다.

노력을 많이 하셨겠지만 일반인들도 20원인데 많이 낮출 수 있는 방법은 없습니까?

작년에 16원에서 3원정도 다운된 가격입니다.

일반 민간업체나 은행 같은 곳은 더 많이 하는데 그런 곳도 알아보고 어떤 방법으로 하는지 수십만 건씩 하는 곳에 금액이 어떤지 알아보십시오. 대폭 낮출 수 있는 방안이 있지 않겠습니까? 알아보시고 좀더 검토를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

232쪽 학교방문 주민등록증 발급 문제점에 학습 분위기 저해로 신청건수가 감소한다고 했는데 대부분 해당되는 학생들이 고등학교 3학년인데 수능시험하고 연계되는데 시기나 시간을 잘 조절해서 학생들이 편하게 할 수 있도록 하면 좀더 실적이 높아지지 않을까 생각됩니다. 그리고 235쪽 건당 100만원 이상 제조, 인쇄비에 선진애드에서 2건을 했는데 수의계약을 한 이유가 뭡니까?

비용이 얼마 되지 않으니까 수의계약 한 것입니다.

인쇄하는데 6백만원, 9백만원이면 적은 금액이 아닌데 물론 수의계약을 하면 장·단점이 있습니다. 수의계약하면 적절한 금액으로 해야 되는데 가격도 저렴하고 서비스와 질적인 부분도 좋고 그렇기 때문에 수의계약을 합니다. 여기보다 저렴하고 질이 좋은 곳이 있다면 그 업체를 해야겠죠.

저희가 다른 업체에 2년 전에 맡겨 봤는데 보정율이 높아서 다시 이쪽으로 계약을 했습니다.

수의계약을 할 때는 조심하고 오해를 받지 않도록 알아보고 계약해 주시기 바랍니다. 243쪽 보충질의인데 직원정보화교육 실적이 낮은 이유가 내용이 시시해서 그렇습니까? 직원들의 관심이 없어서 그렇습니까?

말씀드리겠습니다. 조금 전에 국장님 말씀하셨듯이 대부분 정보화관련 자격증도 있고 신규자들은 자격증을 다 가지고 들어와서 실무에 사용하는 편이고 그래서 아무래도 대상인원이 줄어들고 있고, 교육을 실제로 받을 사람들은 오전 10시에서 12시까지, 오후 2시부터 4시까지 교육을 하게 되면 사실 업무에 방해를 받는 경우가 있습니다. 시간적인 여유도 문제가 되고,

국장님 말씀대로 우리나라가 IT 강국이고 제가 판단하기로는 교육수준이 낮은 것 같습니다. 이정도 수준은 알아서 해야 됩니다. 항상 보면 어느 집단이든 앞서가는 사람 위주로 이끌어 줘야 합니다. 정보화교육도 앞서가는 사람 위주로 하는 교육이 필요하지 않을까 생각합니다. 그래야 뒷사람들이 따라갈 수 있지 않습니까? 좋은 교육들이 많습니다. 앞서가는 교육프로그램을 개발해서 실질적으로 해 주시기 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

245쪽 컴퓨터 구입을 74대 하는데 247페이지 보면 전산장비를 구입하는데 1년간 무상유지보수하고 그다음부터는 유지보수계약을 체결하는데 이 정도 사면 많은 것입니다. 이정도 사면서 금액은 이정도 하더라도 이 업체하고 별 상관이 없다면 유지보수기간을 늘여 달라, 최소 2년을 해달라고 이야기해 본 적 있습니까? 저는 개인적으로 컴퓨터 10대 사용하는데 5년 정도 받습니다. 제가 받을 때 2년 정도는 100대 정도 팔아주는데 1년 정도 유지보수 더 해달라고 하면 들어줄 업체가 있을 것입니다. 그래서 이러한 낭비요소들을 줄여줬으면 좋겠다고 생각합니다. 가능할 것 같습니까?

