장기호 의원 발언

지금 19건하고 3건에 대해서 명단을 가져오지 않았거든요. 가져오면 바로 답변을 드리겠습니다.

알겠습니다.

그쪽에 대해서는 전에 처음에 태진수씨의 소유로 있어서 조각공원으로 산진전용허가가 났습니다만 그때 당시에도 허가 날 당시에도 여러 가지 그런 이견들이 많이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 다른 목적이 아니고 산지에 공원을 조성한다는 그런 목적이기 때문에 허가를 내 주었습니다만 앞으로는 지난 번 군정질문 때라든지 업무보고 시에도 말씀 드렸지만 정말 자연과 경관이 조화가 될 수 있고 보존과 개발이 조화를 이룰 수 있도록 그런 면을 적극 검토해서 앞으로는 그런 위원님들께서 걱정하시는 일이 없도록 주민들의 그런 설문도 해 보고 여러 가지 방향으로 다각적으로 검토해서 허가를 내 주도록 하겠습니다.

산지 전용개발이라는 이런 업무가 정말 뭐라고 할까 사람들이 깊은 산중에서 개발하는 것이 아니고 도로변이라든지 마을 주변이라든지 사라들이 많이 보는 곳을 개발하고 있는 것이 현실입니다. 그렇기 때문에 저희들이 법적으로 산지전용허가를 했을 때 25도 미만을 전용을 해 주거든요. 그러니까 25도라고 하면 말이 25도지 굉장히 경사가 심한 곳입니다. 사실은, 그렇기 때문에 일반인들이 보실 때에는 경사가 너무 급하다. 급경사라고 이해를 하실 수 있습니다만 저희들이 허가를 내 줄 때에는 법적인 25도 미만을 꼭 준수를 하고 있습니다만 앞으로 위원님 지적대로 그런 것들을 고려해서 해 주도록 하겠습니다.

걱정하시는 부분들을 위험성이 없이 공사하면서 계속해서 보완해 나가도록 하겠습니다.

다 불러드릴까지면 아니면,

예 알겠습니다. 서면으로 제출해 드리겠습니다.

과장님 9쪽 자료에 보면 남이면 대양리 임도를 활용한 진안군 주천면 무릉리와 연결 남이 대양리권의 발전을 확대할 구체적 계획이라는 질문 요지가 있어요. 그런데 과장님께서 지난 번에 현재 임도 3.5㎞ 개설되어 있고 무릉리와 대양리 마을간 임도개설 후에 건강걷기 및 승마체험 등 레저 스포츠 체험장화를 통한 활성화를 추진하겠다. 이런 말씀을 하셨거든요. 그래서 이 건강걷기나 승마체험이나 레저활성화를 위해서 구체적으로 예산확보나 언제 어떻게 추진할 것인지에 대해서 그 대책을 가지고 말씀을 한번 하여 주시기 바랍니다.

지난번 군정질문 때에 제가 답변을 드린 바가 있습니다. 현재 임도가 아직 다 개설이 안 되었고 앞으로 개설이 되면 관련 부서와 협의해서 임도를 통해서 건강걷기 대회라든지 레저스포츠, 승마체험 등 할 수 있는 그런 중장기적인 계획을 수립해서 대양리권의 발전을 도모한다고 답변을 드린 바 있습니다. 이런 사업들이 시작이 되려면 일단 임도가 마무리가 되어야 될 것 같습니다. 그래서 이 임도는 앞으로 2～3년 후에야 완료가 되게 되어 있습니다. 지금 계획상, 그래서 앞으로 계속해서 이런 계획을 임도 마무리 단계와 같이 병행해서 수립도록 하겠습니다.

과장님께서는 건천리 쪽에서 들어오는 곳하고 완료가 되는 그 시점으로 보시는 것이지요.

예 그렇습니다.

저는 이런 생각을 해 보고 있습니다. 그 완료 전에 지금 주천면 무릉리하고 연결지점은 이미 지나갔어요. 그 부분이요. 그래서 그 무릉리와 연결을 하려면 지금 이 승마체험장이나 어떤 걷기 대회나 이 대회를 통해서 그쪽과 연계할 수 있는 부분을 찾아갈 수도 충분히 있을 것 같고요. 해서 이것을 그냥 건천리 쪽에서 들어오는 임도와 다 마무리가 져서 이 계획으로 간다고 하면 그때 가서 사업계획 세워서 하면 5～6년 이상 걸리겠지요. 그래서 그렇게 하는 것 보다는 무릉리 쪽으로 넘어가는 그 길까지는 이미 나 있으니까 이 부분을 찾아서 갈 수 있도록 이러한 조치를 당겨서 가셨으면 하는 그런 내용으로 말씀드리겠습니다.

