허종홍 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제168회 합천군의회 제2차 정례회 중 제4차 복지행정위원회 회의 개의를 선포합니다. 본 위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 위원여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 제4차 복지행정위원회를 진행하도록 하겠습니다. 오늘도 계속해서 2011년도 세입세출예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 본 위원회 소관 10개 실과소 중에 관광개발사업단, 대장경천년세계문화축전기획단 소관에 대하여 예비심사하겠습니다. 1. 2011년 합천군 세입세출예산안(군수제출) - 관광개발사업단

반갑습니다. 예산설명에 앞서 같이 일하고 있는 담당계장님을 인사를 드리고 설명 드리도록 하겠습니다. 관광행정담당 김강호계장입니다. 관광개발담당에 이한두계장입니다. 이벤트담당 주동회계장입니다. 저는 관광개발사업단장 이인도입니다. 2011년도 예산설명을 드리도록 하겠습니다. 내년도 전체 우리 합천군 예산 3,344억 중에서 우리 관광개발사업단이 75억8,400만원, 약 2.3% 정도입니다. 2010년도 전체 당초예산 41억7,600만원보다 34억800만원이 늘어났습니다. 2010년 대비해서 81.6%인 34억800만원이 늘어났는데 금년도 75억8,400만원 중에서 국비, 도비, 기금 포함해서 중앙으로부터 보조받는 보조금 지원이 41억5,200만원, 금년도 제출된 예산액의 55% 수준입니다. 군비가 34억3,200만원 45%를 차지하고 있습니다. 391페이지를 봐주시기 바랍니다. 황매산철쭉제 지원금입니다. 황매산철쭉행사 기간 중에 준비를 하고 정리를 하는 인부사역 예산이 400만원입니다. 그리고 업무추진비가 100만원, 금년 수준입니다. 민간이전 철쭉제전위원회 단체로 전출되는 겁니다. 민간이전 4,500만원, 금년도 수준입니다. 그리고 철쭉제 행사를 하기 위한 기반시설을 정비하고 군락지의 억새라든가 잡목을 제거해서 철쭉을 좀 아름답게 가꾸기 위한 인건비와 제 소모경비입니다. 4,000만원 계상됐습니다. 392페이지를 봐주시면 고맙겠습니다. 황강에서 개최되는 황강레포츠축제 관계입니다. 축제지원에 필요한 인부사역에 563만원입니다. 그리고 정비를 위해서 필요한 시책업무추진비가 100만원, 황강레포츠축제 운영지원을 위한 민간이전에 4,500만원 금년 수준으로 계상이 되었습니다. 시설비에 있어서는 황강마라톤 옛날에 물따라달리기축제입니다. 주행사로 길을 정비해야 되는데 주로 하고 단위행사장 기반시설 정비하는데 전체적으로 돈이 계상이 되었습니다. 1,500만원하고 무대조명 설치하는데 저녁에 연예인을 불러서 하고 있습니다. 축제조명설치비 해서 2,500만원 계상되었습니다. 다음에 393페이지 종합촬영시스템 구축사업입니다. 지금 영상테마파크장 있는 거기 옆에 가호리 땅을 금년에 매입했습니다. 했는데 그 주변정비사업에 부지보상금이 1억이 있고 영상테마파크 가는데 길을 내는데 전체적으로 사업비가 약 5억 정도 들어가고 있는데 금년도에 예산이 다 되어져 있습니다만 조금 미흡한 부분에 대해서 3억5천 추가 계상이 되었습니다. 그리고 지금 기존 하고 있는 영상테마파크 내에 주변정비라든가 보수작업이 필요한데 거기 1억 계상했습니다. 그리고 황강변 친환경 생태관광지 조성입니다. 이것은 합천댐에서 보조댐에서 죽 내려오는 황강에 대하여 황강댐이 건설되고 난 후에 물이 잘 내려오지 않고 하는 유휴부지, 고수부지 형태로 되어 있는 그 지역을 활용해서 생태관광지를 조성하기 위해서 기본용역계획이 좀 필요할 것 같습니다. 저희보다는 좀 전문가가 필요하고 관광까지 해서 용역비를 1억원을 계상했습니다. 다음에 394페이지 종합촬영시스템구축사업인데 제2영상테마파크 정원테마파크라고 명명하고 있습니다. 그 부분 조성하는데 이것은 우리 금년도 군비보다도 광특, 중앙에서 돈을 받아왔습니다. 20억 계상을 했습니다. 사업추진계획은 일명 G20사업이라고 G20기념사업으로 조경테마파크 짓는 그것인데 사업이 금년도에 전체적으로 추진을 계획했습니다만 도에서 조금 여러 가지 사항으로, 이게 규모가 너무 크고 방대하다 해가지고 조금 조정이 필요하다 해가지고 내년상반기에 새로 이 가닥을 잡서 정리를 할 계획입니다. 이 부분 국비를 20억 받아왔습니다. 394페이지 가족형 관광휴양단지입니다. 황매산에 관광휴양단지를 조성하는 계획으로 해서 이것도 국비 20억원을 받아왔습니다. 물론 지방비가 부담이 됩니다. 도비도 부담되고 군비도 일부 부담됩니다만 부담비율이 중앙 광특회계 50%, 지방 도에 15%, 군비가 35% 적용됩니다. 그 다음에 395페이지 국민여가캠핑장 조성입니다. 이것은 황매산의 우수하고 너무 아름다운 자연경관을 자연친화적인 관광숙소를 개발해서 좀 체험형 관광휴양단지로 조성하고자 하는 사업입니다. 10억 계상했습니다. 이것 또한 중앙관광기금 50%, 도비 15%, 군비 35% 부담되는 그런 사항입니다. 395페이지 전통한옥 체험숙박시설 운영입니다. 이것은 옛날 기와집, 전통적으로 해오던 기와집을 관리 안하고 하는 걸 갖다가 좀 개보수를 해서 우리 지역을 찾는 사람들이 옛날 한옥체험도 하고 옛날 자라온 상황을 회상도 하고 해서 보수하고 하는 그 사업입니다. 