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부산 영도구의회 발언

이경춘 의원 발언

제198회 제2차 예산결산특별위원회2010-12-10

이경춘 의원 프로필 보기 →

영현

한영현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 안건 1. 2011년도 기금운용계획 승인의 건
의사일정 제1항 2011년도 기금운용계획 승인의 건을 상정합니다. 본 안건에 대한 설명은 지난 11월 26일 제2차 본회의에서 청취하였기 때문에 생략하고 전문위원의 검토결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영환

김영환전문위원

예산결산특별위원회 전문위원 김영환입니다. 2011년도 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 1페이지입니다. 기금개요에 있어서 기금현황은 사회복지기금 외 네 가지가 되겠습니다. 두 번째 기금운영계획 총괄표에 있어서 수입계획은 36억 1,781만 7,000원, 지출은 36억 1,781만 7,000원이 되겠습니다. 3페이지 기금운용계획입니다. 첫 번째 사회복지기금운용계획안이 있습니다. 5페이지 여성발전기금 운용계획안이 있습니다. 총괄적인 내용은 기획조정실장이 설명하셨으므로 항목에 대해서만 이야기하도록 하겠습니다. 7페이지는 식품진흥기금운용계획안에 대한 설명이 있습니다. 마지막 9페이지 재난관리기금운용계획안이 되겠습니다. 11페이지 옥외광고정비기금운용계획안에 대한 설명이 있습니다. 14페이지 검토의견입니다. 2011년도 사회복지기금, 여성발전기금, 식품진흥기금, 재난관리기금, 옥외광고정비기금의 운용계획안을 검토한 결과 첫 번째, 사회복지기금의 사업개요는 저소득 가정 자녀 중 학업성적이 우수한 고등학생을 선발하여 장학금을 지급하고, 영세상행위 등 저소득주민 자립을 위한 생계자금을 대여하고, 노인회지회 차량 지원코자 하며, 「국민기초생활보장법」상 자활지원사업의 원활한 추진을 위한 재원으로 활용하기 위해 기금을 조성할 계획이며 두 번째, 여성발전기금은 결혼이주여성의 한국문화 조기정착을 위한 사업 시행과 초 저출산 사회극복을 위한 출산장려 분위기 조성사업 시행계획이며, 지역사회 여성지도자 양성을 위한 리더쉽 교육비용으로 운용할 계획입니다. 식품진흥기금은 모범음식점 인센티브 제공, 식중독 예방 사업, 음식문화 개선사업으로 운용할 계획입니다. 재난관리기금은 재난 및 안전사고 예방홍보, 재난관련 장비임차 및 시설장비 유지관리, 재난사전대비 및 응급조치·복구자재 구입비, 재난위험시설 보수·보강사업, 법정적립액 및 당해연도 사용기금 여유자금 정기예치금 등으로 운용할 계획입니다. 옥외광고기금은 옥외광고 관련 수입금 적립을 위한 기금재원으로 운용할 계획으로써 2011년도 기금운용계획안은 「지방자치법」제142조, 「국민기초생활보장법」제18조의 3, 「노인복지법」제4조, 「여성발전기본법」제29조, 「식품위생법」제71조, 「재난 및 안전관리기본법」제67조, 「옥외광고물 등 관리법」제6조의 2에 의거 합리적으로 계획되어 있는 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
영현

한영현위원장

김영환 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의, 토론 순서입니다. 먼저 사회복지기금과 관련하여 주민생활지원과장님께서는 답변 준비하여 주시고, 복지과장님도 같이 합니까? 관련부분이 되어 있으니까 그러면 복지과장님께서도 같이 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
종민

김종민주민생활지원과장

제가 참고로 말씀드리겠습니다. 장학계정은 저희 주민생활지원과 소관이고, 소득지원 및 생활안정계정, 노인복지계정, 기초생활보장계정은 복지사업과 소관의 업무입니다.
영현

한영현위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 권혁 위원님.

권혁위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 엑티브에이징 아카데미사업과 관련해서 질의 드리겠습니다. 이게 작년에 책정이 되어서 올해 시행이 된 걸로 알고 있는데 100만원이 증액되었습니다. 증액됐고 올해 사업했던 실적이나 성과들이 있으면 설명 좀 부탁드리겠습니다.
영민

박영민복지사업과장

예, 설명을 드리도록 하겠습니다. 엑티브에이징 테마별 아카데미는 명칭은 이렇습니다만, 저희들 평소에 경로당이 저희 구에 69개소가 있습니다. 보면 항상 경로당이 어떤 노인분들의 휴식처고 또, 그리고 어떤 면에서는 소주도 한 잔하면서 고스톱을 친다든지 이렇게 활동을 많이 하고 있어서 이것을 방향전환을 하자, 그 다음에 어르신들의 호응도라든지 참여도를 좀 높이면서 신 노년문화를 만들기 위해서 올해 엑티브에이징 테마별로 아카데미사업을 추진을 했습니다. 그래서 경로당별로 유휴공간을 활용해 가지고 에코가든을 만든다든지 여러 가지 사업별로 각 경로당별로 순회하면서 5개 프로그램을 만들어서 활동하는 그런 내용이 되겠습니다. 올해하고 내년하고 명칭을 바꾸었습니다만, 조금 전에 말씀드렸듯이 5개 프로그램을 저희들이 운영을 했습니다. 예를 들어서 조별로 북카페를 해서 운영을 해서 시나 수필, 소설 등 장르를 통한 노인분들의 어떤 정서순화나 문화의식함양을 위한 활동도 했고요. 그 다음에 오감만족 자연현장 체험을 위해서 어떤 현장 문화행사 체험활동을 했습니다. 또, 희망찬 정보화 교실을 운영해서 컴퓨터 교실이라든지 일반적인 그런 것도 물론 합니다만, 정보화사회에 맞게 디지털카메라라든지 캠코더를 직접 활용해서 영상물을 제작한다든지 이런 활동도 했고요. 그 다음에 아름다운 인생마무리를 위해서 삶의 (청취불능) 유언준비 설문조사, 유언을 상속한다든지, 유언장을 만든다든지, 입관체험을 한다든지 여러 가지 활동 내용이 되겠습니다.

권혁위원

그러면 실제 그런 프로그램들이 운용이 되고 있는데 참여율이나 실제 그것을 프로그램을 접한 어르신들이 거기에 대해서 필요성을 계속 요구하고 있습니까?
영민

박영민복지사업과장

예, 노인복지관을 위시해서 각 경로당을 합해 가지고 그냥 종전의 경로당 틀에서 벗어나서 노인복지관과 경로당이 전부 어르신들이 같이 합쳐서 신 노인문화 운동에 같이 동참하는 그런 결과가 아니겠느냐, 상당히 어르신들도 좋아하시고 또 적극적으로 참여하는 그런 경우가 되겠습니다.

권혁위원

그러면 이 400만원은 영도구 노인복지관에 지원한다는 금액이죠?
영민

박영민복지사업과장

예, 그런데 저희들하고 프로그램 같은 경우는 저희들하고 협의를 해서하고, 며칠 전에 엑티브에이징 결과에 대한 테마별 1년 동안 사업결과를 책자발간을 약 130페이지 정도 해서 발간을 했습니다. 그래서 1년 동안에 엑티브에이징 사업에 대한 총괄적인 어떤 활동사항이 나와있습니다. 오늘 이것은 제가 안 가져왔습니다.

권혁위원

지역 어르신들을 위해서 여러 가지 프로그램들을 만들고 다양한 체험들이나 생활에 필요한 부분들을 해주는 것도 좋은데 실제 또다른 민간경상보조를 통해서 영도구 노인복지관에 별도로 지원해주는 형태의 금액으로 비춰질 수 있다는 거죠. 그리고 아까 처음에 이야기하셨지만 어떤 경로당 내에서 실질적인 운영이 잘 되게끔 하는 것들도 경로당 프로그램 관리자들이 있어서 나름대로 별도로 해 줄 수 있는 것들도 있다 말입니다, 지금. 그리고 밑에 보니까 여러 가지 이동노인복지관이나 여러 가지 노인 문화계획이나 이런 것들을 통해서 여러 가지 형태들의 지원들이 있는데도 또, 하나의 어떤 항목들을 만들어서 사업지원을 한다는 게 실효성 부분에서 과연 필요한가에 대한 의문은 좀 듭니다.
영민

박영민복지사업과장

예, 엑티브에이징 사업이 여기에 나와있습니다만, 엄청스럽게 많은 돈을 든 게 아니고, 작년 같은 경우에는 300만원, 내년의 경우에는 조금 더 확대를 해서 400만원 이렇게 책정이 되어 있습니다. 그래서 일회성의 어떤 사업도 몇 백만원, 몇 천만원 되는데 이것은 1년 동안에 매주 활동을 하기 때문에 적은 돈으로 어떤 어르신들이 신 노년문화에 어떤 앞장서고, 같이 호응을 하고, 참여를 한다는 점에서 상당히 효과가 있지 않느냐 이렇게 생각합니다.

