경북 영주시의회 발언
노미자 의원 발언
황병직위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제152회 영주시의회 제2차 정례회 제5차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘 궂은 날씨에도 총무위원회를 방청하여 주신 YMCA 강정은님과 남명희님에게 위원회를 대신해서 감사 인사를 드리겠습니다. 1. 2011년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안(시장제출) - 회계과
의사일정 제1항, 2011년도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출예산안을 상정합니다. 회계과장님은 나오셔서 예산안에 대한 위원회님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님은 회계과 2011년도세입세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
장성태 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 세입예산 7페이지에 보시면 국유재산임대료 있지 않습니까? 거기 보면 작년에 농경지가 433만1천원 대지 기타 합쳐서 3천664만원 예산편성을 했었는데 올해 농경지는 6백만원 늘었고, 그 다음에 대지 기타가 2천550만원으로 1천1백만원 가량 감소를 했거든요. 그 내용을 말씀해 주십시오.
혁태
권혁태회계과장
금년도에 세입예산 중에서 국유재산임대료는 국유재산은 시행령으로 개정이 되어서 사용요율이 바꿨습니다. 주거용이 1000/25에서 우리가 부과한 281명인데 1000/20%로 돼야 됩니다. 기초수급자 25명은 1000/25에서 1000/10으로 바뀌면서 변경이 됐습니다.
장성태위원
대상일지는 똑같은데 요율이 변경이 되어서 예산이 줄었다?
혁태
권혁태회계과장
예.
장성태위원
그 말씀이시죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
장성태위원
265페이지에 보면 차량유지비가 전체적으로 보면 265페이지에 차량유지비가 있잖습니까?
혁태
권혁태회계과장
예.
장성태위원
거기 보면 시장 전용차인 경우에 1천3백만원에서 1천5백만원으로 늘어났고, 그 다음에 부시장 전용이 7백만원에서 9백만원으로 나머지 차량들에 대해서는 10%씩 일괄적으로 증액을 다 시켜놓았습니다. 근거가 어떻게 됩니까?
혁태
권혁태회계과장
이것이 저희들이 매년마다 예산하면서 기름값하고 수송비가 연간 7% 정도씩 지속적으로 부족 했었고요. 그래서 지속적으로 증가를 시켰습니다.
장성태위원
단지 10% 정도 늘어날 것이다. 추정을 한 것이죠. 그렇죠?
혁태
권혁태회계과장
2009년도에 의회의 지적도 받았습니다만 기름값이 상승하는데 미처 못 따라가서 예비비로 ……
장성태위원
기름값은 2007년도에는 급격히 상승을 했다가 2008년도에 다시 많이 떨어졌었습니다. 그 이후부터는 점진적으로 증가를 했는데 2009년, 2010년에는 거의 변동사항이 없었습니다.
혁태
권혁태회계과장
유류대하고 수송비를 점진적으로 증가하고 있는 추세에 맞춰서 예산요구를 했습니다.
장성태위원
하여튼 일괄적으로 10%씩 증액을 시켰다?
혁태
권혁태회계과장
전체적으로 1천1백만원 증가 됐습니다. 그래서 작년도 1억1천3백인데 1천1백원으로 해서 차량 전체적으로 보면 7% 정도 ……
장성태위원
알겠습니다. 이상입니다.
황병직위원장
장성태 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이중호위원
과장님 예산보고에 고생이 많으십니다. 267쪽에 여비부분 있죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
이중호위원
운전원은 지금 다른 타 지역에 나가서 체육대회를 합니까?
혁태
권혁태회계과장
운전원 체육대회 참석여비로 했는데 체육대회를 할 경우도 있고, 현재 운전원들이 밑에 나오는 행사실비보상금으로 같이 가족과 같이 선진지 견학을 다녀왔습니다. 그래서 이 부분은 운전원체육대회 참석여비로 했는데 꼭 체육대회 비라기보다는 올해 같은 경우는 강화도에 1박2일 다녀왔습니다.
이중호위원
운전원 37명이에요?
혁태
권혁태회계과장
예.
이중호위원
37명 다 가버리면 운전은 누가 합니까?
혁태
권혁태회계과장
당직기사하고 시장님 차만 하고 다 갔다 왔습니다.
이중호위원
운전원이 ……
혁태
권혁태회계과장
시군마다 운전원들이 파격적으로 하다보니까 도내 전 시군이 다 하는 프로그램의 하나가 올해 같은 경우는 당직기사하고 시장님운전 차만 남고는 없습니다.
이중호위원
운전원도 우리 영주시 공무원이죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
이중호위원
공무원 체육대회 있죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
이중호위원
운전원은 참석 안합니까?
혁태
권혁태회계과장
참석을 하는데 방금 부의장님께 말씀드린 것처럼 굳이 그런 측면으로 보면 공무원대회 참석하면 이중이라는 느낌도 드는데 이분들이 전부 다 직급이 기능직 공무원이다 보니까 무기 계약직처럼 사기양양 책으로 하다보니까 각 시군에서 경상북도에도 운전직공무원들 별도로 선진지 견학이나 체육대회가 있습니다. 그러다보니까 각 시군이 운전기사만 하다가 가족까지 같이 가는 걸로 그렇게 현재까지 해오고 있습니다.
이중호위원
운전원분들의 기능직 공무원들의 사기양양도 좋지만 그게 한편으로 보면 공무원의 형평성의 문제도 지금 나오잖아요. 그렇죠? 잘 알겠습니다. 거기 271쪽에 전재민수용소 화장실이 어디입니까?
혁태
권혁태회계과장
풍기읍사무소에서 소방서쪽으로 올라가다가 보면 100m 되는 지역 좌측에 풍기인삼축제장 쪽에 재방에 나가는데 보면 거기가 과거에 주거환경이 열악한데 통상적인 단어는 풍기 피난처라고 하는데 거기에 집을 있는 사람들이 화장실을 요구를 해봤었는데 환경보호과나 다른 곳에서는 하기가 곤란하다고 해서 거기 땅이 시 땅입니다. 하천부지 시유지사용료를 내니까 회계과라도 해줘야 될 것 아니냐고 해서 풍기읍에서 건의를 해서 거기 시스템은 이동식 시스템인데 설치해 주는 걸로 그렇게 요구를 했습니다.
이중호위원
공동화장실인 모양이죠?
혁태
권혁태회계과장
예, 설치해 놓으면 인근 주변에 있는 전재민주택이 이양하고 이러면 그 사람들 다 사용합니다.
이중호위원
전재민은 수용소라서 말 어휘 자체가 우리지역에 수용소가 있다는 건 처음 듣거든요.
혁태
권혁태회계과장
주민들이 피난처라고 그러는데 풍기읍사무소에서 요구할 때 거기서 용어가 사실 전재민 수용소는 아닌데 피난 온 사람들 중에서 기초수급자도 많고, 어려운 사람들이 지금까지 수십년째 살고 있는데 거기 화장실을 그런 뜻으로 한 것 같습니다.
이중호위원
이것은 부기명을 바꿔야 될 것 같습니다.
혁태
권혁태회계과장
풍기읍사무소하고 협의를 해보겠습니다.
이중호위원
고유의 명칭을 만들도록 하든지 이래야지 수용소라고 하면 다른 자치단체에서 봤을 때 우리지역에도 수용소가 있는지 궁금할 것이고, 지금 시의원분들도 수용소라는 걸 처음 듣는 것 같아요. 그러니까 어휘 부기명을 변경을 부탁드리고 272쪽에 경찰서신축 부지매입비 있죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
이중호위원
지금 상황이 어떻게 돼 갑니까?
혁태
권혁태회계과장
현재 신용협동조합중앙회가 실질적인 소유주고, 등기부상에 권리는 골드스카이브릿지라는 이름으로 되어 있는데 우선 수익자가 신협중앙회하고 영주가 가지고 있는 알츠아이 신협하고 대구에 있는 청운신협하고 전부 다 신협이고 금강기업 이런 사람이 우선 수익자인데 여기에 권리행사를 감정평가도하고, 우리하고 협의하는 사람은 실질적인 주인인 신협중앙회가 하고 있습니다. 그래서 그분들이 감정을 하고 요구한 게 평당 80만원선 되는데 우리가 감정을 해봤을 경우에 76만원정도 선 나왔습니다. 우리 위원님들께서 2011년도 본예산에 의결을 해서 결정이 되는 20일 이전에 계약을 할 경우 많은 부담을 안습니다. 그래서 협의준비는 안 해봤습니다만 하게 되면 금년 20일 넘어가지고 계약을 할 사전 단계는 더 있겠습니다. 저희들이 여러번 만나서 협의해서 지금 우리는 그렇게 줄 수 없다해서 한76만원선 정도에 지금 계획이 3천만원～5천만원정도 거의 흥정이 다 된 상태입니다. 그래서 우리시가 하고자 하는 대로 되어 가는 그런 추세에 있고, 아직 계약은 하지 않았습니다.
이중호위원
지금 학교 부지죠?
혁태
권혁태회계과장
당초에는 초등학교와 중학교가 있었는데 중학교 예산부지하고 가흥택지지구에서 위쪽에 북쪽에 있던 그 부지가 도시계획에서 영주교육청에서 앞으로 영주가 그쪽이 들어서고 인구가 늘어나면 초등학교는 새롭게 해야 될 가능성이 많다고 해서 그건 이해를 해서 유지를 하고 중학교는 우리 영주지역에 그게 들어서고 인구가 늘어난다고 해서 새로 아트파크를 지을 만큼은 아니다 해서 그건 도시계획에서 중학교 부지는 안하는 걸로 해서 그걸 앞으로 도시계획에서 공공청사용지로 바꿔야 될 걸로 알고 있습니다.
이중호위원
그건 바꿔야 될 것 같고 지금 경찰서에서는 내년도에 영주경찰서를 신축하고자 하는 의도는 다 돼 있습니까?
혁태
권혁태회계과장
경상북도 도경에서 작년부터 영주경찰서가 노후해서 신축대상으로 우선순위가 돼 있는데 부지확보를 못한다고 압력을 하고 부지확보만 되면 우리시와 협의해서 짓는다고 ……
이중호위원
기관과 기관간의 일종의 계약입니다. 그렇죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
이중호위원
차질 없이 해야만 시민들이 보는 것도 그렇고, 잘 해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
황병직위원장
이중호 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
노미자 위원입니다. 267페이지에 하망동에 화물트럭이 없는 상태라서 신규로 구입을 하시는 거죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
노미자위원
필요에 의해서 요청이 들어온 거죠?