이것도 우리 기금사업으로 해서 1억원 이내에서 지원을 할 수 있는데 신청을 받아서 올리면 우리 경남도내에 문화체육관광부에 4개소 지정을 받았습니다. 4개소 중에서 우리 합천이 한 군데 지정이 되었는데 이 개보수사업과 개보수가 되어지고 하면 프로그램을 운영해서 숙식을 할 수 있게끔 하는 지원사업입니다. 이것 또한 중앙지원금 50%로 하고 지방비 30%를 하는데 도비 일부 부담하고 군비를 부담해서 자부담 20% 해서 추진하는 사업입니다. 396페이지 합천영상테마파크 유지관리에 대해서 간단하게 설명 드리겠습니다. 전체 예산 6,070만원을 계상했습니다. 영상테마파크에 기존 지금 하고 있는 매표소 인부 토요일, 일요일 365일 중에 240일을 계산해서 2,500만원입니다. 그리고 영상테마파크 안에 좀 정리할 수 있는 환경정비요원 240일 계산해서 837만6,000원입니다. 그리고 작년 상반기부터 올 12월말까지 영상테마파크 내에 체험시설이라든가 전체 리모델링을 했었습니다. 영화관이라든가 우체국이라든가 해서 깔끔하게 정리를 했는데 돈 제법 48여억원이 들어갔습니다. 거기 운영요원 2명을 계상해서 1,675만2,000원입니다. 계속해서 사무관리비입니다. 7,586만원인데 이것은 영상테마파크의 입장권제작이라든가 쓰레기봉투라든가 그 운영에 관한 일상경비 들어가는 사항에 대해서 계상되어진 사항입니다. 일반수용비가 3,500만원, 청원경찰이 3명 있고 매표소 피복비하고 일부 계상했습니다. 그리고 영상테마파크 운영에 따른 전기세라든가 시설장비유지비 해서 전기세가 제법 많이 나옵니다. 여름이면 에어콘을 틀고 겨울이면 온풍기를 돌려야 되는 문제가 있습니다. 전기세가 4,932만원 해서 총 5,267만원을 계상했습니다. 업무추진에 따른 여비라든가 재료비는 금년 수준으로 계상했습니다. 397페이지 기타보상금 관계도 항공기, 우리 군 장비 유지관리비라든가 해서 200만원 있습니다. 398페이지 미숭산 및 황매산 군립공원 관리입니다. 관광지로 지정된 미숭산에 대한 관리를 하기 위한 관리인부사역입니다. 이것도 금년도에는 1,500만원 정도 계상했습니다만 실질적으로 황매산을 바로 관리하고 하기 위해서 3,800만원 계상을 했습니다. 다음은 미숭산 및 황매산 관리에 있어서 시설비입니다. 등산로 정비에 각각 1,000만원씩, 그리고 황매산에 정비를 깔끔하게 잘 했습니다. 작년과 금년도에 걸쳐서 거기에 주차장을 정비했는데 주차시설을 좀 설치를 하고 주차료를 받을 계획으로 있습니다. 그것 계상해서 1,978만4,000원 계상해서 전체 5,956만8,000원을 계상했습니다. 그리고 자산취득비에 있어서 300만원을 계상했는데 황매산 입장료라든가 발급시스템 구축하는데 300만원이 계상되어 있습니다. 399페이지 주요 관광지 운영에 기간제 공공근로자 보수해 가지고 2,700만원 계상이 되어 있습니다. 황강레포츠공원 관리라든가 전체 제초작업이라든가 하기 위해서 2,765만원이 계상되어 있습니다. 이것도 금년도 수준으로 계상되어 있습니다. 그리고 399페이지 일반운영비 관계입니다. 이것도 일상적으로 우리 관광행정업무 추진에 따른 사무관리비입니다. 금년 수준으로 계상이 되어 있고 설명을 생략하도록 하겠습니다. 그리고 400페이지 시설비 주요 관광지 운영에 있어서 시설비가 있습니다. 정양레포츠공원에 분수대 관리하는데 1,000만원하고 때때로 수시로 정비를 하고 보완을 해야 되는 사항이 있습니다. 그리고 유지관리에 필요한 1,000만원하고 해서 전체적으로 정양레포츠공원 관리에 3,000만원을 계상했습니다. 2010년도에는 나무식재도 하고 좀 많이 했습니다만 실질적으로 들어갈 예산은 작년 대비해서 조금 줄었습니다. 그리고 합천관광 홍보입니다. 전체적으로 7억4,700여만원을 계상을 했습니다. 주된 내용은 일반사무관리비에 보면 합천관광 홍보로드맵 구축 및 마케팅 강화라는 게 있습니다. 5억이 있는데요. 이것은 내년도에 전 국가적으로 아주 중요한 행사인 대장경천년문화축전과 관련해서 우리 서부내륙에 합천을 관광거점으로 육성하기 위해서 관광홍보비 5억을 계상했습니다. 그리고 공공운영비라든가 행사운영비는 예년 수준으로 해서 설명을 생략하겠습니다. 401페이지 합천관광 홍보에 연구개발비 5,000만원이 있습니다. 파워스폿 개발이라 했는데 파워스폿이라는 것은 보통 일상적으로 자연의 영험한 힘을 가진 장소라 그럽니다. 좀 신비스럽고 신령스러운 장소를 선정해서 그것을 홍보하므로 해서 우리 합천관광지와 매치시켜서 홍보를 하고자 하는 그런 개념으로 용역비로 5,000만원을 했습니다. 이를 테면 신령스러운 가야산이라든가 황매산의 모산재 무지개터라든가 순결바위라든가 그런 것과 연계해서 합천관광지를 홍보하고자 하는 그런 연구용역비로 5,000만원을 계상했습니다. 일반보상비와 그 관계는 예년 수준으로 해서 생략하도록 하겠습니다. 해서 간단하게나마 설명을 마치도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 관광개발사업단장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 관광개발사업단 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 정종석위원 질의해 주시기 바랍니다.

