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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제143회 제5차 총무복지위원회2010-12-03

현인배 의원 프로필 보기 →

진구

김진구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제143회 아산시의회 제2차 정례회 제5차 총무복지위원회를 개회하겠습니다. 1. 2011년도 주요업무계획 보고(시장제출)(계속) 맨위로 이동 가. 환경보호과 소관 맨위로 이동
의사일정 제1항, 2011년도 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다. 환경보호과장님, 나오셔서 소관 사항에 대한 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
성일

김성일환경보호과장

환경보호과장 김성일입니다. 저희 과 소관 내년도 주요업무계획 에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. ------------------------------
진구

김진구위원장

수고하셨습니다. 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 윤금이 위원님, 질의해 주십시오.
금이

윤금이위원

안녕하세요, 윤금이 위원입니다. 제1번, 저탄소 녹색성장 역량강화에서 그린리더를 20명 정도 양성하신다고 하셨는데요 그 그린리더를 어떻게 뽑으실 거고, 그 양성하는 방법은 어떻게 하실 건지 좀 설명 부탁드립니다.
성일

김성일환경보호과장

예, 그린리더는 한 마디로 말씀드려서 녹색생활실천 홍보요원입니다. 홍보요원인데 이 사람들이 물론 홍보를 주업무로 하고, 그 다음에 저희가 온실가스 진단사업이 있어요.그래서 진단하는데 우리가 진단기를 확보하고 있기 때문에 각 가정에 나가서 이러한 온실가스에 대한 진단도 같이 병행해 주는 그런 사람들입니다. 이 분들의 선발은 저희가 인터넷을 통해서 공모를 하게 됩니다. 그래서 공모해서 신청을 받아 가지고 저희가 적격심사를 해서 선발을 하게 되는 거고요, 그리고 이 분들이 기초상식이 좀 있는 분들도 있겠습니다만 없는 분들 중에서 기초교육을 한 이삼일간 저희가 실시하고, 그리고 이 진단기활용법이라든지 녹색생활실천에 대한 목적이라든지, 이런 분들의 홍보설명 자료를 배포해서 그 분들로 하여금 교육을 할 수 있도록, 그렇게 해서 교육을 시키고 그때그때 또 문제점이 발생되면 저희하고 다시 상담하는 워크숍내지는 세미나, 이런 것도 갖게 됩니다.
금이

윤금이위원

예, 그러면 그린리더는 자원봉사로 하는 건가요, 아니면 일정액의 임금을 지불하나요?
성일

김성일환경보호과장

예, 일부 수당을 줍니다.
금이

윤금이위원

수당?
성일

김성일환경보호과장

예, 그래서 저 희가 예산에 천만 원을 예산반영을 해 놨고요, 하루 나가서 하게 되면 4만 원 정도 수당을.... 이게 부족하죠.사실 4만 원 받아 가지고 뭐 차를 가지고 가는 분들은 연료비도 있겠고, 교통비 들어가고 점심도 사먹어야 되고 굉장히 부족한 감도 있습니다만 예산이 여의치 못해서 이렇게 편성을 했습니다.
금이

윤금이위원

그리고 야생동물 보호·관리대책 추진에서요 피해방지단을 운영하신다고 했는데 그 피해방지단도 어떻게 선정하는지 알고 싶고요, 그리고 밀렵감시단도 이게 전부 다 되어 있는 건지, 아니면 시에서 계속 모집을 해서 하는 건지?
성일

김성일환경보호과장

이 밀렵감시단은 2명 정도 활동하고 있어요.
금이

윤금이위원

2명?
성일

김성일환경보호과장

예, 지금 현재, 내년도에도 같이 2명 정도를 고정적으로 운영을 합니다. 그리고 주로 저희가 야생동물보호협회, 그쪽 전문인들이 봉사적인 활동을 많이 하죠.주로 밀렵이 여름철보다는 겨울철에 많이 이루어지고 있기 때문에 동절기에 중점을 두고 그 분들이 지역을 안배해서 나갑니다. 잘하고 있어요.그리고 저희가 수당을 일부 줘서 나가는 고정적인 밀렵감시단 2명이 고정 배치돼 있고, 이 분들이 한 40명 되거든요.이 분들이 지역적으로 나가서 감시활동을 하고 있다는 그런 말씀을 드립니다. 그 다음에 이 피해방지단은 아까도 보고를 드렸습니다만 농번기에 주로 합니다. 농작물 피해를 많이 주고 있기 때문에 그때에 구제를 위해서 8월부터 10월까지 3개월 동안 집중적으로 운영하고 있고, 그것도 저희 야생동물보호관리협회에서, 거의 전문 수렵인들이기 때문에 그 분들이 주로 맡고 있는데 이 분들한테는 사회단체보조금이 나가기 때문에 그것을 활용해서 하게 되죠.
금이

윤금이위원

그리고요, 하천 및 호소 수질환경 보전사업에서 수생식물 유지관리사업으로 신정호에다가 지금 연꽃하고 꽃창포로 해 가지고 6천만 원 정도 투자하는데 이걸 매년 해마다 이렇게 투자하시나요?
성일

김성일환경보호과장

예, 매년 해야 됩니다. 연꽃이 1년 지나게 되면 뿌리가, 이게 부상식으로 이렇게 화분에다 해 놨잖습니까? 그 화분 안에 뿌리가 꽉 차게 돼요.그것을 솎아내 주고 정지작업을 해 주지 않게 되면 꽃이 실하지 못 합니다. 그래서 그것 때문에 매년 뽑아 가지고 뿌리 정지작업을 해 줘서 충실한 것만 몇 개 골라서 다시 심어야, 그래야 충실하게 나오거든요.그래서 매년 이 작업을 해 줘야 됩 니다.
금이

윤금이위원

매년 그 작업으로 6천만 원씩 투자가 된다는 거죠?
성일

김성일환경보호과장

예, 그렇습니다. 그런데 금년도에는 5천만 원으로 예산을 좀 줄였어요.숙달됐기 때문에, 그 분들이 한두 해 해 보니까 숙달이 돼서 나름대로 좀 축소해도 될 것 같은....
금이

윤금이위원

그리고 또 158페이지의 실개천 살리기 사업에서 실개천 살리기 2개 업소 추진을 내년에 하신다고 하셨는데요 그 2개소를 선정하셨나요, 아니면 선정을 다시 하셔야 되는 건가요?
성일

김성일환경보호과장

지금 선정을 읍·면·동에서 받았어요. 그동안, 지난달 11월달에 받았는데 신청이 11개소가 들어왔습니다. 여기에 대해서 우리가 자체 선정을 위해 현장실사도 해 보고 검토를 했어요.했는데 아직은 저희가 선정을 완전히 못 했습니다. 이것은 연말까지 저희가 검토해서 선정해야 되는데 선정을 하다 보니까 저희가 실개천사업을 하는 목적하고 다소 틀린 부분들이 많이 있습니다. 저희가 원래 이 실개천사업을 하려고 했던 것은 실개천이라고 하는 게 법정하천으로 지정되지 않은 하천들, 큰 도랑을 얘기하는 거거든요.그래서 그런 부분들이 개천이 내려오다가 마을을 끼고 도는 하천들, 그것 이 돌다 보면 그 마을에서 대개 거기에다 연탄재, 뭐 이렇게 하수구 김칫국도 버리고 해서 거의 하수구 역할을 하는 실개천이 많이 있어요.그래서 이런 것들이 하천 수질오염의 근원이 된단 말이죠.그래서 이런 부분을 해소하기 위한 사업이 바로 이겁니다. 그런데 이번에 들어온 것들을 보면 그런 부분보다는 오히려 떨어져 있는 부분, 산밑에 흐르는 뭐 이런 부분들이 많이 들어와서 사실 대상지 잡기에 좀 어려움이 있습니다만 하여간 내년 연초에 다시 또, 전문기관이 있습니다. 전문기관 사람들하고 같이 상의를 하고, 그 사람들이 검토해서 다시 선정을 해야 될 것 같습니다. 아직은 완전 결정을 못 했습니다.
금이

윤금이위원

예, 설명 감사합니다. 이상입니다.
진구

김진구위원장

질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 현인배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현인배위원

