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전북 순창군의회 발언

신용균 의원 발언

제173회 제12차 예산결산특별위원회2010-12-17

신용균 의원 프로필 보기 →

영일

최영일위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제173회 순창군의회 제2차 정례회 예산결산 특별위원회 제12차 회의를 개의 하겠습니다. 먼저 보고사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 2010년 12월 16일자로 순창군수로부터 2011년도 수정예산안, 2011년도 각종관리기금 운용 계획안에 대한 수정안, 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안이 제출되어 본위원회로 회부되었음을 보고 드립니다. 그러면, 의사일정 제1항, 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안 의사일정 제2항, 2011년도 각종관리기금 운용계획안에 대한 수정안 의사일정 제3항, 2011년도 수정예산안을 일괄 상정합니다. 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안과 2011년도 수정예산안 및 2011년도 각종관리기금 운용계획안에 대한 수정안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 기획재정실장은 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
성일

강성일기획재정실장

기획재정실장 강성일입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 최영일 위원장님을 비롯한 의원님들께 경의를 표합니다. 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안, 2011년도 수정예산안, 2011년도 기금운용계획 수정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 금번 수정예산안은 2010년도 제3회 추가경정예산안을 의회에 제출한 이후 특별교부세, 재정보전금, 도비보조금 등 새로운 세입ㆍ세출 변동요인이 발생하여 제출하게 되었습니다. 일반회계 세입예산은 당초 제출한 예산액 2,326억 1,000만원보다 19억 8,000만원이 증액된 2,345억 9,000만원으로 편성하였습니다. 세출예산은 특별교부세 20억원 증가로 재해대책 추동 소하천 등 정비사업 10억원, 대가절개지 붕괴 예방사업 5억원, 선녀계곡 암반관정 이용시설 1억원, 국민체육센터 건립 4억원을 증액 편성하였으며 소규모 주민숙원사업 도비보조금 1억 5,000만원 증액, 쌀소득보전직접지불제 국비보조금 5억 6,500만원이 감액되었으며 노인전문요양원 비상구 설치에 1,500만원, 벼 건조 저장시설 정비사업 2억 1,800만원을 증액 편성 하였습니다. 다음은 2011년도 수정예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 2011년도 수정예산안 또한 의회에 제출한 이후 잉여금, 국고보조금, 도비보조금 등 새로운 세입ㆍ세출 변동요인이 발생하여 제출하게 되었습니다. 일반회계 세입예산은 당초 제출한 예산액 2,082억 4,000만원보다 38억3,000만원이 증액된 2,120억 7,000만원으로 잉여금 43억 6,000만원, 도비 보조금 5억 3,000만원이 증액되었으며 국고보조금이 7억원 감액되었습니다. 세출예산은 순창군 행정기구 설치 조례 일부 개정으로 지역발전추진단 예산중 국제교류업무 3억3,000만원이 기획재정실로, 다문화가정 복지증진 4억4,000만원이 주민생활지원과로, 출산장려금 2 50만원이 건강장수과로 이체 되었습니다. 아울러 쌍암농공단지 조성 19억원, 인계 제2농공단지 조성 10억원, 농촌주택개량사업 7,000만원, 한내~월정선 도로 확포장 공사 6억원, 장애인ㆍ노인복지회관 증축 3억 3,000만원, 국민체육센터 건립에 1억원 증액편성 하였습니다. 특별회계 예산은 의료급여기금운영 3,000만원이 감액되었습니다. 마지막으로 2011년도 각종기금운영계획 수정안입니다. 기금운용계획 수정안은 투자진흥기금 5억원이 증액되었으며 여성발전기금 1억원이 증액되었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치고 금번 제출한 수정안에 대해서는 해당부서 심의때 부서장들께서 자세히 설명말씀 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
영일

최영일위원장

기획재정실장, 수고 하셨습니다. 다음은, 방금 기획재정실장으로부터 제안설명을 받은 안건에 대하여 전문위원의 검토보고를 받도록 하겠습니다. 참고로 상정된 안건중 2011년도 각종관리기금 운용계획 수정안에 대해서는 위원님들의 요구로 이루어진 사항이므로 검토보고는 생략하고 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안과 2011년도 수정예산안에 대해서만 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저, 한창연 전문위원은 발언대로 나오셔서 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.
창연

한창연전문위원

안녕하십니까? 전문위원 한창연입니다. 2010년도 제3회 추가경정수정예산안과 2011년도 세입세출 수정예산안에 대하여 일괄 검토의견을 보고 드리겠습니다. 먼저 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 금번 수정예산은 2010년도 제3회 추가경정 예산안 제출이후에 특별교부세, 재정보전금, 도비보조금 등 새로운 세입ㆍ세출에 대한 변경요인이 발생되어 제출된 사항으로 제3회 추경 수정예산의 총규모는 2,411억 8,000만원으로 당초 추경예산안 보다 0.8% 신장된 19억 8,000만원이 증액되었는데 특별회계 예산은 변동이 없으며 일반회계 예산만 19억 8,000만원이 증액되어 2,345억 9,000만원이 편성되었습니다. 일반회계 세입예산 주요 변경사항은 세외수입이 2,652천원 감액, 특별교부세 20억원 증액, 재정보전금 2억 89,779천원 증액 보조금이 3억 7,127천원 감액 편성되었습니다. 일반회계 세입예산의 주요 증감내역을 세부적으로 보면 지방세 분야에서는 변동이 없었으며 세외수입 분야에서는 잡수입이 2,652천원 감액되었고 지방교부세 분야에서 20억원 증액, 재정보전금 분야에서 2억 89,779천원 증액, 보조금 분야에서는 국고보조금 5억 62,627천원 감액, 도비보조금 2억 55,500천원이 증액 편성되어 기정예산액 2,326억 10,000천원 보다 0.8%가 신장된 2,345억 9,000만원으로 19억 8,000만원이 증가하였는바 특별교부세와 재정보전금, 국ㆍ도비 보조금 증감으로 인한 수입증액이 주종을 이루고 있으며 세입예산은 한해를 마무리하는 차원에서 상당히 정확하게 추계하여 예산이 편성되었다고 판단됩니다. 일반회계 세출예산의 주요 증감내역을 보면 기정예산액보다 19억 8,000천원이 증액되었는데 주요 증가요인은 재해대책과 국민체육센터 건립사업 등에 따른 특별교부세 20억원과 주민숙원사업과 벼 건조 저장시설 사업에 따른 도비 보조금 2억 55,500천원 등이고 쌀소득 보전직접 지불제 국고보조금 5억 65,427천원이 감액되었는데 검토결과 농가에 지불되는 쌀소득 보전 직접 지불금은 부족함이 없게 지급이 되고 여유자금을 감액한 사항입니다. 다만 축산공제 지원사업 14,151천원과 한우 고급육 출하 보상금 30,600천원 등 공기관 대행 사업비 총 44,751천원에 대한 감액내용은 심도있는 검토가 필요한 사안이라고 판단됩니다. 이상으로 2010년도 제3회 추가경정수정예산안에 대한 검토보고를 마치고 다음은 2011년도 세입세출 수정예산에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 수정예산에 대한 편성이유 배경에 대해서는 기획재정실장의 보고가 있었기 때문에 생략하도록 하고 주요내용에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다. 금번 수정예산안 총규모는 2,270억원으로 당초예산안보다 1.7%로 38억원이 증액되었으며 이중 일반회계 예산규모는 2,120억 7천만원으로 당초 예산안보다 2.8%인 38억 3천만원이 증액되었고 특별회계는 149억 3천만원으로 당초 예산보다 0.2%인 3천만원이 감액되었습니다. 일반회계 세입예산 주요 변경사항은 세외수입이 40억 1,622천원 증액되었고 보조금에서 1억 71,622천원이 감액 편성되었습니다. 일반회계 세입예산의 주요 증감내역을 세부적으로 보면 지방세 분야에서는 변동이 없고 세외수입 분야에서는 사업수입 80,992천원 증액 재산매각 수입 4억 29,523천원 감액 잉여금 43억 65,153천원 증액 잡수입 15,000천원 감액 보조금 분야에서는 국고보조금 7억 5,000천원 감액 도비보조금 5억 33,378천원이 증액 편성되어 기정예산액 2,082억 40,000천원 보다 1.8%가 신장된 2,120억 70,000천원으로 38억 30,000천원이 증가하였는바 주로 잉여금과 국도비 변경에 따른 것이 주종을 이루고 있으며 세입추계는 비교적 정확하게 반영되었다고 판단됩니다. 특별회계 세입예산의 증감내역을 보면 의료급여기금운영 특별회계에서 도비 보조금 사용잔액에서 657천원이 감액되고 일반회계 전입금이 29,343천원이 감액되어 특별회계 전체 기정예산액 149억 60,000천원보다 0.2%축소된 149억 30,000천원 으로 비교적 정확하게 추계하여 계상되었다고 생각합니다. 일반회계 세출예산의 주요 증감내역을 보면 기정예산액보다 증액된 인계 제2농공단지, 쌍암농공단지 조성에 29억원, 장애인ㆍ노인복지회관 증축에 3억 30,000천원을 편성하였고 주요 감액사항은 건강장수 연구소 운영 출연금을 조례 미제정으로 3억원을 감액하였습니다. 그리고 순창군 행정기구 설치조례 일부개정으로 지역발전추진단 예산중에서 기획재정실, 주민생활지원과, 건강장수과로 이관된 예산이 대부분을 차지하고 있습니다. 따라서 금번 수정예산안중 대부분의 사업예산이 국ㆍ도비 보조금 변경내시, 기구개편에 따른 예산이관 등에 따른 예산으로 특별하게 문제가 있는 예산은 없으며 특히 지난 군의회 행정사무감사에서 지적되었던 금과 콩집단재배단지에 장류원료인 찰벼를 심어 28,993천원의 순수 세입을 증가 시킨 것은 담당부서에서 매우 좋은 발상을 하였다고 생각됩니다. 또한 투자 진흥기금 5억원, 여성발전기금 1억원을 출연하는 것에 대해서도 군의회의 예산 심의과정에서 지적된 문제점을 집행부에서 바로 수용하여 수정예산에 반영된 사안으로 군정발전이라는 대명제 아래 군의회와 집행부가 상호 협력하는 좋은 선례를 남겼다고 판단됩니다. 다만 향토음식점 리모델링사업 80,000천원 등은 사업내용을 심도있게 검토하여 예산 계상 여ㆍ부를 판단해야 할 것으로 사료 됩니다. 그리고 특별회계 세출예산에 대해서는 특별하게 문제가 되는 예산은 없다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 모두 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
영일

