경북 예천군의회 발언
이철우 의원 발언

김영규의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 예천군의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 행정지원과장 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상학
전상학행정지원과장
행정지원과장 전상학입니다. 존경하는 김영규 의장님! 그리고 의원님 여러분! 금년 한해 저희 행정지원과 업무에 특별한 관심과 격려에 감사 드리면서 지금부터 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 개정이유가 되겠습니다. 민선 5기 출범에 맞춰 계획 중인 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 지원하고 2012년 곤충엑스포의 원활한 추진을 위해 예천군 행정기구 설치 조례를 개정코자 합니다. 주요내용 중 기구 내용입니다. 현재 1실 12과 1단 2직속 1의회를 1실 11과 2단 2직속 2사업소 1의회로 조정을 하고 담당은 130담당 변동이 없습니다. 부서의 명칭 변경입니다. 시책사업과를 정책기획단으로 새마을과를 새마을경제과로 농업유통과를 농정과로 재정과를 재무과로 행정지원과를 총무과로 문화체육시설관리사업소를 문화체육사업소로 명칭을 변경하고 직제순위 변경은 참고해 주시기 부탁 드리겠습니다. 다음 4페이지입니다. 담당의 폐지 및 신설입니다. 기획감사실 법무통계담당을 폐지하고 문화관광과 관광진흥담당을 신설합니다. 담당 조정은 시책사업과 시책 1,2담당을 정책기획단 정책 1,2담당으로 문화관광과 체육진흥담당을 문화체육사업소로 이관하고 기획감사실 감사담당을 법무감사담당으로 행정지원과 정보관리담당을 총무과 정보통계담당으로 건설과 관리담당을 건설관리담당으로 문화체육시설관리사업소 시설담당을 문화체육사업소 양궁담당으로 조정합니다. 개정조례안은 지난 11월 24일 간담회 시 충분히 설명을 드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 관련근거는 지방자치법 제112조에서 114조, 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제13조에 관련근거를 두고 있으며 입법예고결과 별다른 의견은 없었습니다. 다음은 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유는 설치조례와 같기 때문에 생략토록 하겠습니다. 주요내용은 공무원 총수 정원이 606명중 집행기관 정수가 596명으로서 본청이 268명, 직속기관 106명, 사업소 30명, 읍면 192명이 되겠습니다. 이중에 본청 3명을 감하고 사업소 3명을 증가하게 되겠습니다. 일반직은 466명에서 465명으로 1명을 감하고 연구·지도직 35명에서 36명으로 1명을 증가하게 되겠습니다. 직급별 증감은 6급 이하를 1명 감하고 연구직을 1명이 증가 되겠습니다. 개정조례안은 참고해 주시고 관련근거는 지방자치단체 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제24조제1항과 제29조 및 제30조제1항에 근거를 두고 있으며 입법예고결과 별다른 의견은 없었습니다. 이상으로 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치면서 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁 드립니다. 감사합니다.

