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충남 금산군의회 발언

이상헌 의원 발언

제180회 제7차 총무위원회2010-12-10

이상헌 의원 프로필 보기 →

박병진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제180회 금산군의회 2차정례회 제7차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 2011년금산군일반및특별회계세입세출예산안 및 2011년기금운용계획안 - 종합민원실
의사일정 제1항 2011년도 금산군 일반 및 특별회계 세입세출 예산안, 2011년 기금운용 계획안 심의의 건을 상정합니다. 오늘은 종합민원실, 자치행정과 소관으로 먼저 종합민원실 소관 예산안에 대한 심의를 하겠습니다. 종합민원실장님의 설명을 듣겠습니다. 진병선 종합민원실장님 설명하여 주시기 바랍니다.
병선

진병선종합민원실장

종합민원실장 진병선입니다. 종합민원실 소관 2011년도 세출예산에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 종합민원실은 5억 5,783만 5천원으로 국비 1,200만원과 도비 2,880여만원 군비 5억 1,690만원이 되며 전년도 예산액 대비 9,880만원이 증가되었습니다. 그 세부사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 고객만족 민원행정구현으로 민원조정위원회 참석수당 갤러리 운영 등으로 사무관리비등으로 563만원을 계상하였습니다. 그리고 고객만족 민원행정추진을 위한 여비로 568만원, 그리고 정부예산 확보 및 지역현안사업 추진시책으로 100만원, 그리고 포상금으로서 친절공무원 표창 및 민원처리기간 단축 우수 공무원에 대한 표창으로 45만원을 책정하였습니다. 그리고 종합민원실 일반운영비로서 인증기 유지관리비 건강의료기기, 민원인용 정수기 유지관리 등으로 762만 3천원을 계상하였습니다. 다음 206쪽입니다. 민원서류 통보용 우표구입이라든지 철도승차권 발급회선 사용료 철도승차권 발매장비유지비로 공공운영비로 493만원을 책정하였습니다. 또 중간에 차량등록을 위한 사무관리비입니다. 차량등록 업무추진 인쇄서식 공공운영비로 730만원을 책정하였습니다. 그리고 밑에 부분에 여권업무추진비입니다. 사무관리비로 463만 6천원을 책정하였습니다. 그리고 국내여비로 480만원을 책정한바 있습니다. 그리고 중간정도에 지적행정서비스 제공입니다. 측량결과 바인더 구입, 대형복사기 유지비 구입 등기필통지서 등 우표구입 등으로 861만 5천원을 책정하였습니다. 그리고 하단부에 자산취득비입니다. 208쪽입니다. 그린민원시스템 서버 스캐너 구입으로 5,000만원을 책정하였습니다. 이것을 현재 종이문서로 되어 있는 것을 전자문서로 전환하기위한 스캐너를 구입하기 위한 사업이 되겠습니다. 그리고 형질변경토지 지목변경 인부임으로 1,500만원을 책정하였습니다. 하단부에 공시지기결정 및 토지관리로 인건비로서 698만원을 책정하였습니다. 그리고 개별공시지가 검증수수료 7월 1일 검증수수료와 1월 1일 검증수수료가 있습니다. 사무관리비로 7,100만원을 책정하였습니다. 다음 209쪽입니다. 부동산관리 업무추진여비로 622만 5천원을 책정하였습니다. 그리고 중간정도에 도로명 주소 유지관리로 건물번호판 구입입니다. 이것은 매월 한 50여동이 신규 건축이 됩니다. 그 부분에 대해서 500여개를 한 개당 15,000원씩 해서 750만원을 책정한 것입니다. 그리고 밑에 보면 도로명주소 홍보를 위해서 사무관리비라든지 안내문 제작비로 4,900만원을 책정하였습니다. 다음 210쪽입니다. 상단부에 도로명주소 안내지도 제작으로 900만원 도로명 주소 안내판 및 새주소 영상지도 교체로 2,000만원을 세웠습니다. 이 2,000만원중에서 도비가 600만원이 포함이 돼 있습니다. 그리고 특히 인삼엑스포 도로명 주소 홍보관 운영을 위해서 도비와 군비를 포함해서 700만원을 세웠습니다. 그리고 중간정도에 건물번호판 정비사업입니다. 이것은 현재 저희가 22,000여개의 건물번호판을 제작해서 부착을 했는데 일반형 주택에 대해서는 우편함 기능이 포함된 걸로 되어 있습니다. 그런데 그렇지 않고 상가부분에서는 우편함 부분이 없습니다. 이 부분을 보완하기 위한 예산이 되겠습니다. 바로 밑에 시설비중에서 도로명판 정비 도로명주소 지역안내판 설치로 해서 1억 3,800만원을 계상하였습니다. 이거에 대해서 도로명판 정비사업은 이것은 지금 저희가 도로명판 1,180개소중에서 550개소를 정비를 완료하였고 그 나머지 부분에 대해서 연차적으로 정비하는 사업이 되겠습니다. 밑에 광역도로구간 도로명판 설치입니다. 이것은 국비와 도비를 포함해서 그것을 예산에 반영한 사항이 되겠습니다. 군비는 포함되지 않았습니다. 그리고 210쪽 마지막 줄이 되겠습니다. 연속지적도 작성과 지적영구문서 전산화로 2,400만원을 책정하였습니다. 지적연속 지적도 작성이라는 것은 현재 지적도가 낱장으로 돼 있는 것은 연속지적도화 하여서 전산화 사업을 하는게 있습니다. 연결되는 부분이 더러 맞지 않는 곳이 있어서 그곳을 정비하는 사업이 되겠습니다. 다음 211쪽입니다. 한국토지정보서버 업그레이드에 200만원 공공운영비로 981만원을 책정하였습니다. 중간에 전산개발비중에서 원터치 부동산 정보열람시스템 구축입니다. 이거로 4,600만원을 계상하였습니다. 이 사항은 어떤 사항이냐면 저희가 지적도라든지 항공사진 이것을 원터치 시스템을 구축해서 5개 내지 6개 읍·면에 설치할 예정에 있습니다. 그 부분에 대해서 책정한 것입니다. 종합민원실 운영을 위한 사무관리비로 1,100만원을 책정하였습니다. 그리고 마지막으로 부서운영업무추진비로 420만원이 책정되었습니다. 이상으로 종합민원실 소관 2011년도 세출예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박병진위원장

그러면 질의를 받겠습니다. 범위는 세입세출 예산서 203쪽에서 212쪽까지가 되겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
왕수

김왕수위원

위원장님!

박병진위원장

김왕수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
왕수

김왕수위원

실장님 211쪽 조금전에 원터치 중앙 보조비로 해서 도비 군비가 있는데요. 209쪽에 보면 도로명주소 전산시스템 업그레이드해서 여기는 군비로만 하게 돼 있네요. 이건 국비 중앙보조는 없나요?
병선

진병선종합민원실장

이것은 도비라든지 국비 지원하는게 없습니다. 이것은 기존에 저희가 읍·면에 읍·면소재지에 11개의 안내판을 설치해 놓은게 있습니다. 그 부분에 대해서 업그레이드해야 될 부분이 있어서 그 부분 예산을 책정한 것 209쪽에 있는 것은 그겁니다. 그리고 211쪽에 있는 것은 이런 시스템이라든지 지적도라든지 위성영상이 따로 따로 다 돼 있어서 실질적으로 지적공부 신청을 함으로 해서 확인이 가능했었는데 이거는 원터치로 해가지고 확인할 수 있는 기능을 별도로 설치하는 겁니다. 이거하고 이거는 다른 겁니다.
왕수

김왕수위원

예. 잘 알았습니다.

박병진위원장

질의 끝나셨습니까?
왕수

김왕수위원

예. 이상입니다.

박병진위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 한가지 질의를 드리겠습니다. 우리 그린민원시스템 서버 및 스캐너 구입 5,000만원이 있죠. 스캐너는 작년에 샀더라구요. 예산에 올라왔는데 구입했는지 모르지만
병선

진병선종합민원실장

이 스캐너는 여권이라든지 일반문서에 대한 스캐너이구요. 이것은 지목변경이라든지 어떤 지적공부 신청을 하기 위해서 민원인이 어떤 서류를 가져오셨을 때 큰 것을 스캐너해줄 수 있는 여기에 대한 전용스캐너입니다. 민원인들이 사용할 수 있는 것은. 작년에 한 것은 저희 행정 내부적으로 사용하는 거구요. 그렇게 이해를 해주시면

박병진위원장

5,000만원이 다 군비죠?
병선

진병선종합민원실장

그렇습니다. 설치를 하게 되면 약 1억정도가 소요됩니다. 그런데 컴퓨터라든지 이런 부분에 대해서만 저희가 부담을 하고 나머지 부분은 도비로 프로그램이라든지 이런 부분은 도비로 하게 돼 있습니다. 이 부분만 부담하는 겁니다.