업체와 협의해 보겠습니다.

그리고 개인적인 생각인데 이런 컴퓨터나 전산장비를 리스로 구입할 수 있는 방법은 없습니까? 왜냐 하면 보통 컴퓨터는 빠르면 2년~3년 정도 쓰면 구형이 되니까 버릴 수도 없고 2년 정도 리스라든가 해서 폐기처분하고 일반 기업체들도 그런 방법을 쓰는데 그런 방법도 검토해 보기를 바랍니다.

알겠습니다.

248쪽 불용PC 활용방안은 스피드의 문제입니다. 불용PC라고 판단되면 빨리 처분하든지 매각하든지 빨리 결정해야 됩니다. 이것을 끌어안고 6개월, 1년 지나가면 얼마 받을 수 있는 것도 돈 주고 팔아야 됩니다. 의사결정을 빨리 해야 됩니다. 여기에도 있을 것입니다. 창고에 있는 5년, 10년 된 것은 돈 주고 버려야 됩니다. 처리를 신속하게 해야 됩니다. 그렇지 않습니까?

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

248쪽 홈페이지 유지보수업체가 20만원, 41만5천원 2곳에 있는데 한곳에서 하면 비용이 절감되지 않습니까? 한 업체가 한다면 이야기하기도 편하고 4개 정도면 하나 정도는 서비스로 할 수 있지 않겠습니까? 금액을 절감시키고 내 것이라고 생각해서 하나로 뭉쳐서 한다면 관리하는데 작은 비용이라도 절감하는 것이 하다보면 주변에서 알 수가 있습니다. 항상 내 일이라고 생각하고 비용절감에 유념해 주시기를 부탁드리겠습니다.

검토하겠습니다.

243쪽 정보화교육 중에 중복자가 20% 차지합니다. 하고자 하는 사람이 누락되면 신규자가 우선적으로 받고 TO가 나면 중복자가 받아야 되는데 다음부터 받을 때는 신규자를 빨리 받고 중복자는 덜 받았으면 하는 입장입니다.

다양하게 검토를 하는데 70세 이상 고령자 분들이 중복대상자들입니다. 그분들은 막무가내로 밀고 들어옵니다. 자리가 없어도 미리 와서 다른 사람 자리에 앉아있고,

그 나름대로의 룰을 정하면 따라줘야 되니까 그대로 넘어갈 수는 없는 입장이니까 20% 정도가 중복자니까 신규자에게 우선 문을 열어주시고 이것은 정보화교육이지만 이것은 보급하는 입장입니다. 신규자를 먼저 받으시고 추후에 TO가 남으면 중복자를 받아주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

187페이지 주민밀착형홍보추진에서 SMS전송 50,304건인데 북구민에게 보내는 것입니까?

북구 주민들이 위주가 되고 저희들에게 타구에서 문화강좌 받으러 오는 수강생들도 포함이 됩니다.

목표가 8만 건인데 62.8%는 미미한 것 같습니다. 좀더 신경 써서 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 200쪽 연도별 시설보수 및 공사내역에 보면 1999년10월9일에 북구 문화예술회관이 개관됐습니다. 시설이 노후화되면 유지보수를 해야 되는데 꼭 필요한 것만 했으면 좋겠고, 연도별 공사내역에서 기타 소규모 수선공사에 24건은 무엇입니까? 201쪽에 있습니다.

저희들 회관건물자체가 규모가 있다 보니까 예를 들어서 차도 진입하는 곳에 콘크리트가 깨진다든지, 하수구 물 빠지는 곳이 하중에 의해서 찌그러진다든지 하는 그런 작은 것은 직원들이 재료를 사서 하기도 하고 일부 업자한테 맡겨서 공사를 하기도 합니다. 그런 공사들입니다.

204페이지 효율성 있는 홍보의 효과에 대해서 온라인, 오프라인을 통해서 홍보를 많이 하신 것 같은데 홍보에 비해서 성과가 부족한 것 같습니다.

