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광주 남구의회 발언

박춘수 의원 발언

제174회 제3차 상임위원회2010-12-15

박춘수 의원 프로필 보기 →

점기

김점기위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제174회 광주광역시 남구의회 제2차정례회 제3차 기획총무위원회 회의를 개의합니다. 1. 2011년도 세입ㆍ세출예산안 예비심사의 건(계속) 2. 2011년도 기금운용계획안 예비심사의 건(계속)
의사일정 제1항 2011년도 세입ㆍ세출예산안 예비심사의 건과 의사일정 제2항 2011년도 기금운용계획안 예비심사의 건을 일괄상정합니다. 오늘은 위원님들께서 불요불급하다고 지적한 예산안에 대하여 협의하셔서 계수를 조정토록 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

10시30분 회의중지

14시27분 회의계속

회의를 속개합니다. 정회시간에 위원님들께서 협의하여 수정한 내역은 이이현 간사님이 설명하시겠습니다.
이현

이이현위원

예, 기획총무위원회 2011년 예산삭감내역을 말씀드리겠습니다. 페이지, 세부사업, 산출기초, 삭감액 순으로 말씀드리겠습니다. 120쪽 구정 주요역점사업의 체계적 관리 시책추진업무추진비 1,440만원 삭감. 121쪽 의회협력 업무추진 시책추진업무추진비 270만원 삭감. 121쪽 의회협력 업무추진 연구용역비 450만원 삭감. 121쪽 조직운영 및 민관네트워크구축 시책추진업무추진비 360만원 삭감. 128쪽 예산운영 관리 시책추진업무추진비 450만원 삭감. 128쪽 풀 예산관리 2억7,000만원 삭감. 129쪽 주민참여예산운영 시책추진업무비 90만원 삭감. 148쪽 고싸움놀이 축제 민간행사보조 1,500만원 삭감. 151쪽 문화를 통한 전통시장 활성화 민간경상보조 4,000만원 삭감. 159쪽 언론홍보 사무관리비 2,600만4,000원 삭감. 159쪽 언론홍보 업무추진비 시책추진업무추진비 2,250만원 삭감. 177쪽 유관기관 업무협조 시책추진업무추진비 8,640만원 삭감. 179쪽 직원 능력개발 한마음 연찬대회 국내여비 5,143만9,000원 삭감. 182쪽 사회단체보조금지원 사회단체보조금 1억3,500만원 삭감. 183쪽 주민자치센터 운영 국내여비 3,920만원삭감. 183쪽 주민자치센터 운영 행사실비보상금 480만원 삭감. 213쪽 차량관리 자산 및 물품취득비 3,000만원 삭감. 235쪽 토지거래허가 포상금 지급 기타보상금 250만원 삭감. 236쪽 부동산중개업자 관리 사무관리비 300만원 삭감. 236쪽 부동산중개업자 관리 기타보상금 50만원 삭감. 236쪽 도로명주소정비사업 통ㆍ리ㆍ반장 활동보상금 4,235만원 삭감. 276쪽 경제환경행정 시책추진 업무추진비 2,340만원 삭감. 총 삭감금액 7억8,741만3,000원이 삭감되었습니다.
점기

김점기위원장

예, 수고하셨습니다. 방금 말씀드린 내용에 이의없으십니까? 그럼 말씀드린 기획총무위원회소관 2011년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 심사결과 불요불급한 예산으로 간주되어 삭감ㆍ수정하려는 계수에 대하여 심사의 신중성을 기하기 위하여 집행부 측에 소명할 기회를 드리고 그 결과를 다시 위원님들과 협의하여서 정리가 되면 의결토록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원있음

14시33분 회의중지

14시38분 회의계속

회의를 속개합니다. 먼저 기획실장님께서 소관부서 예산안에 대하여 예고한 계수조정 내용에 대하여 소명할 필요가 있으시면 소명하시기 바랍니다. ○
병호

안병호기획실장

기획실장 안병호입니다. 위원님들이 삭감하시느라 고생하시는데 첫 번째 시책업무추진비에 대해서 간략하게 말씀드릴랍니다. 시책업무추진비는 당초에도 말씀드렸습니다마는 구정 전반에 대해서 현안사업이랄지 그다음에 긴급한 사항이랄지, 주민들하고 간담회를 한다랄지 또 그다음에 어려운 사람을 찾아간다랄지 그다음에 예를 들어서 중앙회를 간다랄지 시에 가서 예산투쟁을 한다. 이런 각종 구정전반을 운영하기 위해서 쓰는 경비가 업무추진비입니다. 그리고 이것은 행안부에서도 기준액을 제시해가지고 준 데 중에서도 우리도 시책업무추진비에서 10%씩을 절감해가지고 여기에다 올렸는데 우리 구정을 하지 마시라고 그러는 것인가 전체를 삭감한다는 것은 제가 별로 납득이 가지 않는다. 예를 들어서 우리도 10% 했으니까 10%를 해줄란다랄지 이런 어떤 것들을 제시한다면 제가 소명할 수 있는 기회가 있는데 전체를 삭감해 놓고, 구정 하지 말라는 소리하고 똑같은데 여기서 소명해주라 그것은 좀 어휘가 다르지 않는가, 그런 제 개인적인 소감이고 시책은 우리가 수정하기 위해서는 이제까지 행정사무감사 때도 집행했던 것을 제시를 했었고 ‘이러 이렇게 해서 집행했습니다’ 하고 제시를 했는데 그때는 아무 말씀도 안하고 ‘아, 그때 이것은 잘못 집행된 것 아니냐’라고 이야기 한다랄지 이렇게 하셨어야 되는 것 아닌가. 그렇기 때문에 시책업무추진비에 대해서는 일을 할 수 있도록 이렇게 배려해 주십사 하는 것을 부탁말씀드리고 지금 청장님으로 봐서는 5기, 새로 시작한 내년이 원년입니다. 그런데 원년에 손발을 묶어버리고 나서 어떻게 일을 하시라는 것인가 그런 생각이 들어서 말씀드리는 것이니까 위원님들이 좀더 많은 배려해 주시길 부탁말씀드립니다. 그다음에 의회협력에 연구개발비. 물론 그렇습니다. 이 예산이라는 것은 당초에 계획이거든요? 내년에 할지 안 할지는 모르지만 실제 이 돈을 내년에 의정비로 올린다, 안 올린다 이것은 지금 현재 장담할 수가 없는 것 아닙니까? 그렇기 때문에 반영한 것인데 이 자체를 해버린다면 어느 날 갑자기 내년에 가서는 의정비, 예를 들어서 이 돈을 세울 수 있을란가 없을란가도 모르는 형편이거든요, 지금? 우리가 왜 그러냐면 인건비만 해서 92억을 못 세워가지고 지금 올렸습니다, 이렇게. 그랬는데, 그래서 이번에 최소한 경비들만 반영시킨 것이거든요? 그런데 이 돈이 없어가지고 우리가 여론조사를 못하게 되어버리면 그런 우려도 있으니까 이것도 이 정도로 해서 상징적으로 가지고 있어야 되는 것 아닌가. 또 안하시면 이것은 불용처리, 그대로 다음에 추경에 삭감해가지고 다른 데에 쓸 수 있으니까 이것도 반영이 돼야 된다. 그다음에 예산운영 풀입니다마는 풀 예산도 그렇습니다. 지금 현재 보면 시책사업이랄지 예산이 성립 전에 우리가 이 돈이 없어버리면 예를 들어 어떤 급한 상황에 업무추진하려고 하려고 하는데 추진할 수 없어버리거든요? 예를 들어서 여비다 그러면 여비같은 경우도 그렇습니다. 이번에도 위원님들이 가실 때도 우리가 풀 예산에서 지원도 해드렸고 어떻게 급박한 상황이 상황이 생겼을 때는 이것을 활용을 하는 것이거든요? 그리고 지금 현재 우리가 여기서 예산이 없어가지고 각 실ㆍ과에서 전체 예산을 다 세워주지 못했습니다. 3분의2가 거의 못 세우고 지금 현재 왔거든요? 그런데 이 다음에라도 그런 업무를 추진을 해야 된다고 하는 것들을 우리한테 다 올리면서 3분의2를 못 세우고 3분의1만 지금 예산서에 올라왔습니다. 예산서에 올라온 것은 최소한도 이 정도는 해야 되겠다라고 올린 것인데 이 풀 예산이 없어버리면 그런 것들을 이다음에는 추진할 수 없다. 그러니까 위원님들이 이 사업은 이 정도는 가지고 있어야만이 어떤 시급한 상황이랄지 그다음에 우리 구정운영을 1년간 내년에 하는데 총체적으로 커버할 수 있지 않는가. 더 많이 있으면 많이 해놨다가, 왜 그러냐면 불요불급하게 아까 말한대로 그런 예산들을 삭감하는 것은 좋습니다마는 이 풀 예산의 구정전반에 쓰는 것이다 이렇게 생각하시고 이것은 예를 들어서 우리가 소규모 포괄사업비 같은 경우도 그럽니다. 어디 가서 고장난다랄지 갑자기 예산은 없는데 공사를 해야 되겠다 이럴 때 각 실ㆍ과에서 손을 놓고 있어야 돼요, 예산서에 등재가 안 되어 있기 때문에. 그렇다 그러면 추경에 예산이 반영될 때 까지 일하지 말라는 소리하고 똑같거든요? 그래서 최소 경비로 해놓은 것이니까 이것도 위원님들이 ‘아, 이것은 구정에 내년에 한 것을 한번 봐보자’는 측면에서 기획실에 서 있던 것들은 전체적으로 구정전반을 커버한다고 생각하시고 위원님들이 배려를 한번 해주실 것을 부탁말씀드립니다.
점기