박병진위원장

제가 이달곤 행정안전부장관 얘기한 부분에 보면 오는 2010년까지 모든 민원사무의 전면 온라인화 추진계획 이런 얘기가 나와 있고 뒤에 보면 개선비용은 시스템 구축 및 업무개선 소요 비용 등 220억원정도로 예상 행안부는 원활한 과제를 추진하기 위하여 별도 추진단을 구성하여 2009년말까지 전입신고와 같은 민원사무들에 대한 온라인 서비스를 제공하고 민원제도 시스템 구축할 예정이다 이런 글귀로 봐서는 국고보조나 군비가 나올 것 같은데 혹시 거기 쪽으로 안 알아보셨습니까?
병선

진병선종합민원실장

그린민원시스템 서버구입이라든가 이 사업하고 지금 위원장님께서 말씀하시는 그 부분하고는 다른 부분입니다. 위원님께서 말씀하시는 부분은 저희가 아까 말씀드린 것처럼 주민등록이라든지 주민등록은 타 읍·면에서 관리를 하고 있고 다른 곳에서 관리하는 그것을 어느 민원인이 군청에 와서 주민등록이라든지 출입국 관리업무라든지 모든 것을 증명을 하나로 뗄 수 있게끔 온라인화 한다는 것을 행정안전부에서 주관하는 거구요. 이 그린민원시스템 이것은 지적공부 정리를 위해서 민원인이 지금까지 군청에 오셔서 수작업으로 작성해서 제출했었습니다.

박병진위원장

그러면 당진군에서 당진군 2010년도 예산서에 보면 종이없는 그린민원시스템 구축 5,347만원 예산이 섰는데 도비가 273만 5천원 섰고 군비가 5,073만 5천원 섰습니다. 그러면 이거하고도 또 다른 사업입니까?
병선

진병선종합민원실장

그거하고 같은 사업입니다. 같은 사업인데 이 부분에서는 당진군 같은 경우에는 그때 당시에 도비가 프로그램을 지원해주면서 도비 일부를 지원해준바 있습니다. 그런데 지금은 그때 사업은 도에서 하지 않고 일괄적으로 올해 같은 경우는 도에서 하지 않고 당신들이 하라고 해서 당진군을 돈을 준거구요. 이번 같이 경우는 저희가 올해 같은 예산이 안돼 가지고 내년에 할 사업같은 경우는 실질적으로 프로그램 운영 저기를 하는 것을 도에서 직접 합니다. 그렇기 때문에 저희가 서버 구입만 하면 되는데 당진군에서 아마 저희가 기억하기로는 본예산에 세웠다 그 이후에 추가로 해서 더 확보를 한 걸로 판단하고 있습니다. 이것이 처음에는 예산이 적게 들어가는 걸로 판단했던 것 같습니다.

박병진위원장

제가 드리고 싶은 얘기는 당진군 같은 경우에 금액이야 크던 적던 걸 떠나서 도비를 받았는데 우리는 순수한 군비만 가지고 예산을 세워 놔서 우리 과장님께서 더 알아보셔서 도비 확보할 수 있는 방안이 없는지 그걸 묻고 싶습니다.
병선

진병선종합민원실장

이 부분에 대해서는 도비 여기 표기가 안됐을 뿐이고 이 업무를 분담을 해서 하는 부분이라 아까도 말씀드렸지만 프로그램이라든지 어떤 개발하는 부분에서는 도에서 개발을 해서 지원하는 부분이라 도비로 자기들이 세웠습니다. 그리고 이 부분에 대해서는 서버만 구입하는 부분을 군에서 지원하는 부분이 되겠습니다.

박병진위원장

모든 물건이 사러 가보면 가격 편차는 있습니다. 그러면 그린민원시스템 서버를 하는데 있어서 우리가 5,000만원하고 5,300만원 하고 가격 차이가 조금 잘해서 사면 5,000만원에 할 수 있겠죠. 가격을 안 깎아주는 데로 가면 5,300원 줘야 될거 아닙니까? 그러면 제가 보기에는 다른 군에서는 어찌됐든 다른 도비를 받아서 시행을 했는데 우리는 우리 자비로만 한다는 말이 조금 이해가 안갑니다.
병선

진병선종합민원실장

서두에 말씀드린 것처럼 그런 개념이 되겠습니다. 그리고 여기 예산에는 5,000만원으로 돼 있지만 저희가 실질적으로 집행을 하면서 조달을 하기 때문에 아껴서 사용하도록 하겠습니다.

박병진위원장

분명히 그래서 제가 자료도 뺐는데 모르겠어요. 제가 당진군 한군데만 뺐는지 모르겠지만 충청남도에 도비나 국비를 받아서 하는 시군이 있는지 없는지 전화상으로 알아보든지 인터넷상으로 알아보든지 알아보셔서 하여튼 도비를 받는 쪽 국비를 받는 쪽으로 노력 좀 해 주시기 바랍니다.
병선

진병선종합민원실장

예. 알았습니다.
왕수

김왕수위원

과장님 209쪽에 도로건물표시판 구입비 750만원하고 210쪽을 보면 건물번호판 정비 1,500만원 어떻게 다른지 거기에 대해서 설명 좀 해주세요.
병선

진병선종합민원실장

여기 209쪽에 건물번호판 구입으로 750만원은 월에 한 50여동이 신규건축물이 발생이 됩니다. 그래서 연간 한 500여동을 봐서 이 부분에 건물번호판을 내년에는 제작을 해서 저희가 의무적으로 설치를 해줘야 합니다. 그래야 12년 1월 1일부터 시행하는데 지장이 없어서 그 부분 했던 부분이구요. 그리고 220쪽에 보면 1,500만원짜리 건물번호판 정비 이것은 저희가 올해까지 주거용 건축물에 대해서는 우편함 기능이 포함된 건물번호판을 부착을 해드렸구요. 상가나 이런 것은 우편함 기능이 없습니다. 그런데 여론이라든지 모든걸 봐서 우편함 기능까지 포함해 주면 좋겠다는 의견이 있어서 그 부분에 대해서 일단 1,000개정도를 보완하는 걸로 해서 예산을 반영한 겁니다. 그렇게 이해해 주시면 좋겠습니다. 이것은 밑에 있는 걸 보완한다는 개념으로 봐주시면 좋겠습니다.
왕수

김왕수위원

잘 알았습니다.

박병진위원장

이상헌 위원님 질의하시기 바랍니다.
상헌

이상헌위원

신규건물 500동에 대해서는 신규하고 지금 22,000개에 대해서 했단 말입니다. 했는데 지금 보완정비를 해야겠다는 거 아녀요? 1,000개를.
병선

진병선종합민원실장

거기서 1,000개정도면 뭐냐면 사람이 살지 않고 상가건물입니다.
상헌

이상헌위원

그러면 상가건물에 대해서는 보완 정비하는게 정비 아닙니까? 앞으로 향후 더 해야 되는 겁니까? 지속적으로 해야 되는 거요?
병선

진병선종합민원실장

상가가 앞으로
상헌

이상헌위원

1,000개면 끝나는 거냐. 아니면 더 해야 되는 거냐?
병선

진병선종합민원실장

여기서 상가건물이 1,000개가 넘습니다. 1,000개가 넘는데 일단은 원하는 사람에 대해서 해드려야 돼지 그렇지 않은 사람 해드릴 수가 없습니다.
상헌

이상헌위원

원하는 수요조사를 해서 나온게 1,000개요?
병선

진병선종합민원실장

1,000개 수요조사는 아직 못했지만
상헌

이상헌위원

수요조사 안한 것 같은데
병선

진병선종합민원실장

못했습니다. 못했는데 저희가 예측을 하는 겁니다. 지금 거기에 상가 플러스 사람이 2층에 살고 있다 라면 당연히 해드려야 됩니다. 그런데 상가부분으로 저희가 판단을 해서 우편함 기능이 없는 걸로 1차적으로 했습니다. 그 부분
상헌

이상헌위원

상가+주거 하는 우리 1,000개 보완해야 될거 아니겠어요. 나머지는 얼마 남았습니까?
병선

진병선종합민원실장

한 4,000여개가 돼 있는데요. 지금 1,000개정도 하면 3,000여개가 일반적인 상가입니다. 그분들 실질적으로 하지 않아도 되는 부분이 더러 있습니다. 공장이라든지 또 우리 관공서 위주로 돼 있는 기능이라든지 그런 경우는 사실 그 기능이 필요 없습니다.
상헌

