부산 해운대구의회 발언
박욱영 의원 발언
광모
김광모위원장
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 오늘은 행정사무감사 마지막 일정인 관광시설관리사업소, 문화회관, 도서관 소관 사항에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저, 오늘의 일정을 말씀드리면 관광시설관리사업소에 대해 감사 실시 후 문화회관·도서관을 같이 하도록 하고 감사강평을 마지막으로 2010년도 행정사무감사를 마무리하도록 하겠습니다. 그러면 관광시설관리사업소장 팀장 소개와 함께 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
관광시설관리사업소장 제영정입니다. 평소 존경하는 김광모 기획관광행정위원장님 그리고 김진영 간사님을 비롯한 위원 여러분의 노고에 감사드리면서 관광시설관리사업소 2010년도 업무실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 해수욕장운영팀장 손춘익 시설관리팀장 박성기 (업무보고는 끝에 실음)
광모
김광모위원장
관광시설관리사업소장 수고 하셨습니다. 그러면 관광시설관리사업소 소관 감사를 시작하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 홍성운위원 질의 하십시오.
성운
홍성운위원
홍성운입니다. 과장님, 직원 여러분 고생이 많습니다. 14페이지, 1-8입니다. 거기에 보시면 구 단위 각종 위원회 현황에 수정해야 될 부분이 있다고 생각합니까? 파악해 보이소.
영정
제영정관광시설관리사업소장
수정해야 될 부분요?
성운
홍성운위원
예.
영정
제영정관광시설관리사업소장
해수욕장운영위원회는 ‘해수욕장 관리 조례’에 근거를 두고 있습니다. 해수욕장운영위원회에서는 해수욕장 탈의장 가격 결정이라든지 징수할 수 있는 부분이 조례에 명시돼 있습니다. 이런 부분을 운영위원회에서 결정하게 되는데, 현재 구의원 명단을 보면 임기는 1년입니다. 2009년에도 구의원으로 의장님이신 라외순의원님하고 정성철의원님이 하셨고, 금년도에도 이렇게...
성운
홍성운위원
제가 묻는 것은 그게 아니고, 구성원이 보면 총 10명입니다. 총 10명 중에 공무원이 다섯 명이고 민간인이 다섯 명인데 라외순 의장님이나 정성철의원님은 민간인으로 들어갑니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
의원으로 들어갔습니다.
성운
홍성운위원
의원으로 들어가면 위의 표기에 공무원 5명, 구의원 2명... 한 예를 보면 문화회관이 잘해놨어요. 공무원 4명, 구의원 2명, 민간인 11명 이래가지고 위원장, 부위원장, 당연직, 구의원. 그런데 여기 도표에 보시면 의원이 한명도 없습니다. 다 시민단체 대표, 지역대표...
영정
제영정관광시설관리사업소장
구성 위원을 보면 당연직이 관광경제국장, 문화관광과장, 시설관리사업소장, 위원장은 부구청장으로 돼 있고, 위촉하시는 분은 구의회 의원 몇 분이라고 정해진 것은 없습니다. 구의원이 들어올 수 있도록 돼 있고요.
성운
홍성운위원
그러면 구의원이 민간인으로 들어갑니까? 어디로 들어갑니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
구의원으로 들어갑니다. 조례에는 구의원으로 돼 있습니다.
성운
홍성운위원
그런데 저희들이 볼 때는 공무원 다섯 명, 민간인 다섯 명으로 돼 있고 구의원이라는 표기는 없고, 그리고 도표에 공무원 다섯 명은 어디로 갔습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
조례에 당연직이 돼 있습니다. 조례에 있습니다. 그거는,
광모
김광모위원장
잠깐만요! 과장님, 이런 문제가 이 과만 그런 게 아니고 공무원 다섯 명, 민간인 다섯 명 돼 있으면 구의원은 공무원이냐...
영정
제영정관광시설관리사업소장
구의원으로 명시돼 있습니다. 공무원으로 보는 게 아니고,
광모
김광모위원장
보세요! 여기에 보면 총 10명 돼 있지 않습니까? 공무원 다섯 명, 민간인 다섯 명 돼 있으면 구의원은 어디에 들어가느냐 말이에요. 구의원은, 지금 두개만 분류가 돼 있잖아요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
저는 조례상을 얘기하는데 조례상에 공무원 예외 부분으로 민간인으로 봤습니다.
광모
김광모위원장
민간인으로 분류돼 있는 거죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
성운
홍성운위원
구의원이 민간인으로 분류됩니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
우리 조례상 그렇게 설명을 드린 겁니다.
광모
김광모위원장
앞으로 표기할 때 공무원 다섯 명, 구의원 2명, 민간인 이렇게 해 달라는 요청입니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
성운
홍성운위원
그리고 민간인도 다섯 명 해놨는데, 민간인이 구의원 두 분 빼고 한분은 어디로 갔습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
구의원 두 분하고 민간인 세 분이 되죠.
성운
홍성운위원
해운대경찰서장은 어디로 들어갑니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
공무원으로 들어갑니다.
성운
홍성운위원
그럼 공무원 네 분은 어디에 있습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그건 조례에 명시돼 있습니다.
성운
홍성운위원
조례에 명시됐지만 행정사무감사자료에 이런 식으로... 너무 성의 없다고 생각합니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
앞으로 자료 낼 때 시정하겠습니다.
성운
홍성운위원
초선이라 모르기 때문에 보기 쉽게, 그리고 구의원을 민간인에 포함시킨다는 자체가 기분이 좋지는 않습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
제가 깊이 명심하겠습니다.
성운
홍성운위원
다음부터는 자료에 작은 거 하나라도 신경을 써서 해 주십시오.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다. 앞으로 바꾸도록 하겠습니다.
성운
홍성운위원
수고 많았습니다. 질의 마치겠습니다.
광모
김광모위원장
다른 위원 질의하실 분 질의 하십시오. 정성철위원 질의 하십시오.
성철
정성철위원
소장님, 올 여름에도 많은 인파 때문에 고생이 많았습니다. 행정사무감사자료 1-5, 9페이지. 국·시비보조사업 집행내역인데, 제일 위에 해수욕장 화장실 개선, 계는 6,000만원인데 시비 3,000만원 있고 집행 6,000만원 있고, 3,000만원은 어디에 갔습니까? 국비 3,000만원입니까? 3,000만원은 구비입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 서식 자체가 국·시비보조사업이다 보니까 구비가 빠지고 자료가 이렇게 나갔습니다. 비고란에 그걸 명시해야 되는데 잘못한 것 같습니다.
성철
정성철위원
잘 알겠습니다. 1-2, 3페이지하고 7페이지 같이 참고를 해 주십시오. 7페이지에 보면 달맞이길 관광안내소 개소, 2010년 5월3일 날 개소를 했습니다. 그 이전에는 해월정 매점으로 이용이 됐었죠. 매점 하실 때 임대 위탁수수료가 얼마 됐었죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
2년 동안 2억 5,000만원 가까이 됐습니다.
성철
정성철위원
엄청나게 위탁금이 많은 데죠. 관광안내소 이용현황을 알고 계십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
저희들이 관광안내소 기록을 하고 있습니다.
성철
정성철위원
이용현황 잠시만 불러 주시죠. 5, 6, 7, 8, 9 다섯 달 것.
영정
제영정관광시설관리사업소장
별도로 나중에 파악되는 대로 자료를 제출해 드리겠습니다.
성철
정성철위원
제가 질문을 드리는 이유는 해운대구 재정자립도가 상당히 떨어지고 있고 여러 가지 예산상 문제가 많이 일어나고 있습니다. 그런데 소장님 말씀대로 2년간 2억 5,000 정도 그 좁은 공간에서 수입 올라오는 것을 없애고 관광안내소를 설치할 때는 그보다 더 큰 주민한테 돌아가는 혜택이 있다든지 관광객들에게 돌아가는 이유가 있었을 것 아닙니까? 충분하게 검토를 했는지 묻고 싶거든요. 바꿀 때 연구용역이나 이런 게 있었습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
2008년 9월10일경에 저희들이 계약을 했습니다. 입찰에 붙여가지고, 그러다 보니까 2억 5,000 써낸 분이 낙찰되어 2년 동안 하도록 했는데, 그때는 주변환경을 봤을 때 나름대로 영업이 된다고 봤을 겁니다. 쓴 사람은, 그런데 지난해부터 문탠로드를 운영하고 각종 국제행사가 벡스코에서 있다 보니까 많은 분들이 달맞이길을 선호하고 많이 찾게 됐어요. 찾다 보니까 그곳을 안내하는 역할을 할 수 있는 곳이 없었습니다. 그리고 6월 달에 G20 관련 장관회의가 벡스코에서 있었습니다. 그 이전에 많은 분들이 이런 역할을 할 수 있는 곳이 있으면 좋겠다는 민원도 있고 해서 저희들이 업소가 나가도록 사전에 이야기가 있었고 자기네들이 흔쾌히 받아들여서 3월말까지만 하고, 리모델링을 한 달간 하고 5월 달에 개소를 했습니다.