김점기위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
이현

이이현위원

예.
점기

김점기위원장

질의하십시오.
이현

이이현위원

시책추진업무비에 대해서 먼저 묻겠습니다. 올해 시책추진업무비가 총 얼마입니까? ○
병호

안병호기획실장

올해 우리가요?
이현

이이현위원

2억2,700만원이죠? (예) 작년에는 1억6,300만원입니다. 올해 6,480만원을 시책업무추진비에 올렸습니다? ○
병호

안병호기획실장

예, 그렇습니다.
이현

이이현위원

그 중에 구청장님 시책추진업무비가 얼마입니까? ○
병호

안병호기획실장

한 1억 됩니다.
이현

이이현위원

1억2,500만원입니다. ○
병호

안병호기획실장

구청장님 1억1,000만원.
이현

이이현위원

1억2,510만원 아닙니까? ○
병호

안병호기획실장

1억1,000만원인데요?
제가

제가이이현위원

계산기를 잘못 눌렀나요? 예, 1억 1,000이라고 하고, 작년에는 얼마였습니까? 올해는? ○
병호

안병호기획실장

작년에 8,900만원이었습니다. 그다음에 추경에 반영해가지고 2,100만원 반영한 것입니다, 추경에 또 확보해가지고요.
제일

제일이이현위원

처음에 6,000만원 했다가 추경에 2,900만원인가 반영해서 약 9,000만원 정도 작년 예산이었죠? ○
병호

안병호기획실장

예, 그렇습니다.
러면

그러면이이현위원

올해 3,000 얼마 오른 겁니까? 2,000 얼마 오른 것이죠? (예) 지금 저희가 인건비도 8월달까지밖에 못 세우고, 최소 경비 못 세웠지 않습니까? (예, 그렇습니다) 그리고 또 여러 가지 사업들도 예산 때문에 못한 것이 많이 있지 않습니까? ○
병호

안병호기획실장

예, 그렇습니다.
근한

비근한이이현위원

예로 청소년 공부방이 국비 1,000만원이 내려와 있는데 구비 1,000만원을 마련 못해서 1,000만원을 시로 돌려보낸 것이 있잖습니까? 예를 들면 1,000만원을 못 세워서 저소득층 청소년 공부방 예산이 국비 1,000만원 내려왔는데 구비 1,000만원을 못 세우고 국비 1,000만원을 올려 보냈습니다. 그것 아시죠? ○
병호

안병호기획실장

올려 보낸 것은 아니고요.
이현

이이현위원

반납했다고요. ○
병호

안병호기획실장

내년 예산을요?
올해

올해이이현위원

예산 반납을 해가지고 시에서 처리가 됐지 않습니까? 반납처리가. 청소년 공부방. ○
병호

안병호기획실장

공부방 그런 게 있었어?
이현

이이현위원

예, 그런 게 있었습니다. 그것뿐만 아니라 또 있습니다. 그런데 이 정도 하는데 업무추진비가 물론 이건 필요하다고 저는 봅니다. 정말로 이런 돈을 활용해서 저희 부족한 남구 여러 가지 어려운 현실을 개척해 나가는데 활용할 수 있는, 활용만 잘 하면 좋은 취지로 사용될 수 있다고 봅니다. 그런데 예산의 원칙상 보면 예산은 투명하고 공정하고 계획적이어야 되는 것이 기본 원칙입니다. ○
병호

안병호기획실장

예, 그렇습니다.
사실

사실이이현위원

시책업무추진비라는 것은 물론 투명한 공개를,...... 그리고 공정한 것인가 봐야합니다, 이것이. 전체적으로 다른 예산과 비해서 봤을 때 그것이 떨어질 뿐만 아니라,...... 그리고 목적이 애매한 것입니다. 그렇기 때문에 더욱 더 이런 예산은 굉장히 잘못하면 낭비적인 요소가 있기 때문에 철저하게 세우고 의회에서는 반드시 견제를 해야 될 예산이라고 저는 보고 있습니다. 그래서 이 예산을 고통분담차원에서 삭감할 의향이 있는지 묻고 싶습니다. ○
병호

안병호기획실장

업무추진비에는 제가 아까 말씀드렸습니다마는 그렇습니다. 우리가 일을 하면 일을 하기 위해서는 가지고, 왜 그러냐면 그저 경비를 안들이고,......
이현

이이현위원

인건비로도 다 세웠는데 지금 8월달까지만 세웠지 않습니까? 추경에 세운다고요. ○
병호

안병호기획실장

그러니까 인건비는 아까 말한, 우리가 그런 것들을 예를 들어서 추진하려고 하면 중앙에 가서 그저 가는 것이 아니지 않습니까? 그 사람들 하고 같이 대화를 나누고 차 한잔하면서 이렇게 추진할 수 있어야 되는 것이지. 그래서 오히려 더 없이 산다면 어려울수록 이런 경비는 더 많이 든다. 왜? 그렇지 않으면 그저 가서 예를 들자면 어디 가서 어려운 사람들 찾아가서 그냥 얼굴만 내밀고 갈 수는 없는 것 아니지 않습니까? 예를 들자면. 그다음에 또 주변 사람들한테 무슨 부탁하면서 하다 못하면 우리가 점심이나 한다랄지 저녁을 하면서 같이 서로 허심탄회하게 이야기할 수 있는 그런 좌석을 마련해야 하기 때문에 오히려 그런 것들이 더 많아지지 않을까. 그래서 업무추진비는 오히려 더 경기가 좋아버리면 업무추진비가 그렇게 많이 필요하지 않을 수도 있어요. 그러니까 그것을 갖다가 좀 뒤집어서 생각해보면 어떨까 이런 생각이 듭니다.
이현

이이현위원

예, 알겠습니다. 그리고 풀 예산 관련해서요. (예) 풀 예산을 작년보다 더 낮게 세운 것은 사실이죠? ○
병호

안병호기획실장

예.
사실

사실이이현위원

이 풀 예산이라는 게 예산수립의 원칙에는 맞지 않는 예산이죠? ○
병호

안병호기획실장

이 자체가 아까도 잠깐 말씀드렸습니다마는 지금 우리가 각 실ㆍ과에서 요구한 것이 3분의2가 여기에 반영되지는 못했습니다, 각 실ㆍ과에서 요구하던 것들이. 그러다보니까 방금 이위원님께서 말씀하신 청소년 공부방 같은 경우는 저는 검토 안 해봐서 잘 모르겠습니다마는 우리한테 협의도 안했고, 그런 것들을 할 수가 없는 것들이 발생하거든요? 그리고 지금 3분의2가 하지를 못하다보니까 그러면 전체를 갖다 완급 조절을 할 수가 없어요, 여기 예산서에다가. 그다음에 적은 것 100만원, 200만원, 300만원 이런 것들을 다 반영하지 못했기 때문에,......
제가

제가이이현위원

묻는 것은, 예산의 원칙이 무슨 뜻인지는 아는데 예산의 원칙에는 맞지 않는 것이 풀 예산 같은 경우는 계획성이 없잖아요? ○
병호

안병호기획실장

그것은 맞습니다. 그러나 전국적인 현상이거든요. 이것은?
이현

이이현위원

예, 그러니까요. 그래서 보면 어차피 이것이 선심성으로 많이 쓰이지 않습니까? ○
병호

안병호기획실장

선심성은 아닙니다, 그것은. 이것은 선심성으로 갈 수도 없고. 왜 그러냐면,......
라고

아니라고이이현위원

그러면 아니니까,...... ○
병호

안병호기획실장

아니, 이 앞전에 제가 아까 전제적으로 말씀드렸는데 행정사무감사 자료에도 우리가 풀 예산 집행했던 것을 그대로 제시를 했습니다. 보셨는가 모르는데,......
이현

