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경남 창녕군의회 발언

이명숙 의원 발언

제178회 제6차 총무위원회2010-12-03

이명숙 의원 프로필 보기 →

박정삼위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제178회 제2차 정례회 제6차 총무위원회 개의를 선포합니다. 금일 의사진행 순서는 생태관광과와 보건소 소관 2011년도 세입세출예산안에 대하여 심사를 하시겠습니다. 1. 2011년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안
의사일정 제1항 2011년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 먼저 생태관광과장 나오셔서 생태관광과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ생태관광과장 소관
삼윤

한삼윤생태관광과장

생태관광과장 한삼윤입니다 2011년도 생태관광과 소관 세입세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 생태관광과 소관 2011년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

박정삼위원장

생태관광과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

황의용위원

위원장!

박정삼위원장

황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황의용위원

황의용 위원입니다. 259페이지 307-02에 보면 우포늪 소달구지 체험 운영비에 1,500만원이 잡혀 있는데 전년도에 우포늪 소달구지 체험 운영을 해본 실적이 있습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

실적은 있습니다. 있는데 저가 자료를 갖고 있는데 정확한 지료는 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 서면으로

황의용위원

소달구지 체험 행사가 듣기로는 달구지를 끌 수 있는 소가 없다는 그런 이야기를 많이 들었고, 또 일반 소를 투입을 해가지고 체험을 했을 때 소가 놀래 가지고 달아나고 그런 어떤 문제점들이 있는 것 같은데 이 부분 한번더 잘 챙겨 가지고 지금 답변하기 곤란하면 서면을 답변해 주셔도 됩니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

알겠습니다. 저희들 원래는 두 마리를 갖고 교대로 운영을 해왔습니다만, 지금까지 그렇게 문제점은 없었는데 저희들 한번더 살펴서 그 내용에 대해서 자료를 드리도록 하겠습니다.

황의용위원

그리고 371페이지에 201-01 온천대축제 홍보도 상당히 중요합니다. 중요한데 거기 보면 부곡온천수 효능 홍보 TV광고를 같이 위에 온천대축제 개최 홍보를 할 때 집어넣어 가지고 하면 홍보비가 절감이 될 것 아닌가 그런 생각이 드는데 그에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 굳이 따로 그렇게 해야 될 부분이 있는지, 아니면 대축제 홍보를 할 때 효능도 같이 집어넣어 거지고 홍보를 할 수 있도록
삼윤

한삼윤생태관광과장

좋은 말씀입니다. 우리 황의원님께서 지적을 잘 해주셨습니다. 저희들은 이렇게 일단은 부기상으로는 별도로 이렇게 해놓았습니다만, 같이 하면 상당히 시너지효과가 나겠다 이런 생각도 들고, 또 한편으로는 저희들 통상적으로 TV광고는 시간이 제한되어 있기 때문에 그것을 하면 좋기는 좋은데 제한된 시간에 같이 하려고 하면 그것은 방송사하고 같이 협의를 해가지고 같이 했을 때 횟수를 늘리는 방안도 있을 것이고, 안그러면 별도로 해서 또 효과를 노리는 방법이 있는데 어느 것이 좋은지 그렇게 저희들 판단을 해거지고 이것이 사업비가 많은 것은 CF제작에 상당히 비용이 듭니다. 한 5,000만원 정도 들고, TV광고 시에 중앙방송 중에서도 한 6회 정도로 저희들 생각하고 있는데 SA급, SA급 이것은 아주 시청률이 높은 대에 하는 것은 비쌉니다. 1회에 1,400만원 정도 하기 때문에 중앙방송도 하지만 지방방송도 한 50회 정도로 생각할 수 있기 때문에 이 부분에 대해서는 어느 것이 시너지효과가 높은지 다시 검토를 해서 효과가 높도록 그렇게 해나가도록 하겠습니다.

황의용위원

그 부분에 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

고맙습니다.

황의용위원

이상입니다.

박정삼위원장

황의용 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

이명숙위원

위원장!

박정삼위원장

이명숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이명숙위원

이명숙 위원입니다. 373페이지 401-01에 보면 만남의 광장 있지요? 만남의 광장에 대해서 여기에 시설할 것은 주로 어떤 것이 들어 있습니까? 만남의 광장을 조성하면
삼윤

한삼윤생태관광과장

저희들 만남의 광장 조성사업에 대해서는 지난 2010년11월10일 임시회 때 보고를 드렸습니다만, 여기는 우리 부곡온천을 상징할 수 있는 랜드마크라든지 롤러스케이트장, 그다음에 산책로, 특히 관광안내소라든지 특산물 판매장, 생태연못, 레포츠 시설 조금전에 말씀드렸다시피 롤러스케이트장이라든지 인라인스케이트장이라든지 이런 내용을 우선 굴직굴직한 것입니다만, 이렇게 생각을 하고 별도로 저희들 설계하면서 더 구체적인 내용에 대해서는 신축적으로 그렇게 해서 실질적인 만난의 광장의 효과가 나올 수 있는 그런 사업으로 추진해 나갈 그런 계획입니다.