김영규의장
과장님, 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 제1항 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 먼저 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론에 들어가겠습니다. 먼저 반대토론하실 의원 계십니까? 반대토론하실 의원 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 본 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 먼저 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 토론에 들어가겠습니다. 먼저 반대토론하실 의원 계십니까? 반대토론하실 의원 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 본 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
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의사일정 제1항 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 행정지원과장 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상학
전상학행정지원과장
행정지원과장 전상학입니다. 존경하는 김영규 의장님! 그리고 의원님 여러분! 금년 한해 저희 행정지원과 업무에 특별한 관심과 격려에 감사 드리면서 지금부터 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 개정이유가 되겠습니다. 민선 5기 출범에 맞춰 계획 중인 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 지원하고 2012년 곤충엑스포의 원활한 추진을 위해 예천군 행정기구 설치 조례를 개정코자 합니다. 주요내용 중 기구 내용입니다. 현재 1실 12과 1단 2직속 1의회를 1실 11과 2단 2직속 2사업소 1의회로 조정을 하고 담당은 130담당 변동이 없습니다. 부서의 명칭 변경입니다. 시책사업과를 정책기획단으로 새마을과를 새마을경제과로 농업유통과를 농정과로 재정과를 재무과로 행정지원과를 총무과로 문화체육시설관리사업소를 문화체육사업소로 명칭을 변경하고 직제순위 변경은 참고해 주시기 부탁 드리겠습니다. 다음 4페이지입니다. 담당의 폐지 및 신설입니다. 기획감사실 법무통계담당을 폐지하고 문화관광과 관광진흥담당을 신설합니다. 담당 조정은 시책사업과 시책 1,2담당을 정책기획단 정책 1,2담당으로 문화관광과 체육진흥담당을 문화체육사업소로 이관하고 기획감사실 감사담당을 법무감사담당으로 행정지원과 정보관리담당을 총무과 정보통계담당으로 건설과 관리담당을 건설관리담당으로 문화체육시설관리사업소 시설담당을 문화체육사업소 양궁담당으로 조정합니다. 개정조례안은 지난 11월 24일 간담회 시 충분히 설명을 드렸기 때문에 생략토록 하겠습니다. 관련근거는 지방자치법 제112조에서 114조, 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제13조에 관련근거를 두고 있으며 입법예고결과 별다른 의견은 없었습니다. 다음은 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유는 설치조례와 같기 때문에 생략토록 하겠습니다. 주요내용은 공무원 총수 정원이 606명중 집행기관 정수가 596명으로서 본청이 268명, 직속기관 106명, 사업소 30명, 읍면 192명이 되겠습니다. 이중에 본청 3명을 감하고 사업소 3명을 증가하게 되겠습니다. 일반직은 466명에서 465명으로 1명을 감하고 연구·지도직 35명에서 36명으로 1명을 증가하게 되겠습니다. 직급별 증감은 6급 이하를 1명 감하고 연구직을 1명이 증가 되겠습니다. 개정조례안은 참고해 주시고 관련근거는 지방자치단체 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제24조제1항과 제29조 및 제30조제1항에 근거를 두고 있으며 입법예고결과 별다른 의견은 없었습니다. 이상으로 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치면서 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁 드립니다. 감사합니다.

김영규의장
과장님, 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 제1항 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 먼저 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론에 들어가겠습니다. 먼저 반대토론하실 의원 계십니까? 반대토론하실 의원 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 본 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 예천군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다. 먼저 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계시면 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 토론에 들어가겠습니다. 먼저 반대토론하실 의원 계십니까? 반대토론하실 의원 안 계시면 토론종결을 선포합니다. 본 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 예천군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 3. 2011년도 공유재산관리계획안(예천군수제출) 2011년도 공유재산관리계획안에 대한 수정안(이철우 의원 외 2명 발의)