혁태
권혁태회계과장
2008년에는 못 들어오게 했었고, 2009년도에 들어왔는데 반영을 못했습니다. 현장 가서 조사를 해봤는데 우리지역 동지역 중에서 농촌지역이라고 해서 가흥1동, 가흥2동, 휴천3동, 상망동에만 사무처가 나와서 효율적으로 운영을 잘하고 있습니다.
노미자위원
하망동 같은 경우는 농촌지역이 들어서면 하겠는데 여기는 올라오는 오르막길하고 영주고등학교 넘어가는 오르막길이 겨울에 눈이 오면 사실 동 직원들이 리어커를 가지고 모래를 뿌리는 실정입니다. 그래서 도저히 안 되겠다 해서 그게 가장 큰 이유고, 그 다음에 또 원당로변에 수목원이 큰 게 있습니다. 거기에서 나오는 전지목 같은 경우 전부다 동에 통장님 차를 빌려서 하니까 앞으로 확대해 나간다면 하망동이 우선이다 해서 이번에는 반영을 해서 요구를 했습니다. 그리고 그 밑에는 대형승용차 대체는 어떤 것이죠?
혁태
권혁태회계과장
이것은 의회사무국으로부터 요청이 있는 것으로 제가 알기로는 의장님 차 같습니다.
노미자위원
그 밑에 자산취득비에 고속전기자동차가 국비 지원사업인데 이건 취득하면 용도가 있습니까?
혁태
권혁태회계과장
이것은 정부로부터 앞으로 하이브리드 차라든가 해서 전기차 공급을 하는데 행정기관이 우선적으로 사용을 하면서 홍보를 하자, 그래서 국비지원 1천5백만원을 해 주면서 시비가 들어가지만 활용을 해달라고 해서 환경보호과로 돈이 내려왔는데 저희들이 현재 이 차를 사게 되면 활용 방안을 두 가지로 하겠습니다. 보건소에 방문 보건차가 97년도 차 프라이드 하나가 노후 되어서 내년쯤에는 바꿔 보려고 하는데 그걸 자치행정과에 문서체송 차로 쓰고 있습니다. 둘 중에 우선순서를 정해서 내려오면 우리지역 홍보도 하고 국가 시책도 하겠다는 그런 의도로 했습니다.
노미자위원
알겠습니다. 그리고 마지막으로 272페이지에 시유재산전수실태조사 하잖아요. 지금 이게 기 들어간 예산하고 지금 1억이 또 구상이 됐는데 이게 언제 끝납니까?
혁태
권혁태회계과장
지난번에 감사 때도 말씀 드렸습니다만 1억이 되면 4개동 남았습니다. 4개면 남은 것을 주면 상반기에 바로 끝납니다. 끝나면 전체적인 것을 지난번에 회담 때 어울러서 자투리땅 분양 할 계획입니다.
노미자위원
2011년도 상반기에 모든 게 ……
혁태
권혁태회계과장
4개동 남았는데 예산세워 주면 상반기에 바로 끝납니다.
노미자위원
수고 하셨습니다. 질문 마치겠습니다.
황병직위원장
노미자 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안계십니까? (“예”하는 위원 있음) 과장님 위원장이 전적으로 다시 한번 질의를 드리겠습니다. 과장님 원론적인 얘깁니다. 한 가정에 수입이 줄게 되면 그 가정에 지출도 당연히 줄게 되죠. 지출을 줄이는 우선순위가 문화행사라든지 이런 여가 생활하는데 지출을 우선적으로 줄여야 합니다. 그렇죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
황병직위원장
우리 영주시 2011년도 예산은 재정수요에 비해서 가용재원이 많이 부족합니다. 그렇죠?
혁태
권혁태회계과장
예, 그렇습니다.
황병직위원장
23개 시군 중에서 10개 시부 중에서 영주시가 2011년도 예산총액이 일반회계와 특별회계를 합친 금액이 제일 꼴찌입니다. 인구 3만5천명이 적은 문경시보다도 예산이 적고 80여억원 그렇게 되면 예산편성을 시급한 예산과 우선순위, 타당성이 있는 예산사업을 면밀히 검토하여 예산편성해서 의회에 요구하는 것이 본 위원장이 말씀을 드리지 않더라도 담당과장님께서 더 잘 알고 계실 거라고 생각을 합니다. 아까 노미자 위원님이 질의하셨던 267페이지 자산취득비입니다. 영주시의회 의장님 차가 내구연한이 얼마 되죠?
혁태
권혁태회계과장
5년 되는 걸로 알고 있습니다.
황병직위원장
5년요?
혁태
권혁태회계과장
예, 내구연한은 법정기간으로 하는 걸로 돼 있습니다.
황병직위원장
행정기관에서 타는 관용차량은 법정기간이 지나면 다 바꾸나요?
혁태
권혁태회계과장
요구부서하고 협의를 해봤는데 위원장님 말씀하신 것처럼 그냥 요구해서 바로 세운 건 아니고, 요구한 부서에서 차량사용을 많이 하기 때문에 바꾸어야만 효율적인 운영을 할 수 있다고 강력히 주장을 해서 계상을 했습니다.
황병직위원장
과장님 저도 의원 아닙니까? 의회에서 요구한 예산 반영해 주셔서 감사하긴 감사한데 우리 위원회에서 심도 있게 전체적인 예산사항을 고려해서 심사를 면밀하게 하겠습니다. 그리고 아까 271페이지에 이중호 위원님께서 질의하신 전재민수용소 화장실 설치가 본 위원장도 이중호 의원님의 질의 내용에 공감합니다. 그러나 이게 지금 시설비로 예산이 편성되었죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
황병직위원장
시설비라고 하면 앞으로 공중화장실관리 주체가 영주시가 되죠?
혁태
권혁태회계과장
엄밀히 따지면 그렇습니다.
황병직위원장
그렇죠. 그러면 주민들이 사용하는 공중화장실을 관리 운영하는 것도 인근 주민들이 우리 영주시에 요구를 할 수가 있습니다. 그래서 이 사업명이 전재민 수용소라는 사업명도 공문에 이런 행정기관에 사용하는 사업명이 부적절하다는 걸 이중호 위원님께서 말씀을 하셨고, 또한 편성목이 잘못되었기 때문에 이런 것을 바로 잡은 후에 추후 예산요구를 다시 하는 것이 본 위원장의 생각으로는 타당할 것으로 생각을 합니다. 그리고 272페이지입니다. 영주경찰서 신축부지매입비는 이중호 위원님의 질의에 답변 다 잘 들었습니다. 이게 지금 2011년도에 편성한 예산액이 34억원, 2011년도에 편성해 놓은 5억하고 합치면 39억이죠?
혁태
권혁태회계과장
예.
황병직위원장
5억원의 예산도 부지매입비를 하기 위해서 편성해 놓은 예산을 사업추진 못해서 5억원에 대하여 사장시켰습니다. 그렇죠? 아까도 말씀드렸지만 가용재원이 턱없이 부족한 상황에서 5억원이라는 큰 돈을 사용하지 않고 1년간 방치함으로 인해서 예산사장결과를 초래했습니다. 영주경찰서 신축부지가 아까 법적인 아직까지 도시계획시설 학교용지로 되어 있던 것을 폐지를 하지 않았고 또한 이게 영주경찰서 신축건립비는 경상북도 경찰청에서 결정해서 사업을 추진합니다. 과장님 말씀대로 본 위원장이 알고 있기로는 경상북도 내 경찰서 신축 우선순위는 영주경찰서가 6번째로 알고 있습니다. 맞습니까?
혁태
권혁태회계과장
서에서는 두 번째로 이야기를 했습니다.
황병직위원장
그러면 이 예산이 우리 의회에서 심의해서 만약에 편성이 된다라면 부지매입을 금년 20일이 경과한 후에는 부지계약을 할 수 있는 모든 절차는 과장님 표현대로 하면 흥정은 다 됐습니다. 그렇죠? 흥정이 다 돼서 부지매입을 해놓고 만약에 경찰청 예산에 변경으로 인해서 경찰서를 신축하지 못하는 사항이 발생하면 거기에 대한 대안은 있습니까?
혁태
권혁태회계과장
우려를 안할 수는 없습니다만 일단 매입해서 여기서는 짓는다고 생각하고 우리는 나름대로 시가 활용하고자 교환해서 해줘야 되는데 대비책을 강구하지 않았습니다.
황병직위원장
2011년도 예산 4천5억 중에서 국도비 대응 투자비나 인건비, 경상적 경비를 제외한 가용재원은 우리영주시에서 1백억원 정도 밖에 안 되죠? 예산부서에 확인한 바 1백억 정도가 우리가 자율적으로 운영할 수 있는 예산의 범위다. 그런데 그 금액 중에서 34억원이라는 예산이 경찰서 부지매입비로 편성이 되었습니다. 물론 경찰서 부지를 매입해서 경찰서가 환경이 좋은 지역으로 이전을 해서 우리 영주지역 치안업무에 만전을 기한다면 그것도 영주시민들을 위한 길이죠. 그러나 본 위원장이 염려를 하는 것은 예산편성이 되었다고 하더라도 부지매입을 영주시에서 하고 난 후에 이제 경찰청에서 경찰서 청사를 건립하는 예산을 확보하지 못한다면 거기에 대한 문제점은 굉장히 크죠. 많은 문제가 발생할 수 있기 때문에 여기에 대한 대비책도 반드시 수립을 해야 됩니다. 거기에 대한 대책으로 본 위원장이 제안을 한다면 만약에 우리 위원회에서 심사를 하고 영주시의회에서 편성 결정이 난다라고 하더라도 집행을 과장님 말씀대로 20일 후에 계약이 다 되어서 선 계약을 한다면 큰 문제가 생깁니다. 혹 예산편성이 된다면 경상북도 경찰청과 영주경찰서와 경찰서 건립에 관한 가능성을 반드시 확인하시고 책임 있는 관계자로부터 서로 상호간에 협의 또는 합의를 거친 후에 계약행위가 이루어져야 합니다. 잘 아시겠습니까?
혁태
권혁태회계과장
예, 알겠습니다. 그 부분을 많이 고민했는데 위원장님께서 그렇게 말씀해 주시니까 고맙습니다.