이명숙위원

저희들이 들을 때도 아주 긍정적으로 들었고, 또 이렇게 스포츠파크가 들어서면서 시설이 부족해서 그 시설을 이용하고자 사람들도 돌아가는 지금 수요자 보다는 공급이 제대로 안되기 때문에 좀더 활성화시키기 위해서 이 사업을 한다고 들었습니다. 아주 긍정적으로 듣고 그렇게 했었는데 이 부분에 대해서 의문을 가진 사람들이 좀 있는 것 같습니다. 그래서 본 위원이 생각할 때는 주관하는 과에서 오히려 좀 신문기자들이나 그분들을 초청해서 설명을 한번 하시는 것이 어떻겠느냐 그런 생각이 들거든요. 이것은 저가 볼 때 저 의원의 입장으로서 볼 때는 어떤 특혜를 준다든지 이런 것을 전혀 생각을 못해 본 일인데 그런 것을 생각을 못했습니다. 그전에 활성화 사업 보양온천이라든지 이런 것을 해서 창녕군이 좀더 잘 살게 하기 위해서 이 사업을 하는 것으로 투자하는 것에는 저희 의원들도 같은 마음입니다. 일단 투자하는 것은 돈을 벌기 위해서는 홍보라든지 여러 부분에서 투자를 해야 된다고 생각을 하기 때문에 저희들도 긍정적으로 그렇게 생각을 하고 있는데 이 부분을 자꾸만 지금 과장님께서도 듣고 계실 줄 아닙니다. 그래서 좀 그럼 부분에 대한 어떤 의문을 가지고 계시는 분들 그런 분들을 좀 초청을 해서 이 부분에 대한 우리 군의 사업을 갖다가 설명을 하시는 방법이 있었으면 좋겠다 그런 생각이 들어서
삼윤

한삼윤생태관광과장

이명숙 위원님 정말 좋은 말씀 해주셨습니다. 그래서 오후에도 저가 시간을 할애를 해서 이 문제에 대해서 한번 설명을 드리려고 생각을 하고 있고, 저희 입장은 그렇습니다. 시각에 따라서 여러 가지 시각을 가질 수 있습니다만, 다 언론에도 어제 보도가 되고 다 알고 있습니다. 그런 내용에 대해서는 저희들 이것에 대해서 신중을 기하고 한치의 빈틈도 없이 업무를 추진하라 그런 질책으로 알고 추진하겠습니다. 그런데 저가 입장은 전번에 말씀을 드렸습니다만, 이 문제는 우리 침체된 부곡온천 이것이 정말 슬럼화 되어 있습니다. 얼굴, 얼굴이 입구 쪽의 관문인데 우선 중앙에는 테마거리가 완공 단계에 있습니다만, 바깥쪽에도 저희들 정말 한 삼사십년 된 노후화된 이런 것을 개선을 해서 특화된 부곡온천지 특화사업입니다. 특화사업이지 특혜사업은 절대 아니다 저는 그렇게 생각하거든요. 특혜는 특정인을 위한 사업이 되었을 때 그것이 특혜사업이지, 그래서 여러 가지 그런 의혹들도 있습니다만, 저희 실무진에서는 한 치의 빈틈 흔들림도 없이 이 문제에 대해서 적극적으로 대처하도록 그렇게 해나가겠습니다.

이명숙위원

모든 업무보고하시는 이 내용을 보더라도 산출근거가 분명하게 되어 있고 정말로 신뢰감이 가거든요. 그런데 이 일들은 왜 자꾸 거론이 되어 가지고 이러는지 어떤 특혜의 의혹이 있다든지 이러면 저희도 여기에 아무리 참 초선의원이 좀더 많이 있다고 하지만 거기에 대해서 그런 의문점이 있다면 저희들이 승인을 안했을 것입니다. 그런데 이것이 자꾸 거론이 되고 하니까 그 부분에도 확실하게 업무를 이렇게 추진해 나가고 계시는데 그런 계획도 의문이 없도록 그런 부분을 꼭 좀 풀어주셨으면 하는 생각에서 말씀을 드립니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

잘 알겠습니다. 고맙습니다. 열심히 그 문제에 대해서는 저희들도 있는 그대로 한 치의 그것도 없이 추진을 해나가도록 그렇게 하겠습니다.

이명숙위원

이상입니다.

박정삼위원장

이명숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

안홍욱위원

위원장!

박정삼위원장

안홍욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안홍욱위원

안홍욱입니다. 과장님 372페이지 민간위탁금에 보면 부곡온천 자료관 운영위탁으로 되어 있는데 이것은 우리가 건물이 어디 명의로 되어 있습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

건물은 군으로 되어 있습니다.

안홍욱위원

되어 있는데 15만원 이것은 어떻게 지급해 줍니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

이것이 아까도 말씀드렸습니다만, 지난 9월달에 부곡온천관광협의회가 사단법인화 되었습니다. 사단법인화 되면서 사무실을 지금 소방서 2층 건물이 부곡온천 자료관으로 이관을 했습니다. 이관했는데 현재 저희들이 여기에 운영위탁금으로써 180만원 15만원 정도 이렇게 했습니다만, 현재 저희들 임대료로 월 11만원을 받고 있습니다. 관광협의회로부터. 그래서 그 받는 것은 받는 것이지만 운영에 따른 소요되는 경비가 있기 때문에 저희들 예산으로 180만원을 이것이 월 15만원이 되겠습니다. 월 15만원 해가지고 12월로 해가지고 계상을 한 사항이 되겠습니다.