사실 저희들 전 직원이 재활용차도 이용하고 해서 행사가 있거나 문화강좌 때문에 시간을 들여서 홍보를 합니다마는 제 나름대로는 어떻게 하면 홍보가 더 잘될까 노력도 하고 고민도 심각하게 하는 문제인데 사실 위원님 지적대로 이렇게 많은 홍보를 하는데도 결과물이 저 역시도 마음에 안 듭니다. 그렇지만 최대한 노력을 하고 있다는 것을 분명하게 말씀을 드리고 싶고 앞으로는 좀더 효과가 나도록 최선을 다하겠습니다.

저도 관장님 열심히 하시는 것은 알고 있습니다. 마지막으로 210쪽 보시면 시설임대 현황에서 보통 계약을 몇 년으로 하고 있습니까?

3년간으로 하고 있습니다.

체육시설이나 쉬리식당, 웨딩샵에 3년 전보다 연간사용료가 많이 줄었습니다. 여기에 대해서 설명 부탁드립니다.

임대를 하면 공개입찰로 들어갑니다. 입찰을 하다보니까 저희가 감정원에 감정을 의뢰해서 산출평균을 내서 감정가격을 내고 그것을 기준으로 입찰을 올리는데 사실 입찰이라는 것이 단가가 저희들이 많이 받고 싶어도 경쟁을 하다보니까 그래도 저희가 감정가보다는 높이 입찰을 하고 있는 실정입니다. 그런데 감정가가 매년 낮아지니까 금액이 올라갈 수는 없습니다.

좋은 아이템을 짜서 3년 뒤에는 수익을 많이 얻을 수 있도록 노력해 주십시오.

알겠습니다.

행정사무감사 자료 준비하시느라고 수고 하셨습니다. 184쪽 문제점에 조명시설 등 기본설비가 되어있지 않아 관람객의 불편이 많았고 향후과제에도 야외용 조명시설을 구입·설치하여 관람객의 편의를 도모한다고 되어 있습니다. 조명시설이 부족한 것 같고, 208페이지 연계해서 문화예술회관 리모델링사업을 많이 했습니다. 객석바닥, 공연장 음향 등 많이 했는데 여기에도 조명부분이 빠져 있습니다. 여기에도 문제가 있는 것으로 알고 있는데 이 부분을 앞으로 향후에 공연장 내부하고 외부하고 연계해서 계획에 대해서 설명을 해 주십시오.

의원님들 도와주신 덕분에 올해 바닥, 의자, 벽면에 10억원을 들여서 공사를 완료한 상태입니다. 아까 문제점으로 야외공연이 어떤 것인가 하면 예술제 때 바깥에서 공연을 하는 것이 있고, 여름에 토요음악회라고 해서 매년 4회를 했는데 저희는 올해 8번을 했습니다. 야외공연장을 의원님들 오셨을 때 제가 안내를 못 해드렸는데 계단으로 공연장이 만들어져 있습니다. 저희들이 기존 등을 이용해서 하니까 악보도 안보일 뿐만 아니라 주민들도 어두워서 상당히 곤란한 점이 많았습니다. 그래서 할 때 마다 야외조명을 조금씩 빌려서 쓰기도 했는데 빌려서 써도 예산한계가 있습니다. 그래서 저희 계획은 예산도 올려놨습니다마는 국비요구를 10억원 했는데 아마 2억원이 내려오는 것으로 확정됐습니다. 구비, 시비를 합쳐서 5억원으로 내년에 조명공사를 하도록 계획하고 있습니다. 사실 조명분야도 올해 공사하면서 여러 가지 견적을 받아보니까 6억원정도 있어야지 제대로 조명시설이 가능한 것으로 되어 있습니다. 그 부분을 상당히 고민을 하고 있고 기획실에도 애로사항을 말씀을 드리고 있는 실정입니다마는 공연장 안에 조명을 하게 되면 거기에서 입찰을 봐서 절감되는 부분이 있으면 야외공연장에 조명을 밝게 하려고 계획하고 있습니다.