권혁위원

그러면 더불어서 밑에 이동노인복지관 운영에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
영민

박영민복지사업과장

이것은 올해 안 했습니다만, 지금현재 노인복지관이 남항동에 소재를 하고 있어서, 예를 들어서 청학동이라든지 동삼동 경로당 분들은 오시기에 상당히 번거롭고 그렇습니다. 그래서 참여하는 것도 상당히 그 주변에 있는 분들이 많이 참여하고 있는 그런 실정에 있습니다. 그래서 내년에는 노인복지관을 이동의 복지관 운영을 하려고 합니다. 권역별로, 예를 들어서 남항동, 영선동은 1권역, 신선동, 봉래동은 2권역, 청학동, 동삼동은 3, 4권역으로 나누어서 우리 복지관 전체 어떤 프로그램의 업무를 모두 다 풀기는 어렵지만 각 권역별로 경로당이라든지, 큰 경로당이라든지 주민센터의 큰 주민센터라든지 이걸 사회복지관의 운영장소를 정해서 주변에 있는 권역별로 경로당에 계시는 분들을 오시라 해서 각종 프로그램을 할 수 있도록 하는 내용이 되겠습니다. 이것은 2011년도에 새로운 사업으로써 저희들이 200만원을 예산에 책정을 했습니다.

권혁위원

실질적으로 권역을 나누어서 찾아가는 서비스가 될 수도 있고, 이런 방식들은 상당히 좋은 방식이라고 생각됩니다. 그런데 여기서 보더라도 실제 엑티브에이징 아카데미나 노인복지관 이런 것들도 예산이 많고 작음을 떠나서 이것을 어떻게 실효성 있게 운영하는가가 정말 중요하다고 판단됩니다. 그래서 금액은 작지만 실질적으로 우리 어르신들에게 도움이 되고, 혜택이 될 수 있는 측면에서 운영이 될 수 있도록 구에서 적극적인 협의와 지도를 부탁드리겠습니다.
영민

박영민복지사업과장

예, 조금 전에 말씀드렸습니다만, 엑티브에이징 사업이라든지 이동복지관 운영사업은 어떤 복지관에 그냥 일임을 해서 될 문제가 아니고, 우리 구하고 복지관하고 각 권역별로 분담을 해서 의논을 해서 어떤 프로그램이 좋을 것인지, 항상 의논을 하고 어르신들이 많이 참여할 수 있도록, 또 효과도 극대화 될 수 있도록 하는 게 좋겠습니다.

권혁위원

예, 알겠습니다.
영현

한영현위원장

더 이상 질의하실 분, 질의하실 위원님 없습니까? (대답하는 위원 없음) 그러면 제가 한 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 보면 사회복지기금 이 부분에서 2개 과가 지금 참여를 해서 사업을 하고 있거든요? 그렇지요? 그런데 이 구분을 한 과에서 해 가지고 담당을 해 가지고 할 수는 없는지요?
영민

박영민복지사업과장

이 문제는 각 업무별로 저희들이 양 과가 나누어져 있습니다. 그래서 생활안정분야라든지 노인복지 여러 가지 파트별로 생활보장, 소득지원자금 이렇게 나누어져 있기 때문에 이 운영이 과별로 나누어져 있기 때문에 이 운영을 과별로 하는 게 맞다고 생각합니다.
영현

한영현위원장

우리 주민생활지원과장님 의견은 어떻습니까?
종민

김종민주민생활지원과장

방금 복지사업과장이 말씀드렸던 대로 이 업무가 각 과별로 나누어져 있기 때문에 그 업무를 예를 들어서 주민생활지원과 업무를 가지고 있는 것을 "자, 복지사업과 가지고 가십시오." 하지 않는 한은 주민생활지원과에서 하는 게……
영현

한영현위원장

예, 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 주민생활지원과장님 수고 많았습니다. 주민생활지원과장님은 퇴장하셔도 되겠습니다. 다음은 여성발전기금과 관련하여 복지사업과장님께서 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이경춘 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

주민생활지원과장 퇴장

경춘

이경춘위원

과장님 수고 많으십니다. 31페이지 보면 여성발전기금 운영계획안에 보면 지출계획 중에요. 다문화가정 지원으로 해서 나온 게 있고, 그 다음에 저출산 극복 추진 방안으로 해서 두 가지가 올라와 있는데 여기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
영민

박영민복지사업과장

여기에 내년도 예산에 다문화가정 지원사업 해서 500만원 되어 있습니다만, 올해 사업부터 먼저 설명을 드리도록 하겠습니다. 올해 기금에 저희들이 이주여성 다문화가정에 대한 지원사업으로 고신대학교에서 조리실습을 했습니다, 결혼이주여성 20명에 대해서. 6월 30일부터 8월 4일까지 약 5주간에 걸쳐서 했는데 결혼이주여성들이 한국 신문화를 이해하고 실생활에 적응을 빨리 할 수 있도록 도와주고자 결혼이주여성 정착시범사업으로써 상당히 적은 예산입니다만, 대상자들이 호응이 좋았고요. 그래서 내년에는 우리 영도구에 올해 3월 31일날 개설한 건강가정지원센터에서 11월, 12월 두 달에 걸쳐서 이 다문화가정 실태조사를 하고 있습니다. 설문조사도 하고 어떻게 하면 좋으냐, 그 중에 다문화가정 가족에 대한 지원사업을 조금 더 확대를 했고, 특히 다문화가정에 대한 초등학생 자녀에 대해서 멘토링사업을 추진해야 되겠다, 그런 사업운영이 되겠습니다. 그래서 내년도에 우리 구에 영도구 거주 다문화가정 초등학생 약 30명을 대상으로 해서 해양대라든지 고신대 대학생을 같이 멘티, 멘토 연결을 시켜서 학생들하고 초등학교 자녀들간에 어떤 교육격차를 해소하고, 다문화가정의 안정적인 정착을 할 수 있도록 옆에서 지도해 주는 학습능력을 지도해 주는 그런 내용이 되겠습니다. 특히, 학습내용 중에서 언어발달 지원을 한다든지, 한국어교육을 한다든지 개별적으로 학습을 해서 차근차근 지도를 해서 이런 자녀들이 우리나라에서 생활함에 있어서 하루라도 안정적인 정착이 되도록 그렇게 할 계획입니다. 그 다음에 두 번째 저출산 극복 지원사업입니다. 요즘에 참, 시대적인 이슈입니다만, 저출산 문제가 사회적인 문제고 해서 여성발전기금의 성격에 맞게 출산에 대한 긍정적인 가치관을 확산시키고, 출산에 대한 친화적인 사회분위기를 조성하기 위해서 '임신하고 출산, 그 아름다운 인연'이라는 주제로 임신, 출산에 관한 사진공모전을 개최할 그런 계획입니다. 이것도 예산은 한 200만원 정도로 소요됩니다만, 내년 4월 1일부터 공모를 받아서 그 동안에 임신과 출산에 관한 두려움을 극복을 하고 축복이라는 사회적인 인식을 확장시키기 위해서 사진공모를 해서 표창도 하고 할 그런 예정으로 저희들 계획하고 있습니다. 이상입니다.
경춘

이경춘위원

감사합니다. 제가 왜 여쭤봤느냐 하면 기금운용계획안에 보면 물론 다문화가정 지원하는 부분에 있어서 작년에는 300만원 예산을 지원했고, 내년에는 500만원 정도를 예상을 하고 있습니다, 그죠? 그렇습니까?
영민

박영민복지사업과장

예.
경춘

이경춘위원

그런데 저출산 극복 추진사업에 200만원의 예산이 들어가요. 다문화가정 지원도 중요합니다만, 그에 반해 가지고 우리 영도구에 이슈가 되고 있는 인구가 자꾸 줄어들고 있는데 대해서 노력하시는 부분은 알겠는데 저출산 극복에 대해서 오히려 더 많은 예산을 투입해 가지고 해야 되지 않나 하는 생각이 드는데요.
영민

