전태선 의원 5분자유발언

전태선 의원 수고하셨습니다. 의원 여러분께서 5분자유발언을 하실 때는 말 그대로 5분발언입니다. 가급적 시간을 지켜주셔서 모범적인 의정활동이 되도록 부탁드리겠습니다. 1. 제183회 대구광역시달서구 의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장 제의)

구청장 곽대훈입니다. 존경하는 60만 달서구민 여러분! 그리고 도영환 의장님을 비롯한 여러 의원님! 오늘 제183회 구의회 제2차 정례회에 즈음하여 우리 구의 2011년도 세입세출 예산을 제출하고 심의를 요청드리며, 금년도 주요성과와 내년도 구정주요 기본방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 지역주민의 복리증진을 위해 적극적인 지원과 활발한 의정활동을 펼쳐 오신 의원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 어렵고 힘든 현실 속에서도 변함없는 성원을 보내주신 60만 구민 여러분께도 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜보면 금년 한해는 제5대 전국동시지방 선거를 통해 구민들의 기대와 희망 속에 새로운 의회가 구성되고, 민선5기 자치구정이 출범하여 어느덧 6개월째를 맞이하고 있지만 세계 금융위기 영향에 따른 실물경제 위축으로 지역경제는 아직도 어려운 상황에 있습니다. 이러한 여건 속에서도 구민의 힘과 지혜를 한데 모아 구민 모두가 늘 웃는 얼굴로 행복해하는 달서를 위해 열과 성을 다해 열심히 달려왔다고 생각합니다. 그 결과 중앙정부로부터 상반기 예산조기집행 우수기관으로 평가 받아 3억원의 시상금과 특허청 주관의 지식재산도시 공모사업에 선정되어 3억원의 재정인센티브를 받는 등 우리 구의 브랜드 가치 향상에 큰 기여를 하였습니다. 또한, 국가생산성 대상 수상과 외환다문화가정대상 특별상 수상 등 다양한 분야에서 우수기관으로 선정되어 전국에서도 앞서가는 선진 지방자치단체로 평가를 받았습니다. 존경하는 의원님! 그리고 사랑하는 60만 달서구민 여러분! 이러한 결과는 구 의회의 아낌없는 성원과 60만 달서구민의 적극적인 참여가 있었기에 가능하였다고 생각하면서 올해 추진해 온 주요성과를 말씀드리겠습니다. 먼저, 따뜻한 나눔의 복지세상과 인재육성에 심혈을 기울여왔습니다. 자활사업의 특성화와 저소득층의 사회적 일자리 창출로 생산적 복지를 구현하고 통합복지서비스 연계지원과 민관협력 네트워크인 행복나눔공동체 운영을 통한 맞춤형 복지서비스를 제공하여 복지사각지대 발생을 최소화하였습니다. 달서어린이집 신축 등 공립보육시설 기능 보강과 함께 시간연장형 보육시설을 확대 운영하는 등 아이를 믿고 맡길 수 있는 보육환경을 조성하여 여성과 아동이 행복한 가족 친화적 사회 구현에도 심혈을 기울였습니다. 다양한 평생학습 프로그램의 개발과 확대를 통해 명품학습도시로써의 내실을 다지고 도서관 확충사업을 통해 걸어서 10분 이내에 도서관을 이용할 수 있는 도서관네트워크를 구축하였습니다. 또한, 공교육 강화를 위해 초·중·고에 학력향상 프로그램과 교육환경 개선을 위한 교육경비 보조와 함께 호산고 등 3개 학교가 자율형 공·사립고로 지정될 수 있도록 협력하였으며, 달서인재육성재단을 통해 우수하고 재능 있는 다양한 분야의 지역인재에게 장학금을 지급하는 등 으뜸교육도시를 향한 기반을 착실히 다져왔습니다. 