성철
정성철위원
제가 중2동 지역구를 가지고 있기 때문에 그 지역에 사시는 분들의 이야기를 잠시 드리겠습니다. 주변에 커피점하고 상당히 많이 생긴 거 아시죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
성철
정성철위원
그게 생기니까 그걸 없앤 것 아니냐, 우리는 저녁에 올라가고 낮에 올라갈 때 1,000원짜리 하나 사먹는 게 훨씬 이득인데 지금은 그러지 못한다. 비싼 커피를 마시고 올라가야 되는데 그런 부분을 의심의 눈초리로 이야기하시는 분들이 많다 말입니다. 그런 것들이 불식이 될 수 있도록 관광안내소 역할을, 올라가 봐도 안내소 이용하는 사람 거의 없습니다. 올라가 계신 분들 하루 종일 뭘 하시는지 모르겠습니다만 역할이 크게 있지는 않는 것 같거든요. 그러니까 주민들은 그런 부분 때문에 없앤 것 아니냐는 소리도 합니다. 그런 부분들은 주민들한테 충분하게, 처음에 연구용역이 있었느냐고 한 소리는 주민들의 소리도 들어봐야 되는 것 아닌가 하는 생각에서 말씀드렸습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
성철
정성철위원
다음은 17페이지입니다. ‘MOU 체결현황 및 사업추진 성과(2009, 2010)’, 1억 3,000만원 정도 홈플러스하고 협약해 가지고, 이런 부분들은 상당히 권장하고 싶은 사항입니다. 잘하신 부분이고, 제가 질문 드리고 싶은 요지는 이런 MOU를 더 체결할 수 있는 기업은 없느냐?
영정
제영정관광시설관리사업소장
우리가 홈플러스하고는 매년 해왔습니다. 2008년도부터 2010년 올해까지, 그 이전에는 해수욕장 탈의장시설을 MOU체결을 건인애드에 해서 3년 동안 프로모션 할 수 있는 기회를 부여했습니다. 그 기간이 내년 3월20일까지지만 거의 만기가 됐다고 봅니다. 내년도부터 시설은 계속 유지가 되고 프로모션 이런 부분은 별도로 좋은 제안이 들어오는 업체가 선정되면 결정할 계획입니다. 현재까지는 저희들이 검토만 하고 있고, 어떤 업체가 프로모션을 제안해 올지는 점진적으로 두고 볼 계획입니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 적극적으로 찾아보셔가지고, 정말로 일거양득 아닙니까? 우리 주민들한테 좋고 예산도 절감하고, 기업한테도 좋고. 이런 부분을 적극적으로 추진을 부탁드리겠습니다. 그리고 27페이지, 11-1. 송정해수욕장 파라솔 운영단체 현황입니다. 4호하고 7호, 10호 이 부분은 송정동 단체가 아니고 해운대구 전체의 단체가 들어가 있다 말입니다. 송정동은 상당히 열악합니다. 활동하는 기반도 열악한데, 꼭 이쪽 단체를 넣어야 됩니까? 광안리해수욕장을 가면 그렇게 커도 광안동 관련 단체들이 다 운영하는 걸로 파악이 되고 있거든요. 송정동 같으면 송정 단체를 배려해 주는 게 좋지 않겠느냐...
영정
제영정관광시설관리사업소장
송정은 지역이 넓어서 각급 단체를 다 수용하기가 저희들이 볼 때는 어려움이 있다고 봅니다. 과거에는 탈의장은 탈의장 단체가 별도로 하고 일부 송정의 단체가 들어왔습니다만 지금은 탈의장을 운영하는 단체에서 파라솔까지 운영하도록 기회를 부여하고 있습니다. 그리고 해운대에 많은 단체가 신청되다 보니까 심사하는 과정에서 해운대는 탈락이 됐지만 어렵게 탈락된 단체를 구제해 주기는 해줘야 되는데, 그런 단체에 기회를 부여한 것입니다.
성철
정성철위원
잘 알겠습니다. 간단하게 답변해 주십시오. 해운대해수욕장에 35개 단체가 신청해서 1,000점 23개, 37개, 23개 돼 있습니다. 파라솔을 하려는 목적이 뭡니까? 운영수익이 많기 때문에 서로 머리 터지게 하려는 거죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그렇게 볼 수도 있고...
성철
정성철위원
단체별 기금 모으려고 하는데...
영정
제영정관광시설관리사업소장
자기들 기금도 확보하고, 사실 봉사를 하지만 뜨거운 여름에 나와서 나름대로 일당도 챙겨가지 않겠나 이렇게 보고 있습니다. 그러다 보니 선호하는 경향은 없잖아 있습니다.
성철
정성철위원
파라솔운영단체에 대한 문제가 끊임없이 발생합니다. 발생하는 이유 중에 수익이 되니까 서로 하려는 부분도 있고, 신청 단체수를 늘려가지고 70개씩 쪼개서 수입이 없으면 안 덤빌 것 아닙니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그렇게 하면 질서가 문란해집니다. 나중에 기회가 되면 답변이 되겠습니다만 내년도는 해수욕장 백사장 그대로 ‘존’으로 특화시킬 수 있는 이런 걸 생각하고 있기 때문에 너무 과열되면, 파라솔을 운영하는데 너무 과열되면 일반 피서객들이 접근하기 굉장히 어려움이 있을 것으로 봅니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 그리고 1-12, 39페이지입니다. 간이샤워기에 대해서 말씀드리겠습니다. 투자에 대해 수입이 상당부분 있죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
성철
정성철위원
개선방안에 2개 동 24개를 더 설치하신다니까 바람직하다고 생각하는데, 이런 무인시스템이 더 늘어나야 탈의장도 서로 하려는 단체들이 줄어들지 않을까, 사람에 의해 스트레스 받고 가지 않도록 더 많이 설치하면 안 됩니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
내년도에도 예산이 되는 대로 확보할 계획입니다. 요즈음 사계절 이런 이야기가 나오니까, 추운 겨울에는 수영동호인이 하기는 합니다. 그러나 일반 물놀이객들은 5월 정도 되면 물에 성급하게 들어가는 분들이 있어요. 그런 분을 위해서라도 곳곳에 간이사워기가 필요하지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 예산이 주어지는 대로 그렇게 점진적으로 할 계획입니다.
성철
정성철위원
마지막으로 11-7, 47페이지입니다. ‘백사장 모래투입에 따른 집행현황’, 모래 구입처는 정확하게 모르겠지만, 혹시나 하는 마음에서 말씀을 드립니다. 충남 태안이나 현풍에서 가져오게 되면 우리지역 기업이 가져오는 겁니까? 그쪽 지역 기업이 가져오는 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
전자입찰을 합니다. 낙찰 받은 업체에서 해운대 모래와 유사한 모래를 자기들이 구매해서 들여옵니다.
성철
정성철위원
우리 지역 업체에 수의계약을 하면 안 됩니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
재무회계규정에 어떻게 돼 있는지, 가능하다면 그것도 검토해 보겠습니다.
성철
정성철위원
검토해 보시고 될 수 있으면 지역업체한테 주시면 안 좋겠느냐 하는 생각입니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
다른 위원 질의 하십시오. 박욱영위원 질의 하십시오.
욱영
박욱영위원
박욱영위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 행감자료 23쪽을 봐주시기 바랍니다. 23쪽부터 24쪽, 25쪽에 나와 있는데, 우선 파라솔하고 탈의장이 있는데 이 단체들을 선정하는 기준은 무엇입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
기준은 제일 먼저 파라솔 운영계획을 수립해서 공지를 합니다. 언제까지 신청서를 접수하고 이런 로드맵을 만들어 가지고, 거기에 우리가 기준을 정해 공고를 합니다. 그 기준에 맞도록...
욱영
박욱영위원
과장님, 간단하게 서로 묻고 답하도록 했으면 합니다. 다른 위원님들도 지루해 하시니까, 선정기준이 해운대구 내에 있는 공익봉사단체입니다. 선정과정에서 각종 법규나 조례나 이런 데 위반이 없어야 되겠죠? 구청 내의 조례라든지 법규, 부산시의 사회봉사단체에 관한 조례가 있을 것 아닙니까. 그것하고는 서로 상충되지 않는 범위 내에서 이런 단체들이...
영정
제영정관광시설관리사업소장
지금까지는 그걸 별도 연계해서는 안 하고 지역봉사단체라고 등록이 돼 있으면 일단 접수를 해서...
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 제가 지적하고 싶은 것은 우선 형평성에 있어 우리 구청에서 보조금을 받고 있는 단체들에게는 경영권을 줘서는 안 되지 않느냐 하는 그런 생각이 듭니다. 선거법상으로 우리 구의원들도 구청이나 단체로부터 보조금을 받는다든지 겸임도 못하게 돼 있거든요. 그런 취지에서 보면 보조금을 받는 단체들은 문제가 있지 않느냐 보고, 많이 있습니다만 대표적으로 재향군인회라든지 상이군경회라든지, 여러 가지 있습니다. 고엽제도 있고 해병전우회, 자유총연맹 이렇게 있는데 이런 부분을 내년부터는 검토를 하셔서 될 수 있으면 특혜 의혹이, 특혜라고 사람들이 표현을 합니다만 양쪽에서 보조를 받는 것은 좋지 않다는 이런 시각이 있으니까 그런 점을 고려해 주시기 바랍니다. 두 번째, 공익봉사단체라고 돼 있는데 파라솔 경영권에 참가하고 있는 단체에 보면 해변상우회도 있죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
욱영
박욱영위원
해변상우회라든지 구남벌상가번영회 이런 회는 봉사단체라고 할 수 있습니까? 이거는 상가번영회죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그렇게 봅니다. 상가번영회.
욱영
박욱영위원
이런 단체에도 파라솔 경영권을 준다는 것은 정해진 기준조차도 지키지 않는다는 그런 느낌을 받습니다. 그리고 의용소방대와 자율방재단이 있는데 의용소방대는 법적으로 수익사업을 못하게 되어 있습니다. 예를 들어서 ‘해운대구 자율방재단 운영 조례’에 보시면 제12조(금지 행위) 해가지고 ‘기부금을 모금하거나 영리를 목적으로 하는 행위’는 금지되어 있습니다. 파라솔 경영권에 참가한다는 것은 영리를 목적으로 하는 행위죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
엄밀히 보면 영리가 부합되지만 사실상...