황병직위원장
이 부분은 어느 누구든지 정리를 해야 될 부분입니다. 사실 고양이 목에 방울을 누가 거느냐에 그런 문제가 남아있었는데 이 부분은 위원장이 다소 부담스러운 일이 발생한다고 하더라도 이 부분은 반드시 정리하겠습니다. 예산편성이 혹 된다고 하더라도 경찰청과 경찰서에 책임 있는 관계자와 영주시청이 협의를 거친 후에 계약 행위를 하십시오. 그외 그렇지 않은 상황에서 계약행위를 해서 만약에 우려하는 사태가 발생한다면 거기에 대한 책임은 담당부서 과장님의 책임을 저희들 의회에서 물을 수밖에 없습니다. 이 부분은 서로 양 기관이 무리 없이 원만한 선에서 효율적인 사업추진을 해 주시기를 꼭 부탁드리겠습니다.
혁태
권혁태회계과장
예.
황병직위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 휴식을 위해 정회코자하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. - 평생학습센터
10:35 정회
10:43 속개
위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 평생학습센터소관 예산안에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 소장님은 발언대에 나오셔서 예산안에 대한 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
종걸
김종걸평생학습센터소장
평생학습센터소장 김종걸입니다.
황병직위원장
평생학습센터 2011년도 세입세출예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김희자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김희자위원
김희자입니다. 김종걸 소장님 수고가 많으십니다. 검토를 하면서 보니까 궁금한 점이 있어서 몇 가지 질의를 드려보겠습니다. 453쪽에 보면 영주 아카데미 개설 운영 있는데 업무 보고할 때 설명은 들었는데 6천만원이라는 돈을 MBC에 그냥 주는 거잖아요. 민간경상보조로 MBC에 6천만원주는 거죠?
종걸
김종걸평생학습센터소장
우리가 아카데미 강연은 위탁을 하고, 강사님을 모셔오고 홍보현수막, 지역민들에게 홍보효과를 TV와 라디오에 홍보하는 것과 강사님을 모시는 부분 또 시민회관에 왔을 때 음료관계도 전체적으로는 그분들한테 위탁을 하고 있습니다.
김희자위원
강사들을 보면 관심이 있어서 강의를 몇 번 들어보니까 좋은 강사님도 있었는데 6천만원이라는 돈을 MBC에 줘야 되는가, 의심스러워서 시 자체에서 한번에 5백만원 되잖아요. 얼마든지 우리가 할 수 있는데 그런 궁금증이 생기고 자체로 MBC에 홍보한다고 하면 홍보가 한두번 나오는 정도인데 안동사람이 여기 와서 듣는 사람도 없고, 영주시민들이 듣는데 우리 영주시에 홍보하면 안 되나요? 이런 문제들이 제 생각에는 돈을 5백만원씩 해서 그만큼 효과가 있는 것보다 영주시민들이 현수막을 걸어도 되고, 영남방송을 통해서 해도 되고 MBC에 6천만원이라는 돈을 1년에 주는 게 꼭 그래야 되는지 소장님한테 여쭤봅니다.
종걸
김종걸평생학습센터소장
그 부분은 조금 전에도 말씀 드렸습니다만 시 본청에서도 이걸 시행을 했었습니다. 지난번에 하다가 사실 홍보부분도 있고, 지역민들이 참여율이 저조하고 그런 관계로 해서 시청에서 하다가 위탁을 하게 된 그런 상황입니다.
김희자위원
잘 알겠습니다. 454쪽에 보면 영주시 사이버평생학습센터 강좌 프로그램 임차료 지급 있잖아요. 1천5백만원 돼 있는데 강좌 프로그램이 어디에서 이 임차료를 주고 있습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
최근 그 부분은 MBC에 전체 서울 방송하는 게 있습니다. 사이버 아카데미라고 본사에서 프로그램이 있는데 그걸 우리가 프로그램을 돈을 줘서 우리하고 연결해서 볼 수 있도록 그렇게 하는 겁니다.
김희자위원
그러면 영주사람들이 사이버아카데미에 가입만 하면 아무나 들을 수 있는 ……
종걸
김종걸평생학습센터소장
예, 그런 식입니다.
김희자위원
그런 시스템으로 돼 있습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예.
김희자위원
그러면 강좌가 몇 개 개설이 돼 있습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
지금은 300개 정도 되는데 내년도에는 지난번에도 말씀을 드렸지만 100개 너무 많고 해보니까 접속이 안되고, 적은 것 그런 부분도 있고 해서 반 이상 줄이려고 합니다. 100여개 해보려고 예산자체도 반 정도로 돼 있습니다. 작년도 대비해서
김희자위원
그러면 영주시민이 사이버 아카데미 강좌에 들어가려고 하면 돈 내는 게 전혀 없습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
거기 들어가면 돈은 우리가 프로그램을 사왔기 때문에 시민들은 접속만 하면 됩니다. 자기가 영어를 듣던지 국어를 듣던지 프로그램에 교양프로도 있고, 취미프로도 있습니다. 거기에 접속하면 프로그램에 대한 것은 별도로 돈을 받고 그런 것은 없습니다.
김희자위원
그 프로그램에 들어가서 접속하는 것은 공짜인데 개별로 강좌 수에 따라서 돈 내는 게 ……
종걸
김종걸평생학습센터소장
아니죠. 그 프로에 들어가면 공짜죠. 사실은 우리가 프로그램을 사와서 시민들한테 ……
김희자위원
지금 영주에서 사이버학습센터를 이용하는 사람이 몇 명이나 됩니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
11월까지 하루에 1,700명 정도 접속 되는 부분이 34만인가 지난번 통계에 보니까 348,000명 정도로 제가 기억을 하고 있습니다. 연간 접속이 그렇게 돼 있었습니다.
김희자위원
사이버학습센터로 주소가 돼 있습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예.
김희자위원
그렇게 하면 들어갈 수 있습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예.
김희자위원
잘 알겠습니다. 458쪽에 보면 기술교육 위탁교육시설 임차료하고 취미위탁시설 임차료가 1천9백만원으로 이렇게 책정이 돼 있는데 컴퓨터하고 생활영어잖아요. 그럼 어디 시설을 이용합니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
지금 현재 컴퓨터는 폴리텍6대학 직업전문대학에서 합니다. 생활영어는 남부초등학교 옆 영어학원 강사님들한테 위탁 줘서 하고 있습니다.
김희자위원
그럼 컴퓨터를 배우고 싶은 사람이나 생활영어를 배우고 싶은 사람은 평생학습센터에 가서 접수를 해서 배우도록 그렇게 돼 있습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예.
김희자위원
그리고 임차료는 평생학습센터에서 부담한다, 잘 알았습니다. 이상입니다.
황병직위원장
김희자 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
463페이지 보시면 여성취업지원센터운영 있는데 지금 하는 거예요?
종걸
김종걸평생학습센터소장
463페이지 여성 ……
노미자위원
예, 도 지원사업이요. 취업창업교실 있는데 지금 하려고 하는 사업내용들이 대체적으로 과목이 세 과목씩 되어 있다고 하는데 어떤 것입니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
이 부분은 지금 현재 그 전에도 했습니다만 새로운 명칭으로 나오기 때문에 그런데 그 전에도 계속하던 사업입니다.
노미자위원
이게 명칭변경이 된 거예요?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예.
노미자위원
그럼 여기서 3과목을 가지고 창업교실을 하시겠다고 하셨는데 여기 3과목을 어떤 걸 계획하고 계세요?
종걸
김종걸평생학습센터소장
지금 현재 일자리창출 하는 것은 우리가 작년에 했던 것은 풍기인견이 우리지역에서 생산되는데 실제는 재료는 여기서 하지만 실용화하는 것은 사실 보면 여기서 너무 헐값에 판매되고 있는 여름옷이라든가 그런 부분이 있어서 이런 걸 내년도부터는 고급화시켜서 제봉하는 것하고 그 다음에 양재라든가 그런 곳에 중점을 두고 추진하려고 하고 있습니다.
노미자위원
그러니까 여기가 과목을 3과목 했기 때문에 지금 얘기하시는 풍기인견에 대한 어떤 재봉이나 양재가 아름다움이 될 수 있을 것이고, 이렇게 3과목을 지정하시니까 그 재봉이 하나 있을 것이고 아니면, 양재 각각으로 과목을 ……
종걸
김종걸평생학습센터소장
그 부분에 더 적용을 하겠다는 거죠.
노미자위원
풍기인견 하나에 과목을 세부적으로 3개로 나눈다는 이겁니까? 지금 설명이 이해를 잘 못해서 ……
종걸
김종걸평생학습센터소장
아니, 그렇게 생각하실 수 있는데 일자리창출 반으로 그런 부분을 더 강화를 하기 위해서 우리가 지금 현재 자격증반도 있고 한데 지금은 자격증이 아니고 양재라든가 홈패션이라든가 그 다음에 그런 부분은 실제 보면 너무 무의미하게 그 전에 하던 식으로 하기 때문에 이런 걸 지역의 재료를 이용해서 고품격교육을 하자는 그게 주는 결국엔 풍기인견이 되겠습니다.
노미자위원
왜냐하면 우리가 이해할 때는 풍기인견 하나로 1과목이 될 수 있을 것 같고, 또 제빵도 있을 것이고 창업이라는 것은 나중에 자기 일자리 만들고 돈을 버는 건데 뭔가가 과목이 구분돼서 3과목을 하셨기 때문에 풍기인견 한 가지만 할 것 같으면 이 한쪽을 가지고 뭔가 창업교실을 하겠다. 이렇게 이해가 될 수밖에 없기 때문에 여쭤봤는데 제가 아직까지 충분한 이해가 안 됐습니다. 질문 마치겠습니다. 수고 하셨습니다.
황병직위원장
노미자 위원님 수고 하셨습니다. 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
장성태 위원입니다. 456페이지에 보시면 평생학습 활성화사업에 민간이전과 민간행사보조에 평생 교육 관계자 워크숍 개최 있잖습니까? 이게 2010년에 평생학습 심포지엄 개최한다고 1천만원 예산을 편성해 놓았습니다. 2010년에 행사 했습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
워크숍이라고 하는 게 심포지엄으로 실제는 우리가 됐습니다.
장성태위원
그러니까 올해 행사 했습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
했습니다.
장성태위원
언제 했습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
12월 2일입니다.
장성태위원
행사주관은 어디서 했습니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
그것은 평생지도자협의회에서 주관을 해서 했습니다.
장성태위원
그것은 평생지도자협의회에서 주관을 하셨다?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예.
장성태위원
당일 행사계획서 갖고 계십니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
지금 가져오지는 않았습니다. 보관하고 있습니다.
장성태위원
행사계획서를 제출해 주십시오.
종걸
김종걸평생학습센터소장
예, 알겠습니다.
장성태위원
이상입니다.