안홍욱위원

온천협의회에서 거기에 11만원을 우리 월 임대료를 받고 15만원을 이것은 우리가 보조해 주는 성격이네요?
삼윤

한삼윤생태관광과장

예, 그렇습니다.

안홍욱위원

373페이지 보면 온천자료관 사무가구 구입비 해가지고 500만원 잡혀 있는데 이것도 우리가 새로 지원해 주는 것입니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

이것은 저희 건물 자체가 우리 건물입니다. 거기에 자료관도 보면 온천의 지금까지 역사적인 사진이라든지 이런 것을 관리하는 조건으로 이렇게 해주고, 집기도 사실상 관광협의회에서 1,000만원을 요구를 해왔습니다. 요구를 해왔는데 500만원 하면 재정도 그렇고 이래서 500만원 했습니다.

안홍욱위원

재무과에 보니까 전기료도 우리가 온천 저기에 전기도 군에서 지급해 주는 것으로 다 되어 있던데
삼윤

한삼윤생태관광과장

공공요금에 소요되는 그런 것은 저희들 그냥 그렇게 방치를 해놓으면 그것이 제대로 안되기 때문에 그것을 관리해 주는 조건으로 해서 기본적인 것은 행정에서 지원을 하고 있습니다.

안홍욱위원

그리고 온천대축제 보면 3억5,000만원 해가지고 도비 지금 1억 받는데 국비 지원 이런 것은 없습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

그래서 도비가 1억이고, 군비가 2억5,000만원이고 또 국비 지원을 저희들 문광부에 10억을 요청해 놓고 있고, 이 행사경비 말고 별도로 또 도에도 10억을 요청해 놓고 있습니다.

안홍욱위원

그러니까 온천축제를 하면서 홍보비라든지 지금 예산이 많이 소요되거든요. 소요되니까 과장님께서 역량을 발휘해 가지고 국도비 확보에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

알겠습니다.

안홍욱위원

이상입니다.

박정삼위원장

안홍욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

임재문위원

위원장!

박정삼위원장

임재문 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문위원

임재문 위원입니다. 과장님 360페이지 하단부에 시설 및 부대비 아까 과장님께서 자세히 설명을 잘 해주셨는데 좀 이해를 돕기 위해서 여쭈어 보겠습니다. 시설비에 우포늪생태관, 주차장 등 개보수 이렇게 해놓았습니다. 과장님 현재 우리 생태관 입구에 주차장이 2곳이 설치되어 있지요?(예) 이쪽 아래쪽하고 건너편하고 되어 있는데 정말 앞으로 향후 지금보다 관광객이 배로 3배로 늘어난다고 예상을 하고 이렇게 했을 적에 우리가 주차공간도 걱정을 해야 되겠습니다만, 너무 우리가 지금 어떤 환경보존 차원에서 주차장을 너무 안쪽에다가 설치되었지 않느냐 이래 본 위원이 생각을 하거든요. 그래서 조금 우리 생태관광과에서 연구를 해서 주차장을 이래 아주 외곽 쪽에다가 유어 입구 그쪽으로 해서 들어가는 것을 다른 수단으로 해가지고 자전거나 정말 안그러면 어떤 전동열차나 이런 것으로 해서 좀 오는 사람들에게 우리가 관광수입이라 할까 또 볼거리제공이라든지 이런 것을 겸비할 수 있는 이런 방안도 모색해 볼 필요가 있지 않느냐 이렇게 느껴지거든요. 그러면 혹시나 그런 사람들이 불편하다. 왜 주차장을 저 안쪽에 안했나. 아 여기는 할 수가 없다 주차장을 하려고 해도 이런 쪽으로 해서 우리가 철새나 또 어떤 차량의 배기 오염 소음 이런 것으로 해서 우리는 얼마든지 명분이 가능하리라고 믿습니다. 믿는데 그래서 그런 쪽으로 또 그쪽에는 다른 용도로 먹거리나 이런 것으로 해서 어떤 우리 관광효율성을 높이는데 했으면 좋지 않겠나 싶어서 저가 말씀을 드립니다. 혹시 향후 과장님 어떤 계획이나 복안이 있으시면 말씀해 주시고
삼윤

한삼윤생태관광과장

임재문 위원님 참 좋은 말씀을 해주셨습니다. 저희들도 평소에 느끼고 있는 사항이고, 우포는 순천만이라든지 여타 생태관광지와 비교를 했을 때 입지조건이나 환경이 여러 모로 열악합니다. 특히 주차장 문제, 생명길 걷기대회도 해봤지만, 주차공간이 부족해 가지고 입구부터 해가지고 도로변에 차를 데고 이런 사안들을 늘 느끼고 있습니다. 2008년도 람사르총회를 기점으로 해가지고 사실상 이렇게 급하게 공사가 추진되다 보니까 좀 전체적으로 장기적인 그림을 그려서 이렇게 해야 되는데 현재 여건이 그렇습니다. 그래서 모두가 이구동성으로 우리 임 위원님 말씀처럼 이렇게 세진삼거리 쪽이나 안그러면 저쪽 구마고속도로 중부내륙고속도로 있는 쪽에 큰 광장 주차장을 조성하고 거기서 셔틀버스 내지는 전동차 이런 것을 운행하는 방안을 저희들도 생각하고 있는데 현재 저희들 우포생태관광 10대 관광모델 사업 용역 중에 있는데 그런 부분도 시설입지인데 타 관광지를 보면 다 그렇게 되어 있는데 우리는 너무 좁다 하는 그런 감이 있고, 또 우리 생태관 쪽에 뿐만 아니고 대합 쪽에도 수생식물단지가 들어서고 이래 하면 어차피 전체 우리가 우포늪은 보호되어야 되고 앞으로 생태관광지로서 이렇게 그것을 토대로 해서 관광수입을 올려야 될 그런 입장에 있기 때문에 그런 부분을 장기적으로 이번에 장기발전 거기에도 용역팀에 저희들 수시로 그런 이야기를 하고 있습니다. 하고 있고 그런 문제에 대해서는 수시로 한번 걱정을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