황매산입장료 발급시스템 구축 및 운영비로 300만원이 계상되어 있는데 앞으로 입장료를 받겠다는 뜻입니까?

예. 그렇습니다. 군립공원에는 기존 입장료 조례가 있는데 그걸 개정을 해서 내년 상반기중에 할 수 있도록 할 계획입니다.

아직 조례도 개정되지도 않았다 아닙니까?

예. 그렇습니다. 입장료 받는 것하고는 물가와 연계가 되어서 물가심의회에 의뢰를 해 놨는데 저희들은 1월 1일부터 하려고 준비를 하고 있습니다만 조금 지체가 되어질 것 같습니다. 1/4분기 중에 추진할 계획으로 추진하고 있습니다.

그럼 입장료 뿐만 아니라 주차요금도 받을 계획이 있습니까?

예. 전체적으로 입장료라는 개념은 우리 사람은 입장료를 받기는 좀 뭐 하고 해서 주차요금을 받을 계획입니다. 내용적으로.

그러면 입장료 플러스 주차요금이다 그죠?

입장료개념은 사람에 대해서는 조금 더 고민을 하고 여러 가지 강구를 해야 되겠습니다. 일단 주차요금부터 먼저 받고 나중에 할 계획입니다.

그럼 입장료를 받겠다는 방침이 섰다면 세외수입을 예상해서 세입예산을 잡아야 안됩니까?

아직은 전체 조례개정 준비에 있고 해서 그 부분은 조금 여러 가지 조례 진척사항이나, 조례규칙심의회를 한 것 같으면 그렇게 할 텐데 지금 입법예고 중에 있고 해서 내년 1월부터는 하기가 좀 어려울 것 같습니다. 시기적으로 촉박해서. 그래서 상반기 중에 계획할 건데 당초예산에 올라야 됩니다만 전체적으로 아무래도 3, 4월 되면 어차피 정부 당초예산이 되어지고 하면 추가경정예산안이 되어지면 1회 추경에 반영하는 세입예산을 잡도록 조치를 하겠습니다.

394페이지 합천영상테마파크 세외수입이 2억8,700만원 정도 되는데 수년간 수 십 억원의 예산이 계속해서 투입되는데 간접효과가 어느 정도나 된다고 봅니까?

예. 영상테마파크에 들어간 전체 매입부터 운영하는 경비가 전체 대비해서 지금 직접적인 수입을 말씀드리면 직접적인 수입이 뭐 효율성이나 능률성 면에서 상당히 좀 대비하기는 뭐합니다만 그것보다는 실질적으로 간접적인 효과가 더 큽니다. 간접적인 효과가 영화제작수가 금년도만 해도 17편을 했습니다. 하고 하니까 우리 합천경제에 미치는 영향이 이를 테면 식당이라든가 목욕탕이라든가 미치는 여파가 관광공사 추계에 의하면, 저희들이 정확한 산정을 하기는 뭐합니다만, 120억원 내외이상의 효과가 있다고 되어지고 있습니다. 그래서 직접적인 효과는 지금 들어가는 경비에 비해서 그렇게 능률적이라고 말씀드리기는 뭐합니다만 저희들 앞으로 리모델링한 것이라든가 해서 좀 관광자원화 했을 때 상당히 합천영상테마파크가 전국적으로 많이 알려져 있고 해서 영상촬영이라든가 미어나고 있으니까 상당히 우리 합천경제에 상당한 효과가 있다고 보고 있습니다.

우리 지역민들은 거기 너무 많은 예산을 투입하는데 참 걱정이 많이 앞선다고 말씀하십니다. 영화촬영장 건물 안에 우리 농특산품을 거기에 전시할 계획이 되어 있다 아닙니까, 그죠? 우체국이나 그 건물 안에 뭐 장사한다고 이야기 안했습니까?

세트장 내에 영상테마파크 내에 어떤 상업행위를 하게 되면 여러 가지로 좀, 감안을 해서 고민을 하고 연구를 해 봐야 될 사항이고 밖에 우리 특산물이라든가 할 수 있게끔 용주 그 이웃주민들로 해서 활용을 하고 있고 또 앞으로 좀 보완해서 할 계획입니다.

세트장 안에는 장사는 안되겠다 그죠? 전시장 이런 거는 안 되겠네 그죠? 그럼 밖에서 하는 방향을 제시하겠다 이 말씀이죠?

예. 전체적으로 우리 영상테마파크 내 전체 구도라든가 그걸 보고 나서 내년도에 전체적으로 문화관광체육부에다가 영상촬영시스템을 계획을 해서 조금 동선을 좀 돌려서 출입구로 해서 관광을 하고 안내를 하고 나오는 방향에 마무리 출구부분을 좀 정비를 해서 할 그런 계획으로 장기적 계획으로 구상하고 있습니다.

하여튼 간에 우리 지역민들이 많은 걱정을 하고 있습니다. 그 부분을 좀 더 효율적으로 할 수 있는 방법을 찾아보는 것도 좋을 것 같습니다.

지적하신 바와 같이 우리 군민들이 염려하고 걱정하는 부분을 챙겨서 잘 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의 있습니까? 김순연위원 질의해 주시기 바랍니다.