황병직위원장
장성태 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이중호위원
과장님 한 가지만 여쭤보겠습니다. 459쪽에 자산 및 물품취득 있죠?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예.
이중호위원
평생학습센터에 비디오프로젝터 없습니까? 새로 구입하는 거예요?
종걸
김종걸평생학습센터소장
비디오프로젝터 말입니까?
이중호위원
없어요? 있어요?
종걸
김종걸평생학습센터소장
하나있는데 오래 돼서 사실상 교체를 해야 되고 하나 있습니다.
이중호위원
쓰는 게 있어요? 많이 노후된 모양이죠?
종걸
김종걸평생학습센터소장
화질이 안 좋습니다.
이중호위원
새로 구입하게 되면 그건 어떻게 합니까?
종걸
김종걸평생학습센터소장
처분은 시에서 대상이 되는지 판단을 해서 보고하면 매각을 하라고 하면 회계과에 지침을 받아서 그렇게 하고 있습니다.
이중호위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
황병직위원장
이중호 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 평생학습센터의 계획된 2011년도 사업예산들은 우리 지역주민들을 위한 교육 사업들이 대부분입니다. 그렇죠?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예.
황병직위원장
2011년도 예산안 심사부속서류에 제출한 자료에는 평생학습센터에 불용액 금액이 4천1백여만원 정도 될 것으로 추계해서 의회에 보고를 했었습니다. 장성태 위원님께서 질의하신 사이버평생학습센터 강좌 프로그램이 아니고, 평생교육관계자 워크숍 개최 사업예산은 12월 2일 집행을 하셨네요. 그렇죠?
종걸
김종걸평생학습센터소장
예.
황병직위원장
혹시 4천백여만원이 불용액이 되는데 편성된 예산을 다 회계연도가 끝날 때까지 집행하지 못해서 불용처리 될 가능성이 있어서 시급하게 사업을 개최한 건 아닌지 의심이 됩니다.
종걸
김종걸평생학습센터소장
아닙니다. 지난번에 보고를 드릴 때도 12월 중에 한다는 보고 드린 적이 있습니다.
황병직위원장
우리 위원회에서 평생학습센터 관련 2011년도 사업예산을 심도있게 심사하도록 하겠습니다. 그래서 편성 확정된 예산에 대해서는 2010년도처럼 4천1백여만원씩 불용액이 되지 않도록 업무에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종걸
김종걸평생학습센터소장
잘 알겠습니다. 원안대로 위원님들께서 처리해 주시면 고맙겠습니다.
황병직위원장
예, 심사를 심도 있게 다시 한번 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. - 순흥문화유적권관리사무소
11:02 정회
11:10 속개
위원님들은 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 소관 예산안에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 소장님은 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
장성태 위원입니다. 소장님 수고 많으십니다. 470페이지에 보시면 문화재보호 관리 일반운영비 중에 소수서원 소유 토지 임차료 1천5백만원 있죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 있습니다.
장성태위원
이 내용을 설명해 주십시오.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
소수서원 일대가 소수서원 소유로 돼 있습니다. 그래서 영주시가 임차료를 매년 1천5백만원씩 서원으로 주고 있습니다.
장성태위원
소수서원 전체가 소유니까 거기에 대한 임차료를 매년 지급을 하고 있다?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
장성태위원
임대차계약서 있습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
있습니다.
장성태위원
지급하는 계약서 제출하여 주시기 바랍니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
알겠습니다.
장성태위원
이상입니다.
황병직위원장
장성태 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
노미자 위원입니다. 470페이지에 보시면 수목 관리할 때 비료나 농약 제초제도 칩니까? 매년 쳐왔습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
제가 와서는 안 쳤습니다만 제초제는 하천이라든가 그쪽으로 치고 서원 경내에는 안칩니다.
노미자위원
왜냐하면 잘 모르긴 하지만 제초제는 일반 농가도 치지 말자고 안치고 땅도 버리고 주변을 다 안 치거든요. 제초제만은 농약을 치더라도 조심해야 되지 않을까 싶고 수목에 있는 터에는 안치고 물가에 친다는 얘깁니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예.
노미자위원
그럼 그 밑에 있는 생물들은 괜찮아요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그러니까 담 사이에 난 풀 같은 것은 참 위험합니다. 그래서 그쪽으로 조금 쳐야하는데 가급적 지양하고 있습니다.
노미자위원
여기 보면 영주시에서 기간제로 쓰거나 여러 가지 유휴 인력들이 있으면 그 자연적으로 땅을 그대로 보존하면서 풀을 제거해 한다든가 해서 어떻게 그런 환경을 보호하고 친환경적으로 가는 게 필요하지 우선 쉽게 관리할 수 있다고 해서 이런 제초제나 아주 위험한 약재를 투하한다는 것은 제가 봐서는 바람직하지 않은 것 같거든요. 이런 부분을 관리 하더라도 친환경적으로 할 수 있는 쪽으로 검토를 하시는 게 옳지 않겠나 싶습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
알겠습니다. 그 부분에 대해서는 동감하고 있습니다.
노미자위원
그리고 471페이지에 야생화단지 관리하는 것은 기존에는 인부가 없었다가 올리신 겁니까? 전년도 예산이 없네요. 처음으로 관리하시려고 하시는 건가 보죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
지금 야생화단지가 문화관광과에서도 새로 조성하는 부분이 있습니다. 그 범위가 광범위해서 종전에는 안했습니다만 선비문화수련원 위쪽에도 관리해야 되기 때문에 사실 예산을 많이 올렸습니다. 풀을 베려고 계획을 했었는데 삭감이 많이 됐습니다. 그래서 5백만 세웠습니다.
노미자위원
이게 선비문화수련원 관리 인부임이거든요. 기존에 없다가 올리신 것은 지난번에 많은 얘기가 오갔기 때문에 하신 것 같은데 관리 잘하셔야 됩니다. 그리고 지금 선비촌 앞에 있는 고사된 나무는 제거 하셨어요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 벴습니다.
노미자위원
앞으로 또 심을 거죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
심어야 됩니다.
노미자위원
그 밑이 문제인데 또 죽는데 심으십니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그 부분은 토량을 계량 하겠습니다. 옛날에 이 일대가 전부 논이고 숲이었습니다. 그래서 그 부분을 전부 포크레인으로 작업해서 밑에는 돌을 깔고 물 빠지기 좋게 깔고 그 위에 마사토 흙을 부어서 이번엔 잘 살도록 하겠습니다.
노미자위원
그렇게 하실 계획입니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그렇게 하겠습니다.
노미자위원
하여튼 또 다시 심어서 밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 하지 마시고 원천적으로 문제되는 부분을 제거하시고 관리를 잘 할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그 부분에 대해서는 전문가의 자문을 구해서 확실하게 할 수 있도록 조치를 하고 의원님께서 지적하신 소나무 보좌부분에 대해서 빨리 못 베는 부분에 대해서는 저희들이 문화재청에서 항공촬영계획이 있었습니다.
노미자위원
소장님 그것은 나중에 다른 문제고 제가 말씀드리는 것은 선비촌 마당에 보좌돼서 있는 것을 보란 듯이 두셨기 때문에 그게 흉하니 빠른 시일 내에 제거를 하시라고 말씀을 드렸고, ……
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
벌써 제거했습니다.
노미자위원
알겠습니다. 수고 하셨습니다.
황병직위원장
수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 게십니까? 김희자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김희자위원
김희자 위원입니다. 소수박물관 관장님한테 479쪽 내용 여쭤보겠습니다.
황병직위원장
우리 김희자 위원님의 질의에 답변을 순흥문화유적관리사무 소장님이 하시고 답변이 곤란하거나 협의해야 될 사항이 되면 박물관장님께서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
김희자위원
479쪽에 보면 영주향토사 발간계획이 나와 있잖아요. 저번에 업무보고를 하실 때 향토사 발간을 하겠다고 관장님이 이야기를 했습니다. 그런데 그때 당시에 3천7백만원으로 예산을 책정해가지고 발표를 했는데 479쪽에 보면 2천1백만원으로 예산이 줄었어요. 그래서 이 향토사 발간을 어떤 형식으로 하는데 이렇게 예산이 줄었는지 그 내용을 알고 싶습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
영주향토사발간에 관한 것은 국역 발간된 재양지 이외에 풍기읍 영주시 등 국역를 통한 영주향토사 기초자료 수집을 해서 발간하기 위해서 예산을 세웠는데 일부 예산 사정상 줄었습니다. 구체적인 사안에 대해서는 박물관장님이 말씀드리면 안 되겠습니까?
황병직위원장
박물관장님께서는 김희자 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
창헌
금창헌박물관장
박물관장 금창헌입니다. 위원님께서 지적하신대로 당초 3천만원의 예산을 시에 요구를 했습니다. 내년도 예산 편성할 때 저희들이 처음에 하려고 했던 기존에 돼 있던 재양외 영주지와 풍기읍지를 포함해서 하면 좋을 것 같아서 예산을 신청했는데 위원님들도 다 알다시피 시의 재정상태가 좋지 못해서 일부금액이 예산 삭감된 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 지금 부족한 부분에 대해서는 권역자라든지 이런 사람들하고 의견을 교환해서 최대한 예산 맞춰서 하고 있습니다.
김희자위원
제가 말씀드리는 것은 처음 업무보고 시에 3천7백만원으로 했거든요. 그러면 1천6백만원의 삭감이 됐어요. 물론 긴축예산을 쓰기 위해서 삭감을 했다는 것은 이해가 되는데 이 책을 내는데 저번에 설명했듯이 향토사는 영주의 국역된 것이 없기 때문에 한다. 영주지가 곧 나오는데 이 영주지를 보고 나서 향토사를 하는 게 어떻겠나. 그렇게 한번 보고 중복되는 일이 없도록 해 달라고 제가 부탁을 했죠. 이것은 이제까지 국역한 것이 없기 때문에 이렇게 새롭게 하는 사업이다. 이 향토지를 만들기 위해서는 풍기지하고 영주지하고 원본을 가지고 국역을 해서 상세하게 잘 하겠다는 하는 이야기를 들었는데 여기 보니까 1천6백만원이 삭감이 돼서 그렇다고 하면 돈이 적으니까 대강 해버리면 이거 하나마나인데 어째서 이렇게 줄었느냐 줄은 내용이 부수를 줄인다거나 이렇게 주는 것은 상관이 없는데 그 내용상 향토지에 국역을 하는 내용이 신통치 않거나 이러면 책 낼 필요가 없거든요. 안 그렇습니까?
창헌
금창헌박물관장
예, 그렇습니다.