이상헌위원

그러면 4,000개중에서 그러면 한 1/3은 안해요? 원하지 않아?
병선

진병선종합민원실장

원하지 않는다고 저희가 조사가 그것이 안돼 있기 때문에 원하는 부분도 있을 겁니다. 혹시 원하는 부분이 있다 라면 1,000개를 제외하고 추가로 된다라면 더 확보해서 하는 걸로 하고 1차적으로 1,000개만 세워놓은 겁니다.
상헌

이상헌위원

전체적인 수요조사를.... 2012년 아닙니까?
병선

진병선종합민원실장

그렇습니다.
상헌

이상헌위원

전체적으로 하든가 수요조사해서
병선

진병선종합민원실장

저희가 11월말까지 예비 안내를 1차적으로 했습니다. 거기서 의견이 여러 가지 수렴 중에 있는데 의견수렴을 해서 예산 올릴 때는 의견 수렴하기 전에 올렸기 때문에 선결했는데 더 위원님 말씀하신 것처럼 저희가 조사해서 1,000개가 넘을 수 있다면 추경이라도 확보해서 교체하는 걸로 하겠습니다.
상헌

이상헌위원

이상입니다.

박병진위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 실장님 제가 한가지만, 우리 민원실은 제일 먼저 우리 군민들이 찾아가는 첫 번째 관문이라고 봅니다. 그러면 친절이 제일 우선이라고 하고 있고요. 지금현재까지도 잘 하고 계시지만 다른 과에서는 보면 우수공무원 표창도 있고 하는데 우리 민원실에서는 친절한 공무원 한두명 발굴해서 크게 시상 보다는 사기를 높여주는 입장에서 그런 계획이 있었으면 좋을듯한데
병선

진병선종합민원실장

여기에 202쪽에 보면 민원친절공무원 표창을 6명을 예산에 반영을 했습니다. 그런데 이 부분에서는 읍·면이라든지 또 청내에 본청내에 친절공무원을 선발해서 하는 거구요. 지금 위원장님께서 걱정해주신 바는 종합민원실 직원들이 고생을 많이 하는데 종합민원실 직원들 표창을 해주는 것이 없느냐 라고 받아들여집니다.

박병진위원장

예.
병선

진병선종합민원실장

그 부분 제가 말씀드리기 그렇습니다. 하여튼 열심히 하도록 하겠습니다.

박병진위원장

그런 부분은 과장님이 뜻이 있으면 되는 거고 그런 것 아닙니까? 큰 금액이 아니니까.
병선

진병선종합민원실장

저희 민원실 직원들만 잘하는 것이 아니고 청내 모든 사람이 민원인에 대해서 열심히 하고 있기 때문에

박병진위원장

다 직원들 마찬가지지만 민원실은 제가 서두에도 말씀드렸지만 제일 먼저 찾아가는 곳이고 사람이 제일 많은 곳이기 때문에 그런 말씀 드렸습니다.
병선

진병선종합민원실장

더 열심히 하도록 하겠습니다.

박병진위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 종합민원실 소관에 대한 예산 심의를 마치겠습니다. 진병선 종합민원실장님 수고 하셨습니다. - 자치행정과
다음은 자치행정과 소관으로 자치행정과장님의 설명을 듣겠습니다. 박원규 자치행정과장님 설명하여 주시기 바랍니다.
원규