157페이지에 하천 및 호소 수질환경 보전에 생태계 복원사업, 현대자동차가 사회공헌 협력사업으로 추진한다고 그랬는데 이것하고요, 온천천 복개하천 생태복원사업하고 연계가 있습니까?
성일

김성일환경보호과장

연계가 안 됩니다. 이것은 현대차에서 순전한 현대차 자금으로 해 가지고 저희 지역에 대한 생태보전에 대한 협력금이고요, 그 다음에 이 온천천 복개하천은 환경부에서 추진하는 하나의 예산사업입니다. 이거하고는 좀 틀리고요, 이건 규모가 조금 크고.저희는 이것뿐만이 아니라 다양합니다. 그래서 작년도까지만 해도 저희가 꼬리명주나비 복원사업을 했죠.신정호에 한 군데 해 놓고 금년도에는 청소년종합문화센터, 그 안에다 해 놓았어요.그래서 이것은 끝나고 금년도에는 하천 쪽으로 한번 가보려고 아까 보고드린 대로 하천복원 쪽으로 한번 가보자, 그런데 이것은 금액이 좀 적죠.1억 원 정도 됩니다. 이걸 가지고 이번에는 하천복원, 실개천 복원, 이런 쪽으로 가보려고, 협의를 해 보려고 그럽니다. 그거하고 이거하고는 생태복원이라는 개념에서는 같습니다만 이 사업재원이라든지 또 성격은 다릅니다.

현인배위원

그러면 온천천 복개하천 생태복원사업이 2010년부터 2014년까지 중장기계획에 들어가 있거든요. 그건 어떻게 하실 생각이세요?
성일

김성일환경보호과장

지금 온천천 생태하천 복원사업이라는 게 위원님이 말씀하신 것은 우리 플러스 알파를 말씀하시는 거 아니겠어요?
예, 그것은 물론 이게 환경부사업입니다만 현재는 저쪽 도로과에서 하고 있어요. 그래서 저희는 환경부 소관이니까 예산을 우리가 따올 때, 그럴 때 저희가 같이 가서 도움을 주고, 그 분들은 저희가 잘 아니까, 환경부 쪽은.그런 것만 하지 전체적인 사업계획과 모든 로드맵은 전부 도로과에서 하고 있어서 구체적인 내용은 저희가....

현인배위원

환경하고 관계돼 있는 거라 혹시 예산을 여기에다 세우지 않을까 싶었는데 예산이 없길래....
성일

김성일환경보호과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

그럼 그쪽에서도 환경부에서 그럼 예산 갖고 온 것 있습니까?
성일

김성일환경보호과장

금년도에 아마, 예산은 연차적으로 예산이 나오는 거니까요. 지금 아마 예산신청이 돼서 반영이 현재 된 걸로 제가 알고 있습니다.

현인배위원

혹시 내시라도 받았나요?
성일

김성일환경보호과장

그것까지는 제가 파악을...죄송합니다.

현인배위원

잘 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
진구

김진구위원장

예, 김영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영애위원

안녕하세요, 김영애 위원입니다. 탄소포인트제에 대해서 여쭤보고 싶은데요 여기 탄소포인트제에 참여할 수 있는 대상은 어떻게 선정이 되며, 그 신청기간이나 이런 것은 별도로 돼 있는지 궁금합니다.
성일

김성일환경보호과장

예, 별도로 뭐 돼 있지 않고요 수시로 저희가 신청에 의해서 접수를 받아 가지고 가입을 시켜 드리게 되죠. 저희한테 전화로 신청하셔도 되고 그건 뭐 시간이 정해져 있는 것도 아니고 기일이 정해져 있는 것도 아닙니다. 그 다음에 인터넷에 저희가 신청을 받고 있어요.그 인터넷으로 신청하셔도 되고 뭐 얼마든지 신청채널은 다양하게 받고 있고 언제까지 이런 것은 없고 매년 계속 받고 있는 사업입니다.

김영애위원

그리고 이것을 상품권으로 지급한다는 것으로 알고 있는데 그 상품권을 사용할 수 있는 곳은 많은가요, 아산시에?
성일

김성일환경보호과장

상품권은...뭐 꼭 상품권으로 지급하라는 것은 없고요 현금 지급해도 됩니다. 그러나 기왕 현금 지급할 바에는 저희가 또 추진하고 있는 시책이 또 재래시장 활성화를 위한 상품권에 있는 거기 때문에 그쪽으로 지급을 해 주고 있죠.그런데 이 상품권이 전부 다 결연이 돼 있지 않아 가지고 현재는 재래시장 내에서만 유통이 됩니다. 앞으로 이 부분에 대해서는 경제과에서 사용영역을 넓혀 갈 걸로 봅니다. 현재는 재래시장 내에서만 유통이 가능합니다.

김영애위원

예, 이상입니다.
진구

김진구위원장

또 질의하실.... (손드는 위원 있음) 예, 심상복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상복위원

157쪽 3번, 중소기업 환경기술 지원, 소규모 배출업소에 대한 환경관리 기술지원하고 환경오염을 예방하고자 하는데 여기에서 기술만 지원하는 게 아니라 지금 보면 다 소규모 영세업체란 말이에요?
그 자금융자나 보조나 지원 같은 계획은 없습니까?
성일

김성일환경보호과장

저희는 환경부서다 보니까 환경 쪽에 중점을 두고 우리가 추진하고 있는 것이고, 중소기업에 대한 자금지원이나 운전자금, 또 운영자금, 뭐 이런 ....

심상복위원

이것과 관련해서요.
성일

김성일환경보호과장

아, 이거와 관련해서 지원자금은 없습니다. 순수한 기술지원 쪽으로....

심상복위원

기술지원만 하고?
그럼 하고 싶어도 자금이 없어서 못 하는 영세업체들이 있을 거잖아요?
성일

김성일환경보호과장

법에 규정된 배출시설을 설치하게끔 돼 있으면 자금 여하에 불문하고 해야 되는 거고요.

심상복위원

예, 하기는 그런데 너무 단속 위주로 하다 보면 하고 싶어도 자금상에, 이 분들이 알고 있어도 못 하는 경우가 있잖아요?
성일

김성일환경보호과장

그런 경우도 혹여 있을 수 있습니다.

심상복위원

그런 것도 있으면 그 자금에, 시에서나 환경보호, 저기에서나 그런 것도 한번....
성일

김성일환경보호과장

예, 알겠습니다. 그런 것들이 나타나면 경제과하고 협의해서 소규모 자금이라도 지원될 수 있도록 협의해 나가도록 하겠습니다.

심상복위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)
진구

김진구위원장

예, 조철기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철기

조철기위원

조철기 위원입니다. 159페이지, 도시 생태현황 비오톱 지도작성관 관련해서, 시·군에서 미리 시행하고 있던 지역이 있죠?
성일

김성일환경보호과장

지금 충남도에는 뭐 금년 11월 30일, 금년까지 금산군이 마지막으로 비오톱 작성을 완료했어요. 저희 시만 남았습니다.
철기

조철기위원

당진·홍성·예산...전국에서도 많이 실시하고 있고 그런데 이것이 특별히 가치가 있고 보호가 필요한 그 서식공간만을 의미하는 겁니까?
성일

김성일환경보호과장

아니죠, 전 지역을 대상으로 해서 등급화하는 겁니다. 1등급에서부터 5등급까지 생태등급을 매기게 되죠.여기에서 1·2등급은 개발제한지역 이 되는 거고 결국은 생태보전 측면에서, 3등급은 나름대로 판단을 해 가지고 이것은 꼭 개발 쪽이 필요하다고 본다면 어느 정도 개발이 가능한 부분이고, 4·5등급은 개발을 어느 정도 가능하게....그래서 생태를 등급화해서 자연환경을 보전하자는 측면에서 환경부 사업으로 2007년부터 이걸 시작한 사업이거든요.저희 시가 지금 못 했습니다. 왜냐하면 저희 시는 개발압력이 높아 가지고 이게 되다 보면 개발의 걸림돌이 일부 되긴 됩니다. 그래서 저희 환경인으로서는 해야 되는데 또 개발자 측면에서는 이게 개발에 제한이 되는 거기 때문에 저희 시가 그동안 미뤄왔던 겁니다. 미뤄오다 이제 마지막 단계에 왔어요.저희 시밖에 남은 데가 없습니다. 그래서 충남도 지도를 만드는 게, 생태지도를 만들어야 되는데 아산만 남았어요.아산만 색칠을 못 하고 있다고요.그래서 금년도에 하려고 저희가 했던 건데, 그래서 도청 환경관리과에서 이걸 꼭 해야 되겠다는 뜻에서 본예산에 편성했습니다만 기획관실에서 최종 결심사항에서 탈락이 된 것 같습니다. 그래서 우리 환경관리과 쪽에서도 추경에 반드시 확보하겠다는 의지가 있기 때문에 추경에 확보가 된다면 저희도 그 일정에 따라서 저희 시비 분담을 해서 추진해야 될 사항입니다. 환경보전 측면에서 이 비오톱이 굉장히 필요한 사업입니다.
철기