욱영
박욱영위원
길게 이야기하지 마시고 간단하게 파라솔 빌려 주고 돈 받으면 이건 영리목적 아닙니까? 그러니까 자율방재단은 조례에 금지되어 있습니다. 그리고 「소방기본법」에 보면 의용소방대가 제14조(금지 행위)에 ‘기부금을 모으거나 영리를 목적으로 하는 행위’라고 나와 있습니다. 이 두 단체는 자기들 법에 금지해 놓은 건데 이런 걸 확인도 하지 않고 법 어기는 것을 우리 해운대구청에서 동조하고 있는 그런 행위가 됩니다. 이런 부분도 지적을 드리고 싶습니다. 아까 정성철위원님도 말씀하셨다시피 우리 해운대구청 내에 있는 많은 단체들이 각종 기금이라든지 활동비를 확보하기 위해 이런 운영권에 참여하고자 하는데 제가 볼 때는 이 단체들 내부에서 이런 불평불만이 나온다고 봅니다. 그런 부분을 내년부터는 고려를 하셔서 선정해 주시고요. 그다음에 하나 말씀드리고 싶은 것은 23페이지에 ‘계약 방법별 장·단점’이라 해가지고 탈의장이나 파라솔은 전부 수의계약인데, 수의계약의 장점이라 해가지고 ‘전대행위 등 질서문란 행위 근절’이라고 나와 있는데 길게는 말씀 안 드리겠습니다. 과장님한테 질의를 드리면 전대행위는 없다고 말씀하실 거니까 말씀을 안 드리겠는데, 2009년도에도 불법 전대행위 때문에 신문에도 나고 떠들썩했고요. 상해사건도 일어날 뻔하고 여러 가지 문제점도 있고, 제가 알기로 2010년에도 전대행위가 대부분의 단체에서 일어났다는 정보를 받았습니다. 사회전반의 공익을 위해서 불철주야 노력하시는 해운대구청 공무원들의 노고에도 불구하고 이런 의혹이 생긴다고 하는 것은 집행부도 그렇고 의회에서도 그렇고 짚고 넘어가봐야 되는 부분이라고 생각합니다. 그래서 하나하나 짚어서 말씀드리기 보다는 포괄적으로 지적을 하고 싶고, 이런 부분도 내년에는 개선이 돼야 된다고 저는 생각합니다. 아까 보니까 5,000만원이나 용역을 해서 경비도 하시고 하는데 이런 전대행위 부분은 근절할 수 있도록 노력해 주시고, ‘전대행위가 이루어지지 않는가?’ 하는 의혹이 있어서 제가 자료요청을 했는데, 105쪽에서 191쪽을 봐주십시오. 각 파라솔 운영하는 단체들이 파라솔 운영을 위해서 근무자 명단을 제출해 주셨습니다. 많이 있는데 몇 개만 지적할게요. 136쪽에 보시면 근무자들이라고 그 단체에서 제출한 명단입니다. 1935년생에서 1944년생이 대부분입니다. 이 분들 연세가 어떻게 된다고 보십니까? 35년생이면 몇 살입니까? 76세이죠. 76세 되시는 어르신을 두 달 동안 40도가 오가는 해수욕장에서 일을 시킨다는 게 구청에서 할 일입니까? 아무리 돈도 좋지만, 소장님, 명단 올라오셨을 때 검토하셨습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
사실상 일일이 명단을 확인 못했습니다.
욱영
박욱영위원
실제로 이런 명단이 올라와서, 연세가 연로하신 분들이 많습니다. 144쪽에도 77세, 184쪽에도 1940년생 71세 이렇게 나와 있고... 이런 말씀을 드리면 그렇지만 해운대해수욕장에서, 해운대뿐만 아니라 전국적으로 또 우리나라뿐 아니라 전 세계에서 명품 해운대해수욕장에 피서객이 심지어 하루에 100만명까지 온다는 신문보도도 있는데, 과연 이 해운대해수욕장에서 피서객을 위해 봉사하고 일을 할 수 있는 그런 얼굴들이 보면 안 맞는 것 같습니다. 올라온 명단들이 보면, 그래서 전대 의혹도 생기는 것이고 이게 맞지 않다는 그런 부분이 있습니다. 시간이 없어서 과장님의 답변을 듣기보다는 제가 지적할 부분만 하겠습니다. 단체들로부터 구청에서 세외수입으로 잡히는 게 청결유지비용이라고 잡히는데 그 청결유지비용의 책정이 적절한가 아닌가를 알고 싶어서 제가 관리사무소에 자료를 요청했습니다. 67쪽을 봐주십시오. 67쪽에 파라솔 경영단체가 3년간 매출현황, 사업자등록증 사본, 종업원 명단, 급여명세서, 세금납부실적증명서, 수익금 사용내역서에 대해서 제출해 달라고 그랬는데 지금 제출된 것은 사업장등록증 사본하고 종업원 명단밖에 없습니다. 우리 해운대구청에서 공익을 위해 공공적인 사업을 하면서 경영에 참가하고 있는 단체들이 1년에 돈을 얼마 버는지 또 그 번 돈을 어디에 쓰는지, 세금은 제대로 납부하고 있는지 이런 것을 제대로 집행부에서 파악하고 있느냐 하는 것도 이런 것을 볼 때 의심스럽습니다. 다른 것을 지적하기보다도, 자료 196쪽을 봐주십시오. 196쪽은 다른 단체하고 관광시설사업소하고 협약서를 만든 건데요. 이거는 나중에 거론을 하겠습니다마는, ‘병(丙)은 해수욕장 개장기간 중 탈의장 및 편의점 운영에 따른 수입·지출결산보고를 갑(甲)이 요구하는 서식에 의거하여 해수욕장 폐장 후 20일 이내에 제출하여야 한다.’고 나와 있는데도 불구하고 과연 파라솔운영단체한테는 이런 요구도 하지 않는 특혜를 주고 있는 겁니까? 똑같은 해수욕장에 탈의장을 운영하는 단체한테는 운영보고서를 제출하라고 계약을 해 놓고 파라솔한테는 ‘그런 게 없으니까 자료가 없습니다.’ 라고 하는 것은 형평성에 맞지 않다는 거죠.
영정
제영정관광시설관리사업소장
196페이지에 있는 수입·지출결산보고는 아까 얘기했다시피 탈의장시설을 협약한 건인애드에서 할 부분이 있다...
욱영
박욱영위원
과장님, 건인애드는 을(乙)이고요. 194쪽에 보시면 제일 위에 해운대구청이 갑(甲이)고 건인애드가 을(乙)이고 해운대해수욕장탈의장운영위원회가 병(丙입)니다. 제가 196쪽에서 이야기한 병이라 하는 것은 탈의장운영협의회입니다. 탈의장운영협의회가 일정기간 동안 운영을 해서 그 운영에 따른 수입·지출결산보고를 해운대구청에 내야 한다는 게 나와 있죠. 그거를 말씀드린 겁니다. 같은 해수욕장에서 수익사업을 하는 탈의장한테는 이걸 하면서 파라솔을 운영하는 단체들한테는 자료도 못 받고 그 자료를 내라고 하는 구체적인 협약이나 계약도 없었다고 하는 것은 문제가 있다는 겁니다. 문제가 있는지 없는지에 대해서는 과장님께서 생각을 하시고요. 파라솔 운영단체들에게 청결유지비용으로 올해는 얼마 들어왔습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
1억 2,000만원 가까이 됩니다.
욱영
박욱영위원
청결유지비용이라고 하는 것은 청소비입니다. 관광사업소하고 공공근로하고 청소행정과에서 해수욕장에 청소 지원이 되고 있는데 대략 청소비만 얼마 정도 됩니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
청소과는 7, 8월 달 하지만 우리는 공공근로 쓴 것은 연중 계속해서 해수욕장을 관리하다 보니까 그 집계를 아직까지 내지 못했습니다.
욱영
박욱영위원
저번에도 제가 질의를 드리고 몇 번이나 과장님한테 자료를 요청하고 해서 대략 7, 8억 정도 되더라고요. 제가 계산해 보니까, 그리고 해운대구 각 지역의 동 단위 자원봉사자분들이 돌아가면서 해운대해수욕장, 송정해수욕장에 청소를 합니다. 자원봉사자 수가 대략 몇 명 정도 되겠습니까? 청소하시러 오시는 분들 다 치면. 상상이 안 될 정도로 많죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
한 1,000명 되겠습니까?
욱영
박욱영위원
오시는 분들 교통비 따져가지고 1,000명이 만원만 써도 1,000만원입니다. 1,000명 가지고는 말도 안 됩니다. 제가 볼 때 청소만 가지고도 10억 이상의 경비가 드는데 특혜 의혹까지 사가면서 청결유지비용은 1억 2,000만원밖에 수입이 들어오지 않는다는 것은 어떻게 생각해야 될지 모르겠습니다. 이거는 장사를 해도 한참 밑지는 장사를 하고 있는 겁니다. 이런 부분도 파라솔문제를 생각할 때 많은 시각에서 접근해야 되는데 경비문제에서도 상당한 문제점이 있다 생각합니다. 그리고 지금 질의를 드리려고 하는 것은 자료에 없는 부분인데, 탈의장 문제입니다. 탈의장을 우리 해운대구청에 만들어 준 회사는 무슨 회사입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
건인애드.
욱영
박욱영위원
194쪽에 나와 있는 회사입니다. 건인애드가 탈의장을 만들어 줘서, 해운대구에 기부하는 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예, 기부채납된 겁니다.
욱영
박욱영위원
2008년 6월20일 해서, 이 사람들의 시설에 대한 권리는 언제까지 입니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
2011년 3월 달까지인가 이렇게...
욱영
박욱영위원
협약서에 그 내용이 포함되어 있습니까?
어떤 근거로 이 사람들이 내년까지 권리를 가지고 있는 겁니까? 195쪽 제6조에 보면 ‘설치·완료하여야 한다.’하고 그 뒤에 이 회사에 대한 권리는 없는 것 같은데요? 어떤 근거에서 이 사람들이 3년 동안...