박원규자치행정과장

자치행정과장 박원규입니다. 저희과는 215쪽부터 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 예산 총액은 391억원으로서 금년에 비해서 한 13억정도 증액 편성이 됐습니다. 이는 크게 말씀을 드린다면 그동안 국제화 업무가 기획감사실에서 추진했던 것이 우리과로 이번에 조직개편하면서 넘어오면서 예산이 한 1억원정도 늘어났고요. 또 신규사업으로 CCTV가 한 5억원정도 늘어났고 나머지는 공무원 인건비가 상승돼서 토달 한 3억정도 증액됐다고 보고 말씀드리겠습니다. 목별로 한 가지 한가지 설명 말씀드리겠습니다. 먼저 상단에 있는 기간제보수 사무보조 1명이 있는데요. 그간에 기간제보수가 우리과에서는 5명이 있었었는데 5명중에 4명은 무기계약직으로 이미 전환되고 나머지 1명만 아직 무기계약직으로 전환이 안돼서 그 한 사람에 대한 인건비 계상을 했습니다. 두 번째 전자공무원증 도입에 따른 근태기 교체라고 있습니다. 공무원증 규칙이 금년 8월달에 바뀌어가지고요. 공무원증 속에 IC라고 하는 직접 회로를 내장시켜서 출퇴근 관리라든지 비씨카드를 이용할 수 있다든지 여러 가지를 탑재를 해서 사용할 수 있도록 공무원증 규칙이 바뀌었습니다. 따라서 이것을 인식하기 위해서는 우리 사무실에 기왕에 지문채취기 하듯이 있는 것 있잖아요. 그것을 교체를 해야 돼요. 전면 교체가 아니라 일부만 교체하는데 그것이 한 500만원정도 계상을 했습니다. 인사위원회 참석수당 같은 것은 일반적인 경상경비기 때문에 생략을 하도록 하겠구요. 하단 부분에 회계직 관계 공무원 재정보증금을 우리 본청하고 읍·면 153명인데 이 사람들에 대해서 보증보험을 우리과에서 일괄 편성해서 추진을 하는 그런 내용이 되겠습니다. 제일 하단에 보시면 읍·면의 날 행사가 있는데요. 2억 7,800만원 계상을 했는데요. 위원님들 아시다피 축제 때 읍·면에 2,780만원씩 배부하는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 쪽입니다. 216쪽입니다. 상단에 소양고사 출제비 채점비, 능력개발비가 있는데요. 우리 공무원에 대해서 소양고사 시험을 보는데 이에 대한 문제 출제수당이 되겠구요. 조직역량강화 위탁교육비라든지 직렬 직급별 교육 또 퇴직예정자 위탁교육은 늘상 우리들이 해오는 그런 일들이 되겠습니다. 공무원 교육여비 1억 5천 계상했는데요. 이거는 우리가 공무원 교육원에 교육을 보내는데 들어가는 비용이 되겠구요. 도립대학교 우수장학금 200만원 한명을 계상을 했습니다. 또 소양고사우수자 48만원 했는데요. 앞서 과장님이 설명 말씀드린 소양고사 우수자에 대해서 표창을 상을 드린 그런 내용이겠습니다. 이때 당직근무 운영이라든지 일직수당 오른쪽에 옥상에 태극기 교체 이런 것은 청사관리에 필요한 경상비로 설명을 드리겠습니다. 217쪽 중간부분에 보존문서 기록 D/B구축사업이 있는데요. 지난번 업무보고 드렸듯이 이게 5개년 사업인데 내년에 3년차가 있습니다. 이에 대해서 D/B구축하는 예산 1억 7,000만원 계상했다는 말씀을 드리겠습니다. 또 국민대상 수상자 화환이라든지 목걸이 꽃수반 또 군민대상위원회 참석수당 금년까지만 해도 군민대상 대상자가 3개 분야 3명을 선출했는데요. 이번에 조례를 바꿔서 내년부터는 4명을 하기로 했습니다. 그래서 한명이 늘어서 오른쪽에 보시면 250만원정도 늘려서 예산 편성했다는 말씀드리겠습니다. 하단에 보시면 아까 위원장님께서도 민원실 공무원 열심히 하는 공무원들 표창을 주십사 하는 그런 말씀 주셨는데요. 바로 이부분이 우리과에서 친절한 공무원이라든지 공무원들 표창을 주시는 그런 내용이 되겠습니다. 218쪽이 되겠습니다. 상단에 고속도로통행료라든지 부속실 군수부속실을 말하는 겁니다. 군수부속실 운영비 또 군수님 협의회비를 내도록 1,400만원 계상을 했고요. 또 군정시책업무추진비로 해서 800만원 계상했는데 이건 군수님 사용하는 7,800만원입니다. 올해와 똑같이 증감없이 7,800만원 계상했습니다. 또 생활민원사업비도 2억원 계상했는데요. 올해와 마찬가지로 2억원 계상해서 군정사무감사 때도 지적했듯이 읍·면에 똑같이 2,000만원 배부해서 사용할 수 있는 부분이 되겠습니다. 직협 관련 노무사 자문료라든지 직협워크숍 교재 유인에 대해서는 우리가 노사관련해서 문제가 생겼을 경우에 노무사한테 자문이 필요하면 자문료를 지급할 걸 계상해놨구요. 또 직협 직원들 워크샵 할 때 교육 교재를 만들어서 주려고 하는 내용을 140만원 계상했습니다. 또 퇴직예정공무원 공적패라든지 꽃목걸이 했는데요. 내년 5명을 계상했습니다. 내년도에는 퇴직공무원이 4명이구요. 그중에 한명을 더 계상한 것은 혹 정년퇴직할 사람이 있을까봐 한명을 더 플러스해서 5명 계상했다는 말씀을 드리겠습니다. 219쪽 상단에 있는 각종보험료 9,400만원은요. 무기계약자들에 대한 보험료가 계상됐다는 말씀을 드리겠습니다. 또 선진외교 자치경영 국제화 연수가 1억원 계상됐는데 앞서 제가 초두에 설명 말씀드렸듯이 기획감사실에 추진했던 외국 벤치마킹하는 여비가 우리과로 넘어와서 1억원 계상했다는 말씀을 드립니다. 취미클럽 활성화 지원이라든지 공무원 화합대회 같은 경우는 매년 해오는 사항이기 때문에 생략하겠구요. 직원들 생일문화상품권이라든지 선택적 복지포인트 이것도 지속적으로 활용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 여기 선택적 복지포인트 5억 이 속에는 위원님들 것도 포함돼 있다는 말씀을 드리겠습니다. 밑에 국고대여장학금이라든지 공무원재해보상금 사망조의금 이것은 관련법령에 의해서 편성하는 그런 기준이 되겠습니다. 220쪽 상단이 되겠습니다. 군민휴양시설 이용권 구입이 있습니다. 이번에 군민휴양시설을 추가로 한 5구좌정도 추가로 구입하려고 해서 한 1억 300만원 계상을 해놨습니다. 중간부분에 인삼고을봉사반 운영 소모품이라든지 거기에 대해서 소요되는 급식비를 계상해놨구요. 주민등록증 발급을 한다든지 주민등록증 신규발급한 사람들 훼손한 사람들 또 인감에 대한 용지 관련 제 비용들을 다 읍·면에 배부할건데요. 1,900만원을 계상을 했습니다. 221쪽입니다. 모범이장 표창패 반장표창패 이장에 대한 보험 가입 이런 부분들은 금년과 변동없이 똑같이 계상했다는 말씀을 드리겠구요. 이장자녀장학금도 똑같이 금년 수준으로 계상했다는 말씀을 드리겠습니다. 이장선진지 벤치마킹과 이장협의회 운영 지원, 이장협의회 지원 이 사항은 서로 부기 목이 좀 비슷하게 보이시는데요. 벤치마킹은 매년 해왔던 보조금 똑같구요. 이장협의회 운영 지원 600만원도 매년 정례적으로 지원했던 같습니다. 이장협의회 지원이라고 해서 1,000만원 계상돼 있는데요. 도비가 500만원 내려와서 군비도 50% 해서 계상했던데 아마 박찬중 위원님께서 이장협의회에다 어떤 관심을 표명한 것 같습니다. 그거에 대한 것인데 위에서 이장협의회 운영지원 한 것과 밑에서 하는 것과는 서로 내용이 조금 다르다는 말씀을 드리겠습니다. 또 민주평통활동지원비 1,678만원은 금년도와 똑같이 계상했다는 말씀을 드리겠구요. 하단에 가족관계 업무추진비는 이건 법원에서 내려오는 거기 때문에 읍·면에 배정해서 사용하는 그런 부분이 되겠습니다. 222쪽입니다. 주민자치센터 운영비가 2억 5,000만원 계상했습니다. 금년에 비해서 5,000만원 추가로 더 계상했는데요. 누누이 위원님들께서도 관심을 많이 표명하시고 계시는 그런 내용이 되겠는데 이제 주민자치센터가 10개면 모두다 프로그램이 돌아갑니다. 그런 면에서 한 소요비용이 운영비가 한 5,000만원정도 더 들어갈 것 같아서 올해 5,000만원 더 계상해서 2억 5천 계상했고요. 지난번 업무보고 때도 드렸듯이 주민자치센터가 10개가 돌아가기 때문에 10개면 경영대회를 해볼까 해서 1,000만원 예산을 계상해 왔습니다. 또 주민센터 위원 벤치마킹하는 거 400만원 똑같구요. 또 물품 구입하는 것도 1,200만원 계상해 놨습니다. 쭉 내려와서 일반적인 설명을 하겠습니다. 방범 CCTV 회선사용료가 있고 방범 CCTV 시설관리비가 있고 밑에 방범 CCTV 설치가 있습니다. 우선 하단부분 설명 말씀드리면 CCTV 설치가 25개 5억 800만원을 계상해 놨습니다. 이거에 대한 사용료를 계상을 해야 되는데 작업하는 과정에서 오류가 있었던 것 같습니다. 25개 CCTV 사용료에 대해서 기획실에 기획감사실 쪽 149쪽에 사용료가 편성되어 있고요. 이 앞에 있는 방범 CCTV 회선사용료라는 것은 사실은 우리과에서 운영하고 있는 세콤 있죠. 세콤 운영비인데 이게 오기를 냈어요. 서로 예산계하고 우리 부서하고 얘기를 나누다가 착오를 일으킨 것 같습니다. 그것은 서로 같은 부기가 잘못됐다는 그런 말씀을 올리겠습니다. 223쪽입니다. 자율방범대 활동비는 금년과 똑같이 4,000만원 계상했고요. 그러니까 1개면당 300만원정도 보조를 해주는 그런 내용이 되겠습니다. 또 중간부분에 새마을지도자 전국대회 충남전진대회 하계수련대회 이것도 바르게살기 바르게 운동은 전국대회 바르게살기 하계수련대회 바르게 촉진대회 이것도 금년과 똑같이 계상해놨다는 말씀을 드리겠습니다. 제일 밑에 새마을지도자 장학금 이것도 금년에 비해서 한 1,000만원정도 덜편성했는데 이것도 도비가 적게 내려오는 바람에 같이 삭감했는데요. 결코 이것이 삭감됐다 해가지고 새마을지도장학금이 덜 주는 건 아니고 추가로 얼마 받을 수 있기 때문에 걱정을 안하셔도 된다는 말씀을 올리겠습니다. 224쪽입니다. 이 새마을기 구입은요. 도계가로기 도계에 있는 가로기에 대한 새마을기를 구입하는 것이구요. 거기 범죄없는 마을 지주대 교체라고 써있는데 범죄없는 마을이 금년 2월달에 완전 폐지돼가지고 범죄없는 마을을 하지 않고 있거든요. 그런데 범죄없는 마을 현판이 아직도 노후된 게 많이 있어요. 너무 보기가 흉해서 그런 것을 한 10개정도 고쳐주려고 예산을 계상해놨다는 말씀을 드리겠습니다. 중간부분에 사회단체보조금에서 새마을위탁교육이라든지 여성도의교실 충효예교실 이건 도비보조로 있기 때문에 군비를 같이 편성했다는 말씀을 드리겠습니다. 밑에서 세 번째줄 충남정신발양이 660만원 계상을 했습니다. 올해는 이게 없거든요. 참고로 제가 말씀을 드리면 2009년도 전까지는 충남정신발양이 매년 이런 사업을 해 왔었는데 지금은 안지사가 오시고 나서 이 사업이 잠시 뒤로 밀려났다가 다시 내년도부터 다시 부활되는 것으로 인식을 해주셨으면 고맙겠습니다. 그래서 금년 예산은 제로라고 표기가 된 그런 내용입니다. 225쪽입니다. 특사경 활동을 하기 위해서 특사경에 대한 홍보현수막이라든지 리후렛 책자유인 같은 것 원산지 표시 모범업소의 표시판 제작은 도비가 내려왔기 때문에 같이 군비를 계상했다는 말씀을 드리겠습니다. 밑에서 다섯 번째에 있습니다. 바르게 살기협의회 차량구입, 또 방범연합회 차량구입 및 장비구입이 있는데요. 두개다 도의원 김석곤 의원님께서 도비로 우리군에 내려주었는데요. 잘 보시면 우리 군비는 편성을 못했습니다. 도비만 편성돼 있다는 말씀을 드리겠습니다. 226쪽입니다. 226쪽은 자원봉사센터 지금 자원봉사센터를 운영하고 있는 국장의 인건비 거기 참여자에 대한 보험료, 코디네이터라고 있습니다. 거기에 2명이 있는데요. 거기에 국도비가 내려와 있는 김정례 위원님께서 걱정하시고 관심을 가져주시는 자원봉사 참여자보험료도 올해도 내년에도 국비가 130만원 내려와서 군비 130만원 해가지고 270만원 계상했는데요. 저희가 파악하는 정보에 의하면 이것 따블로 내려올 것 같습니다. 그러면 만약 더 내려오면 추경에 변경해서 더 가입할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 중간에 대학생 푸른봉사단 운영이라든지 재난재해전문봉사단 사랑나눔봉사단 이거 모두다 도비가 내려와서 군비 같이 편성했다는 말씀 드리겠구요. 하단부분에 자원봉사자대회 어제 했죠. 자원봉사자대회라든지 충청남도 자원봉사자 참가 전문자원봉사단 활동 이런 것은 다 군비로 우리 자체사업으로 자원봉사센터에다 줘서 추진하도록 하겠습니다. 227쪽부터는 교육에 대한 예산편성이 되겠습니다. 방과후 영어학교 지원으로 해서 3억 3,700 했는데요. 이것도 도비가 내려와서 군비를 계산했는데요. 이거는 원어민 강사가 학교에다 원어민강사 배치해서 영어교육을 시키는 그런 내용이 되겠구요. 평생학습도시협의회비 200만원 계상했고요. 또 자치종합대학이라든지 전국 평생학습축제 참여 평생교육 프로그램 운영 이런 것들은 금년에 비해서는 한 1,600만원 약간 증액해서 편성했다는 말씀을 드리겠습니다. 228쪽입니다. 제일 상단에 초중고 우수인재 육성 특성화 사업 10억 5,600만원입니다. 이게 바로 교육경비 위원님이 말씀하시는 그것입니다. 계산해보니까 4.2%정도 계상을 못했습니다. 교육사랑 장학재단출연료 5억원 출연을 해놨구요. 인재학사 운영이라든지 장학재단 운영비 방과후학교 지원센터 운영비, 또 초중 하계영어캠프 이것도 금년과 같이 수준으로 4,000만원 계상했습니다. 또 전문계고 해외인턴쉽반 교사배치 이것은 도비가 내려와서 같이 군비도 계상했고요. 밑에서 세 번째 줄 보시면 초등학교 학생준비물 비용 지원이라고 했는데요. 이게 도비가 내려왔거든요. 이게 도지사 공약사항으로 초등학교에 준비물 없는 학교를 운영한다고 하는 것 같습니다. 초등학교 학생 1인당 만원정도 비용을 지원해주는 그런 내용이 되겠습니다. 오른쪽 229쪽입니다. 초중학생 해외연수 지원인데 이것도 도비가 3,000만원 내려와서 군비 3,000만원해서 6,000만원 했는데요. 지난 행정사무감사 때 김왕수 위원님께서 이 부분에 대해서 많은 관심을 주시고 채근도 하시고 이런 내용이 되겠는데요. 어제 접수를 받아봤습니다. 당초 계획이 40명 했는데 접수가 153명 접수가 들어왔더라구요. 굉장히 많이 들어왔습니다. 바로 이 예산 갖고 집행할 계획이라는 말씀을 올리겠습니다. 초중고 보건실 환경개선지원 2,000만원이 있는데요. 이건 조남권 교육위원님께서 우리군에다가 보건실에다 침대를 지원해주려고 하는 것 같습니다. 그 내용이 되겠구요. 초등학교 친환경 무상급식 지원 이것은 도지사 공약사항 같은데요. 도비가 1억 5,600이고 군비도 1억 5,600에서 3억 1,200을 계상을 해놨습니다. 그 다음부터는 우리 군 본청하고 읍·면까지 우리 공무원들에 대한 인건비이기 때문에 설명을 마치겠습니다. 법령에 의해서 계상되는 경비기 때문에 생략하겠습니다. 그리고 저희과에서 특별회계가 하나 있어요. 431쪽인데요. 새마을소득금고 특별회계인데 435쪽 세입예산에서부터 설명 말씀드리겠습니다. 먼저 세입총괄은 3억 1,500으로 계상해 놨구요. 우리가 3억 1,500이외에 정기예금을 해놓은 것이 많이 있습니다. 거기에 내년에 이자수입해서 한 500만원 발생하기 때문에 세입으로 500만원 편성했고요. 또 우리가 융자금을 주기 때문에 융자를 해줌으로 해서 발생되는 융자금 회수수입이 있습니다. 융자금 이자수입 1,000만원 계상을 했고요. 또 순세계잉여금이 2억원 또 융자해준 돈 1억원정도 더 받아들여서 3억 1,500만원을 계상을 했고요. 세출도 세입과 똑같이 3억 1,500을 계상을 했습니다. 여기에 새마을소득금고 지원대행 수수료가 1,500만원 계상했는데요. 이 소득금고 융자사업에 대해서는 농협에다 저희가 약정을 해서 농협에서 이 업무를 대행하고 있거든요. 농협에다 이 수수료를 주는 것이고 나머지는 우편료라든지 혹시라도 있을 압류 이런 비용 계산해놨다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명 모두 마치겠습니다.