김희자위원
그래서 제가 당부 드리는 것은 긴축예산을 쓰는 것은 정말로 좋은 방법인데 그 긴축예산으로 인해서 1천6백만원이라는 예산이 삭감됨으로 인해서 혹시나 처음 예상했던 것만큼 그런 책이 안 나오고 돈이 적은 만큼 책이 질이 혹시라도 떨어지지 않을까 하는 우려에서 한번 말씀을 드려봅니다. 향토사 기초 자료집 집필을 하고 자료집 내용이 있는데 번역을 하는 사람을 선정할 때 싼 사람을 선정을 했는지 번역료를 낮췄는지 그 내용은 잘 모르겠습니다만 그런 상세한 내용이 있으면 말씀을 해 주시고 1천6백만원이라는 예산이 삭감이 되어도 양질의 향토지를 낼 수 있는지 그걸 확실하게 얘기해 주시기 바랍니다.
창헌
금창헌박물관장
지금 현재 번역자가 구체적으로 예산이 확정된 상태가 아니기 때문에 아직 확정하지 못했습니다. 위원님께서 지적하신대로 예산이 줄어 듬으로 해서 양질의 책을 만들지 못하고 정말 모양세만 갖춘 그런 책이 나올까 상당히 우려되는 부분이 있습니다. 그래서 현재 확보된 이 안을 통과시켜 주신다면 최대한 근접해서 협의를 하고 그래도 만족하는 수준이 되지 않을 것 같으면 다시 추경에 요구하도록 그렇게 하겠습니다.
김희자위원
잘 알겠습니다. 그리고 480쪽에 보시면 위에서 셋째 줄에 소수박물관 운영위원회 운영수당을 14만원 곱하기 8명 4회 해 놓았잖아요. 그렇죠?
창헌
금창헌박물관장
예.
김희자위원
이 책 예산관계를 훑어보면서 위원회에 주는 운영수당이 거의 7만원 되어있는데 소수박물관에서만 14만원으로 책정이 돼 있어요. 그래서 소수박물관에서 하는 역할이 다른 위원회의 역할과 다른지 그걸 한번 알고 싶습니다.
창헌
금창헌박물관장
답변 드리겠습니다. 위원회 운영수당은 영주시 조례에 의해서 7만원으로 동일하게 취급하고 있습니다. 단지 저희들이 위촉한 위원들이 거의 외부에 있는 위원들이기 때문에 거기에 대한 교통비까지 포함해서 14만원으로 책정되어 있는 것으로 알고 있습니다.
김희자위원
다른 곳은 보면 위원회 수당 7만원, 교통비 얼마 이렇게 나오는데 여기만 위원회 수당 14만원 이렇게 나왔어요. 이 책자에 전부 훑어봐도 위원회 수당 14만원 된 지역은 여기 뿐이에요. 제가 다 훑어봤는데 소수박물관에서 하는 위원들의 역할이 다른지 어떤가 싶어서 문의를 드려봅니다.
창헌
금창헌박물관장
그렇지 않습니다. 교통비가 분리되지 않고 같이 들어가 있어서 그렇습니다.
김희자위원
거기에 교통비까지 합쳐서 그렇게 된 거죠?
창헌
금창헌박물관장
예, 그렇습니다.
김희자위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
황병직위원장
김희자 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우순하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우순하위원
김춘형 과장님 질의에 답변하시느라 수고 많습니다. 한 가지만 물어보겠습니다. 473쪽에 보면 선비촌 부대시설비해서 초가지붕 보완 및 개체공사를 지난번에 2억 예산을 말씀 하셨죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
우순하위원
그런데 왜 1억5천으로 줄었습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
1억5천을 당초에 2억이 필요로 합니다. 그런데 위원님께서 지적하신 부분에 대해서 우리가 용역을 주는 설계용역 쓰는 비용을 절감을 하겠습니다. 그것은 매년 보니까 동일된 내용이고 물가 변동률에 대해서는 저희들이 자체적으로 계상을 해서 그렇게 쓰도록 하고 지붕 잇는 것도 앞으로 방향을 추경이라도 12월 이후에 시행하는 사업이기 때문에 가능하면 민간이전으로 돌려서 소수서원 부분에 대해서 소수서원에서 하고 선비촌에 있는 초가지붕은 선비촌에 민간위탁으로 줘서 법정경비를 일부 절감하는 형식으로 그렇게 했으면 하는 생각입니다. 그래서 예산 1억5천정도 되지 않을까 해서 ……
우순하위원
시에 어려운 재정으로서 줄인다는 것은 저는 공감을 하고 고맙게 생각합니다. 그런데 한 가지 더 말씀을 드린다면 과장님 민간위탁을 말씀하셨는데 2011년도에는 지난번에 한 말씀이 문화재관리법에 준해서 문화재관리 자격이 있는 사람이라야 한다고 지난번에 말씀하셨죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
우순하위원
그렇게 하지 말고 민간위탁에 주면 가격도 저렴하게 할 수 있고, 또 옛날에 어른들 중에 오랜 지붕을 이어본 그런 분들에게 하면 좀 견고하고 해마다 연결을 안 하고도 한번 하면 2～3년은 가지 싶은데 옛날에 우리 어릴 적에는 한번 연결을 이으면 2～3년 갔거든요. 이렇게 두껍게 해서 잘 할 수 있는 방안을 연구해서 한번 하면 그래도 조금 마무리도 깨끗해야 되지만 완공하게 했으면 하는게 본 위원의 바람입니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 알겠습니다. 걱정해 주시는 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희 관내에 있는 초가지붕은 관광지인 관계로 매년 깨끗하게 잇는 게 바람직하고 아무리 두껍게 잇더라도 매년 이어야 됩니다. 그 지붕에는 방음이라든가 거기에 대해서는 지금까지도 그렇게 해왔고 순흥 면민들로 하여금 하고 있습니다. 올해도 그렇게 해왔습니다. 걱정하시는 부분에 대해서는 제가 100% 노력을 했습니다. 이 점 양해해 주시기 바랍니다.
우순하위원
열심히 하는 것은 좋습니다만 달리는 말에 한번 채찍 더하라고 조금 더 잘하라는 부탁을 본 위원이 드리는 얘깁니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
잘 알겠습니다.
우순하위원
잘해 주시기 바라겠습니다. 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
황병직위원장
우순하 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이중호위원
과장님 수고 많으십니다. 이중호 위원입니다. 472쪽 소수서원 노송보호사업 있죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 있습니다.
이중호위원
2010년도에 4천만원 그렇죠? 2010년도 예산이 4천만원이었습니다. 2011년도에는 3천만원 사업을 하셨죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 했습니다.
이중호위원
올해 한 사업내용이 주로 뭡니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
노송관리를 위한 기초조사를 합니다. 용역을 줘서 나무 한, 나무 한 나무에 대해서 크기, 굵기 해서 전부 1인 나무에 대해서 한 나무에 카드를 다 만들었습니다. 표찰을 다붙였습니다. 그리고 나무에 대한 처방을 계획을 받았습니다. 금년도에 할 사업은 대충 요약해서 말씀드리면 일단 비대 관리쪽입니다. 거기에 대한 병충해 방지, 영양공급, 보고책 설치, 후계목 식재, 안전조치 등으로 해서 사업을 했는데 예산이 좀 부족한 감이 있습니다.
이중호위원
지금 많은 걸 다 하자면 3천만원 가지고 택도 없는데요.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그렇습니다만 불요불급한 걸 우선순서를 정해서 시행토록 하겠습니다.
이중호위원
기초 조사하는데 4천만원 들고 관리하는데 내년도에는 3천만원 가지고 하시겠다?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
3천만원으로 모두 다 하겠습니다.
이중호위원
자료에 근거를 맞춰서 그렇죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 돈대로 살아야 안 되겠습니까.
이중호위원
472쪽 선비문화수련원 소규모시설보수 작년에 2천만원 가지고 했죠? 2010년에 2천만원, 2011년도 1천만원
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
이중호위원
새 건물보수를 이렇게 자주합니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
새 건물이라고 하더라도 사람 왕래가 심하기 때문에 그 쪽에 바람이 많이 불어요. 그래서 달라는 곳이 많이 있습니다. 예를 들어 얘기하면 저자거리 같은 경우에도 돼지고기 같은 음식을 하기 때문에 장갑에 묻은 것을 씻더라도 그게 내려가서 기름칠이 응고가 돼서 막혀버립니다. 한군데 막히면 전체를 다 손을 봐야 합니다. 상당히 애로사항이 있습니다.
이중호위원
그건 선비촌이고……
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 수련원에도 위원님들이 지적하신 사항이 올라가는 관광객들이 출입하는 쪽에 에어콘 돌아가는 ……
이중호위원
돌출 돼서 보기 싫다, 그런 부분에 사용하시겠다!
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
이중호위원
됐습니다. 그 밑에 항목에 보면 선비문화수련원 가로등 설치 있죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예.
이중호위원
20개소 설치를 한다, 그랬습니다. 지금 현재 선비촌이 조명이 약간 어둡긴 어둡습니다. 20개 설치하면 너무 환한 것 아닙니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
지금 20개 설치로 해놓았지만 뒤에 있는 불이 노란불이 들어오는 게 있는데 나트륨 등으로 갈 경우에 그게 18동입니다. 그 동에 대해서는 예산이 좀 부족한 편입니다.
이중호위원
우리가 시각적인 차원에서 불이 환하게 밤에 켜는 것은 좋지만 우리 선비문화수련원 같은 경우에는 옛날 고가고 하니까 은은한 정취의 맛도 있어야 돼요. 그렇죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예.
이중호위원
고요하고 그런데 너무 화려한 것 같아서 말씀드립니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
명심하겠습니다. 최대한 에너지절약에 동참하는 차원에서 하도록 하겠습니다.
이중호위원
알겠습니다. 그리고 밑에 보면 민간경상보조 서재Stay 지역문화관광상품 계획은 어떻게 됩니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
서원Stay는 작년에는 도비 5천만원, 시비 5천만원으로 계획해서 29회 1,220명을 현재 했습니다. 사업을 했고, 내년도에는 사업비가 도비 30%, 시비 70% 해서 1억인데 자체 수입 1천만원 보태서 1억1천만원입니다. 그래서 내년도에도 올해와 마찬가지로 소수서원 현장체험학습을 하고 유불문화와 함께 하는 부석사까지 관람할 수 있는 그런 기회를 만들고 전통문화체험도 하겠습니다. 그래서 서원에서 현장체험을 현재도 하고 있습니다만 충효교육관에서 사자성어라던가 아니면 서원에서 예절교육, 속담으로 된 사자성어 소양교육 쪽으로 하고 있습니다. 내년도에는 좀 더 내실 있게 자라나는 세대들에게 인성교육에 차질이 없도록 하고 체험을 통해서 뭔가 배워갈 수 있는 학습의 장으로 만들겠습니다.