이이현위원

예, 봤습니다. ○
병호

안병호기획실장

그래요. 그때 혹시 거기서 잘못된 것이 있었으면 ‘있었다’, ‘아, 이것은 선심성이었다’라고 하신 것이 있으면 그때 지적을 해주셨다면 우리가 오히려 더 좋았을 건데 예산이라는 것은 3분의2가 못하다 보니까 집행부에서도 우리 예산팀에 엄청 불평ㆍ불만이 많거든요?
니요

아니요이이현위원

, 제가 하는 것은 이로 인해서 진짜 해야 될 일들을 이런 돈 때문에 못하는 것 아닙니까? ○
병호

안병호기획실장

예산이 없어서 못한 것이죠. 이것 때문에 못한 것은 아니죠.
산이

예산이이이현위원

없는데 이 예산을 왜 세웁니까, 이렇게? ○
병호

안병호기획실장

아니, 예산이 없으니까. 제가 말씀드렸는데 3분의2를, 전체가 우리 실ㆍ과에서 요구했던 것을 못 해줬다 이 말입니다. 거기서 완급조절을 해야 된다 그러면 해야 될 것인가, 안해야 될 것인가. 그때 그 시기에 지금 현재는 해야 된다고 하지만 그때 가서 닥쳐가지고 꼭 해야 될 것 같다 그렇다 그러면 여기에서 우리가 풀로 지원을 해가지고 그 사업을 추진한다. 그런 뜻으로 말씀드린 것이지 이것이 우리가 이 예산을 가지고 그것을 해버리면 될 것 아니냐 지금 위원님께 말씀하신 그것인데 그것 보다는 우리가 지금 현재는 필요할 것 같은데,......
이현

이이현위원

예, 알겠습니다. 무슨 뜻인지 알겠습니다. 한 가지만 물을게요. (예) 그럼 이 예산에서 일부를 해서 진짜 못 세운 예산을 세워줄 용의가 있습니까? ○
병호

안병호기획실장

이 돈은요. 그때 가면 다 거기로 간다니까요? 지금 만약 이위원님께서 말씀하신 것들이 사업이 있다 그러면 그때 그 시기에 필요하다 그러면 이렇게 지원해주라 그러면 그때그때 지원하고 있습니다, 지금. 그러니까 지금 여기다 꼭 부기를 달아놓는 것은 그래버리면 다른 데는 써지 못하거든요? 여기다 부기를 해놓으면 다른 데는 쓸 수가 없어요. 그 목적에만 쓰기 때문에 이렇게 풀로 세워놓은 것이다 그렇게 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.
이현

이이현위원

예, 이상입니다.
점기

김점기위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?
춘수

박춘수위원

실장님, 시책업무추진비 있지 않습니까? (예) 이게 지금 청장님하고 그다음에 부구청장님, 그다음에 국장님들이 사용하는 비용 아닙니까? (예) 그런데 이게 지금 별로 투명하지 못하다는 생각 때문에 이렇게 예산이 삭감된 것 같은데 실제로 지금 업무는 누가하시냐면 실ㆍ과장님들이 하고 계십니다. 그 실ㆍ과장님한테 좀 이 시책업무추진비를 배려하셔야 돼요, 사실은. 그래서 그런 내용들이 좀 투명하게 나오면 왜 업무추진비를 가지고 이렇게 의회에서 문제를 삼겠습니까? 그런데 한번도 그런 구체적인 얘기를 해본 적도 없고 시책업무추진비를 삭감하게 되면 제일 애로사항이 많으신 분이 기획실장님인 걸로 제가 알고 있어요. 그런데 이번부터라도 좀 바로 잡자. 실ㆍ과장님들한테 시책업무추진비가 좀 내려가서 정말로 남구청의 행정에 꼭 필요한 일들을 할 수 있게끔 하자. 지금 과장님들의 역할이 많이 없습니다, 사실은. 그래서 그런 것 때문에 이런 시책업무추진비에 대해서 논란이 있다는 말씀을 먼저 드리고 그 계획에 대해서 좀 구체적으로 설명을 하셔서 다음부터는 이런 시책업무추진비 가지고 논란이 되지 않도록 하시기 바랍니다. 이런 업무추진비가지고 저희들이 얘기하는 것 자체도 별로 좋은 모습은 아니라고 생각합니다. 뭐 하실 얘기있습니까? ○
병호

안병호기획실장

아주 좋은 지적사항이시고 그러는데 지금 우리가 각 실ㆍ과에다가는 시책업무추진 하는데 예를 들어서 청장님이 그 과에서 추진하는 업무 같이 하면 지금 현재 청장님 앞으로 서 있다 하더라도 각 실ㆍ과에다가 다 배정된거나 마찬가지입니다. 그 업무하고 연관성이 있어가지고 그 양반들 만나고 간담회하고 그렇지 실ㆍ과를 벗어나가지고 하는 것은 아니거든요? 그러니까 꼭 A과에다 얼마, B과에다 이렇게 한다는 것은, 그렇기 때문에 이 실ㆍ과에 충분히, 방금 박춘수 위원님께서 지적하신 것처럼 우리 간부들한테도 그 말씀을 해가지고 과에서도 활용할 수 있도록 충분히 그 말씀을 전달해서 실ㆍ과장님들이 업무추진 하는데 어려움이 없도록 하겠습니다.
이야

예산이야박춘수위원

다시 복원될지 삭감할지는 저희 위원들이 다시 협의해서 얘기하겠지마는 만약에 복원된다고 하면 실ㆍ과장님들이 일하는데 어려움이 없도록 그렇게 반드시 배려하셔야 됩니다. ○
병호

안병호기획실장

알았습니다, 그것은. 하여튼 그렇게 전달하겠습니다, 제가.
춘수

박춘수위원

이상입니다.
점기

김점기위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계시죠?
이와

이와이이현위원

관련해서 좀,...... 광산구 시책업무추진비 같은 것 보더라도 실질적으로 실ㆍ과장님들한테도 배치가 돼요, 예산 보면. 실질적으로 보면. 그래서 그런 것에 대해서 좀 배려를,...... 다른 구 치를 좀 보고 거시기를 했으면 쓰겠습니다. ○
병호

안병호기획실장

알았습니다. 하여튼 우리도 그것을 참고해가지고 투명하게 할 수 있고 될 수 있으면 이것들이 다, 아까 말씀드렸지만 청장님이나 부청장님이 실ㆍ과의 업무하고 연관성이 있이 사용하지 실ㆍ과하고 연관성이 없는 것은 아니거든요? 그러다보니까 거기에서 그런 불평이 나왔는가 모르겠습니다마는 하여튼 그런 것들도 앞으로 개선될 수 있도록 건의 말씀드리겠습니다.
점기

김점기위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계시죠? 잠시 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원있음

14시58분 회의중지

15시02분 회의계속

회의를 속개합니다. 홍보실장님께서 소관부서 예산안에 대해 예고한 계수조정 내용에 대하여 소명할 필요가 있으시면 소명하시기 바랍니다. ○
종복

채종복문화홍보실장

저희들 고싸움놀이는 지금 시비가 2,000만원, 저희들이 3,000만원, 통합하면 5,000만원이에요. 그 내용이 지금 부기는 2,000만원으로 써져있는데 저희들이 지금 고싸움보존회하고 등등 협의돼가지고 지금 작년보다 1,000만원인가 올린 것 같아요. 필히 좀 세워주셔야지 저희들도 고싸움보존회하고도 유기적으로 협조가 되고 또 보존회 큰 사업이 지금 200억 사업이 지금 장병완 의원님한테 서류도 제출되고 있는데 우리가 이런 1,000만원, 500만원 깎아가지고 되겠습니까? 좀 어렵지만 보존회 관계도 있고 하니까 좀 필히 원상복구 좀 해주셨으면 감사하겠습니다.
점기

김점기위원장

아니요, 48쪽하고 51쪽에 대해서는 두 군데 다 문제가 있어요. 지금 돈을 더 주고 덜 주고가 문제가 아니라 거기에 계신 분들이나 보존회 그분들의 사고가 좀 바뀌어야지 행정사무감사때도 제가 말씀드렸습니다마는 현재 그 상태로 관리를 한다거나 현재 그 정도의 의식을 갖고 한다고 봤을 때는 도저히 10원도 지원할 필요가 없어요, 구비로는요. 구비로 10원도 지원할 필요가 없다. 그럼에도 불구하고 이번에 1,000만원을 더 증액을 했는데 이것은 제가 봤을 때는 도저히 안 된다, 안될 일이다. 저는 그렇게 생각합니다. ○
종복

