우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

울산 울주군의회 발언

이순걸 의원 발언

제117회 제15차 내무위원회2010-12-17

이순걸 의원 프로필 보기 →

조충제위원장

성원이 되었으므로 제117회 울주군의회 제2차 정례회 제14차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 배부해드린 의사일정과 같이 총무국의 총무과, 회계정보과, 지방세과, 민원지적과소관에 대한 2010년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2010년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안(계속) 가. 총무국(총무과, 회계정보과, 지방세과, 민원지적과)
의사일정 제1항 2010년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 계속하여 상정합니다. 회의 진행방법은 총무국장으로부터 총무국소관 예산안에 대한 총괄설명을 듣고 해당부서장의 예산안에 대한 사항별 설명과 전문위원의 검토보고 후 질의, 답변하는 순으로 하며 계수조정은 전 부서에 대하여 일괄 조정하도록 하겠습니다. 권성근 총무국장께서는 발언대로 나오셔서 총무국소관에 대한 제2회 추가경정예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
성근

권성근총무국장

총무국장 권성근입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 조충제 내무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 총무국소속 과장을 소개해드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2010년 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 총무국의 일반회계 세출예산 총액은 기정예산 392억5,500만원에서 11억4,600만원이 증액된 404억100만원으로 편성하였습니다. 부서별 주요 증감내역을 설명 드리겠습니다. 먼저 총무과소관입니다. 상반기 북한의 천안함 피격 및 지방선거, 하반기 각종 행사개최 등에 따른 해외여행 자제로 국제교류 활성화사업비 3,700만원을 감액 편성하였고 공무원 교육훈련경비는 사이버학습 운영활성화와 직원들의 근거리 교육선호에 따라 1억1,500만원을 감액 편성하였으며 주민자치센터 운영사업비로 시비1,200만원이 교부되어 전국주민자치센터 박람회참가자 실비보상금 200만원과 범서읍 외 2개소 주민자치센터 자산취득비로 1,000만원을 증액 편성하였습니다. 또한 활기찬 직장분위기 조성사업으로 장기결원자 업무보조 기간제 근로자 보수와 육아휴직 및 출산휴가자 감소와 기간제 근로자 4대 보험료 감소에 따라 2억200만원을 감액 편성하였으며 만5세 이하 영유아 보육수당은 당초예산액보다 보육단가 및 지원 인원이 증가하여 5,200만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 회계정보과소관입니다. 두서면청사 신축 도시계획결정 용역비 중 4,200만원은 환경성영향평가 미실시로 감액 편성하였고 기존의 행정방송서브가 노후되어 실시간 청내방송 청취가 곤란한 점을 개선하기 위하여 행정방송 서버교체 구입비 6,000만원을 증액 편성하였으며 농어촌마을 광대역가입자망 구축사업비 2억5,800만원은 울산시에서 사업을 일괄 추진함에 따라 예산 전액을 삭감하고 공기관등에 대한 대행사업비 4,500만원을 증액 편성하였습니다. 지방세과소관으로는 2010년 지방세 징수업무 추진의 인센티브 시비보조금 1,300만원이 교부되어 국내여비 600만원, 국제화여비 700만원 성립전예산으로 편성하였습니다. 민원지적과소관 중 선진주소제도 확립을 위한 도로명주소 예비안내 홍보물제작비 시비 700만원을 성립전예산으로 편성하였고 도로명주소 고지분 발송비 2,000만원은 전국적으로 도로명주소 고지업무가 내년 3월로 연기됨에 따라 전액 감액 편성하였습니다. 끝으로 문화관광과소관입니다. 유라시아대륙 바위그림전 행사보조금 9,500만원은 경상일보가 사업비 미확보 등의 이유로 행사를 취소함에 따라 전액 삭감하였고 문화재 보존관리를 위해 만정헌 보수비 6,000만원과 석남사부도 불량건물 개축공사비 8,200만원을 성립전예산으로 편성하였으며 울주외고산 옹기축제 행사보조금 중 시비 1억5,000만원이 교부되어 지난 10월 옹기축제를 성황리에 개최하였습니다. 또한 천혜의 자연환경을 자랑하는 진하해수욕장이 국토해양부 주관 2009년도 우수 해수욕장으로 선정됨에 따라 국비 4,000만원을 교부받아 진하해수욕장 시설개선비로 편성 집행하였습니다. 2008년도부터 추진한 청량운동장 조성사업은 현재 토지보상 협의를 완료한 상태며2011년1월에 공사를 착공하여 7월 완료할 계획입니다. 청량운동장 조성사업은 편입 토지 보상협의가 당초의 계획보다 지연되어 2회 추경에 편성한 20억8,100만원의 시설비는 명시이월하여 사업 추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 마지막으로 시설관리공단 경상전출금 중 인건비 및 일반수용비 등에 잔액이 발생하여 4억400만원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 총무국소관 2010년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 총괄설명을 마치고 과별 세부 예산에 대해서는 담당과장이 설명드리도록 하겠습니다. 올 한해 동안 저희 국에서 추진한 사업들에 대하여 많은 관심과 애정을 가지시고 지원해주신 데 대하여 깊은 감사를 드리며 아울러 제2회 추경예산안이 모두 승인되어 사업이 잘 마무리 될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

조충제위원장

총무국장 수고하였습니다. 이춘근 총무과장께서는 발언대로 나오셔서 총무과소관 예산안에 대하여 사항별로 설명하여 주시고 다른 부서장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (타 부서장 퇴실) (총무과 담당 입실)
춘근

이춘근총무과장

반갑습니다. 총무과장 이춘근입니다. 평소 군정발전을 위하여 연일 수고하시는 조충제 내무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 심심한 감사의 말씀을 올립니다. 2010년도 제2회 추경 설명에 앞서서 저희 과 담당을 먼저 소개해 올리겠습니다. (담당공무원 소개) 그럼 총무과 2010년도 제2회 추경 세출예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. (2010년도 제2회 추경예산안 사항별 설명) 【참조】 ·2010년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 사항별 설명서

조충제위원장

총무과장 수고하였습니다. 다음은 전문위원께서 총무과소관 예산안에 대하여 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
운홍

강운홍전문위원

내무전문위원입니다. 2010년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 총무국소관 예산에 대해서 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 제13차 부록에 실음

조충제위원장

전문위원님 수고하였습니다. 총무과소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 과장님, 위원들께서 준비할 동안에 아까 과장님 설명도 있었고 또 우리 전문위원의 검토보고도 돼 있네요. 100페이지 1월초에 관내기관 단체, 주민대표 등을 초청해서 개최하는 우리 신년인사회 지금 하고 있지요?
춘근

이춘근총무과장

예, 그렇습니다.

조충제위원장

우리 신년인사회를 몇 회째 지금 하고 있습니까?
춘근

이춘근총무과장

정확한 횟수는 제가 잘 모르겠습니다마는 지금 현재……

조충제위원장

우리 군에서 지원한 지가 몇 년 됐습니까?
춘근

이춘근총무과장

지금까지는, 제가 와서는 지원을 안했습니다.

조충제위원장

지금까지 지원을 전혀 안 했습니까?
춘근

이춘근총무과장

예, 안 했는데, 예전에 박진구 군수님 계실 때는 지원을 해서 하다가 그 이후부터는 지원을 안했답니다. 그래서 타 구청에도 제가 알아보니까 한 500만원 수준에서 다 지원을 하고 있는 실정에 있습니다. 그래서 저희가 올해는……

조충제위원장

아마 우리가 2000년도? 2001년도부터 지금까지 계속 근 10년 동안 해온 걸로 제가 알고 있는데, 그 정도 되지요?
춘근

이춘근총무과장

예, 그 정도 되지요.

조충제위원장

2001년도 첫 시작을 했습니다.
춘근

이춘근총무과장

예, 한 10년 좀 넘은 걸로 알고 있습니다.

조충제위원장

2001년도 첫 시작을 했었는데, 이것 JC에서 하고 있는 거지요?
춘근

이춘근총무과장

예, 그렇습니다.

조충제위원장

JC에서 자부담으로 계속지금까지 쭉 해오고 있었는데, 우리 관내뿐만 아니고 우리 울산광역시 타 구에도 다 하고 있습니까? 신년인사회를.
춘근

이춘근총무과장

광역시는 상공회의소로 예산을 교부해서 상공회의소 주관으로 하고 있고 타 구에도 대부분 JC청년회의소 주관으로 예산을 지원해서 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

조충제위원장

동구, 남구, 중구……
춘근

이춘근총무과장

예, 중구, 북구 다하고 있습니다. 예산을 다 지원을 해 주고 있습니다.