조철기위원

가장 늦은 이유에 대해서 특별히 말씀하신다면?
성일

김성일환경보호과장

그거죠 뭐. 저희도 작년도, 재작년도에 하려고 거의 다 예산확보가 돼 있었어요.그런데 저희 신도시다, 산업단지다 뭐 여러 가지가 들어오다 보니까 결과적으로 개발의 어려움이 상충되거든요.그런 부분이 있어서 ‘우리가 빨리 서둘러 갈 것은 없다. 어느 정도 시간을 갖고 만들자.’ 이런 뜻에서 저희가 미뤄져 왔던 거고 이제는 해야 될 단계에 왔고 해야 됩니다.
철기

조철기위원

제 개인적인 생각인데 환경보호적인 측면에서 과장님께서 신경을 좀 덜 쓰지 않았나 생각이 됩니다.
성일

김성일환경보호과장

그런 면도 있습니다. 개발업자들하고 막 싸웠어야죠.환경보전을 해야 된다. 환경과장 측면에서는 막 그냥 했어야 됩니다. 그러나 여러 가지 여건이, 환경부서의 힘이 미약했다고 봐야죠.개발부서의 힘을 누르지 못 했다. 이렇게 보면 됩니다.
철기

조철기위원

민선 3·4기 개발정책에 밀린 점도 있는 거죠?
성일

김성일환경보호과장

그런 점도 없지 않아 있다고 봐야죠.
철기

조철기위원

예, 알겠습니다.
진구

김진구위원장

더 질의하실 위원님, 계십니까?
금이

윤금이위원

한 가지만....
진구

김진구위원장

예, 윤금이 위원님 질의해 주십시오.
금이

윤금이위원

중소기업 환경관리 기술지원에서요 구체적으로 어떤 기술을 중소기업에 지원하시는 건가요?
성일

김성일환경보호과장

큰 기술이라기보다는 대상자가 물론 신청을 해서 하는 경우가 있고, 그 다음에 과거의 환경관련법에 의해서 적발을 당했던 업체, 다시 또 재발을 막기 위해서, 그 다음에 환경관리인을 업체들이 많이 둡니다. 그러나 영세한 업체들은 두지 못 해요.그 사람들한테 봉급을 줘야 되고 하는 입장에서 어려움이 있습니다. 그런 사람들이 환경관리인으로 있다 보니까 관리요령을 잘 모르는 경우가 많이 있습니다. 그래서 저희가 이 기술지원의 가장 큰 목적은 그런 분들에 대해서 환경관리는 어떤 식으로 해야 된다 하는 환경관리 요령, 또 방법, 또 법령을 잘 모릅니다. 법령이 새로 개정된 거라든가 새로운 법령이 나오면 그런 법령을 발췌해다가 드리고, 또 기술 지도하는 요원들이 전부 다 환경관리인들이에요.그 전에 환경관리를 했던 환경기사 1급들로 이루어진 협회 회원들입니다. 이 분들이 현장감각이 굉장히 뛰어나기 때문에 이 분들이 현장의 환경기 술지도는 이런 식으로 해 나가는 것이 바람직한 방법을 얘기해 주고, 그 다음에 법령을 소개해 주고 이런 것들이 주로....특별한 세미나를 열어서 교육하는 이런 건 아니고요 주로 현장지원입니다.
금이

윤금이위원

지금 중소기업에서 신청들을 많이 하시고 이것을 많이 이용하고 계신가요?
성일

김성일환경보호과장

많이 합니다. 저희가 인력이나 이것도 예산이 좀 수반되기 때문에 많은 부분을 드릴 수는 없고 해서 매년 한 40개 정도씩 이렇게 하고 있는데 신청을 많이 하고 계세요.
금이

윤금이위원

40개 그 기업을 말씀하시는 거죠?
성일

김성일환경보호과장

예, 기업체 수가....
금이

윤금이위원

해마다?
성일

김성일환경보호과장

예, 해마다. 그 이상을 좀 했으면 좋은데 여러 가지 또 여건이 있죠.지원단 구성하는 그런 것도 있고, 또 예산이 뒷받침도 되어야 하는 부분이어서 그렇습니다.
금이

윤금이위원

예, 알겠습니다.
진구

김진구위원장

더 이상 질의하실 위원님, 계십니까? 제가 좀 한 말씀 여쭤보겠습니다. 예산서에 보면 푸른 아산 21 운영 및 사업추진계획이 들어가 있던데요?7천만 원이 들어가 있던데 그 내용 좀 설명해 주실 수가 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

성일

김성일환경보호과장

푸른 아산 21은 저희가 그동안에, ‘92년도부터 활동을 해 오긴 해 왔었어요. 활동해 왔는데 다른 시·군에 비해서는 미약하게 해 왔던 것이 사실입니다. 그것은 왜 그러냐 하면 조직과 재원의 부족이죠.결국은 재원이 부족한 겁니다. 다른 시·군의 예를 보면 1억 5천만 원에서 1년간 보조가 최소 3천만 원에서부터 5천까지 다양하게 지원이 되고 있는데 저희는 그간에 3천만 원 정도 단체 보조금으로 지원을 해 드렸었어요.그러다 보니까 조직 구성이 되지 않았습니다. 조직 구성을 하려면 나름대로 상근직원이 좀 하나 정도 있어야 되는데 상근 직원이 사무국에 없다 보니까 관리가 되지 않았어요.그래서 내년도에는 조직을 해 보려고 그럽니다. 조직을 약 4개 분과 정도로 해서 정규직원하고 그 다음에 상근 직원 정도 하나, 서기 정도 있어야 하기 때문에 상근 직원의 인건비, 그 다음에 조직을 해서 조직은 또 활동비가 필요한 것이고 사업비는 뭐 둘째 치고라도.그래서 그런 것들을 내년도에 활성화해보자는 차원에서 7천만 원을 금년도에 받아야 되는 것입니다. 그래서 그걸 위해서 엊그저께, 30일날 준비 모임을 했었어요, 상황실에서.준비위원들을 모시고 시장님이 주재한 가운데 저희가 한 건데 다시 한번 더 하려고 그럽니다. 그래서 내년도에는 실제 푸른 아산 21 목적에 맞는 기후변화가 정점으로 해서 맞는 사업을 해 보고자 해서 작년보다 사업비를 7천만 원 증액을 하게 된 배경에 있습니다.
진구

김진구위원장

아, 그래요? 주요 내용이 뭡니까? 지금 인건비....
성일

김성일환경보호과장

의제는 처음에는 뭐 여러 가지, 다양했습니다. 사회·문화·경제 뭐 교육, 이렇게 하고 있는 게 있었는데 요즈음에는 주로 기후변화 쪽에 많은 사업들을 하고 계시고, 주로 실천적인 이런 사업에서는 시민행동이죠.운동입니다. 저탄소 녹색성장에 관련된 어떤 시민운동, 시민생활에서...또 그 다음에 생태계 관련한 연구, 조사, 이런 것들이 주로 하게 되죠.예를 들어서 곡교천 생태계 현황조사라든가 삽교천이나 아산만 수질현황, 이런 조사 연구사업이 있고, 그 다음에 지금 우리 윤금이 위원님이 말씀하신 대로 탄소포인트제를 갖다가 하나의 운동으로 해서 실천한다든지, 또는 시민걷기운동, 나무심기운동, 여러 가지가 있습니다. 그러한 저탄소 녹색성장에 대한 실천운동과 조사연구사업, 두 가지가 병행해서 하는 게 주로 사업이 되겠습니다.
진구