최영일위원장

한창연 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은, 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안을 먼저 심사하도록 하겠습니다. 추가경정 수정예산안 심사는 관련 실과장들이 참석하였으므로 위원님들의 질의가 있으면 해당 실과장께서는 발언대로 나오셔서 답변을 하여 주시면 되겠습니다. 세입 및 실과별 직제순에 의해 세출예산 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 먼저, 세외수입 18쪽입니다. 질의하실 위원 계십니까? 장류식품사업소 정도연 계장님 오셨는가요?행정의 달인이라고 최종 선발되었다고 이야기를 들었습니다. 이 자리를 빌어서 정말 축하드립니다. 18쪽 세외수입에 질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 실장님께 위원장이 한가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 특별교부세가 20억이 증이되었지요. 년말에 순창군 같이 어려운 자치단체 특별교수세가 20억이라는 돈이 증이되어 내려왔는데 어떤 특별한 비결이 있습니까? 아니면 어디에다 숨겨놓고 내놓으신 거예요?
성일

강성일기획재정실장

특별교부세는 행정안전부에서 교부세가 2종류로서 보통교부세와 특별교부세 보통교부세는 산정식에 의해서 계속 내려 보내는데 특별교부세는 수요가 있을때 내려보내는 것을로 가장 큰 수요가 행안부에서 주는 비율이 재난 재해쪽에 50%로 그다음에 국가의 시책에 30%, 국가적인 행사에 20% 행안부에서 이것을 일률적으로 배분을 못하고 수요가 있을때 배분을 하다가 결국 나중에 남으면 그것을 연말에 내려보내는 걸로 그렇게 되어 있습니다. 남은금액을 저희들이 받아오는데 예년에 비해서 7억정도 더 받아왔습니다. 저희 예산담당, 중앙에서 활동하고 계시는 정치권 여러분들이 함께 도와주셔기 때문에 그런 성과가 났다고 생각하고 있습니다.
영일

최영일위원장

지금 재해대책이 소하천정비등으로 10억여원, 대가절개지분개지예방사업에 5억원, 국민체육센터건립사업에 4억여원, 선녀계곡암반관정이용시설에 1억원, 선녀계곡암반관정이용시설에 본예산에 2억 800만원이 예산이 계상되었지요? 그러면 본예산 우리 군비로 쓴 1억을 삭감하고 특별교부세로 1억을 넣겠다란 말씀이신가요?
성일

강성일기획재정실장

예, 군비쪽을 삭감하고 특별교부세를 편성한겁니다.
영일

최영일위원장

19쪽까지 재정보전금이 상당히 늦게 예산배정이 된 것 같은데 이부분은 동료위원님들도 아시겠지만이후에 관련지역구 의원이신 의원님한테 사전에 양해부탁의 말씀드려서 이런 재정보전금 관련해서는 좀 시일을 앞당겨서 상반기에 배정을 해주면 집행하는 집행부입장이나 예산을 심사하는 의회 입장이나 상당히 원할히심사가 이루어질 것 같거든요. 2010년도 회계가 불과 몇일남지 않는 상태에서 재정보전금이 이렇게 오는 것은 좋은일이고 고무적인데 집행하는 집행부 입장이나 심의하는 의회입장에서는 어려움이 있지 않느냐 추후에 한번 시간이 된다라면 실장께서 정중히 한번 찾아 뵙고 이러한 부분을 설명 드리고 2011년도부터는 그러한 방향으로 추진이 될 수 있도록 좀 노력을 해주시기 바랍니다.
성일

강성일기획재정실장

예, 좋은 지적 도의원께 전달하겠습니다.
영일

최영일위원장

세외수입과 관련해서 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (&“없습니다&”하는 위원 있음) 그러면 기획재정실 소관 세출예산이 22쪽에 있습니다. 22쪽 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 없으므로 기획재정실 소관 제3회 추가경정 수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 기획재정실장 수고하셨습니다.
성일

강성일기획재정실장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 문화관광과 소관 세출예산이 24~25쪽과 명시이월사업이 41쪽에 있습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 임예민 위원님
예민