채종복문화홍보실장

위원장님, 위원장님께서 전수관 관리상태라든가 또 거기에 계신 분들의 의식 또 여러 가지 봤을 때 보는 시각에서 또 문제점은 있을 수는 있어요. 저도 보조금 집행하고 정산을 좀 늦게 받아서, 실무자가 늦게 받아서 앞으로는 말로 하지 말고 공문으로 보내라. 그리고 추후에는 공문도 말 안 들으면 시에서 예산이 나오더라도 깎아버리라고 했어요. 말을 안 들으면 깎아야죠. 규정대로 안하고 서류를 제출하라면 정산서를 안내려면, 그래서 내년 구정 지나고 보름 때 고싸움축제 2박3일을 할지 1박2일을 할지 계획은 아직 안나왔습니다마는 이제 거기서 계획 짜고 저희들이 보조하는데 돈도 보조금 통장을 제가 카드를 갖고 집행을 하라고 했어요, 경종씨한테. 그렇게 해야지 자료를 안낸다니까요. 그런 부분이 상당히 다른 시에서도 좀 그런가봐요. 시에서 집행한 것도 있고 그런 부분은 저희들이 지도ㆍ감독 내지 협조를 유기적으로 해가지고 위원장님이 생각하신 바를 충분히 반영토록 하겠습니다.
점기

김점기위원장

무등시장도 마찬가지에요. 그동안에 무등시장이나 봉선시장은 엄청난, 국비가 됐든 시비가 됐든 간에 엄청난 돈을 투자를 하고 있는데 사실 그분들이 상인들이 생각하는 사고는 우리가 생각하는 것 하고는 달라요. 그렇기 때문에 무작정 지원만 해주고 뭘 고쳐주고 이런 것이 문제가 아니고 정말로 그분들이 스스로 살아나려고, 자생하려고 하는 노력이 좀 있어야 돼요. 그런데 전혀 그런 것이 없어요. 그렇기 때문에 물론 구비,...... ○
종복

채종복문화홍보실장

구비가 8,000만원입니다.
점기

김점기위원장

구비는 얼마 안 되지만 국비하고 시비가 많겠지만 최소한 우리 구비정도에서는 다 지원을 안해야 된다고 저는 생각을 합니다. ○
종복

채종복문화홍보실장

위원장님, 제가 한번 말씀드릴게요. 지금 공무원들이 좀, 이왕이면 전국에 8개소에서 하고 있는데 이왕이면 담은 효과인데, 돈 4억에 대한 효과를 측정하기는 곤란하겠습니다마는 전국에어 몇 군데 안 되는 사업 중에 하나인데 저희들이 응모를 해서 따온 돈이에요. 그리고 지금 올해 예산도 지금 3회 추경에도 반영을 시켜 놨습니다마는 본예산에 반영을 해야지 지금 내일 한승호 계장님이 하하팀 하고 지금 서울 문화관광부 설명하러 가거든요? 그런 부분이 예산에 반영돼야지 저희들이 설명하는데도 좋고 또 문화관광부와 관계도 원활하게 되지 않을까 싶습니다. 다음에 저희들은 도서관도 있고 등등 여러 가지 관계가 있는데, 서울 올라 다닐 때마다 있는데 그런 부분이 우리가 사업공모를 신청해놓고 돈을 안 세워버렸다면 그분들이 어떻게 생각하겠습니까? 위원장님, 그런 것을 좀 배려를 해주십시오.
점기

김점기위원장

아니요, 물론 좋습니다. 그런데 국비는 국민의 혈세 아니고 시비는 국민의 혈세 아닙니까? ○
종복

채종복문화홍보실장

그런 부분은 아니고요, 제가 말씀드린 것은.
점기

김점기위원장

실질적으로 지금 무등시장 주차장을 제가 이야기했지만 거기 같은 경우도 하루에 2,000원, 3,000원을 받기 위해서 공공근로자 내지는 희망근로 거기 가서 날마다 한달에 얼마를 줍니까, 그분들이? ○
종복

채종복문화홍보실장

80만원 정도.
점기

김점기위원장

그렇죠? 80만원이죠? (예) 80만원 주는데 물론 관리가 안 되고 그런 측면도 있겠지만 80만원 주는데 실제적으로 하는 주차비가 2,000원, 3,000원 이 정도에요, 이 정도라고요. 그런데 그것을 그렇게 받으면서 거기다 공공근로나 희망근로자를 거기다 배치할 필요가 있냐 그거예요. 그때도 말씀드렸지만 아닌 것은 아니어야지요. ○
종복

채종복문화홍보실장

거기가 무등시장 있는 데가 경제과하고 교통과 주차장이 있습니다. 경제과에서는 운영을 하고 있고 교통과는 무료개방을 시켜버렸어요. 왜 저희들이 무료개방을 시켰냐면 공익이 가서 있는데 밥값만 해도 24만원인가 얼마를 줘요. 밥값도 안 나오는 거예요. 그러니 저희들이 개방을 시켜버렸어요. 개방시키니까 딱 차버리고 1,000원, 2,000원 받으면 하나도 들어오지도 않고 그런 부분이 있어가지고 경제과는 지금 운영을 하고 있는가 모르겠습니다마는 교통과 그래서 개방시켜 버린 것입니다. 인건비도 안 나오고 그래서, 밥값도 안 나와서 개방시켜버렸습니다.
원호

강원호위원

공공근로나 희망근로는 그러더라고요. 보면 각 실ㆍ과에서 배치해가지고 인력들이 나와서 일을 하고 있는데 그냥은 돈을 못주고 예를 들어서 형식상 운영하는 사람들이 많이 있거든요? 예를 들어서 공공근로 이렇게 하신 분들 보면 자기들이 마인드를 가지고 하려고 하는 사람들이 별로 없어요. 다 그냥 어쩔 수 없이 돈 받으려고 왔다 갔다하고 그렇지 자기가 열심히, 자기가 방역을 담당한다면 열심히 하고 그런 게 없고 거의 시간 삐대기 그런 식하고 있는 상황이라,...... ○
종복

채종복문화홍보실장

위원장님께서 저희들이 지금 4억 중에서 8,000만원 부담하고 4,000만원 삭감하셨는데 꼭 세워줘야지 저희들이 지금 예산계를 어렵사리 통과해서 왔습니다, 이 예산이. 예산계를 어렵사리 통과해서 왔는데 위원님께서 배려를 좀 해주셨으면 합니다.
점기

김점기위원장

글쎄요, 두 군데는 관리ㆍ감독을 철저히 좀 하셔야 됩니다. ○
종복

채종복문화홍보실장

예, 알겠습니다.
점기

김점기위원장

질의하실 위원님 질의하십시오.
이현

이이현위원

예, 언론홍보 관련해서 인터넷뉴스 구독료가 작년에 1,200만원이었어요. 작년에는 뭡니까? 연합연간 그 책을 안 샀어요. ○
종복

채종복문화홍보실장

작년에요?
올해

올해이이현위원

. ○
종복

채종복문화홍보실장

올해? (예) 올해는 예산이, 올해 예산,...... ○
올해 저희들이 산줄 알고 있는데?
니요

아니요이이현위원

, 올해 예산 1,200만원인데요? ○
종복

채종복문화홍보실장

그래요? 그 부분은 확인 한번 해보겠습니다.
이현

이이현위원

언론홍보에서 같이,..... ○
종복

채종복문화홍보실장

예, 그것은 확인해보겠습니다.
래서

그래서이이현위원

사실 문제점이 뭐냐면요, 의회에도 이렇게 연합회선이 3개나 되고 뉴시스 회선이 2개나 되고 각 과마다 회선이 다 있는데 실질적으로 이게 과별로 활용이 되냐 그말이에요, 활용이. ○
종복

채종복문화홍보실장

활용하고 있습니다.
이현

이이현위원

문화홍보실은 하겠죠. ○
종복

채종복문화홍보실장

그건 저희들이 과장님들이나 국장님들께서 다른 업무가 바쁘시다 보니까 인터넷에 못 들어가서 못 보신지는 모르겠습니다마는 저희들이 ID를 제공해가지고 알고 계시라고 다 표를 해서 드렸고 저희들은 타 지역의 보도 안된 자료라든가 인물검색이라든가 그런 자료를 활용하기 위해서,......
래서

그래서이이현위원

제가 이걸 제기한 가장 큰 문제가 뭐냐면 앞으로 이런 인터넷 신문들이, 뉴스 이것이 지금도 많은 뿐만 아니라 걔네들도 각 구마다 이런 것을 지금 이런 걸 받아내려고 할거란 말입니다, 앞으로? (예) 그럴 일이 계속 늘어나요, 이제. 그러면 이게 기준이 되는 거죠. ○
종복

채종복문화홍보실장

통신은 지금 연합뉴스하고 뉴시스밖에 없지 그 외에 인터넷뉴스라는 것은 전국망에 있는 신문개념으로 보시면 돼요. 통신사는,......
니까

그러니까이이현위원

그렇게 해서 늘어나게 돼있어요. ○
종복

채종복문화홍보실장

제가 안 늘어나게 하겠습니다. (예?) 안 늘어나게 하겠습니다.
그건

그건이이현위원

구에서 할 수 없는 것이고 그런데 정확한, 명확한 산출근거가 없어요, 이게. 근거를 마련해야 돼요. ○
종복

채종복문화홍보실장

예, 그 근거는 저희들이 이제 연합이나 뉴시스에 회선, 어떠한 어떠한 경우가 월 한회 회선에 얼마 어떻게 된 것은 저희들이 그 자료를 주도록 하겠습니다.
아니