주천 무릉리 지역하고는 연결부분이 지나갔습니다. 말씀대로, 지나갔는데 그쪽에서부터 무릉리 쪽으로 가는 임도에는 주천 쪽에서 아직 완성단계가 아닙니다. 그리고 집이 한 채가 있는데 그 집에서 그것을 집 앞으로 지나가니까 구덩이라든지 웅덩이를 파서 못 지나다니게 하고 있고 그런 해결해야할 문제점은 있습니다만 저희들이 이런 위원님께서 임도를 활용한 지역경제 활성화를 도모하라는 그런 내용에 대해서 답변 드린 내용은 저희들 산림정책과에서 승마나 건강걷기 대회나 이런 레저스포츠를 하는 것은 아니고 저희들이 이런 임도를 내 놓음으로서 우리 관련 부서와 연계해서 그런 대회가 있으면 유치를 하고 또 저희들도 그런 승마나 이런 대회를 가급적이면 그쪽 대양리권이나 이런 발전을 위해서 했으면 좋겠다는 관련 부서와 협의를 하고 이렇게 한다는 그런 중장기적인 계획을 수립한다는 내용으로 답변을 드린 바가 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 대로 일단 그렇게 되면 5～6년 이상 걸릴 것은 뻔하니까 그 안에라도 저희들이 그런 대회나 그런 행사 계획이 있다며 앞 당겨서 그쪽에서 개최하는 방법을 적극적으로 검토를 하겠습니다.

기왕에 이쪽에 이야기가 나왔으니까요. 거기 지금 임도를 내더라도 빨리 내야 될 곳이 있고 뭐 냄으로서 손해를 보는 지역이 있는 것 같아요. 그런데 지금 이쪽 대양리권 임도는 빨리 내는 것이 훨씬 더 유리할 것 같습니다. 그리고 무릉리 쪽과 연결만 된다면 우리 쪽에서 뭐 인구유입이나 유출이나 이런 것으로 봤을 때에는 우리가 절대적으로 유리한 입장에 있는 것 같아요. 그래서 이쪽 권에 활성화를 위해서 거기 무릉리 넘어가는데 집 한 채 있는 그 부분이 그분이 금산분이잖아요.

예!

농악 치시는 분인데 그분이 어차피 우리 금산 분이시고 하니까 그런 분들을 잘 한번 접촉해서 그게 경계가 고개 넘어 그분이 있는 집이 경계에서 저쪽인지 우리 쪽인지 잘 모르겠습니다. 저는 행정구역이 어떻게 돼 있는지 모르겠는데 하여튼 묘하게 그분이 거기 가서 들어가 있기 때문에 그분을 잘 만나 보셔서 그 부분도 아예 이렇게 협조가 될 수 있는 방향을 찾아보셨으면 좋겠습니다.

예 알겠습니다. 검토하겠습니다.

이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종학 위원 거수) 김종학 위원님 질의하세요.

좀 전에도 말씀을 드렸듯이 사방댐 설치공사 사업 중 부리면 어재리 물 가두기 사방댐 사업 외에 9억 5,000만원 정도 외에 나머지 사업과 금액에 대해서는 연내에 가능합니다. 전부 다,

예!

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 없으시면 다음은 31쪽 2008년, 2009년도 불용내역부터 39쪽 각종 위원회 설치 및 운영현황에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (김종학 위원 거수) 김종학 위원님 질의하세요.

답변을 드리도록 하겠습니다. 이 내용 역시 지금 자료를 보시면 제목 상 불용내역 또 설계변경 발주 이렇게 해서 같은 사업들이 계속 이렇게 제목이 틀리기 때문에 반복이 돼서 이렇게 나오게 됩니다. 조금 전에도 말씀을 드렸듯이 사방댐 설치공사 중 어재리 물 가두기 사방댐 사업 9억 5,000만원 외에는 연내에 전부다 사업이 완료되고 자금도 집행이 가능합니다.