김진구위원장

그 내용을 별도로다 저한테 서면으로 줄 수 있습니까?
성일

김성일환경보호과장

예, 드릴 수 있습니다. 내년도 사업계획은 작성을 해서 저희가 받아야 되는 거거든요.그래서 내년도 사업계획이 들어오면, 뭐 금년도 것은 소용없고 이젠 조직활성화가 된 이후의 사업계획이 더 중요한 거기 때문에 그 부분을 발췌해서 위원장님께 드리도록 하겠습니다.
진구

김진구위원장

예, 별도로 설명이 없으셔 가지고, 그래서 제가 말씀을 드린 거고요, 그 다음에 이거하고는 별개의 문제인데 간단하게 말씀드리고 싶은데 지금 환경미화원이 있죠?
환경미화원이 토요일하고 공휴일하고 일요일, 쉬는 날은 별도로다 운영하는 걸로 돼 있던데?
성일

김성일환경보호과장

환경미화원은 저희 환경보호과가 업무를 하다가 청소과로 분리되면서 청소과 소관이 됐어요.
진구

김진구위원장

아, 그래요?
성일

김성일환경보호과장

저희가 관장을 안 하기 때문에 그 부분은 다음 청소과장한테....
진구

김진구위원장

아, 그렇게 하겠습니다. 제가 업무를 잘못 알고 있었던 것 같습니다.
성일

김성일환경보호과장

아, 죄송합니다.
진구

김진구위원장

그래요. 환경보호과장님! 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 나. 청소과 소관 맨위로 이동

10시35분

이어서 청소과장님, 나오셔서 소관 사항에 대한 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
현묵

정현묵청소과장

청소과장 정현묵입니다. 그동안 청소행정에 많은 관심을 가지고 지원해 주신 김진구 총무복지위원장님을 비롯한 소속 위원 여러분께 감사드립니다. 지금부터 청소과 소관 2011년도 시책을 보고드리겠습니다. ------------------------------
진구

김진구위원장

수고하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

10시47분 회의중지

10시52분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 심상복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상복위원

과장님, 168쪽에 1번, 읍·면 지구 미화원 결원 및 신규 가로청소구역 발생 시 민간위탁 추진이라고 하셨잖아요?
그래서 지금 읍·면·동의 노인 일자리 창출의 일환으로서 지금 현재 청소하시는 분들은 어디에서 하는 거예요? 희망근로 노인분들인가?지금 청소를....
현묵

정현묵청소과장

아, 지금 읍·면 지역에요?
말씀드렸다시피 민간대행하는 청소 용역업체입니다. 그런데 이 업무계획을 제출할 때 상당한 기일 전인데 시에서는 민간위탁을 더 이상 추진하는 것은 바람직하지 않다는 이런 결론을, 의견을 정리해서 앞으로 미화원이 결원될 경우에는 55세 이상 장년층으로 해서 채용해서 일자리창출에 기여한다는 이런 방침을 갖고 있습니다.

심상복위원

예, 그것도 좋은 방법이고 그래서 각 지역 읍·면·동에서 노인 일자리 창출의 일환으로서 그 지역에 사시는 분을 위주로 했으면 좋겠다는 생각이에요.
현묵

정현묵청소과장

예, 좋으신 말씀이십니다.

심상복위원

그 분들 자기들 일을 받으면서 근무시간에 해도 할 수 있는 여건이 있거든요.
현묵

정현묵청소과장

예, 앞으로 결원이 생길 경우에는 더 이상 민간위탁을 추진하지 않고 55세 이상 장년층을 고용해서 일자리 창출도 하고 그 지역에 계신 분들로 하여금 그 지역에서 일할 수 있도록 그런 방안을 검토하겠습니다.

심상복위원

제 생각인데요 그것만은 읍·면·동으로 일을 내려보내면 안 되나요? 그것만?
현묵

정현묵청소과장

그것은 보니까...여러 가지 시행을 해 봤거든요. 해 봤는데 청소인력은 사실상 저도 면에서 1년 근무해 봤습니다만 읍·면에서 청소인력을 관리하는 것이 사실상 효율성이 떨어진다고 보거든요.그래서 읍·면 지역에서 일을 하더라도 그 인력관리는 청소과에서 통합해서 관리하는 것이 좋지 않나, 이런 생각을 해 봅니다.

심상복위원

예, 알겠습니다. 한 가지 더 질의하겠습니다. 170페이지 5번, 영농폐기물 집중수거가 있잖아요?
이건 어떤 방법으로 수거하는 거죠?
현묵

정현묵청소과장

이것은 읍·면·동별로 수거해 놓으면 환경공단에서 실어 가거든요. 그래서 거기에 따른 장려금을 주고 시에서 일정액의 장려금을 또 줘서 영농폐기물이 방치되지 않도록 하고 있습니다. 그래서 이걸 잘만 하면 영농폐기물도 수집이 잘 되고 환경보존도 잘 되고 많지는 않지만 농민들 수입에도 기여할 수 있다고 봅니다. 그래서 이것을 청소과에서는 영농폐기물 집중수거에는 나눔장터...숨은 자원 찾기운동을 잘 하고자 노력하고 있습니다.

심상복위원

그럼 1년에 몇 회 하는 거예요?
현묵

정현묵청소과장

이것은 뭐 한 달에 한 번씩도 하고 수시로 수집해 놓으면, 쌓아 놓기만 하면 가져가거든요, 연락만 하면 환경공단에서. 그리고 나서 무게를 재서 계근에 따라 일정액의 장려금을 주고 있습니다.

심상복위원

이걸 과장님은 좀 잘못 알고 계신 것 같은데 이게 어느 일정한 곳에 모아 놓으면, 그 동네 어떤 체계예요? 이장님이 환경보호과로 연락해요, 청소과로 연락해요?어디로 연락해요?
현묵

정현묵청소과장

그것은 환경공단으로 하고 있습니다, 이장님이.

심상복위원

아니, 이 체계가....
현묵

정현묵청소과장

그쪽과 연계 돼 가지고....

심상복위원

아니, 그 말씀이 아니라 지금 일정량을 모아놨습니다. 그것을 모아놨습니다 하고 그 동네 어느 각 지역의 이장님이 어디로?청소과로 연락을 해요, 어느 쪽으로 연락을 해요?
현묵

정현묵청소과장

우리한테 연락을 안 하고 마을에서 환경공단에 연락해서 환경공단에서 가져가거든요. 그래서 우리한테 연락이 오면 환경공단에 연락해서 가져가도록 이렇게 지도하고 있죠.

심상복위원

지도하는데 과장님이 좀 잘못 알고 계신 것 같은데요 배방 같은 경우는 지금 봄철에 터널 배추를 합니다. 배추를 벗기고 나면 한 4·5월달에 한 번 하고, 또 가을에도 또 하고, 또 여름에 마늘 심을 때도 하고....전체적으로 많은 양은 상관없는데 그 지역 한 군데에다 모아 놓고 가져가게 되는데 소규모 같은 것은 어디에다 갖다 버릴 데가 없어요.
현묵

정현묵청소과장

예, 그렇습니다.

심상복위원

그게 문제고 저 역시 농사를 조금 짓기 때문에 어느 일정한 곳에 갖다 놓으면 그 지역에서는 못 갖다 놓게 해요, 또.
다른 데에 가다 보면 쓰레기, 오물을 수거하니까...그게 문제...지금 주말농장을 아산시 전체에서 많이 운영하고 있죠?
그 분들이 비닐을 걷어서 모아 놓을 데가 없어서 다 갖다 버려요, 밤에 이리 저리 막.
그걸 좀 전체적으로 점검해 주시고요.
또 한 가지만 더 하겠습니다. 등기구 있잖아요?
현묵

정현묵청소과장

예?

심상복위원

형광등, 램프, 다.
이거 어떤 식으로? 지금 배방읍 창고에 가면 이렇게 지금 있어요, 폐형광등....제대로 관리가 안 되고 있어요, 그게요.
현묵

정현묵청소과장

잘 안 됩니다.

심상복위원

그거 안 된다고 하는데....
현묵

정현묵청소과장

내놓기만 하면 수집해서 처리를 하거든요. 그래서 지금 한 군데에 잘 모아 놓을 수 있도록 지도를 하는데 그게 방치되고....

심상복위원

어떻게 하고 있어요?
현묵

정현묵청소과장

예?