조충제위원장

우리 행정에서 지원을 해서 다 개최를 하고 있네요?
춘근

이춘근총무과장

예, 그렇습니다.

조충제위원장

울산관내에서도 동구 다음으로는 아마 울주가, 동구가 제일 먼저 시작한 걸로 제가 알고 있고 그 다음에 울주가 근 10년 동안 지금, 어떻게 보면 우리행정에서 해야 될 이런 일들을 사회단체에서 모범적으로 자부담을 해서 지금까지 계속 해오고 있었습니다. 물론 이런 예산을 지원해주는 것은 참 좋습니다. 좋고, 또 우리 행정에서 미처 하지 못한 일들을 단체에서 한다는 것은 아주 좋은 일입니다. 그러나 초에 며칟날 합니까?
춘근

이춘근총무과장

안 그래도 한 1월3일 청년회의소에서, 한 번은 울주청년회에서 하다가 남울주로 번갈아가면서 개최를 합니다.

조충제위원장

1월 초에 보통 3일에서 5일 정도 안에, 시에는 며칟날 합니까?
춘근

이춘근총무과장

시에는 6,7일 정도 지금 계획을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

조충제위원장

시보다 우리가 먼저 합니까?
춘근

이춘근총무과장

예, 먼저 할 수도 있고 그 일정 봐가지고 저희들 준비를 하고 있는데 예산이라는 것이 그전에 초청장을 인쇄하고 각종 홍보도 하기 위해서 연말에 돈이 좀 필요합니다. 그래서 연말 안에 저희가 교부를 해주면 초청장 인쇄하고 돈을 다 자기들이 쓰고, 일부 밥값은 자기들 청년회의소에서 부담하는 걸로 지금 그렇게 준비를 하고 있습니다.

조충제위원장

행사를 보면 해마다 저희들 의회 의원들이 다 참석을 했었고, 해보면 조금 미비한 점도 많이 있습니다. 초청장 안내 이걸 좀 구체적으로 예를 들어서 빠진 단체장이라든지 이런 부분이 조금 미흡한 부분이 있더라고요. 아무래도 사회단체에서 하기 때문에 그런 점도 있는데, 이 예산이 올해 겁니까, 아니면 내년도 겁니까?
춘근

이춘근총무과장

올해입니다. 올해 연말에 해주면 자기들이 아까 말씀드린 대로 초청장 인쇄를 미리 해야 되기 때문에 발송도 해야 되고 공공요금도 들어야 되고 거기 조금……

조충제위원장

아니, 올해 사업이냐고요? 올해도 했다 아닙니까?
춘근

이춘근총무과장

내년 1월3일, 4일 정도 되어서 행사를 합니다.

조충제위원장

그러니까 2011년도 신년인사회 예산이다.
춘근

이춘근총무과장

예, 그렇습니다.

조충제위원장

2011년도 신년인사회 예산을 당초예산에 하지 않고, 당초예산이 끝났는데 결산추경에 올라온 이유가 뭡니까?
춘근

이춘근총무과장

아까 말씀드린 대로 저희가 시기를 좀 놓친 감은 있습니다마는 연말에 미리 돈을 줘서 준비를 해야 되기 때문에 올해 예산으로 우리가 교부해서 지원을 해서 행사준비를 미리 자기들이 하려고 지금 준비하고 있는 단계에 있습니다. 식대는 내년에 자기들이 부담을 좀 하는 걸로 하고 그렇게 준비를 하고 있습니다.

조충제위원장

물론 해가 바뀌고 바로 1월 초에 하다보니까 이런 문제점이 있습니다마는 예산부분은 올해 사업도 아니고, 올해 사업은 이미 했고 내년도 예산 아닙니까, 그지요? 내년도 예산 같으면 당연히 당초예산에 올려가지고 1월 초에 하더라도 며칠 사이 아닌데 조금만 신경을 쓴다면 당초예산에 올려도 충분한데 이렇게 무리하게 결산추경에 올라온 것은 문제점이 있다고 봐지는데 그렇지 않습니까?
춘근

이춘근총무과장

그것은 저희가 잘못됐습니다. 죄송하게 생각하면서 일단 사업은 해야 되고, 그래서 올해 연말에 아까 말씀드린 대로 그 사항 때문에 올 연말에 예산을 지원해도 큰 무리가 없지 싶어서 그렇게 편성했습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

조충제위원장

앞으로 이렇게 되면 계속 우리가 신년인사회 지원을 해줘야 될 것 같은데, 그지요?
춘근

이춘근총무과장

예, 그렇습니다.

조충제위원장

내년에는 이렇게 추경에 올립니까?
춘근

이춘근총무과장

아니오, 일정을 봐가면서 당초예산에 반드시 확보하도록 하겠습니다.

조충제위원장

이런 부분은 당초예산에 확보해야지요.
춘근

이춘근총무과장

예, 다음부터 그렇게 하겠습니다.

조충제위원장

행사를 지금까지 10년 동안 해온 건데 어떻게 됐든 간에 어렵게어렵게 그 단체에서 지금까지 잘해왔습니다. 해왔는데, 우리가 미처 지원을 못해준 부분인데 이런 부분은 당초예산에 정상적으로 올려가지고 사업을 할 수 있도록 해줘야지 이걸 결산추경에 떡 올려가지고.
춘근

이춘근총무과장

죄송합니다. 다음에 시정하겠습니다.

조충제위원장

이순걸 위원님.
순걸

이순걸위원

과장님, 편성의 방법은 내무위원장님 지적도 했고 또 과장님이 동의를 하셨고 하는 부분 인정을 합니다. 내년부터 이런 일이 없도록 해주시고, 지금까지 관례적으로 하는 신년인사회가 정말 초라하더라고요, 우리 울주군이. 다른 데는 가면 전부 울주군이 부자라고 하는데 새해맞이 첫날 첫 행사, 즉 말해서 새해 첫날은 아니더라도 우리 울주군 행정에서 처음으로 실시하는 울주군 첫 행사거든요.
춘근

이춘근총무과장

예, 맞습니다.
순걸

이순걸위원

그런데도 불구하고 3층 대회의실에서 하고 그 부분에 2부 행사로써 집행부 예산을 가지고 지하식당에서 떡국 한 그릇 대접하는 이런 부분은 다른 단체에 비해서 상당히 열악하고 아쉬운 부분이 있었는데 지금이라도 정상적인 궤도를, 다른 일반 체육동호인 행사를 해도 이 정도의 예산을 줘서 하면서 울주군민 전체의 새해 신년인사회 단체장을 모시고 한해 동안 우리 울주군민의 삶의 질을 높이고 또 울주군의 1년 동안의 무사안위를 위한 그런 행사인데도 불구하고 너무 초라하게 하는 부분이 이제는 시정이 되어서 이렇게 집행부에서 염려 검토하고 또 타 봉사단체에서 JCI 코리아 울주와 남울주에서 번갈아가면서 행사를 하겠다니까 다행으로 생각하고요, 이런 부분이 잘되어서 새해부터 우리 울주군이 좀더 활기차고 명품울주 건설을 하는데 이런 신년인사회가 많은 도움 이 될 수 있도록 좀, 젊은 청년들이 하는 단체에서는 기획력 이런 것이 많이 부족하거든요. 그래서 이런 부분은 과장님 주재하에 충분하게 기획을 해줘서 서로 협력을 잘해가지고 매년 하던 그런 신년인사회가 아니고 좀더 짜임새 있고 활기차고 규격화된 매뉴얼을 만들어가지고 매년 차질이 없이 적극적으로 대처를 해 주시길 바랍니다.
춘근

이춘근총무과장

예, 고맙습니다. 좋은 지적에 공감을 하면서 올해는 좀 특색 있게, 내년 초에 신년인사회를 하도록 저희가 적극적으로 지원을 하겠습니다. 고맙습니다.
순걸

이순걸위원

국장님도 포함이고 과장님부분도, 민방위 담당한테 제가 이 부분을 건의하고 싶습니다. 연평도 폭격사건 때문에 12월 민방위훈련은 국가적으로 각 읍·면에 보니까 시·군에서 공무원들이 직접 나오셔가지고 대형아파트 지하 있는 쪽은 지하로 유도를 하고 하는 이런 부분이 상당히 고무적이던데 앞으로도 우리 울주군의 제2, 제3의 민방위훈련을 좀 내실화 있게 효율적으로 하기 위해서 표준적인, 이번에 했던 이것을 매뉴얼을 만들어서 정확하게 할 용의는 없습니까?
성근

