황만규전문위원
전문위원 황만규입니다. 의안번호 제1141호 부산광역시 기장군세 기본 조례안, 의안번호 제1142호 부산광역시 기장군세 전부개정조례안, 의안번호 제1143호 부산광역시 기장군세 감면 조례 전부개정안, 의안번호 제1144호 부산광역시 기장군 세입징수포상금 지급 조례 일부개정조례안 등 3건에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제1141호 부산광역시 기장군세 기본 조례안입니다. 본 제정 조례안은 지방세법 선진화 및 체계화, 과다한 납세 징세비용 절감 등을 위해 현행 단일법으로 구성되어 있는 지방세법을 분야별 기능별로 나눠 규정하려는 것으로 지방세에 관한 공통적 총칙적인 사항을 정리한 지방세 기본법과 지방세의 종류 및 세목 체계를 규정하는 지방세법 그리고 감면규정을 통합정리한 지방세 특례제한법 등으로 분법됨에 따라 그 후속조치로 행정안전부의 조례 규칙 개정 표준안에 의거 분법체계에 맞게 현행 부산광역시 기장군세 조례 중 총칙 분야를 별도로 분리하여 부산광역시 기장군세 기본조례로 별도 분립 제정하여 군세에 관한 기본적인 사항과 부과 징수에 필요한 사항을 규정하려는 것입니다. 주요 제정내용을 살펴보면 제1장 총칙, 안 제1조부터 제9조까지 조례의 목적, 용어의 정리, 군세 부과 징수사무의 위임, 기한의 연장, 서류 송달 등 총칙에 관한 사항을 정하였으며. 제2장 부과징수 안 제10조부터 제25조까지 시세와 군세의 징수순위, 납기 전 징수, 군세 환급금의 충당과 통지, 징수 유예 등의 신청 및 처리, 납세 담보에 관한 사항 등 부과 징수에 관한 사항을 정하였으며. 제3장 체납처분 안 제26조부터 제46조까지 재산 및 채권 압류, 질문·검사권, 공매, 회생절차 중의 체납처분 등 군세의 체납처분에 관한 사항을 정하였으며. 제4장 안 제47조부터 제51조까지 지방세심의위원회 운영 및 심사·의결, 위원이 위촉·해제 등 군세의 지방세 심의위원회에 관한 사항을 정하였습니다. 지방세법이 3개법으로 분법 시행됨에 따라 군세 기본조례를 제정코자 하는 것으로 제1장 총칙, 제2장 부과·징수, 제3장 체납처분, 제4장 보칙 등으로 구분하여 군세 부과·징수·처분에 있어 군세의 효율적인 관리에 지장이 없을 것으로 판단됨에 따라서 본 제정조례안은 지방세 기본법 및 행정안전부의 조례·규칙개정 표준안에 의거 분법 체계에 맞게 작성된 것으로 구성과 내용이 적법하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 1142호 부산광역시 기장군세 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 본 전부개정조례안은 지방세법이 지방세에 관한 공통적·총체적인 사항을 정리한 지방세기본법과 지방세 종류 및 세목체계를 규정하는 지방세법 그리고 감면규정을 통합 정리한 지방세특례제한법 등으로 분법 시행됨에 따라 현행 지방세 조례 중 개별 세목 분야를 지방세 조례로 개정하고자 하며 분법으로 신설, 폐지, 통합된 세목을 조례안에 반영하고 지방세특례제한법으로 이관된 비과세·감면규정 등 조례에서 규정할 필요성이 없는 규정을 폐지하고자 함이며 주요 개정내용을 살펴보면 조례의 목적 정의 안 제1조에서 2조까지. 안 제3조 군세부과 징수 사무의 위임. 안 제4조에서 5조 담배소비세에 대한 미납세 반출 및 과세면제자의 신고, 장부비치, 보존의무. 안 제6조에서 8조까지 주민세의 균등분 및 재산분에 대한 세율 신고의무사항. 안 제9조에서 제11조까지 지방소득세 종업원분에 대한 세율, 신고의무사항. 안 제12조에서 제23조 재산세에 대한 세율, 경과대상지역, 과세특례대상지역의 고시, 과세특례의 세율, 비과세 등 신고에 관한 사항. 안 제24조 자동차 소유에 대한 자동차세의 과세표준과 세율. 안 제25조 자동차 주행에 대한 자동차세의 납부확인, 지방세법의 분법에 따라 신설 폐지 통합되는 세목들에 대해 전반적으로 재조정 반영함에 따라 전부 개정이 불가피한 사항으로 행정안전부의 조례 규칙개정 표준안에 따라 개정된 내용으로 조례의 구성 및 구성의 형식 내용 등은 적법하다고 사료됩니다. 다음은 의안번호 제1143호 부산광역시 기장군세 감면 조례 전부개정안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 본 전부개정조례안은 감면조례 사전허가제 폐지에 따라 2012년부터는 지방세특례제한법에 따라 감면조례를 자치단체가 자율제정 운영하도록 하고, 적용시한을 2011년 12월 31일로 정하여 일몰기한을 1년 연장하였으며, 또한 지방세법에서 분법된 지방세특례제한법으로 감면기준이 이관되는 사항이 다수 발생되어 군세 감면조례의 전부 개정은 불가피한 사항으로 전부개정조례안의 내용은 행정안전부의 감면조례표준안에 따라 개정된 것으로 형식과 구성내용에서 적법하다고 사료됩니다. 마지막으로 의안번호 제1144호 부산광역시 기장군 세입징수포상금 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 안 제2조제1항제4호 중에 지방세법 제56조를 지방세기본법 제68조로 하고 같은 조 제2항 중 지방세법시행령을 지방세기본법시행령으로, 제29조를 제67조로 조정하였으며, 따라서 본 조례안은 지방세법 분법에 따라 현행 세입징수포상금 지급조례의 인용법 조항을 분법체계에 맞게 개정된 것으로 적법하다고 사료됩니다. 이상 4건에 대한 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 부록으로 보존함)