아니이이현위원

, 연합뉴스에서도 몰라요. 근거가 없어요. ○
종복

채종복문화홍보실장

연합뉴스에서 근거도 없다고 그러면,......
제가

제가이이현위원

확인했는데요, 연합뉴스하고 해서. ‘근거가 있냐’, 자기들은 ‘없다’. ○
종복

채종복문화홍보실장

모르신 분이 이야기를 하시다 보니까 그래요.
예를

예를이이현위원

들면 나라에서는 한 회선당 400만원인가 300만원 줘요. (예) 그것까지 잡고 334억이잖아요. (예) 연합통신에 1년에 334억을 줘요. ○
종복

채종복문화홍보실장

예, 그건 알고 있습니다.
준이

기준이이이현위원

없어요, 사실은. 이건 문제가 있는 언론사의 횡포에요, 사실은. 이 문제는 그렇다고 하고, 이건 전국적으로 해서 명확한 기준을 세워서 한다 하고 여기 연간 200만원 이것은 삭감해야 됩니다. ○
종복

채종복문화홍보실장

알겠습니다.
연간

연간이이현위원

책 사서 어디다 꽃아 놓으려고요? 실질적으로 파악해서 나온 것인데.
춘수

박춘수위원

아, 이 속에 200만원 들어있지?
이현

이이현위원

예, 여기 예산 보니까 연합뉴스 1,400만원 중에 1,200만원이 정보이용료고 200만원은 연감책자 사는 것 아닙니까? (예) 연감. 이것은 산 데가 있고 안산 데도 있고 그러더만요. ○
종복

채종복문화홍보실장

보통 짝수연대에 사기도 하고 2년에 한번씩 사기도 하고 그럽니다. 2년에 한번씩, 그런데 좀 큰 시청 같은 경우는 매년 사고, 지방자치단체, 적은 구나, 2년에 한번씩,......
이현

이이현위원

예, 연감뉴스는 사지 마십시오. 안사도 된다고 하더만요.
아까

아까박춘수위원

확인했어요. ○
종복

채종복문화홍보실장

예, 장덕중 기자님 하고요? (예) 저희들이 지금 업무추진비가 2,250만원입니다. 2,250만원 중에서 저희들이 청장님이 홍보 문화, 예를 들어서 문화관련 행사, 도서관 또 홍보관련 행사 청장님이 일을 하신 것은 저희들한테 찢어놓은 것이거든요? 실질적으로 총무과에서 다 갖고 있었지만 문화홍보실에 1년에 이 정도 청장님 예산이 있어야 된다는 돌아갔다는 것을 900만원 세웠고요. 그 외에 나머지가 저희들이 1,300만원이 홍보실 자체예산입니다. 홍보실 자체예산을 제가 그때도 말씀드렸다시피 기본적으로 저희들이 특별한 기자님들과 로비를 한다든가 이상하게 생각하실지 모르지만 점심심사 한 것도 하루에 5만원씩 계산하면 20일이면 100만원이에요, 100만원. 그런데 다 정리해버리면 저희들이 움직일 수 없는 상황이 됩니다. 그리고 실질적으로 사업을 많이 하고 할 때는 외람된 말씀입니다마는 사업을 많이 할 때는 자동적으로 일하는 것이 보이지만 일을 적게 할 때는 조그마한 것도 말을 만들어서 키워서 또 해야 할 필요성도 있거든요. 그런 부분을 좀 양해를 해주시면,......
점기

김점기위원장

금방 언론홍보 159쪽이요. 그것은 기자들하고도 그런 말씀을 하셨는데 기자들 관리 좀 잘하십시오. 잘 하신다면 좀 생각해 봐야 될 것이고 그렇지 않으면 문제가 좀 있어요, 이것. ○
종복

채종복문화홍보실장

제가 열심히 하고 있습니다마는 개개인의 성향도 있고 또 저희들 출입기자분들은 보통 많으면 10년차부터 1년차까지 있는데 거기에 부장이나 차장이나 편집국에 있어요. 저희들도 최근에 모 언론사하고 좀 그런 관계가 있어서 최근에 풀기도 했습니다마는 그러한 사소한 것 가지고 좀 꼬이는 경우가 있습니다. 그 부분은 또 저희들이 위원님들께 이런 부분 이야기할 수는 없지만 이런 부분이 좀 안 돌아간다고 말씀을 드리고 풀도록 하겠습니다.
점기

김점기위원장

159쪽에 대해서는 기자분들 관리를 좀 잘 하시라고 증액을 해줍시다.
이건

이건이이현위원

기자들 관리하는 예산이 아닙니다.
점기

김점기위원장

아니, 관리 좀 잘 하시라고.
춘수

박춘수위원

-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ-ㆍ- 지금 교육청은 다 잘라버렸잖아요. ○
종복

채종복문화홍보실장

아니, 교육청하고,......
광주

광주박춘수위원

5개 구청 다 했어요? ○
종복

채종복문화홍보실장

예, 예산에 안 살려주면 저희들이 어렵습니다. 다른 데는 실질적으로 다른 예산을 안 하더라도 그런 예산을 살려주지 않으면 저희들의 입지가 좀 곤란합니다.
춘수

박춘수위원

알았습니다.
점기

김점기위원장

예, 수고하셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

15시16분 회의중지

15시20분 회의계속

회의를 속개합니다. 총무과장님께서는 소관부서의 예산안에 대하여 예고한 계수조정 내용에 대해서 소명할 필요가 있으시면 소명하시기 바랍니다. 앉아서 하십시오. 과장님, 앉아서 하세요. ○
달주

이달주총무과장

시책업무, 지금 제가 연락을 받기로는 177페이지에 시책업무추진비 8,640만원을 전액 삭감한 것으로 돼있는데 방금 박춘수 위원님께서 소명할 필요가 없다고 하셨습니다마는 그래도 제 입장에서는 구청장님과 부구청장님, 그리고 총무국장, 총무과장의 시책을 위해서 채워진 업무추진비가 전액 삭감됐다는 통보를 받았기 때문에 법적으로 꼭 필요한 경비고 저희가 당초에 세울 수 있는 기준액의 90%만 세웠다는 것을 좀 감안하셔가지고 전액 편성해 주셨으면 하는 바람입니다. 다음은 182페이지 사회단체보조금지원에 관해서 보고드리겠습니다. 지금 현재 이 사회단체보조금의 작년도하고 같은 금액으로 해서 2억7,000만원을 저희가 편성을 했던 것입니다. 그런데 여기에 사회단체보조금 심의하시는 위원님도 계시고 그러시지만, 또 위원님들께서도 일선에서 하시다보면 각종 단체로부터 어떤 보조금 지원 건의도 많이 받으시는 것으로 알고 있습니다. 그런데 솔직히 말씀드리면 좀더 있었으면 많이 지원해 드리고 싶다 그런 바람인데 그래서 최소한의 경비라고 생각을 해서 작년보다 증액을 못하고, 금년에 상당히 힘들게 했습니다마는 증액을 못하고 2억7,000만원만 했기 때문에 그것도 좀 편성을 해주셨으면 하는 바람입니다. 그다음에 183페이지에 주민자치센터운영과 관련해서 주민자치박람회 관련 국내여비하고 행사실비 보상금에 대해서 전액 삭감하셨다고 그랬는데 지난번에 질의ㆍ답변에서 말씀드렸습니다마는 1년에 한번 갔다 오는 전국적인 행사에 전국 지차체들이 전부 다 참여를 하기 때문에 이 정도의 금액은 최소한의 경비이기 때문에 편성하여 주셨으면 하는 바람입니다. 그다음에 179페이지 ‘직원 능력개발 한마음 연찬대회’에 관해서 보고를 드리겠습니다. 저희들이 계획을 하고 있기로는 저희 구청에 제휴 콘도 등을 이용해가지고 지금 전 직원을 대상으로 1박2일 정도 능력개발 한마음 연찬대회를 개최를 하기 위해서 세우는 최소한의 경비입니다. 그런데 본예산을 확보하고자 하는 이유는 지난 2001년부터 2004년까지는 매년 전 직원 MT를 시행을 했었습니다. 그리고 모범공무원들에 대해서 국내 산업시찰을 연말에 실시했었고요. 보통 다른 지자체 같은 경우에, 제주도 같은 데도 실시를 하고 있습니다. 광주광역시청도 실시를 했고요. 그리고 또한 한 40명 정도 150만원씩 지원을 해가지고 해외배낭연수를 실시를 해왔었습니다, 2004년까지요. 그러던 것이 이런 예산을 합쳐가지고 2005년부터 2007년까지 걸쳐서 3개년에 걸쳐가지고 전 직원에 대해서 중국연수를 실시를 한 바가 있습니다. 그런데 2007년에 이 연수가 나니까 2008년부터 이런 예산이 아예 반영이 안 돼버린 겁니다. 그래서 한번 예산이 반영이 안 돼버리니까 계속 반영이 안 되가지고 다른 지차체하고 너무 비교도 되고 또 예전에 했던 것이 반영이 안 된다, 이런 것도 직원의 어떤 능력개발에 차질이 생기고 또한 사기도 저하가 되기 때문에 저희들이 실은 훨씬 더 많이 요구했습니다마는 기획실에서 2011년도 재정전망이 어렵기 때문에 능력개발 한마음 연찬대회에 한해서만 5,785만8,000원을 어렵게 세웠었습니다. 그런데 이런 예산이 2001년부터 2004년까지는 한 1억2,000~1억3,000만원 규모로 세워져 있었다는 것을 감안하셔가지고 최소한의 경비이기 때문에 전액 편성하여 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
점기