권성근총무국장

이번에 민방위특별훈련은 사실 그동안에 한 10년 동안 매달 훈련을 해도 형식적으로 했습니다. 그래서 이번에 연평도사건을 계기로 정부에서 대대적으로 특별훈련을 하게 돼서 우리 공무원들도 적극 동참하시고 홍보도 많이 해서 일반 군민들도 많이 참여를 했습니다. 우리관내 대피소가 36개 있습니다. 아파트나 상가 지하에 있는데 이번 기회에 저희들이 점검을 다했습니다. 공무원들이 나가서 일일이 다 점검을 했는데 보면 조금 시설이 미비한 부분도 있고 해서 우리가 시설보완도 하고, 또 사실 민방위대피시설이 36개가 있는데 좀 부족한 점이 있습디다. 그 사이에 대형건물도 들어서고 아파트도 있고 해서 전수조사를 다시 한번 해서 우리가 대피시설을 좀 늘리고 해서 앞으로 정부에서 추진하는 훈련에 대해서 적극 참여하고, 사실 군자체적으로 한다고 하면, 이것은 아마 국가에서 일괄적으로 하는데 동참해야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 사실 개별적으로 우리 군자체적으로 한다면 다른 기업체나 일반 군민들이 불편사항도 있고 해서 그것은 나중에 시하고 행안부하고 협의를 한번 해서 자체적으로 하는 것도 검토를 하겠습니다.
순걸

이순걸위원

이번에 민방위훈련을 통하고 또 연평도 포격사건이나 이런 것을 유추해 봤을 때 우리 울산지역은, 특히 우리 울주군지역은 상당히 문제가 될 수 있는 지역들을 많이 포함하고 있거든요.
성근

권성근총무국장

예, 맞습니다.
순걸

이순걸위원

특별하게 우리는 민방위훈련을 좀더 생활화시켜야 된다는 부분이고요, 특히 한수원 가까이 있는 반경 5㎞ 권역주민들은 특별하게 원자력부분에 좀더 교육훈련을 해야 될 것이고 이런 부분에 충분하게 안전매뉴얼을 만들어가지고, 지역주민들한테 홍보할 수 있는 자료들을 좀 만들어 주시고, 우리 울주군에 방독면 숫자라든지 읍·면에 보관하고 있는 숫자 그다음에 36개 시설 이런 부분을 자료로 부탁드릴게요.
성근

권성근총무국장

예, 알겠습니다.
순걸

이순걸위원

그래서 이런 부분을 한 번 점검을 해보고, 위원장님한테 건의를 드리겠습니다. 우리가 36개 시설 이런 부분들도 이제는 유사시에 우리 울주군민의 안전을 위해서 충분히 점검을 해야 되기 때문이 우리 의회에서도 내년도에 한번 현장을 직접 방문할 수 있는 계기도 이 계기를 통해서 했으면 좋겠고요, 특히 지난 연말에 서생원자력 신고리 1호기 시험운전 때 백색경보가 한 번 울린 적도 있습니다. 그런데도 불구하고 전혀 서생주민들한테 홍보가 되지 않고 또 우리 울주군의 군수님한테 보고채널이 전혀 안 된 상황으로 상당히 문제가 있던 부분들도 있었습니다. 재난방재과하고 해서. 그래서 군수님이 민간환경감시기구에 와서 그때 그 보고를 받는 광경을 저희들이 목격을 했거든요. 그래서 이런 체제자체가 상당히 미비된 부분에 있었기 때문에 이런 부분은 좀 검토하길 바라고, 또 서생같은 경우에는 방독면 숫자라든지 이런 부분이 어느 정도 배치가 돼 있는지, 또 울주군에 보유하고 있는 전체적인 현황을 자료로 요청합니다.
성근

권성근총무국장

예, 알겠습니다.
순걸

이순걸위원

이상입니다.

조충제위원장

국장님 그 부분에 대해서 보충질의를 좀 하도록 하겠습니다. 우리 동료위원께서 충분히 질의를 했습니다마는 지난번에 우리가 민방위훈련 하는 날 별관 지하에서 했습니다. 우리 울주군관내에 대피소가 36군데 있다 했지요?
춘근

이춘근총무과장

예.

조충제위원장

36군데 물론 우리 간부공무원 정도는 36군데를 다 알아야 되는데 실질적으로 알고 계시는 분이 몇 명 안 되지요? 거의 없지요? 36군데 다 알고 계시는 분 있습니까?
성근

권성근총무국장

사실 그렇습니다. 이번 사건 전에는 36군데 다 몰랐는데 지난번에 군수님께서 간부회의 때 지시해가지고 36개에 대해서 일제히 점검을 하라고 해서 점검도 하고 그 자료를 전부 다 우리 실·과장에게 나눠 줘가지고 출장을 가면 한번 씩 점검을 하도록 이렇게 지시를 해서 자료는 지금 실·과장들 다 가지고 있습니다.

조충제위원장

다행인지 모르겠습니다마는 연평도사건에 어떻게 보면 우리국민들이 정말 안이하게 생각했다 아닙니까, 그지요? 정말 설마설마 했던 일들이 벌어지고 말았거든요. 그런데도 다행스럽게 큰 인명피해가 없이 잘 마무리가 됐습니다. 어떻게 보면 그게 정말 다행이고, 그런데 지금 우리가 그걸 겪으면서 실질적으로 울주군에서도 민방위훈련 첫 행사가 있었는데 막상 우리 의원들도 거기에 동참을 해서 같이 가보니까 우리 행정에서 훈련하는 게 너무 미비하다, 정말 형식에 거쳤다, 이렇게밖에 보이지 않거든요. 실질적으로 우리 울주군에 있는 공무원들이 훈련을 하면서 이 정도라면 일반 주민들은 대피소가 어디에 있는지 전혀 모르거든요. 또 실질적으로 거기에 민방위훈련을 할 때도 특히, 일반사람은 몰라도 정말 우리 공무원들은 알아야 유사시에 일반사람들의 전화가 온다든지 문의가 오면 대피소가 어디에 있다는 정도는 알려줘야 되는데, 그날도 보면 우리가 영상물을 보면서 좀 구체적으로 울주군관내 36개 정도는 어디어디에 있다는 정도는 나와 줘야 되는데 전혀 그런 준비가 되어 있지 않더라고요. 그냥 형식적으로 지하에 쭉 내려갔다가 올라오는 역할밖에 안 됐다 이 말입니다. 이런 부분에 앞으로 대책이 있습니까?
성근

권성근총무국장

조금 전에도 말씀드렸지만 저희들이 36개소에 대해서는 일단 홍보자료를 만들어서 읍·면에 다 배부를 해서 홍보를 하도록 얘기했습니다. 하고, 아마 이 36개가 부족할 겁니다. 그래서 추가 로 지정하려고 준비를 하고 있습니다. 추가로 지정을 하고……

조충제위원장

아니, 국장님, 제 질의가 그 내용이 아니고 36군데가 있는데 일반 우리 군민들은 어디에 있는지 전혀 모릅니다. 그런데도 불구하고 우리 공무원들도 모른다 이 말입니다. 아마 우리 공무원들 80%, 90%가 모르는 걸로 제가 알고 있습니다. 한 90%가 모른다고 해도 과언이 아닙니다, 그지요? 그러니까 이런 기회에 안이하게 대처하지 말고 지금부터라도 민방위훈련을 하면 정말 대피소 36개가 우리 군 관내에 어디에 있다는 정도는 알아야 됩니다.
성근

권성근총무국장

예.

조충제위원장

방독면 그건 둘째 문제입니다. 안 그렇습니까?
성근

권성근총무국장

예, 맞습니다.

조충제위원장

이번 연평도사건도 그렇지 않습니까, 그지요?
성근

권성근총무국장

예.

조충제위원장

일이 터지고 난 후에 수습을 하려고 하지 말고 지금부터라도 실질적으로, 이번에 민방위훈련하고 제가 저녁에 집에 가서 언론에 보니까 전국적으로 언론에는 대단하게 정말 실질적으로 훈련을 했다라고 나오는데 과연 우리 울주군에서는 거기에 몇 % 정도 됐을까 하는 걱정이 사실 되더라고요. 이런 부분에 평소 때 우리 공무원들이 36개 정도는 대피소가 어디에 있다는 것은 다 알아야 일반 우리 군민들한테 알려줄 수 있고 설명을 해줄 수가 있고 민원 전화가 온다면 예를 들어서 서생에 대피소가 어디에 있다는 걸 알아야 될 것 아닙니까? 알아야 가르쳐 줄 것 아닙니까?
성근

권성근총무국장

예, 맞습니다.