일단 올해로 계약이 끝나는 겁니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
이 부분이 내년 3월20일까지인가 이렇게 될 겁니다.
욱영
박욱영위원
그럼 올해 끝났네요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
거의 끝난 겁니다. 프로모션을 7, 8월 달만 하도록 돼 있으니까.
욱영
박욱영위원
탈의장이 어떤 상황인가에 대해서 모니터링을 해봤습니다. 탈의장이 굉장히 세계적 피서지 휴양지로서 해운대에 맞지 않다. 사용자들의 불평불만이 많다는 그런 내용이었습니다. 대표적인 게 샤워 하고 난 뒤에, 옷을 보관하는 것하고 샤워 하고 난 뒤에 옷을 갈아입으려면 그 사이가 너무 좁아서 옷을 갈아입을 장소가 없다. 그래서 샤워실에서 옷을 갈아입는 사람도 있습니다. 샤워실에서는 물도 튀는데 거기에서 옷을 갈아입을 수도 없고, 탈의장인데 몸을 씻고 옷을 갈아입고 여유롭게 할 수 있는 그런 공간이 없어서 개선돼야 된다는 말을 많이 들었거든요. 이거는 소장님의 결단을 들어야겠습니다. 2011년 3월 달에 기부채납 한 게 끝났으니까 다시 만들어야죠. 다시 만들어도 됩니다. 이 사람들하고 관계없이, 다시 만들면 해운대해수욕장을 이용하는 피서객들의 불만을 충분히 수용해서 세계적인 피서지에 맞는 탈의실을 만들어야 되지 않겠느냐 그렇게 생각하는데 소장님께서는 어떻게 생각하십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
저희들은 3년 정도 썼으니까 그래도 2, 3년 더 써도 시설 골조관계는 크게 이상이 없다. 레핑만 바꿔갈 수는 있거든요. 그렇게 보고 있는데 위원님이 말씀하시니까 이런 부분도 좋은 제안이 들어오는 업체가 있다면 검토를 하겠습니다. 하겠다는 게 우리 예산으로 하는 게 아니고 제안업체가 와야만 좋은 시설, 좋은 디자인, 우리 실정에 맞는, 활용도면에서도 좋은 부분이 있다면 검토는 가능하겠습니다. 일단 협약기간은 종료가 되었으니까요.
욱영
박욱영위원
협약기간이 종료되었기 때문에 세계적인 피서지 해운대해수욕장에 맞는, 피서객들이 만족하게 사용할 수 있는 그런 탈의장을 만들 수 있도록 노력해 주시고, 이런 중요한 결정을 하실 때에는 저희 의회에서도 같이 참가해서 서로 협의도 할 수 있도록 그렇게 조치를 취해 주셨으면 좋겠습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다.
욱영
박욱영위원
탈의장은 우리 해운대의 재산입니다. 그리고 탈의장을 경영하는 단체들이 몇 군데 있습니다. 탈의장 설치와 철거는 누가 합니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
탈의장을 운영하는 단체에서 합니다.
광모
김광모위원장
잠깐만, 질의가 너무 깁니다. 끊으려고 하는데 끝나겠지! 끝나겠지! 해서 참고 있었습니다. 너무 계속 가가지고... (장내소란) 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 25분 감사중지 15시 47분 감사계속
일동웃음
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 관광시설관리사업소 소관 감사를 이어가겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의 하십시오. 박욱영위원님 질의 하십시오.
욱영
박욱영위원
소장님, 질의는 대충 앞 시간에 했던 내용을 근거로 해서 조금 더 있지만 세세한 부분에 대해서는 생략을 하고 세 가지에 대해서 소장님의 약속이라 할까, 생각이라고 할까 그걸 듣고 싶습니다. 우선 해운대해수욕장 파라솔 경영에 따른 해운대구청의 세외수입 증대를 위해서 내년에는 어떤 대책을 갖고 계신지 그것 하나하고, 그다음에 많은 문제점을 안고 있는 파라솔 경영단체 선정을 위한 대책이 있으신지 그리고 계약기간이 끝난 탈의장을 세계적인 피서지 해운대해수욕장에 맞는 그런 탈의장 편의시설 제작을 위해서 어떤 복안을 가지고 계신지 이 세 가지에 대해서 답변해 주시면 질의를 마치겠습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
박 위원님께서 굉장히 핵심적인 부분을, 미래발전적인 사항을 질문한 것 같습니다. 말씀을 올리겠습니다. 해수욕장 파라솔 경영 증대방안에 대해서는, 사실 이 부분에 많은 이야기가 있고 해서, 일단 조례상에 보면 청소비용이 200에서 2,000만원까지 돼 있습니다. 제일 낮은 데는 250만원 정도, 높은 곳은 900, 850 이래 했는데 내년도는 공간을 조정하면서 단체별로 최고 2,000만원까지 제시하겠습니다. 그래도 자기네들이 득이 된다면 참여가 될 것이고 손실이 있으면 나중에 취하를 하지 않겠느냐 생각을 해봅니다. 일단 그런 부분을 현실적으로 올리고, 또 파라솔가격 문제가 현실화시켜 주면 나중에 운영위원회에서 결정하겠지만 현실화 시킬 수 있는 방안을 검토할 계획입니다. 그리고 파라솔단체 선정 관계에서는 파라솔 단체의 운영이익 차원에서만 할 것이 아니고 피서객들의 편의를 어떻게 봐줄 것인가 하는 차원에서 접근해야 된다고 보거든요. 그래서 내년도에는 파라솔단체 수를 줄이는 반면에 백사장 존을 곳곳에 만들어서 선탠을 할 수 있는 구역이라든지 어린이들만 놀 수 있는 곳, 가족과 어린이가 같은 놀 수 있는 공간이라든지 비치발리볼, 체육 스포츠존을 조성한다든지 이런 부분을 만들고, 그래서 단체 숫자를 줄이겠다는 생각을 갖게 됩니다. 그렇다면 종전처럼 위치선정 하던 것을, 그 당시는 봉사를 많이 했던 실적이라든지 이런 부분을 감안해서 하고 기관별로 경찰 단체, 소방서 단체, 구청 단체 이런 걸 감안해서 배려를 했는데 이런 것도 완전히 무시하면서 추첨제로 하는 방법을 도입해보겠다 하는 생각을 말씀드립니다. 마지막으로 탈의장 개선부분에 대해서는 아까 이야기했다시피 탈의장을 제조해서 MOU체결이 종료되었습니다. 내년도에는 새로운 모델이라든지 디자인을 산뜻하게 하고 피서객들의 불편이 없도록 내부구조를 현실에 맞게 확보하는 방법으로 제안해 준다면 그 업체를 검토해서, 검토하는 과정에서도 구의회 의원님들하고 의논을 해서 결정이 된다든지 하겠습니다. 이런 업체가 올 계획이 있는지 이런 것도 공모를 통해서 해보도록 하겠습니다. 여하튼 여러 가지 좋은 방안을 많이 제시했고 더구나 테스크포스팀을 올해 구성해서 가동하고 있기 때문에 이달 중이나 아니면 적어도 다음달 중에 공개토론을 거쳐서 이것이 결정되는 대로 내년도는 시행할 계획입니다. 그때 많은 관심을 가져주시고 이런 방법에 대해서 좋은 제언도 해 주시면 고맙겠습니다. 답이 됐는지 모르겠습니다.
욱영
박욱영위원
소장님 답변 감사드립니다. 그리고 그 답변에 기초해서 앞으로 일을 진척시키실 것인데 해운대운영협의회도 있지만 구의회하고도 충분히 사전에 협의를 통해서 우리 해운대구청의 발전을 위해서 노력할 수 있었으면 좋겠습니다. 질의 마치겠습니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 계십니까? 김진영위원 질의 하십시오.
진영
김진영위원
과장님 수고 많으십니다. 제가 교통행정과에 질의를 한번 했었는데요. 제2벡스코 부지에 무료자전거 운영소가 있지 않았습니까. 거기에 부산시에서 기증받은 자전거 100대가 있었던 것으로 알거든요. 그 100대가 제2벡스코가 건립됨으로 해서 자전거대여소가 없어졌어요. 그 자전거를 관광시설사업소에서 100대를 다 인수했다고 말씀하시더라고요. 그 자전거를 어떻게 보관하고 계십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
부산시에서 기부했던 것을 그동안 자전거놀이마당에서 운영하다가 자전거놀이마당이 폐쇄되면서 각 동 단위에 다섯 대씩 줬고...
진영
김진영위원
세대씩!
영정
제영정관광시설관리사업소장
세대에서 다섯 대씩 지급이 되고...
진영
김진영위원
다섯 대 간 동은 한군데도 없고요. 각 동마다 세대씩이고, 반여3동은 비탈길이 많아서 신청을 아직 안한 동으로 나와 있거든요. 동에 배부된 자전거는 51대입니다. 관광시설사업소에 30대가 아직 있는 것으로 나와 있거든요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
수영강시민공원에 자전거를 비치하고 일반인들이 거기에서 무료로 타고 있습니다. 자전거수리센터도 같이 병행해서 합니다.
진영
김진영위원
수영강시민공원 센터에 자전거가 있는데 거의 관리가 안 되어서 개인용으로 쓰이고 있다는 민원이 많이 들어와서 제가 관심을 가지고 자료도 요구하고, 사업소에서 인수를 받았다고 해서 말씀을 드리는 건데, 부산은행에서 자전거 1대 당 13만원짜리를 기증해 주셨거든요. 100대면 굉장히 큰 금액 아닙니까. 물론 부산시에서 시범사업으로 예산이 투입되어서 U바이크사업이 되고 있지만 관리는 우리 관할이기 때문에, 관의 자산이거든요. 작지만 신경을 써서 제대로 관리해 주셨으면 하고 당부를 드릴게요.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다. 저희들은 수영강 산책로에서 일반 주민들이 많이 타고 있는 것으로 알고 있습니다. 챙겨보겠습니다.