위원님이 걱정하시는 일이 없도록 연내에 사업을 완료하고 사업을 다 집행하도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

계속해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 없으시면 40쪽 군수공약 사업추진부터 50쪽 기금관리운영 현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 질의하실 위원님이 안 계시면 51쪽 산지전용 신청 허가 및 불허사항부터 60쪽 가로수 조성사업 현황 및 사후관리 실태에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (김종학 위원 거수) 김종학 위원님 질의하세요.

답변 드리겠습니다. 작년에 매년 12월 말이면 저희가 금산을 방문한 관광버스 업체의 기사에 대해서 기념품도 주고 감사패 제작해서 기념품 구입해서 같이 주는 것인데 작년도 같은 경우는 금년도 선거가 있기 때문에 선거법에 저촉이 된다고 하는 저촉의 소지가 있다고 선관위에서 그렇게 유권해석을 내렸어요. 그래서 작년도에는 부득이하게 이 사업비를 집행을 못하고 행사를 하지 않았습니다. 6개월 제한행사에 해당이 되기 때문에,

이 사업은 저도 상당히 긍정적으로 평가를 하고 있습니다. 그리고 금산군을 방문하는 그러한 방문객의 모객이라든지 그러한 가이드 아니면 운전기사에 대해서 이렇게 그러한 기념품하고 감사패를 제작해서 매년 추진하는 행사인데 가능하다고 하면 사업법령에 저촉이 되지 않고 한다면 우리 금산군의 약령시장을 방문하는 기사들과 가이드에 대해서는 사기앙양 측으로서도 좋은 시책이라고 생각을 하고 있고 타 법령에 저촉이 되지 않는다고 하면 계속 시행을 하도록 하겠습니다.

예 잘 할 수 있도록 하겠습니다.

과장님 21쪽 2010년도 주요사업 추진실적 및 미 발주사업 현황을 참고해서 보면 금산약초유통센터 조성사업에 36억 8,000만원의 사업비로 32억 2,900만원으로 집행하고 잔액이 4억 5,600만원이 남은 이유와 금산우수 약초가공 시설지원 사업에 대해서도 잔액이 3억 5,000만원 정도 남았는데 함께 왜 남았는지에 대한 이유를 답변해 주시기 바랍니다.

금산약초유통센터 조성사업은 36억 8,000만원의 사어비로 추진하고 있는데 실질적인 사업은 다 완료가 되었습니다. 지난 10월 15일에 준공식을 가진바 있습니다만 마무리는 아직 전체적으로 4억 5,600만원 정도가 남았는데 이 부분은 실제 불용액 아니고 아직 정산을 하지 않은 상태입니다. 예를 들어서 당초 사업비가 36억 8,000만원인데 실제 들어간 비용은 훨씬 더 많거든요. 그래서 그러한 부분은 정산하는데 어차피 이것은 전체적으로 다 연말까지는 정산을 할 계획이고요. 금산우수 약초가공 시설은 4개소입니다. 4개소인데 현재 거의 마무리단계에 있습니다. 4개소 중에서 전체공정은 한 80～90% 정도 돼서 이 부분도 연말까지는 다 집행할 계획으로 있습니다.

그러니까 우수약초 가공시설 지원사업은 지금 진행 중에 있고요. 이게 금산약초유통센터 조성사업에 대해서는 36억 8,000만원의 사업비인데 아직까지 집행이 안 된 사항으로서 이 돈은 결국 다 나가야 되는데 그런 돈이라고 봐도 되는 것인가요?

예 그렇습니다. 전체 다 집행할 계획입니다.

완료를 했잖아요. 완공을 해서 시작을 하고 있는데 정산이 이렇게 늦어지는 이유는 있나요?

당초에 계획하고 예를 들어서 그러한 사업은 감리가 붙거든요. 감리가 붙는데 중간에 설계변경을 했습니다. 당초에 건물 1동만 지으려고 했었는데 별도의 당초에는 지하로도 넣고 지상 2층 해서 단독 건물로 건립을 하려고 했습니다만 현장 여건상 중간에 설계변경을 해서 지하 부분을 빼고 그 옆에 경매 동을 별도로 더 한 동을 지었습니다. 그래서 거기에 설계 변경을 하면서 거기에 소요사업비가 더 증가가 되고 설계변경 감리 그런 부분이 별도로 정산이 되어야 되기 때문에 우선 정산은 아직 별도로 정산이 안 돼서 나머지 잔액만 가지고 있는데 이것도 잔액 정산이 되는 대로 바로 집행을 하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종학 위원 거수) 김종학 위원님 질의하세요.