조충제위원장

이런 부분을 평상시에 영상물을 통해서, 그날도 영상물을 통해서 충분히 어디어디에 있다는 그것만 담아온 것 같으면 충분한 교육이 됐으리라는 아쉬운 점이 있더라고요. 이런 부분을 사전에 충분히 점검을 해서 36군데 홍보를 충분히 하고 그 후에 방독면도 다시 살펴보고, 아까 우리 동료위원도 이야기했다시피 그런 부분을 사전에 좀 준비를 해 주시기 바랍니다.
성근

권성근총무국장

예, 알겠습니다.

조충제위원장

박동구 위원님.

박동구위원

과장님, 100페이지에 자율방범대 운영비 여기에 보니까 소모성 운영비가 당초 예산보다도 77만원이 삭감된 1,507만원으로 돼 있고 그 다음에 야식비가 238만5,000원이 삭감된 3,361만5,000원 편성되어 있거든요. 야식비 같은 경우는 당초 예산에 의하면 4명이 1조로 해가지고 1인당 2,500만원 이렇게 편성됐지요?
춘근

이춘근총무과장

예, 그렇습니다.

박동구위원

그러면 238만5,000원이 삭감된 데는 연유가 있습니까?
춘근

이춘근총무과장

사실 웅촌자율방범대가 6월까지 상반기에는 활동을 좀 안했습니다. 돈은 우리가 교부를 해줬는데 통장에 정산을 받으니까 활동을 안 해가지고 통장에 돈이 그대로 잔액으로 남아 있었습니다. 그래서 활동 안 한만큼은 반납해야 되는 것 아니냐, 결성을 좀 늦게 했습니다. 올 하반기에 방범대 차량을 교부하는 시점 그 이전에 7월부터 활동하다보니까 6개월 동안 돈이 남아가지고 반납 받았고요, 또 언양하고 두동 자율방범대는 우리가 분기별로 돈이 나가면 돈을 다 써야 되는데 돈을 안 쓰고 통장에 잔액이 남아 있었습니다. 그래서 그 잔액을 우리 담당자가 정산하면서 철두철미하게 챙기다보니까 잔액이 발생된 것을 우리가 반납받기 위해서 감액을 했습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 사실은 활동비가 모자라는데 돈을 줘도 방범대에서 안 쓰고, 아까 말씀드린 웅촌방범대는 올 하반기부터 활동을 합니다마는 상반기에는 6개월 동안 활동을 안 해가지고 전액 남아서 그렇습니다.

박동구위원

웅촌이 잘 돼오다가 근자에 와서 방범대가 조금 유야무야 하다가 다시 결성을 했거든요
춘근

이춘근총무과장

예, 다시 살아났습니다.

박동구위원

알겠습니다. 그리고 과장님, 102페이지에 웅촌면 복지목욕탕 헬스장 운영에 대해서 질의하겠습니다. 이걸 2010년9월17일 민간에 위탁했다 아닙니까, 그지요?
춘근

이춘근총무과장

예, 그렇습니다.

박동구위원

지금 3개월 정도 운영을 했는데 예산이 2억7,155만1,000원 정도가 집행되는 걸로 돼 있는데, 목욕탕을 운영하면 헬스장에 오는 손님은 목욕탕을 이용하는 사람이 헬스장을 겸해서 이용할 수 있도록 지금 목욕탕마다 다 그렇게 운영을 하고 있거든요. 그런데 굳이, 전체를 위탁준 마당에 목욕탕에 우리 행정에서 이렇게 지원해서 관리를 하고 이런 식으로 할 필요가 있겠습니까?
춘근

이춘근총무과장

지금은 헬스장하고 전부 다 위탁을 했습니다. 9월17일 개장하기 전까지는 우리가 인건비를 한 사람 써가지고, 준공은 6월말에 했습니다. 건물을 준공하고 여름철이라서 시운전 몇 번하고 물이 새는지 누수라든지 하다보니까 공백이 있었습니다. 그리고 여름에 개장하려고 보니까 여름에는 목욕탕 운영이 안 되지 싶어서 추석 전에 우리가 입찰을 해서 지금 운영을 하고 있는데 목욕탕, 헬스장하고 처음에는 비품하고 다 사주고 소모품도 다 사줬습니다. 9월17일 이후로는 전체를 입찰한 그 사람이 2년간 운영하는 걸로 우리가 돈 지원을 안 해 줍니다.

박동구위원

지금 행정에서 지원 안 하지요?
춘근

이춘근총무과장

예.

박동구위원

그러면 입찰 볼 때는 목욕탕하고 헬스장에 대해서 보증금 얼마에 월 얼마 이런 게 있습니까?
춘근

이춘근총무과장

아니오, 그런 것은 안 하고 전체 2년간 금액을 우리가 감정을 하니까 2,300만원이 나왔습니다. 2년간 수입을 우리가 봤을 때. 그것은 좀 적다 싶어서 저희가 예가를 좀 올렸습니다. 2,400만원, 그러니까 연간 수입이 1,200만원이지요. 입찰을 하니까 두 사람이 응찰을 했는데 많게 쓴 사람이 3,579만원을 썼습니다. 최고 높은 사람에게 낙찰하거든요. 2년 동안 자기가 운영하면서 3,500만원을 미리 내놓고, 저희 세입을 우리가 불입을 하고 2년간 자기는 그 수입을 받아서 인건비 주고 운영하는 걸로 지금 그렇게 민간위탁으로 운영하고 있습니다.

박동구위원

아, 그래요? 그 정도 같으면 그 사람도 목욕탕 운영에 대해서 전문가, 전문가가 원래 했을 것 아닙니까, 그지요?
춘근

이춘근총무과장

되게 전문가는……

박동구위원

전에 유경험자를 한다고 이야기를 하더라고요.
춘근

이춘근총무과장

예, 처음에는 그렇게 했는데 그렇게 하다보니까 너무 폭이 좁다 싶어가지고, 제한을 한다싶어서 우리가 조금 완화를 해서 입찰을 봤는데 지금은 월 목욕이 제가 알기로는 130명, 웅촌주민들이 매일 100여명 넘게 오는데 한 20일전인가 사장이, 저는 못 만나고 우리 자치행정계장을 만나고 가셨는데 조금 어려운 모양입니다. 겨울에 수도료가 상당히 많이 나옵니다. 상하수도료가 한달에 270만원 정도……

박동구위원

그러면 지하수는 안했습니까?
춘근

이춘근총무과장

지하수를 안했습니다. 웅촌사람들 말을 들어보니까 지하수가 오염이 되어서 안 좋답니다. 비용도 많이 들고 해서 우리가 상수도만 하니까 요금이 상당히 많이 나옵니다. 그렇게 하고 공공요금 하니까 한달에 5~600만원 주고 인건비 별도로 주고 하니까 크게 남는 게 없다면 서 저희한테 지원을 요청하는데 저희는 예산이 없다, 2년 운영해보고 그때 다시 저거하자고 이래가지고 자기가……

박동구위원

보통 목욕탕같은 데 보면 지하수하고 상수도하고 섞어가지고 예산절감하려고 그렇게 많이 쓰던데, 여기는 전적으로 100% 상수도 씁니까?
춘근

이춘근총무과장

예, 전부 상수도입니다. 당초에 우리가 설치를 할 때 지역주민들한테 의견을 한번 물어봤는데 거기는 지하수가 억수로 안 좋답니다. 구획정리한 지역은 오염이 많이 되어서. 나중에 다시, 만약에 한다고 하면 지하수 검사를 별도로 세밀하게 해보고 우리가 몇 년 후에 지원이 좀 필요하지 싶습니다.

박동구위원

목욕탕이 겨울철에 가장 피크인데 지금 피크 때도 흑자가 많이 안 난다면서요, 비수기 때 봄여름 이때 되면 상당히 문제가 많을 것 같은데.
춘근

이춘근총무과장

그렇습니다. 자기 말은 크게 흑자가 안 난다고 하는데 저희는 다 믿을 수 없고 일단 우리가 입찰을 봤기 때문에, 자기도 금액을 좀 많이 써낸 것 같아요. 우리가 예상액을 1년에 한 1,200만원해서 2년에 2,400만원을 냈는데 자기는 3,500만원을 넘게 써내놓고, 금액을 많이 써내 놨거든요. 그래서 많이 흑자는 아닌 걸로 지금 알고 있습니다.