진영
김진영위원
타고 있는데 관리가 전혀 안 되고 있어서 주민들이 개인용도로 쓰고 있습니다. 관에서 지급했기 때문에 표시가 나거든요. 민원이 들어온 사항이기 때문에 관리를 조금만 더 철저히 해 주시고요. 관리번호 11-7 47쪽, 아까 정성철위원님도 백사장 모래 투입현황에 대해서 말씀해 주셨는데 해운대는 이안류 문제가 새로 생기고 있습니다. 오늘 부산기상청에서도 이안류 때문에 워크숍이 있는 것으로 알고 있는데, 모래 투입량을 어떻게 산정하십니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예산을 받은 걸 가지고, 주어진 예산을 가지고...
진영
김진영위원
제가 안타까운 게 뭐냐면 이안류도 해저 지형이 변하기 때문에 생기는 거거든요. 해운대해수욕장 전체적인 경관을 봐도 모래양이 계속 줄고 있어요. 그런데 투입량이 제가 볼 때는 턱없이 모자라거든요. 그래서 이안류라는 문제가 또 생기게 되는데 근본적으로 투입량을 늘리든지, 모래가 비싼 것은 알고 있습니다마는 투입량을 지속적으로 늘렸으면 이런 새로운 문제가 생기지 않았을 것 같다는 생각이 들어서 참고해 주시고요. 마지막으로 화장실 문제를 얘기해 드릴게요. 해운대해수욕장이라면 젊은 분들뿐만 아니라 국내 관광객들이 해수욕장 오려면, 요즈음 인터넷문화가 많이 발달됐기 때문에 해운대해수욕장을 쳐볼 것 아닙니까. 저도 쳐보니까 ‘해운대해수욕장’ ‘송정해수욕장’ 풀 네임이 뜨더라고요. 클릭 해서 들어갈 수 있게 돼 있던데, 다음 아고라나 다음 지식검색에 들어가 봤어요. 우리 해운대해수욕장의 문제점이 뭐냐면 아까 건인애드 이렇게 해가지고 탈의장이라든지 락커룸을 기부 받아 운영하고 계시는데 공간이 너무 좁다 이거예요. 공간이 너무 협소하기 때문에 도난문제도 많이 발생되고 해서 공간을 늘려주시든지 락커 수를 늘려주시든지 이런 운영상의 묘미를 부탁을 드리겠고요. 화장실 문제를 말씀드리고 싶은데, 물론 예산상의 문제가 있겠지만, 남여의 생리적인 현상에 차이가 있다는 건 아시죠? 제가 볼 때는 2008년, 2009년도에 지어진 것은 여성 소변기 수가 많기는 하지만 제가 볼 때는 모자란데 근본적으로 해결돼야 할 것 같아요. 왜냐 하면 관광을 가면 화장실에서도 감동을 받을 수가 있는데, 물론 예산이 모라자기는 하겠지만 여자화장실 수나 면적이 남성에 비해서 월등히 많아야 되거든요. 아직도 해수욕장 관광지에 가면 여성화장실에 줄이 아직도 많이 서있다 말입니다. 이런 것을 거시적인 차원에서 차차 해결을 부탁드리겠습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
여름철이 되면 이동화장실, 모바일화장실이라고 제작을 해놨습니다. 2008년도에 3개를 제작했고 올해 두개를 했습니다. 송정에 비치했는데, 1개는 여성전용화장실을 만들어서 여성들을 많이 배려할 수 있도록 했고, 올해 1호화장실, 관광안내소 옆 화장실은 전부 손을 봐서 여성화장실 증설을 많이 했습니다. 점진적으로 여성화장실을, 법상 1.5:1인가 하도록 돼 있더라고요. 그래서 그 부분을 맞추려고 무진장 애를 쓰고 있습니다. 예산이 확보되면 그런 쪽으로 나갈 겁니다.
진영
김진영위원
계속 노력 좀 부탁드립니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 계십니까? 이안호위원 질의 하십시오.
안호
이안호위원
앞서 박욱영위원님이 질의한 내용하고 답변 내용에서 제가 확인해볼 사항이 있어서 질의를 하도록 하겠습니다. 194쪽부터 197쪽까지 해운대해수욕장 편의시설 설치·운영에 관한 협약서 내용이죠. 아까 갑, 을, 병 해가지고 말씀해 주셨는데, 갑이 탈의장 시설했던 것을 기부채납 받고, 규약을 보니까 3년 더 연장해 줄 수 있다고 되어 있죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
1년간 연장이 가능합니다.
안호
이안호위원
3년 더 연장해 주는 것이 아니고?
영정
제영정관광시설관리사업소장
아닙니다. 1년간 할 수 있도록 했는데 그거는 제안이라든지 이런 걸 검토해서 같은 조건이면 자기들한테 우선권을 줄 수 있죠.
안호
이안호위원
그쪽 업체에서는 제가 알기로 10억 가까이 돈을 들여 했기 때문에 욕심을 내지 않을까, 3년간이라는 기간을. 걱정이 되어 말씀을 드린 사항인데 1년간이라면 우리 구에서 계약기간 3년이 끝났으니까 다른 업체를 하겠다고 해도 그쪽에서는 다른...
영정
제영정관광시설관리사업소장
다른 타 업체에서 프로모션이라든지 좋은 제안이 들어오면 검토할 수 있습니다. 그걸 결정할 수도 있고, 그런데 자기는 동등한 입장이면 이 업체가 유리하겠죠. 좋은 제안이 들어오면 다른 업체도 가능합니다.
안호
이안호위원
다른 제안이 들어온다는 것은 소장님도 그걸 보고 결정하시겠지만 박욱영위원님이 세계적인 해수욕장의 이미지를 제고하는 그런 차원에서 디자인이라든가 이런 것을 감안하셔야 될 것 아닙니까? 그렇다면 3년 동안 운영했던 그 업체에서도 디자인을 다르게 가져올 수도 있겠네요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
그렇겠죠. 다만 탈의시설 부분에는 아직까지 시설이 노후된 게 아니기 때문에 이대로 가고래핑 같은 건 바꿀 수 있다. 아까 위원님께서 하시는 말씀이 내부가 협소하고 옷 갈아입기도 불편하다는 부분은 나중에 조정한다든지 불편이 없도록 만들어 갈 수 있는 것은 가능하겠지만 전반적인 시설 검토는 아직까지 안하고 있는데 다만, 어떤 특정업체에서 좋은 디자인을 가지고 해보겠다면 그쪽으로 갈 겁니다.
안호
이안호위원
저 같은 경우에는 현장에서 근무도 해봤기 때문에 느끼고 듣고 있었습니다마는 실질적으로 아무리 외지에서 온 손님이라 하더라도 짧은 시간이에요. 짧은 시간이지만 샤워를 하고 나오면서 불평불만들을 많이 하거든요. 그런 문제가 개선되는 방향으로 많이 신경을 써야 되지 않을까 이렇게 생각이 들어서 말씀 드렸고요. 앞으로 새로운 시설이 제안이 된다면 그런 문제에 대해서도 중점적으로 신경을 써 주십사 하는 그런 부탁을 드리겠고요. 그다음에 197쪽을 보니까 병으로 돼 있습니다. ‘해운대해수욕장 탈의장운영협의회 회장 서성철’ 이렇게 되어 있죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
안호
이안호위원
탈의장운영협의회라는 것은 7월1일부터 8월31일까지 2개월 동안, 그러니까 해수욕장 개장기간에 운영회가 가동되는 거죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
예.
안호
이안호위원
2개월 외에는 운영회가 가동 안 되지 않습니까?
영정
제영정관광시설관리사업소장
안 하죠.
안호
이안호위원
그런데 2008년도 3월25일 날 ‘해운대해수욕장운영협의회 회장’ 해가지고 도장이 찍혔다 말이에요. 탈의장을 운영하는 시기가 아닌데 이렇게 대표로 올라가게 된 원인은 뭔가요?
영정
제영정관광시설관리사업소장
현재까지도 그렇지만 법률상 지원해 주는 동 단위 단체로는 바르게하고 새마을지회, 자유총연맹이 있고, 행정적으로 지원하고 있는 게 각 동 단위 청년회입니다. 그 네 개 단체가 계속해서 돌아가는 쪽으로 되다 보니까 서성철 씨가 계속해서 탈의장을 수년간 해오다보니까 관례대로 했는데, 위원님께서 지적을 하면 지적이 됩니다. 지난해부터는 이쪽을 굉장히 많이 배제시키고 있는 입장이거든요. 많이 달라질 겁니다. 그 시점에서는 여기에서 역할을 했습니다.
안호
이안호위원
그러니까 결론적으로 3월25일 날 ‘해운대해수욕장 탈의장운영협의회 회장’ 해서 올라가는 것은 타이틀이 안 맞는 거죠?
영정
제영정관광시설관리사업소장
최근에 많이 바뀌었습니다만 당시에는 이 모델을 같이 검토해왔기 때문에 탈의장운영협의회 회장의 명의가 들어간 겁니다. 무슨 말인지 알겠습니다.