지금 북구 문화예술회관이 보시다시피 전면적인 리모델링사업을 하고 있는데 제가 판단하기로는 음향, 조명의 개선도 중요하지만 조명은 더욱 중요하지 않느냐 생각합니다. 내년에는 조명에 신경을 많이 쓰셔서 잘 되었으면 좋겠습니다.

노력하겠습니다.

187쪽 SMS 전송이 8만 건인데 두 달 남았지만 5만 건밖에 안 되는데 좀더 많이 해줬으면 좋겠습니다. 비용은 얼마나 됩니까?

1건당 18원정도입니다.

이것도 정보산업과에서는 12원 정도인데 금액을 좀더 낮출 수 있도록 해 주시고, 190쪽 공연장 객석 및 바닥 리모델링공사에 1억7천만원인데 제한경쟁을 한 이유가 있습니까?

제한경쟁은 저희가 하는 것이 아니라 저희가 조달청으로 공사의뢰를 하게 됩니다. 그러면 조달청에서 5억원 미만은 지역업체를 살리기 위한 일환으로 전국 입찰을 하지 않고 대구, 경북에 있는 지역을 제한해서 조달청에서 경쟁을 붙인 사항입니다.

204페이지 온라인홍보에서 회원가입수가 3,444명인데 관장님께서는 홍보문제에 애로사항을 말씀하셨는데 몇 가지 제가 말씀을 드리고자 합니다. 일반적으로 민간에서 하는 방법을 벤치마킹 했으면 좋겠습니다. 예를 들어 회원들에 대해서 특별할인 혜택이 있습니까?

예, 할인은 영화 볼 때 2천원이 할인되어서 3천원 받습니다.

기획공연에 대해서는 할인 안 됩니까?

인터넷으로 하게 되면 2~5천원 정도 할인됩니다.

할인혜택을 많이 홍보해서 어차피 공연도 보는 사람이 대부분 봅니다. 회원들을 많이 확보해서 예를 들어 휴대폰에 할인하는 쿠폰메시지라든가 그런 것도 보내줄 수 있고 홈페이지에 들어가서도 회원가입절차가 까다로우면 프린트에서 쿠폰을 할인받는 방법이라든지 여러 방법이 있습니다. 회원들에게 혜택을 많이 주는 방법을 강구해서 문자나 특별대우를 많이 해줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

혹시 경영진단을 한번 한 적이 있습니까?

없습니다.

앞으로 경영진단을 한번 해볼 생각은 있습니까?

경영진단은 생각을 한번도 해본 적이 없습니다마는 비싼 수수료를 내고 해야 될지 모르겠습니다.

매년 적자가 상당하기 때문에 경영진단을 해야 됩니다. 고민을 하셔서 계획을 한번 잡아보십시오. 그리고 185쪽에 보면 11월 만족도 조사예정이라고 했는데 거기에 대한 자료가 나왔습니까?

만족도 조사는 2년 전까지는 저희가 직접 했었는데 지금은 기획실에서 총괄해서 하고 있는데 결과는 아직 나오지 않았습니다.

만족도조사는 외주용역을 줘서 전화하는 방법으로 합니까?

구청에서 일괄해서 외주를 줘서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

194쪽 우수사례라고 해서 여기는 “해당 없음” 이라고 되어 있습니다. 193페이지 보면 1건 이상의 공연, 전시, 교육과 관련된 특수시책을 개발하여 시행하고 있다고 말로는 매년 특수시책을 개발한다고 하는데 우수사례가 없습니까? 모순되는 사항인데 설명해 보십시오.