김점기위원장

질의하실 위원님 계십니까?
이현

이이현위원

예.
점기

김점기위원장

예, 질의하십시오.
이현

이이현위원

시책업무추진비 관련해서는 말 그대로 시책주요 일을 추진해 나가는 돈입니다. ○
달주

이달주총무과장

예, 그렇습니다.
진해

추진해이이현위원

가는 것이기 때문에 실질적으로 추진하는 실제 실ㆍ과에 배치되도록 해야 된다고 봅니다, 저는. ○
달주

이달주총무과장

저도 방금 기획실 할 때 위원님께서 기획실장하고 질의ㆍ답변하는 것을 들었습니다. 저도 똑같이 생각합니다. 그래서 원래 구청장님 시책추진비를 작년까지, 지난번에도 말씀드렸지만 전부 총무과에다 세워놔가지고 그 명칭들이 비슷비슷하다고 한번 지적을 당한 적도 있고 그랬었습니다. 그래서 아까 제가 모니터 상으로 듣기로는 ‘각 실ㆍ과별로 해주면 좋겠다’ 그런 말씀을 하셨는데요. 거기까지 가기에는 아직은 조금 과도기라고 생각을 하고 그래서 2011년에는 각 실ㆍ국별로 안배를 해서 세워놓으면 물론 구청장님 중심으로 사용이 되겠습니다마는 거기에는 필요에 따라서 각 실ㆍ과장들이 요청을 하면 협의해서 사용토록 할 그럴 계획입니다. 그리고 이 시책추진비라는 것은 전체 금액이 정해져 있기 때문에 실ㆍ국별로 이 금액이 나간만큼 총무과에 세워진 것은 줄어든 것입니다. 전체 금액이 정해져 있기 때문에요. 그래서 아직 금액 자체가 실ㆍ과별로 정확하게 예측을 해가지고 쪼개주기에는 너무 작기 때문에 그 단계로 해서 말씀하신 그런 취지로 실ㆍ국 단위로 편성을 했다 그점을 감안을 하셔가지고 해량해 주시면 감사하겠습니다.
이현

이이현위원

예, 그리고 사회단체 보조금은 2억7,000만원 지금 편성하셨죠? (예) 원래 행안부 기준액이 얼마인줄 아십니까? 기준점이? 4억7,000만원입니다. 행안부 예산편성 기준에서 꼭 4억7,000만원 편성해라 이런 것이 아니고,...... ○
달주

이달주총무과장

그 정액이,......
춘수

박춘수위원

그 내에서 해라. (예)
이현

이이현위원

각 거시기마다 틀린데 저희 구 같은 경우는 4억7,000만원입니다. (예) 문제는 이것을 쓰는 데에서 문제가 있는 것 같아요, 사회단체 보조금. (예) 쓰는 데에 있어서 너무 편중되고 예를 들면 저는 이번에 백운로터리에 사회단체 보조금으로 해서 출입, 뭐 만든다고 지원해줬죠? (예) 그것 어떻게 해놨습니까? 소나무에다 이렇게 해놨죠? (예) 그게 맞다고 보십니까? 소나무에다, 그 진짜 불쌍한 소나무에다 해가지고, 그걸 한다고 구비로 지원, 불교에서 뭐 해주라면 또 해주겠네요? 그런 것이 아니라 정말로 지급하는 기준, 그리고 어디에 편중되어 있는 부분, 이런 것에 있어서 문제가 있기 때문에,...... ○
달주

이달주총무과장

이제 사회단체 보조금이 편중되게 집행될 것을 말씀하셨는데 2011년도 예산은 적은 금액이지만 2억7,000만원을 세워주시면 저희가 일단 정기분 80% 정도에 대해서는 2월경에 신청을 받아서 심의를 하게 되겠는데 그때 심의위원으로도 아마 참여하실 위원님도 계시겠지만 그때 철저히 심의를 해서 예년에 그렇게 편중됐다는 인상을 주지 않도록 노력을 하겠습니다. 그리고 백운광장 크리스마스 트리 관계는 특정 종교관계라기보다는 제가 해석하기에는 크리스마스라는 것이 전 국민이 기뻐하는 그런 성격이지 기독교단체에 대한 지원이라고 보기에는 좀 어렵다고 생각합니다. 설령 불교계통이나 아니면 천주교계통 이런 다른 종교라 하더라도 국민이 전체적으로 공감하는 축제분위기 같으면 지원을 검토해서 할 수 있다고 생각을 합니다. 그러니까 편성을 해주시면 2011년도에 정확하게 집행을 하도록 하겠습니다.
제는

문제는이이현위원

저는 그것을 소나무에다가, 누구 마음대로 소나무에다가 구민의,...... 그렇지 않고도 백운고가 차량들의 고달픈 이 소나무, 눈물나지 않습니까? 거기에다가 이렇게 한 발상자체가, 그렇게 하는 것에 대한, 지원한 것에 대해 구에다 욕해요. 저런 나무에다가 저게 뭐냐고 다 욕해요. ○
달주

이달주총무과장

나무에 어떤 영향이 있었다고 그러면 기왕에 설치된 것은 어쩔 수 없다치고 다음에 할 때는 나무를 활용하지 않고 별도로 어떤 뼈대를 세워서 한달지 그런 방법을 강구토록 저희가, 일단은 문화홍보실을 통해서 들어온 보조금이었고 관련부서랄지 그리고 남구교단협의회 등에 ‘제가 상임위에서 이런 조언을 들었다, 충언을 들었다’ 하고 말씀을 한번 드리겠습니다.
이현

이이현위원

예, 이상입니다.
점기

김점기위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?
에는

낮에는강원호위원

볼품이 없는데 그래도 요즘 분위기가 연말이고 크리스마스도 얼마 안 남고 그랬는데 밤에 지나다 보면 그래도 백운광장이 남구권 입구 아닙니까? 그래도 삭막하게 소나무만 서 있는 것보다는, 트리가 나무에다 박거나 그런 게 아니고 걸쳐가지고 하는 것이기 때문에 크게 지장이 없어요. 그런 것은 좋은 겁니다. 더 좀, 그래도 남구권 입구니까 우리 남구 전체적으로 좀더 트리 같은 것 해가지고 우리 남구가 좀 빛나게 해줘야지. 제 생각은 그럽니다. 잘하셨어요. ○
달주

이달주총무과장

감사합니다.
점기

김점기위원장

더 질의하실 위원님 없으시죠? 수고하셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원있음

15시32분 회의중지

15시34분 회의계속

회의를 속개합니다. 회계과장님께서는 소관부서 예산안에 대하여 예고한 계수조정 내용에 대하여 소명할 필요가 있으시면 소명하시기 바랍니다. ○
현태

김현태회계과장

금번에 신규차량 구입비로 3,000만원이 지금 예산에 편성이 되어 있습니다. 그런데 그 3,000만원에 대해서는 전번에 시정질문때 심병희 위원님께서 환경관리과 차량이 너무 노후되어 있기 때문에,......
무슨

무슨신인용위원

시정질문까지,.....
질문

구정질문박춘수위원

. ○
현태

김현태회계과장

구정질문때 심병희 위원님께서 질문하셨거든요? 그래서 97년산이고 환경관리 매연측정차량이거든요? ‘너무 노후화되어 있다, 그래서 그 차량을 꼭 구입해야 된다.’ 그때 이렇게 질문한 사항이거든요? 그래서 그 차량 1대가 코란도거든요? 코란도인데 그것이 지금 한 2,500만원 정도 값이 나갑니다. 그래서 3,000만원 세워놨는데 지금 듣기로는 1톤 포터로 1대를 구입하고 나머지는 동 차량들이 너무 노후화가 되었거든요? 그래서 동에서도 교체해주라는 차량들이 너무 많습니다. 그런데 예산이 없기 때문에 예산편성을 못하고 그렇게 하고 있습니다. 그래서 이 금액은 꼭 편성을 해주시면 적절히 잘 사용하겠습니다.
점기