안호
이안호위원
아까 박욱영위원님이 여러 가지 운영제도라든가 심지어는 심지뽑기라 했습니까, 그런 것으로 해서 탈의장 운영업체를 정한다는 그런 내용도 있었기 때문에 이 말씀을 드리는데, 어차피 그런 제도로 정착을 시켜가려면 이런 개념부터 바꿔가야 되지 않을까 하는 마음이 있어서 질의를 드리는 것이고요. 또 한 가지는 주요 업무성과 내용에 보니까 ‘e파란공원 조성’ 해가지고 내용이 세 개 나와 있죠. 쉼터 두 개소까지, 그 지역에 보면, 노숙자들이라고 이야기해야 됩니까, 목제데크 한 곳을 점유해서 생활하고 있으면서 해운대해수욕장을 찾아오는 외지인이나 시민들에게 많은 불쾌감을 주고 있는 현상이 두 달 동안 일어나고 있거든요. 그런 문제가 원활하게 정리되지 못하고 있는 부분도 보았고, 심지어는 인분까지 목재데크에 몇 군데씩 놓여 있는 그런 상태가 있는데 제도적으로 개선할 수 있는 방안으로서 저 개인적으로 생각을 해 보면 그런 분들도 일단 해수욕장에 와서 해수욕은 안 한다 하더라도 그분들이 갈 곳이 없지 않습니까? 그분들이 우리 해운대해수욕장을 찾는 피서객들에게 혐오감을 주지 않을 만큼 다른 쪽도 생각을 해 봐야 안 되겠습니까? 그분들을 못 오게 막을 수는 없는 것 아니겠습니까? 그분들만의 공간도 마련해 줄 필요가 있지 않을까요? 예를 들어서 서울역이나 부산역이나 이런 큰 역에 가보면 그분들이 이 겨울에도 박스로 추위를 견뎌내면서 생활하고 있지 않습니까. 그런 분들을 위해서 그런 공간을 제공해 주는 것 아닙니까. 우리 해운대해수욕장 같은 경우에도 그런 분들이 외지인들이 와서 볼 때 노출되는 그런 장소가 아닌 적당한 장소를 마련하는 것도 연구를 해야 되지 않을까 이런 생각이 있어서 말씀을 드렸습니다.
영정
제영정관광시설관리사업소장
사실상 그 부분이 필요하긴 하지만 정책적으로 판단해야 되지 않겠나 개인적으로 생각을 하고, 사회복지과에도 수차 조치를 요구했습니다마는 여기도 특별한 대책이 없고, 경찰 쪽에도 했더니 늘 빠져나오고 그러더라고요. 그것이 고민입니다.
안호
이안호위원
심지어 노천카페를 운영하는 업체가 있죠. 특히, 야간에 손님들 테이블 다니면서 안 좋은 행위를 많이 하고 있거든요. 그러니까 거기에서 물리적으로 하게 되면 불상사가 일어나니까 그렇게 하지도 못하다 보니까 결과적으로 우리 해운대의 이미지가 실추되고 있다는 것을 많이 느꼈거든요. 그런 부분에 대해서도 신경을 써주십시오.
영정
제영정관광시설관리사업소장
알겠습니다. 앞으로 그런 사람들만이라도 쉴 수 있는 쉼터를 될 수 있는 방향으로 검토해 보겠습니다.
안호
이안호위원
이상 질의 마치겠습니다.
광모
김광모위원장
질의 있습니까? 「없습니다」하는 이 있음) 질의가 없으므로 간략하게 정리를 하고 마칠 수 있도록 하겠습니다. 먼저 홍성운위원님으로부터 구성인원 표기 문제에 대한 지적이 있습니다. 공무원, 민간인 부분. 앞으로 이러한 부분에 구의원을 표기할 때 세심히 신경 써 주시기 바라겠습니다. 정성철위원으로부터 해월정 매점에서 달맞이길간 관광안내소 역할에 대한 질의가 있었고요. 해운대해수욕장 MOU 체결현황에 대한 질의가 있었습니다. 그리고 단체 파라솔운영에 대한 질의와 간이샤워기, 백사장 모래투입에 따른 예산집행 현황에 대한 질의가 있었습니다. 박욱영위원으로부터는 파라솔 탈의장 단체의 선정기준에 대한 질의가 있었고, 자율방재단과 의용소방대 같은 경우 파라솔 운영권 참가는 영리행위이므로 두 단체의 조례에서 영리행위가 금지되어져 있으므로 운영권 참가는 모순이라는 지적이 있었습니다. 확인해 보시기 바랍니다. 그리고 해마다 계속되는 불법 전대행위에 대한 질책과 파라솔 운영 근무자 명부에 대한 질책이 있었습니다. 특히, 나이가 70 넘어가는 분들은 일도 안할 수밖에 없는데 매일 근무하는지에 대한 질의가 있었습니다. 그리고 청결유지비용의 적정성 및 자료요청에 대한 미진한 부분들, 답변 부진에 대한 질의가 있었고요. 탈의장과 파라솔 운영에 관한 규칙의 형평성 문제의 질의도 있었습니다. 탈의장 기부채납 회사인 건인애드에 대한 질의와 탈의장 불편사항에 대한 문제제기에 대한 개선요구가 있었습니다. 현대적인 탈의시설을 만드는 것이 필요하다고 이야기가 있었습니다. 그리고 해운대해수욕장 세외수입 증대방안과 파라솔 단체 선정에 대한 대책, 좋은 탈의장 편의시설 만들기 위해서 어떻게 해야 되는지에 대해서 소장님께 질문이 있었습니다. 또한, 요구사항 중의 하나는 주요 사안이 있을 때에는 반드시 해운대구의회와 긴밀한 협조를 했으면 좋겠다는 요청이 있었습니다. 김진영위원으로부터는 관광시설관리사업소가 기부 받은 자전거 보관문제, 수영강변에서 제대로 관리나 활용이 안 되고 있다는 부분에 지적이 있었습니다. 그리고 이안류 대비 모래투입 방안에 대한 질의와 모래 투입량이 턱없이 부족하기 때문에 늘릴 방안에 대한 요청이 있었습니다. 그리고 공중화장실에 여성용 화장실의 면적이라든지 수를 증설해 달라는 요청이 있었습니다. 필요성을 언급하였습니다. 이안호위원으로부터는 편의시설 설치·운영에 관한 협약서에 대한 질의와 탈의장운영협의회에 대한 질의가 있었습니다. 그리고 해수욕장에서의 노숙자 대책에 대한 요청사항이 있었습니다. 이로써 관광시설관리사업소 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 관광시설관리사업소장 수고 많았습니다. 원활한 감사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 16시 14분 감사중지 16시 28분 감사계속 안건 다. 도서관 1) 반여도서관 2) 재송어린이도서관 마. 문화회관
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 문화회관, 반여도서관, 재송어린이도서관 소관 사항에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 문화회관장부터 나오셔서 팀장 소개와 함께 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
순애
임순애문화회관장
반갑습니다. 문화회관장 임순애입니다. 먼저 저희 팀장님을 소개하겠습니다. 운영팀장 윤창희 공연팀장 배기식 (업무보고 끝에 실음)
광모
김광모위원장
문화회관장 수고 하셨습니다. 다음은 반여도서관장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
미경
이미경반여도서관장
반갑습니다. 반여도서관장 이미경입니다. 2010년도 반여도서관 주요성과를 보고 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
광모
김광모위원장
반여도서관장 수고 하셨습니다. 다음 재송어린이도서관장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
경희
고경희재송어린이도서관장
재송어린이도서관장 고경희입니다. 도서관 소관 2010년도 주요성과를 보고 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
광모
김광모위원장
재송어린이도서관장 수고 하셨습니다. 그러면 문화회관, 반여도서관, 재송어린이도서관 소관 업무에 대하여 감사를 시작하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 홍성운위원 질의 하십시오.
성운
홍성운위원
문화회관 관장님께 질의를 드리겠습니다. 4페이지 예산집행 내역에 보면, 시책업무추진비에 200만원이 돼 있고 지출이 70만 1,000원, 지출을 맞추기 위해서 그랬습니까? 지출하고 예산액을 200만원 맞추려고 그랬는지 1,000원씩 쭉 가면서 열다섯 군데가 빠졌거든요. 거기하고 사무관리비하고 기간제근로자 등 보수하고 공연관람 서비스향상에 사무관리비도 1,000원이 빠졌고, 검토해 보시면 열다섯 군데가 빠졌습니다.
순애
임순애문화회관장
죄송합니다. 이거는 저희 직원이 자료를 작성할 때 1,000원 미만은 절사하는 과정에서 반올림해서 정리해야 되는데 정리가 잘못됐습니다. 죄송합니다.
광모
김광모위원장
수치 틀리면 감사 보류시킵니다.
일동웃음
순애
임순애문화회관장
죄송합니다.
성운
홍성운위원
그리고 세부사업 중 청사관리, 공공운영비 가운데 3,500만원이 남아있는데, 12월 중에 집행예정이라 해놨습니다.
순애
임순애문화회관장
10월말까지 3,600만원이 남아 있는데요. 11월 달에 공공요금을 집행했고, 12월 달에 공공요금이 1,100만원이 나가게 되어 있습니다. 그리고 문화회관 전면 간판, 문화회관 간판이 없습니다. 입간판하고 옆에 조그마한 것은 있는데 LED로 하는 그런 부분으로, 12월에 집행될 것입니다.
성운
홍성운위원
7페이지를 봐주십시오. 우수공연 유치, 예산을 집행하고 14% 남았고, 1,000원의 행복도 14%, 민관협력 16%, 브런치 콘서트 개최 25%, 목요상설공연 25%, 이 집행은 아주 잘 됐다고 봅니다. 전 부서에서 집행을 이렇게 잘 한 곳이 제가 봤을 때는 없는 것 같습니다. 이거는 잘됐고요. 11페이지를 봐주십시오. 구 단위 각종 위원회 현황입니다. 우리가 매 지적해 오던 부분인데, 이 부분도 아주 정확하게 되어서, 아까도 얘기했는데 도서관이나 이런 데도 보고 참작을 하셔야 됩니다. 진짜 잘됐습니다. 위원회 명단도 위원장 부위원장 당연직, 구의원, 위원이면 위원. 도표가 아주 잘 됐어요. 그리고 전반적으로 저는 문화관장님한테 아주 칭찬을 하고 싶습니다. 제가 이렇게 잘된 자료를 보다보니까 마음이 흡족합니다. 고생 많이 했습니다. 질의를 마치겠습니다.