임재문위원

그때 당시에도 우리 생태관 건물을 지을 적에 저런 건물이 우리 우포늪에 걸맞지 않다 이런 지적사항도 있었는데 지금은 어쩔 도리가 없지만 저는 저가 그림을 그리고 설계할 것 같으면 저런 건물을 저 안쪽에 절대 안짓습니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

참고로 해서 검토해 나가겠습니다.

임재문위원

그래서 좀더 우리가 우포늪 주변에 관광홍보에 걸맞게 또 계속 투자만 우리가 할 수는 없습니다. 어느 시점에 가서는 그에 대한 투자의 부가성이나 어떤 간접적인 그런 관광수입도 필요로 합니다. 그리고 366페이지에 관광 상품개발에 보면 차량외부 창녕 홍보물 랩핑 제작 이래 되어 있습니다. 중간에 그런데 지금 우리 현재 관광버스나 또 우리 영신버스입니까, 이런 쪽에 해서 현재 차량외부 홍보물은 얼마나 하고 있습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

현재 저희들이 영신버스는 되어 있는 것으로 알고 있고

임재문위원

영신버스 전체 다 되어 있습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

이것은 파악을 해보겠습니다. 저가 자료를 안갖고 있는데

임재문위원

과장님 관광버스나 영신버스나 되어 있는 차는 되어 있고, 또 안되어 있는 관광버스도 있고 이렇는데 자기네들 차량업주나 차량 소지한 그 사람들 속에서도 약간의 소리도 없지 않아 있는 것으로 느끼는데 기준이 우리가 일관성이 있어야 될 것 같아요.
삼윤

한삼윤생태관광과장

업체에다 저희들 신청을 받아도 대부분 잘 안하려고 하는 데가 많습니다. 그래서 저가 알고 있기로는 2010년도 올해 3대 대당 한 300여만원씩 이래 가지고 금년도에 1,000만원 정도 이렇게 했는데 저희로 봐서는 이래 랩핑을 해가지고 이것이 관광버스가 봄 가을 단풍철 그다음에 상춘 시절에 전국으로 가니까 하면 전체 다 했으면 좋겠어요. 좋은데 여행업체에서는 또 나름대로의 그것이 있는 것 같습니다.

임재문위원

물론 차량에 광고 같은 이런 것도 장단점은 있다고 봐야 안되겠습니까, 그래서 어쨌든 그것이 우리가 좀 직간접적인 그런 지원도 하면서 또 우리 창녕을 알릴 수 있는 그런 좋은 기회도 될 수 있는 그런 관광버스 사업주들이나 또 어떤 차량 소유자한테 같이 그런 것도 간담회를 개최해서 충분한 그런 설명을 해서 공감을 형상할 필요가 있지 않나 그렇게 해서 저가 말씀을 드리는 것입니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

알겠습니다. 타 지역에는 택시도 활용을 해가지고 택시협회하고 계약을 해가지고 그렇게 하는데도 있는 것으로 알고 있습니다.

임재문위원

그래서 예를 들어서 버스 보면 아 저 창녕 우포늪 이런 것이 퍼떡 떠오를 수 있고 상상할 수 있는 쪽으로 좀도 깊이성 있게 우리가 접근을 해야 되지 않겠나 생각을 합니다. 지금 관광상품 해가지고 우리 중부내륙고속도로, 국도, 지방도 이래 가지고 많은 입간판도 설치되어 있습니다. 그런 부분도 좀더 예산을 가지고 해놓고 시야가 가리는 그런 부분도 있거든요. 다녀보면, 저것은 좀더 확 트인데 좋은 장소에 설치했으면 하는 그런 부분도 있으니까 그런 것을 하나하나 우리 과장님께서 챙겨셔 가지고 효율성 있게 설치가 되었으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다. 그리고 371페이지에 과장님 어쨌든 우리 행정에서도 많은 배려를 해서 지금 내년 2011년 온천대축제를 위시해서 또 부곡관광 활성화 차원에서 많은 예산을 지원하고 있습니다. 하고 있는데 우리 행정에서 지원만 한다고 해서 꼭 100% 활성화가 되고 사업이 잘 된다라고는 저는 생각을 조금 달리 합니다. 그래서 손뼉도 마주쳐야 소리 나듯이 온천장에 있는 그 업주들이나 그쪽에 계시는 분들도 지금 많이 달라지고 있습니다만, 아직까지 저가 볼 적에는 부족하다. 관광객이 와서 청소 불결사항 지적하고, 저한테 여러 가지 의원은 부곡에 한번 안가 보나 이런 지적도 저가 얼마 전에 받고 이래 했습니다. 했는데 어쨌든 그런 부분들이 하나하나 달라지고 또 우리 행정에 지원할 적에 뭔가 부곡이 새롭게 태어나고 오는 관광객들이 서울 부산 대도시에 자기네들이 오고 가서 홍보하는 것이 더 홍보에 빨라지지 않겠나 싶어서 말씀드리는데 우리가 이래 홍보비를 이래 많이 세목별로 흩어져 있는데 그래서 어쨌든 책자도 좋고 TV광고 신문도 많은 예산을 들여서 하는데 이런 것이 같이 함께 뜻을 이룰 수 있도록 그렇게 그쪽에 계시는 분들한테 간담회나 공청회라도 이래 해서 뭔가 주입을 해서 같이 함께 갈 수 있는 그런 어떤 기본 그것이 확립이 되어져야 아마 변화가 빨리 가져오지 않겠나 싶습니다. 그리고 우리 정확한 지점이 우리 부곡하와이 교육문화센터 그쪽 거기서부터 로얄까지 테마거리가 조성이 된 것으로 아는데 그런 부분도 상당히 예산 승인 과정이나 또 예산을 확보하는데 얼마나 고생했습니까. 그런데 지금 그것이 마무리가 다 되었지요? 조금 남았는가
삼윤

