안동 의원 5분자유발언

문화예술의전당관장 하영일 안동 문화예술의전당관장 하영일 관장입니다. 조례안의 설명의 기회를 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 안동 문화예술의 전당 운영 조례 일부개정조례안은 필요에 의해서 현실에 맞게 효율적으로 조정하려는 것인데요. 여기서 전당의 운영에 필요한 사항을 현실에 맞게라는 말씀은 타 지자체에 있는 문화예술회관이라든지 또는 전당이라든지 이런 곳에서는 하고 있는데 저희들은 하고 있지 않다든가 이런 것들을 주 내용으로 했습니다. 크게는 먼저 제4조에 대한 부분입니다. 안동 문화예술의 전당 운영 조례 일부개정조례안 제4조 제목에 있어서 사용료 감면대상 이런 말이 있습니다. 그런데 사용료 감면대상이라는 말을 기본시설 시설료 감면대상으로 개정했으면 합니다. 그 사유를 말씀드린다면 사용료 감면대상이라고 하면 예술의 전당에 대소공연장, 전시실을 빌리면 하루에 기본적인 사용료 내는 것으로 모든 것이 끝나게 됩니다. 그런데 실제로는 다른 곳에서는 다 하고 있는데 저희는 급히 시행하다가 빠뜨린 것 같은데요. 여름, 겨울에 냉난방비 이런 것들은 사용자 부담입니다. 사용시간에 따라서 그런 부분이 완전히 빠져있습니다. 다음으로는 시설문제도 예를 들면 공연을 하다보면 드라이아이스도 필요하다든지, 또는 덧마루를 사용한다든지, 보면대를 사용한다든지, 이런 문제들이 저희들은 표시가 되어 있지 않았습니다. 그런데 한 가지 예를 말씀드린다면 보면대를 빌렸습니다. 이럴 경우에는 다른 여타의 공연장에서는 보통 4개 또는 10개를 기본적으로 제공하고 나머지 추가분에 대해서는 사용료를 징수했는데 저희들은 보다 시민들이 이용하는데 편리하게 하기 위해서 20개까지를 무료로 하고 그것이 넘는 금액에 대해서는 소극장은 4만원, 대극장은 10만원 이렇게 비용을 현실화 하려는 것에 목적이 있습니다. 다시 말씀드리면 저희 극장에서 책정하는 모든 금액들은 여타의 문화시설에 비해서 같거나 다소 하향조정해서 저희 관내에 있는 사람들이 편리하게 이용할 수 있도록 그렇게 했습니다. 거기에 덧마루도 있고 의자도 있고 그다음 조명도 기본 개수에다가 더 추가로 설치하는 것에 대해서는 다른 곳에서는 사용료를 다 받습니다. 저희는 거의 일반적인 공연에 있어서 거의 제공하는 것으로 했고 말씀드린 바와 같이 냉, 난방기 또는 보면대가 20명쯤 되면 굉장히 규모가 커지는 오케스트라인데요. 거기까지 속하는 20개, 다시 말씀하면 40명 정도가 무대에 서는 것까지는 무료 그 나머지 넘어가는 것에 대해서는 개수에 따라서 비용을 산정해서 받겠다 이런 내용입니다. 따라서 이것은 사용료 감면대상이 아니라 사용료가 아니라 기본시설사용료로 바꾸어서 조례에 올려놓는 것이 합당하지 않는가 이것이 첫 번째 제안사유가 되겠습니다. 다음으로는 사용료감면에 대한 부분이 있습니다. 이것은 제4조에 역시 1, 2항 나옵니다마는 1항은 현행과 같고요. 2항은 6군데 지방문예회관을 참조했습니다. 저희 것은 국가지방단체가 후원 또는 협찬하고 학습 및 문화예술진흥을 위한 비영리문화예술작품에 공연전시 또는 행사로 되어 있습니다. 그런데 나항에 보면 비영리단체에 공연전시행사로서 관장이 필요하다고 인정하는 경우 이렇게 되어 있습니다. 그런데 가 부분에 타 지자체공연장에서 문제가 되는 부분은 공적자금 다시 말씀드리면 국가 지방단체가 후원 협찬 이렇게 되어 있는데 당연히 지자체가 주최하는 행사는 어디나 무료입니다. 그런데 여기서 자금을 지원한다든지 이런 것에 대해서 협찬을 받을 것은 받고 다른 지자체에서 있었던 사례입니다. 그리고 다시 전당과 같은 문화시설에는 우리는 지금 비영리문화예술작품에 공연전시 또는 행사를 하고 있으니까 여기에 대해서 또 별도의 30% 감면혜택을 줘야 되지 않느냐 이런 논란이 있었습니다. 그래서 여타 기관에서도 대개 이 조항은 삭제를 하고요. 다만 비영리단체의 공연전시행사로서 이렇게 되어 있는 부분을 개정안에는 비영리단체의 지역문화예술진흥을 위한 이 부분을 넣어서 초점을 비영리단체 지역문화예술진흥을 위한 공연전시행사 이렇게 개정했으면 합니다. 여기에 관장이 필요하다고 인정하는 경우 이것이 혹시 질의의 대상이 될 수 있겠습니다마는 주지하시는 바와 같이 저희는 상반기, 하반기에 정기 대관시에 대관심의위원회가 있습니다. 