임예민위원

예, 임예민 위원입니다. 선녀계곡에 암반관정은 언제까지 착공을 하신겁니까?
선효

이선효문화관광과장

바로 암반관정은 굴착은 되어있고 이용시설만 하면 그것을 이용할수 있도록 되어있기 때문에 예산만 세워지면 바로 착공을 하도록 하겠습니다.
예민

임예민위원

암반관정 앞으로 더 개발 안하십니까?
선효

이선효문화관광과장

수요가 있을때면 몰라도 더 계획은 없습니다.
예민

임예민위원

수요가 있을때는...
선효

이선효문화관광과장

지금으로선 계획 없습니다.
예민

임예민위원

한군데 늘었던데요
선효

이선효문화관광과장

아닙니다. 2군데 하고 안 뚫었습니다.
예민

임예민위원

저기 밑에 뚫었던데...
선효

이선효문화관광과장

그래서 2공입니다. 당초에 보신 1공하고...
예민

임예민위원

애초에 2공 말고 본 위원하고 어제 위원장님하고 정성균 위원님하고 3분이서 현장을 다녀와 봤습니다. 임도현장하고 임도수해피해현장하고 다녀오면서 봤는데 구장군폭포 위에 골짜기에 바닥에 1공을 착공을 했더라고요.
선효

이선효문화관광과장

그러니까 저번에 말씀드린 저기위에 1공하고...
예민

임예민위원

위에가 2공이었지요?
선효

이선효문화관광과장

하나는 폐공을 시켰습니다. 완전히 이상이 없도록
예민

임예민위원

폐공시킨 것은 듣은바가 없고 본위원회에서 현장특위때도 2공을 확인을 했는데 어제 임도현장을 돌아서 내려다 보니까 또 한공이 굉장히 대형관정으로 해서 파져 있더라고요? 전혀 모르는 관정이길래 본위원이 한번 과장님께 여쭙니다. 앞으로도 몇공이나 더 관정개발을 해야지 마무리가 될 사업인가?
선효

이선효문화관광과장

그쪽에는 지금으로서는 없습니다.
예민

임예민위원

부족하면 이렇게 추경에라도 올려서 착공을 하시고 그러는데...
선효

이선효문화관광과장

여기는 굴착을 한 것이 아니고 굴착이 되었기 때문에 이용시설입니다. 수중모터도 설치를 해야되고 거기에 삼상전기공사 시설도 해야되고 하는...
예민

임예민위원

그런 것은 아는데요. 본위원은 착공을 몇공이나 더 하실것이냐?
선효

이선효문화관광과장

없습니다.
예민

임예민위원

강천산 암반관정 때문에 위원회에서도 위원장을 비롯해서 누차 지적이 되고 그러셨잖아요? 가보니까 사업들 하시느라고 고생들 많이 하시더라고요. 벽면의 철조망 설치작업 같은 것 하시느라 수고들 하시는데 이렇게 겨울에 닥쳐서 암반관정 뚫으면서 거기와 더불어서 시설들 하시느라고 그 양반들은 돈 때문에 추운데 고생들 하시겠지요? 앞으로도 더 해야 될 것 같은데 수량이 딸린다고 보면 또 하실 그런 본 위원의 생각은 하실 수 있는 충분한 차후 미련은 남겨놓은 것 같아요?
선효

이선효문화관광과장

구장군폭포 낙수량이 약 1,200톤 정도 됩니다. 그 앞에 1공은 이미 파놓은 것이 약600톤정도 수량 확보를 했고 이번에 2공 파는데 650톤 정도 확보를 했습니다. 그래서 저희들이 계산상 1,200톤정도 확보가 되기 때문에 이후로는 굴착계획이 없다라고 말씀을 드립니다.
예민

임예민위원

앞으로는 더 이상 굴착 안하실겁니까?
선효

이선효문화관광과장

지금 현재로서는 그렇습니다.
예민

임예민위원

현재로서만... 겨울이라 얼마나 수량이 필요한지 파악이 안되시겠네요?
선효

이선효문화관광과장

무슨말씀인지 잘...
예민

임예민위원

지금 암반관정 착공하는데 수량이 부족한 관계로 착공을 하신 것 아니예요?
선효

이선효문화관광과장

저번에도 설명을 드렸지만 그이후에 숭상공사를 하는데 저수지 물을 전부다 뺍니다. 빼버리면 강천산은 계곡이 협소하기 때문에 여름철 바로 갈수기가 되면 물이 없어져 버립니다. 그렇게 된다면 병풍폭포나 구장군폭포가 문제가 생깁니다. 물을 내리는데 물이 떨어져 버리니까?
예민

임예민위원

숭상공사 공사 기간이 언제까지 입니까?
선효

이선효문화관광과장

2014년까지 계획이 되어 있습니다.
예민

임예민위원

14년이면 앞으로 4년을 목표로 이 막대한 예산을 투입을 해서 관정개발을 하신것데 이건 최소화해서 하셨으면 하는 생각에서 이런 예산까지 추경에 해야 할 필요성이 있는가 그런 생각이 들어요?
선효

이선효문화관광과장

이것은 그것이 아니고 좀 전에 실장님께서 설명을 드렸지만은 특별교부세가 특별히 내려왔기 때문에 군비로 2억 8,000만원을 군비 1억원을 삭감하고 특별교부세로 대체를 하는 예산이 되겠습니다.
예민

임예민위원

본 위원은 이것마저도 안했으면 합니다.
선효

이선효문화관광과장

이것은 굴착하는 것이 아니고 파놓은 것을 이용을 해야 하는 것 아닙니까? 아까 수중모터설치, 삼성 전기공사 이런 공사지 뚫는 공사는 아닙니다.
예민

임예민위원

맨 밑에는 몇 톤 정도의 수량이 나옵니까?
선효

이선효문화관광과장

350톤 정도 입니다.
예민

임예민위원

위에 폐공시킨 것은 몇 톤이나 나오는데 폐공을 시켰습니까?
선효

이선효문화관광과장

거기는 거의 나오지를 않아 폐공시킨 겁니다.
예민

임예민위원

알겠습니다.
영일

최영일위원장

위원님들의 이해를 돕기 위해서 위원장이 잠깐 그 부분에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 선녀계곡암반관정이용시설 공사가 위원님들도 잘 알다시피 지금 2공이 굴착이 되었습니다. 그래서 암반관정을 물을 뽑아서 이용하기 위해서는 내년도 예산에 2억 800만원이 필요하다고 본 예산서에 계상이 되었는데 그 2억 800만원중 우리 군비 1억원을 삭감을 하고 특별교부세로 1억원을 계상하겠다고 올린 예산으로 이해해주시기 바랍니다. 문화관광과 소관 세출예산에 대해서 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 정성균 위원님
성균

정성균위원

25쪽 선녀계곡암반관정이용시설공사 1억 있잖아요? 이용시설이라고 하면 관로 같은 것은 기존에 있지 않습니까? 기존 관로를 이용할 것이고 컨트롤박스도 기존에 쓰던 것이 있을텐데 ...
선효

이선효문화관광과장

예, 기존관로 있는 것은 최대한 활용하고요 없는 부분은 또 신설을 해야 할 것이고...
성균

정성균위원

그러니까 새로 관정을 파서 펌핑하는 것은 관로 깔고 컨트롤 박스를 그 용량에 맞추어 하겠다 그런 이야기이지요?
선효

이선효문화관광과장

예, 그렇습니다.
성균

정성균위원

설계가 끝났습니까?
선효

이선효문화관광과장

설계는 아직 못했습니다.
성균

정성균위원

설계도 시방서 같은 것이 나오면 한부 볼 수있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
선효

이선효문화관광과장

&‘ 예 그렇게 하겠습니다.
영일

최영일위원장

문화관광과 명시이월사업이 41쪽에 있습니다. 선녀계곡 암반관정 이용시설 공사 특별교부세 1억이 명시이월사업으로 올라와 있습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다 (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화관광과 소관 제3회 추가경정 수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장 수고하셨습니다.
선효