심상복위원

어떤 식으로? 제가 지도했다는 얘기를 한 번도 못 들었어요.
현묵

정현묵청소과장

그것을 읍·면·동에도 시달을 하고 또 담당 계장이 가서....

심상복위원

담당 계장은? 어떤 계장님입니까?
현묵

정현묵청소과장

담당 계장은 재활용 계장이거든요.

심상복위원

읍에 가서 그런 걸 홍보하나요?
현묵

정현묵청소과장

제가 담당 계장으로 하여금 가서 홍보도 하고 이장회의에 가서도 설명하라고 하는데....

심상복위원

이게 전혀 안 되고 있어요, 지금.
현묵

정현묵청소과장

앞으로 잘 하도록 하겠습니다.

심상복위원

등기구가 지금 제일 문제인데, 어느 집에서도 다 나오는 건데....
현묵

정현묵청소과장

그렇습니다.

심상복위원

그래서 실제 가다가 보면 하천에다 버리는 사람이 있고, 발로 깨뜨려서 땅 속에 묻는 사람이 있고, 지금 배방읍사무소에 한 군데가 있어요. 그러면 배방에 뭐 지금 인구 수가, 가구 수도 몇만 가구 되는데 이게 거기 한 군데에 내가 가서...저도 내가 시의원이 되고 나서 배방읍사무소에 있는 것을 알았어요.그 전에는 몰랐었습니다. 그러면 이것을 제가 하나 들고서 거길 간다고 하는 게 진짜로 힘들어요.저도 그런 생각을 많이 했었는데 어떤 대책도 지금 없는데....
현묵

정현묵청소과장

그래서 지금 홍보를 저희들이, 제가 좀 잘 살펴보고....

심상복위원

수거장소를 조금 확산하는 게 좋지 않을까?
현묵

정현묵청소과장

예, 좋으신 말씀입니다.

심상복위원

이것은 어떤 차가 가 져 가나요? 수거해 가나요?
현묵

정현묵청소과장

한 군데에 모아 놓으면 재활용품을 수집하는 이런 차량이 있습니다. 차량이 있어서 우리가 수거해 가거든요.그래서 재활용 선별장에서 수거해다가 선별할 것은 하고 이제 분리하고, 그래서 처리를 용도에 맞게 처리하고 있습니다. 그래서 이것을 잘 해야 환경오염이 안 되고 하는데 앞으로 이거에 대해서 실태를 제가 잘 파악해서 이것에 대해 신경을 써서 잘 처리되도록 하겠습니다.

심상복위원

예, 청소과는 하여튼 고생이 많으신데 그렇게 해도 표시가 없는 게 청소과인 것 같아요. 그래서 앞으로, 지금 다른 것도 아까 노인 일자리 창출 얘기도 했지만 등기구 수거에 많은 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
진구

김진구위원장

다른 질의.... (손드는 위원 있음) 조철기 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
철기

조철기위원

조철기 위원입니다. 169페이지, 환경미화원 통상임금 쟁송 합리적 해결과 관련해서....
상당히 오랜 싸움이었죠?
현묵

정현묵청소과장

예, 그렇습니다. 잘 해결이 됐습니다.
철기

조철기위원

해결이 된 부분입니까?
현묵

정현묵청소과장

예, 완전히 해결됐습니다. 완전히 해결돼서 최근에...그동안 대행업체에서는 잘 합의가 돼서 50% 지급하는 걸로 됐고, 마지막 남은 것이 우리 환경미화원 노조였는데 최근에 50%에 합의해서 동의서를 지금 제출한 상태에서 하기 때문에 12월 중으로 우리 시직영 환경미화원도 비노조, 노조분에 대한 미지급분은 다 지급할 예정이고 나머지는 1월달에 다 지급을 해서 완전히 종결토록 하겠습니다. 그래서 우리 시가 이 문제에 대해서 가장 선도적으로 해결에 앞장 서 가지고 제일 먼저 해결돼서 저도 아주 편하게 생각합니다.
철기

조철기위원

아, 그렇습니까? 제가 이 자료에 보면 50% 선에서 조정·타결 시, 이렇게 돼 있어서 아직 안 된 걸로 파악을 하고 말씀을 드리는 겁니다.
현묵

정현묵청소과장

예, 이 보고서가 제출될 때는 상당 기간 전이기 때문에, 최근에 합의가 이루어졌습니다.
철기

조철기위원

아, 최근에 타결된 거예요?
다행입니다. 뭐 이 부분에 대해서는 전혀 그러면 이견이 없는 거죠?
현묵

정현묵청소과장

그렇습니다. 잘 해결됐습니다. 그래서 50%로 해서 시의 재정부담에도 상당한 해소가 됐습니다.
철기

조철기위원

그래서 50%로 한 겁니까?
현묵

정현묵청소과장

예, 그렇습니다. 50%...8억 원 선에서 완전 매듭을 졌습니다.
철기

조철기위원

예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
진구

김진구위원장

예, 현인배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현인배위원

170페이지 여섯 번째에 음식물류 폐기물 처리방법 개선, 어떤 면으로는 상당히 바람직하다고 생각합니다. 지금 그린아산, 가끔 민원이 있어서 거길 찾아보는데 이번에 아마 많은 돈 들여서 새로운 기계, 설비를 지금 준비하고 있는 것으로 그렇게 알고 있거든요.83%를 거기에서 처리하는데 사실 일반쓰레기보다는 음식물쓰레기 냄새가 훨씬 많이 납니다.
현묵

정현묵청소과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

신동이나 이런 데에 가보면 일반쓰레기의, 아니면 쓰레기 처리된 것 영인·구성리라든가 이런 데에 해 가면서 주위의 각종 민원을 해결하기 위해서 아주 상당히 많은 돈을 투자하고 시기적으로도 지금 매년 또 들어가는 이런 것도 있습니다.
그런데 그린아산, 이것은 저희 지역에 와서 지금도 한 10년 가까이 되죠, 그쪽에 자리한 지가?
그 주변 사람들은 많은 민원이...여태까지, 어떻게 보면 너무 착하다고 보는데 그쪽에다가, 사는 주민들에게 그런 문제에 대해 해결하기 위해서 혹시 뭐 하나라도 해 드린 게 있습니까?
현묵

정현묵청소과장

그쪽은 우리 직영 시설이 아니고 개인이 경영하는 민간인 시설이거든요. 그래서 그동안 사장님이 민원관리를 잘 해 주셨거든요.그래서 무리 없이 지금까지 잘 해온 데 대해서 사장님께 고맙게 생각드립니다. 그래서 앞으로 위원님이 그렇게 말씀하시면, 꼭 필요하다면 앞으로 검토를 할 필요는 있다고 봅니다.

현인배위원

아니, 검토가 아니라 여기 이 양반들도 음식물 폐기물 차량들이 큰 도로로 다니지 못 하고 냄새가 나고 그러니까 농로를 상당히 많이 이용하고 있습니다. 그러다 보니까 농사짓는 사람들하고도 자꾸 충돌이 나고, 또 농로가 그쪽이 포장이 안 되고 그래서 농로를 같이 점유하고 있는 농민들하고도 관계가 상당히 악화가 되고 그러다 보니까, 글쎄 돈을 얼마나 줬는지 모르지만 여기가보면 사장이 작업복 벗어 놓은 걸 한 번도 못 봤습니다. 맨날 작업복 입고 실험 삼아서 돼지도 먹이고 그러는데 돼지우리하고 거기하고 일해 가면서, 또 지역에 민원이 날만 조금 궂으면 그 지역민이 거기에 들어가서 막 싫은 소리도 하고 그러니까 그거 해결하느라고 스트레스 받고 그래 가지고 하도 술 먹고 그러다 보니까 엊그제 병원에 입원해서 상당히 심각한 수준까지도 가 있더라고요.더군다나 앞으로 해양투기가 상당히 어려워지고 그러다 보니까 그런 문제까지 상당히 걱정하고 그러는데 그런 문제라도, 저희가 여기에 보면 직영처리시설의 문제점이 운영비 과다 소요, 시설 노후화, 인력관리가 어려워 이런걸로 인해서 모든 것을 다 위임시켰을 때 2억 정도의 이윤이 발생한다고 말씀하셨는데 시에서 이윤이 발생하는 것도 중요하지만 그 일을 맡아서 일하고 있는 그 사람들도 사실 저희 아산시민들이거든요.
그래서 서로가 좀, 그 지역에서 냄새를 맡고도 시의 일이기 때문에 그냥 감수해야 되는 농민들도 좀 생각해 주시고요, 또 이 일을 그분들과 감정대립이라든가 여러 가지 스트레스로 몸까지 버려 가면서 일을 하는 이 분들도 좀 생각해 주시고, 그 분도 아산시민이기 때문에 그렇습니다. 이런 것이 시에서 얼마의 이윤이 발생했다가 아니라 원만하게 모든 부분이 원만하게 해결된 부분에서 일 처리가 되는 것이 바람직하지 않나 싶은 게 본 위원 생각입니다.
과장님 생각은 어떠신지 답변....
현묵

정현묵청소과장

그래서 아까 말씀드렸다시피 위원님 말씀대로 우리 시 음식물쓰레기는 처리시설이 있어서 주민들이 고통을 겪고 불편을 겪는다면 그에 대한 대책을 마련해야 될 필요가 있다고 생각합니다. 단지 민간 시설이기 때문에 사실 우리 직영시설하고 똑같이 보기는 어려운 그런 문제가 있습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 사항에 대해서는 앞으로 검토해서 대책을 마련하도록 하겠습니다.