「없습니다」하는 의원 많음
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「없습니다」하는 의원 많음
「없습니다」하는 의원 많음
11시 18분
의사일정 제3항 2011년도 공유재산관리계획안을 상정합니다. 재정과장 나오셔서 본 계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종호
엄종호재정과장
재정과장 엄종호입니다. 존경하는 김영규 의장님! 그리고 의원님 여러분! 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 지금부터 2011년도 공유재산관리계획안에 대한 보고를 드리겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 먼저 관리계획 종류는 군유재산의 취득의 건이 되겠습니다. 취득사유는 녹색문화상생벨트조성 사업 추진으로 삼강주막 주변 일대의 주요관광지를 조성하여 회룡포와 연계한 관광명소로 개발하여 관광객을 유치하기 위함에 그 취득의 사유가 있습니다. 다음은 예천읍 쓰레기매립장 주변토지를 매입하여 매립장으로 활용하고 설계용역 중인 예천 순환형매립장 정비사업을 원활히 추진하고자 함입니다. 마지막으로 구 담배원료공장 부지 내 국유지 매입으로 소유권을 일원화하고 장래 행정수요에 대비한 행정용지 확충 및 공유재산의 효율적인 관리를 위해 취득하고자 합니다. 취득대상은 녹색문화상생벨트 조성 사업부지 282필지에 32만 1271㎡가 되겠습니다. 다음은 예천 순환형 매립장 정비사업 부지로 6필지에 6156㎡, 다음은 구 담배원료공장 부지 내 국유지 매입이 2필지에 1391㎡ 이상 총 290필지 32만 8818㎡가 되겠습니다. 기타 상세한 목록은 15페이지에서 26페이지를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 관련공부는 지난 11월 24일 의원님 간담회시에 보고를 드렸기에 의원님께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하고자 합니다. 관리계획 승인 신청 근거는 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은법 시행령 제7조, 예천군 공유재산관리조례 제12조의 규정에 근거를 두고 있습니다. 이상으로 2011년도 공유재산관리계획안에 대한 제안보고를 마치고 아무쪼록 원안대로 의결해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

김영규의장
과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 2011년도 공유재산관리계획안에 대한 수정안을 발의하신 의원을 대표해서 이철우 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이철우의원
이철우 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 본 의원 외 두 분의 의원님이 발의한 2011년도 공유재산관리계획 수정안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 집행부로부터 제출된 2011년도 공유재산관리계획안 중 수정하고자 하는 부분은 예천읍 순환형 쓰레기 매립장 부지 매입 건입니다. 제안이유는 지난번 간담회시에도 말씀드렸지만 이미 예천읍 쓰레기 매립장은 포화 상태이며 쓰레기 매립장 관리의 부실로 인한 인근의 농지소유자 및 주변지역 주민들로부터 끊임 없이 민원이 제기되는 상태로 이에 매립장 부지 매입의 부당성을 피력하였습니다. 주요골자는 2011년도 공유재산관리계획안 중 전체 290필지 32만 8818㎡ 중 쓰레기 매립장 부지 매입부분 6필지 6156㎡를 삭제한 284필지 32만 2662㎡만 승인하는 안이 되겠습니다. 아무쪼록 본 의원이 제안설명한 대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영규의장
이철우 의원, 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 2011년도 공유재산관리계획안과 2011년도 공유재산관리계획안에 대한 수정안은 지난 번 간담회시에 충분한 논의를 하였으므로 질의 및 토론을 생략하고 바로 표결에 들어가고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결에 들어가겠습니다. 이철우 의원님, 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 먼저 본 수정안에 대해 찬성하시는 분은 기립하여 주시기 바랍니다. (기 립) 모두 앉아 주시기 바랍니다. (집 계) 표결결과를 말씀 드리겠습니다. 출석의원 9명 중 찬성 9명으로서 의 사일정 제3항 2011년도 공유재산관리계획안은 수정안대로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
의사일정 제4항 2010~2014년 중기지방재정계획 보고의 건, 의사일정 제5항 2011년도 세입세출예산안 제안설명의 건을 일괄 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재혁