광모
김광모위원장
다른 질의하실 위원 계십니까? 심형균위원 질의 하십시오.
형균
심형균위원
수고 많으십니다. 저는 도서관관장님 두 분께 질의 하겠습니다. 질의에 앞서서 관장님 두 분, 부산미래도서관이라고 아시죠? 시청1층 로비에 있는 거, 거기에 다녀오셨습니까? 가보셨습니까?
미영
이미영반여도서관장
아직 가보지는 않았습니다.
형균
심형균위원
거기에 가보실 것을 추천 드리고요. 재송도서관관장님께 질의 드리겠습니다. 작은 도서관, 그 외 관내에 있는 도서관들이 모두 다 네트워크화 되어 있습니까?
경희
고경희재송어린이도서관장
현재 안 되어 있습니다. 금연해변 작은도서관만 같이 프로그램을 공유하고 있습니다.
형균
심형균위원
지역 내 대표 도서관이라고 어떤 도서관을 할 수 있죠?
경희
고경희재송어린이도서관장
현재 반여하고 재송 중에는 간사 역할을 맡고 있습니다. 재송이,
형균
심형균위원
제가 이 말씀을 드리는 이유가 「도서관법」이 개정되어서 ‘지역 대표 도서관은 도서관정책을 2년 단위로 기획을 해서 중앙기관에 보고하는 법적 장치가 되어 있는데, 지역 대표 도서관에서 쌈지도서관, 작은도서관들까지 다 연계해서 같이 모든 정보를 공유해라.’, 「도서관법」이 바뀌어 그런 부분이 있어서 한번 챙겨봐 주십사 말씀을 드리고요. 그리고 네트워크화 돼 있어야만 일의 효율적인 면이나 예산문제나 이런 게 절약되지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
경희
고경희재송어린이도서관장
먼저 지역 대표 도서관에 대해서 말씀드리겠습니다. 부산시 공공도서관 지역 대표 도서관으로는 시민도서관에서 하고 있습니다. 시민도서관에서 내년도에는 작은도서관, 쌈지도서관 부분에 대해서는 예산을 지원하고 프로그램 운영부분에서도 부분 지원이 가능하다고 계획을 세우고 예산도 확보하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 현재 해운대구의 경우는 반여도서관에서는 반여1·2·3·4동, 새마을문고를 대상으로 하여 네트워크 구축은 못했지만, 왜냐 하면 문고나 도서관에서 사용하고 있는 도서관리 프로그램이 다릅니다. 다르다 보니까 그거를 같이 활용할 수가 없는 게, 공공도서관인 반여나 재송 같은 경우는 국립중앙도서관에서 내려주는 공공도서관 운영 프로그램이 있습니다. 그거를 사용하고 있는데 현재 문고에는 제가 당시 조사를 해봤을 때 1·2·3·4동이 프로그램을 다 달리 사용하고 있었습니다. 그 뒤에 새마을문고도 다시 리모델링을 하고 자체 프로그램도 개발해서 같이 공유하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 현재 반여1·2·3·4동 같은 경우에는 반여도서관에서 배너로, 도서관 홈페이지 배너를 이용해 들어가서 자료만 검색할 수 있도록 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들도 그거를 추진하려고 했는데 반여동, 재송동이라는 지역 한계가 있어서 재송어린이도서관에서는 해운대구 관내 초등학교 도서관으로 들어가서 자료검색을 열어볼 수 있도록 배너하고 연결은 해놨습니다.
형균
심형균위원
제가 알기로는 도서관 관리프로그램이라는 게 무료로 활용할 수 있는 부분이 있는 것으로 알고 있거든요. 그 부분도 챙겨봐 주시고, 네트워크 연결해서 자료를 서로 공유하고 이런 부분이 무료로 다운받아서 할 수 있는 부분이 있는 것으로 다른 구에서 하는 얘기를 언 듯 들은 것 같습니다. 챙겨봐 주시고, 재송도서관, 행정사무감사자료 관리번호 1-8, 7쪽 봐 주시겠습니까. 2009년에는 몇 분이 지급을 받으셨죠?
경희
고경희재송어린이도서관장
열분.
형균
심형균위원
2010년도에는 어떻게 됐습니까?
경희
고경희재송어린이도서관장
2010년도에는 운영위원회를 상반기 1번, 하반기에 1번 해서 2번을 하고 있습니다. 상반기에는 6월 달에 개최를 하고, 하반기에는 12월 달에 할 계획이라서 한번만 지출하였습니다.
형균
심형균위원
조례에 위촉인원까지도 구성 인원수까지도 정해져 있습니까?
경희
고경희재송어린이도서관장
예, 15명 이내.
형균
심형균위원
2010년에는 보면 일곱 분만 참석을 하셔도 위원회가 돌아갔다는 말씀이지 않습니까?
경희
고경희재송어린이도서관장
이거는 지급을 한 사항이고, 구의원 두 분께서는 이 당시 6월 달까지는 이안호의원님하고 정명이의원님이 계셨는데, 이안호의원님은 참석을 하셨는데 지급을 하지 않았습니다.
형균
심형균위원
정명이 전 의원님께서는 안 오셨고...
경희
고경희재송어린이도서관장
그때 안 오셨고 이안호의원님은 참석하셨는데, 구의원 수당지급에 관한 건으로 지급은 하지 않았습니다. 참석은 하셨습니다.
형균
심형균위원
제가 이 말씀을 드린 이유가, 제가 오늘 자료를 안 들고 왔습니다. 제가 다른 부서에도 계속 당부의 말씀을 드렸던 이유가 정말로 필요로 한 위원회인가, 특히 위원회가 4개 되어 있는 부분도 있더라고요. 그 부분을 줄여서 예산도 절감하고, 그리고 제가 신문에서 봤는데. 내년 7월인가 행안부에서 지시가 내려올 텐데, ‘대폭 줄인다. 위원회가 너무 많다’고 해서, 그런 부분이 있기 때문에 다시 한번 신경 써 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
이명원위원 질의 하십시오.
명원
이명원위원
간단하게 문화회관 관장님께, 이 자리에서 두 번 째 뵙는데요. 지난번에 제가 동서의 문화 불균형에 대해서 질의를 드렸던 것 기억나십니까?
순애
임순애문화회관장
예.
명원
이명원위원
어떻게 생각하십니까? 그 당시 질의 드릴 때 다음에 만나 뵐 때 어떤 생각을 가지고 계신지 대답을 해 달라고 했는데, 우리 해운대구에서 지방채를 발행해서 건물을 건립한 게 몇 개 정도 되는지 혹시 아십니까?
순애
임순애문화회관장
제가 알기는 문화회관하고 반송보건지소로 알고 있습니다. 이미 건물이 다 된 것은,
명원
이명원위원
문화회관하고 반송보건지소하고 긴급성을 따져보면 보건지소가 훨씬 긴급성은 높겠죠. 그렇지만 해운대구에 문화회관이 없었기 때문에 지방채를 발행하면서까지 문화회관을 건립했습니다. 지난번 질의를 드릴 때 문화회관 옆에 문화원부지가 있어가지고 문화원을 건립할 계획을 가지고 있었을 때, 그 당시에 박욱영위원님도 지적을 하셨고, 저도 문화회관이 조금 지역적으로 편중돼 있으니까 문화적인 혜택을 고루 받기 위해서 외곽지역으로 문화회관을 건립하는 게 어떻겠느냐?, 문화회관장님으로서 어떻게 생각하십니까? 질의를 드렸습니다. 기억나시죠?
순애
임순애문화회관장
예.
명원
이명원위원
어떻게 생각하십니까?
순애
임순애문화회관장
그때는 문화원이나 문화회관이 같이 있으면 집약적으로 잘 이용할 수 있다고 대답을 했는데, 문화회관이나 문화원 설립관계는 딴 부서 업무라서 말씀드리기는 곤란한데, 저번 주에 보니까 반여4동쪽, 반여1동쪽에 문화기반시설을 계획 중인 것으로 자료를 본 적이 있습니다. 제가 말씀을 드리기는 딴 부서의 일이라서 정확하게 알지도 못하고, 말씀드리기가 곤란합니다.
명원
이명원위원
문화회관이 관광문화과 소속입니까?
순애
임순애문화회관장
소속이 아니고 별도의 사업소입니다.
명원
이명원위원
문화회관이 구에 하나밖에 없죠?
순애
임순애문화회관장
예.
명원
이명원위원
문화회관장님으로서 전체 우리 구의 문화수준을 염두에 두시지 않고, 단지 내가 근무하는 문화회관 건물 안에서만 관장이다 생각하시면 너무 좁은 생각이 아닌가 이렇게 생각이 되고, 구청장님께서 2010년 구청장 3년 연임을 하시면서 공약을 내걸은 게 문화복지타운을 반여1·4동쪽에 건립하겠다 했는데, 그 해당부지를 조사해 보니까 복지타운은 건립이 불가능하다고 판정이 났고, 문화타운은 건립이 가능하다 이렇게 났나 봐요. 문화의 동서불균형을 해소하는 측면에서 관장님께서 이 문제를 각별하게 주의를 기울여 주셔가지고 현재 문화회관이 있는 쪽뿐만 아니고 문화의 혜택을 조금 덜 받고 있는 음지에 있는 지역에 문화타운이 반드시 청장님 임기 동안에 건립될 수 있도록 신경을 써 주시면 어떻겠습니까?
순애
임순애문화회관장
저희도 문화회관 운영을 하면서 주 관람객이 좌동에, 관외 분이 30%고 해운대구민이 70%인데...
명원
이명원위원
그거는 어떻게 파악하시죠?