한삼윤생태관광과장

준공처리는 안했습니다.

임재문위원

그렇지요. 거의 마무리 단계에 있는 것으로 알고 있는데 그런 부분도 투자한 것 보다는 우리가 좀 획기적인 변화나 모습이 바뀐 것이 부족하다 그렇게 저 개인의 평가가 아니고 부곡에 계시는 분이 돈이 많이 들었다. 그렇게 이야기를 하는 분들이 계십니다. 그래서 그런 부분도 우리가 당초에 하고 설계할 적에 면밀히 연구를 해서 전문성을 가져 주어야 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 그래서 특히 앞서 우리 과장님께서 설명도 계셨습니다만, 우리 박사팀 쪽에서 어쨌든 온천수 우리나라에서 전체 평가를 해서 해놓았는데 특히 부곡온천은 활성화산소 이쪽으로 해가지고 노화방지에 이런데 상당히 타고난 효과가 있다 이런 것도 정말 실질적으로 홍보를 과감하게 할 수 있는 그런 것이 필요하지 않겠나 싶어서 말씀을 드립니다. 여하튼 종합적으로 광고에 대해서 과장님 특별한 그런 견해가 있으시면 말씀을 해주시면 고맙겠습니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

임 위원님 좋은 말씀 해주셨습니다. 부곡온천이 활성화 되려고 하면 행정지원도 있어야 되지만 자체적으로 자구 노력도 필요하다 그렇게 생각을 합니다. 어쨌든 부곡온천은 국민관광지입니다. 우리 창녕에 일정 면에 소속되어 있는 그렇게 생각할 수 있는 국민관광지고, 또 우포늪은 세계적으로 유명한 국가 습지입니다. 국가 습지이기 때문에 부곡온천이 살고 우포가 살면 우리 창녕 전체가 살아나기 때문에 우리 위원님들께서도 평소에 생태관광에 대해서 많은 지원을 해주셨습니다만, 내년에도 활성활 될 수 있도록 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 드리고 저희도 앞으로 부족한 부분에 대해서는 하여튼 새겨서 원활하게 추진이 될 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다. 고맙습니다.

임재문위원

이상입니다.

박정삼위원장

임재문 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의할 위원이 없으므로 저가 마지막으로 한 가지만 질의하겠습니다. 354페이지 우포늪 수생식물단지 조성은 5억6,600만원이고 2012년까지 조성한다고 했는데 그리고 355페이지 우포늪 수생식물단지 전시공사비에 5억인데 그렇다면 앞으로 총 금액이 얼마나 들 것이며, 앞으로 추진할 계획은 어떤 것인지, 그리고 식물단지 전시공사 사업에 대해서 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

위원장님 답변드리겠습니다. 아까 잠깐 언급을 했습니다만, 우포늪 수생식물단지 조성은 저희들 연차사업으로 해가지고 2012년까지 일단 하는 것으로 계획은 되어 있습니다. 전체 사업비는 총 73억이 소요되겠습니다. 그중에서 2010년까지 소요된 금액은 53억500만원 정도 소요되었고, 2011년도에는 저희들 현재 6억하고 별도로 뒤에 355페이지에 보시면 5억하고 11억이 요구가 된 상태고, 뒤에 355페이지에 있는 것은 자체사업이 되겠습니다. 이것은 전시 부분에 행정절차 밟는 중간에 저희들 당초에는 온실로 이렇게 했습니다만, 전시를 실물에 가깝게 우포의 현실감 있은 이런 것을 하자 이래 되어 가지고 전시시설물에 1억2,600만원, 설명할 수 있는 패널에 한 5,500만원, 조명 해가지고 조명을 연출하는 그런 전문적인 것입니다만, 5,600만원, 실물모형 물고기라든지 거기에 수생식물 이런 것 여기에 소요되는 경비로써 2억6,300만원 이래 가지고 5억은 별도로 요구를 했고, 2012년도에 저희들 13억9,500만원을 계상을 예상을 하고 있습니다. 그래서 전체 사업비는 73억인데 별도로 5억 이것은 자체사업으로 이렇게 과정에 빠져 있기 때문에 이것을 보완해 내는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 현재는 모든 절차를 다 밟았고 저희들 농림수산식품부에 농업진흥구역 해제 관계 때문에 거의 1년을 끌었습니다. 그래서 저 문제는 완전히 해소되었기 때문에 지금도 문화예술회관에서 나오는 흙을 활용을 해가지고 성토를 계속하고 있습니다. 하고 있기 때문에 실질적인 공사는 하고 있습니다. 하고 있고, 내년초부터 본격적으로 사업이 이루어지면 전체적으로 우포늪은 생태관 위주로 하는 것 하고, 수생식물단지가 완성이 되면 양쪽에 밸런스가 유지되어 가지고 전체 활성화 되지 않겠나 이렇게 생각하고 있습니다.