박영민복지사업과장

내용은 여기에 설명자료에 나와있습니다만, 전년도 지출액은 금액은 똑같습니다만, 인제 올해지요. 올해 사업을 내년도 사업하고 조금 달리 했습니다. 첫 번째 말씀드린 결혼이주여성 정착지원사업으로 고신대학교 조리실습실에서 하는 것은 300만원이고, 올해 또 10월 13일부터 11월 19일까지 약 22일에 걸쳐서 고신대학교 평생교육원에서 두 번째 저출산 극복 지원사업니다. 교육원에서 저출산 극복 지원사업도 되겠습니다만, 특히 관내 여성들에 대한 전문강좌를 해서 자격증을 좀 취득했으면 좋겠다, 아주 여성분들이 실질적인 도움이 되는 자격증을 취득할 수 있는 강좌가 전혀 없다, 어떤 교양강좌 위주로 많이 되어 있기 때문에……
경춘

이경춘위원

결혼이주여성이요?
영민

박영민복지사업과장

아니죠. 일반여성이죠. 그래서 항목을 나누다 보면 이렇게 되어 있습니다만, 올해 기금실적이 조금 전에 말씀드렸듯이 결혼이주여성 정착지원 사업으로 300만원, 그 다음에 여성자격증 취득강좌운영에 500만원, 그 다음에 여성지도자 리더십으로 100만원 이래서 800만원 되어 있습니다. 특히 올해 운영을 해본 결과 여성자격증 취득강좌는 올해 고신대학교 평생교육원에서 40명을 저희들이 접수를 받아서 병원 코디네이터 25명, 네일아트 15명 이래서 출석율도 아주 양호하고, 자격증을 지금 40명 신청 중에 30명이 자격증을 다 땄습니다. 호응이 아주 좋더라고요. 그래서 이것은 올해하고, 내년에는 조금 전에 말씀드렸듯이 이런 몇 가지 사업을 한 다음에 또 1년 지나고 난 다음에는 여성자격증이라든지 다른 것도 조금 테마를 바꾸어볼까 생각을 하고 있습니다.
경춘

이경춘위원

아니, 과장님. 제가 이해를 못하는 겁니까? 과장님이 제 질문을 잘 못 들으셨는지 모르겠는데요. 제가 말씀드린 것은 저출산 극복에 대해서 예산을 좀더 하실 거면 예산을 좀더 투입해야 되지 않느냐 하는 취지에서 제가 말씀드렸는데 여기에서 자격증이 왜 나왔는지 모르겠습니다.
영민

박영민복지사업과장

지금 올해와 작년을 비교하다 보니까 설명을 드렸는데 여성발전기금이 우리 구에서 전체 적으로 한 5억 목표로 하고 있습니다만, 구 재정이 열악하다 보니 올해도 작년에도 마찬가집니다만, 올해도 그렇고 내년에도 지금 예산사정이 열악해서 적어도 1년 평균 한 6,000만원 내지는 적립을 해야 5억 이상이 적립이 됩니다. 그래서 내년도 예산도 약 1,000만원 이렇게 적립을 못한 형편이 되어 있습니다. 그 적립된 예산을 가지고 이자수입으로 지출을 하다보니까 큰 예산을 지출하지 못하다 보니 작년 수준에서 한 800만원 정도를 맞추다 보니 이런 예산이 작게 편성되어 있습니다. 적은 예산입니다만, 임신·출산 사진 공모전도 엄청스럽게 많은 예산이 소요되지 않기 때문에 200만원 가지고 최대한의 효과를 낼 수 있도록 하겠습니다.
경춘

이경춘위원

예, 저출산 극복 추진사업 같은 경우에는 국가적으로나 우리 시 적으로나 많이 하는 부분이 있어서 중복되는 그런 부분도 있겠습니다만, 위에 다문화가정 지원도 마찬가지 우리 중앙정부나, 시나, 우리구나 같이 사업을 하는 그만큼 필요성을 느끼기 때문에 전부다 사업을 하는 거라고 보고요. 그런 의미에서 보면 저출산 극복 추진에 대해서는 저 개인적으로 생각해서는 늦었지만 지금이라도 우리 구 자체 내에서 따로 사업을 하는 게 맞다고 보고, 그렇다고 그러면 임신·출산 사진공모전 이런 것도 물론 필요합니다. 필요하고 정말 출산에 있어서 우리 임신부라든지 안 그러면 우리 여성들이 느낄 수 있게끔 정말 영도구에서는 이런이런 지원을 해주기 때문에 조금이라도 더 출산에 대해서 두려움을 갖지 않고, 이런 부분을 좀더 가질 수 있게끔 우리 영도구에서 좀더 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
영민

박영민복지사업과장

알겠습니다.
경춘

이경춘위원

200만원이 너무 작은 것 같아요. 예산이 그렇지만 조금 더 해주셨으면 좋겠고요. 그 다음에 다문화가정 지원도 과장님 설명 잘 들었습니다만, 자녀 멘토링사업이 학습부진아 쪽으로 제가 이때까지 많이 하고 있다는 걸 많이 들었었는데요. 어느 쪽으로 자녀멘토링을 한다는 말씀입니까, 사업을?
영민

박영민복지사업과장

저희들은 중점적으로 여기 예산이 500만원 되어 있습니다만, 크게 학습지원과 정서지원 두 가지로 생각하고 있습니다. 특히, 조금 전에 말씀하셨듯이 학습지원 분야는 다문화가정이기 때문에 어머니라든지 좀 함에 있어서 언어발달에 조금 부족하지 않느냐, 언어발달지원이라든지, 특히 우리 한국어, 개별적인 학습, 수학 산수라든지 이런 개별적인 학습지도에 따른 학습지도를 하고, 두 번째로는 다문화가정이기 때문에 한국에 대한 이해가 좀 부족하지 않느냐, 이런 차원에서 한국전통문화를 이해를 교육시키고 인성지도라든지 아이들이 나중에 커서 뭔가 좀 도움이 될 수 있는 인성지도, 역할 모듬제공이라든지 여러 가지 측면에서 어떤 정서지원을 양 측면에서 두 가지 측면에서 지원하는 것으로 예상하고 있습니다.
경춘

이경춘위원

학습지원 같은 경우에는 아까 과장님 말씀하시다시피 언어발달 과정이라든지 이런 부분은 제가 볼 때는 결혼이주여성들이 애를 데리고 우리나라에 와 가지고 결혼하는 여성은 극히 드물잖아요. 그죠? 그러면 결혼이주여성이 와서 자녀를 출산해 가지고 하기에는, 시간이 학습을 배우려고 하는 시간에는 굉장한 시간이 필요하기 때문에 그 기간 내에는 분명히 우리나라 언어라든가 이런 것은 학생들은 충분히 습득할 수 있다고 보고요. 그런 사업보다는 학습지원 같은 경우에는 이 분들이 학생이지만 따로 이제 우리나라 학생들하고 이런 차별성을 느끼지 못하게끔 우리 멘토링 사업하잖아요, 지금? 하면 섞어서 같이 그 분들도 어울려서 할 수 있게끔, 공감대를 할 수 있게끔 하는 부분이 좀더 필요할 것 같고요. 정서지원 같은 경우는 뭐 어떤 식으로, 그때도 제가 한번 과장님한테 말씀드렸는가 모르겠는데, 결혼 이주 여성들이 와서 정말 우리 사회에 정착을 할 수 있는 그런 프로그램 쪽으로 좀더 지원을 해야 되지 않나 하는 생각이 들구요. 그런 의미에서 올해 했던 조리실습 우리나라 음식을 직접 만들어보고 하는 그런 부분은 정말 괜찮은 사업이었다 하는 생각이 들구요. 지금현재는 어디 다른 부분에 가서 20명 정도면 굉장히 작은 숫자잖아요.
영민