박동구위원

향후 지속적으로 운영을 원활히 하려고 하면 지하수 정도는 검토를 좀 해볼 필요가 있겠습니다. 그지요?
춘근

이춘근총무과장

예, 그것은 차후에 저희가 검토를 한번 하겠습니다.

박동구위원

이상입니다.

조충제위원장

정인숙 위원님.
인숙

정인숙위원

과장님 책자 104페이지 참고바랍니다. 중간부분에 울주군 사진자료 제공자 보상해가지고 108만원 절감을 했는데 제가 보니까 집행잔액 같은데요. 울주군 사진자료 제공자 보상 이게 어떤 사업인지 설명을 부탁드립니다.
춘근

이춘근총무과장

우리군의 옛날 기록사진이라든지……
인숙

정인숙위원

옛날사진?
춘근

이춘근총무과장

예, 옛날사진도 좋고 예를 들어서 울주군의 옛날 흑백사진 그런 사진을 우리가 공모를 해가지고 사진 한 장 찍어서 보내주면 상품권 1만원짜리를 하나씩 주도록 인터넷에 하고 했습니다마는 올해까지 하다보니까 참여를 많이 안했습니다. 그래서 100여만 원의 잔액이 발생돼서 감액하는 걸로, 지금 일부는 받아서 우리 공보팀에서 자료로 활용하려고 책자도 만들고 준비를 하고 있습니다.
인숙

정인숙위원

이게 계속 지속적으로 해오고 있는 사업입니까, 아니면 필요할 때마다 공지를 해서 하는 겁니까?
춘근

이춘근총무과장

아니, 작년부터 올해까지 한 2년간 기간을 정해서 자료 수집을 해보려고 지금까지 했습니다.
인숙

정인숙위원

아, 기록사진을 지금 모으고 있는 작업이라고 생각하면 되겠습니까?
춘근

이춘근총무과장

예, 그렇습니다.
인숙

정인숙위원

그래서 나중에 필요할 때 쓰시는 걸로.
춘근

이춘근총무과장

예, 우리 사료 사진첩도 하나 만들어보고 책자도 만들어보려고 자료를 준비 중에 있습니다마는……
인숙

정인숙위원

보상방법은 사진 1장에 1만원입니까?
춘근

이춘근총무과장

예, 하나 보내주시면 상품권을 하나씩 주는 걸로 그렇게 공모를 해가지고 하는 겁니다.
인숙

정인숙위원

이게 내년에도 예산이 잡혀 있습니까?
춘근

이춘근총무과장

내년에는 없습니다. 삭감했습니다.
인숙

정인숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

조충제위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 과장님, 오늘 민간행사보조금 신년인사회 아까 위원들도 질의가 있었습니다마는 지금까지 한 10년 동안 쭉 해온 걸 보면 항상, 제가 노파심에서 말씀을 더 드릴게요. 행사가 너무 미비하기 때문에 물론 JC 젊은 청년들이 하기 때문에 미흡한 점도 많이 있습니다. 그런데 제일 중요한 것이 이 행사가 어떻게 보면 너무 한쪽에만 치우쳐져 있다 해도 과언이 아니거든요. 특히 우리 울주군 같은 경우에는 기업체라든지 정관계, CEO쪽으로, 이런 쪽으로 전혀 되어 있지 않기 때문에 내년부터는 우리 행정에서 계획을 확실히 잡아가지고 방대하게 했으면 하는 이런 바람이 많은 것 같은데.

「예」하는 위원 있음

춘근

이춘근총무과장

위원장님도 지적해주시고 이순걸 부의장님도 아까 지적을 해주셨는데 작년도 그 작년에는 저도 와서 했습니다마는 우리가 예산을 지원 안 해주다보니까 세부적으로 관여하려니까 너무 참견하는 것 같아서 조금 그렇습니다. 그래서 올해는 우리가 예산을 지원해주면 아까 이순걸 부의장님 지적하신 대로 우리가 행사기획도 같이 머리 맞대어가지고, 제 생각은 우리 청내에서 안 할 겁니다. 청내에서 하니까 3층에서 하고 추운 날 내려와서 지하에 떡국 먹으러 안 오시고 인사회하고 대부분이 가시더라고요. 그래서 제 생각은 문수컨벤션 같은 데 임차를 해서 고급음식을 하면서 분위기도 좀, 음악도 좀 깔고 1년 첫 행사를 깔끔하게 기획을 해가지고 저희가 관여를 해서 멋지게 한번 해보려고 준비 중에 있습니다. 그렇게 하겠습니다.

조충제위원장

해마다 저희들도 참석을 했습니다마는 가보면 좀 부끄럽다는 생각이 들더라고요.
춘근

이춘근총무과장

예, 맞습니다.

조충제위원장

그렇기 때문에 이번에는 좋은 기획을 해서, 특히 우리 관내에 기업체가 많이 있다 아닙니까, 그지요? 시의 신년인사회에 가보면 우리 군하고는 너무 차이가 나는 것 같고, 특히 우리 울주군이 그나마 울산 지자체 중에서 예산이 어느 정도 괜찮다고 하는데 너무 초라하더라고요. 이 부분은 기획을 확실히 잡아가지고 내년부터라도 확실한 신년인사회가 될 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다.
춘근

이춘근총무과장

예, 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

조충제위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 총무과소관 예산에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다. 다음 부서의 회의준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

11시02분회의중지

11시08분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 회계정보과소관 2010년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 변갑섭 회계정보과장께서는 발언대로 나오셔서 회계정보과소관 예산안에 대하여 사항별로 설명하여 주시기 바랍니다.
갑섭

변갑섭회계정보과장

회계정보과장 변갑섭입니다. 평소 군정발전과 주민의 복리증진을 위하여 헌신 노력하시는 조충제 내무위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 2010년도 제2회 추가경정예산안 제안설명에 앞서 저희 과 담당을 소개해 올리겠습니다. (담당공무원 소개) 회계정보과소관 2010년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (2010년도 제2회 추경예산안 사항별 설명) 【참조】 ·2010년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 사항별 설명서

조충제위원장

회계정보과장 수고하였습니다. 다음은 전문위원께서 회계정보과소관 예산안에 대하여 검토보고를 해주시기 바랍니다.
운홍

강운홍전문위원

내무전문위원 강운홍입니다. 2010년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 회계정보과소관 예산에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 제13차 부록에 실음

조충제위원장

전문위원 수고하였습니다. 회계정보과소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 과장님, 우리 위원들이 준비하기 전에 113페이지 아까 과장님이 설명을 쭉 하셨는데 민등마을 정보센터 건물임대료가 임차료지요? 9만5,000원이.
갑섭

변갑섭회계정보과장

예.

조충제위원장

당초 기정이 조금 부족한 부분입니까?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예, 2010년도 당초예산에 570만원이 편성됐는데 예산절감을 5% 하라고 해서 1차 추경에 28만5,000원을 감액해버리니까 9만5,000원이 모자라 버렸습니다. 그래서 이렇게 9만5,000원을 편성했습니다.

조충제위원장

이게 임차료네 그지요?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예.

조충제위원장

그런데 과장님, 우리 정보화마을이 두서, 민등마을이 서생 아닙니까, 그지요?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예.

조충제위원장

두서하고 온양하고 서생하고 세 군데 아닙니까, 그지요?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예, 세 군데 있다가 두서 황우쌀마을은 올해부터 없어져버렸고.

조충제위원장

황우쌀이 지금 없어졌습니까?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예.

조충제위원장

아닌데?
갑섭

변갑섭회계정보과장

아, 외고산옹기마을이 지난해 중앙에서 전부 다 평가를 해서 실적이 나쁘다고 해서 올 5월에 취소가 돼버렸습니다.

조충제위원장

아, 5월에 취소가 됐습니까?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예.

조충제위원장

오히려 옹기마을이 더 활성화되는 거 아닙니까? 지난번에 가보니까 그쪽이 더 괜찮던데, 오히려 두서 같은 경우는 활용도가 더 떨어지는 것 같고……
갑섭

변갑섭회계정보과장

옹기엑스포라든지……

조충제위원장

민등마을도 마찬가지고.
갑섭

변갑섭회계정보과장

그런데 여러 가지 운영하는 주체가 그 당시에 조사를 해보니까 그래서, 주로 옹기엑스포쪽에 여러 가지로 일을 돕고 행사장에 많은 도움을 주고 있는데 그렇게 됐습니다.

조충제위원장

지금 옹기엑스포 정보화는 어디에 설치되어 있습니까?
성근

권성근총무국장

마을회관 안에 있습니다.