이선효문화관광과장

고맙습니다.
영일

최영일위원장

다음은 주민생활지원과 소관 예산이 27쪽에 있습니다. 27쪽 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 과장님 갑자기 증 된 이유가 무엇입니까?
주철

양주철주민생활지원과장

지난번에 저희들 1,500만원을 2회 추경에 세워주셨는데 저희들 자료수집하고 해서 980만원에 용역을 맡겼습니다. 그런데 기정경정예산을 입력하면서 520만원을 깍은다는 것이 착오로 잘못되어 그렇습니다.
영일

최영일위원장

착오예요?
주철

양주철주민생활지원과장

예,
영일

최영일위원장

그러면 사전에 와서 붙여서 주던가 해야지...
주철

양주철주민생활지원과장

절차를 갖추어야 하기 때문에 그렇습니다.
영일

최영일위원장

심의때 이야기 하셨지요? 위원장만 모르고 있었습니까?
주철

양주철주민생활지원과장

아니요.
영일

최영일위원장

알겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 주민생활지원과 제3회 추가경정수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 주민생활지원과장 수고하셨습니다.
주철

양주철주민생활지원과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 건설방재과 소관 29~30쪽과 명시이월 41~42쪽에 있습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (&“없습니다&”하는 위원 있음) 명시이월 41~42쪽까지 있습니다. 41쪽에서 42쪽까지 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바라며 참고로 세출예산에 편성된 재정보전금을 명시 이월하는 사업인 것 같습니다. 참고하시기 바랍니다. 전반적으로 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 건설방재과 소관 추가경정예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 건설방재과장 수고하셨습니다.
낙용

임낙용건설방재과장

감사합니다
영일

최영일위원장

다음은 산림축산과 소관예산이 32~33쪽까지 있습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님 한우고급육출하보조금 지원이 당초에 5,000만원 계상해서 3,060만원이 반납이 되었는데 이유가 무엇입니까?
해중

고해중산림축산과장

지금 이것은 한우고급육을 더 많이 양성하기 위해서 저희가 보상차원에서 지원하고 있는 사업인데요. 저희가 18등급을 먹이는데 상위 A++부터 B+까지 해서 나온 수에 대해서 보상금을 주는 것 입니다. 그러니까 A+, A++, B++까지는 10만원, +들은 5만원까지 해주는데 거기에 충족이 못해가지고 나머지 금액에서 반납을 하는 것 입니다.
영일

최영일위원장

올해 순창군에서 출하한 소들중에서 고급육 출연율이 저조하다고 생각하면 됩니까?
해중

고해중산림축산과장

저희가 정읍에 비해서는 약간 떨어집니다만 전국 평균에 비해서 A++같은 경우 전북평균이 3.3인데 저희 같은 경우는 3마리정도 나오고요. 그 대신 + 같은 경우 전국 평균이 6.9입니다. 저희는 7.9 조금더 앞으로 가면갈 수록 업그레이드가 되겠습니다. 인근에 있는 정읍 같은 경우 보다는 약간 미달되지만 남원보다는 월등히 낫은편 입니다.
영일

최영일위원장

등급출연율이 높은 상위그룹에 있는 소 고급육출하보상금을 주기 위해서 책정이 되었는데 고급육 출연률이 우리가 예산에 줄 수 있는만큼 출연률은 안되고 그래서 이 예산을 반납하게 되었다는 그런 말씀이시지요?
해중

고해중산림축산과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 임예민 위원님
예민

임예민위원

통제초소 운영하는 것이 구제역관계 때문에 그렇지요. 우리 순창은 별다른 문제는 없습니까?
해중

고해중산림축산과장

예, 어제 현재까지도 저희가 파악을 했습니다만, 경북지역이 7군데, 경기도 3군데 해가지고 오늘 실무담당계장 도에서 연속 회의가 있습니다만 지금 초소를 확장을 할 것이냐? 현재대로 할 것이냐? 회의중에 있습니다. 현재까지는 이쪽 경기도에서 더 확산이 된다라면 수도권으로 했을때 서해안고속도로라던가 호남고속도로를 타고 전파될 그것만 아니면 현재까지는 이상이 없다고 봅니다.
예민

임예민위원

초소를 더 증설해야 될 필요성은 없어요?
해중

고해중산림축산과장

지금까지는 필요성은 없고요. 지금 대구쪽에서 들어온 IC에다만 한곳을 설치했는데요. 겨울이라 자주 노즐이 얼은 것도 있고 굳이 확대해서 할 필요는 없습니다만 오늘 연속회의결과에 따라서 거기에 따라가는 수 밖에는 없습니다.
예민

임예민위원

알겠습니다.
영일

최영일위원장

더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 산림축산과 소관 제3회 추가경정 수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 산림축산과장 수고하셨습니다.
해중

고해중산림축산과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 농정과 소관 세출예산을 심사하도록 하겠습니다. 35쪽과 명시이월사업이 43쪽에 있습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. (&“없습니다&”하는 위원 있음) 명시이월사업이 43쪽에 있습니다. 벼건조장 지원시설지원하고 밭작물브랜드육성사업 2건의 명시이월사업이 있습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 농정과 소관 제3회 추가경정 수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 농정과장님 수고하셨습니다.
구연

이구연농정과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 의료지원과 소관 세출예산이 37쪽에 있습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 예, 임예민 위원님
예민

임예민위원

전문요양원 피난시설설치가 이게 무엇입니까? 설명한번 해주세요?
재봉

권재봉보건사업과장

지금 화재가 발생이 되었을때 신속히 피난을 할수 있는 그런 시설이 되겠는데요. 현재는 중앙로에 있는 계단하고 엘리베이터를 이용을 해서 2층에서 화재가 발생했을때 대피를 할 수 있는 공간이 그렇게 되겠습니다. 그래서 이것 가지고는 조금 어려움이 있을 것 같아서 2층 양측에 화재가 발생이 되었을때 신속히 1층으로 안전하게 내려올 수 있는 그런 미끄럼대의 시설이 되겠습니다.
예민

임예민위원

이게 지금 노인전문요양원이 풍산에 있는것만 설치를 하시는 것이지요?
재봉

권재봉보건사업과장

예, 그렇습니다.
예민

임예민위원

그러면 순창에 전문요양원들이 몇 개나 있습니까? 2군데가 있지요?
재봉

권재봉보건사업과장

예, 사설요양원들이 있습니다.
예민

임예민위원

그런데는 무슨 지원책이라던가 이런 것 없습니까?
재봉

권재봉보건사업과장

이 시설은 의무적으로 설치를 해야 할 시설은 안닙니다. 그런데 공교롭게 금년도에 포항에서 요양원에 화재가 발생이 되어 많은 사망자나 피해자가 발생이 되었습니다. 그래서 저희들도 거기에 계신분들이 활동에 지장을 받고 계신분들이 많기 때문에 예비적으로 이런시설 보완을 해서 대비를 해야되지 않느냐 해서 이번에 반영을 시킨 것 입니다.
예민

임예민위원

본 위원이 생각할적에는 이런 시설은 필요해서 충분히 설치를 하는걸로 파악을 합니다. 그런데 노인요양원이 사설도 있고 그러는데그런데는 행정측에서 직접 지원을 못한다고 보면은 어떻게 하면 이런 사업을 따서 할 수있다던가 이런 것을 미리 좀 컨트롤해서 안내를 해주는 그런 쪽으로 지향을 해주었으면 합니다. 왜 똑같은 노인양반들 그런 시설이 없어서 만약에 피해가 있다고 하면 순창지역의 수치가 아니겠습니까?
재봉