김순연위원입니다. 이 관광개발사업단은 말 그대로 법적 사무가 아니고 머리에서 개발을 해야 되는 사업이라서 더욱 더 고생이 많지 싶습니다. 또 잘 해야 그것도 좋은 소리 듣지 잘못하면 또 그렇고. 395페이지 민간자본보조사업으로 편성된 한옥체험시설 개보수 이 지원금이 9,500만원인데 이 사업대상지가 어디이며 사업내용이라든지 구체적으로 설명을 듣고 싶습니다.

한옥체험지원사업으로 해서 이것은 우리 문화체육관광부에서 하는 그런 사업입니다. 이걸 하게 된 동기부터 말씀을 드리자면 강만수 대통령경제특보 지금 국가경쟁력강화위원장으로 봉직하고 계십니다. 그분께서 기획재정부장관으로 봉직하고 계셨을 때 우리 합천에 방문한 적이 있었습니다. 그 당시에 우리 합천에는 유교를 바탕으로 한 향교문화가 되어지고 양반들이 많다, 그리고 옛날 고택도 많이 되어 있고 하니까 한때는 인구도 20여만 명도 되고 했었는데 지금은 인구가 줄었지만 그 종갓집의 가옥들이 보면 한옥이 참 멋있는 집이, 너무 운치 있는 집이 많았었다! 그 집을 놀리지 말고 사계절 상시적으로 좀 누군가가 출향인이 온다든가 밖에서 관광객이 온다 하면 좀 쉬고 갈 수 있게끔 하면 안 좋겠느냐 그런 취지에서 발단이, 계획했던 걸로 시발점을 저는 알고 있습니다. 알고 있는데 이게 어떤 정부시책으로 채택되어졌는가 해서 한옥체험마을로 지시가 된 걸로 저는 추정을 합니다. 이 시책을 하게 된 동기는. 그래서 이걸 이제 작년, 재작년부터 몇 차례 올리고 했습니다만 내년도에 할 사업을 계획을 우리 합천군에서도 신청을 받아서 도로 경유해서 중앙에 보고를 했었는데 경남도에 이번에 4개소가 선정이 되어진 걸로 알고 있습니다. 우리 합천은 한 곳이 선정되어졌습니다만 묘산이라든가 대양, 합천읍, 삼가쪽으로 해서 많이 있습니다. 많이 있는데 신청을 받은 데는 삼가쪽 방향에 한 사람이 지금 고택은 아닙니다만 지금 고택형태로 신축을 해 가지고 집을 좀 보완해서 하면 참 좋을 듯하다 해서 선정이 되어진 걸로 알고 있습니다. 지원할 수 있는 그것은 옛날고택이라든가 종갓집으로 해서 기존 한옥시설을 깨끗이 좀 정비를 해 가지고 한옥시설은 좀 춥고 화장실이 좀 깨끗하지 못하고 하니까 화장실이라든가 샤워시설을 좀 깨끗이 정비를 해 가지고 이용객들이 오면 좀 편리하고 도시에서 평상시에 아파트 생활하듯이 실내 내부를 좀 개보수를 해서 하면 안 좋겠느냐 그러한 사업으로 계획하고 있습니다. 하고 있는데 전체적으로 한옥개보수사업으로는 8,000만원인가 그렇고 그것과 관련해서 개보수가 끝나고 나면 한옥체험프로그램을 운영하는데 그 사업이 전체적으로 돈이 1,000만원 정도 되어집니다. 관광기금사업으로 해서 60%인가 받고 도비 15%, 전체는 6 대 3 대 2입니다. 그 정도 해서 돈 1,000만원 지원해 주어서 관광프로그램을 개발해서 운영을 할 그런 계획입니다.

그러면 현재 삼가에 한 집이 선정이 된 상태다 그지요?

예비선정을 해 놨습니다.

확정적이 아니고요?

예. 삼가에 ‘연꽃인연’이라고 그 시설운영자가 임은주씨라는 분인데 그걸 하고 있습니다. 작년에 신청을 받아서 하고 있습니다.

추가로 거기에 대해서 질의하겠습니다. 문화공보과에서 비지정문화재보조사업비로 2억원을 편성해 가지고 한옥을 개보수하여 출향인사 및 관광객들에게 전통문화체험장으로 활용한다고 예산을 편성하였습니다. 같은 내용의 사업을 두 과에서 분산하는 이유에 대해서 궁금합니다.

답변 드리겠습니다. 저는 아까 문화공보과 것을 읽어보지를 못했는데 제가 아까 강만수경제특보께서 한 그 사업를 했을 거라고 유추했다고 말씀드렸는데 그쪽은 그쪽인 것 같습니다. 저희들은 이것은 우리, 왔다고 저희도 그렇게 추정을 했는데 이것은 그러면 별개 사업인 것 같습니다. 우리 사업 자체가 조금은 다른 것 같습니다.

문화공보과에서 하는 사업하고요?

예. 저는 우리 출향인사 강만수장관님께서 좀 해가지고 그걸 기점으로 해서 이게 발단이 된 것 아닌가 그렇게 유추를 했었는데 그것하고는 조금 다른 것 같습니다.

예. 어제 문화공보과에서 설명할 때도 도내에서 4개를 신청받았는데 우리 합천이 한 개 뭐 그렇게 이야기하더라고요. 그러면 마찬가지입니까?

그것은 제가 확인을 못했습니다. 저희 소관이 아니라서, 죄송합니다. 다시 확인을 해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.

조금 전에 김순연위원께서 이야기한 부분 그게 공보실에서는 작년도도 이 사업을 했거든요. 지금 이게, 관광개발사업단은 보니까 올해 신규사업이죠?