우수사례라는 것은 저희가 시행함으로 해서 타 기관에서 배우러 오고 특이하다고 생각해서 하는 것이 저희 관점에서는 우수사례로 보고 없다고 했고, 특수시책사업은 저희가 매년 하는 사업 중에 색다른 사업을 발굴해서 하는 것을 특수시책사업으로 해서 우리만의 특화된 사업이라고 보고를 드리고 있는데,

특수시책으로 성공한 케이스가 없다는 것입니까?

그런 관점으로 봐 주시면 답변하기 곤란하고,

타과에서는 우수사례를 넣는데 여기는 없다고 하니까 문화예술회관에서 특히 공연을 많이 하는데 우수사례가 없다는 자체가 행정사무감사 자료에 대해서 안일하게 대처하지 않았느냐 해서 지적하는 것입니다.

제가 겸손하게 하다 보니까 제가 빼라고 했습니다.

그리고 208~209쪽 금액이 상당히 많이 지출됐습니다. 그런데 공연장 음향이나 영상시스템 리모델링 관련해서는 설계비용이 아니라 재료 구입하는 것인데 설계비용이 왜 1,900만원 이상 지출됐습니까? 이것은 시스템을 사는 것이라서 설계비용이 같이 포함되어야 되는 것 아닙니까?

단순하게 재료를 사는 것이 아니라 중요한 부품이라든지 모든 것은 물론 조달청에서 별도로 자기들이 구입해서 사지만 모든 것이 시공이 같이 들어갑니다. 물품구입만 하는 것이 아니라 음향이나 벽면이 공사를 시행한 부분입니다.

그러면 이번에 들어간 것에 대한 제안서를 작업했을 것 아닙니까? 자체적으로 만들었죠?

물론 있습니다.

자료요구 하겠습니다. 그러면 공사 관련해서 제안서와 시방서를 제출해 주시기 바랍니다.

음향공사만 말씀하시는 것입니까?

이번에 벽면과 관련해서 리모델링 들어간 것입니다. 그리고 이번에 그 공사하고 예산절감부분 7,600만원 남았는데 반납했습니까? 아니면 다시 스크린이나 음향장비에 들어갔습니까?

입찰보고 남은 잔액을 국·시비는 반납해야 되는데 어렵게 받은 돈이라서 반납할 필요가 없다고 해서 영상장비가 10년이 되어서 노후화 되어서 현재 조달청에 의뢰했습니다.

그런데 그 건이 끝나고 나머지 잔액에 대해서는 기획실에 들어와서 차후 집행에 대해서 이야기 되어야 되는 것이 아닌지 과장님 단독으로 스크린이나 음향 쪽에 투자를 해도 상관이 없습니까?

상관없습니다. 물론 예산계와 이야기를 했습니다. 국비, 시비는 나중에 정산보고를 합니다. 그 때 저희가 내용을 다 넣어주기 때문에 관계없습니다.

그리고 210페이지 현재 외주로 예식장이나 운동시설을 하다보니까 현재 북구 문화예술회관에서 업무분장을 하는 것이 프로그램 개발하고 영화관인데 지금 영화관을 구수산 도서관에서도 한다고 하거든요. 구 산하 기관인데 협의가 안됐습니까?

도서관에 영화관이라고 하기는 그렇고 아이들을 위해서 영화를 상영하는데 도서관에서 하는 것은 뭐든지 무료입니다. 도서관법에 의해서 무료이기 때문에 저희들하고 겸해지는 문화강좌라든지 영화부분도 그렇지만 영화를 상영하는 것이 저희와 규모가 다릅니다. 그것은 서로 상의하고 안하고 그런 협의사항은 아닙니다. 도서관은 도서관대로 나름 해야 될 일이 있고, 단지 내용면에서 영화를 하더라도 도서관에서는 아주 교육적인 차원의 영화, 이런 정도로 하는 것으로 알고 있습니다.

그러면 지금 현재 외주관련해서 예식장이나 운동시설을 운영하다 보면 실질적으로 문화예술회관에서 하는 업무가 별로 없습니다. 그래서 본 위원은 업무분장표를 추후에 요구를 하겠습니다.