권재봉보건사업과장

알겠습니다. 그 부분은 일단은 우리가 지도감독을 할수 있는 권한은 우리 의료원에서 없고 관련부서에 이야기를 해서 강구를 하도록 그렇게 하겠습니다.
예민

임예민위원

없지만은 서로 협조를 해서 혹시나 만에 하나라도 오명을 남기지 않도록 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
재봉

권재봉보건사업과장

예, 알겠습니다.
영일

최영일위원장

정성균 위원님 질의하시기 바랍니다.
성균

정성균위원

정성균 위원이니다. 미끄럼틀이 유아원에 있는 통로같이 생긴 그것 아닙니까?
재봉

권재봉보건사업과장

아닙니다. 그 대표시설이 통을 이용해서 만드는 어린이를 대상으로 통을 이용해서 만드는 것이 있고 또 이것은 위에 경사도를 이용를 해서 2층에서 거기 틀에 올라갔을때 쭉 미끌려서 나갈수 있는...
성균

정성균위원

이 재질이 무엇입니까? 스텐레스냐 아니면...
재봉

권재봉보건사업과장

저희들은 아직 안하고 있는데 철재를 할려고 할 계획입니다.
성균

정성균위원

저는 혹시 프라스틱으로 되었으면 화재가 나면 문을 열면 화마가 그쪽으로 덮칠 것 아닙니까? 그러면 프라스틱같으면 녹아버리면 아무런 필요가 없는것이거든요? 그쪽을 우려해서 질문을 드렸습니다.
재봉

권재봉보건사업과장

철재방향으로 할려고 합니다
성균

정성균위원

이론상으로는 그곳으로 가서 내려가면 되겠지만 문을 열었을때 화마가 덮친다거나 하면 더 큰 발원지가 될 수도 있다.
재봉

권재봉보건사업과장

예, 알겠습니다.
성균

정성균위원

불연재로 시공을 했으면 해서 질문 드렸습니다. 이상입니다.
영일

최영일위원장

수고하셨습니다. 의료지원과 소관 세출예산에 대해서 질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의료지원과 소관 제3회 추가경정 수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 보건사업과장 수고하셨습니다.
재봉

권재봉보건사업과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 장류식품사업소 소관 명시이월사업이 43쪽에 있습니다. 참고로 세출예산은 없고 명시이월 사업만 43쪽에 계상이 되었습니다. 질의하실 위원님께서 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정성균 위원님
성균

정성균위원

예, 정성균 위원입니다. 5억짜리 사업 기계가 선정이 되어가지고 발주를 했습니까?
금수

한금수장류식품사업소장

아직 설계가 완료되지 않았고 또 이게 조달청으로 가가지고 최종사업자가 선정이 되어야 하기 때문에 시간이 제가 보기에 좀...
성균

정성균위원

본 위원이 우려를 하는 것은 지금 메주공장이 햇삽메주공장인데 그 기계자체가 햇삽의 개념에 의해서 만들어지는가 그걸 걱정을 해서 하는거예요. 아무리 좋은 자재 나중에 무엇을 한다고 해도 그것 분쇄과정에서 중금석이 혼입되면 안되잖아요? 그런 대책을 충분히 세워가지고 햇삽의 기준에서 손색이 없는 그런 기계를 발주해서 이런 5억짜리 기계가 햇삽하고 뭐 배치되는 그런 사항이 없도록 그건 중점적으로 제가 한번 체크해 보겠습니다.
금수

한금수장류식품사업소장

예, 분쇄기라던가 쇠가루라던가 이런 것 들을 사전에 발생이 되지 않도록 한번...
성균

정성균위원

설계가 완료되고 제원표나 발주처가 결정이 되면 자료를 저한테 한부 주시기 바랍니다. 이상입니다.
금수

한금수장류식품사업소장

예, 준비하겠습니다.
영일

최영일위원장

소장님 2회추경 예산이 명시이월이 왜 인제 올라오지요?
금수

한금수장류식품사업소장

아까 조금전에 말씀드린바와 같이 설계가 끝나고 또한 조달청에 나가서 거기에 사업자가 선정이 되기까지 상당한 시간이 저희가 소요된다고 보고 있습니다. 저희가 2월 정도에 마무리될 거라고 보고 있습니다.
영일

최영일위원장

본예산 명시이월때는 못 챙기셨습니까?
금수

한금수장류식품사업소장

본래 12월말까지 이걸 다 마무리 지을려 했지만 조달청 긴급발주가 좀 어려웠습니다. 그래서 좀...
영일

최영일위원장

도저히 안될 것 같으니까 부득불 3회 추가경정 수정예산에 명시이월 사업으로 넣으셔다는 말씀이지요?
금수

한금수장류식품사업소장

예,
영일

최영일위원장

예산계장님 맞습니까?
담당

예산담당

강용신 맞습니다.
영일

최영일위원장

알겠습니다. 장류식품사업소 소관 세출예산에 대해서 질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 장류식품사업소 소관 제3회 추가경정 수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 장류식품사업소장님 수고하셨습니다.
금수

한금수장류식품사업소장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 체육진흥사업소 소관 세출예산이 39쪽과 명시이월사업이 43쪽에 있습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 예, 한성희 위원님
성희

한성희위원

한성희 위원입니다. 지금 4억이 국민체육센터건립으로 특별교부세로 내려왔다는 이야기입니까?
양현

이양현체육진흥사업소장

예,
성희

한성희위원

언제 내려왔습니까?
양현

이양현체육진흥사업소장

정확한 날짜는 모르겠지만 최근에 내려왔습니다.
성희

한성희위원

최근에요?
양현

이양현체육진흥사업소장

앞전에 기획재정실장님께서 말씀하신 세입부분 특별교부세 20억이 내려온 것에 4억이 포함된 것입니다.
성희

한성희위원

그 속에 그럼 체육센터건립이 지금 어디에다 공설운동장 밑에 옆에 우리가 답사나간 그 자리 입니까?
양현

이양현체육진흥사업소장

이게 별개사업이 아니고 그동안 쭉 설명드렸던 국민체육센터 재원조정에 따른 수정예산입니다. 원래 45억 가지고 할려고 했던 사업이잖습니까 그 속에서 국민체육진흥기금 33억을 받고 특별교부세 4억, 나머지 부족한 부분 우리 군비를 확보하여 추진하는 사업인데 요것은 별도의 사업이 아니고...
성희

한성희위원

연계사업으로...
양현

이양현체육진흥사업소장

연계사업이 아니고 그 사업입니다. 같은 사업이고 재원만 바뀐 것 입니다.
영일

최영일위원장

군비가 줄어 듭니까?
성희

한성희위원

군비는 여기에 얼마가 포함이 되어야 합니까?
양현

이양현체육진흥사업소장

지금 당초에 특별교부세를 5억을 받을려고 노력을 하다가 4억이 오는 바람에 내년도 본예산 군비 1억이 불가피하게 추가해서 수정예산으로 제출되어 있습니다.
성희

한성희위원

4억을 받아서 특별교부세가 오는데 우리 군비포함 예산액은 얼마나 되느냐 이말 입니다
양현

이양현체육진흥사업소장

전체사업비가 45억입니다. 45억속에...
성희

한성희위원

기금이 33억, 특별교부세가 4억, 합해서 37억나머지가 군비다. 이말 입니까?
양현

이양현체육진흥사업소장

예, 그렇습니다.
성희

한성희위원

알겠습니다. 이상입니다.
영일

최영일위원장

한성희 위원님 이해가 되셨습니까? 수고하셨습니다. 체육진흥사업소 소관 세출예산에 대해서 질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 체육진흥사업소 소관 제3회 추가경정 수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 체육진흥사업소장 수고하셨습니다.
양현