현인배위원

예, 고맙습니다. 이상입니다.
진구

김진구위원장

예, 질의 있으신 분은 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 윤금이 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
금이

윤금이위원

예, 171페이지의 폐기물 처리시설 건설사업에서 지금 민간위탁을 하시려고 계획 중이시죠?
그러면 그 민간위탁에 대한 세부적 계획이라든가 공고라든가, 아니면 선정이라든가 이런 게 나왔으면 설명을 부탁드리겠습니다.
현묵

정현묵청소과장

예, 폐기물 처리시설은 내년에 준공되면 계약을 할 당시부터 시공하는 업체가 의무적으로 2년간을 운영하도록 돼 있습니다. 그래서 지금 삼성건설에서 운영계획을 수립해서 추진하고 있습니다. 그래서 내년 2월에 시운전을 할 예정입니다. 그래서 시운전할 인력을 충원하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 2년이 지났을 경우에 의무기간이 끝날 경우에는 뭐 연장하든지 입찰을 다시 해서 새로운 업자를 선정할 수가 있습니다. 거기에 대한 운영에 대해서는 이제 시공사가 하고 있기 때문에 큰 문제는 없습니다.
금이

윤금이위원

지금 삼성건설 하나가 들어왔나요, 아니면?
현묵

정현묵청소과장

삼성건설이 주 업체고 2·3개가 있는데 실질적으로는 삼성건설이거든요. 그래서 삼성건설에서 운영하도록 돼 있습니다.
금이

윤금이위원

예, 알겠습니다.
진구

김진구위원장

질의하실 위원님? (손드는 위원 있음) 김영애 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김영애위원

김영애 위원입니다. 환경미화원 근무시간을 보면 이렇게 새벽에 하시는 분들이 있고, 낮에 하시는 분들이 계시더라고요?이렇게 나누실 때 어떤 기준으로다 나누시는지 궁금합니다.
현묵

정현묵청소과장

당초에 올해 8월달에 단체협상을 해서 새벽근무는 안 하겠다고 해 가지고, 저희는 그런데 새벽근무를 해야 된다, 할 필요성이 있다 해 가지고 상당히 권유를 했는데 안 하겠다고 해 가지고 할 수 없이 안 했거든요. 그렇다고 새벽근무를 안 할 경우에 9시부터 할 경우에는 지저분해지기 때문에 그럼 노조·비노조 구분없이 동수로 하자고 그랬는데 이것도 어렵게 돼 가지고 노조에서 참여를 안 해서 비노조만 하다가 이제 12월부터는, 비노조가그동안 3개월 해 왔기 때문에 지금은 노조에서 하고 있습니다.

김영애위원

아, 새벽에 근무를 하신다는 얘기죠?
현묵

정현묵청소과장

예, 그렇습니다. 그래서 3개월 동안 비노조와 똑같이 내년 2월까지 노조가 담당하는 것을 해서 시행하고 있습니다.

김영애위원

그러면 본인들의 의사에 의해서 근무를 하는 거라고요?
현묵

정현묵청소과장

예, 그렇습니다.

김영애위원

예, 알겠습니다.
진구

김진구위원장

또 질의하실 위원님, 계십니까? 내년도 주요업무계획이 원활히 마무리될 수 있도록 더욱 노력해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

청소과의 주요업무계획에 대한 더 이상의 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 청소과장님, 수고하셨습니다.
현묵

정현묵청소과장

감사합니다. 다. 문화예술과 소관 맨위로 이동

11시10분

국현

남국현문화예술과장

문화예술과장 남국현입니다. 연일 이어지는 의정활동에 노고하시는 평소 존경하는 김진구 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 경의를 표해 드립니다. ------------------------------
진구

김진구위원장

질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의와 답변은 요점만 짧게 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 심상복 위원님, 질의해 주십시오.

심상복위원

180페이지, 아산성웅이순신축제, 이게 지금 1억 2천이라는 게....
국현

남국현문화예술과장

12억입니다.

심상복위원

12억이에요?
이게 도에서 지원받는 게 있는 건가요?
국현

남국현문화예술과장

전체 시비입니다.

심상복위원

전체 시비죠?
그 원인은?
국현

남국현문화예술과장

예, 작년도에 는 도비가 4억 3천이 계상됐었습니다만 전 지사님께서 약속한 부분도 있었고 저희들이 관광축제로 지정됐다가 거기에서 탈락됐기 때문에, 그래서 지원을 못 받고 있습니다.

심상복위원

그렇죠?
그 탈락돼서 올해는 대책이 있나요, 다시 저기 하는 게?
국현

남국현문화예술과장

아시다시피 전국에서는 9개 자치단체에서 이순신 관련 주제로 축제를 개최하고 있습니다. 그런데 문광부에서 관광축제 지정계획이 금년도에는 변경이 됐습니다. 그래서 이순신축제 관련해서는 전체 축제 중에 1개만 선정됐기 때문에 사실 좀 저희들이 미흡한 부분도 있지만 거제도 통영축제가 선정이 됐습니다. 내년도 축제에 관광축제 선정 기준에 맞도록 프로그램을 보강해서 선정될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

심상복위원

그 다음에 183페이지 찾아가는 문화예술공연 활성화, 작년에 저도 몇 군데 가보니까 참 좋아요. 앞으로 프로그램을 다양화해 가지고 더 많은 사람들이 참여할 수 있도록, 특히 또 소외계층의 사회참여 기회를 가질 수 있도록 노력해 주시고, 조직개편안에 보면 찾아가는 문화예술공연이 문화재단으로 이관되잖아요?
국현

남국현문화예술과장

예, 그렇습니다.

심상복위원

이관된다고 그러면 그 쪽이 지금처럼 다양하게 할 수 있나요?
국현

남국현문화예술과장

예, 지금 저희 공연기획팀에 전문 계약직이 있습니다. 그래서 전문 계약직을 재단으로 파견하고요, 물론 현재 문화예술과도 읍·면·동과 유기적인 협조관계를 유지해서 재단에서 주민이 원하는 공연이 될 수 있도록 적극 함께 노력하면 충분히 가능하다고 판단됩니다.

심상복위원

예, 지금까지 잘하고 계시고 고생들 하시는데 나중에, 내년부터라도 조직개편이 이루어져 가지고 문화재단으로 이관되더라도 지금처럼 잘할 수 있도록 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
국현

남국현문화예술과장

예, 소홀함이 없도록 준비하겠습니다.