박정삼위원장

앞으로 언제까지 가능합니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

저희들 계획은 예산이 문제인데 일단은 2012년까지 마무리 짓는 것으로 이렇게

박정삼위원장

공사비가 많이 든다 그렇지요?
삼윤

한삼윤생태관광과장

공사비가 조금 그 합니다.

박정삼위원장

잘 알겠습니다. 생태관광과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

11시15분 회의중지

11시27분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 보건소장 나오셔서 보건소 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ보건소 소관
점기

김점기보건소장

보건소장 김점기입니다. 평소 저희 보건소 업무에 깊은 애정과 관심으로 지도편달을 아끼지 않으시는 박정삼 총무위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 2011년도 보건소 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 설명드린 바와 같이 2011년도 보건소 예산안은 쾌적한 보건환경 조성을 위해서 보건소 신축과 보건진료소 이전 신축 그리고 장애인 편의시설, 전염병 예방 관리 및 방역사업 그리고 주민욕구에 부응하는 건강증진 사업과 암 조기검진 사업 그리고 만성질환 각종 예방 관리와 저출산에 대응하는 사업과 특히 저소득층에 대한 건강취약계층에 대한 수요자 중심의 건강관리 사업이 주요 사업이 되겠습니다. 군민들의 건강수명과 능동적이고 효과적인 보건시책을 지속적으로 펼칠 수 있도록 위원님들의 깊은 관심을 바라면서 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

세입예산서 부록에 실음

세출예산서 부록에 실음

박정삼위원장

보건소 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

임재문위원

위원장!

박정삼위원장

임재문 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임재문위원

소장님 보고에 대단히 수고하셨습니다. 임재문 위원입니다. 385페이지에 지금 소장님 앞서 설명에도 계십니다만, 우리가 보건소 신축이 내년에 계획이 되어 있지 않습니까?(예) 지금 국도비가 정확하게 내시가 얼마나 되어 있습니까?
점기

김점기보건소장

지금 국비가 18억여원

임재문위원

도비는
점기

김점기보건소장

도비는 4억여원

임재문위원

전체 22억 정도(예) 소장님 우리가 정말 어떤 군민의 복지 질 향상을 위해서 또 노인질환 이런 부분을 위해서 상당히 신축도 필요는 하다고 인정은 합니다. 그래서 정말 집은 백년대계를 보고 신축을 해야 된다는데는 아마 소장님도 공감을 하실 것입니다. 그래서 정말 우리 농촌 실정 환경에 맞는 그런 건물이 설계가 되어야 되지 않겠나 싶어서 말씀을 드립니다. 말씀을 드리는데 당초에 계획하실 적에 면밀히 설계를 해주시기 부탁을 드리겠습니다. 그리고 얼마 전에 우리 고암 신기보건진료소 준공을 했지 않습니까?
점기

김점기보건소장

예, 했습니다.

임재문위원

거기에 저가 당일날 회기 때문에 행사에 참석을 못하고 오후에 저가 갔습니다. 축하를 위해서 늦게 갔는데 원래 당초에 우리 신기보건진료소는 신기마을 가운데 있었거든요.
점기

김점기보건소장

예, 그렇습니다.

임재문위원

가운데 있다가 정말 장소도 협소하고 골목 안에 차도 못들어가고 여러 가지 불편사항이 있다 보니까 바깥에 외곽으로 길 건너 들 쪽에 건물을 신축을 했거든요. 그래서 그것도 정말 소장님 우리 행정에서 많은 배려를 해가지고 우리 지역주민의 숙원을 해결해 주셨는데 그런데 들 가운데 지어놓으니까 진료소장 혼자서 근무를 하고 있는데 담장도 없고 대문도 없고 방범창도 하나 없고 그대로 노출이 되어 있어요. 그래서 상당히 안전에도 위험하고 또 허허벌판에 건물만 지어 놓으니까 상당히 겨울철 우풍도 많고 그런 관계로 인해서 상당히 부대시설이 필요할 것 같은데 그런 부분을 소장님 현지 가서 확인도 하시고 또 운영위원분들하고 이장님들을 그때 가서 만났습니다. 만나서 하니까 적극적으로 건의하는 부분이 그 부분이었습니다. 꼭 실행이 될 수 있도록 말씀을 드리겠습니다.
점기

김점기보건소장

본 설명을 드리겠습니다. 먼저 우리 내년도 보건소 신축사업은 우리 위원님들하고 또 다 걱정해 주시니까 저희들이 설계단계에서부터 일단 어르신들이 활용하기 좋고, 그다음에 앞으로 출산 대응을 위해서 영유아들 선모들이 이용을 할 수 있도록 그렇게 거기에 주안점을 두고 장기적인 계획에 의해서 주안점을 두고 설계라든지 시작단계에서부터 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 고암 신기보건진료소 사실은 올해 지었지만 사업비만 있어서 연말이 되다 보니까 그런 여력이 없어서 그런 점이 노출된 것 같습니다. 내년도라도 여기에 개보수비가 있으니까 그것을 활용해서 그러한 점들을 보완하도록 하겠습니다.