여기에서는 교역성과 아까 제가 말씀드렸듯이 상담액, 계약액, 샘플구입액 여기 상담액은 향후 수출을 하겠다고 하는 그런 비용까지 다 포함된 수치가 되겠습니다. 작년도 같은 경우는 전체 인삼제품과 뿌리삼류와 인삼제품까지 해서 2,200만불 정도 수출을 했습니다. 실제 여기에서는 교역성과는 1,300만불인데 예를 들어서 이것은 국제 인삼교역전에서의 순수한 수치이고요. 그리고 해외 마케팅이라든지 그런 것은 포함이 현장에 나가서 한 것은 포함이 안 되어 있는 수치이기 때문에 상당히 그 수치보다는 조금 적습니다. 이상입니다.

예 알겠습니다. 앞으로 교역전 행사도 하고 저희가 국내에서 이루어지는 여러 가지 해외 교역과 관련된 행사가 상당히 있습니다. 그래서 유통공사라든지 무역협회라든지 아니면 여러 관련 그런 기관단체에서 사업을 많이 하는데 그런 곳에도 적극적으로 참석을 해서 거기에 대한 마인드도 높이고 실질적인 교역이 이루어질 수 있도록 지원을 하도록 하겠습니다.

이게 과장님 장기호 위원님 질의사항에 대해서 한 가지만 저도 더 질의하겠습니다. 2010년도 1,304만 2천불의 성과를 올렸고 한화로 하면 1불당 1,173원으로 계산 되었잖아요. 그래서 이 정도면 우리 한화로 얼마쯤 금액이 되나요.

1,300만원이면 그 비용으로 본다면 130억 정도, 143억 정도 되겠습니다.

143억 정도를 교역성과니까 수출을 한 것인가요?

여기 내용에 있듯이 샘플구입이 6만 2천불, 직접 계약한 것이 360만불, 그리고 상담액이라고 해서 937만 6천불이 상담액이 되겠습니다. 그것은 의사표시 정도 앞으로 우리가 이 정도 할 것이다. 라고 하는데 우리 금산에서 물론 가져갈 수도 있고 다른 곳에서 또 가져달 수도 있고 그런 내용입니다. 상담액은 상당히 폭 넓은 개념에서의 그런 수치가 되겠습니다.

그럼 실질적으로 팔은 것은 지금 계약금하고 샘플 구입액으로만 봐야 되나요?

예 거의 그 수치가 맞습니다.

그럼 이 두 가지를 더해서 한화로 얼마인지 계산을 해 주십시오.

43억 정도 됩니다.

43억원이요. 과장님 이제 전체를 지금 이렇게 가상수치까지 하니까 140억 정도가 되는데 실제로 43억 정도가 실금액이 나오는 것이잖아요.

예 그렇습니다.

그래서 앞으로 예상되는 성과는 가봐야 아는 것이고요. 실제 이렇게 이루어진 이 부분으로 해서 앞으로 이 자료가 나왔으면 좋겠습니다. 그것이 어떤 투명하게 이렇게 보여 지는 부분이나 일을 한 것에 대한 그런 결과물로서 더 바람직할 것 같습니다.

위원장님 뜻을 십분 이해하고요. 이게 저희만 그러는 것이 아니고 통상적으로 교육성과라고 한다고 하면 일반적으로 샘플구입이나 계약액, 상담액을 다 플러스 하도록 무역업에서 통용되는 그런 사안이 되겠습니다. 이 부분은,

그렇다고 하면 칸을 하나 더 만들어서 실제 이렇게 이루어진 내용은 이러한 금액이라고 하는 것을 별도로 표시를 해 주셔야지 무턱대고 이렇게 보면 수백억을 하신 것으로 보이잖아요. 그런데 실제는 그게 아니지 않습니까?

구체적인 내용은 이게 보면 보도되는 내용은 어떤 성과, 얼마의 성과 하고 타이틀 나와 있고 그 밑에 내용은 예를 들어서 상담액 얼마 그런 샘플구입액 얼마해서 그런 부분은 다 구체적으로 밑에 설명이 돼서 이렇게 보도가 되지요. 신문지상이라든지 공중파 방소에 보도가 될 때에는 그렇게 구체적으로 표시를 하고 있습니다.