박재혁기획감사실장
기획감사실장 박재혁입니다. 존경하는 김영규 의장님! 그리고 의원님 여러분! 내년도 군 살림살이를 계획하는 중요한 정례회 회의 기간에 구제역이 발생하여 군 의정활동이 원활하지 못하게 된 점 죄송스럽고 매우 안타깝게 생각하면서 전 공무원이 비상근무를 하면서 확산방지에 최선을 다하고 있습니다. 먼저 중기지방재정계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 본 보고는 매년 정례회 연동화계획을 수립하여 계획적인 지방재정을 운영하도록 하는 법적 제도입니다만 지금까지 운영해본 결과 재정자립도가 낮아서 큰 실효성이 없는 계획이라고 저는 판단을 합니다. 따라서 본 보고는 의원님들께 배부해 드린 책자로 보고를 대신하고자 합니다. 의원님들께서 양해해 주시면 고맙겠습니다. 이어서 2011년도 세입세출예산안에 대한 제안보고를 드리겠습니다. 보고서 3페이지입니다. 2011년도 예산편성 방향은 업무보고시에 보고를 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 4페이지, 예산규모입니다. 2011년도 총 예산규모는 2592억 5900만원으로 지난 해 보다 6% 신장되었습니다. 일반회계가 2468억 5200만원으로 지난 해 2010년 보다 6.9% 신장되었으며 특별회계는 주택관리사업과 기반시설 특별회계가 폐지됨으로 인해서 124억 700만원으로 8.9% 정도 금년보다 축소되었습니다. 5페이지, 일반회계 세입예산입니다. 지방세가 금년보다 9억 1800만원이 증가한 100억 2200만원, 세외수입은 20억 4400만원이 감소한 169억 5000만원이 되겠습니다. 지방교부세가 79억 8900만원이 증가한 1259억 4100만원이 되겠으며 재정보존금은 6억이 증가한 36억원, 보조금은 85억 3100만원이 증가한 903억 3900만원이 되겠습니다. 6페이지, 자체수입 세목별 증감조서를 간략히 보고 드리겠습니다. 지방세는 재산세가 5억 3100만원이 증가한 15억 3100만원, 자동차세가 4억 6300만원이 증가한 36억 6300만원, 담배소비세가 1억 7400만원이 증가한 26억 7400만원, 지방소득세가 2억 7000만원이 증가한 18억 9000만원이 되겠으며 도축세는 내년부터 폐지되겠습니다. 세외수입은 순세계잉여금이 조기집행과 경제살리기 등으로 추경을 해서 금년에 120억 보다 20억 정도 축소될 것으로 판단이 되어서 현재 100억을 당초예산에 계상을 했습니다. 7페이지, 세출예산의 기능별 내역입니다. 일반공공행정 부분이 3.5%로 금년보다 선거가 없기 때문에 12.46%가 감소 되었습니다. 공공질서 및 안전분야가 5.15%인 127억 900만원으로 80%가 증가되었습니다. 교육부분이 16억 9200만원으로 0.69%를 차지하고 있으며 14.34%가 증가되었습니다. 문화 및 관광부분이 7.14%로서 176억 3400만원입니다. 36.55%가 증가되었습니다. 환경보호 부분이 11.77%이며 290억 600만원으로 11.88%가 증가되었습니다. 사회복지 부분은 16.2%인 395억 4700만원으로 2.66% 감소되었으며 보건부분이 2.22%로 54억 8800만원입니다. 농림해양수산부분은 20.86%로 514억 8700만원이며 금년 보다 4.87% 정도 감소되었습니다. 산업중소기업 부분은 6억 9800만원으로 191%가 증가되었습니다. 소액예산이라고 보시면 되겠습니다. 수송 및 교통부분이 5.2%를 차지하고 있으며 128억 4000만원입니다. 금년 보다 56% 증가되었습니다. 국토 및 지역개발부분이 8.95%인 220억 8200만원으로 금년 보다 4.01%보다 증가 되었습니다. 8페이지입니다. 특별회계 세입·세출 내역입니다. 세입은 경상적수입이 34억 9000만원, 임시적수입이 60억 3900만원, 국고보조금이 26억 4700만원, 도비보조금이 3100만원으로 구성되어 있습니다. 세출은 환경보호부분이 48억 5500만원, 사회복지부분이 12억 7700만원, 국토및지역개발부분이 60억 700만원, 기타 2억 6800만원으로 구성되어 있습니다. 일반회계 주요경비 및 투자사업 조서는 기 예산서를 배부해 드렸기 때문에 전체 사업내역조서는 생략을 하고자 합니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 2011년도 예산안에 대한 제안보고를 마치면서 아무쪼록 원안대로 심의 의결해 주실 것을 간곡히 부탁 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김영규의장
실장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
의사일정 제6항 예산결산특별위원회 구성 및 위원선임의 건을 상정합니다. 2011년도 세입세출예산안 및 2010년도 제3회 세입세출 추가경정예산안의 심도있고 효율적인 심사를 위하여 예산결산특별위원회 위원은 8인으로 구성하되 위원장에 조경섭 의원, 간사에 권영일 의원, 위원에 이철우 의원, 장대복 의원, 안희영 의원, 정영광 의원, 이상훈 의원, 권점숙 의원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 구성 및 위원선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 활동을 위하여 12월 9일부터 12월 20일까지 12일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제155회 예천군의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
11시 35분 산회