서민생활 안정과 지역경제 활성화, 그리고 생활 속의 문화진흥을 위해 지난 5월 일자리지원센터를 개소, 구인·구직자간 One-Stop 지원시스템을 구축하였으며, 중소기업 인턴사원제, 개월로 정기적으로 취업박람회를 개최하여 생산적 일자리 창출과 성서산업단지 인지 사인몰 설치 등 중소기업의 환경개선을 위해 적극 노력하였습니다. 또한, 전통시장의 시설현대화 사업과 더불어 각급 단체와의 자매결연 등을 통해 전통시장 활성화에 민관이 함께 노력하여 왔습니다. 아울러 달비달맞이 축제와 단오 민속축제를 통해 지역문화를 계승, 육성하고 찾아가는 문화마당, 가을밤의 음악회 등 구민이 다 함께 즐기는 생활속의 문화환경을 만들었으며, “달서 웃는 얼굴 마라톤 대회”를 개최하여 구민 건강증진에도 크게 기여하였습니다. 제2회 달서 다문화 축제를 개최하고 외국인주민 자율방범대를 운영하여 지역주민과 외국인 주민이 함께 하는 공동체를 형성하는데 크게 기여하였습니다. 깨끗하고 쾌적한 녹색도시 조성을 위해 월광수변공원 주변 숲을 정비하고 금호강변 꽃길을 조성하였으며, 앞산 군부대 후적지를 특화된 자연학습 체험장으로 가꾸었습니다. 마을단위 공영주차장 확충과 더불어 어린이보호구역에 대한 CCTV 설치와 보차도 등의 안전시설물을 설치하는 교통 환경 개선사업도 지속적으로 추진하고 있습니다. 호림네거리 등 3개소에 LED 전자게시대를 시범운영하여 현수막 없는 거리 조성과 자원재활용을 위한 나눔장터 운영, 생활폐기물 감량 시범지역 확대운영 등 구민과 함께 하는 깨끗한 달서 만들기 운동을 전개하였습니다. 아울러, 달서대로의 자전거 전용도로를 금호강변의 자전거도로와 연결하여 저전거 이용 인프라를 구축하는 한편, 공동주택에 대한 탄소포인트제 확대 시행, 저탄소녹색성장 기본계획 및 5개년 실행계획 수립 등 녹색성장 기반 조성을 위해 힘써왔습니다. 그리고, 주민참여 예산제도 등을 통해 주민들이 피부로 느끼는 다양한 의견을 적극 수렴하여 구정에 반영하고 있으며, 직무발명제도 도입 등 미래지향적이고 창의적인 업무를 통해 구민감동의 행정서비스를 실현하는데 최선을 다하고 있습니다. 존경하는 60만 달서구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 다가오는 2011년은 천안함 폭침, 연평도 공격과 같은 북한의 끊임없는 안보위협과 유럽발 경제위기 등 급변하는 국제 정세로 인해 그 어느 때보다도 어려움이 예상되고 있습니다. 그러나 60만 구민 모두가 지혜와 힘을 모아 창의적이고 미래지향적인 사고와 희망으로 힘차게 나아갈 수 있도록 외형보다는 내실을 다지는데 중점을 두고 주요 시책사업을 추진해 나가고자 합니다. 여러 의원님을 비롯한 60만 달서구민 여러분의 적극적인 지원과 협력을 부탁드리며 2011년도 주요시책과 예산편성 방향을 말씀드리겠습니다. 먼저, 쾌적하고 안전한 녹색도시를 만드는데 최선을 다하겠습니다. 21세기 세계화시대의 국가 발전에 의해서 새로운 패러다임인 저탄소 녹색성장에 발맞춰 장미거리 조성, 장미원 특화관리 사업 추진과 기후변화 대응, 에너지 절약, 생활속의 자전거 이용문화 확산, 녹색생활 실천 등 저탄소 녹색성장을 효율적으로 추진하기 위해 녹색성장 기본 조례를 상반기에 제정하는 등 쾌적한 녹색도시를 조성하는데 최선을 다해 나겠습니다. 또한, 대명천을 친환경 생태하천으로 복원하기 위해 실시설계용역 시행 중에 있으며, 내년 6월경에 공사를 착공하여 2013년 말에 준공토록 차질 없이 준비하여 대명천을 주민들이 즐겨 찾는 공간으로 만들어 나가겠습니다. 