박영민복지사업과장

30명.
경춘

이경춘위원

30명입니까? 지금현재 우리 영도에 있는 결혼 이주 여성의 숫자로 봐서는 굉장히 작은 숫자인데요. 지금현재는 결혼 이주 여성들이 정말 그분들 보호자죠, 남편들이 직장에 나가고 나면 이 분들은 정말 어울릴 데가 없습니다, 갈 데도 없데요. 갈 데도 없으니까 어디 종교시설에서 다문화가정을 위한 지원을 해주면 거기 우르르 가 가지고 거기서 모여 가지고 한두 시간 정도하고 오는 그게 다라고 합니다. 그러면 우리 관에서 무슨 일을 하냐 말이죠. 그 분들한테 종교시설에서 할 수 있는 부분은 그쪽에 의존을 하면 되지만, 예를 들어서 종교적으로 다른 관점에서 보고 있는 분들은 그런 데도 가지 못하고 하나도 갈 데가 없습니다. 그래서 제가 알고 있는 그런 이주 여성 대부분의 있는 분들이 1년 전에 거의 다 한번씩 우울증을 겪는다고 합니다. 이런 부분을 조금 참고를 하셔 가지고 건강가정지원센터라든지 이런 부분에서도 조금 더 많은 지원을 해야 되겠지만 우리 복지사업과에서도 다문화가정을 위해서, 우리 관 입장에서 하지 마시고 다문화가정에 직접 그 분들에게 멘토링을 하셔 가지고 정말 필요한 것이 뭔지 직접 그 분들하고 한두 번만 만나 가지고 대화해보면 다 나와요. 그런 부분들을 잘 좀 추진을 해주시기 바랍니다.
영민

박영민복지사업과장

예, 그렇게 하겠습니다. 세부적인 계획은 아직 수립을 안 했습니다마는, 조금 전에 말씀하신 대로 그 분들이 그야말로 안정적인 정착과 아이들의 발달을 원활히 할 수 있도록 프로그램을 수립을 할 때에 건강가정지원센터라든지, 또 학생들이라든지 본인들한테 자문을 구해서 수립을 하도록 하겠습니다.
경춘

이경춘위원

꼭 하나만 제가 당부를 드릴게요. 여기 대학생들하고 멘토링하는 것은 정말 이분들이 차별을 받지 않고 똑같다는 것을 느낄 수 있게끔 같이 교육을 제발 좀 하셨으면 좋겠고, 이주여성들도 오면 우리나라에 오면 우리나라에 물론 법에 맞춰 가지고 우리나라 사람 우리나라 주민등록증을, 우리나라 국민들이기 때문에 그에 맞춰 가지고 같이 아, 정말 차별 받지 않는다는 그런 느낌을 받을 수 있게끔 노력을 하여 주시면 좋겠습니다.
영민

박영민복지사업과장

알겠습니다.
영현

한영현위원장

더 질의하실 위원님. 예, 이승일 위원님.
승일

이승일위원

이승일입니다. 기금운용계획안에 대한 심의라고 했는데 좀 분위기가 행정사무감사 쪽으로 흘러가는 것 같아서 좀 그렇습니다. 그 분위기에 편승해 가지고 한 가지만 더 여쭤보도록 하겠습니다. 저출산 극복추진 이 부분에 대해서 지금 다른 구 같은 경우는 저출산 극복추진이나 출산장려나 똑같은 말이지 않습니까? 영도구는 애를 낳았을 때 구에서 지원해주는 그런 제도가 있습니까?
영민

박영민복지사업과장

그야말로 어떤 아이 낳고 키우기 좋은 그런 분위기를, 사회적인 분위기를 만들자는 큰 목표가 다 공감을 하는 그런 시대에 있습니다. 그래서 저희 구에는 어떤 출산장려 지원 조례도 제정이 되어있고, 여러 가지 지원을 많이 하고 있습니다. 몇 가지를 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 출산축하금이 우리 구비로 책정이 되어 있습니다. 둘째 아이 이후 출산축하금은 10만원, 또 구비에서 그렇죠. 시에서 20만원 해서 둘째 아이 이후는 30만원씩을 지금 축하장려금을 주기 때문에 셋째 아이 이후는 우리 구에서 10만원, 시에서는 한번 할 때 10만원씩 해서 12번, 120만원 해서 전체 셋째 아이이후 출산축하금은 130만원이 되겠습니다. 그 다음에 모자보건지원 측면에서 말씀드리면 산모도우미 지원한다든지, 임산부 철분제 지원을 한다든지, 난임부부를 지원한다든지, 미숙아 및 선천성 이상아 여러 가지 지원 시책을 하고 있습니다. 또, 아울러서 보육하고 양육지원에 대한 문제입니다마는, 저희들이 내년도 예산이 약 1,400억 일반회계 중에 우리 복지사업과가 약 497억이구요, 그 중에서 약 107억이 우리 보육예산입니다. 보육예산은 107억 정도 되는데, 특히 내년도에는 보육료를 많이 지원을 하는데, 올해까지는 소득이 약 258만원 정도 되면 어느 정도 전액 면제를 했던 것을 내년에는 436만원 정도 상향 조정을 해서 월 소득이 430만원 이하 되면 거의 다 보육료를 면제해주는 정책으로 국비가 늘어납니다. 전체 보육 예산만 해도 107억이다, 이렇게 생각을 하고, 여러 가지 보육에 대한 예산지원이 많이 있습니다마는, 시간관계상 생략을 드리구요. 그 다음에 어떤 보육서비스를 기능을 강화하기 위해서 아이 돌보미 지원사업을 한다든지 또, 보육서비스에서 한인문화교류 보육교사세미나 이런 사업을 함과 동시에 특히, 가정의 문제, 아이들의 문제를 상담하기 위해서 올해 3월 31일 건강가정지원센터가 개소를 해서 3월 31일 개소 이후에 짧은 시간입니다마는, 약 9개월 동안에 61개 사업에 1,700여분들이 참여를 하는 그야말로 상당히 활성화가 되었다 말씀을 드릴 수가 있고, 그 다음에 다자녀 가정을 위해서 우리 부산시에서 우리 구하고 같이 되어 있습니다마는, 차량스티커를 발부를 하고 가족사랑카드를 발부를 해서 통행료 면제를 한다든지, 공영주차장 요금을 할인한다든지, 지하철 요금을 할인한다든지 이렇게 여러 가지 사업을 하고 있는 그런 실정에 있습니다.
승일

이승일위원

알겠습니다.
영현

한영현위원장

더 질의하실 위원님. 더 질의하실 위원님이 없으시면 복지사업과 부분에 대해서 이것으로 마치고, 우리 복지사업과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시37분 회의중지 10시45분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 식품진흥기금과 관련하여 환경위생과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 권혁 위원님.

권혁위원

과장님 수고 많습니다. 몇 가지 궁금해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 식중독 예방에 있어서 손 세정제하고 손 소독제를 구입을 해서 업소나 이런 데에 나누어 주는 것 같은데요. 이게 손 세정제 125개소, 손 소독제를 100개소를 나누어주는 것 같은데 선정하는 기준이 있습니까?
동진

박동진환경위생과장

물론 뭐, 우선 세정제하고 손 소독제는 사람들이 많이 모이는 학교라든지, 대형음식점 특히 생선취급 업소, 쌈밥집 식품조리 과정에서 손을 직접적으로 닿는 그런 회라든지 그런 데를 중점적으로 선정을 한 것이 약 100개소 내외로 선정이 되어 가지고 하는 것입니다. 결국은 대형업소, 내지는 쌈밥집 그런 데가 주가 된다고 봅니다.

권혁위원

무슨 기준이 있고 그런 것이 아니고, 다니면서 대형업체나 손을 많이 사용하는 업체 중심으로 그냥 배포를 하는 것입니까?
동진

박동진환경위생과장

기준을 다시 말씀드리면, 일반 탕집, 설렁탕집이라든지 이런 데는 그래도 손이 직접적으로 안 닿고 쌈밥집이라든지, 생선 같은 것을 취급하는 데에는 식중독 우려성이 높기 때문에 그런 것을 기준으로 했다고, 특히 대형업소를 중심으로.

권혁위원

그렇게 대형업소나 어떤 업소에 배포를 하는 것들도 좋은 거 같은데 실제 그런 업소는 손 세정제나 손 소독제 다 구비를 해 가지고 해놓을 수 있는 여력이나 충분히 있을 수 있다고 봅니다. 오히려 더 위생의 사각지대인 그런 업소나 식당 이런 데에 이것을 배포를 하고 비치를 시켜주는 것들이 조금 더 그 분들에 있어서는 아, 우리 구에서 우리한테 뭔가를 아주 자그마한 부분이지만 해줄 수 있지 않겠는가 이런 생각을 할 수 있지 않나 그런 생각을 할 수도 있지 않나 해서 그런 부분도 참고를 해주십시오.
동진

박동진환경위생과장

알았습니다. 그것은 가능합니다. 그런 식으로 또 해 가지고, 이미 설치되어 있다든지, 실제 육안으로 드러나지 않아도 조금만 취약한 데에 설치를 할 수 있도록 강구를 하겠습니다.