이양현체육진흥사업소장

감사합니다.
영일

최영일위원장

위원님들 제3회 추가경정 수정예산안에 대하여 전반적으로 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 다음은, 2011년도 수정예산안과 2011년도 각종관리기금 운용계획안에 대한 수정안이 연계되어 있으므로 같이 심사하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 휴식후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 55분 정회

11시 05분 속개

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 제3회 추가경정 수정예산안 심사를 마치고 2011년도 수정예산안과 각종 관리기금 심사를 하도록 하겠습니다. 2011년도 수정예산안과 2011년도 각종관리기금 운영계획안에 대한 수정안이 연계되어 있으므로 같이 심사를 하도록 하겠습니다. 참고로 연계되어 있는 기금은 지역경제과 투자진흥기금하고 주민생활지원과 여성발전기금이 되겠습니다. 또한 2011년도 수정예산안중 세입예산은 세외수입 부분이 기획재정실만 있으므로 기획재정실 세출예산 심사시 하도록 하고 세입예산은 생략하도록 하겠습니다. 세출예산은 실과단소원별로 심사하고 기금에 대한 수정안은 여성발전기금과 투자진흥기금이므로 주민생활지원과와 지역경제과 수정예산안 심사시 심사할 수 있도록 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저, 기획재정실 소관 수정예산이 19쪽 세외수입과 세출예산 24~25쪽, 읍ㆍ면예산 71쪽에 있습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 실장님 제2생산단지 매각대금이 90%로 매각이 되었을때 이 금액이라는 말씀이십니까?
성일

강성일기획재정실장

몇 페이지...
영일

최영일위원장

19쪽입니다.
금수

한금수장류식품사업소장

90%를 상정했을때 제곱미터당 86천원 저희가 선정하고 있습니다.
영일

최영일위원장

지금 매각이 90%가 아니고 당초에 조성된 금액이 90%입니까?
성일

강성일기획재정실장

단가, 90%라는 것이 단가에 90%인가, 전체 90%만 팔렸을때인가?.
금수

한금수장류식품사업소장

90%를 팔았을때 나오는 금액이 10억 8천만원이 되겠습니다.
영일

최영일위원장

10%로만 전체 팔렸을때 90% 팔려을때 이금액이라는 소리이지요?
금수

한금수장류식품사업소장

예,
영일

최영일위원장

10% 치고 금액이 너무 많습니다.
금수

한금수장류식품사업소장

아 이것은 내년에 제2생산단지 추가분 이고 팔렸을 때를 감안해가지고 %를 넣었는데 지난번 위원장께서도 지적한 바와 같이 추가분에 대한 예산이 내년에 배정이 어렵다는 말씀을 하셔가지고 그 부분은 현재 제외하는...
영일

최영일위원장

지금 제2생산단지는 완공이 되었고 거기에 대한 매각은 단 1%로 이루어지지 않는 상태이지요. 그리고 제2생산단지 추가조성부지에 대해서 당초 2011년도 본예산에 계상을 하시려다가 본예산에 추가조성 예산이 1원도 계상이 안되었지요?
금수

한금수장류식품사업소장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

그래서 계상이 안 된 부분까지 감을 하시면 안되지요?
금수

한금수장류식품사업소장

15억 900만원은 추가분까지 감을 해가지고 저희가 세입으로 추가분을 제외하고 그다음에 금년도에 완공된 부분을 감안 해가지고 현재 15억 800만원을 저희가 잡았습니다.
영일

최영일위원장

당초 15억 900여만원을 세입으로 잡았던 것을 제2생산단지 추가조성해서 매각할 금액까지 포함하여 계상해놓은 것을 2011년도 본예산에 계상이 안 되었기 때문에 그 부분까지 포함해서 세입을 감하셨다는 말씀이지요?
금수

한금수장류식품사업소장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

예, 알겠습니다. 불용물품매각수입에 있어서 1,500만원 감하신 이유가 무엇이지요? 당초에 3,000만원을 불용물품매각수입으로 잡으셨는데 지금 본예산에 잡았던 1,500만원 감된주된 요인이 어디에 있습니까?
성일

강성일기획재정실장

죄송합니다. 내용을 좀더 파악한 뒤에 답변을 드리도록 하겠습니다.
영일

최영일위원장

담당 김용남 계장님 없습니까? 담당계장님이 오신 뒤에 추후로 답변을 듣도록 하겠습니다.지금 지원부서에서 지역발전추진단에 있는 사업을 기획재정실로 조례가 개정이 되면서 사업이 오게 되지요. 그런 부분들이 국외여비와 관련해서 기획재정실 어디 부서에서 맡게 됩니까?
성일

강성일기획재정실장

저희 기획계에서 맡게 됩니다.
영일

최영일위원장

기획계가 가뜩이나 업무가 많은데 이런 부분까지 하실려면 상당히 힘드시겠습니다.
성일

강성일기획재정실장

즐겁게 하겠습니다.
영일

최영일위원장

실장님 재무과가 지난 행정기구로 개편이 되면서 재무과가 없어지고 일부계가 기획재정실에 있는데 그전에 비해서 우리 실장님 결재하는 건수가 몇 건이나 늘었습니까?
성일

강성일기획재정실장

재무과 세입쪽은 하루에 한 70~80건씩 세입, 감액 그렇게 해서 70~80건 정도 늘어납니다.
영일

최영일위원장

당초에 결재하신 그 부분 보다 많은 건수를 결재하시고 있고만요.
성일

강성일기획재정실장

예,
영일

최영일위원장

실장님 생각은 재무과를 다시 부활시킬 생각은 안해 보셨습니까?
성일

강성일기획재정실장

전체적인 기능은 제가 진단은 안해봤습니다만, 기획재정실이 결국은 예산쪽으로 보면 한쪽은 세입이고 한쪽은 세출이거든요. 세정계는 세금을 부과해서 돈을 받아들이고 예산계는 지출을 하고 편성하기 때문에 같은 부성에서 관장 하는게 효율적이라고 생각을 합니다. 제가 어제 부면장 회의를 했습니다. 지방세체납 마지막일소하자 앞으로 예산편성하면 읍면예산 그걸로 참고 할려고 합니다. 지방세 징수실적이 좋은데를 예산세출 쪽에도 인센티브를 주어야지 지방세 체납 많은데다가 없는 예산 조금 제동을 걸 필요가 있습니다. 한쪽에서 관리하는 것이 효율적이라고 생각을 합니다.
영일

최영일위원장

예, 알겠습니다. 오셨습니까? 기획재정실 세출예산이 24쪽에서 25쪽까지 있습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 해외청소년 홈스테이 추진사업에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.
성일

강성일기획재정실장

지난번 지역발전추진단에서 예산심의를 받았던 것인데 이체가 되는 예산인데...
영일

최영일위원장

알고 있습니다. 제가 이 부분을 굳이 질문 드린 이유는 그러한 과거의 문제점이 있는지는 실장님께서 잘 알고 계시고 2011년도에 세출사업추진하면서 특별한 관심 부탁을 드리기 위해서 제가 질문을 드렸습니다.
성일

강성일기획재정실장

예, 알겠습니다.
영일

최영일위원장

기획재정실 소관 수정예산에 대해서 전반적으로 질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획재정실 소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 기획재정실장님 수고하셨습니다.
성일

강성일기획재정실장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 행정과 소관 수정예산이 27쪽에 있습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 예, 한성희 위원님
성희