생활폐기물 감량화, 벼룩시장 운영 등 ‘쓰레기는 반으로, 재활용은 두 배로 사업’을 지속 추진하여 자원순환 실천과 나눔문화를 더욱 확산시켜 나가겠으며, 노후 공동주택에 대한 지원사업도 평가분석을 통해 보다 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 아울러 교통사고의 위험이 높은 교차로와 안전한 통학로 확보를 위해 교통시설을 개선하고 마을단위공영주차장을 확충하는 등 사람 중심의 교통과 안전문화 정착을 구축하는데 노력해 나겠습니다. 둘째, 나눔과 배려, 이웃사랑이 넘치는 사회를 만들어 나가겠습니다. 사랑과 행복은 곱하고 고통과 어려움은 나누기 위해 자원봉사 수요처 발굴 등 특성화사업 추진과 맞춤형 자원봉사 시스템을 구축하는 등 자원봉사 특별구 조성을 위한 기반조성과 취약계층에 대하여는 행복나눔센터를 주축으로 맞춤형 복지지원서비스를 강화하고, 대학생 Dream봉사단 운영과 행복의 도서배달 사업 등 휴먼네트워크사업도 내실 있게 추진하겠습니다. 또한, 경로당을 여가문화 센터로의 기능전환으로 확대해 나가고 경제·사회적 활동 참여를 적극 유도하는 등 어르신들이 즐겁고 건강한 세상을 열어 드리도록 하겠으며, 지역별 균형 있는 보건의료서비스를 위해 성서지역에 도시보건지소를 건립하여 구민 건강증진에 기여하도록 노력하겠습니다. 저소득 장애인의 권익증진과 장애인 고용확대, 방문간호, 목욕봉사 등 안정적인 자립생활을 위한 지원도 강화해 나가겠으며, 여성의 재취업과 창업지원을 강화하고 가족상담 프로그램 확대와 보육시설 환경개선으로 가족이 행복하고, 여성이 신나는 여성 친화적 환경을 조성해 나가겠습니다. 특히, 결혼이민자, 외국인근로자, 유학생 등의 안정적인 한국생활 적응을 지원하기 위해 다문화 홍보교사 등 외국인 주민의 지역사회 참여프로그램을 확대하여 무지개빛 행복한 다문화 사회를 만들어나가겠으며, 상반기에 베트남 땀끼시와 실질적인 우호교류 협약을 통해 열린 다문화 도시로의 위상을 더욱 확고히 해나가겠습니다. 셋째, 인재 육성과 창조적 학습사회를 만들어 나가겠습니다. 창의적이고 유능한 미래인재 육성과 공교육 활성화를 위해 학력향상 프로그램, 교육정보화, 체육·급식시설 설치, 교육여건 개선 등 학교교육 지원을 강화하고, 달서인재육성재단을 통하여 저소득 주민 자녀뿐만 아니라 성적우수 및 진학우수 학생들에게 장학금을 지원하고 우수교사를 대상으로 달서으뜸스승상을 제정, 시행하겠습니다. 그리고 평생학습동아리 육성, 평생학습마을 조성, 평행학습계좌제 운영 등으로 창조적 학습사회를 만들어 나가겠으며, 다양한 독서진흥 프로그램의 개발·보급으로 구립도서관과 작은 도서관과의 도서관네트워크를 강화토록 하겠습니다. 넷째, 흥겨움과 정이 넘치는 어울림의 문화사회를 만들어 나가겠습니다. 전통문화 계승과 더불어 생활속 가까이에서 즐기는 달비달맞이 축제, 단오 민속축제와 가족과 연인이 함께하는 Smiling 장미문화전을 개최하여 어울림 문화 확산으로 흥겹고 정이 넘치는 열린 공동체 사회를 만들어 나가겠습니다. 특히, 청보리와 유채꽃이 만개하고 코스모스와 저녁노을이 아름다운 금호강변에서 걷기대회 등 다양한 생활체육 프로그램과 “웃는 얼굴 마라톤 대회” 등을 통해 지역주민의 건강 증진에 노력하겠습니다. 그리고, 첨단문화회관을 가족뮤지컬 공연과 계절별, 시기별 테마에 맞는 다양한 문화강좌를 운영하여 문화와 예술이 어우러진 격조 높은 문화공간으로 만들어 나가겠습니다. 다섯째, 일자리 창출과 지역경제 활성화에 앞장 서겠습니다. 