권혁위원

밑에 외국어 표시 메뉴판 이런 것도 아마 비슷한 특별한 선정기준 이런 것이 있어서가 아니고 대형 업체나 이런 데에서 설치해주고 이런 것들 아니겠습니까? 이것은 무슨 기준이 있습니까?
동진

박동진환경위생과장

이것은 태종대라든지 주변에 외국인들이 많이 출입하는 업소를 중심으로 해 가지고 약 10개소 정도 실제는 소형업소는 외국인들이 안 오기 때문에 중국어를 집어넣어 가지고 중국 사람들이 주로 많이 온다는 데는 주고.

권혁위원

예, 하나만 더 질의를 드리도록 하겠습니다. 소비자 식품위생 감시원 활동비가 416만원 올라와 있는데요. 8명이 13일 동안 한다는 것인데, 식품위생 감시활동을 어떤 방법으로 한다고 해서 13일 정도 올라와 있습니까?
동진

박동진환경위생과장

이게 실제로 횟수는 13일 더 할 수도 있는데 여건상 주는 것인데, 지금 각종 우리 직원들이 단속할 때에 보면 직원들 단독으로 단속을 하는 것보다는 실제로 정기적인 단속할 때에는 식품 민간 감시원하고 같이 합니다. 같이 하는 것이 오히려 믿음이 있고 서로 그래서, 주로 단속을 하절기에 많이 하는데 보통 한 달에 한번 정도는 최소한 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 최소한 정도입니다. 그렇게 보시면 됩니다. 한 달에 한번 정도는 합니다.

권혁위원

그러면 이 감시원들이 무슨 기준이나 어떤 자격이나 이런 것들이 있습니까? 아니면 일반 주민들 선별해서?
동진

박동진환경위생과장

감시원은 지정되어, 정해져 있습니다.

권혁위원

전문적인 이런 것과 관련해서 그런 분들이?
동진

박동진환경위생과장

예.

권혁위원

알겠습니다.
영현

한영현위원장

더 질의하실 위원님. 예, 박성윤 위원님.
성윤

박성윤간사

39페이지 보면 부정불량식품 신고포상금 있죠. 이것이 여태까지 시행 안한 것 같은데 올해 처음 도입하는 것입니까?
동진

박동진환경위생과장

이것 매년 했습니다.
성윤

박성윤간사

그러면 작년에는 전혀, 작년에도 했습니까? 그런데 어떻게 5건이 이렇게 한정되어 있습니까? 올해에 신고된 건수가 몇 건입니까?
동진

박동진환경위생과장

올해에는 1건이 나갔고 연 평균 2, 3건 나갔고 집행액이 항상 20만원 정도 남거든요.
성윤

박성윤간사

이런 신고포상금 제도보다는 될 수 있으면 홍보 같은 것을 해 가지고 다 신고를 해봐야 주위에 있고 이런 같은 업을 하는 사람들이 신고를 하게 되는데 될 수 있으면 이런 것은 홍보를 해 가지고 포상금 제도를 좀 없앴으면 하는 개인적인 의견입니다.
동진

박동진환경위생과장

맞습니다. 이 신고포상금 제도가……
성윤

박성윤간사

해마다 그렇게 많이 있는 게 아니잖아요?
동진

박동진환경위생과장

예.
성윤

박성윤간사

그러니까 좀 검토하셔 가지고 오히려 홍보 쪽으로 하는 것이 낫지 않겠나 개인적인 생각입니다. 이상입니다.
영현

한영현위원장

더 질의하실 위원님. 예, 이경춘 위원님.
경춘

이경춘위원

과장님 수고 많습니다. 38페이지에 친환경식탁보 지금 올라와 있는데요, 올리신 배경을 설명을 해주십시오.
동진

박동진환경위생과장

이것이 지금 전체적으로 식품위생 수준향상 3,200만원이 지금 설정되어 있는데 근본적으로 3,294만원 중에 식탁보라든지 이 돈이 실제로 보면 시에서 내려오는 것이, 시에서 지원해주는 것이 2,000만원이고 하는데 사업 항목이 사실상 정해져서 내려왔습니다. 이런 목적으로 써라, 친환경식탁보는 지금 시범적으로 하는 것인데 이것이 식탁보가 너무 지저분하고 좀 불결하다는 얘기가 있기 때문에 이번에 시범적으로 해라 해 가지고 지침으로 해서 이번에 한번 해보는 것입니다.
경춘

이경춘위원

그러면 시에서 교부금이 내려올 때에 이러한 항목으로 쓰라고 딱 지정해서 나왔기 때문에 친환경식탁보도 이렇게 배정을 해서 올리신 것이네요. 시에서 그렇게 쓰라고 내려왔으니까 할 말은 없습니다.
동진

박동진환경위생과장

아닙니다. 어느 정도 일관성 있게 시에서 각 구에 내려주는 것이다 보니까……
경춘

이경춘위원

제가 생각할 때에는 식탁보를 쓰는 업소가 실질적으로 어디 있나요? 횟집? 횟집 정도가 쓰고 있는데요, 친환경이라고 해서 그 분들이 정말 친환경이라고 느낄 수 있게끔 아, 환경에 대해서 우리가 이렇게 함으로써 되어야 되겠다고 느끼는 바가 있을까요? 친환경식탁보가 어떤 것인지 제가 잘 모르겠는데. 이분들 어차피 다 먹고 나면 싹 치워서 한꺼번에 다 버리시잖아요, 종량제봉투에. 그러면 그 분들이 느낄 수 있는 부분이 있을까요?
동진

박동진환경위생과장

시에서 내려올 때에 목적을 보면 식탁에 수저 등으로부터 오염 가능한 원인을 차단해서 쾌적한 식사환경을 제공한다, 그래서 친환경식탁보 (청취불능) 그래서 이번에 한번 시범적으로 해보고 어느 정도 효과가 있는지 그래서 시에서도 아마 친환경식탁보에 안이 내려올 것입니다. 그래서 이런 것은 특별히 위원님들한테 보여드리도록 하겠습니다
경춘

이경춘위원

그래요, 제가 생각할 때에는 이것이 정말 일회성 그런 탁상행정이지 않느냐 그런 생각이 드는데요. 일단은 구비로 사용하는 부분이 아니기 때문에 제가 더 이상은 말씀은 드리지 않겠습니다. 제가 물어보는 것은 환경위생과 같은 것은 기획자치위원이기 때문에 접할 수 있는 기회가 없기 때문에 이런 쪽을 깊이 들어가는 것을 이해를 좀 하여 주시기 바랍니다. 하나만 더 여쭙겠습니다. 밑에 음식문화 개선에 보면 남은 음식 재사용 안 하기 홍보라고 올라와 있는데 올리신 배경을 설명하여 주십시오.
동진

박동진환경위생과장

지금 남은 음식 재사용 안 하기 이것은, 실제로 「식품위생법」에 남은 음식을 재사용하면 행정처분의 대상이 됩니다, 지금. 법이 작년도에 정비가 되어 가지고 남은 음식을 절대로 재사용 하지 말…… 재사용 하다가 적발되면 처벌대상이 되기 때문에, 그래서 우리가 실제로 직접 재사용 하는지 여부를 단속하기도 사실 어려움이 있습니다. 계속 감시를 할 수가 없고. 감시하면 그 때는 어차피 안 할테니까. 그래서 여기에 대해서 홍보를 하자, 여기에 대해서는 단속보다도 업소의 자율적인 참여가 중요하기 때문에 홍보를 강력하게 추진을 해야 되겠다 그런 차원에서 600만원 되어 있습니다.
경춘

이경춘위원

그런 부분을 충분히 이해를 하겠습니다. 이해를 하는데, 제가 하나 말씀드리고 싶은 것은 음식업지부 영도구지회에서도 이런 홍보활동을 하는 것은 아시죠?
동진

박동진환경위생과장

예.
경춘

이경춘위원

영도구에 음식업을 하시는 분들이 많이 있습니다마는, 중복되지 않느냐 하는 부분이 있어서 제가 말씀을 드려보구요, 이런 부분은 음식업지부 영도구지회 차원에서 같이 좀 사각지대가 생기지 않게끔 홍보하는데 우리가 똑같은 업체에 홍보 비용을 똑같이 드릴 필요는 없잖아요. 그런 부분을 좀 유념해 주십사……
동진

박동진환경위생과장

알았습니다. 지부하고 같이 연계를 해서 하고 있습니다.
경춘

이경춘위원

이상입니다.