박병진위원장

그러면 질의를 받겠습니다. 범위는 예산안 일반회계 213쪽에서 240쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
왕수

김왕수위원

위원장님!

박병진위원장

김왕수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
왕수

김왕수위원

아까 조금전에 설명을 하셨는데 229쪽에 초등학생 해외연수 어학연수 이 부분에 대해서 제가 지난 행정감사 때 얘기한 부분이 있는데요. 현재 접수를 받아본 결과 153명이 접수가 됐는데 이 부분에 대해서 좀 더 늘려달라고 하는 간곡한 부탁을 했는데 여기에 대해서 어떻게 추경에 반영이 됐는지 다만 몇 십명이라도 그 부분에 대해서 어떤 계획이 있는지 말씀 좀 해 주시면 고맙겠습니다.
원규

박원규자치행정과장

저희가 이 사업을 처음 하는데요. 수요예측을 잘못했는지 아니면 도에서 도비가 3,000만원 내려와서 했는지 약간 저도 고민스럽고 약간 딜레마가 있는 부분이 있긴 있습니다. 다만 위원님들 관심가져 주시고 군민들이 153명이라는 무려 4배 가까이 있는 것은 미처 파악을 못했습니다. 그래서 우선 이 예산을 쓰고요. 별도 방침을 따로 받아볼 요량이지만 기왕에 여기 자치단체 이전 하계영어캠프가 있거든요. 여기에 1억원 계상했는데 그 사업과 이 사업과 추가하는 목적은 같지만 약간 추진하는 방법이 다르기 때문에 교육청과 협의 위원님과 제가 별도 따로 간담회 석상에서 양해를 구할 사항이 있다면 이 비용을 조금이라도 활용을 해서 조금이라도 10~20명정도 늘려볼까 하는 개인 소견을 갖고 있습니다.
왕수

김왕수위원

그렇다고 보면 시간적으로 볼 때 추경이 반영이 돼서 결국은
원규

박원규자치행정과장

우선 이거 가지고 수정발의하기에는 우선 충분히 이거 가지고 활용할 수 있는 저희로서는 여건이 되기 때문에 수정발의하기는 조금 그럴 정도의 저기는 안되고 하기 때문에 이걸로 활용하는 방법으로 한 며칠안에 결정을 해보려고 그런 생각을 갖고 있습니다.
왕수

김왕수위원

제가 그런 말씀을 드리는 것은 지난번에 얘기했지만 교육이 살아야 되기 때문에 어떤 제도적 장치가 잘 돼 있어야만 중학교를 졸업하고 빠져나가기 때문에 논산 대건이라든지 또 여중학교 학생들은 쌤뽈 사대부고 이렇게 하니까 우리 금산이 어려운 점이 있고 인구늘리기 정책을 떠나서 실질적으로 충분히 1년에 서울대학교 서너명씩 들어가는 여건이 되는데 잘하는 학생들이 일단 한두명씩 학교마다 빠져나가 버리면요. 결국은 나머지 학생을 가지고 선생님들이 열심히 노력을 해주고 가르친다 하더라도 그런 저기를 바라볼 수 없다 이 얘기요. 그래서 그런 부분이 어깼든 우리 지역에서 교육이 반드시 살아나야 여건이 좋아야만 다른 학교로 나가지 않느냐 뜻에서 말씀을 드리구요. 어쨌든 이 부분에 대해서는 기 150명이 접수가 됐으니까 어려우시더라도 다소 늘려가지고 쪽 실천을 해주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다.
원규