하여튼 지금 상황은 우리 군민들께서 이야기를 하면 납득은 얼른 안 될 것 같습니다. 실질적으로 이렇게 얼마가 이루어지는데 세배, 네 배 이렇게 보여 지는 것으로 보여 져서는 그것은 곤란하다 이렇게 생각이 듭니다.

예 알겠습니다.

과장님 24페이지 한 번 더 보겠습니다. 24페이지 세 번째를 보면 국·도비 집행내역 2010년도 사업 중에 금산인삼 해외시장 개척사업에 8대 국에 4억원의 예산 중에 3억 5,000만원을 이렇게 지출하셨어요. 그런데 실질적으로 제가 지난번에도 한번 말씀을 드렸습니다만 이 해외시장개척에 대해서 위원님들이 이 부분에 대해서 위원님들도 글로벌 해야 되고 인삼시장에 대해서 알아야 되고 현장감사 계획에 대한 어떤 그러한 생각은 있으신지 말씀 답변을 듣겠습니다.

이 사업은 연초에 계획을 수립해서 해외의 중심시장 인삼소비가 주로 많이 되는 곳도 하지만 신흥시장도 있고 여러 가지 유형이 많이 있습니다. 종전에는 중국이나 대만, 일본 중심의 그런 마케팅을 했었는데 신흥시장이 최근 들어서 인삼이 전 세계적으로 글로벌화 돼서 특히 건강과 관련된 웰빙 식품으로서 까지 금년도 인삼이 동남아 권에서는 국제 코덱스에서 음식이다. 라고 그간에는 약용으로 썼습니다만 음식으로 식품으로서 공통적으로 공증이 된 상태거든요. 그래서 동남아 이쪽 중국과 홍콩, 대만, 일본 중심에서 베트남이라든지 말레이시아 그쪽 싱가포르 쪽하고 특히 호주라든지 미국 유럽까지도 홍보 마케팅을 저희 지자체에서는 활발하게 전개를 하고 있습니다. 실질적으로 염려하시는 부분이 해외시장개척과 관련해서 예산도 어느 정도 집행이 되고 있습니다만 이러한 사업이 전체 국도비의 지원사업에 의해서 하고 있다고 하는 금산군은 순 군비로서 예를 들어서 4억원을 집행한다고 하면 상당히 물론 전체적으로는 큽니다만 국·도비 지원을 받아서 사업을 추진하고 있고 해외시장 개척은 그런 것 같습니다. 우리 금산인삼을 알리기 위해서는 다른 곳에서도 얘기를 많이 하거든요. 다른 곳 지자체보다도 금산이 그래도 적극적이고 공격적인 마케팅을 하고 있다고 해서 충청남도나 농식품부에서도 상당히 그런 것을 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 그래서 이런 부분은 저는 가능하다고 하면 의회와도 같이 1년에 한두 번 정도는 같이 위원님들도 같이 나가셔서 이렇게 마케팅 활동을 직접적으로 해 보시고 해외의 어떤 인삼에 대한 교역이 어느 정도 된다고 하는 것을 피부로 같이 느끼셨으면 하는 것이 저희 바람인데 가능하다고 하면 내년도 이렇게 위원님들도 같이 나가셔서 한번 행사를 추진하는 것도 좋을 것 같습니다.

그러면 지금 그 말씀은 내년도에 계획에 한번 반영을 시켜보시겠다는 의지가 있다는 얘기인가요?

제가 직접 말씀드리기는 어려운 부분도 있고요. 가능하다고 하면 해외시장에 대한 어떤 체감도 같이 느끼시고 또 저희가 하는 마케팅 활동에 대해서도 어떤 것이라고 하는 것을 같이 하는 것도 좋을 것 같습니다.

아까 국도비가 같이 와서 되는 사업으로 지금 저희도 알고 있는데요. 이 국도비가 군비 빼나 얼마나 몇% 정도나 사업 속에서 들어 있는 것입니까?

대게 50%에서 75%까지는 75%의 지원을 받아서 합니다. 통상적으로 저희 인삼약초과에서 물론 단독으로 하는 사업도 있습니다만 이러한 비교적 사업규모가 크고 해외 마케팅이라든지 국내 특판전에서 이루어지는 사업이 크기 때문에 50%에서 75%의 보조사업으로 저희들이 집행하고 있습니다.