임재문위원

잘 알겠습니다. 그리고 388페이지 상단에 시설장비유지 이래 해놓았는데 소장님 뒤편에 442 페이지인가 있던데 우리 지금 현재 보건소에 MRI가 시설이 되어 있습니까?
점기

김점기보건소장

MRI 안되어 있습니다.

임재문위원

안되어 있습니까?(예) 그러면 CT는
점기

김점기보건소장

CT도 안되어 있습니다.

임재문위원

CT도 안되어 있다.
점기

김점기보건소장

그것은 특수촬영장비이기 때문에 보건소는 1차 의료기관입니다. 그렇기 때문에 정밀검진은 하지 못하고 있습니다.

임재문위원

어떤 장비 구비가 어려워서 그렇습니까, 안그러면 CT나 MRI를 보건소에서는 할 수가 없습니까?
점기

김점기보건소장

하면 되겠지만 그렇게 활용도가

임재문위원

도시에는 그것이 다 되어
점기

김점기보건소장

도시 보건소에도 그런 것이 없습니다. 도시에는 오히려 민간의료기관 쪽에서 그런 장비를

임재문위원

종합병원에야 다 되어 있지.
점기

김점기보건소장

그러니까 같은 보건기관에서도 그렇게 할 필요는 없고, 설치를 해놓아도 민간의료기관 쪽에 그런 것이 있으면 활용을 하기 때문에

임재문위원

잘 활용도가 없다.
점기

김점기보건소장

그렇습니다. 떨어지기 때문에 보건기관에서는 추천이 안되고 있습니다.

임재문위원

그러면 우리가 필요로 하면 위탁 쪽으로 해야 됩니까?
점기

김점기보건소장

그렇습니다.

임재문위원

잘 알겠습니다. 그리고 지금 우리 보건소에 구급차 앰블란스는 연간 운행시간이 어느 정도 됩니까?
점기

김점기보건소장

지금 현재 아시다시피 현실적으로는 응급환자 같은 경우에는 119라든지 또 민간의료기관에 응급센터가 앰블란스가 있습니다.

임재문위원

우리 소방서나 서울병원이나 한성병원에 각각
점기

김점기보건소장

보건소에도 물론 1대가 있습니다만, 보건소에서는 행정적으로 만약에 대량 환자 발생시나 위급한 상황 시에 그런 행정체계를 주도하고 계획하고 그러한 역할을 하고 실질적으로 응급 시에 출동하는 것은 119라든지 민간의료기관에서 활용하고 또 모자라면 우리 보건소 앰블란스가 투입될 수 있습니다. 있고 근래는 토요일 일요일날 공무적으로 집단적인 행사라든지 이런데 저희들이 출동하고 있기 그렇게 활용을 하고 있습니다.

임재문위원

주로 군단위 단체 행사나
점기

김점기보건소장

요청이 있어서 그런데

임재문위원

일반 우리 군민이 보건소에 개인이 앰블란스를 사용하는 것은 극히 더물겠네요?
점기

김점기보건소장

개인이 하는 것은 더뭅니다.

임재문위원

잘 알겠습니다. 411페이지 중간 부분에 아까 소장님 설명이 계셨습니다만, 의료 및 구료비에 정관 난관 복원비 해가지고 1명 해가지고 57만원 예산이 되어 있는데 지금 우리 저출산으로 인해 가지고 출산장려운동을 시책적으로 하고 있지 않습니까? 그런데 과거에 정말 정관수술을 해가지고 하물며 훈련까지 면제해 주고 이래 해가지고 저출산장려를 하다 보니까 많이 그것을 했는데 지금은 다시 복원하는 인원이 아주 미비한 것 같은데
점기

김점기보건소장

더뭅니다. 사실은

임재문위원

1년에 연간하는 인원이 몇 분이나 됩니까?
점기

김점기보건소장

군 단위 같은 경우는 1명도 하기는 힘듭니다. 또 그것이 희망한다고 금방 수술이 복원이 되는 것이 아니고 조건이 맞 고 시술적으로 가능해야 복원이 되는 것이지 조금 의료적으로 어려운 그런 분들이 있습니다.

임재문위원

또 신청하는 분도 잘 없고 신청을 해도 복원이 상당히 어려운 입장이다. 어쨌든 그래도 우리 군민을 상대로 해서 홍보는 하셔야 될 것 아닙니까?
점기

김점기보건소장

홍보는 해가지고 만약에 예산은 이렇게 되어 있지만 희망자가 있을 것 같으면 도에 더 지원을 해달라 이래 가지고 추경을 해서라도 거기에는 문제가 없도록 하겠습니다.

임재문위원

알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

임재문 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

이명숙위원

위원장!

박정삼위원장

이명숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이명숙위원

이명숙 위원입니다. 396페이지에 중간 부분에 한센간이 양로시설 운영비 지원 이렇게 되어 있거든요. 본 위원이 볼 때 예산이 2억3,755만원이 삭감이 되었는데 작년에 시설을 새로 신축을 했기 때문에 이것은 삭감이 된 것입니까?
점기

김점기보건소장

그렇습니다.