예. 그렇습니다.

그런데 공보실에서는 작년에도 그 사업을 했고 그 작년에도 했는가 모르겠습니다만 작년에도 다녀보니까 그런 비용으로 해서 좀 받았다는 제실이 더러 있더라고요. 올해도 보니까 그게 올라와 있던데 저도 한번 물어보려고, 공보실의 비지정문화재보수사업하고 이게 관련이 있는 것 같은데 이렇게 나누어 놓은 것이 뭔가 한번 물어보려고 했는데 미리 질의를 하셨는데, 작년 그때도 강만수씨께서 해줘가지고 뭐 그렇게 했다는 이야기가 있더라고요. 사업내용은 그렇게 똑 같습니다. 보니까. 뭐 그렇고 그지요! 400페이지에 다른 사업들은 전체 보니까 국도비 뭐 포함된 사업이고 해서 크게 지금 저희들이 여기서 어떻게 뭐 크게 질의드릴 부분은 아닌 것 같고 군비 소요되는 이 부분, 합천관광 홍보 이 부분에 대해서 질의를 좀 드리겠습니다. 관광홍보 해가지고 지하철, 버스, 공항 등에 홍보를 한다는 것은 어떤 식으로 하실 예정입니까?

지금도 하고 있습니다만 서울의 경우에 지하철 1호선에서 8호선까지 하고 있는데 그중에 가장 많이 이용하는 남부터미널과 관련된 2호선이라든가 이를 테면 서울역 앞에 스팟광고형태라든가 그리고 대전 같은 경우에는 대전청사주변과, 지금 대전도 지하철을 하고 있습니다. 대전청사 주변과 대구역, 우리가 합천에서 내리면 대구 남부터미널입니다. 거기 가면 남부터미널 성당역이 있습니다. 거기 성당역 주차장이라든가 아니면 성당역을 이용해서 저쪽으로 가면 동대구역과 대구역 그 지역에 지하철 내에 TV형태로 그게 있고 지하철 안에서도 지하철 차량 내에 광고하는 전자식으로 하는 게 있습니다. 그러한 사항으로 홍보를 하고 있습니다.

TV부분은 무슨 이야기입니까?

TV라면 지하철을 타기 전에 보면 TV형태로, 지하철 내에 TV를 볼 수 있게끔 하고 있지 않습니까? 그 내에 그것도 하고 있고, 지하철광고 TV라는 말씀은 제가 안에 그 지하철 내에 작은 TV라는 그런 개념으로 말씀드렸는데 지하철 내에 IPTV라고 그러는데 전자.

역사나 어떤 청사에 가면 큰 TV 놔두고 거기서 홍보하는 그런 것 말입니까?

예. 그것도 일부 있고 지하철 내에 차량 내에도 있고 하는 그 사항입니다.

제 생각에도 지금 워낙 광고나 홍보물이 많이 있기 때문에 그죠. 지하철 1, 2역이나 어디든지 가보면 막 그 지하철 안에도 그렇고 너무 많이 붙어있기 때문에 거기에 대해서 뚜렷하게 숙지가 되겠나 싶은 생각도 있는데 이 앞에 외국도 한번 나가보고하니까 TV형태로 된 것 그 움직이는 모습이 눈에 빨리 들어오고 좀 그런 부분이 있더라고요. 그런 쪽으로 생각하시는 것 같고, 합천관광 홍보로드맵 구축 및 마케팅 강화! 이 로드맵 구축은 구체적으로 어떤 것을 하시겠다는 것인지?

로드맵은 우리 합천이 앞으로 좀 나가야 될 방향이라든가, 관광에 있어서! 합천군이 내륙의 거점으로서 해 가지고 관광을 좀 활성화해야겠다 해서 관광부분 특히 내년도에 대장경천년축전과 관련해서 여러 가지 연계해서 관광을 활성화시키고 합천을 관광의 거점지역으로 육성해 보고자 하는, 저희들 사실 전문지식도 좀 미흡하고 해서 전문기관에 그것도 하고 홍보도 할 그런 계획으로 계상을 해 놓은 사항입니다.

이 부분도 상당히 좀 포괄적인 그런 부분이다 그죠! 아직까지는 어떤 구체적인 사업방향은 설정이 안된 것 같은데?

예. 하나 하나 설정하는 것보다는 전체적으로 사실은 이게 내년도에 대장경축전과 관련해서 그것과 연계를 해서 그리고 홍보개념 전체적으로 우리 버스라든가 지하철이라든가 또는 선전탑이라든가 그 광고에서 전체적으로 계상을 했습니다. 금년도보다는 사업비가 좀 늘었습니다. 말씀드리자면 이웃한 군이라든가 보면 산청이나 함양을 보면 광고사업비가 사실상 10억을 능가하고 있습니다. 꼭 거기를 비교해서 해야 되는 것은 아닙니다만 저희들도 방금 위원님께서 지적하신 바와 같이 광고의 홍수 속에 살고 있어서 진짜 광고효과가 있을까 하는 의아심도 드는 것은 사실입니다. 하지만 광고를 하지 않고는, 그냥 일상적으로 붙어있는 광고판보다 전자를 이용한 움직이는 광고판은 훨씬 머리에 뇌리에 와닿고 하는 그런 것도 있어서 저희들이 창의적으로 한번 해 봐야겠다는 그런 계획 하에서 계상했습니다.

예. 그리고 위의 관광홍보하고 분리시키는 이유가, 사업은 거의 같은 사업이지 싶은데, 분리시킨 특별한 이유가 있습니까? 위에 그 관광홍보 지하철 버스, 공항 등 이렇게 해 놓은 그 부분하고 밑에 부분을 특별하게 예산을 나누어 놓은 이유가 있습니까?