컨설팅 했던 교수분, 그다음에 국장님을 비롯해서 6분의 심의위원이 거기서 결정하기 때문에 예를 들면 유치원에서 하는 어떤 무슨 재롱잔치 같은 것도 이름을 포장해서 한다든지 이런 것들을 걸러내는 장치가 있고, 또 단장이나 국장 이렇게 되면 시의 명을 받아서 시책을 시행하는 것이기 때문에 그 점에 대해서는 별 문제가 없다고 보여지며 또한 다른 지자체에서 이것을 시장이 필요하다고 인정하는 경우 이런 것을 시장 장을 빼고 관장이나 또 시의 행정책임자를 넣는 이유는 이게 잘못되면 담당실무자들이나 국장선까지도 모르고 있는 사항을 보다 고위층에게 부탁을 해 가지고 묵시적인 압력이 들어오는 경우 가 있었기 때문에 이것은 자율적 운영에 방해가 되지 않느냐 해서 지금은 대체로 저희 같은 규모의 문화시설에는 대체로 비영리 단체 지역문화예술을 진흥을 위한 행사 같으면 담당책임자들이 이것을 30% 감면을 해 주는 것이 옳다 이런 조사에 의해서 이 문제를 위원님 여러분께 제안하는 바입니다. 다음 두 번째 항목은 공연장 명칭에 대한 부분입니다. 저희는 대소공연장, 또 이렇게 되어 있는데 대소공연장이라는 것이 크기에 따른 옛날식으로 붙인 제목이고 시민회관에도 대소공연장으로 동일하게 사용하고 있어서 고객들이 혼선을 갖는 경우가 있었습니다. 그리고 중앙을 비롯해서 여러 곳에서는 공연장에다가 특정한 이름을 지어가지고 크기로 분류하지 않는 것이 일반적인 추세입니다. 그래서 전주소리문화의 전당 같으면 홀마당, 그 뒤에 모악산을 배경으로 하고 있기 때문에 모악당, 그 앞에 연꽃 연못이 있다고 해서 연지홀 이렇게 하고 있는데요. 저희는 그래서 사람들이 많이 오는 맘마미아, 그리고 명성황후 공연 때 일반시민들에게 기초조사 서너 가지 안을 놓고 조사를 했습니다. 그랬더니 대공연장은 그래도 웅부 안동 이 결국 나중에는 경북의 중심이 되지 않느냐 그래서 웅부홀로 하자고 하는, 물론 많이는 못했습니다. 600명 정도 참여해서 표시를 했는데요. 웅부홀이 약 60% 제일 많았습니다. 그리고 소극장 같은 경우는 건물앞 쪽에 수변지역에 조성중인 백조공원에 이름을 따서 조금 작은 규모고 아담하니까 백조홀이 어떻냐 이것이 약간 53% 정도 나왔습니다. 그래서 일단 위원님들에게 상정하는 것은 대극장은 웅부홀로, 소공연장은 백조홀로 하는 것이 어떤가 그리고 시민회관은 기존에 대소공연장으로 되어 있기 때문에 그대로 유지하자 이런 문제가 있었습니다. 다음에 전시실에 이름에 대한 것도 하나 제안을 드리겠습니다. 지금 4개 전시실은 1층 전시실, 2층 전시실 이렇게 되어 있는데요. 홍보의 필요성을 느꼈습니다. 다시 한번 말씀드리면 저희가 곧 경북도청 소재지로서 중심이 되는 것을 생각해서 도로의 이름을 땄습니다. 그래서 일반전시실 5번 국도를 따라서 갤러리5, 특별전시실은 갤러리34, 옥상에 있는 전시실은 갤러리35 이렇게 해서 조금 현대적인 의미도 주고 나중에 도청소재지 중심이 되었을 때 아 이게 사통팔달 도로명하고 같이 알 수 있도록 그런 것이 어떻냐 이런 생각이 들었고, 그다음에 상설갤러리는 그냥 상설갤러리 라고 한 것은 이런 이유가 있습니다. 지금 저희보다 많게는 10배 정도의 또는 15배 정도의 예산을 쓰고 있는 중앙에 있는 큰 성남아트홀이나 다른 곳에서도 대관료 수입 때문에 저희보다 훨씬 큰 전시장을 가지고 있지만 대관료 수입 때문에 지역에 작가들을 소개하지 못하고 있는데 저희는 업무보고에도 말씀드렸습니다마는 저희가 도청소재지가 되기도 하고 유네스코세계문화유산 소재지로서 여러 방문객들에게 지역에 있는 작가들의 작품이 분야별로 회화, 조각, 글씨 이렇게 각 분야별로 항상 상설전시가 되어서 그것은 지역작가들이나 예총에 있는 분야들은 돈을 받지 않습니다. 그 공간을 그렇게 운영해서 안동 의 정체성을, 공공성과 대표성을 나타내는 것이 어떻겠느냐 해서 갤러리 이름은 이와 같이 도로의 이름을 따서 하는 것이 어떻겠느냐는 제안을 해 봅니다. 마지막 한 가지가 더 있다면 개관부터 문제가 되었던 볼링장운영시간인데요. 이게 현재는 주간은 9시부터 오후 5시까지 야간은 6시부터 10시까지로 되어 있는데 이것이 형평에 맞지 않고 볼링장 이용하는 사람들의 일반적인 이용시간하고 맞지 않다 그래서 주간을 1시간 늘려서 9시부터 6시까지, 야간시간은 2시간 늘려서 6시부터 오후 12시까지 이렇게 하는 개정안을 위원님 여러분께 드립니다. 제안취지와 내용을 깊이 이해하여 주시고 원안대로 심의ㆍ의결이 가능할지 토론을 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