이중호위원
대상자가 주로 우리지역에 초, 중고생입니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
물론 우리지역에 초, 중고등학생도 오지만 외지에서 많이 옵니다. 서울, 경기, 부산 각 지역에서 오기 때문에 이 사람들이 교육청을 통해서 신청해서 오기 때문에 꼭 우리 학생만 할 수는 없습니다.
이중호위원
그럼 1억을 가지고 어쨌든 우리 선비촌이나 선비문화수련원에 머무르다 가죠? 하룻밤 자고, 그 비용은 절반은 그 쪽이 되고, 계획이 어떻게 됩니까? 50%입니까? 100% 전액지원입니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
전액지원입니다. 도비, 국비합해서 1천1백만원 하고 있습니다. 체험을 하는 곳은 다소 경비부담이 갑니다.
이중호위원
예, 알겠습니다. 그리고 473페이지 선비촌 경상보조 사계절축제 있죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
사계절 축제 있습니다.
이중호위원
누가 봐도 사계절축제를 해야지 2회를 하는 이유가 뭡니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그것도 예산관계 때문에 그렇습니다.
이중호위원
그럼 사계절축제를 하지 말아야죠.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
축제 경비도 앞으로 경상보조인데 예산이 많이 부족합니다. 자체에서 많은 부담을 하고 그렇게 하기 때문에 이루어지지 초청강사, 여러 가지 등등 ……
이중호위원
그러면 여기 부기명에 사계절 축제해서 4백만원 곱하기 4회 곱하기 2분의 1로 해야 자부담하는 줄 알지 않습니까? 사계절 축제면 4회를 실시한다고 해야지 사계절 축제한다고 우리시에서 두 번하면 그쪽에서 민간위탁업체에 두 번 안하면 어떡해요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
말은 사계절 해놓았지만 너무 더울 때와 너무 추울 때는 사실 곤란합니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다.
이중호위원
그럼 사계절 축제를 빼십시다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
마땅하게 넣은 것도 없고, 제목 지어주시면 반영토록 하겠습니다.
이중호위원
그래도 조금 전에 동료의원이 질의하신 초가지붕 있죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예.
이중호위원
올해 했습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
담장이 253m 인데 일부 덮는 게 조금 남아있습니다.
이중호위원
지붕은 다 했어요?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
지붕은 다 했습니다.
이중호위원
우리가 일반적으로 봤을 때 매년 초가지붕을 이으면 좋겠죠. 그런데 초가지붕이라는 우리 고유 토속적인 맛을 내자면 2년에 한번씩 해도 됩니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
맞습니다.
이중호위원
굳이 매년 이을 일은 없습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
제가 봤을 때 조금 전에 우순하 위원님께서 지적하신 부분에 대해서 말씀을 드렸지만 저희 지역은 방문객이 드나드는 지역이고 아무리 잘 한다손 치더라도 그 집이 당초에 초가지붕으로 하기 위해서 만든 집이 아니라고 저는 생각을 합니다. 기와지붕을 이으려고 한 그 부분에 대해서 초가지붕을 잇기 때문에 추녀 끝이 지금 제가 돌아보니까 많이 올라가 있어요. 수평이 초가지붕은 촌에 가보면 군서로 되어 있는데 약간 멋을 살리기 위해서 추녀 이게 한국의 미 아니겠습니까? 그렇게 만들어 놓았기 때문에 물이 내려오다가도 머무는 시간이 있습니다. 그 부분을 개선하기 전에는 초가지붕은 매년 아니면 썩어서 어떻게 할 방법이 없습니까? 이 점도 양해해 주시기 바랍니다.
이중호위원
말씀 잘 하셨습니다. 작년에 설계비 8백만원 지출했죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
정확히 기억은 못합니다만 작년에도 했습니다.
이중호위원
8백만원 설계비로 지출했는데 초가지붕 잇기 설계비가 과다해서 계상해서 뺐다고 했습니다. 작년에 8백만원이죠? 설계비가 그러면 초가지붕 이엉 잇기에 설계를 분명히 했었습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
했습니다.
이중호위원
했었으면 과거에 건물자체가 맞배지붕해서 빼서 올라왔으면 당연히 설계를 하면 이걸 지금 옛날 초가지붕 형태로 맞추어서 설계해야죠. 지붕 잇는 것으로 설계합니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
설계도에는 반영이 되어 있습니다. 제가 설계에 대해서는 깊이 연구한 바는 없지만 초가지붕 이엉 잇기 해서 3번 잇기를 했고, 현 상태에서 보안지시를 해서 별도로 새끼를 더 엮었습니다. 사람이 이틀 더 나와서 엮었는데 초가지붕이라는 형태라는 것이 그렇습니다. 일반인들이 생각하면 쉽게 생각하지만 잇는 게 상당한 기술을 요합니다. 그래서 종전에는 설계비용을 들여서 했지만 위원님들이 그 부분에 대해서 지적한 이후로 제가 연구를 해보니까 그 설계는 별도로 안 해도 되고, 기존설계도를 활용해서 물가 변동율을 적용해서 상승율을 적용해서 내년부터는 설계 안하겠습니다.
이중호위원
아니요, 본 위원이 지금 소장님께 말씀드리는 부분은 건축형태가 기와지붕인데 초가지붕으로 변경을 했잖아요. 그렇죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예.
이중호위원
그러다보니까 가운데 부분이 낮아서 물이타고 내려오다가 고이는 부분이 많아서 자주 부실 되는 수가 빠르다?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇다고 생각합니다.
이중호위원
설계를 해야 됩니다. 그럼 당연 초가지붕 잇기에 8백만원 책정해서 작년에 설계를 했습니다. 그러면 지금 현재 건물자체가 기와지붕인데 설계를 할 때는 초가지붕에 맞게 이엉 잇기를 해야죠. 그냥 그 형태 그대로 이으면 설계를 하나마나예요. 그러니까 얘기가 그 얘기입니다. 지붕이 잘못됐단 얘기예요.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그 부분에도 일부 동감을 합니다만 설계도에는 기술적인 사항이기 때문에 그 부분에서 충분히 반영되어서 했다고 보고 그 설계도에 반영이 됐다손 치더라도 잇는 사람들이 어떻게 잇느냐에 따라서 문제가 달라지니까 올해는 감독을 철저히 했습니다. 내년도에는 안 셀 거라고 믿습니다. 믿어주시고 예산절감도 하고 걱정하는 부분은 해결하도록 하겠습니다.
이중호위원
하여튼 과장님 올해는 지난해 설계비를 뺐으니까 그만큼 예산절감에 노력하신 부분이 여실히 드러납니다. 그러면 본 위원이 지적하는 사항은 우리가 고향의 토속적인 면을 부각시키기 위해서 매년 새 것으로 초가지붕 안 이어도 되는데 과장님도 잘 아실 것 아닙니까? 다 초가지붕이잖아요. 그런데 2년에 한번씩 했어요. 매년 안 이었습니다. 그런 부분이 어느 정도 볏짚이 누렇게 됐을 때와 검게 부식 됐을 때의 그 멋도 다릅니다. 취향이 그러니까 이번에 여기 하실 부분에 대해서는 내년도부터는 계획을 세우실 때 뭔가 그런 부분도 참고하셔서 사업계획을 세우시는 게 좋지 않겠나, 싶습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
이중호위원
이상입니다.
황병직위원장
이중호 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
장성태입니다. 아까 소수박물관에 질의를 안 해서 소수박물관 쪽에 질의를 드리겠습니다. 479페이지 사무관리비 편성해 놓은 거 보면 작년하고 올해하고 비교를 해보면 표시 안 나게 은근슬쩍 올려놓은 경향이 있어서 제가 지적을 드리겠습니다. 원고 집필에 보면 작년에는 1천만원 곱하기 1씩 했다가 올해는 3만원 곱하기 5백장에서 1천백만원 증액을 시켜놓았고 그 다음에 유물사진촬영에 보면 작년에는 3만원 곱하기 400매를 했었는데 올해는 단가를 2만원씩 올려서 5만원 곱하기 400장해서 2천만원, 8백만원을 또 증액을 시켰고 그 다음에 포스트 및 초대장 제작에 240만원 해놓았습니다. 작년에 3백만원인데 줄은것 같은데 밑에 내려가 보면 포스터 및 초대장 발송 2백만원이 또 있어요. 이렇게 하면 4백만원됩니다. 그렇게 해서 또 은근슬쩍 올리고 어떻게 생각하십니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
이 부분에 대해서는 사무관리비는 일반운영비입니다. 예산을 편성하기 위해서 목을 달아놓았을 뿐입니다. 사실 소수박물관 예산도 ……
장성태위원
산출근거를 말씀드리는 것입니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
2010년에 비해서 3천만원이 삭감 됐습니다. 우리 소수서원도 2010년에 비해서 1억 정도 삭감된 예산이 지금 의회에 제출돼 있는 형편입니다. 그래서 일반운영비에 관해서는 내용이 깊이 있게 저는 잘 모르겠습니다. 박물관장이 말씀드린 부분하고 예산이 삭감된 부분에 대해서는 ……
장성태위원
알겠습니다. 위원장님 박물관장님 답변하도록 해 주십시오.
황병직위원장
박물관장님께서는 장성태 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
창헌
금창헌소수박물관장
박물관장 금창헌입니다. 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 지적하신대로 원고 집필이라든지 사진촬영이 2010년도에 비해서 단가가 늘어난 것은 사실입니다. 이것은 여러 위원님들이 잘 아시다시피 사진작가라 하더라도 쉽게 얘기해서 단가 1만원짜리 작가도 있고, 10만원짜리 작가도 있고 여러 가지 종류가 있습니다. 이 단가를 올리고자 했던 것은 금년도에 했던 사진작가도 물론 하계사 개인적인 친분이 있는 사람으로 해서 단가를 굉장히 싸게 부탁해서 겨우 했던 그런 사항입니다. 그래서 내년도에는 그나마 제대로 된 단가를 주고 저희들이 제대로 사진을 찍어보고자 하는 의미에서 예산을 증액했던 그런 부분입니다. 집필도 마찬가지로 모든 것이 돈이 더 들어가면 들어갈수록 좋은 작품이 나오는 것은 사실입니다. 그리고 원고 양이라든지 그런 것에 있어서 차이가 있기 때문에 예산이 증액된 것으로 보이지 금년도에 위원님들한테 전부 보내드렸습니다만 그 책을 만드는 것보다 좀 더 돈을 들이면 한 단계 업그레이드된 책을 만들 수 있다는 그런 생각 때문에 예산을 증액한 면이 있습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다.