취업상담 및 알선체계를 강화하고 중소기업 인턴사원제 지원, 맞춤형 취업박람회 개최, 사회적 기업을 발굴·육성하는 등 일자리 창출에 적극 힘써 나가겠으며, 전통시장의 현대화 사업도 지속적으로 추진하고 시장별 특성교육으로 상인 인식변화를 유도하여 전통시장의 활력과 멋을 살려 나가겠습니다. 또한, 중소기업의 경쟁력 강화를 위하여 특허출원비용 지원과 해외 지사화 사업 등으로 해외시장 판로개척을 지원하는 한편, 청소년 발명진흥사업, 중소기업 지식재산권 교육과 창출 지원, 특허 컨설팅 지원 등 다양한 지식재산사업과 교육으로 창조적 지식기반사회를 펼쳐나가겠습니다. 끝으로 창의 실용과 현장 중심의 행정서비스를 펼쳐나가겠습니다. 미래지향적인 사고를 바탕으로 지금까지 지켜온 원칙과 틀이라도 필요하다면 과감히 폐지하고 치밀한 조직진단과 업무 재평가를 통해 생산적인 조직으로 개편하여 구민의 행복지수를 높여 나가겠습니다. 또한, 구정 전반에 대한 주민자율 평가와 모니터링을 강화하고, 구민참여와 제안제도를 보다 체계화하여 깨끗하고 쾌적한 환경 속에서 친절하고 열린 마음으로 멋지고 신나게 살아가는 매력도시 “깨친멋 달서”를 만들어 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금까지 2011년도 우리 구의 구정운영 방향과 주요 시책사업에 대해 개략적으로 말씀드렸습니다. 이어서 2011년도 세입세출 예산 편성안에 대하여 말씀드리겠습니다. 다가오는 새해는 실물경제와 주택경기 침체 등으로 지방재정 여건은 더욱 어려워질 것으로 예상됨에 따라, 우리 구 세출예산은 지방재정의 건전성과 효율성에 중점을 두고 편성하였습니다. 2011년도 우리 구의 예산규모는 총 3,510억원으로 금년 당초예산보다 10.1% 정도 증가하였습니다. 어려운 구 재정여건을 고려하여 세입확보를 위한 다각적인 노력은 물론, 현안사업을 중심으로 재정지출 우선순위에 따라 재원을 배분하였으며, 주민들의 다양한 의견을 최대한 반영하였습니다. 2011년도 예산편성에 역점을 둔 분야는 저소득 계층의 삶의 질 향상과 노인, 영유아 보육, 장애인에 대한 지원과 보건의료 등 사회복지부문에 금년대비 19.2%가 증가한 전체 예산의 62.1%인 2,178억5,700만 원을 배분하였으며, 문화, 예술의 진흥과 평생학습도시 구현, 그리고 달서인재육성재단 출연금과 달서구문화원 건립 등에 84억1,000만 원을 투자토록 배분하였습니다. 또한, 누구나 살고 싶어 하는 친환경 녹색도시 조성을 위해 깨끗하고 쾌적한 주거환경 개선과 도로 개설, 교통시설물 정비 등에 369억3,700만 원을 배분하였습니다. 존경하는 60만 달서구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 2011년도에도 저를 비롯한 900여 공직자들은 60만 달서구민이 항상 웃는 얼굴로 행복해 하는 희망의 달서를 만들기 위해 혼신의 힘을 기울여 나가고자 하오니 앞서 말씀드린 내년도 구정 주요시책 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 여러 의원님들을 비롯한 구민 여러분의 적극적인 지원과 협력을 다시 한번 부탁드리며, 다가오는 새해에도 60만 달서구민은 물론 의원님 모두에게 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

구청장 수고하셨습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건(의장 제의)