박원규자치행정과장

정말 주신 말씀 감사하고요. 그렇지 않아도 대행사를 마침 어제 심사를 하는 날인데 그것도 치열하고 또 현지사정을 잘 몰라가지고 다음주에 담당 계장을 필리핀으로 출장을 보내서 여건이 어떤지를 확실히 알고 난 후에 다음주 쯤으로 김왕수 위원님 해결하겠습니다.
왕수

김왕수위원

고맙습니다. 그리고 228페이지 교육사랑 장학재단 운영에서 5,000만원이 또 있는데 그 부분은 어떻게 쓰여지는 5,000만원인가요?
원규

박원규자치행정과장

이것은 장학금 운영하려면 우리 기왕에 사무국장이나 담당계장이 겸직을 하고 있어요. 무보수로 겸직을 하는데 담당 계장은 본청에서도 담당 계장 역할을 하고 오후에는 장학재단에 가서 무보수로 사무국장 역할을 1인 2역을 하고 있는데요. 혼자 다 못해서 거기 직원 2명을 쓰고 있습니다. 그 사람들에 대한 인건비하고 장학재단 운영을 하려면 돈 1,000만원정도 비용이 들어가야 돼요. 그거 계상한 겁니다.
왕수

김왕수위원

222쪽에요. 주민자치센터 운영비가 2,500만원씩 10개 읍·면으로 2억 5천이 배당이 됐고 주민자치센터 프로그램경연대회에서 예산을 1,000만원을 세워놓으셨는데 본 위원이 알기로는 금년인가요 우리 주민자치박람회라고 10페이지 그것은 금년으로 끝나는 것은 아니잖아요?
원규

박원규자치행정과장

그렇죠.
왕수

김왕수위원

그러면 내년에 또 있다고 보면 그 부분 어디다 세워가지고 어떻게 해서 하는 거에요?
원규

박원규자치행정과장

밑에 400만원 그거입니다.
왕수

김왕수위원

400만원 가지고
원규

박원규자치행정과장

다는 못가고 읍·면에 대표급 있는 사람들 한 40~50명정도 벤치마킹시키구요.
왕수

김왕수위원

그런데 지난번에 갔을때 애로점이 있었잖아요.
원규

박원규자치행정과장

이것은 벤치마킹할 때 쓰는 거구요. 운영비 속에는 단순한 운영비도 있고 더러 차량 임차료도 더러 포함이 된다고 보면 되겠습니다.
왕수

김왕수위원

제가 얘기하는 것은 전국자치박람회 때 별도로 부수비용이니 뭐 세워준 돈이 있잖아요. 공모제라든지 동아리팀
원규

박원규자치행정과장

그러니까 운영비에서 사용을 해야죠.
왕수

김왕수위원

그런데 그 돈을 가지고 지난번에 어려운 문제점이 있었는데 내년에도 그 돈을 가지고 되느냐 제가 그 말씀을 물어보는 거에요.
원규

박원규자치행정과장

지금 5,000만원정도 추가로 더 했기 때문에요. 가능한 것으로 보고 있거든요.
왕수

김왕수위원

가능한데 그 부분에서는 예산을 세워놓고 부기를 안해 놓고 나중에 그때
원규

박원규자치행정과장

그렇습니다. 왜냐하면요. 같은 프로그램이라도 일괄적으로 10개면 똑같이 줄 수 없고요. 그 프로그램 적은 데가 있습니다. 면별로요. 프로그램 수에 따라서 약간 편차가 있는 거죠.
왕수

김왕수위원

나는 그때당시에 어려운 상황이 있었기에 여기 부기가 안돼 가지고 몰랐는데 어려운 상황이 없느냐 그 말씀을 한번 드리는 겁니다.
원규

박원규자치행정과장

이걸로 충분히 해결할 수 있습니다.
왕수

김왕수위원

충분하다면야 과장님 알아서 예산 편성 해놓으시는데 이상입니다.

박병진위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정례 위원님 질의하시기 바랍니다.
정례

김정례위원

과장님 수고 많으세요. 자원봉사 총괄은 자치행정과에서 하시는 거죠? 그러면 전에도 말씀드렸듯이 보험료가 이번에 따블로 책정이 됐다고 했는데 또 산정기준 상해시 한도 사망은 5,000만원이상 상해 입원시 이것도 어떻게 규정을 해야 되지 않을까요?
원규

박원규자치행정과장

보험수가를 적게 넣다보니까 보장범위가 약하다 이런 얘기에요. 그래서 위원님 걱정하시는 대로 모든 자원봉사자를 다 등록된 봉사자가 6,700 몇 명인데요. 그걸 다 넣기는 그렇고 해서 실제적으로 활동하는 사람을 넣고 또 보장범위를 수가를 늘리고 보장범위도 늘리는 것이 어떻겠느냐 생각이 들어가거든요. 그래서 더 추가로 내려오면 그 이상으로 하도록 노력을 하겠습니다.
정례

김정례위원

활동하던 중에 사망이라든가 이런 것은 없겠지만 또 상해를 입어 병원에 입원할 그런 저기들은 없겠지만 혹시 그런 걸 대비해서 이런 자체규정은 마련해야 될 것 같습니다.
원규

박원규자치행정과장

당연하신 말씀입니다.
정례

김정례위원

이상입니다.

박병진위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 이상헌 위원님 질의하시기 바랍니다.
상헌

이상헌위원

과장님 도립대학교 우수장학금 또 특채합니까?
원규

박원규자치행정과장

지난번 감사 때 얘기했는지 군정질문 때 얘기했는지 제가 답변을 드린 걸로 알고 있습니다. 기왕에 언론 보도도 나왔고 해서 이 부분에 대해서는 내년도에는 방법을 달리해 보려고 합니다. 만약에
상헌

이상헌위원

방법을 달리하든지 그만 하세요. 이제 그 인사 말 얼마나 많습니까? 지금 들어온 사람들도 그렇고 하는 사람들도 그렇고 왜 그렇게 입장 난처하게 합니까?
원규

박원규자치행정과장

그런데 도립대를 설립할 목적과 취지가 있을텐데요. 전혀 시군에서 거기에 나몰라라 하는 것도 좀 예가 아닌 것 같고 그래서 기본적으로 우리가 직접적으로 우리 군에서 선발하는 것을 지양하고 만약에 하게 된다면 도에다 위탁하는 방법 아니면 부의장님 걱정하시는 대로 이걸 일몰시키는 방법 방법론은 별도 제가 이 자리에서 어떻게 한다 소리는 못하겠구요.
상헌

이상헌위원

제가 그때 질의했을 때 100분의 40이라는 소리를 듣고 장학금도 100분의 5 아닙니까? 가뜩이나 기능직 그 문제도... 중도일보 봤어요? 왜 그렇게 자꾸 하려고 하는지 이해를 못 하겠네 이제 그만해요. 그리고 218페이지 노사 200만원 감한 거요.
원규

박원규자치행정과장

..이 200만원 감하는 것은 금년에 직협에다 사무기기 그러니까 프린터하고 토너같은 거 사줬습니다. 내년에는 기왕 샀기 때문에 필요가 없어서 200만원을 계상 안한 겁니다. 감 보다도
상헌

이상헌위원

토너 계속 사용하는 거고 직협이 얼마나 우스우면 이걸 감합니까? 감할게 없어서 이걸 감해요?
원규

박원규자치행정과장

프린터에요.
상헌

이상헌위원

219페이지 보면 국제화 연수지원 이거 정확하게 설명좀 해주세요.
원규

박원규자치행정과장

이것은 1억인데요. 중앙계획에 의해서 외국에 선진지를 벤치마킹한다고 해서 시군에까지 공문 협조요청 오는 것 있고요. 도 계획에서 오는 계획들이 있습니다. 그게 21명이예요. 올 같은 경우에. 그리고 우리 순수 자체계획으로 가는 것은 불과 8명입니다. 그 비용이라고 보시면 되겠습니다.
상헌

이상헌위원

잘 알겠구요. 다음 220페이지 자산취득비 휴양시설 이용권구입 5구좌 우리 오션캐슬 있고 다 있죠? 몇 구좌 입니까?
원규

박원규자치행정과장

저희가 갖고 있는게
상헌

이상헌위원

어디 구입한다는 거예요?
원규

박원규자치행정과장

우선 먼저 말씀드리겠습니다. 우리가 가지고 있는 것이 온양에 덕산 스파가 있고요. 태안에 오션캐슬 두 군데가 있는데요. 이용도를 보면 온양 덕산스파는 거의 이용율이 없다고는 안보지만 거의 없습니다. 태안으로만 몰리는 그런 현상인데요. 총 11구좌입니다. 두군데 다. 11구좌가 있는데 이것도 실용적으로 바닷가 있는 쪽으로 한번
상헌