이명숙위원

여기 태양광 이야기하던데 태양광이 들어갔습니까?
점기

김점기보건소장

그것은 우리 군 전체적인 것으로 이해를 해주시고,

이명숙위원

보건소에서 하지 않는데
점기

김점기보건소장

그렇습니다.

이명숙위원

시설할 때 혹시 들어갔습니까?
점기

김점기보건소장

안들어갔습니다. 거기는 올해 7세대 완공을 했거든요. 했는데 가스시설로 했습니다.

이명숙위원

그것은 그런데 여기 보면 급식비 있지요. 급식비가 910만원이 줄었거든요. 그런데 이것은 인원이 줄었습니까?
점기

김점기보건소장

그렇습니다. 대상인원이 조금 연세가 많은 분들이 돌아가시기 때문에 그 인원수에 비례해서 측정하는 것이 되겠습니다.

이명숙위원

한 가지 더 있습니다. 409페이지 307-05 여기 보면 산모신생아도우미 지원사업이 있지요? 여기 지금 지원 도우미가 50명입니까?
점기

김점기보건소장

아닙니다. 대상자가 51명 계획입니다.

이명숙위원

이런 사업은 주로 어떻게 합니까, 기간이 어느 정도 됩니까?
점기

김점기보건소장

쌍생아라든지 단아라든지 그에 따라서 최하 1주간부터 쌍생아는 3주간까지 도우미들을 지원해 주는 그런 사업입니다.

이명숙위원

그러면 도우미 인원이 확보가 되어 있습니까?
점기

김점기보건소장

자원봉사센터에 3명 있습니다.

이명숙위원

그러면 이 사람들이 일을 1주간씩 이렇게 지원을 하는데 활동을 하는데 쉬고 하고 이런 것은 없습니까?
점기

김점기보건소장

그렇지요. 돌아가면서 3명이니까 순번적으로 한다든지

이명숙위원

생태관광 그쪽으로 보니까 관광해설사가 지속적으로 이렇게 일이 없으니까 수입이 제대로 안되어서 그만두는 사람이 많다고 들었거든요.
점기

김점기보건소장

이것은 자원봉사센터에 고정인원이니까 이것 안하면 다른 일을 한다든지

이명숙위원

아, 그렇습니까? 그러면 괜찮겠네요. 이것이 문제가 될 것 같아서 이상입니다.

박정삼위원장

이명숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

안홍욱위원

위원장!

박정삼위원장

안홍욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안홍욱위원

소장님 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 384페이지에 시설비에 보면 보건소, 보건지소, 진료소 해가지고 개보수 4,000만원하고, 장애인편익시설 화장실 개보수 해가지고 3,500만원 잡혀 있는데 지금 보면 위에는 나머지는 보건소하고 보건지소 4,000만원 그것은 이해가 가는데 장애인 편익시설 화장실 개보수는 어디 있는 것을 개보수 한다는 것입니까?
점기

김점기보건소장

지금 보건지소 13개소하고 보건소에 1개소 하고 14개소가 되겠습니다.

안홍욱위원

장애인 편익시설 화장실 개보수 이것도(예) 저가 말씀드리는 것은 어차피 내년도에 보건소 신축을 하는데 크게 불편한 것 아닌 것 같으면 보건소 개보수라든지 그런 것은 시급한 사항이 아니면
점기

김점기보건소장

주는 보건지소가 되겠습니다. 보건소도 1개 포함되지만

안홍욱위원

알겠습니다.

박정삼위원장

안홍욱 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

황의용위원

위원장!

박정삼위원장

황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

황의용위원

황의용 위원입니다. 397페이지 307-05에 민간위탁금 환센환자 진료 민간위탁인데 어디에다 혹시 위탁을 줍니까?
점기

김점기보건소장

한센복지협회라고 전문 옛날에 중리가면 피부과의원이 있습니다. 그것이 한센복지협회가 되겠습니다. 거기에 위탁을 합니다.

황의용위원

거기 위탁을 해가지고 지급은 우리 군에서 지급을 하고 있습니까?(예) 알겠습니다. 그리고 398페이지에 전염병예방 관리 및 방역 인건비에 올해는 666만2천원이었는데 3,242만4천원이 증액되었습니다. 이렇게 많이 증액된 이유에 대해서 상세하게 설명을 부탁드립니다.
점기

김점기보건소장

지금 여기에는 읍면 방역인부임까지 다 포함되어 있습니다. 작년 당초예산에서는 읍면 방역인부가 빠져 있었습니다. 그래서 당초예산 대비 하다 보니까 1회 추경 때 확보를 했습니다만, 당초예산 대비하다 보니까 올해는 읍면 방역인부임까지 여기에 포함되었기 작년 당초예산과 차이가 나는 것입니다.

황의용위원

작년에는 읍면이 빠져 있었다.
점기

김점기보건소장

당초예산에 빠져 있어 가지고 1회 추경에 확보를 했습니다.

황의용위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박정삼위원장

황의용 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 없으므로 보건소장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 예산안 심사에 협조해 주신 동료위원님과 관계 공무원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드리면서 제6차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 제7차 총무위원회는 12월6일 오전 10시에 개의되오니 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

12시15분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록