심상복위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
진구

김진구위원장

예, 윤금이 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
금이

윤금이위원

예, 저도 이순신축제 관련에 대해서 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 먼저, 이순신 관련 축제에서 다른 타 시·군과 같이 함께 워크숍을 개최하시고, 또 어떤 특별한 방안책을 마련하려고 노력하시는 거에 대해서는 굉장히 잘하신다는 생각이 들고요, 그리고 이 성웅이순신축제가 내년에 60회를 맞이하신다고 하셨죠?
국현

남국현문화예술과장

예, 그렇습니다.
금이

윤금이위원

굉장히 오래된 축제인데요 이게 지금 4일 동안 12억이라는 시비를 쓴다는 것은 좀 많은 생각을 해야 된다는 생각이 들거든요. 이 12억을 씀으로서, 그 만큼 투자함으로서 가져오는 효과가 무엇인지 충분한 검토가 있어야 할 것 같고요, 그리고 이순신축제에 가보면 외부에서 오는 사람보다는 사실 아산시민들이 더 많고, 그리고 또 사람들이 굉장히 많다는생각은 많이 못 해 봤어요.그래서 그런 거에 대해서도 한번 생각해 보셨으면 좋겠고요, 그리고 저희 아산시가 시비가 없어서 이·미용 조례를 할 때도 1년 동안 노인분들한테 65세의 나이를 70세로 조정하면서 3억을 절감하려고 했는데 그 12억이라는 돈은 정말 4일 동안의 축제기간 동안에 쓰여지는 거잖아요?그런데 저희 아산시의 위상을 높이는 것도 좋고 여러 가지로 좋지만 정말 어떤 것이 아산시민을 위하는 건지, 이런 것은 정말 분석을 해 보고, 50회를 맞이했지만 이것을 함으로서 아산시가 얻는 이득이 무엇인지, 그리고 아산시민이 얻는 득은 무엇인지에 대한 그런 철저한 분석이 필요하지 않나 하는 생각을 해 봅니다.
국현

남국현문화예술과장

예, 위원님께서 지적하신 말씀에 적극 동의합니다. 저희 아산 문화재단 설립의 본래 취지가 이순신축제를 관에서 주도하다 보니까 아무래도 경직되고, 또 어떤 민간 전문가들보다 창의성이 부족하기 때문에 재단설립 취지가 문화재단 설립의 본래 취지였습니다. 그래서 금년도에는 재단이 있었습니 다만 사실 저희 시 문화예술과에서 주도하다시피 이렇게 준비했다가 배치를 못 했습니다만 이제 재단이 상임이사 또 전문직원 계약이 됐기 때문에 내년 계획은 재단에서 민간의 어떤 창의적인 프로그램을 도입해서 지금 지적하신 그런 내용이 담겨지고 개설될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
금이

윤금이위원

예, 그리고 한 가지만 더 물어보겠는데요 아까 심상복 위원님께서 질의하셨는데 찾아가는 문화예술공연은 참 기획이 뛰어나고 좋은 방법이라는 생각이 들거든요. 그런데 신청방법은 어떻게 받고 있나요?읍·면·동에서 신청하는 건가요, 아니면?
국현

남국현문화예술과장

읍·면·동을 통해서 받고 있습니다. 왜 직접 아파트단지라든가 아니면 마을단위에서 직접 받지 않고 읍·면·동에서 받느냐 하면 나름대로 면지역 같은 경우는 그렇지 않습니다만 도심지역은 경쟁적으로 신청하고 있습니다. 또한, 아파트단지 내에서도 자치위원장, 이·통장, 부녀회, 또 노인회하고 서로가 갈등관계도 있는 단지도 있어 가지고 읍·면·동에서 그런 부분을 사전 조율해서, 아니면 시기적이라든가 장소를, 그런 조정을 위해서 읍·면·동을통해서 받고 있습니다.
금이

윤금이위원

그러면 신청들을 하시면 굉장히 많기 때문에 선정을 하셔야 되잖아요?
그러면 어떤 선정기준 같은 것도 있나요?
국현

남국현문화예술과장

금년까지는 신청해서...날짜만 조정했지 신청했는데 저희들이 가서 못 한 공연은 없습니다. 다만, 신청하면 저희 팀장이 직접 나가서 그 주민들하고 프로그램하고 날짜, 왜냐하면 중복됐으면 날짜 조정을 직접 저희들 문화예술과에서 나가서 조정하고 있기 때문에 그동안 신청한 공연은 전체 다 수용했습니다.
금이

윤금이위원

2010년도에 한 실적은 어느 정도 되시는지?
국현

남국현문화예술과장

예, 저희들 순수한 찾아가는 공연은 한 20회 정도 되고요, 아니면 다른 행사에 보조출연해서 한 공연들, 이렇게 해서 57회가 됩니다.
금이

윤금이위원

예, 이건 제가 봤을 때 문화...잘 받지 못 하는 시설에 더 많이 편중되어야 한다는 생각이 들거든요. 시골이라든가 이런 데에서 조금 더 시골로 더 많이 갈 수 있는 그런 배려를 해 주셨으면 좋겠고요, 앞으로 2011년도 더 많은 활동을 기대하겠습니다.
국현

남국현문화예술과장

예, 내년에 보강할 부분이 바로 지적하신 부분인 소외지역, 어떤 시설이라든가 아니면 학교, 금년도에 배방 쪽의 학교 하나를 했습니다만 상당히 반응이 좋았습니다. 그래서 내년도에는 그런 쪽에 보강 을 해서 추진토록 하겠습니다.
금이

윤금이위원

예, 이상입니다. 감사합니다.
진구

김진구위원장

질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 조철기 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
철기

조철기위원

제가 질의하려고 했던 부분에 대해서 윤금이 위원님이 하셔서 중복되는지는 몰라도 다시 한번 부탁드리겠는데요 작년에 이렇게 보면 지역을 찾아가는 계획에 있어서 너무 한쪽으로 편중된, 배방·온양3동...이렇게 많이 편중이돼 있는데 좀 골고루, 그리고 삼성 같은 경우에는 우리 이 계획으로는 삼성전자의 직원들의 성에 차지 않을 거예요. 그래서 보면 뭐 한 2백 명, 3백 명 이렇게 관람기록을 하고 있는데요 그런 부분에 대해서 또 고려를 해 주시고 정말 우리 지역주민들 곁으로 다가서는 그런 축제가 될 수 있도록 계획단계부터 신경을 써주시기 바랍니다.
국현

남국현문화예술과장

예, 그동안 배방·온양 시내권 중심가...제가 사실 나머지 읍·면·동장님들께 한 서너 차례 촉구 전화까지 했었습니다. 그래서 농촌이면 아무래도 바쁘고 또 같이 모일 수 있는 그런 시간대가 틀리기 때문에 그런 공연신청이 적더라고요.그래서 그런 부분이 좀 적었고, 소규모로 주민들이 모이시더라도 공연할 수 있는 그런 프로그램을 개발토록 하 겠습니다.
진구

김진구위원장

운영은 어떤 식으로 하고 신청은 받습니까? 아니면 시에서....
국현

남국현문화예술과장

신청을 받습니다.
진구

김진구위원장

신청을 요?
찾아가는 공연을 보고 싶은 읍·면·동에서 신청을 한다고요?
국현

남국현문화예술과장

예, 기업체·학교, 이렇게 다 신청을 받아 가지고.... 신청을 하면 거기에서 요구하는 프로그램이 제시되면 저희도 여건하고 또 중복되지 않는 날짜를 조정하기 위해 직접 방문해서 협의·조정하고 있습니다.
진구

김진구위원장

앞으로도 그렇게, 내년에도 운영하실 거죠?
국현

남국현문화예술과장

예, 그렇습니다.
진구

김진구위원장

질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 현인배 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

현인배위원

전체적으로 축제에 대해서 말씀드릴게요. 작년 연말에 한 6개월에 걸쳐서 보조금에 대해 전부 조사하다 보니까 각종 축제가 옛날의 미니, 스스로 해 나갈 때는 시에서 관여해서 약간의 활동 비만 줘도 그것이 상당히 활성화가 되는 것을 볼 수가 있었는데 그런 것들이 점차적으로 관으로다가 모든 것들이 넘어와 가지고 관에서 많은 예산을 주기 시작하다 보니까 이제는 관에서 지급하는 예산 말고는 본인들이 스스로 하려고 하는 그 자립의지가 상당히 떨어지는 것을 느낄 수가 있었습니다. 그래서 이제는 이런 것들이 관 주도하에 일체의 경비를 지불하는 이런 식의 축제보다는 스스로가 지역을 위하고, 본인들이 필요로 해서 할 수 있는 그런 축제로다, 아니면 그런 행사로다 유도가 될 수 있도록 예산도 좀 아끼고 예산은 더 중요한 부분에 쓰여지고, 또 나름대로 본인들이 필요해서 하려고 하는 그런 부분들은 본인들 주머니 돈에서, 일부 들어가지 않고 그러면 그만큼 정성도 떨어지거든요.본인이 어느 정도 물질도 내놓고 해야 거기에다 그만큼 신경 쓰고 일할 수 있는 거지 그냥 몸만 가서 일한다는 것은 어떻게 보면 형식적인 그런 행사가 될 수 있기 때문에 그런 방향도 좀 유도를 시켜줬으면 하는 것을 부탁드리겠습니다.
국현

남국현문화예술과장

예, 저희 문화예술과에서 근무하면서 가장 느꼈던 부분이 바로 그런 부분입니다. 사실 우리 문화예술과 직원들이 그런 부분에서 상당히 갈등을 겪고 있습니다. 그래서 엊그제 내년도 이순신축제 준비를 위한 T/F 팀이 구성돼서 재단에서 회의를 했는데 제가 거기에서 지 금 위원님께서 하신 말씀을 똑같이 주문했고요, 저희 문화예술과에서도 같이 협조해서 개선되도록 노력하겠습니다.