이상헌위원

오션캐슬은 바닷가 없어요?
원규

박원규자치행정과장

부족하니까요.
상헌

이상헌위원

11구좌가 부족하다구요?
원규

박원규자치행정과장

예.
상헌

이상헌위원

이게 뭐 부족합니까? 우리 공무원들이 거기 얼마나 가고
원규

박원규자치행정과장

공무원만 가는게 아니라 민간인들도 다 군민들도 이용하는 시설입니다.
상헌

이상헌위원

저 이용했잖아요.
원규

박원규자치행정과장

위원님들도 하시고 군민들도 다 이용하시는 시설이에요.
상헌

이상헌위원

다 이용하죠. 우리 군 실정에 맞게 해야지 무슨 5구좌를 또 사요. 과장님 또 사야 될 겁니까?
원규

박원규자치행정과장

사서 공무원들 많이 하시고 우리 직원님들 직협 직원들도 나무나 한정돼 있어서 사실 그렇잖아요. 성수기 때나
상헌

이상헌위원

못 살고 있는데 이걸 뭐해요. 우리군 재정이 좋습니까? 우리 재정적으로 엑스포를 잘 하고 하느냐 해서 재정이 모자라가지고 절감하고 그러는데 이걸 사요. 이건 말도 안되지. 과장님?
원규

박원규자치행정과장

저는 예산 계상해놨을 때에는 얘기가 되니까 계상해놓은 것이죠.
상헌

이상헌위원

그렇겠죠. 군수 방침 받아서 해서 올렸겠죠. 그거야 삼척동자도 아는 거고. 과장님 이거에 대한 타당성을... 당연히 가야겠죠. 놀러 가고
원규

박원규자치행정과장

아니 놀러가는게 아니라 휴양을 하러 가는 거죠.
상헌

이상헌위원

휴가 가고 그러는 거죠.
원규

박원규자치행정과장

여름 성수기 때는 밀리고 그러니까 직원들 편의를 위해서라든지 군민들을 위해서 그런 것을 더 확대를 하려고 하는 그런 내용입니다.
상헌

이상헌위원

과장님 이건 삭감하도록 하시죠. 그리고 221페이지 봅시다. 이장협의회 운영지원하면 운영지원하고 도의원님이 협조해 가지고 한거하고 중복되는 건 아닙니까?
원규

박원규자치행정과장

박찬중 의원님하고 직접 통화한 건 아니고요. 들어보니까 박찬중 의원님께서는 이장님들한테 피복비를 지원하려고 계획을 가졌던 것 같습니다. 그런데 피복비를 지원하면 선거법에 저촉되기 때문에 안된다고 사무실 집기를 구입하겠다 이렇게 박찬중 위원님께서 말씀을 하는 것 같은데요. 아직 금산군이장협의회 사무실은 없는데 어떻게 쓸 요량인지는 거기까지는 잘 파악은 못했습니다. 매지가 다른 거죠. 위의 것 하고 성격이 다릅니다.
상헌

이상헌위원

우리 600만원 감하고 1,000만원 주면 되지 않아요?
원규

박원규자치행정과장

그건 아니죠. 이장협의회는 순수하게 우리 군에서 지원해주는 비용이고 밑에는 도의원님께서 필요한 사업이라고 보면 되죠.
상헌

이상헌위원

도의원님 사업 하면 매칭 다 해야 됩니까? 뒤에 이것도 못했잖아요?
원규

박원규자치행정과장

예. 못했습니다.
상헌

이상헌위원

입장 난처하겠어요. 서류만 보고도 이런데... 이건 우리 군에 이익이 되는게 아니라 할 수도 없고 안할 수도 없고. 222페이지요. 방범 CCTV 25개소 얘기하는 거에요? 우리 군청거 말고요.
원규

박원규자치행정과장

예.
상헌

이상헌위원

이거 사용료가 한 8,000만원 되는 거 같아요? 기획실에 세워놓은 거 8,000만원 되는 거 같아요.
원규

박원규자치행정과장

아니요. 그것은요.
상헌

이상헌위원

기획실에 세워놨다며요.
원규

박원규자치행정과장

기획실 것과 우리 거하고 섞여있기 때문에 얼마라고 제가 설명 말씀드리기가...
상헌

이상헌위원

그러면 이건 저기서 운영하잖아요. 경찰서에서.
원규

박원규자치행정과장

아직 거기까지는 관제소.. 통제소... 이걸 뭐라고 하던데 설치는 지자체, 통제소는 경찰의 희망사항은 경찰서에다. 희망사항입니다.
상헌

이상헌위원

경찰에 필요한 거잖아요.
원규

박원규자치행정과장

그런데 우리 지자체에서 설치하면 통제소가 당연히 우리가 있어야 맞지만 우리가 하려고 하면 거기에 많은 인력 이런 것들이 필요하겠죠. 또 경찰 쪽에서는 그 관제소를 그쪽에다 설치하면 좋겠다
상헌

이상헌위원

무슨 활용을 하겠어요.
원규

박원규자치행정과장

그러니까요. 설치는 우리가 해놓아도 운영은 거기서 하겠다 이런 얘기에요.
상헌

이상헌위원

우리 지원조례도 만들었잖아요. 그러면 운영 경찰서에서 운영하고 운영비는 우리가 또 줘야 될거 아녀요? 이런 식으로 계속요.
원규

박원규자치행정과장

그렇죠.
상헌

이상헌위원

타 시도도 그러나요?
원규

박원규자치행정과장

기왕에 말나왔으니까 경찰서에 탑재차량 넘버 판독기라는게 있어요. 그것도 수리비를 저희가 주고 있어요. 제가 언젠가 조례안 설명드렸을 때 이게 과연 지자체 사무인지 법령에 위반되는지 제가 설명 말씀드렸는데 결코 지자체 사무는 사무다, 법령에 위반되지 않는다 라고 돼 있는데 현실에 와서는 참 이게 답답한 있는 거죠. 그런데 우리군만 있는게 아니라 전국적인 현상입니다.
상헌

이상헌위원

일단 우리 지원조례는 설치하는 거고 하면 운영에 대한 그것도 한계가 그것도 있어야 되지 않을까
원규

박원규자치행정과장

당연히 운영비는 들어가는 거 줘야 되죠.
상헌

이상헌위원

또 수리하면 수리해야 되고
원규

박원규자치행정과장

아까 차량 판독기 같은 것 수리비 저희가 주고 있다니까요.
상헌

이상헌위원

그리고 5구좌 더 구체적으로 얘기 못합니까? 과장님 입장에서 다른 건 없어요?
원규

박원규자치행정과장

없습니다.
상헌

이상헌위원

내적으로 무슨 있는 거 그런 건 없잖아요?
원규

박원규자치행정과장

없습니다.
상헌

이상헌위원

이상입니다.

박병진위원장

또 질의하실 위원님 계십니까?
왕수

김왕수위원

위원장님!

박병진위원장

김왕수 위원님 질의하시기 바랍니다.
왕수

김왕수위원

225페이지 바르게 살기협의회 차량구입하고 방범연합회 차량구입 장비구입이라고 되어 있는데 장비구입이라는 건 무엇을 얘기하는 거에요? 도에서 이게 차량 한대씩 도의원 아까 내려보냈다고 했는데 장비구입이
원규

박원규자치행정과장

자율방범대는 현재 4군데가 안됐어요. 부리 남이 군북 복수 이렇게 안됐는데 김석곤 의원 선거구는 부리 남이거든요. 그런데 부리는 기왕에 의소대 차량하고 같이 활동을 하고 있어요. 차 한대를 가지고 의소대하고 방범대하고 둘이 쓰고 있기 때문에 이거 어떻게 할는지 저도
왕수

김왕수위원

그게 문제구요. 차량만 달랑 내려보내 버리면 앞으로 군에서 첫 번에야 자율방범대로 내려 보내면 연락대장이 갖고 새 차니까 기름도 넣고 차가 좋으니까 바르게 살기협의회장도 타고 다닐텐데 차량 몇 년 지나가면 바퀴만 굴러가고 마모되고 수리비도 들어갈 때는 그걸 어떻게 할 거냐 달랑 내려보내주면 안되고 거기에 대해서도 뭔가는 대책을 세워서 차량도 저기를 해줘야지 그것도 문제 아녀요?
원규