한성희위원

27쪽에 초급관리자교육생 해외연수여비에서 3명을 보낸다고 했는데 내년에 3명이 충원이 됩니까?
동엽

양동엽행정과장

저희들이 전라북도공무원교육원에서 6급 대상으로 초급관리자교육을 44주 시행을 하고 있습니다. 매년 2월~12월에 마무리 되는데 저희들이 순창군에서 3명으로 확정이 되어있습니다. 매년 3년은 교대로 보내도록 그렇게 되어있습니다.
성희

한성희위원

6급들이 시험을 보아서 내려온다는 것입니까? 6급들이
동엽

양동엽행정과장

아닙니. 공무원 6급중에 장기교육을 희망하는 사람들을 선발해서 보내는 과정이 되겠습니다.
성희

한성희위원

1인당 500만원밖에 안되는데 44주를 보낼수 있습니까?
동엽

양동엽행정과장

그런 이야기가 아니고요. 해외연수를 갔을때 전라북도에서 60명이 같이 해외연수를 가는데 저희 3명보내는 군비를 부담하도록 규정에 되어 있습니다. 그 여비입니다.
성희

한성희위원

본 위원의 이야기는 3명이 가면 1인당 44주 받는다는 이야기 아니예요?
동엽

양동엽행정과장

그 교육여비는 따로 있고요? 이것은 해외연수에 필요한 경비입니다.
성희

한성희위원

해외연수에 필요한 그럼 연수가 몇일입니까?
동엽

양동엽행정과장

보통 8일에서 10정도 갑니다.
성희

한성희위원

10일이면 1인당 500만원이면 많네요? 44주는 여기에 무엇 할려고 세워 놓셨습니까?
동엽

양동엽행정과장

교육기간이 44주라는 이야기입니다. 거의 1년 가까이 합니다.
성희

한성희위원

1년 가까이 하는데 우리는 8일 남짓 교육받는 것 아니예요?
동엽

양동엽행정과장

외국을 갔을때 예를 들어 뉴질랜드나 호주를 가면 보통 7박내지 8박 아니면 9박 10일로 가는데 거기에 필요한 경비다란 설명입니다.
성희

한성희위원

1인당 500만원이면 너무 많이 사용하는데요?
동엽

양동엽행정과장

500만원 이 세워져있다고 다 주는 것이 아니고 그때당시 환율이나 그런 기준내에서 산정을 합니다.
성희

한성희위원

의원들은 가라도 180만원밖에 안주는데 공무원들은 하기는 우리들은 7급도 안되니까? 예, 알았습니다.
영일

최영일위원장

과장님 48주중 44주를 지금 현재 계장님들이 1년 동안 교육을 받고 그 이후에 3분이 해외연수를 가시기 위해서 1,500만원 예산이 계상이 된 것 이지요? 내년도 교육대상이 전라북도에서 60명 그중에 우리 순창군에서 3분의 계장님이 교육을 가신다는 이야기이지요?
동엽

양동엽행정과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

치안협의회 회의사무용품 구입비 60만원하고 치안협의회 회의참석수당 168만원이 수정예산안에 계상이 되었지요? 그래서 치안협의회와 관련해서 운영조례가 통과가 되었지요?
동엽

양동엽행정과장

올 10월말에 통과가 되었습니다.
영일

최영일위원장

본예산에는 생각 못하셨는가요?
동엽

양동엽행정과장

10월말에 조례가 통과해놓고 미처 생각을 못하고 누락이 되었습니다. 이번에 챙겨서 넣어습니다.
영일

최영일위원장

예, 알겠습니다. 행정과소관 질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 행정과소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 행정과장 수고하셨습니다.
동엽

양동엽행정과장

고맙습니다.
영일

최영일위원장

다음은 지역경제과 소관 수정예산이 29~30쪽까지 있습니다. 또한 계속비사업 82쪽에 있고 투자진흥기금에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

오수환지역경제과장

지역경제과장 오수환 입니다.
영일

최영일위원장

지금 29쪽에 순창시장질서도우미 운영인건비가 계상이 되어 있지요? 지금 이분들이 무엇을 하시는 분이시지요?

오수환지역경제과장

순창시장날만 운행을 지난 9월부터 버스진입을 하도록 장날이면 운행을 하고 있었습니다. 그동안 버스진입도로에 노점상이 많아가지고 버스진입이 어려워서 저희 본청실과별로 새벽에 나와 가지고 질서계도를 했었는데 어느정도 정착이 되어서 지난 11월부터는 지역경제과에서 전담을 하고 있습니다. 11월부터 전담을 하다보니까 저희과 직원들이 1/2씩 계속 근무를 해야 될 입장이여서 내년부터는 방향을 바꾸어서 시장날만 아까 일시사역인부를 고용하여 그분들로 하여금 질서계도요원으로 배치를 해서 우리 직원들의 부담을 덜어주고 싶어서 예산을 이번에 반영된 부분이 되겠습니다.
영일

최영일위원장

지금 노점상들 때문에 버스진입이 어렵다는 말씀이신가요?

오수환지역경제과장

노점상보다도 일반시장에 자가용을 몰고 오는 사람들이 굉장히 많습니다. 많고 노인분들 걸어 다니시기 위해서 버스에 다니시는 그런 문제점이 있어서 그런 분들로 하여금 질서계도 요원차원에서 저희가 배치를 좀 할려고 그렇게 하고 있습니다.
영일

최영일위원장

지금까지 운영을 어떻게 하셨습니까?

오수환지역경제과장

저희 지역경제과 직원들이 새벽 5시 30분이면 출근을 해가지고 오후 4시까지 운영을 하고 있습니다.
영일

최영일위원장

그렇게 하고 있고 도저히 힘들어서 못하시겠다. 그래서 지금 질서도우미를 하나 두어가지고 장날에 나와 가지고 질서를 계도하기 위해서 인건비를 계상하셨다는 말씀이시지요?

오수환지역경제과장

예, 부담을 덜어주기 위해서 계상 했습니다.
영일

최영일위원장

밑에 향토음식점 리모델링사업 설명 좀 해주시기 바랍니다.

오수환지역경제과장

지금 어물전이 21일 내일 모레면 준공식이 되는데 어물전 뒷 주차장부지 주차장 활용을 하도록 부지정리 작업중에 있어서 우리가 군에서 매입된 건물중에 기와집이 한 채 있습니다. 목조건물로 전부 주차장을 만들려고 뜯고 있습니다만, 기와집을 너무나 뜯어서 없애기에는 아까운 재산일 것 같아서 그 건물을 리모델링해서 거기에다가 우리 순창에 오면 외부객들이 순창에 오시면 특별한 전주 같으면 비빔밥이 하듯이 맛있는 음식이 없어서 사전에 위원님들에게 보고는 못드렸습니다만 농업기술센터에서 음식개발을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그것이 음식개발이 된다라면 그 기와집을 이용해서 저희가 임대를 하다던지 아니면 위탁을 한다던지 그런 방향으로 설정을 해서 기와집 활용가치를 높여볼까 해서 내년도 예산에 반영된 부분이 되겠습니다.
영일

최영일위원장

그 집을 매입하는데 저희가 예산을 얼마를 주었습니까? 집 매입하는데 어물전 뒤 기와집 감정평가해서 지급한 돈이 얼마입니까?

오수환지역경제과장

그 집 매입가격은 제가 별도로 자료를...
영일

최영일위원장

어물전 뒤에 당초에는 주차장으로 활용하신다고 하셨지요?