현인배위원

알았습니다.
진구

김진구위원장

또 질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 조철기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철기

조철기위원

예, 문화재 보수정비 사업과 관련해서도 자료를 보면 집중적으로 이렇게 예산이 지원되는 그런, 뭐 작년에 했던 데에 또 그 다음에 되고, 또 한 해 걸러서 또 이렇게 다시 지원되는 중복지원 예산, 그런 경우가 종종 있는데요 그런점에 대해서도 너무 집중적으로 하지 말고 아산시 문화재 전반에 걸쳐서 예산이 지원될 수 있도록 그렇게 좀 노력해 주시기 바랍니다.
국현

남국현문화예술과장

예, 알겠습니다.
진구

김진구위원장

더 질의하실 위원님, 계십니까? 문화예술과 주요업무계획에 대해 더 이상의 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 문화예술과장님, 수고하셨습니다. 라. 관광체육과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

11시30분

관광체육과장님, 나오셔서 소관 사항에 대한 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
성연

이성연관광체육과장

관광체육과장 이성연입니다. 늘 변함없이 관광체육발전에 많은 관심과 애정으로 배려해 주시고, 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 총무복지위원회 김진구 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 관광체육과 소관 2011년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. ------------------------------
진구

김진구위원장

질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

심상복위원

질의 있습니다.
진구

김진구위원장

예, 심상복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상복위원

과장님, 194쪽 시민체육대회 개최가 있잖아요?
이렇게 변경된 이유가 뭐죠?
성연

이성연관광체육과장

저희가 매년 10월에 시민의 날 기념으로 해서 시민체육대회를 개최하고 있습니다만 이게 전문 체육대회도 아니고 또 일반 화합하는 그런 것도 안 되기 때문에 체육인들도 불만이 있고, 일반 시민들도 이거에 대해서 불만이 있기때문에 전문 체육대회로만 분리해서 개최하자는 의견이 있기 때문에 내년부터는 이렇게 개최여부를 이사회에서 의결을 본 바가 있습니다.

심상복위원

그러면 경기종목이 17개 종목이잖아요?
읍·면·동에서 다 참석할 수 있나요?
성연

이성연관광체육과장

그래서 전체는 안 되겠지만 안 되는 부분에 대해서는 클럽이 또 조성된 것들이 있습니다, 볼링이라든지 뭐 이런.... 그리고 일반 종목에 대해서는 클럽대항으로 같이 겸해서 이렇게 할 계획으로 있습니다.

심상복위원

아산시민체육대회는 시민 전체가 참가하는 체육대회인데 일부 선수들만 참가하는 체육대회로 전락할 소지가 많은 것 같은데요?
성연

이성연관광체육과장

그래서 전문 체육대회이기 때문에 당연히 그 체육을 하시는 분이고, 나머지 분들은 사실 응원이라든지 이런 것은 당연히 참여를 해야 되겠죠. 읍·면·동 대항이기 때문에....

심상복위원

읍·면·동 대항이라도 거기 몇 사람 관심 있는 사람만 하지 이걸 올해 2010년도하고 2011년도하고 이렇게 하다 보면.... 제 생각에는 문제점이 있지 않겠나, 한번 더 자세히 계획 좀 검토해 주세요.
성연

이성연관광체육과장

예, 하여튼 철저히 준비해서 내년이 처음이니 만큼 계획을 철저히 세워서 좋은 대회가 되도록 이렇게 해 보겠습니다.

심상복위원

이상입니다.
진구

김진구위원장

또 질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 조철기 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
철기

조철기위원

장항선 구철도 트레인 테마파크 조성사업과 관련해서 9월 1일 한국철도시설공단과 자격 취소통보를 한 이후에 지금까지 민간사업자가 없는 거죠?
성연

이성연관광체육과장

그래서 지난 11월 19일날 2차 했습니다만 다시 모집공고를 올해 12월 29일까지 제안....
철기

조철기위원

12월 29일요?
성연

이성연관광체육과장

예, 민간사업자 공모를 하였습니다.
철기

조철기위원

지금까지....
성연

이성연관광체육과장

지금 현재는 공모 중입니다.
철기

조철기위원

공모 중에 있는 거죠?
이렇게 공모기간을 늘려가면서까지 했는데도 불구하고 민간사업자가 없다라고 하면 우리 아산시에서는 어떤 생각을 갖고 계신 거예요?
성연

이성연관광체육과장

그래서 이 시설물이 저희 아산시 소유가 아니고 한국철도시설관리공단 재산이기 때문에 거기하고의 다른 방안을 협의해서 그렇게 추진해야 되지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.
철기

조철기위원

지금으로서는 뭐 특별한 계획은 없으신 거죠?
성연

이성연관광체육과장

예, 아직 그 이후까지는 협의가 안 된 상태입니다.
철기

조철기위원

지금까지 공모를 여러 차례 했음에도 불구하고 민간사업자가 없는 것에 대해서 과장님은 어떻게 생각하십니까?
성연

이성연관광체육과장

글쎄, 1차는 저희들이 선정해서 했습니다만 선정된 사업 대표사가 민간사업 전액을 사업의 PF 자금 유치가 어려워서 이렇게 했습니다만 이번에는 자본금과 또 사업구간, 이것을 먼저보다는 조금 완화해서 많은 사업자가 참여할수 있는 그런 공모를 했기 때문에 이번에 선정이 된다면 무리 없이 이렇게 추진되리라고 생각됩니다.
철기

조철기위원

우리 아산시 입장에서는 특별한 예산지원은 고려하고 있지 않나요?
성연

이성연관광체육과장

저희들이 SPC 법인을 설립했는데 자본금이 당초에는 50억이었습니다만 이번에는 20억으로 해서 아산시에서 5억, 공단에서 1억, 민간사업자가 14억으로 SPC 법인을 설립하는 그런 계획을 잡고 있습니다.
철기

조철기위원

예, 이상입니다.
진구

김진구위원장

또 다른 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 윤금이 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
금이

윤금이위원

저는 질의는 아니고요 근대산업유산 활용 예술창작벨트 조성사업이 이렇게 계획대로 잘 추진되어 오고 있으신 거죠?
성연

이성연관광체육과장

죄송스럽습니다만 저희들이 선도농협창고를 당초에 무상 사용으로 해서 사용하는 걸로 공모를 신청했습니다만 저희들이 리모델링했을 때 약 30억 정도가 거기 리모델링을 하고 난 후에 소유권 분쟁이 있을 것 같다고 그래서 그걸 매입한 다음에 추진하는 관계에서 협의 과정에 좀 지연이 됐습니다.
금이

윤금이위원

매입은 결정된 게 아닌가요?
성연

이성연관광체육과장

이번에 의회에서 승인을 해 주셨기 때문에 내년 1월달에 바로 매입을 하면서 추진을 하도록 이렇게 하겠습니다.
금이

윤금이위원

예, 그 계획대로 잘 실행될 수 있도록 많은 협조 부탁드리겠습니다.
성연

이성연관광체육과장

예, 알겠습니다.
진구

김진구위원장

질의하실 위원님, 계십니까? 관광체육과의 내년 주요업무계획에 대한 질의가 더 이상 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 관광체육과장님, 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성연

이성연관광체육과장

고맙습니다.
진구

김진구위원장

위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 금일 계획된 일정을 마치 고 제6차 총무복지위원회는 12월 6일, 월요일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시47분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록