순애
임순애문화회관장
그거는 누림회원을 파악해서 합니다. 대부분 누림회원이 70, 80% 오기 때문에, 70% 중에서 관내에서도 좌동이 60% 되고요. 문화회관과 거리를 따져서 멀수록, 반여1·4동, 반송 쪽에는 15% 정도 밖에 안 오는 것으로 돼 있어서 그쪽 분을 이쪽으로 유치하기도 여러 가지로 힘들더라고요. 제 생각도 1·4동 쪽에 문화기반시설이 들어선다고 해서 “그게 맞겠다. 어쨌든 가까이 있어야 가기도 쉽고”, 그래서 그런 부분은 제가 당초계획을 보고 그렇게 하는 게 안 맞겠나 저 개인적으로도 그렇게 생각을 했습니다.
명원
이명원위원
마스터플랜을 짤 때 청장님께서도 동서 문화의 불균형을 해소하기 위해서 공약을 내 걸은 것으로 알고 있고, 현재 문화회관이 수입은 2억 5,000밖에 안 되는데 지출은 대략 9억이 나갑니다. 그만큼 문화사업은 수지를 맞추는 것이 중요한 게 아니고 구민들의 문화수준을 올리고 양식을 기르는데 더 중요성이 있다고 보기 때문에 투자를 더 많이 하고 수입보다 지출이 더 나가도 관계없이 지출을 계속 늘려 나가지 않습니까? 그런 것처럼 방금 말씀드린 대로 문화회관 옆에 있는 문화원보다는 반여1·4동에 문화회관이 지어질 수 있도록 관장님께서 많은 각별한 신경을 써주시기를 재삼 당부를 드리고, 다음에 또 만날 기회가 있을 때 이 문제를 관장님과 논의할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.
광모
김광모위원장
문화회관, 반여도서관, 재송어린이도서관 소관 사항에 대하여 더 이상 질의가 없습니까?
욱영
박욱영위원
30초만 하겠습니다.
광모
김광모위원장
질의 하십시오.
욱영
박욱영위원
반여도서관장님께 질의 드리겠습니다. 자료 9쪽에 보면 ‘도서관 운영프로그램 문제점 및 대책’ 해가지고, ‘다양한 평생 프로그램 개발 운영을 위한 예산부족’이라고 나와 있는데 프로그램 예산이 얼마 정도 짜여있습니까?
미경
이미경반여도서관장
평생교육 프로그램은 280만원인가... 강사수당이 280만원으로 되어있습니다.
욱영
박욱영위원
1쪽에 있는 48만원 이겁니까?
미경
이미경반여도서관장
교육강좌 운영에 있는 48만원은 자원봉사자 실비보상비고요. 사무관리비 안에 들어가는 비용입니다.
욱영
박욱영위원
그러면 얼마 정도가 있어야 원활하게 이런 프로그램을 도서관에서 운영할 수 있겠습니까?
미경
이미경반여도서관장
지금 있는 프로그램은 예산 280만원으로는 많이 부족한 상태고요. 저희들이 교육복지사업으로 지원받는 게 있습니다. 그걸로 다른 프로그램을 하고 있고요. 내년에는...
욱영
박욱영위원
시간이 없으니까, 얼마 정도면 프로그램이 돌아가겠습니까?
미경
이미경반여도서관장
많으면 많을수록 저희들이 열심히 잘 할 수 있을 것 같습니다.
욱영
박욱영위원
그렇게 이야기를 하시지 마시고요. 재송어린이도서관은 얼마 정도 있으면 그런 프로그램이 돌아가겠습니까? 제가 예결특위 위원으로 들어가 있어서 한번 반영을 시켜보려고 질문을 드리는 거니까.
경희
고경희재송어린이도서관장
금액으로는 당장 계산하기는 어렵지만 800만원 정도 있으면 충분하게 1년 내에 학기 중과 방학 중을 운영해서 할 수 있을 것 같습니다.
욱영
박욱영위원
반여도서관도 마찬가지입니까?
미경
이미경반여도서관장
저희들도 비슷할 것 같습니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 그러면 제가 반영해 보도록 노력하겠습니다.
광모
김광모위원장
박욱영위원님, 금방 프로그램이 뭐였죠?
욱영
박욱영위원
프로그램 이름이 평생교육강좌 운영 프로그램입니다.
광모
김광모위원장
질의 끝났습니까?
욱영
박욱영위원
예, 끝났습니다.
광모
김광모위원장
예결특위에서 반영하지만 우리 상임위에서 다룰 소관입니다. 홍성운위원님 질의하십시오.
성운
홍성운위원
반여도서관에 대해서 질의할 부분은 많이 해왔는데 시간이 없어서 못하겠고, 시간을 봐서 위원님들이 반여도서관을 한번 방문했으면 합니다. 실적은 전국에서 최고인데 규모는 제일 작습니다. 보시고 증축에 관해서 연구를 해 봅시다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
그러면 문화회관, 반여도서관, 재송어린이도서관 소관 사항에 대하여 더 이상 질의가 있습니까? 더 이상 질의가 없으므로 문화회관, 반여도서관, 재송어린이도서관 소관 업무에 대한 감사를 마치기 전에 몇 가지 나온 것에 대해서 정리를 하겠습니다. 위원님들 명은 이야기하지 않겠습니다. 전반적으로 크게 질의는 없었고, 수치오류 지적이 있었고요. 위원회 운영 방안과 문화 동서 불균형문제, 문화원 건립문제, 평생교육 프로그램 예산확보 문제와 도서관 방문에 대한 요청 등이 위원들로부터 있었습니다. 이런 부분들을 앞으로 사업을 할 때 참조를 해주시기 부탁드리겠습니다. 그러면 문화회관, 반여도서관, 재송어린이도서관 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 문화회관장, 반여도서관장, 재송어린이도서관장 수고 많았습니다. 원만한 감사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 17시 03분 감사중지 17시 18분 감사계속
「없습니다」하는 이 있음
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 그러면 본 위원회 소관 전 부서에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전 부서에 대하여 더 이상 질의가 없습니까? 본 위원회 소관 전 부서에 대한 더 이상의 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 5. 감사강평 17시 18분
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
그러면 지금까지 감사한 것에 대한 간략한 강평을 실시하고 2010년도 행정사무감사를 종료하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 1주일 동안 치열하게 진행되었던 행정사무감사에서 김진영 간사님을 비롯한 여러 위원님들이 보여주신 열의와 노고에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 이번 행정사무감사에 대한 강평을 간략하게 말씀드리겠습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 매력있는 세계일류도시 해운대, 해운대 구민의 복리증진을 위해서 불철주야 노력하고 있는 배덕광 구청장님을 비롯한 관계공무원들의 노고가 얼마나 많은지 깊이 인식하게 되었습니다. 그리고 해운대의 특성을 살린 각종 크고 작은 행사와 각 부서마다 추진한 다양한 시책개발은 주민에게 보다나은 서비스 제공과 주민복지 증진을 위해 최선을 다하고 있다는 것을 알 수 있었습니다. 그러나 일부 부서에서는 기대에 미흡한 사항으로 인해 여러 위원님들의 따끔한 지적도 있었던 것이 사실입니다. 예산집행과 관련하여 어려운 지자체의 재정현실을 감안할 때 각종 불필요한 예산을 편성하여 집행함으로써 예산을 낭비한 사례가 여러 곳에서 지적되었습니다. 또한, 예산이 편성되었음에도 불구하고 사업 집행을 하지 않아서 예산이 사용되지 않은 것은 집행부의 임무 방기라는 지적도 있었습니다. 이 외에도 해운대구민들과 약속한 공약이나 주요사업이 제대로 이행되고 있지 않은 부분에 대한 지적도 있었습니다. 앞으로 예산편성에서 집행까지 좀더 신중하게 검토하고 합리적으로 집행하기를 부탁드리며, 공약 이행에 있어서도 보다 세심하고 긴 안목으로 접근해 주시기를 부탁드립니다. 다음은 감사자료 작성사항 및 수감태도에 대해 말씀드리겠습니다. 전반적으로 감사자료를 작성하는데 많은 노력을 기울였다고 평가되나, 해마다 지적되는 수치착오, 오류자료가 많은 점은 반드시 시정되어야 할 부분입니다. 앞으로는 감사자료 하나하나 더욱더 신경을 써 주시고 또한 부서장께서는 업무전반에 대하여 충실히 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 이번 감사를 통해 잘된 시책은 더욱 발전시켜 나가고, 지적된 사항에 대해서는 조속히 개선책을 수립하여 시정·보완할 것을 당부 드립니다. 그리고 본 위원회에서 제시한 시정처리 요구사항 및 지적사항과 건의사항에 대해서는 적극 검토하여 향후 업무추진 시 반영함은 물론, 해운대구민을 위한 생산적이고 효율적인 행정이 되도록 노력하여 주실 것을 거듭 당부 드립니다. 또한, 관계공무원 여러분께서는 효율적인 집행과 구민의 복리증진을 위한 예산편성을 위해 더욱더 신경 써 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 위원 여러분의 적극적인 활동과 감사자료 준비를 위해 협조해 주신 관계공무원들의 노고에 다시 한번 감사를 드리며 2010년 행정사무감사에 대한 강평을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 6. 감사종료 선언 17시 23분
동료위원 여러분께서는 감사결과 시정처리 요구사항이나 건의사항이 있으면 메모하셨다가 오늘 중으로 제출해 주시면 되겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 기획관광행정위원회 소관 전 부서에 대한 2010년도 행정사무감사가 종료되었음을 선언합니다. 17시 23분 감사종료 출석위원( 8 인) 김광모 김진영 정성철 박욱영 홍성운 이안호 심형균 이명원 출석 관계공무원 관광시설관리사업소 제영정 문화회관 임순애 반여도서관장 이미경 재송어린이도서관장 고경희 의회직원 전문위원 이언학 사무직원 윤영숙 속기사 하효진 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록