김점기위원장

질의하실 위원님?
란도

코란도박춘수위원

1대에 2,500만원이에요? ○
현태

김현태회계과장

제가 듣기로는 한 2,500정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 코란도보다도 1톤 포터로 1대를 구입하고,......
니까

그러니까박춘수위원

결론은, 과장님, 위원들이 얘기한 것은 한귀로 듣고 한귀로 흘려버리고,...... ○
현태

김현태회계과장

아니, 그러면 안 되죠. 이번에도,......
란도

코란도박춘수위원

사라니까 코란도는 안사고 뭐 포터부터 산다고요? ○
현태

김현태회계과장

아니, 왜 그러냐면 현재 동에서도 지금 차량들이 너무 노후되어 있기 때문에 특히 월산동이라든가 백운동이라든가 그런 데는 경사진 데가 많거든요? 그런 데에서도 지금 계속 차량을 교체해주라는 신청이 많이 들어왔습니다. 그런데 예산에 반영은 못하고 현 상태가 이렇게 돼 있습니다. 그래서 예산에 편성해 주시면 적절히 구입해서 사용할랍니다.
춘수

박춘수위원

과장님, 상임위원회 상임위원장께서 그렇게 차량에 대해서 목숨을 걸고 달라드는지 뭔 다른 구정질문 했다 해가지고 코란도 산다고 했다가 코란도 안사고 포터를 산다는 것은 그것은 어떤 이유인지 본 위원은 이해가 잘 안가고요. (예) 어쨌든 이 삭감한 내용에 대해서는 인정하시고 수용하시기 바랍니다. ○
현태

김현태회계과장

어쨌든 예산에 다시 편성해 주시면 꼭 그 차뿐만 아니고, 그리고 그러거든요? 아마 재난이라든가 또 갑자기 긴급한 상황이 발생이 되거든요? 그때 했을 때 꼭 최소한 경비로 이렇게 반영해놨습니다. 그러니까 혹시 그 차를 안사더라도 이 돈은 편성을 해놔야지 될 것 같습니다.
점기

김점기위원장

더 질의하실 위원님 안계시죠? 수고하셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원있음

15시37분 회의중지

15시40분 회의계속

회의를 속개합니다. 민원봉사과장님께서는 소관부서 예산안에 대하여 예고한 계수조정 내용에 대하여 소명할 필요가 있으시면 소명하시기 바랍니다. ○
쌍균

신쌍균민원봉사과장

예, 알겠습니다. 연일 효율적인 구정 예산을 편성하시라고 정말로 고생이 많으십니다. 우리 민원봉사과에 대해서도 여러 가지로 신경을 많이 써주신 데에 대해서 다시 한번 진심으로 고맙습니다. 방금 우리 민원봉사과 내용을 보면 4건으로 지금 알고 있습니다. 그래서 그에 대한 소명 설명을 드리겠습니다. 처음에 235쪽에 토지거래허가 포상금 지급입니다. 그것이 지금 250만원이 사실은 어제도 말씀드렸다시피 50만원씩 해가지고 5건으로 예산을 편성을 해놨었는데 이것이 참 확실하게 250만원이면 충족이 된다라는 것은 아니고 사실은 500만원 더 편성하면 좋겠고 또 우리가 예산이 아주 부족하다고 본다면 이것은 과히 꼭 편성을 안 해도 된다고 이렇게 생각이 듭니다. 그것은 가급적 법에서 ‘토지거래 부분에 대해서 50만원씩을 지급해야 한다’라는 그런 규정이 있기 때문에 저희들이 편성을 해놓은 것입니다. 또 두 번째 236쪽에 ‘부동산중개업자 교육 홍보 및 물품구입’ 그것이 300만원으로 지금 현재 편성이 되었습니다. 그래서 그 300만원은 어제도 말씀드렸습니다마는 저희들이 가급적이면 예산을 절약하기 위해서 안 쓰고 있는 사항이었고 또 가급적이면 부동산 전문가를 통해서 사실은 교육이라도 한번 하려고 했었습니다. 그러다보니까 저도 지금 지식재산 아카데미 교육할 때 그때 당시에 ‘부동산전문가를 한번 초빙을 해서 이렇게 교육을 겸사겸사 해서 아카데미하고 했으면 좋겠다’라고 실무부서에다가 몇 번 얘기를 했었는데 그런 찬스를 못 가졌고, 사실은 자체에서 책자라도 어떻게 해서 만들어볼까 했는데 책자는 저희들이 예산절감하기 위해서 그쪽 협회하고 자체적으로 협의를 한 끝에 협회에서 두 가지 책자를 상당히 크게 배려를 해줘서 이것을 절감하게 되었습니다. 다소 예산이 허락이 된다고 보면 조금이라도 부동산중개업자 교육에 대해서는 이렇게 편성을, 1년에 한번이라도 최소한 해놓으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다. 물론 300만원이 아니고 예를 들어서 최소한의 경비로 해서 한번 정도로 강사료 정도 이렇게 했으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다마는 그것은 예산이 아주 충족이 안 된다라고 보면, 삭감을 해야된다라고 보면 어쩔 수 없습니다. 또 세 번째 236쪽에 제일 하단입니다. ‘통ㆍ리ㆍ반장 활동보상금’이라고 했는데 사실은 명목을 활동보상금이라고 해가지고 조금 말 표현이 애매합니다마는 상급기관에서는 행안부에서라든지 시에서라든지 실비를 변상할 수 있도록 해라 하는 그런 강행규정이 있어서 사실은 통장명칭을 방문고지통장수당으로 저희들이 표기를 해놨습니다마는, 그래서 사실은 이것이 지방자치단체하고 국가가 동시에 추진을 해야 하는 그런 시책이고 또 ‘도로명 주소, 전국 일제 고지ㆍ고시 행안부지침안이 2회 이상 방문고지를 못한 경우에는 서명고지를 실시해야 된다. 그렇게 2회 이상 방문고지를 꼭 하고 난 다음에 서면고지 못한 것에 대해서는 꼭 전달될 수 있도록 등기를 해라’ 이런 공문지시가 있습니다. 그래서 등기발송을 해서 본인들한테 수령인을 받도록 해라 이런 법적책임을 꼭 갖도록 해야 되는 상황이기 때문에 이렇게 했습니다. 그래서 이것은 타 구에는 지금 현재 3일 내지 4일로 편성이 많이 되고 있습니다마는 저희 구에서도 그렇게 해서 가급적 이렇게 편성을 해주시면 좋겠고, 일단은 3만원 곱하기 393명으로 이렇게 해야 되는 필요성이 있네요? 왜 그러냐면 지금 8개 통이 우리 백운1동에가 지금 현재 아파트를 짓고 있는 4개통이 공석이고 거기도 곧 입주가 시작이 될 것 같네요. 거기가 공석이고 사직동에 한 동이 아파트지구가 듣기로 공석이고, 효천지구 그쪽에가 지금 현재 3개 중에서 한 석이 공석이고 2개는 아마 통장이 임명이 됐다고 그러네요. 그렇게 해서 393명으로 총무과에서 최근에 집계한 것이 거기다가 맞춰야 될 것 같습니다. 그것을 좀 참고해 주시면 되겠고요. 통장교육비는 385명으로 해서 계산을 2만원씩 했는데 저희들이 가급적이면 통장님을 이용을 하게 되니까 다소 미안하고 그래서 통장님들 교육을 한번 정도는 해야 될 것 같고 그래서 그냥 공짜로 오라할 수는 없고 그래서 교육비를 사실은 2만원 정도 산정을 해놨습니다. 그점을 양해해 주시고요. 제가 그걸 먼저 했어야 되는데, 저희들이 236쪽 공인중개사 업무위반 신고포상금 50만원이 있습니다. 신고포상금 50만원 이것도 사실 금년실적에 없습니다. 그래서 이것 정도도 사실은 우리가 행정이라는 것은 예측을 100% 할 수가 없기 때문에 50만원 정도 이렇게 목걸이만 걸어놨습니다. 명목만, 부기만. 그래서 50만원 해봐야 사실은 1건인데. 이걸 할려고 보면 최소한 댓건 정도는 해야 될 것 같고 1건 정도 할려면 별 실효성이 없지 않느냐 저도 그런 생각은 듭니다. 참고로 해주시고요. 뭐 특별한 부분은 없습니다. 이상입니다.
점기