지금까지는 작년 재작년까지는 품목별 예산제라 해가지고 두루뭉술하게 했는데 지금은 사업형태가 어떤 항목별에 대한 효과라든가 성과를 내기 위해서 사업별 예산제로, 그 한 개 한 개 사업별로 단위사업별로 하다보니까 나뉘어진 걸로 되어져 있습니다.

글쎄 그런 식으로 나누게 되는 것 같으면 밑에 이 부분도 좀 더 세밀하게 나누어야 되지 않나 싶고요.

맞습니다.

그리고 QR코드가 요즘 신세대에서 많이 뜨고 있죠? 바로 밑에 공공요금 및 제세 이것인데 QR코드가 많이 뜨고 있고 요즘 스마트폰 가지고 있는 사람은 다 사용하고 있는 걸로 알고 있는데 이게 비용이 이만큼 많이 듭니까?

아니 이전체적으로 지금 트위터라든가 페이스북이라든가 그걸 했을 때 그 운영비가 상당히 들어가는데 이것은 전체적으로 QR코드하고 하는데 900여만원 해서 조금.

서버 호스팅 비용은 내나 서버 이것은 합천군 서버를 그냥 같이 사용하면 될 것 같은데 여기에 뭐 링크해 가지고 바로 쓰면 될 것 같은데.

예.

이게 뭐 사용료 및 관리비 해가지고 월 77만원씩 그 정도 비용이, 제가 뭐 이쪽에 전문가가 아니라서 알 수가 없습니다만 그래도 한 돈 1,000만원 드는데 결국 별 활용도 없이 그냥 넘어가는 것도 아니냐는 생각도 들고.

예. 그 관계 말씀을 드리겠습니다. QR코드라는 것은 빠른 응답코드인데 내용적으로 하면. 사각형의 가로 위로 격자무늬로 된다양한 정보를 담고 있는데 그 코드가 일본에서 본래 덴소웨이버사가 개발했는데 이 특허권을 행사하지 않겠다고 해서 다른 분야에서 많이 활용을 하고 있습니다. 그런데 유지보수비용이 월 77만원 계상되어 있습니다. 그 세세한 내용을 보면 서버 호스팅비가 25만원, 신규 핸드폰 대응서비스 해서 15만원, 모바일 사이트통계 분석비가 30만원 해서 월 72만원 해서 곱하기 12개월 해서 900여만원 계상을 했습니다.

생각보다 비용이 많이 든다 그죠? 요즘 포털사이트에 가면 이걸 무료로도 다 해주거든요. 개인적으로 하는 것은 무료로 많이 해 주는데 이렇게 돈이 많이 드는 건 줄은 몰랐습니다. 이게 쉽게 접근할 수 있는 줄 알았는데 그렇지는 않은 모양이네요 그죠?

방금 위원님께서 말씀하신 포털사이트 그것은 한 쪽 구석에다가 눈에 띄지 않게끔 얹어만 놔주고 활용을 못하는, 조금은 돈이 투여가 조금 되어져야 우리가 할 수 있는 크게 할 수 있는 가장 근접한 부분에 홍보를 해 주고 그러한 이점과 맹점이 있는 걸로 파악되었습니다.

그리고 한 가지 더 물어보겠습니다. 이것도 신규사업입니다만 파워스폿 개발 있죠? 이게 뭐 앞으로 관광에 있어서 테마가 있어야 되니까 이 부분이 분명히 필요할 것도 같고 또 건강에 대한 관심도도 높아지니까 조사에 의한 부분은 필요하다고 보는데 지금 이게 그냥 하루 지나가는 이런 관광지로는 참 힘든 게 이 파워스폿인 것 같은데, 여기 오면 여기서 건강을 위해서 무슨 기를 받는다든지 어떻게 한다든지 해가지고 그래도 한 2, 3일 묵어간다든지 뭐 이렇게 되어야 될 것 같은데 그리 되려면 주기반시설이나 이런 다른 여러 분야가 있어야 될 것 같은데 지금 여기는 뭐 위치만 이렇게 합천에 이런 곳이 있다는 위치만 확인하는 그 정도 선에서 하시는 사업입니까?

파워스폿이라는 것은 아까 제가 말씀드린 거와 같이 신령스러운 장소라든가 황매산의 모산재 무지개터라든가 순결바위라든가 그리고 사명대사의 우물지라든가 그런 것과 우리 합천의 유명관광지를 연계해서 관광상품, 콘텐츠를 개발할 수 있는 연구용역비입니다. 앞으로는 스쳐가는 그런 관광에서 좀 머물렀다 가고 유하고 갈 수 있는 그런 관광상품을 개발하기 위한 개발비입니다.

그런데 사실 이 파워스폿이라는 게 말 그대로 힘의 초점을 찾아서 거기에서 뭐 며칠 묵으면서 기를 충전한다는 그런 의미일 것 같은데요 그죠?

예. 그렇습니다.

그런 것 같으면 그 지역에서 벗어나면 그게 큰 의미가 없거든요.

예.

그래서 그 부분에 있어서 그 지역에 숙박시설이 있다든지 뭐 그런 게 다 조성이 되어야 될 부분인데 이 부분이 이렇게 비용을 투자를 꼭 해야 될까 하는 그런 생각도 좀 들고 그리고 과연 그만큼, 지금 뭐 이게 국내에서는 그렇지만 외국에서는 많이 하고 있는 걸로 아는데 이게 그런 효과가 있을까 하는 그런 좀 의문도 들고 그렇습니다. 일단은 알겠습니다. 그 정도로. 사업단에서 제출한 설명자료에 보면 파워스폿, 저도 뒤에 것은 읽어보지를 못했네요. 그러면 이 부분을 지금 개발을 해서 영상물을 만들어서 광고방송에 사용하시겠다는 이 정도 선까지 계획이 오신 겁니까?