알겠습니다. 제출을 해 드리는데 저희들이 공연하고 영화만 하는 것이 아니라 행사계획을 보면 아시겠지만 대관을 해서 벌어드리는 것이 많습니다.

대관관련해서는 공연 말고 대관관리도 있겠죠. 그렇게 전부 다 업무분장에 대해서 현재 청원경찰이 많은 입장에서 청소년회관에 비해서 금액이 많이 투입되고 있기 때문에 업무분장을 제가 봐야 되겠고 그래서 경영진단을 받아보라는 것입니다. 경영평가에 대해서 진단을 안 하고 그냥 가는 것은 무리수가 있다고 생각합니다. 업무분장표를 보시고 경영진단에 대해서 고민을 하시라는 것입니다. 그리고 지금 현재 상당히 예산이 많이 적자가 나는데 구 재정확충을 위해서 예산 투입을 적게 하고 재원확보에 대한 관장님의 방안이 있는지 말씀해 주십시오.

재정적자부분에 대해서는 문화예술회관이 생기고 계속 거론되는 사항인데 사실 문화예술회관이 꼭 수익을 창출해야 되는 것은 아니라고 생각합니다. 주민들을 위해서 어떻게 좋은 공연을 보여 주느냐, 문화생활을 하도록 도와주느냐는 측면에서 고민을 해야 되는 부분이고 아무리 제가 노력한다고 해서 재정적자를 메우기 위한 어떤 것을 해야 되지 않느냐는 것은 사실 예식장이라든지 건물에 유지보수비용도 많이 들어가는데 수익적인 측면에서만 생각한다면 다른 사업을 생각해야 되죠. 말 그대로 문화예술회관이기 때문에 순수한 수익창출을 위한 사업을 생각하는 자체는 힘든 부분입니다.

적자가 계속 나도 할 수 없다는 것입니까? 청소년회관하고 문화예술회관하고 비교를 해보십니까?

청소년회관은 수영장이 있기 때문에 거기에서 나오는 수입이 대부분을 차지합니다. 저희들은 체육시설 임대해 놓은 상태이고 사실 수익을 많이 올리면 좋죠. 위원님들께 제가 부탁을 드리고 싶은 것은 저희들 나름대로 노력을 많이 하고 있기 때문에 어느 구보다 재정자립도 측면에서는 저희가 최고입니다.

보통 30% 정도 나오는 것으로 아는데요.

동구도 그 정도 나오는 것이 수영장이 있습니다.

그러니까 경영진단을 하시는 것이 타당성이 있다고 생각합니다.

경영진단은 기획실에서 매년 조직진단을 하고 있는데 기획실하고 의논을 한번 해보겠습니다.

다른 위원 질의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 방금 전에 이동수 위원으로부터 2009년 대비 2010년 전체 문화예술회관 홍보금액이 4배 이상 증가된 이유에 대한 자료제출요구가 있었습니다. 문화예술회관장께서는 본 요구자료를 작성하여 12월6일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 이동욱 위원으로부터 공사관련 시방서와 제안서 제출, 문화예술회관 직원 업무분장표 제출요구가 있었습니다. 이 자료 또한 12월6일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 이동수 위원으로부터 2010년12월31일 현재 문화예술회관 예산에 대한 대차대조표를 복식부기로 작성하여 제출하라는 요구가 있었습니다. 관장께서는 본 요구자료를 작성하여 내년도 183회 임시회까지 제출하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선언합니다. 이상으로 정보산업과와 문화예술회관 소관업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 그동안 충실한 자료연구와 활발한 질의를 통하여 내실 있는 감사를 해 주신 위원님들께 감사드리며 아울러 성실한 답변과 자료제출 등 감사에 적극 협조해 주신 관계공무원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 행정사무감사 결과보고서는 12월22일 회의에서 채택하여 12월24일 본회의에 보고토록 하겠습니다. 이상으로 행정자치위원회소관 제7일차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.