김점기위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으면 질의하십시오. 질의하십시오.
인용

신인용위원

과장님, 도로명 관련해서는 제가 낼 테니까 안건을 그 안과 관련해서 동의하시면 그런 방법으로 정리를 했으면 하는 그런 생각이 듭니다. (예) 지금 통장교육비 이 부분은 이 앞번에도 대화중에 ‘이것은 감소하겠다’ 이런 말씀을 하셨기 때문에 이것은 좀 감했으면 쓰겠고 통장 수당은 지금 385명으로 돼 있는데 393명으로 좀 올리고 횟수가 3회로 되어 있는데 이걸 2회로 줄여서 한다고 하면 다소 여러 가지로 삭감한 것 보다는 제가 탄력적으로 운영하는데 도움이 되지 않을까 이런 안을 제가 제시하니까 과장님이 좀 어렵더라도 그런 방법으로 수행해줬으면 합니다. ○
쌍균

신쌍균민원봉사과장

위원님들 전부의 의견이시라면 그에 따라서 최선을 다해서 업무에 전념을 하겠습니다.
인용

신인용위원

돈 액수로 보자면 이렇게 되겠습니다. 3,465만원이 393명으로 곱하게 되면, 날짜를 2일로 하게 되면 2,358만원이 되어요. (예, 그렇습니다) 그래서 일단 여기서 삭감된 것은 1,877만원이 되겠습니다. 전문위원님 알겠습니까? 계산하면 그렇게 나와요. 그렇게 정리를 한번 해주시면 좋겠고 그다음에 한 가지 더 묻겠는데요. 중개업자 관련해가지고 지난번에 교육도 하고 이렇게 한 것 같은데 왜 이렇게 교육을 안한 이유는 뭐 때문에,...... ○
쌍균

신쌍균민원봉사과장

특별하게 안한 이유라고 이렇게 한 부분은 사실은 없는데 이것은 올해도 한번 정도는 하려고 저희들이 진작부터, 여름부터 제가 한번 정도는 날짜 받아서 한번 했으면 좋겠다, 또 유명한 강사를 해서 제 생각에는 이왕 총무과에서 저쪽에서 우리가 지식재산 그런 관련이 있기 때문에 여기서 명목을 세워서 이왕이면 이쪽으로 해서 우리도 한번 연결을 해서 했으면 좋겠다, 겸사겸사. 그래서 물론 저도 할 수 있겠지만 전문가라는 것이 필요하고 또 부동산중개업이라는 것을 하신 분들은 나름대로 공부를 우리보다 더 많이 했기 때문에 시험에 합격해서 중개업을 잘하든지 못하든지 간에 어느 정도의 전문지식을 갖고 있는 사람이기 때문에 이왕이면 우리보다 더 전문가인 법률이라든지 부동산 측면에서 법률가 측면인, 솔직한 얘기로 신인용 위원도 여기 계셔서 한 게 아니라 신인용 위원님도 잘 아시고 그러니까 그런 부분도 한번 검토를 해봤으면 좋겠다라고 제가 얘기를 했었습니다. 그런데 그때 지식재산 이걸 하면서 차일피일 하고 지금 현재 지역별로, 그룹별로 조금 하다보니까 사실은 그냥 그룹별로 자기들 모임식으로 조금씩 있더라고요. 거기가서 당면하게 부동산에서 지금 현재 쟁점사항이 되고 문제점이 되고 변경이 되는 부분들만 이렇게 항상 참여를 하게 되면 빼주고 그분들한테 설득을 시켜서 이런 것은 지키라고 우리가 사전에 해야 할 것이냐 이런 식으로 했습니다마는 전체적인 모임에서는 사실 한번도 안했습니다. 그래서 제가 아까 얘기했습니다마는 내년부터는 최소한 올해 못했으니까 연초에라도 우리가 한번 정도는 교육비를 조금이라도 잡아놓으면 단 100만원이라도, 안 그러면 최소한 50만원 잡아 놓는다고 보면 효율적이지 않겠느냐 이런 생각을 합니다.
지금

지금신인용위원

중개업자는 몇 분이나 됩니까, 남구에? ○
쌍균

신쌍균민원봉사과장

한 220명 됩니다.
것도

이것도신인용위원

한번 정도는 하는 것이 나을 것 같은데.
점기

김점기위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없으시죠? 수고하셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

15시51분 회의중지

16시36분 회의계속

회의를 속개합니다. 정회시간을 통해서 기획총무위원회소관 2011년도 세입ㆍ세출예산안에 대하여 심사한 결과 위원님들께서 불요불급하다고 판단된 부분에 대해서 간사님의 보고가 있겠습니다.
이현

이이현위원

예, 기획총무위원회 2011년 예산삭감 내역을 말씀드리겠습니다. 120쪽 시책추진업무추진비 440만원 삭감. 121쪽 구민 한마당 행사 민간행사보조 500만원 삭감. 128쪽 풀 예산관리 2억7,000만원 삭감. 151쪽 문화인물 문화의 달 행사 민간행사보조 8,000만원 삭감. 159쪽 사무관리비 2,600만4,000원 삭감. 159쪽 시책추진업무추진비 750만원 삭감. 177쪽 시책추진업무추진비 2,500만원 삭감. 179쪽 직원 능력개발 한마음 연찬대회 국내여비 5,143만9,000원 삭감. 213쪽 자산 및 물품취득비 3,000만원 삭감. 235쪽 기타보상금 250만원 삭감. 236쪽 기타보상금 50만원 삭감. 236쪽 통ㆍ리ㆍ반장 활동 보상금 1,877만원 삭감. 276쪽 시책추진업무추진비 700만원 삭감. 이상입니다.
점기

김점기위원장

이와 같이 삭감키로 협의하였습니다. 방금 말씀드린 계수조정 내용에 이의없으십니까?

「예」하는 위원있음

니다

있습니다김애정위원

. 182쪽은 어떻게 됐습니까? 저 한마디도 안했는데?
인용

신인용위원

사회단체보조금? (예) 살린 모양이네요.
떻게

어떻게김애정위원

하기로 했습니까? 이것,......
점기

김점기위원장

아, 그것은,......
지를

취지를김애정위원

아까 분명히 말씀 드렸던 것 같은데,......
이현

이이현위원

심의위원회에서,......
점기

김점기위원장

심의위원회에서 심도있게 다루기로, 두 분이 계시니까,......
이현

이이현위원

이 사회보조금 문제는 심의위원회에서 제대로 심의해서 준 문제인 것 같아요. 실질적으로 예산은 행안부 예산편성기준안으로 우리가 4억7,000만원을 편성해야 돼요.
그럼

그럼김애정위원

4억7,000을 해주던가요.
런데

그런데이이현위원

현재적으로 2억7,000만원을 편성하는데 이걸 어떻게 편중되지 않게 잘 나눠 주냐, 잘 지원해주냐 이런 문제인 것 같아요. 저도 위원이니까 그때 정규 심의할 때 이것을 그때 다뤄야 될 것 같아요.
인데

둘인데김애정위원

, 둘 중에 한 분이 힘에 벅차니까 그 제안을 내놓은 것 아닙니까? 저하고 상관없으면 그렇게 한다고 그러죠. 상관이 있으니까 그렇게 해달라는 것 아닙니까?
인용

신인용위원

그 말이 무슨 말이야 다시 한번 이야기 해봐.
점기

김점기위원장

잠시 정회를 선포합니다.

16시40분 회의중지

16시57분 회의계속

회의를 속개합니다. 계수조정 내용에 있어서 더 질의하실 위원님 없으시죠? 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2011년도 세입ㆍ세출안에 대해 삭감 수정한 부분은 수정안과 같이 그 외 부분은 제출된 원안과 같이 의결코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2011년도 기금운용계획안 의결에 앞서 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원있음

「없습니다」하는 위원있음

16시57분 회의중지

16시58분 회의계속

회의를 속개합니다. 의사일정 제2항 2011년도 기금운용계획안에 대해 제출된 원안과 같이 의결코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2010년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 심사의 건 4. 2010년도 제3회 기금운용 변경계획안 심사의 건

「예」하는 위원있음

다음은 의사일정 제3항 2010년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안과 2010년도 제3회 기금운용 변경계획안에 대해 심사토록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

16시58분 회의중지

17시00분 회의계속

회의를 속개합니다. 정회시간에 위원님들께서 협의해 주신대로 효율적인 회의진행과 제반사항을 고려하여 본 위원회에 회부된 2010년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출안과 2010년도 제3회 기금운용 변경계획안에 대한 우리 위원회 심사는 생략하고 예산결산특별위원회 종합심사로 갈음하여 처리하였으면 합니다. 방금 말씀드린 내용과 같이 처리코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (-ㆍ-부분은 남구의회 회의규칙 제48조제1항의 규정에 의하여 배부회의록에 게재하지 아니하기로 한 부분임)

「없습니다」하는 위원있음

17시00분 산회

출처 광주 남구의회 회의록