권혁위원

관련해서 하나만 더 추가질의를 드리겠습니다. 남은 음식 재사용 안 하기 우리 이경춘 위원님께서 질의를 하셨는데, 이게 단순히 어떤 홍보하는 데에만 들어가는 비용입니까? 아니면 무슨 물품을 실효성 있게 사용하게끔 해주는 것도 할 수 있는 것입니까, 이 항목에서?
동진

박동진환경위생과장

맞습니다. 단순한 홍보물을 전달해주는 것이 아니고 어떤 홍보 전단으로 하는 것도 있기는 있지만, 반찬을 보관하는 그리고 공동찬기, 하나의 세트로 반찬이 들어갈 수 있도록, 그런 거 제작비용이 200만원 정도……

권혁위원

그러면 이전에 내년도 말고 올해나 「식품위생법」에서 아까 남은 음식 재생 안 하기를 정하고 나서 어떤 반찬통이나 이런 것들을 배포해서 홍보하신 사례가 있습니까?
동진

박동진환경위생과장

실제로 조금 아까 말씀드렸던 찬기라든지 그것도 금년도에 배부를 한 겁니다, 금년도에 만들어 가지고.

권혁위원

올해도 한 적이 있다고……
동진

박동진환경위생과장

예, 있습니다.

권혁위원

저는 그냥 전단지 나누어주고 하는 것보다 올해도 했다 하고 내년도에도 200만원 있다하는데 공동찬기 이런 것들이 실제 재사용을 줄일 수 있는 방법이기 때문에 그런 것들을 배포해주면서 하는 홍보들이 오히려 실효성이 있다고 봅니다. 그래서 단순히 전단지 이것은 크게 의미가 없다고 보거든요. 그런 방향으로 전환을 시켜야 되는 게 좋을 것 같다고 생각이 들어서 질문 드렸습니다.
동진

박동진환경위생과장

알겠습니다. 그런 식으로 하겠습니다. 어떤 물품 구입에 있어서 줄일 수 있는 시설을 보완해 주는 게 더 좋다고 생각됩니다.

권혁위원

예, 이상입니다.
영현

한영현위원장

더 질의하실 위원님. (대답하는 위원 없음) 없으시면 제가 한 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 반환금 기타 이렇게 보면 과오납 등 이래 해 가지고 거기 보면 450만원이 이렇게 지출계획이 잡혀 있습니다. 그 부분에 대해서 설명을 좀 해주시기 바랍니다.
동진

박동진환경위생과장

이것은 「식품위생법」을 위반한 사람들이 영업정지 대신에 과징금으로 일정 금액을 징수를 하고 있습니다. 징수를 했는데 이 분들이 돈을 낸 다음에 납부하고 나서 납부를 하기도 전에 납부하고 나서도 마찬가지, 소송을 통해 가지고 소송 판결에 의해서 간혹 이게 도로 반환을 해줘라 판결이 나오는 경우가 있습니다. 그래 가지고 거기 17일이다 해 가지고 일단 예상해 가지고 450만원 정도를 집어넣은 겁니다.
영현

한영현위원장

연 기준으로 해서 발생건수가 몇 건 정도 있습니까?
동진

박동진환경위생과장

미리 좀 해놓아야지 안 해놓으면 좀……
영현

한영현위원장

그건 이해를 합니다. 그 부분에 대해서 발생한 건수가 있는지 최근에는……
알겠습니다. 더 질의하실 위원이 없습니까? 환경위생과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

동진

박동진환경위생과장

수고하셨습니다.

환경위생과장 및 담당 퇴장

재난안전과장 및 담당 입장

영현

한영현위원장

다음은 재난안전관리기금과 관련하여 재난안전과장님께서는 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이경춘 위원님.
경춘

이경춘위원

수고 많습니다, 과장님. 46페이지 보면 시설비 중에요. 재난위험시설 보수·보강공사 비용이 있는데 올리신 배경을 설명 부탁드리겠습니다.
경재

김경재재난안전과장

우리 재난안전기금의 특색 상 재난위험시설 보수·보강 이것은 우리가 예측을 하지 못했던 어떤 점검 중에 긴급히 해야 되겠다 해서 올려놓은 거지, 어떤 사업이 정해져서 올려진 것은 아닙니다. 그래서 이것도 우리가 재난심의위원회에서 처음에 한 2,000만원 해놓았는데 2,000만원 가지고 되겠느냐, 일단 재난위험이 없으면 안 쓰는 돈이기 때문에 그래 가지고 한 3,000만원 정도 올려놓은 겁니다.
경춘

이경춘위원

제가 재난안전과에 자주 접하지 못하기 때문에 이런 자리를 빌어서 제가 느꼈던 바를 이런 기금운용 관련해 가지고 예산심의 하면서 맞지는 않지만 하나만 말씀드리도록 하겠습니다. 저도 영도의 봉래산을 올라 다니다 보면 목장원 쪽으로 올라가다 보면 한번씩 위험하다는 생각이 많이 들어요. 맨 위에 보면 바위가 많이 있지 않습니까? 지금현재 올라가 보면 금도 많이 가 있고 바위 자체 내에서, 저게 바위가 정말 굴러 떨어지면 밑에 있는 함지그린이라든가 반도보라에 사시는 분들이 괜찮을까 하는…… 괜찮지는 않겠죠. 굉장히 심한 타격을 입을 수밖에는 없겠다는 생각이 드는데 특히, 그 쪽에는 경사도 급할 뿐만 아니라 그런 시설을 할 수 있는 나무라든지 이런 부분이 특히 많이 없어요. 그런 부분이 조금 염려는 되더라고요. 오늘 기금운용하고 좀 상관없는 말이겠지만 그런 부분을 좀 만나면 말씀을 드려야 되겠다 하는 생각이 들어서 실례되지만 이런 자리에서 말씀을 드립니다.
경재

김경재재난안전과장

그 부분은 옛날에 봉래산에 바위 하나가 위험하지 않느냐 하는 이야기가 있었는데 사실 저 바위가 위험하냐, 위험하지 않느냐 판단을 하려면 사실 장비라든가 밑에 지반이라든가 지질이라든가 이런 걸 조사를 해야 되는데 그렇게 했을 적에 사실 산에 있는 바위만 놓고 많은 돈을 들여 가지고…… 이 사람들이 기술료가 굉장히 비쌉니다. 기술료가 비싸고, 장비까지 투입한다고 그러면 우리 건물 한 동 정밀조사 하는데 용역비가 보통 3,000만원 정도 잡아야 됩니다. 안전진단을 하려면요. 그렇게 해서 산에 있는 바위 저것을 사실 어느 바위가 어떻게 굴러갈지 모르는 상황인데 그런 것을 예산을 잡아서 한다는 것은 조금 무리가 있기는 있는데 그 점에 대해서는 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.
경춘

이경춘위원

예, 검토를 좀 부탁을 드리도록 하고요. 우리가 재난안전과니까 재난에 대해서 항상 대비를 하셔야 되는 입장이니까 제가 말씀드리는 부분인 거고, 금액이 예산이 얼마나 들어간다 하더라도 우리 주민이 안전하게 생활할 수 있게끔 그런 보강할 수 있는 부분이 있다고 그러면 부탁을 좀 드리도록 하겠습니다.
경재

김경재재난안전과장

1차 적으로 한 3, 4년 됐습니다. 녹지계에서 전문가를 데리고 와 가지고 눈으로 봐 가지고 '이상이 없다' 했었는데 사실 좀 한계가 있어요. 그냥 전문가 데리고 와 가지고 전문가 눈으로만 봐 가지고는 사람마다 다 틀리거든요. 우리도 재난 B급 시설에 이 사람 데리고 가는 것, 저 사람 데리고 가는 것, 외관상만 보고는 판단하기가 자기들도 굉장히 정밀조사를 안 들어가 보고 나서 이게 안전하다, 안 안전하다 말하기가 어렵습니다, 솔직히. 그게 한계점이라고 할 수 있습니다.
경춘

이경춘위원

예, 이상입니다.

권혁위원

과장님, 수고 많으십니다. 우리 이경춘 위원님이 질의하셨던 시설비 부분에서 내년에 3,000만원을 기금으로 책정해서 이 정도 소요될 거다 해서 잡아놓았는데 그러면 올해 2,000만원이 있었다 말입니다. 이것 관련해서 지출을 어떻게 하셨는가 설명 좀 부탁드리겠습니다.
경재

김경재재난안전과장

올해는 담장 블록이 하나 무너져 가지고 해 준 것 한 35만원 정도밖에 지출이 안 됐습니다. 담장이 무너져 가지고 놔두면 위험하다 해 가지고 사람들 안전을 위해서 담장 친 것 그것밖에 없습니다.