지금 그럼 이 사업에 대해서 4,900만원 정도가 잔액이 남았는데요. 이것은 어떻게 처리가 되나요. 이런 상황이 되면,

이 부분도 아직 다 집행된 것은 아니고요. 일단 남는 금액에 대해서는 국도비가 포함이 되기 때문에 내년도로 이월을 해서 가능하다고 하면 이월을 해서 집행을 하고 집행되는 것을 최소화해서,

반환이 되거나 그런 것은 아닌가요.

거기 지금 3,500만원 정도는 명시이월을 시키고요. 1,400만원 정도는 별도로 집행을 할 것으로 거의 집행은 국·도비 사업이기 때문에 군비면 불용처리 한다고 내년의 재원이 되지만 이 국도비가 포함된 사업은 가급적이면 집행을 다 하려고 노력을 하고 있습니다.

알겠습니다. 과장님 한 가지만 더 질의하겠습니다. 약초물류유통센터요. 이 부분에 대해서 제가 지난번에 몇 차례 말씀을 드렸습니다만 향후 운영방안에 대해서 어떠한 대안을 가지고 계신지 이 자리에서 한번 말씀을 듣겠습니다.

인삼과 약초는 서로 보완제입니다. 보완제인데 약초물류센터가 금년도에 준공이 되는데 당초에는 제일 큰 것이 경매를 활성화해서 사업을 추진하려고 했습니다만 약초의 경우에는 약욕작물 경매사가 있어야만 경매를 할 수가 있습니다. 중도매인은 지금 한 40명 정도 들어와 있는데 제일 중요한 것이 경매사가 있어야 되는데 국내에 약용작물 경매사가 7～8명밖에 되지 않습니다. 그래서 그나마 다 이미 취업이 되어 있는 상태이고 그래서 다른 곳에서 데리고 와야 되는데 두 군데에서 약용 경매사들이 경매를 할 수 없는 법이 그렇답니다. 그래서 어차피 경매사가 온다고 하면 그때부터 본격적인 경매는 이루어질 것 같고요. 지금은 도매 3일과 8일에 도매의 기능만하고 있습니다. 중도매인들이 참여한 가운데 도매만 하고 있는데 보통 한번 개장 시에 한 3,000만원 전후해서 이렇게 도매가 이루지는 것으로 알고 있고요. 또 거기에서 전에는 한번 인근에서 생산되는 농작물을 가지고 와서 사고팔았다고 하는데 그런 부분도 상당히 앞으로 약용작물 이외에 다른 것도 가능하다고 하면 농작물도 거기에서 할 수가 있겠다고 하는 것이 부수적으로 주된 것이지만 그렇지요. 도매의 기능이죠. 소매의 기능은 거기에서 갖고 있지 않고 해서 우선은 도매의 기능을 가지고 있고 앞으로는 거기가 자생력을 갖추어야 되거든요. 자생력을 갖추어야 되는데 제일 중요한 것은 생약제라든지 그러한 어떤 식·자재까지 공급할 수 있는 시스템을 갖추게 하기 위해서 농작물 GAP 관리시설을 한다고 하면 1차 가공까지 예를 들어서 건조라든지 세척, 건조, 1차 가공 예를 들어서 특히 약초의 경우에는 생물로서 보관하는 것 보다는 1차 가공을 해서 하는 것이 부가가치가 훨씬 더 높기 때문에 GAP 관리시설까지 갖춘다고 하면 자생력도 갖출 수 있고 우선은 상당히 사업하는 범위가 좁기 때문에 도매의 기능만 한다고 하는 그런 것을 말씀을 드리고요. 그리고 약초의 어떤 집산기능을 갖기 위해서 전국에 있는 중도매인들이 참여하는 문제 그리고 관내에서 생산하는 약초를 재배해서 관내에서 다른 곳까지 보급할 수 있는 그런 문제 이런 쪽으로 해서 집중적으로 사업을 진행코자 하는 그런 내용이 되겠습니다.