조충제위원장

마을회관에 있습니까? 부의장님, 그게 지금 마을회관에 있는 겁니까?
순걸

이순걸위원

예, 마을회관은 아니고 그 건물이름이 마을안내센터입니다.
성근

권성근총무국장

예, 마을안내센터.

조충제위원장

마을안내센터 우리가 저번에 갔던 데 거기 맞지요?
순걸

이순걸위원

예.

조충제위원장

거기에 가봤을 때 활용도가 오히려 높다고 봐지고 서생 민등마을이나 두서 같은 경우에는 활용도가 떨어지는데 왜 이게 거꾸로 됐습니까? 담당계장님, 여기에 대해서 정확하게 설명을 한번 해봐 주십시오. 왜냐 하면 우리가 회기 때마다 이걸 계속 지적을 했고 특히 행정사무감사 시에도 최길영 위원이 서생민등마을은 꼭 필요하다고 이야기를 했었는데, 본 위원들이, 우리가 4대 때도 점검을 몇 번 했습니다. 가보니까 실질적으로 전혀 사용이 안 되고 있거든요. 두서나 민등마을이나 가봤을 때는 놀이터 비슷하게 전혀 사용이 안 되고 있는데 여기에 대해서 우리 담당계장님이 정확하게 설명을 한번 해봐 주시기 바랍니다.
담당

전산담당

이상일 일단 외고산 옹기정보화마을에 대해서는 실적이라는 부분이 평가대상이 됩니다. 그러다보니까 옹기특성상 실적이 전혀 안나오고 있습니다. 그러다보니까 정보화 평가하는 데서 지정해제를 하게 된 그런 내용이 되겠습니다. 그 다음에 두서 황우쌀마을하고 서생 민등마을 같은 경우는 배와 쌀과 관련해서 실적이 좀 나왔습니다. 그래서 지금 현 상태에서는 부진마을로 지정이 돼 있습니다. 아직 해지는 안됐고요. 전에 위원장님이 한번 이야기를 하셔가지고 저희들 실질적으로 점검을 했습니다. 일단 교육장안에 내부적으로는 사실 정보화교육은 이루어지지 않고 있고 위원님 말마따나 초등학생들이 게임을 위주로 해서 선생님들한테 실태를 파악했습니다. 저희가 파악한 결과로 두 군데 같은 경우는 정보화센터의 효율성으로 봐서는 많이 저조하다고 생각합니다.

조충제위원장

알겠습니다. 과장님, 지금 민등마을 같은 경우는 어디에 설치되어 있습니까? 정확하게. 어디에 설치되어 있는데 건물임차료가 계속 나갑니까?
갑섭

변갑섭회계정보과장

우체국 건물을 빌려서 하고 있는데……

조충제위원장

우체국 건물을 빌려서 지금 하고 있습니까?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예, 그래서 전부 다 일제조사를 올해 11월말, 12월초에 계속했습니다. 했는데, 내년부터는 민등마을이나 황우쌀마을이나 다 중앙에서 지원을 안 해주는 쪽으로, 2011년도 당초예산 때 제가 설명을 한번 드렸습니다마는 전부 다 그게 실패한 정책이라고 해서 안 해주는 쪽으로 가닥을 중앙정책에서 잡고 있습니다. 그래서 내년부터는 정보화마을 자체가 없어지지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

조충제위원장

그런데 지금 임차료라 해가지고 떡 올라오니까, 온양이나 두서 같은 경우에는 임차료 안 나가고 있지요?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예.

조충제위원장

그런데 유일하게 민등마을 같은 경우에는 하필이면 우체국을 선택해서 이렇게 세를 주고 있나 이 말입니다. 그리고 특히 아까 과장님 설명대로 활용도가 너무 떨어지고 전혀 하고 있지 않는데 이런 부분에 대해서는 나가서 빨리 파악을 해서 정말 필요가 없다면 과감하게 빨리 철폐를 해야지요. 당연히. 꼭 중앙에서 이야기해서 한다는 것보다는, 중앙의 예산이안 내려와서 안 한다는 것보다는 울주군에서 꼭 필요한 것 같으면 예산을 잡아야 되고 이게 정말 활용도가 전혀 없다면 빨리 대책을 구해야지요. 과장님, 거기에 대해서 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
갑섭

변갑섭회계정보과장

12월15일 정보화마을 운영실태 점검결과보고를 일주일 이상 조사를 해서 받아놨습니다. 여러 가지 윗분들의 방향이 국·시비도 사실상 잡기 어렵고, 또 이게 특혜성도 좀 있고 해서 내년에는 안 하는 쪽으로, 정보화마을을 없애는 쪽으로, 특히 장비들이 전부 다 오래 되고 노후화되어서 새로 할 수가 없습니다. 전부 다 고장이 나고 이래서 내년부터는 안 하는 쪽으로 가닥을 지금 잡고 있습니다. 처음 취지는 상당히 좋았습니다마는 여러 가지 운영방법이라든지 이런 게 그렇고, 또 어떤 마을은 계속 있어서 다소 배라든지 쌀, 특산물 판매에 도움은 좀 될지라도 그것은 없어도 전부 다 개인이 장비를 사서 개인적으로 운영을 하고 있습니다. 그래서 이것은 꼭 정보화마을이라고 지정을 안 해도 할 사람은 계속하지 않느냐, 정착이 일부는 됐고 또 나머지는 고령화로 인해가지고 신형장비를 만질 수 없는 이런 나이 대입니다. 촌에. 그래서 내년부터는 시책이 없는 쪽으로 가닥을 잡았습니다.

조충제위원장

어느 정도 파악이 돼 있네요, 파악이 돼 있으니까 이걸 빨리 결단을 내려가지고 폐쇄를 하든지 아니면 새로 기계를 다 사서 꼭 필요한 데는 해주든지 그런 방향을 좀 잡아주시기 바랍니다.
갑섭

변갑섭회계정보과장

예, 알겠습니다.

조충제위원장

정인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인숙

정인숙위원

과장님, 112페이지 하단부분에 보면 배출권거래제 인센티브사업으로 750만원이 신규로 지금 예산이 잡혔지요, 그지요?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예.
인숙

정인숙위원

제가 알기로 이 배출권거래제가 온실가스감축 보조수단으로 알고 있는데요 맞습니까?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예.
인숙

정인숙위원

우리나라만 실시하고 있는 게 아니지요?
갑섭

변갑섭회계정보과장

지금 현재 전부 다 그린산업이기 때문에 되는데, 이것은 국·시비가 약, 우리가 각종 에너지사용을 8.5% 정도 지난해보다 적게 됐다고 해서 거기에 대한 포상금형태로 국·시비가 내려온 게 750만원입니다.
인숙

정인숙위원

이게 보면 저탄소녹색성장의 어떻게 보면 기본제도 같거든요. 제가 알기로는 이걸 어느 의무부담만큼 줄이면 국가적으로 이걸 다른 나라에 초과분만큼 팔 수 있는 이런 제도로 알고 있습니다.
갑섭

변갑섭회계정보과장

예.
인숙

정인숙위원

그만큼 전 세계적으로 녹색성장사업에 대해서 비중을 많이 갖고 있는데 그 인센티브 받은 비용으로 비품을 구입하신다고 돼 있는데 구체적으로 어떤 건지 지금 나와 있습니까?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예, 이게 성립전예산이기 때문에 각 실·과하고 읍·면에 기온을, 이게 주로 배출권이기 때문에 합당한 전자온도계를 벽에 전부 다 부착을 할 예정이고 그 다음에 화장실 변기위에 여러 가지, 화장실에는 아무리 수세식이라도 향기롭지 못한 냄새가 좀 납니다. 그래서 거기에 두면 공기청정이 될 수 있는 좋은 LED등이 있습니다. 그 등을 전부 다 달아줄 예정입니다.
인숙

정인숙위원

이것은 중앙에서 뭘 하시오 하는 게 아니고 자체적으로 우리가 지금 고안해가지고 비품을 구입하는 거지요?
갑섭

변갑섭회계정보과장

여러 가지 위에서도 그런 안이 있습니다마는 합당하고 그게 맞지 않나 생각이 들어서 그렇게 계획을 잡고 있습니다.
인숙

정인숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

조충제위원장

이순걸 위원님.
순걸

이순걸위원

과장님, 여기에 우리 국장님도 아까 설명이 되고, 두서면청사 공공청사 효율적 관리부분에 우리가 예산을 편성했는데 도시계획결정을 하고자 한 부분에 있어서 여기 자료에 의하면 환경성영향평가를 하지 않아서 예산을 삭감한다고 하는데 두서면 신청사 건립하는데 안 해도 됩니까?
갑섭