권혁위원

지출할 때 심의위원회에서 결정해서 어느 곳을 지정합니까, 아니면 과에서 별도로 그냥 임의로 연락이 오면 가서 바로 판단해 가지고 지출합니까?
경재

김경재재난안전과장

이것은 많은 공사비가 들겠다, 예를 들어서 어떤 공사를 해야 된다, 소규모 35만원짜리 같은 것은 우리가 바로 판단할 수 있는 거고, 공사를 요한다는 것은 전문가 점검이 1년에 한 600만원 정도 예산이 있습니다. 그 전문가를 데리고 와 가지고 어떻게 보강을 해야 되겠느냐 자문을 받아 가지고 공사를 합니다.

권혁위원

그래서 물론 소규모 소파사업비 형태로도 할 수 있는 곳이 있지만 곳곳에 보면 크게 돈이 안 들고, 금방 말씀하셨던 것처럼 담장이 넘어갔다든지, 안 그러면 물난리가 났을 때 넘쳐나고 하는 데 있어서 크게 돈이 안 들고 하는 어떤 보강사업들이 여러 군데 제가 보기에는 보이는데 다른 예산으로 그것을 하는지는 몰라도 이런 기금이 있을 때는 그런 부분들은 주민들이 상당히 필요한 부분이 아닌가 생각이 듭니다. 그래서 사용하는데 있어서 좀더 많은 곳을 찾아서 실질적으로 주민들이 재난위험시설에 대한 보수보강을 하고 있다는 것을 실제 피부로 느낄 수 있도록 해주는 게 좋지 않겠나 싶어서 질의를 드린 겁니다.
경재

김경재재난안전과장

지금 우리가 올해도 재난안전기금을 시에서 받아 가지고 재난사업으로써 두 군데 시행을 했고, 내년에도 두 군데 하나 4억 5,000만원짜리, 하나 1억 5,000만원짜리 해서 6억, 재난친수예방사업을 시행을 합니다. 큰 것은 시에서 돈을 받아 가지고 하고, 뭐 도로라든가, 보도라든가 소소한 것은 그 쪽에서 '재난'이라는 이름을 안 붙이고 그냥 공사를 하고 있습니다. 하고 있는데 꼭 이게 재난이다 아니다 판단해 가지고 재난사업으로 하자 그렇게 하지는 안 하고, 우리가 주민들 안전이 따른다 하면 우리 돈 안 되면 건설과에서도 동삼2동 감지해변에 난간대 설치하는 것 그런 사업으로도 사업을 시행을 하고 여러 방법으로 시행을 하고 있습니다.

권혁위원

예, 알겠습니다.
영현

한영현위원장

감지해변에 휀스 쳐놓은 것 우리 재난안전관리과에서 했습니까?
경재

김경재재난안전과장

아닙니다. 건설과에서 한 겁니다.
영현

한영현위원장

소규모 사업입니까?
경재

김경재재난안전과장

예, 소규모 사업으로 했습니다.
영현

한영현위원장

그러면 재난에 관련된 부분은 우리 주민들하고 직접적인 것은 관련이 되어 있기 때문에 항상 과장님, 신경을 써주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님.
성윤

박성윤간사

과장님, 46페이지 보면 재난피해 응급시설 자재구입 이래 가지고 500만원 1식 해놓았는데 이 범위를 좀 설명하여 주시기 바랍니다. 어떤 것을 말하는 겁니까? 1식 해 가지고 500만원 해놓았는데.
경재

김경재재난안전과장

이것은 밑에 것은 공사고, 재난피해위험시설 응급조치를 위한 자재구입입니다.
성윤

박성윤간사

어떤 자재입니까?
경재

김경재재난안전과장

쉽게 말해서 모래라든가 또, 지금 우리가 예산으로써 확보되어 있는 아스콘이라든가, 도로가 함몰되었다든가, 그렇지 않으면 도로가 함몰되었을 적에 긴급하게 모래라든가 자갈을 채워야 되는, 이런 소소한 공사가 아니고, 우리가 자재만 사 가지고 보강할 수 있는 것, 예를 들어서 절개지가 무너진다 하면 천막을 지금 기존 확보되어 있지만 확보된 것으로 모자랄 적에는 이 돈을 가지고 쓰고자 하는 이런 취지입니다.
성윤

박성윤간사

알겠습니다.
영현

한영현위원장

더 질의하실 위원님. 재난안전과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경재

김경재재난안전과장

수고하셨습니다.

재난안전과장 퇴장

건축재정비과장 입장

영현

한영현위원장

다음 옥외광고정비기금과 관련하여 건축재정비과장님께서는 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이경춘 위원님.
경춘

이경춘위원

수고 많습니다, 과장님. 여기 책에, 자료에 나와있는 것처럼 읽어봐도 정확하게 제 느낌에 와닿지를 않습니다. 과장님께서 옥외광고정비기금을 왜 우리가 기금을 조성해야 되는지를 간략하게 설명을 부탁드리겠습니다.
현호

이현호건축재정비과장

예, 답변 드리겠습니다. 옥외광고물기금은 지금 우리 도심지에 있는 광고물이 상당히 난립되어 있습니다. 여러 형태로 도시미관을 많이 저해하고 있고, 이와 같은 것을 체계적으로 정비해서 도시의 브랜드 가치를 높이고, 다른 말로 하면 우리 영도구의 브랜드 가치를 높이는데 경관을 개선한다든가 디자인 모양을 개선한다 해서 쾌적한 도시를 만드는 그런 역할을 하는 겁니다.
영현

한영현위원장

더 질의하실 위원님.
경춘

이경춘위원

없으시면 여러 위원님들의 양해를 좀 구해서 아까처럼 세부적인 느낌으로 들어갈 수 있게끔 용인을 해 주시기 바랍니다.
영현

한영현위원장

예, 이경춘 위원님. 하세요.
경춘

이경춘위원

광고물 우리가 지금현재 상업지역이나 안 그러면 장사를 하고 계신 근린생활시설 같은데 밖에 옥외간판을 정비하신다는 거죠?
현호

이현호건축재정비과장

그런 것도 있고, 광고업자의 교육이라든가 이런 것도 있고, 여러 가지 다각도로 활용하는 그런데 쓰는 재원입니다.
경춘

이경춘위원

재원이 들어오므로 해서, 저희들이 재원을 만들므로 해서 저도 매스컴을 통해서 봤습니다만, 광고물 같은 것은 일제 정비를 다 해서 아주 예쁜 광고물을 만들어서 그 거리를 특화시키는 사업도 많이 봤었거든요? 그런 부분을 저희들도 추구한다는 말씀이시죠?
현호

이현호건축재정비과장

그래서 근본적으로 저희들이 기금을 마련하는 것은 그와 같은 걸 염두에 두고 있고요. 그러나 그런 걸 하기 위해서는 재원이 상당히 많이 듭니다. 많이 들기 때문에 우리 구에서 하기는 어렵고, 주로 예를 들자면 광복동 같은데 간판이라든가 또, 건물 타사드 같은 것 정비를 하는 것 이런 것 전부 다 중앙정부의 지원하고, 시의 지원하고, 구의 예산하고 매칭을 해서 하는데, 그런 과정에 저희들 보면 그 사람들하고 다소간 지원도 해줘야 되고 또, 다른 업주들하고도 수없이 미팅도 해야 되는 역할들이 많습니다. 그러나 큰 몫의 돈은 이 기금 가지고는 전혀 안 되고, 그런 걸 염두에 두고 적립을 했다가 나중에 필요할 때는 이 돈을 가지고 쓰기도 하고 다각도로 쓸 그런 재원입니다.
경춘

이경춘위원

저희 구에 돌출간판이라든지 이런 것을 하게 되면 구에 도로점용료라 해서 세금을 받잖아요?
현호

이현호건축재정비과장

받고 있습니다.
경춘

이경춘위원

그러면 그걸 없애버리면 세금이 많이, 일정부분 줄어들지 않습니까?
현호

이현호건축재정비과장

돌출 된 걸 없애는 게 아니고, 돌출 되어 있는 간판이 획일적이거든요, 지금? 네모 반듯하다든지 이렇게 되어 있으니까 그걸 이 시대에 맞게끔 디자인 개념을 도입해 가지고 크고 무질서한 것을 예쁘장하게 우리가 디자인을 만들어서 우리 영도에 맞는, 특색 있는 그런 간판들을 만들도록 지원도 하고 리드도 하고 이렇게 하는 겁니다.
경춘