장성태위원
좀 더 나은 사진촬영을 하기 위해서 조금 더 나은 작가를 모시겠다.
창헌
금창헌소수박물관장
예.
장성태위원
모셔서 사진촬영을 하겠다. 이런 의도에서 예산증액을 시켰다?
창헌
금창헌소수박물관장
예, 그렇습니다.
장성태위원
일단 알겠습니다. 그리고 481페이지에 보면 시설비들이 죽 돼 있는데 여기 나와 있는 시설비들이 보면 시설비라기보다 수선비에 가깝습니다. 수선비에 가까운데 매년 수선비를 지출해야 될 항목들입니까?
창헌
금창헌소수박물관장
예, 그렇습니다. 공조기 필터라든지 보일러 유지보수를 매년 하지 않으면 필터에 먼지가 쌓여 막히면서 기계가 제대로 돌아가지 않고 전체적으로 문제가 생기기 때문에 매년 저희들이 1년 2회씩 ……
장성태위원
기증 자료실 리모델링 공사는요?
창헌
금창헌소수박물관장
기증 자료실 리모델링 공사는 금년도에 처음 하고 이것이 한번 하고 다시는 서지 않았던 그런 예산입니다.
장성태위원
처음 시작한 게 언제입니까?
창헌
금창헌소수박물관장
2004년도에 개관하면서 현재 리모델링공사를 하겠다고 하는 것은 박물관 연못 쪽 약간 비어있는 곳인데 지금 현재 박물관에 기증이나 기탁을 굉장히 많이 받고 있습니다. 박물관 처음 개설할 때 기증자로부터 기증을 해 주겠다고 작성했던 시의장님, 시장님하고 기증자하고 같이 작성했던 그런 약속했던 부분에 있습니다.
장성태위원
알겠습니다. 그럼 그 밑에 보면 박물관 옥상방수공사, DVD 매직비전 교체, 특고압 인입선 방수공사, 기계실 배수펌프 교체, 그 다음에 수장고내 유물보관선반추가설치 이러한 항목들이 매년 지출돼야 될 항목들이냐 이거죠.
창헌
금창헌소수박물관장
지금 현재 말씀하시는 것은 매년 지출되는 항목은 아닙니다. 금년도에 처음 세운 것이고, 이것은 방수 같은 경우는 건물이 10년 정도 지나고 보니까 노후되는 부분이 있고 해서 새로운 것 때문에 지금 하는 것이고 매직비전도 마찬가지입니다.
장성태위원
알겠습니다. 그 다음에 482페이지에 유물구입 및 관리재료비에 보면 2010년 예산이 유물구입비로 3억 편성되어 있습니다. 현재까지 구입한 내역이 어떻게 됩니까?
창헌
금창헌소수박물관장
2010년도 구입예산은 3억 섰는데 예산원가의 10%를 뺀 2억7천에 구입을 완료했습니다.
장성태위원
구입 완료한 내역 있죠?
창헌
금창헌소수박물관장
예, 있습니다.
장성태위원
내역 제출해 주시기 바랍니다.
창헌
금창헌소수박물관장
알겠습니다.
장성태위원
그리고 483페이지에 보면 휴일근무수당에 56,175원 곱하기 1명 곱하기 116일 돼 있는데 이 내용이 어떻게 된 겁니까? 1명이 116일 동안 휴일에 근무한다는 내용입니까? 이해가 잘 안 돼서 ……
창헌
금창헌소수박물관장
아닙니다. 이것은 저희들이 박물관이 현업부서로 지정 돼 있습니다. 현업부서로 지정된 것 같으면 토요일, 일요일에도 전부 근무를 해야 됩니다. 휴일에 근무한 직원 1명에 대한 휴일근무수당입니다. 그것은 저희들뿐만 아니고 유적권관리사무소나 환경사업소라든지 모든 현업부서에 휴일근무수당이 편성이 돼 있습니다.
장성태위원
지금 1명이 휴일은 언제가 됩니까?
창헌
금창헌소수박물관장
토요일, 일요일 공휴일 ……
장성태위원
1명에 대해서 ……
창헌
금창헌소수박물관장
직원이 돌아가면서 교대로 근무하고 있습니다.
장성태위원
그럼 1명에 대한 예산이 아니고, 전체 직원이 돌아가면서 휴일근무한다는 내용이잖아요?
창헌
금창헌소수박물관장
예, 그렇습니다.
장성태위원
표기를 이렇게 하는 게 맞습니까? 그러니까 제가 봤을 때는 1명에 116일 해 놓았기 때문에 무슨 내용인지 이해가 안가서 그럼 지금 이 내용은 소수박물관에 직원들이 토요일과 일요일 번갈아 가면서 근무를 해야 되기 때문에 거기에 대한 휴일근무를 책정해 놓은 것이라는 거잖아요. 그렇죠?
창헌
금창헌소수박물관장
그렇습니다.
장성태위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
황병직위원장
장성태 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 소장님 본 위원장이 우리 위원님들의 질의에 답변하신 내용이 부실한 내용에 대해서 총괄적으로 질의를 드리겠습니다. 정확하게 답변을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 답변하시기 전에 우리 소장님께서는 주어진 업무에 대해서 확실한 분이라고 본 위원장뿐만 아니라 우리 총무위원회 위원님들이 생각을 같이 하고 있습니다. 그래서 본 위원장이 질의 드리는 내용에 정확하고 확실한 소장님의 주관을 가지고 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다. 소장님 지금 선비촌에서 이루어지는 매년 행사에 대해서 소장님의 개인적인 생각, 그 행사를 한 건에 대해서 다 그런 건 아니지만 일부 선비촌에서 이루어지는 행사가 기대에 못 미치는 행사들이 있었다, 없었다 소장님 생각, 확실하게 매사에 끊고 맺고 하는 것이 확실한 분 아닙니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
위원장님 참 어려운 질문을 하셨는데 ……
황병직위원장
시간이 오래 됐으니까 단답으로 하겠습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
행사는 사실 그렇습니다. 우리 소수서원을 비롯한 선비촌이나 선비문화수련원에서 실시하는 행사는 볼거리를 제공하고 많은 관광객들을 유치하기 위한 하나의 수단으로 생각을 하고 있는데 제가 가서 근무한지가 6개월이 안 됩니다. 5개월 정도 되는데 지금 토요일에 하는 초군청 행사 외에 ……
황병직위원장
소장님 나열식으로 하지 말고 여러 가지의 행사를 합니다. 소장님께서 답변을 하신대로 관광객을 유치하기 위한 목적으로 지역경제 활성화를 위한 목적으로 여러 가지의 행사를 하는데 그 여러 가지 행사 중에서 기대에 못 미친 행사를 위한 행사들이 있었다, 없었다 옆에서 지켜보셨을 때 다 잘 했습니까? 아니면 그런 행사가 있었습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
기타 페스티벌 ……
황병직위원장
아니, 전체적 ……
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
구체적으로 조금 있었습니다.
황병직위원장
있었죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예.
황병직위원장
순흥문화유적권관리사무소에서 민간경상보조로 사업예산을 계상한 금액이 1억3천150만원입니다. 그 중에서 위탁하는 선비문화체험, 서재Stay, 지역문화 관광상품화, 473페이지 명절 특별공연 및 민속전통행사, 선비촌 달빛사랑축제, 선비촌 사계절 축제 이 사업들이 민간경상보조 사업들의 사업주체가 어디입니까? 선비촌입니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그렇습니다.
황병직위원장
그렇죠? 선비촌에서 저희들 주요시설위탁을 받아서 운영을 하죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
하고 있습니다.
황병직위원장
이런 사업예산들을 지원해줬을 때 이런 사업예산들 중에서 일부는 기대에 미치는 사업도 있지만 기대에 못 미치는 사업들도 있다고 소장님께서는 답변을 하셨습니다. 그 중에서 473페이지에 명절특별공연 및 민속전통행사는 금번 선비촌을 민간위탁을 공모 시에 응모하기 위해서 예문관에서 사업제안서에 자체사업으로 하겠다는 이 사업내용이 본 위원장은 있는 것으로 생각을 합니다. 그런데 자체사업을 하겠다는 사업계획서를 제출해서 민간위탁공모심사 시에 높은 점수를 받아서 민간위탁자로 선정이 되었다면 이런 사업예산들은 시에서 보조해 줄 필요성이 없다. 동의 하십니까? 단답으로 하겠습니다. 아니면 오늘 하루종일가야 됩니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그 내용을 충분하게 숙지하고 있지 못한 상태에서 ……
황병직위원장
알겠습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
Yes, No를 할 수는 없습니다.
황병직위원장
그러면 있다면 자체사업으로 이런 사업을 하겠다고 하면 사업예산반영이 잘못된 거죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그렇다고 봐야 되겠습니다.
황병직위원장
그리고 덧붙여서 말씀을 드리면 지금 선비촌과 한국선비문화수련원은 기존 3년간 위탁, 수탁자가 새로 앞으로 향후 3년간 민간위탁운영자로 선정이 되었습니다. 3년 전 선비촌과 선비문화수련원을 위탁받고자 제출한 사업제안서에 사업제안서대로 수탁자가 사업을 수행을 잘 했다라고 생각하십니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
잘 했다고 생각합니다.
황병직위원장
사업제안서를 다 보셨습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
사업제안서를 금년에 것은 저희들이 ……
황병직위원장
3년 전에 것을 보셨습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
3년 전에 것은 오래전에 봐서 기억이 남는 것은 별로 없습니다만 지금 하고 있는 사업들을 무난히 수행해왔다고 생각합니다.
황병직위원장
본 위원장이 소장님에게 질의를 드리는 내용은 3년 전에 수탁자가 제출한 사업제안서대로 3년간 민간위탁 운영을 사업제안서대로 다 잘했다 그걸 물었는데 답변을 하셨습니다.
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
황병직위원장
사업제안서를 보신 적이 있느냐, 기억이 안 난다는 얘기죠. 그렇죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예.