어쨌든 금산약초시장하고 연계가 되어야 된다고 생각을 하는데요. 지난번에 말씀드린 것 같이 대구 같은 경우는 범 의약법인으로 해서 한 200명 가까이 되는 인원이 붙어서 참여를 해서 하고 있거든요. 그래서 지금 경매 쪽도 그렇고 중도매인 이런 부분들도 실제적으로 저희가 저 상황으로 저렇게 운영이 돼서 저거 손익 계산을 맞춘다고 하는 것은 상당히 어려운 것이 아니냐고 다 누구나가 생각을 하고 있는 것 같아요. 뭐 인터뷰한 내용을 보면 실제적으로 길 거리에서 청소하시는 분에게도 제가 물어 보았어요. 그 사항에 대해서 그랬더니 좋지 않은 말씀을 많이 주신 것도 제가 들었어요. 들었는데, 과장님 어떻게 생각하세요. 지금 거기에 몇 분 안 되는 분이 그것을 지금 그렇게 운영을 하신다고 하시는데 그 시장에 계시는 분들을 더 섭외하셔서 더 운영의 폭을 넓히실 그런 의향은 그런 계획은 없으세요?

최종적인 판단은 약초물류법인에서 물론 하겠습니다. 거기의 얘기를 전해 드리면 참여할 수 있는 예를 들어서 중도매인으로 참여를 하든 아니면 거기에 주주로 참여를 하던 문호는 다 개방을 해 놓겠다. 앞으로 현재 있는 사람만 참여를 하는 것이 아니고 적게는 인삼약령 시장의 업주들 내지는 금산군 내에서 생산되는 생산농가까지 참여가 가능한 것으로 저희는 알고 있거든요. 그래서 이 법인이 일개 몇 명을 위한 그런 법인이 아니고 금산군에 약초농가 약초판매상 전체적으로 다 참여는 참여할 수 있는 폭은 굉장히 공공성이 있기 때문에 참여가 가능한 것으로 이렇게 생각을 하고 그런 부분이 저희도 참여자체는 앞으로 상당히 중요한 것 같습니다. 금산군민들도 예를 들어서 그런 부분이 참여가 가능하다고 하면 참여를 할 수 있게 저희도,

그렇다면 지금 그렇게 과장님 생각도 그렇게 있으시고 또 법인의 말도 있다면 가시화 시켜서 시장의 조직을 대표하는 그 협의체와 그런 협의를 실질적으로 이룰 수 있도록 그런 것을 주선하시고 그렇게 유도해서 빨리 정상화가 될 수 있도록 가야 되는 것 아닙니까?

예 제가 말씀드린 바대로 직접참여는 중도매인으로서 직접참여를 할 수가 있고요. 간접 참여는 주주로써 거기에 있는 예를 들어서 전체 주식이 100주다 하면 주식을 더 늘리는 증자라고 하지요. 전문 용어는 증자도 할 수 있고 하는 그런 사항인데 제가 구체적으로는 잘 모르겠습니다. 직접참여를 하시려고 하는 그런 부분인지 아니면 주식으로 참여를 하려고 하는 그런 부분인지는 모르겠습니다만 기본적으로 약초 물류 법인에서는 금산군민들이 들어오면 다 문턱 없이 다 참여할 수 있도록 하는 것이 기본적인 생각인 것 같습니다. 그래서 참여하는 그렇게 어렵지 않은 것으로 저희는 보고 있습니다.

그렇다면 과장님께서 그 부분을 창 챙기셔서 그 시장에 약초시장에 대표하는 그런 대표성 있는 그런 곳에 임원들과 협의를 통해서 이렇게 정상화가 될 수 있도록 그것을 추진을 해 주시고요. 그렇게 가야지 아마 바람직할 것입니다. 그리고 실제적으로 아까 1차 가공 사업 시설이나 이런 부분도 말씀을 하셨는데 실제적으로 지금현재 저렇게 지지부진한 입장에서 투자는 글쎄요. 쉽게 위원님들이 동의를 안 할 것 같아요. 그런 부분도 있고 하니까 뭔가 그래도 보여줘야 되고 뭐 이 자리에서 이런 말씀을 드려서 될지는 모르겠습니다만 일전에 거기에서 산양삼,

전국 산양삼 대회요.