말씀하신 부분하고 저희들 우리 합천의 관광지가 북부쪽과 남부쪽, 서부쪽에 산재해 있는데 그 관광지와 파워스폿 신령스러운 장소라든가 팔만대장경을 보관하는 판고라든가 그 장소 해인사, 그리고 황매산 무지개터, 무학대사의 샘터라든가 그런 걸 개발해서 이런 신령스러운 장소가 이를 테면 황매산의 무지개터가 옛날부터 내려오는 전설이라든가 순결바위라든가 그것과 좀 연계를 해서 관광상품을 개발하고자 하는 그런 계획서를 만드는 사항입니다.

그러니까 이런 장소를 바로 발굴한다기 보다는 기존 발굴되어 있는 장소를 영상물을 통해서 광고할 수 있는 이런 영상물을 만들겠다는 그쪽 비용입니까?

예. 포함됩니다. 그러면 단순히 어떤 개발에 따른 용역비 개념은 아니라고 봐야 되겠다 그죠?

예. 일단 광고에 대한 실질적인 결과물이 나온다고 봐야 되겠네요? 만약 이 사업이 되면.

예. 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 정종석위원 질의해 주시기 바랍니다.

용역의 개념을 자꾸 거기 같이 부합시키니까 좀 헷갈려가지고 그러는 것 같은데 제가 보기에는. 안 그렇습니까?

예. 죄송합니다.

그리고 393페이지 보면 황강변 친환경생태관광지 조성 기본계획수립 해가지고 이것도 용역 해놨는데 1억 책정되어 있는데 이걸 구체적으로 어디까지 어떻게 한다는 말입니까?

우리 합천댐이 되고 난 이후에 예전에는 비가 홍수가 지고 하면 댐의 물을 쓰고 나면 황강바닥이 깨끗하게 모래사장이 많이 있고 안했습니까, 그죠?

예.

그런데 지금은 뭐 강우조절이라든가 어떤 재난시설 정비를 잘 하므로 해 가지고 댐이 되어져서 막아주고 하니까 비가 많이 와도 물이 그렇게 홍수가 질 우려가 없습니다. 그러니까 항상 물이 일정하게 흘러가는 부분에 대해서는 뭐 유수에 지장이 없고 하는데 물이 흘러가지 않는 둔치라든가 그런 부분에 대해서 어떻게 방치되고 있다고 할까, 어떻게 보면! 그 부분을 활용해서 어떻게 사진 찍는 장소로 활용한다든지 어떤 그러한 계획으로 종합적으로 황강을 살리고 좀 생태적으로 관광지화할 수 있는 그러한 계획을 수립하고자 하는 그런 전문기관에 좀 용역을 해서 할 계획으로 추진 중인 사업비입니다.

금액을 1억원을 책정했을 때는 어느 정도 기본계획이 잡혀있을 것 아닙니까? 어떻게 하겠다, 어디까지 어떻게 하겠다 하는.

그 위치는 보조댐에서 저 밑에 낙동강까지 가는 거기까지는 다 되어져 있을 것 같은데 일단 이것은 우리 합천읍내 이 밑에 율곡농공단지까지가 될 것 같습니다. 보조댐 그 지역부터.

정비를 한다면 어떤 형태로 할 겁니까? 구체적으로 꽃단지를 조성한다든지 이런 겁니까?

그 부분에 대해서는 전체적으로 가급적이면 사업비가 얼마이고 간에 그 사업은 황강을 가급적이면 그대로 생태적으로 살리면서 관광자원화하겠다는 관광을 개발할 수 있는 용역계획을 말씀드리는 겁니다. 사업부분에 대해서는 아직 말씀드리기가 참, 꼭 집어 말씀드리기가 그렇습니다.

그러면 이것은 일단 책정은 해 놔놓고 아직까지 구체적으로 어떤 계획은 없다 그죠?

계획으로 황강을 관리하는 건설과라든가 환경위생과라든가 관련부서의 의견을 들어서 종합적으로 그 부서 관련법규라든가 우리가 또 하고자 하는 사업취지라든가 설명해서 용역서에 포함해서 추진할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

구체적으로 계획이 서버리면, 서는 시기가 어느 정도 되겠습니까?

용역을 하고 하면 내년 상반기 중에는 해서 일찍 조기에 정리하도록 그렇게 하겠습니다.

일단 알겠습니다. 황매산에 대해서 한 가지만 물어보겠습니다. 황매산 하면 철쭉 아닙니까?

예. 그렇습니다.

철쭉이 지금, 예전에는 소가 있어 가지고 아담하게 참 모양새를 갖춰가지고 잘 컸습니다. 그런데 철쭉 저 나무가 성질이 위로 죽죽 뻗어 올라가는 성질이 있습니다. 그래 가지고 지금 저게 향후 제가 볼 때 관리부분에 대해서는 상당한 예산이 소요될 것 같은데 단장께서 어떠한 계획을 가지고 계신 것이 있습니까?

말씀드리겠습니다. 사실은 제가 뭐 철쭉이라든가 산림이라든가 조경에 대한 지식이 있는 것도 아니고 해서 뭐라고 시원한 답변을 드리기는 참 뭣 합니다. 그런데 방금 위원님께서 지적하신바와 같이 철쭉의 특성이라든가 황매산의 지형적인 여건이라든가 그리고 예전에 소를 방목할 때 자연적으로 소가 철쭉의 순을 뜯어먹고 하면서 자연적으로 형성되어진 그런 부분이라든가 많은 여건변화가 있었는데 그 부분에 대해서 관련 가회면민이라든가 철쭉제 관계자 분들과 충분히 숙의를 해서 방안을 강구하도록 하겠습니다.