변갑섭회계정보과장

예, 환경성 영향평가에 안 해도 될 면적이 되어서 평가를 생략, 환경성영향평가는 안하고 교통영향평가라든지 다른 것은 다 했는데 그래서 거기에 드는 용역비가 절감이 됐습니다.
순걸

이순걸위원

과장님, 이것은 세입 편성할 때 아주 잘못된 상황입니다. 우리 울주군 공유재산을 담당하는 실무부서장이 두서면청사는 애초에 어느 면적으로 짓겠다고 해서 공유재산 심의까지 했고 자료가 다 노출이 돼 있는데도 불구하고 이런 예산을 편성시켜서, 또 효율적으로 쓸 수 있는 예산에 이만큼의 예산을 사용하지 못해서 이런 부분 아닙니까? 국장님 하실 말씀이 있습니까?
성근

권성근총무국장

두서면청사 환경성영향평가대상은 1만㎡ 이상이 되면 환경성 영향평가를 받게 돼 있습니다. 지금 두서면 청사가 주민들하고 협의과정에서 8760㎡가 됐습니다. 그래서 지난번에도 공유재산 심의를 받았습니다마는 주민들하고 당초에는 전체면적이 1만㎡ 이상이 될 걸로 보고 예산을 편성했는데 그 사이에 주민들하고 추진위원회들하고 협의한 결과 8700㎡만 해도 충분히 된다고 해서 공유재산 심의를 받았습니다.
순걸

이순걸위원

공유재산 심의 면적은 어느 정도 했습니까? 8000㎡로?
성근

권성근총무국장

예, 그렇습니다.
순걸

이순걸위원

8000㎡로 했는데 당초예산 편성할 때는 1만㎡ 이상하겠다고 편성을 한겁니까?
성근

권성근총무국장

그렇지요. 우리가 작년도 10월 당초예산 계획을 할 때는 1만㎡ 이상 되어야 안 되겠나 이렇게 예상을 하고 했는데 영향평가를 안하기 때문에 예산이 감됐지요.
순걸

이순걸위원

그러면 이 공유재산 심의를 했을 때 1만㎡ 이상이 안 됐을 때는 1회 추경도 있었고 충분하게 있었을 텐데도 불구하고 결산추경까지 왜 옵니까?
성근

권성근총무국장

그것은 저희들이……
갑섭

변갑섭회계정보과장

이게 과가, 도시계획을 도시과에서 하기 때문에 미처 그 과에서 추진하는 내용을 사실상 회계정보과에서 깊이 세목 세목까지 내용을 모른 사항입니다. 자기들이 도시영향평가를 하다보니까 그렇게 됐습니다.
순걸

이순걸위원

이런 부분을 봤을 때 우리울주군 행정의 맹점이 있는 부분이 미래비전추진단이 형성이 되다보니까 이런 부분의 오류가 생기는데, 우리 군청사 관련되어서도 행안부에서 시행령을 내렸을 때 각 기초단체에 의견서를 제출하라고 공문을 보냈을 것 아닙니까. 그 공문을 회계정보과에서 갖고 있었든지 아니면 미래비전추진단에 자료가 넘어가지 않았든지 간에 그 순간에 오류가 생겨서 우리 정책사업과에서 ‘이런 이런 면적이 우리는 부족합니다. 전체적으로 광역시 안의 군도 일반군의 그거로 적용을 안 해주기 때문에 우리는 불리합니다.’ 라고 해가지고 군청사 관련된 의견서를 제출해야 되는데 이런 부분이 회계정보과하고 정책사업과하고 소통이 안 되다보니까 그 자료도 지금 못 올리는 그런 상황과 비근하거든요. 그런 자료도 오히려 정책사업과에서 하기 이전에 회계정보과에서 공유재산의 모든 부분을, 우리 울주군의 공유재산을 관리 담당하는 주무부서라면 ‘우리가 이러이러한 면적은 부족합니다.’라고 의견서를 제출하자고 정책사업과에 의견을 제시해주든지 아니면 회계정보과에서 중앙부서인 행안부에 자료를 제출했어야 될 그런 상황이었습니다. 그런 것과 연계시킨다면 이런 부분들도 충분하게 우리가 환경성영향평가를 안 해도 되는 건물의 면적이라면 제때제때 예산을 삭감 처리하고 그 예산을 다른 쪽으로 쓸 수 있는 쪽으로 만들어가야 되는데도 불구하고 이런 부분이 결산추경 때 와서 4,200만원의 예산이 불용 처리가 되고 있는 부분은 예산이 사장되고 있다는 부분으로 지적될 수밖에 없거든요.
갑섭

변갑섭회계정보과장

여러 가지 용역이라든지 이런 것은 도시과에서 하고 우리 쪽에는 예산을, 아까 국장님 말씀처럼 그렇게 하겠다고 됐는데 평가결과가 이제 나왔습니다. 몇 개월이 걸렸습니다마는 1차 추경 때는 그 내용을 정확하게 어떻게 해야 된다는 것을 서로 잘 모르고 있을 때였습니다. 그래서 좀, 국장님 여러 가지……
순걸

이순걸위원

국장님 말씀대로라면 2009년도 10월경에 주민들의 의견이 수렴되어서 1만㎡ 이상으로 안하고 8000㎡로 하겠다라고 결정이 난 것 같으면 집행부의 안은 다 정립이 됐을 것 아닙니까?
갑섭

변갑섭회계정보과장

위원님 1차 추경 때까지는 세부적인 것을 미처 우리가 감지를 못해서 그렇게 못한 부분입니다.
순걸

이순걸위원

담당부서에서는 매년 이런 것을 우리가 의회생활을 하고 경험을 하면서 느끼는 부분은 자꾸 예산을 편성하려고만 하는데 심혈을 기울이고 그걸 편성해 놔놓고 이 예산이 필요가 없다고 했을 때 예산을 사장시키지 않고 빨리 빨리 삭감 처리를 해서 다른 데 예비비로 편성하든지 해서 쓸 수 있는 재원을 확보해야 되는데 편성하는 데만, 의회에 와서 로비를 하든지 뭘 하든지 해가지고 예산편성은 받고 그 다음의 일은 전혀, 방관자의 입장으로 보편적으로 다 돌아가더라고요. 다 그런 것은 아니겠지만. 그래서 이런 부분들도 우리가 충분히 관심만 가져준다면 환경영향평가를 이 건물은 안 해도 된다, 그렇게 봤을 때 이것은 빨리 예산을 삭감처리 시켜야 됩니다. 이런 것을 그냥 다 방관자 입장으로 챙겨놨다가 결산추경에 와서 당연히 예산 삭감하는 이런 관례로 지금 계속적으로 가거든요. 그래서 앞으로 회계정보과에서는 이런 예산이 많이, 어찌됐든 공유재산 관련된 총괄부서 아닙니까, 그지요? 그래서 이런 부분은 좀 검토를 하셔서 결산추경까지 오지 않고 정리가 될 수 있는 방법들이 있다면 적극적으로 검토를 좀 하십시오.
성근

권성근총무국장

예, 알겠습니다.
갑섭

변갑섭회계정보과장

예, 알겠습니다.