그것을 한 적이 있는 것 같아요. 그게 홍보로서 바람직한지 안 한지는 저는 잘 모르겠어요. 그런데 그게 또 취지에 맞는지 또 이런 부분도 약초물류센터는 활발하게 약초에 대한 부분을 다 가지고 가도 모자라는데 과연 그런 것을 전시하기 위해서 물론 홍보에 대한 부분도 있다고는 하겠습니다만 그것이 취지에 맞는 것인지 어떤 분은 주변에서 웃기도 하고 그러던데요. 그 부분을 가지고,

시각에 따라 여러 가지 차이 어떤 시각차가 있을 수가 있겠습니다만 그러한 행사와 관련해서는 거의 거기에 온 사람들이 산양삼 관련 약계에 종사하시는 분이 상당히 많더라고요. 그래서 그 다음에도 그런 얘기를 들었습니다. 어떤 서울 아마 수도권에서 온 분이 헛개나무에 관한 얘기를 하더라고요. 헛개나무가 금산에서 나오는 것이 있으면 무작위로 사주겠다. 금산에서 지금 헛깨 나무 같은 것은 수입산도 많고 한테 그런 홍보 적인 차원에서는 상당히 바람직한 것 같고요. 그리고 이 약초 법인이 바로 정상화 정말 딱 준공함과 동시에 정상화되기는 상당히 어렵습니다. 저희 용역보고서에 의하면 향후 5년까지는 시설투자라든지 그런 것이 계속 이루어지면서 정상적으로 이루어지지 아직 미비 된 사항이 상당히 조금 있기 때문에 바로 사업 자체가 정상화 된다고 하는 것은 기대한다고 하는 것은 저희도 상당히 어느 정도 시간이 있어야만 가능하고 처음에 오픈했는데 막 예를 들어서 엄청난 사업이 잘 돼서 흑자가 있게 한다고 하면 저희도 물론 그런 것은 소망하는 바입니다만 어느 정도 시간은 있어야 되지 않을까 그리고 용역보고서에 의하면 한 향후 5년간은 집중적으로 투자도 해야 되고 또 시설투자도 해야 되고 인력도 다른 곳에서 많이 데리고 와야 하는 이런 문제가 있기 때문에 우선은 자생력을 우선 갖는 것이 제일 급선무이고요. 서서히 이렇게 한꺼번에 한다고 하면 좋습니다만 조금 시간을 두고 기다려봐야 될 것 같습니다.

그 약초물류센터에 대해서 조치는 이렇게 해 주십시오. 제가 말씀드린 대로 시장의 대표단체와 협의를 통해서 시장의 구성원들이 참여할 수 있는 아까 말씀하신 지금 중도매인이나 이런 부분으로는 어느 정도 참여하고 있는 것 같은데 직접 투자하는 그런 주주 방식으로 참여할 수 있도록 그렇게 조치를 강구해 주십시오.

그 말씀대로 말씀은 전해드리도록 하겠습니다.

아니 그쪽에 전해 드리는 것으로만 가면 그게 효과가 있을까요?

글쎄요. 거기도 내부적으로 의사를 결정할 수 있는 그런 기관이 있고 일단 법인은 물론 금산군에서 보조사업으로 추진을 했습니다만 거기도 의사결정 기관이 있고 내부적으로 그러한 조직의 그런 시스템이 있기 때문에 저희가 이렇게 하라 저렇게 하라 행정에서 이렇게 직접적으로 개입을 해서 얘기하기는 어느 쪽으로 방향 설정 정도는 얘기할 수 있겠습니다만 구체적으로 해 주십시오. 얘기는 하지만 의사결정을 조금 어려운 점도 있습니다.

그런 부분이 예를 들어서 컨트롤이 안 된다고 하면 그게 논란의 중심에 서는 그 몇몇 사람에게 그 많은 국·도비를 몇몇 사람에게 선심성으로 제공한 것 밖에 그렇게 비춰지는 것 밖에 안 되거든요. 그렇기 때문에 과장님께서 이것을 컨트롤을 못하시고 그냥 얘기나 전달하는 차원일 것 같으면 그런 얘기는 저도 사적으로 만나서 할 수 있거든요. 그럼 이것은 그런 사안은 아니잖아요. 좀더 그쪽에 어떤 관리지도 감독을 하시고 그 사업을 추진했던 과장님으로서 앞으로도 또 계속 그 부분을 하실 부분에 있어서 이 부분을 좀 더 깊숙이 신중하게 들어가 주셔야지 전달하는 정도로만 해서,

예 적극성을 가지고 위원장님이 말씀하시는 대로 노력을 하도록 하겠습니다.

그렇게 조치를 꼬 해 주십시오.

예!

예! 감사합니다.