박원규자치행정과장

글쎄 말이에요. 그렇지 않아도 기왕이 있는 이런 사람들도 운영비 달라는 것이고 보험료 상승시켜 달라 도색해 달라 이런 것 요구사항은 많이 있어요. 속담에 말 타면 종 부리고 싶다고 똑같은 이런 상황이 도래하는데 예견은 하고 있습니다.
왕수

김왕수위원

예견만 하고 있어요. 앞으로 이런 부분은 저도 기회가 되면 제가 도의원들한테 얘기 하겠지만 차량만 내려보내 가지고 군에서 어렵게 만드는 것보다는 거기에 대해서 유지비까지 생각해서 해주는 방법으로 얘기를 한번 해보겠습니다. 그리고 229페이지 초등학교 친환경지원계획에 대해서 자세하게 설명 좀 해주십쇼. 이게 도비하고 군비하고 3억 1,200만원이 섰는데 앞으로 어떻게 해서 이것을 할 것인지 ?
원규

박원규자치행정과장

우선 도에서 내려온 저희한테 추진계획을 보면 11월 4일날 내려왔는데요. 도비가 12% 군비가 28% 교육청이 60% 그런데 도지사와 교육감과의 6대4의 비율이 아직 결정이 안된 것 같습니다. 그리고 도와 시군간의 나머지 40%가 도와 시군인데 그 40%가 도에서 12% 군이 28% 3대 7 비율로 가는데요. 이것도 아직 결정이 안됐습니다. 그래서 이번에 예산 계상해놓은 것은 그냥 5대 5로 똑같이 5대 5로 해놨단 말씀입니다. 다시 바꾸어 말씀드린다면 도의 계획보다 예산의 군비 부담을 덜 했다 라고 이해를 해주시면 되겠습니다.
왕수

김왕수위원

그 내용은 알아듣겠는데요. 이게 도지사 공약사업 아녀요. 지방선거에서. 친환경 무상급식이든 하겠다는 사항을 해놓고서 시군에까지 부담을 할 정도로 하면 뭐하러 공약을 하고 어렵게 해놓느냐 그것이 앞으로 문제점이 더 심각할 거예요.
원규

박원규자치행정과장

그렇지 않아도 서울시장 대전광역시장 서로 상반된 의견 같구요. 어제인가 도 상임위원회에서는 이게 예결인가 통과된 것 같이 제가 얘기 듣고 있는데 우리 단순한 군보다 도내 시장군수와 도지사와 어떤 관계정립이 형성이 돼야 될 것 같습니다.
왕수

김왕수위원

그렇게 매듭이 지어져야지 그것을 시군단위로만 해서 한다고 보면 결국은 제가 보기에는 실효성이 없지 않느냐 그렇게 생각을 본 위원이 하기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.
원규

박원규자치행정과장

우선 이것은 예산이 계상됐다 하더라도 타시군의 추이라든지 도와의 관계 이런 것을 봐서 집행하는 것으로 봐야겠습니다.
왕수

김왕수위원

우선 당장은 지급할 수 없죠.

박병진위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김정례 위원님 질의하시기 바랍니다.
정례

김정례위원

과장님 226쪽에 보면 재난재해전문봉사단 운영했는데요. 그 운영단이 어떤 운영을 하는지 설명해 주시기 바랍니다.
원규

박원규자치행정과장

우선 재난재해전문봉사단은 편성인원 47명분으로 구성되어 있고요. 회장은 강정우씨가 회장으로 활동을 하고 있고요. 자원봉사센터에서 운영하는 단체라고 봅니다. 센터내에서 하는
정례

김정례위원

재난안전과에 있잖아요.
원규

박원규자치행정과장

그거하고 유사한데요. 그렇지 않아도 정립을 해보려고 생각을 하고 있습니다.
정례

김정례위원

그래서 중복성이 있나 싶어서 말씀드립니다.
원규

박원규자치행정과장

거기는 별개거든요. 분명히 별개인데 하고자 하는 것을 다시한번 정립을 해 보겠습니다.
정례

김정례위원

예. 이상입니다.

박병진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇가지 좀.... 뒤에서부터 나가죠. 학교교육경비지원 있지 않습니까? 우리가 7% 이내로 지원하게 돼 있으면 지방세 비교해서 17억 5,000만원정도 이내로 지급하면 되는 거죠?
원규

박원규자치행정과장

예. 17억 5,000만원입니다.

박병진위원장

그런데 올해 예산이 10억 상정... 개정했나요?
원규

박원규자치행정과장

이거 내년도 예산 지방세니까 그걸 보고 했는데요. 방금 위원장님 말씀하신대로 7%로 따지면 17억 5,700이여야 되는데 올해는 한 10억 5,600 한 것이 4.2%밖에 안되거든요. 다 7%까지는 못 채웁니다.

박병진위원장

그러면 추후에 본 예산 개정한대로 10억정도 갖고 교육경비를 운영하시겠다 이 말씀 아닙니까?
원규

박원규자치행정과장

밑에 그 페이지 공기관에 대한 대행사업비 인재학사 운영 2억원, 방과후학교 운영센터 6,000만원 또 초등학교 하계 영어캠프 1억원, 그걸 합치면 228쪽요. 그걸 합치면 올 수준과 같이 14억 6,000만원이 되거든요.

박병진위원장

예산이 조금 서서 어떻게 이것만 세워서 쓸 것인지 아니면 추후에 또 다른 방법으로 쓸 것인지 궁금해서... 그리고 아까 우리 김왕수 위원님이 질의하셨네요. 여기 올라온 게 보면 여기 초중이 아니고 초등입니다.
원규

박원규자치행정과장

어디에요?

박병진위원장

229페이지에요.
원규

박원규자치행정과장

중학생도 있습니다.

박병진위원장

중학생도 일부 있지만 전면은 초등이잖아요.
원규

박원규자치행정과장

초등이 많고 중학생은 몇 명 있습니다.

박병진위원장

그래서 아까 설명을 하셨지만 원래 우리가 교육청 군비 도비 다 합쳐서 2,895명이 2,500원씩 먹으려고 하면 13억정도가 들어가야 되는데 지금 예산을 너무 조금 세워서 가상적으로 세우는 거죠?
원규

박원규자치행정과장

가상이라기보다도 아까 말씀드린대로 반복되는 말씀입니다만 도지사하고 시장군수하고 협의가 잘 안됐거든요. 그래서 시장군수 협의회에서 총무가 우리 군수님이에요. 협의회장이 천안시장인데 거기에서 상정해서 결정을 할 것 같습니다.

박병진위원장

저도 개인적으로 불만이 많습니다. 김왕수 위원님이 말씀하셨지만 생색은 누가 내고 돈은 누가 내고 하여튼 우리 담당부서에서도 이런 부분에 대해서 도하고 적극적으로 했으면 좋겠습니다. 이상헌 위원님이 말씀하신 내가 항상 군정질문 때나 얘기하는 부분이지만 CCTV 이거 지금 2011년도에 경비 쪽으로 요구한 예산이 8,800만원입니다. 그러면 말이 8,800만원이지 여기에 보면 22개소에 다시 설치를 한다고 계상을 해놨는데 우리 자치행정과장님 말씀하신 28개가 있네요. 여기에 보기는. 안 들어간 것 같아요. 사회복지과 4, 자치행정과 1, 주정차 단속 7, 도로방범 30개, 어린이보호 5개, 생활방범 5개, 재난재해에서 23개, 이게 25개가 이 안에 포함돼 있다는 얘기죠. 안돼 있어요?
원규

박원규자치행정과장

방금 말씀하신 것은 올 10년도 예산이구요. 포함 안된 겁니다. 토탈 한 50 몇 개 돼죠.

박병진위원장

75대입니다. 현재
원규

박원규자치행정과장

그렇게는 안되는데

박병진위원장

뽑아온 자료에 보면
원규

박원규자치행정과장

기왕에 설치한 것이 있구요. 올해 사회과 하고 주민과하고 건설과하고 우리 과 1개 있는 것은 15개 올해 예산이 15대이구요. 이것은 내년도에 25개 설치하는 건데 올해 15개가 뭐냐면 아까 말씀드린대로 주민생활지원과에 4대, 건설과 스쿨존 9대, 우리 한 군데 이렇게 해서 숫자가 헷갈리는데요. 그거입니다.

박병진위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 다음은 특별회계로 새마을주민소득 지원사업 특별회계 431쪽에서 440쪽까지입니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 자치행정과 소관에 대한 예산안 심의를 마치겠습니다. 박원규 자치행정과장님 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 제8차 총무위원회는 12월 13일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제180회 금산군의회 2차정례회 제7차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 25분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록