아직 뭐 구체적으로 계획은 없다 그죠, 어떠한 방법을 강구하겠다 이런 거는 없다 그죠?

지금은 정리를 해서 인부를 해서 갈대를 정비하고 잡목을 제거하고 철쭉을 전체적으로 순을 정리하는, 가을에는 하고 있습니다. 하고 있는데 그 부분을 좀 더 과학적으로 진화해서 논리적으로 계획적으로 하여튼 추진하는 부분을 고민해서 연구하도록 하겠습니다.

허위원님께서 말씀하시겠습니다만 하여튼 그런 염려가 되고 그 예산이 해마다 엄청난 예산이 들어갈 걸로 내가 지금 생각하고 있는데 아직까지 계획을 잡지를 못하고 있는 것 같네요. 하여튼 그러면 황매산에 철쭉군락지 옆으로 해서 어디 수목원도 조성할 계획이라고 알고 있는데 하여튼 그런 구체적인 내용을 아직까지 단장님께서는 정확하게 모른다 그죠?

아니 그 부분은 저희들 철쭉을 관리하고 하는데 또 황매산을 관리하고 수목원형태로 식물원을 조성하는 그, 죄송합니다만 산림파트에서 정리를 하고 있기 때문에 그 부분에 대해서 제가 언급하기는 참 뭐 합니다만 황매산 전체적으로 종합적으로 조금 개발하고 관리하는 그런 방안을 산림청 예산을 받아서 산림과에서 충실히 이행을 하고 있습니다.

어느 정도 황매산에 계획도가 주욱 나와 가지고 계획에 의해서 해야 될 것인데 아마 지금 이쪽 저쪽 하니까 분산되어 가지고 좀헷갈리는 부분도 좀 있기는 있겠습니다.

예. 그 부분을 산림과에서 하든 저희들 관광개발사업단에서 하든 또는 환경위생과에서 한다손 치더라도 어느 정도 그 업무가 황매산을 종합적으로 관리하고 하는 부서가 좀 정리가 되었으면 하는 바램입니다만 뭐 조직개편을 통해서 좀 일원화하는 부분도 검토를 해 봐야 될 것이고 또 어느 실과에서 한다손 치더라도 같이 공유를 해서 황매산이 아름답고 개발되어지고 보존될 수 있도록 환경훼손이 되지 않는 방향으로 가야 될 것으로 저는 보고 있습니다. 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 더 물어보겠습니다.

정종석위원 질의해 주시기 바랍니다. 요점만 간략하게 질의해 주시면 고맙겠습니다.

황강레포츠축제 물따라달리기 이 부분에 민간이전을 하는데 민간단체에서 받을 사람이 없다고 해서 애로를 많이 겪고 있는데 앞으로도 계속 이것을 밀어부칠 계획입니까?

답변 드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 우리 청년회의소라든가 아니면 체육회라든가 문화원이라든가 하면 참 좋겠는데 실질적으로 저희 민간행사를 해 보면 말씀으로 다 표현할 수 없을 정도로 고되고 힘들고 어렵고 난해하고 고생한 만큼 성과도 안 나고 칭찬보다는 비난을 많이 받습니다. 그런 여러 가지 문제가 산재해 있습니다만 그런 부분은 민간단체와 협의를 해서 우리 군이, 그런 행사는 실제 민간에서 주도적으로 하는 것이 참 바람직스러운데 어떤 협의를 잘 해서 조율을 해 나가도록 노력하겠습니다.

앞으로 계속 그냥 민간이전을 해마다 이런 식으로 해 가지고 간다 이 말씀입니까?

아니 여러 가지 감안해서 조금 뭐, 우리 군에서 직접 하는 것보다는 그것은 연구하도록, 고민하도록, 진짜 최선의 방안이 무엇인지 고민해서 연구하도록 하겠습니다.

물론 이 축제 참 좋은 것이기는 하지만 실제 받는 사람이 받아가지고 일을 시행하는 사람 이야기를 한번 들어 보면 아 이거 진짜 안해야 되는데 이거 뭐 억지로 끌려가듯이 해 가지고 한다 이런 식으로 우리에게 피해를 줘가지고 되느냐 이런 식으로 자꾸 이야기하는 쪽으로 이야기를 하더라고. 그런 걸 좀 더 감안해서 심도 있게 좀 할 수 있도록 한번 해 봅시다.

예. 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2011년도 세입세출예산안 관광개발사업단 소관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 관광개발사업단장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위하여 5분간 정회할 것을 선포합니다. 1. 2011년 합천군 세입세출예산안(군수제출) - 대장경천년세계문화축전기획단

허위원님 질의에 덧붙여서 몇 가지 질의하겠습니다. 셔틀버스를 운행을 하면 셔틀버스에 대한 이용료는 받을 생각입니까?

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 김순연위원 질의해 주시기 바랍니다.

411페이지에 먹거리 장터 및 임시주차장 확충사업에 4억이 되어 있습니다. 구체적인 사업내용에 대해서 설명 부탁드릴까요?

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 정종석위원 질의해 주시기 바랍니다.

지금 대장경천년 세계문화축전 이것은 엄청나게 큰 행사입니다. 성공을 꼭 해야 될 것인데, 우리 합천군민이라면 전부 다 잘 되기를 기원하지 않겠습니까?

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2011년도 세입세출예산안 대장경천년세계문화축전기획단 소관에 대한 질의를 종결하겠습니다. 대장경천년세계문화축전기획단장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 제5차 복지행정위원회 회의는 오는 13일 오전 10시에 본 회의장께서 개의하겠습니다. 참석에 차질 없으시기 바라며 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.