조충제위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 회계정보과소관 예산안에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다. 다음 부서의 회의준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시33분회의중지

11시38분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 지방세과소관 2010년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 박경준 지방세과장께서는 발언대로 나오셔서 지방세과소관 예산안에 대하여 사항별로 설명하여 주시기 바랍니다.
경준

박경준지방세과장

반갑습니다. 지방세과장 박경준입니다. 평소 지방세과 업무에 각별한 관심과 애정을 가지시고 아낌없는 협조와 성원을 보내 주신 조충제 내무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 지방세과 담당을 소개하겠습니다. (담당공무원 소개) 그러면 지방세과소관 2010년도 제2회 추가경정예산에 대하여 세입과 세출 순으로 보고 드리겠습니다. (2010년도 제2회 추경예산안 사항별 설명) 【참조】 ·2010년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 사항별 설명서

조충제위원장

지방세과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 지방세과소관 예산안에 대하여 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
운홍

강운홍전문위원

내무전문위원 강운홍입니다. 지방세과소관 예산에 대해서 보고드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 제13차 부록에 실음

조충제위원장

전문위원 수고하셨습니다. 지방세과소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이순걸 위원님 질의하십시오.
순걸

이순걸위원

과장님, 세외수입부분에 경상적세외수입하고 임시적세외수입부분인데 경상적세외수입은 이자수입 감이 주 원인이네요?
경준

박경준지방세과장

예, 그렇습니다.
순걸

이순걸위원

매년 우리가 60억, 70억 이렇게 되던 부분이 이자수입이 26억, 27억 정도 감되는 부분이거든요.
경준

박경준지방세과장

예, 그렇습니다.
순걸

이순걸위원

중앙정부의 시책사업이기 때문에 어쩔 수 없지만 조기집행의 폐해다 그렇지요?
경준

박경준지방세과장

예, 그렇습니다.
순걸

이순걸위원

임시적세외수입에 보면 순세계잉여금, 증가는 조금 됐지만 증가폭이 너무 떨어졌습니다.
경준

박경준지방세과장

예, 맞습니다.
순걸

이순걸위원

매년 400, 500억 정도 되지 않습니까?
경준

박경준지방세과장

400, 500억 정도 생긴 사유는 옛날에 s-oil의 주식매각대금이 400억 정도 더 들어왔거든요. 그것 때문에 순세계잉여금으로 또 넘어왔고……
순걸

이순걸위원

그런 부분이 있는데 올해는 42억 정도의 순세계잉여금은 정말 적은 편이거든요. 이런 부분의 보완책은 없습니까?
경준

박경준지방세과장

저희들도 그렇지 않아도 기획예산실하고 이자수입에 대해서는, 조기집행이 내년에 있는지 없는지 아직까지 확답을 못하겠고 지금 내년도 예산에도 20억을 잡아놓았습니다. 이것이 조기집행만 조금 늦어지면 충분히, 전년도처럼 60억, 70억은 못하겠지만 40억 정도는 올라오지 않겠나 보는데, 순세계잉여금은 추가적인 세입이 발생해야 되는데 저희들이 내년도 예산도 빡빡하게 잡아놓았기 때문에 좀 어렵지 않겠나 이런 생각도 들고 있습니다.
순걸

이순걸위원

예년에 비해서 이자수입이 감소되는 폭이 너무 크고 그 다음에 순세계잉여금이 올해는 증가됐다고 하지만 42억의 증가는 우리 울주군의 예산규모상 가장 적은 해라고 봐도 과언이 아니겠습니다.
경준

박경준지방세과장

예, 그렇습니다.
순걸

이순걸위원

이런 부분은 장기적으로 충분하게 대책을 세워야만 될 것 같습니다.
경준

박경준지방세과장

예, 알겠습니다.
순걸

이순걸위원

세입이 충분해야 우리 울주군의 세입추계라든지 예산 편성하는 기준에 상당히 도움이 될 텐데 이런 식으로 경상적세외수입의 감소 또 임시적세외수입의 증가부분이 있는데도 불구하고 순세계잉여금의 감소부분 이런 부분은 좀 신경을 써주시기 바랍니다.
경준

박경준지방세과장

예, 세원을 발굴해서 최대한 순세계잉여금이 많이 발생할 수 있도록 노력하겠습니다.
순걸

이순걸위원

이상입니다.

조충제위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 과장님, 67페이지에 아까 과장님 설명 중에 지방세, 담배소비세가 많이 줄었지요?

「예」하는 위원 있음

경준

박경준지방세과장

예, 4.3% 줄었습니다.

조충제위원장

담배소비세가 줄은 이유가 흡연이 많이 줄은 겁니까 아니면……
경준

박경준지방세과장

내년도 예산에도 저희들이 7% 정도 줄였습니다. 매년 흡연인구가 줄어들고 또 보건소에서도 홍보를 좀 많이 하고 있기 때문에 매년 감소한다고 보시면 될 겁니다. 또 언론에 보니까 담배값도 7,000원씩 이렇게 한다고 나오는데 그렇게 되면 더 줄어든다고 봐야지요.

조충제위원장

물론 우리 군민의 건강을 위해서는 당연히 줄어야 되는 것이 정상입니다. 그런데 이 부분이 지방세에 차지하는 부분이 많이 크네요.
경준

박경준지방세과장

예, 그렇습니다.

조충제위원장

여기에 대한 무슨 대책은 없습니까?
경준

박경준지방세과장

저희들이 봤을 때는 담배소비세가 더 줄어야 되지 않겠나, 군민 건강을 위해서 더 줄어야 되고……
순걸

이순걸위원

국회에서는 지금 담배값 인상하려고 준비하고 있지 않습니까?
경준

박경준지방세과장

인상하면 당장 담배소비량은 더 줄어듭니다.
순걸

이순걸위원

요즈음 경기도 안 좋고 하면 화가 나서 더 피울 수도 있고……
경준

박경준지방세과장

실제로 담배소비세 보시면 담배소비세만 들어있는 것이 아니고 6, 7가지 들어있습니다. 교육비도 들어있고 많이 들어있습니다. 담배값은 2,500원하는데 제가 원가를 확인해 보니까 700원밖에 안 합니다. 나머지는 전부 다 세금입니다. 한 8가지 들어있습니다.

조충제위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 지방세과소관 예산안에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다. 다음 부서의 회의준비를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

11시51분회의중지

11시52분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 민원지적과소관 2010년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 박삼점 민원지적과장께서는 발언대로 나오셔서 민원지적과소관 예산안에 대하여 사항별로 설명을 해 주시기 바랍니다.
삼점

박삼점민원지적과장

반갑습니다. 민원지적과장 박삼점입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 조충제 내무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2010년도 제2회 추가경정예산안 민원지적과소관 사항에 대한 설명에 앞서 민원지적과 담당을 소개해 올리겠습니다. (담당공무원 소개) 세입·세출 예산서(안) 책자 순서대로 설명을 드리도록 하겠습니다. (2010년도 제2회 추경예산안 사항별 설명) 【참조】 ·2010년도 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 사항별 설명서

조충제위원장

민원지적과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 민원지적과소관 예산안에 대하여 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
운홍

강운홍전문위원

내무전문위원 강운홍입니다. 민원지적과소관 세출 예산에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 제13차 부록에 실음

조충제위원장

전문위원 수고하셨습니다. 민원지적과소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이순걸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순걸

이순걸위원

과장님, 우리 일반운영비에 행사운영비 민원친절작은축제에 500만원 편성해서 예산을 좀 삭감시켰거든요.
삼점

박삼점민원지적과장

예, 그렇습니다.
순걸

이순걸위원

이런 정도로 해도 올해 민원실축제가 원만하게 잘 이루어지던데 이것과 연관시켜서 2011년 당초예산 때 이것보다도 200만원 더 증액 요구했던 부분이 있는데 어떤 사유로 그렇게 했습니까? 이 예산도 이정도 절감이 되는데, 그 수준같으면.
삼점

박삼점민원지적과장

올해 저희들이 계획한 것이 작은음악회에 음악가를 초청해서 하려고 했는데, 올해 서울의 음악가가 예정이 됐는데 자기들 사정에 의해서 취소가 됐습니다. 그래서 130만원 정도 그 금액이 절감됐고, 내년에는 200만원 정도 더 올려서 더 잘하고자 했는데 현재 500만원 수준으로 그렇게……
순걸

이순걸위원

지금 현재 1층 민원실은 오히려 연주라든지 이런 부분은 은은하게 어울리는데, 지금 현재 130만원 예산을 감소시킨 그 음악인이 안 오셨기 때문에 감소됐다는데 오히려 그런 분 없이 올해같이 은은하게 하는 것이 더 보기가 좋았거든요. 잔잔하게, 우리가 예산을 200만원 삭감해서 상당히 부담스럽고 미안했는데 여기 결산추경에 보니까 이 정도 예산 삭감 됐으면 이 예산만 해도 민원실 작은축제는 원만하게 될 것 같고요.
삼점

박삼점민원지적과장

예.
순걸

이순걸위원

위원장님께 건의를 드리고 싶습니다. 지금 우리 현재 민원실 관련되어서 언론에서 울주군의 민원 문제가 많이 지적되고 있는 이런 부분은 속기를 하지 않고 잠깐 민원과장님하고 대화를 좀 했으면 합니다.

박동구위원

정회를 하고 합시다.

조충제위원장

원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

11시58분회의중지

12시07분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계속 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 민원지적과소관 예산안에 대하여 질의, 토론을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제15차 내무위원회는 12월20일 오전 10시에 개의하여 총무국의 문화관광과, 미래비전추진단의 정책사업과, 동해안권추진팀소관 2010년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

12시07분산회

출처 울산 울주군의회 회의록