문화예술의전당관장 하영일 지금 실제로 거기는 시설관리공단에서 관계를 하고 있습니다. 저희 직원들은 실제로 그 시간에는 24시라고 하더라도 보통 9시 반에 끝나는 공연에 무대철수 할 적에는 전부 그쪽에 붙어있게 되서 현실적으로 저희가 여기에 붙어있지는 않습니다.

문화예술의전당관장 하영일 예, 그렇습니다.

문화예술의전당관장 하영일 그거는 시설관리공단 산정기준에 따르고 있고요. 사실 야간시간도 원래 요구는 보통 2시 이렇게 까지 요구했는데요. 그때 되면 저희가 볼링장 있고 그런 쪽에 CCTV 요청해서 설치하고 있습니다마는 사실 그런 사고나 이런 것들이 가끔 있습니다. 물건분실은 위원님들이 아시면 놀랄만한 부분 화장실에 있는 스텐 철재 휴지통이 있습니다. 그게 지금 지난 한 달 사이에만 해도 25개가 분실이 되었고요. 화장실에 손 씻고 종이 뜯어내는 게 있는데 종이 뜯으면 버리는 그 안에 스탠통이 있어야 됩니다. 그런 스탠통도 이번 주에만 6개가 분실이 되었는데요. 그게 오셨던 분들이나 배달 왔던 사람들이 떼어 가는데요. 그게 한 2, 3개 같으면 저희가, 고지는 많이 하고 있습니다마는 공개적으로 하기에도 부끄러운 사항이 있어서 그냥 CCTV같은 거를 두고 감시를 하자, 그렇게 해서라도 꼭 가져가시겠다면 그거는 시민의식이 좀 높아져야 되니까 그 동안은 운영상 계속 보충하고 있는 그런 사안입니다.

문화예술의전당관장 하영일 네, 산정해서 받고 있습니다.

문화예술의전당관장 하영일 별도로 하는 부분은 그게 반영이 되어 있는지 제가 점검을 못 했는데요. 제가 점검해서 보고 드리겠습니다.

문화예술의전당관장 하영일 그런데 시설이 저희한테 있다 보니까 입장료 수입 같은 것도 입장료가 들어오면 저희 쪽으로 영수증 첨부해서 저희 쪽으로 일단 들어와서 세입이 되고 있습니다.

문화예술의전당관장 하영일 예, 그 부분은 제가 완전히.

문화예술의전당관장 하영일 줄일 수 있는 거는 줄였고요. 그 대신 항목은 조금 늘어나 있습니다. 최초에는 냉온방비 이런 거 받지 않고 있었고요.

문화예술의전당관장 하영일 예, 그런데 지금 어떻게 하고 있느냐면 대극장 같으면 공연하는 시간 외에는 10만원을 받고요. 소극장은 4만원, 그렇게 해서 차등해서 받고 있고 갤러리 사용료도 같은 수준이거나 낮습니다. 예를 들면 444㎡, 다시 말하면 180평에 속하는 제일 큰 갤러리와 그 다음에 작은 갤러리 189㎡ 따라서 10만원, 4만원 이렇게 받고 있기 때문에 여타 다른 지역의 갤러리보다는 저희 쪽을 많이 이용할 수 있도록 하고 있습니다.

문화예술의전당관장 하영일 행정상이라서 제가 지금 답변을 할 자격이 안 되는 거 같습니다마는 불합리한 점은 있는 것 같습니다.

문화예술의전당관장 하영일 지난번 그저께 예산심의 때도 김수현 위원장님께서 말씀하셨지마는 그러면 예술의 전당이 볼링장 운영할 수 있습니까? 이렇게 질의를 하셨는데, 현실적으로는 불가능하죠. 지금 있는 인원이 공연, 그래서 시설을 저희들이 가지고 있기 때문에 저희 쪽을 통해서 하고 운영비 1억8,000만원, 그 문제는 다소 불합리하다고 생각이 듭니다마는 정책적으로 제가 어떻게 이야기하기에는 곤란한 것 같습니다.

문화예술의전당관장 하영일 위원장님, 허락하시면 잠깐 자료 드릴게 있는데 말씀드려도 되겠습니까?

문화예술의전당관장 하영일 예.