황병직위원장
기억이 안 나는데 답변을 그렇게 하시면 안 되지 기억이 안 나는데 사업제안서를 잘 했다 안 했다를 잘 했다고 판단하시면 안 되죠. 그러면 미8군 자녀 선비문화체험 시에 행정사무감사 때 우리 동료위원이 지적을 했습니다. 도착한 날과 그 이튿날 인원이 다르다. 도착해서 그대로 갔다는 얘기죠. 도착해서 미8군 자녀 1박2일인데 당일 온 사람이 예를 들어서 50여명이라고 하면 저녁에 50여명이 먹고, 그 다음 날은 30명이 먹었다는 것은 전에 갔다는 얘기죠. 그런데 예산은 다 지원을 했다는 얘기입니다. 행정사무감사에서 드러난 문제입니다. 그런데 소장님께서 잘했다. 그런 답변은 적절하지 않은 것 같습니다. 해서 본 위원장 개인도 그렇고, 영주시의회에서는 지금 깊이 우려를 표명하는 것이 3년 전 수탁자가 제출한 사업제안서 대로 평가를 제대로 하지 않았다. 시에서는 그런데 동일한 업체가 다시 수탁자로 선정됨으로 인해서 그 사업제안서 대로 잘 할 수 있을지 염려스럽다. 그래서 관리감독을 담당부서에서 철저하게 해야 한다. 그럼에도 불구하고 2011년도에 제출한 행사 내용 중에서 자체사업으로 수행하겠다는 사업제안서에 있는 행사가 중복돼서 시 보조금으로 행사 사업비가 요청이 되었다. 이런 전체적인 걸 말씀을 드립니다. 소장님께서 옆에서 지켜보셨으니까 저희들보다는 근접한 거리에서 잘 보니까 정말 그 행사가 잘 되었는지 2010년도 얼마쯤에 세계유림대회인가를 했죠. 선비촌에서 중국의 서원유림관계자들이 오시고 8천여만원의 사업비를 7천만원을 지원하고, 1천만원을 자부담 한 걸로 본 위원장이 기억을 하는데 정확한 것은 아닌데 그날 그 사람들이 홍보한 내용의 사진을 보면 거기 사진 내용상에 나타나는 참석대상자 30명 내외입니다. 그런데 이런 사업이 잘 됐습니까? 시에서 볼 때는 7천만원, 8천만원 주고 세계유림대회인가 뭔가 계획을 하면 30명 내외가 근거자료에 그렇게 밖에 안 됐는데도 잘 했답니다. 그러면서 시에서 보조를 자꾸 해주는 거죠. 소장님, 이게 순흥문화유적관관리사무소와 소수박물관에 2011년도에 계상해서 요구한 사업은 꼭 필요한 사업이고 반드시 해야 될 사업들이죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그렇습니다.
황병직위원장
그래서 철저하게 검토하셔 가지고 사업예산을 집행부에 편성요구를 하셨죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
위원장님이 말씀하시는 그 부분에 대해서는 운영하는 주체가 사업제안서를 낼 때 자체사업을 하겠다는 계획서는 ……
황병직위원장
소장님 그건 ……
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
사업계획서를 저희부서에서 아직 안 받았습니다. 계획공정을 어제 서울가서 마치고 왔습니다. 계획서에서 들어오면 이 부분의 예산은 ……
황병직위원장
2011년도에 추진하고자 하는 사업은 정확한 사업계획과 타당성을 검토하고 시급성이 있는지 우선순위에 맞는지 충분히 고려해서 예산편성해서 요구를 하셔야 됩니다. 가용재원이 영주는 턱없이 부족한 상태 아닙니까? 그런데 그런 부분들을 면밀히 검토를 하셔야 되고 다시 한번 말씀을 드리면 순흥문화유적권관리사무소와 박물관에서 2011년도에 편성해서 요구한 사업은 꼭 필요한 사업이고 반드시 해야 될 사업이죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
황병직위원장
소장님 질의 드리겠습니다. 장성태 위원님이 질의하신 481페이지 시설비 1억1천478만2천원 중 이런 시설들은 매년 하는 사업이다라고 소수박물관장님이 답변을 하셨습니다. 공조기 필터가 총 몇 개 입니까?
창헌
금창헌소수박물관장
필터 하나 있습니다.
황병직위원장
1개입니까?
창헌
금창헌소수박물관장
예.
황병직위원장
1개에 공조기 필터교체를 1천3백만원 2식으로 해놓았습니다. 2식이라는 것은 ……
창헌
금창헌소수박물관장
두 번 한다면 6개월에 한번씩 교체를 하고 있습니다.
황병직위원장
2식이라는 표현은 개수를 나타낸다라고 봐야 되죠? 1식에 전, 후반기 나누어서 공조기 필터교체를 하겠다. 이렇게 표기를 하셔야 됩니다.
창헌
금창헌소수박물관장
알겠습니다.
황병직위원장
그리고 공조기 필터를 매년 1년에 2번씩 해야 됩니까?
창헌
금창헌소수박물관장
그렇습니다.
황병직위원장
올해도 두 번 집행 하셨습니까?
창헌
금창헌소수박물관장
했습니다.
황병직위원장
방축열 세관 및 보일러시설유지보수 7백만원 이것도 매년 하는 사업입니까?
창헌
금창헌소수박물관장
매년 합니다.
황병직위원장
보일러는 동절기에 필요한 거죠?
창헌
금창헌소수박물관장
그렇습니다.
황병직위원장
동절기에 보일러 가동을 보통하면 4～5개월 하죠?
창헌
금창헌소수박물관장
예.
황병직위원장
4～5개월 가동하는 보일러 시설을 유지보수하기 위해서 7백만원을 계상을 했다?
창헌
금창헌소수박물관장
예.
황병직위원장
2010년도에도 하셨죠?
창헌
금창헌소수박물관장
예, 했습니다.
황병직위원장
매년 보일러시설유지보수 하는데 7백만원씩 들어갑니까?
창헌
금창헌소수박물관장
매년 이제 ……
황병직위원장
들어가죠. 박물관 옥상방수 공사한 것은 올해 5백만원 하셨습니다.
창헌
금창헌소수박물관장
처음입니다.
황병직위원장
처음이죠? 작년에 안 하셨죠?
창헌
금창헌소수박물관장
예.
황병직위원장
2010년도 예산 박물관 옥상방수공사 6백만원 영주시의회에서 편성을 해줬습니다.
창헌
금창헌소수박물관장
소장님 알고 계십니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
그 부분에 대해서는 잘 모르겠는데요.
황병직위원장
예? 아니 소장님 ……
창헌
금창헌소수박물관장
제가 답변 드려도 되겠습니까?
황병직위원장
관장님 잠깐 계십시오. 아까 장성태 위원이 질의했던 박물관 옥상방수공사는 2011년도에 처음 한다라고 했고, 매년 하는 사업이 아니라고 했고 방금 본 위원장이 질의에 답변에도 그렇게 얘기를 하셨고 2010년도 예산에 박물관 옥상방수공사 6백만원이 편성되어 있습니다. 물론 예산편성해서 요구하시는 게 착오가 있을 수 있습니다. 그래서 이런 부분들을 위원회에서 정확하게 심도 있게 심사를 해서 의결을 하죠. 그런데 본 위원장이 소장님의 능력과 마인드를 믿습니다. 진심으로 그러나 동료 위원님들의 질의에 다소 그냥 대충 넘어가려고 하는 그런 답변내용과 본 위원장이 이 자리에 간곡히 부탁 말씀드리는 것은 선비촌과 한국문화선비수련원은 철저하게 관리하십시오. 아까 야생화체험단지조성 인부인건비 525만원 올라 왔는데 어디서 해야 됩니까? 행정기관에서 한국문화수련원을 위탁받은 수탁자가 이걸 하도록 해야 되고 그런 적극적인 마인드를 가지고 노력해서 그쪽에서 이런 걸 해야 되지 이런 모든 것들의 예산요구를 해서 편성해서 한다고 하면 선비문화수련원은 담장 밖에 있는 것은 누가 다 해야 되는데 주차장 관리도 저희들이 해야겠습니다. 영주시에서 비가와도 도로포장을 하지 않았을 경우에는 파이고 하면 그것도 우리 영주시에서 해야겠습니다. 그래서 그 사람들은 지속적인 보조를 요청하고 개인적인 영리만 취득해서 3년간 세월이 지나가 버리면 영주에서 위탁하고자 했던 목적에 지역경제 활성화와 관광객 증대라는 것은 남의 일이 되는 거죠. 3년간 선비촌과 한국문화수련원을 민간위탁 맡겨서 관광객이 감소했습니다. 알고 계시죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
관광객이 현재는 증가 됐습니다.
황병직위원장
2009년도에 왜 감소했습니까?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
2009년도에는 잘 모르겠습니다.
황병직위원장
신종플루 때문에 그렇죠?
춘형
김춘형순흥문화유적권관리사무소장
예, 그렇습니다.
황병직위원장
신종플루 때문에 그런데 신종플루 당시에 풍기지역에서 개최한 인삼축제에는 1백만명이 넘었고 그해 선비문화축제 때 관광객이 50만을 육박했는데 풍기, 영주에 온 관광객을 순흥 소수서원까지 유도를 하지 못했다는 것은 운영상의 문제라고 봐야 안 됩니까? 무슨 그런 탁상행정적인 논리로 자꾸 말씀하십니까? 풍기인삼축제 때 1백만명이 넘었다라고 영주시에서 홍보를 했습니다. 그런데 1백만명이 넘게 온 관광객을 순흥 소수서원까지 유치를 하지 못했다고 하면 선비촌과 선비문화수련을 수탁 받아서 운영하는 운영자의 운영의 문제라고 판단해야 되지 무슨 관광객이 감소를 안 했어요. 정리하겠습니다. 다시 한번 순흥문화유적권관리사무소와 박물관에 대한 예산심사는 우리 위원회에서 심도 있게 심사를 하겠습니다. 해서 업무에 원활한 업무가 추진 될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 그러나 선비촌, 선비문화수련원은 지대한 관심을 가지고 애정을 가지시고 관리감독을 철저하게 해 주십시오. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 소장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 부서의 예산안에 대한 설명 및 질의 답변이 모두 끝났습니다. 효율적인 예산안 심사를 위하여 정회하여 위원님들의 의견을 조정코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
12:12 정회
13:13 속개
위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 오늘 계획된 부서의 2011년도 예산안에 대하여 정회하여 면밀하게 심사 하였습니다. 오늘 심사한 부서의 예산안은 정회하여 심사한 내용대로 잠정 결정하고 12월 15일 제9차 총무위원회에서 확정 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 12월 15일 제9차 총무위원회에서 확정 의결토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.
13:14 산회