이경춘위원

큰 간판을 자그마하게 이렇게 거의 다 만들어 가지고, 큰 간판을 크게 또 이미지 형상화해서 만들 수는 없잖아요.
현호

이현호건축재정비과장

꼭 작게 만든다 하는 의미는 아니고요. 그 업종에 맞는다든지 또, 규격이 작아도 모양을 특이하게 한다든지 효과가 있으면서 결과적으로 도시가 아름다워질 수 있도록 같이 조화가 될 수 있도록 그렇게 한다는 것입니다.
경춘

이경춘위원

더 자세하게 그것은 제가 개인적으로 다시 여쭤보도록 하겠습니다. 옥외광고정비기금이 정말 이야기하기 부끄러울 정도로 작습니다, 아직까지는. 그죠? 빨리 기금을 마련해서 영도구에도 매스컴에 나오는 것처럼 특화를 시킬 수 있는 방법을 마련해 주시고요. 고생을 많이 하시지만 그 이전에 먼저 도로에 나와있는…… 뭐라고 그러죠? 임시간판이라고 그럽니까? 입간판이라고 그럽니까? 입간판 그런 정비도 자주 좀 하셔 가지고 정말 여기에 나와있는 것처럼 아름답고 쾌적한 생활환경을 좀 가질 수 있는 그런 거리를 조성해 주셨으면 좋겠습니다.
현호

이현호건축재정비과장

그리 하겠습니다.
경춘

이경춘위원

이상입니다.
영현

한영현위원장

예, 더 질의하실 위원님. 더 질의하실 위원이 없습니까? 건축재정비과장님 대단히 수고 많았습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

현호

이현호건축재정비과장

감사합니다.

건축재정비과장 퇴장

영현

한영현위원장

이상으로 2011년도 기금운용계획안에 대한 질의, 토론을 종결하도록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 의결에 앞서 계수조정 및 의견조율을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 11시20분 회의중지 11시25분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 2011년도 기금운용승인의 건을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 2011년도 영도구 세입세출 예산안 11시26분

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항 2011년도 영도구 세입세출 예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 지난 11월 26일 제1차 본회의에서 청취하였기 때문에 생략하고 전문위원의 검토결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영환

김영환전문위원

예산결산특별위원회 전문위원 김영환입니다. 2011년도 세입세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 기존 내용은 기획조정실장님과 우리 상임위원회에서 걸렀기 때문에 넘어가도록 하겠습니다. 11페이지 검토의견이 되겠습니다. 2011년도 우리 구 세출예산액은 1,439억 3,900만원으로 이중 일반회계는 1,394억 9,700만원, 특별회계는 44억 4,200만원으로 편성되었으며, 이중 일반회계는 2010년도 당초예산 대비 0.6%가 감소되었고 특별회계 예산은 44.9%가 증가하였습니다. 세입분야는 지방세는 도시계획세 등이 구세로 전환됨에 따라 전년 대비 46억 증가가 전망되며, 세외수입은 쓰레기량 감소에 따른 봉투 판매수입 감소 및 재활용품 매각 단가 하락, 도로 개설로 인한 도로사용료 등의 감소, 2010년 긴축재정 운영으로 인해 순세계잉여금이 급감하여 2010년 본예산 대비 33.9% 43억이 감소 전망됩니다. 의존재원 중 부동산교부세는 2011년 정부 예산안 추계에 따라 55억을 계상하였으나 2011년 정부예산안 확정에 따라 변동 요인이 있을 것으로 전망되며, 재원조정교부금은 도시계획세가 구세로 전환됨에 따라 감소 교부가 예상되어 2010년 본예산대비 4.5% 13억 감소가 전망됩니다. 국·시비보조금은 사회복지비 증가 등으로 2010년 본예산 대비 3.3% 27억 증가가 전망됩니다. 세출분야는 정책사업은 현안사업 및 안전사고 우려가 있는 필수사업, 정부 서민복지 시책강화로 사회복지사업 등 주민생활과 직결되는 부문, 지역공동체 일자리사업 등에 우선 투자하였으며, 시급한 당면 현안 해결을 위한 신규사업 재원을 배분하였습니다. 행정운영경비는 2011년 공무원 인건비 상승, 호봉상승분, 연금부담금, 국민건강보험금 등의 요율상승으로 인한 증가가 있었으나 세입감소로 인하여 인건비 20%, 연금부담금 25% 미 편성되었으며, 재무활동은 지방채 상환 원리금 및 2010년 특별회계 예수금 상환 등 필수경비를 편성하였으나, 본 예산안은 경기침체에 따른 재정위기 극복을 위하여 계속사업의 완공으로 집중 투자, 유사·중복사업의 통·폐합, 성과중심의 투자 재원 배분, 필수경비 등 기본경비의 물가상승분 반영 외에는 동결은 물론 행사성·낭비성 신규 투자사업 억제대책 강구와 다각적인 세입확충 방안을 위한 노력이 절실히 필요 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
영현

한영현위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 상임위원회 예비심사 결과를 각 상임위원회 간사님으로부터 청취하겠습니다. 먼저 기획자치위원회 소관 예비심사 결과를 기획자치위원회 이경춘 간사님께서 보고하여 주시기 바랍니다.
경춘

이경춘기획자치위원회간사

반갑습니다. 기획자치위원회 간사 이경춘 위원입니다. 기획자치위원회의 2011년도 예산안 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 기획자치위원회 소관 2011년도 영도구 세입세출 예산액 일반회계 383억 5,343만 7,000원 중에서 일반회계 부분 의회사무과 소관사항 중 지방의회운영지원 405-01 자산 및 물품취득비 중 상임위원회실, 각 의원실 등 물품구입 2,815만원 전액 삭감, 자치행정과 소관사항 중 성과중심의 투명한 인력관리 201-03 행사운영비 신바람 직원한마음 축제 1,800만원 전액 삭감, 구민운동 및 자치역량 기반강화 307-03 사회단체보조금 중 1,000만원 삭감, 교육문화과 소관사항 중 평생학습체제구축 201-01 사무관리비 중 행복영도아카데미 운영 3,318만원 삭감, 청소년아카데미 운영 1,330만원 전액삭감, 교육인적자원 개발 201-03 행사운영비 사립유치원 교사 세미나 500만원 전액 삭감 등 일반회계에서 총 1억 763만원을 삭감하는 수정안으로 계수조정을 하였습니다. 저희 위원회에서 심의한 예비심사 결과를 최대한 반영하여 주실 것을 바라면서 기획자치위원회 소관의 내년도 예산안 예비심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영현

한영현위원장

이경춘 간사님 수고하셨습니다. 다음은 복지건설위원회 소관 예비심사 결과를 복지건설위원회 권혁 간사님께서 보고하여 주시기 바랍니다.

권혁복지건설위원회간사

반갑습니다. 복지건설위원회 간사 권혁 위원입니다. 복지건설위원회의 2011년도 예산안 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 복지건설위원회 소관 2011년도 영도구 세입세출 예산액 일반회계 1,011억 4,358만 5,000원, 특별회계 44억 4,180만 6,000원 중에서 일반회계 부분 주민생활지원과 소관사항 중 저소득주민 기초생활보장지원 207-01 연구용역비 구민행복지수 설문조사 용역 2,000만원 전액삭감으로, 일반회계에서 총 2,000만원을 삭감하는 수정안으로 계수조정을 하였습니다. 저희 위원회에서 심의한 예비심사 결과를 최대한 반영하여 주실 것을 바라면서 복지건설위원회 소관의 내년도 예산안 예비심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영현

한영현위원장

권혁 간사님 수고하셨습니다. 질의대상 부서 협의를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 11시35분 회의중지 11시40분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회시간에 의논하여 질의대상 선정 조율결과 기획자치위원회 소관 부서 기획조정실, 자치행정과, 교육문화과 등 3개 부서와 복지건설위원회 소관 부서 주민생활지원과 1개 부서로 선정되었습니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고 12월 13일 토요일 10시에 제3차 회의를 개회하여 부서별 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 협조하여 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 산회를 선포합니다. 11시41분 산회 출석위원( 5 명) 한영현 이경춘 권혁 박성윤 이승일 출석공무원( 5 명) 주민생활지원과장 김 종 민 복지사업과장 박 영 민 환경위생과장 박 동 진 재난안정과장 김 경 재 건축재정비과장 이 현 호 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.

출처 부산 영도구의회 회의록