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

그래서 그 집을 매입을 했는데 해놓고 보니까 어물전 뒷편의 기와집이 부셔서 주차장으로 만들기는 너무 아깝고 그래서 그것을 이번에 계상된 향토음식점 리모델링사업으로 8,000만원을 들여서 그 집을 리모델링 깨끗이 해서 농업기술센터에 요리용역이 있는걸로 알고 있습니다. 개발된 요리를 가지고 향토음식점 운영을 해보시겠다. 그럼 운영은 누가 하십니까?

오수환지역경제과장

아직 운영까지는 구체적인 계획은 세우지 못했습니다. 저희 담당부서에서는 일단은 음식점을 활용할 수 있는 리모델링 사업까지만 저희 부서에서 담당하고 일단 농업기술센터에서 음식개발이 된 시점에 가서 별도 위탁을 한다던지 직접경영을 한다던지 그 분야에 대해서는 과별로 협의를 해서 정해져야 될 것으로 믿고 있습니다.
영일

최영일위원장

제가 2가지만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째는 그 부지를 매입하는 과정에 있어서 순창군 의회 관리계획을 득하셨지요?

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

관리계획상에는 그런 내용들이 없었지요?

오수환지역경제과장

예, 없었습니다.
영일

최영일위원장

당초에 관리계획 목적에 위반되지 않느냐가 첫 번째구요. 두 번째는 순창군에 요식업을 하시는 분들이 상당히 많은데 요식업관계가 자율경쟁에 맡겨야지 우리 집행부에서 특정주차장으로 사용하기로 한 건물을 리모델링을 해서 이후에 계약을 통해서 다른분한테 위탁관리를 시키든 어째든간에 행정에서 그러한 부분을 개입하는 것은 과히 좋은 모양새는 아닌 것 같다 거기 두가지에 대해서 과장님의 견해를 말씀하여 주시기 바랍니다.

오수환지역경제과장

시장 어물전 관리계획 승인받으면서 주차장 부지내에 있는 기와집 문제는 면적이 1,000㎡미만입니다. 그래서 관리계획승인 대상이 당초에 아니였기 때문에 위원님들에게 사전 보고된 바가 없었습니다. 없었고 그다음에 음식점은 아까 일반 상인들이 개별적으로 운영을 해야 되는 것은 맞습니다. 맞는데 단 저희가 보는 관점에서는 어느 지역을 가나 그 지역마다 특색이 있는 음식이 있기 때문에 순창을 찾아오는 손님들이 먹을 수 있는 먹 거리를 안내를 해줄 필요성이 있다. 이제는 관광사업 쪽으로 현재 순창에 전통 한정식을 많이 찾고 있는데 그 분야도 있습니다만 별도 음식을 개발해서 순창을 찾아오는 분들에게 해줄려는 그 주차장을 할려고 보니까 기와집을 뜯기에는 너무 아까워서 리모델링을 해놓고 만약에 그 집을 활용하면 오히려 예산쪽 측면에서 더 효율적이지 않는가 해서 추가로 이렇게 해놓은 사항이 되겠습니다.
영일

최영일위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?예, 한성희 위원님
성희

한성희위원

한성희 위원입니다. 29쪽에 기업유치 포상금에서 얼마나 큰 기업을 유치하면 이런 포상금을 줍니까?

오수환지역경제과장

지금 이 분야는 투자유치촉진조례에 저희가 민간인이되었든 공무원이 되었든간에 관내기업을 유치를 하게 되면 그와 상당한 인센티브를 주도록 조례에 명시가 되어있습니다. 저희가 예산만큼은 좀 이정도 내년도에 반영을 해놓고 인계농공단지도 현재 2블럭이 분양이 안되어 있고 내년에 조성되는 인계쌍암농공단지도 조성되고 있기 때문에 거기에 상당한 기업유치가 된다면은 이분들에게 포상금을 주어야 될...
성희

한성희위원

그러면 지금 단계별로 지급한다는 것은 MOU체결하면 10%, 공정율이 30%이상이면 또 30% 이런 식으로 준다는 것 아니예요?

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
성희

한성희위원

그런데 기업유치를 한 민간인한테는 포상금1,000만원은 너무나 적은데 그래도 큰 대기업하나 순창에서 생각할 수 있는 대기업이라고 하면 한 100명이라도 근로자를 확보할 수 있는 공장을 한다고 해도 1,000만원이면 너무 작은데 공무원에게 1,000만원을 준다면 무리가 있지않느냐? 공무원한테는 인사고가나 반영하거나 표창장이나 준다면 몰라도 돈으로 꼭 공무원도 1,000만원을 주어야 하는것인가, 이것은 조금 생각해봐야 할 것 같은데요?

오수환지역경제과장

그 분야는 저희가 임의적으로 작성해논 금액이 아니고 조례에 500억 기업을 유치했을때는 0.03%를 주도록 명시가 되어 있습니다. 하기 때문에 위원님이 말씀하신 500억 기업유치를 했을때는 0.03%로 이기 때문에 1,500만원밖에 줄 수 없는 조례이기 때문에 그 분야에 대해서 민간인들이 유치가 된다면 우리가 조례개정을 하는 방향으로 저희가 연구를 하는 방향으로 하겠습니다.
성희

한성희위원

그러니까 공무원은 당연히 공무원이 해야 할 것을 하는 것이고 민간인들은 군민을 위해서 순창군 발전을 위해서 애를 써서 노력해가지고 가지고온다면 포상할 것이 없으니까 금전적으로라도 돈 1,000만원 주고 감사패라도 준다는 것은 참 좋은 안인데 공무원도 돈으로써 따져본다는 것은 차라리 뭐 인사고가에 반영을 해주고 표창패를 주고 감사패를 주고 이런 정도로 나가야지 민간인과 똑같이 기업유치 했으니까 1,000만원 주겠다 하는 것은 좀 지양을 해야 하지 않나 이런 생각이 듭니다.

오수환지역경제과장

좋은 의견으로 받아들이고요. 저희가 조례개정을 통해서 아까 민간인과 우리 공무원과는 차별화를 두도록 제가 연구검토를 해서 차후에 가능하다면 조례개정안을 내도록 하겠습니다.
성희

한성희위원

예, 한번 부서에서 의논을 해가지고 조례개정을 한다던가 꼭 공무원들이 돈으로만 따질려고 하지 말고 더 좋은 방향으로 표창패, 감사패, 인사고가를 해주는 것이 더 돈으로 주는것보다 더 바람직하지 않느냐? 그런 생각입니다.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
영일

최영일위원장

예, 정봉주 위원님 질의하시기 바랍니다.
봉주

정봉주위원

정봉주 위원입니다. 제가 염려했던 그런 것들이 현실화가 되어가고 있는데 지금 농촌기술센터에서 강천산에서 로칼푸드점 그것을 한다고 해서 상당히 우려를 많이 했거든요. 순창에서 나올래 안나올래 순창으로 안나오신다고 했는데 벌써 리모델링을 한다고 하시잖아요? 시장통에 그럼 지금 사람들도 전부 정해져 있는 거예요. 어떤 사람인가는 모르겠는데 10~15명 정도 선정은 지금 다 되어있다 하지만 그 사람들이 강천산에 어떤 관광지에서 하면 순창에 계시는 분들이 피해는 안볼 것이다. 그런데 순창읍내로 나오면 그분들에 육성을 해주어버리면 안된다. 왜? 따른 식당들이 피해를 보니까 그래서 제가 계속 계장님이 오셔가지고 저한테 설명을 하는데 그것은 안된다 저는 이것은 끝까지 안할거예요. 특히나 우리 과장님이 말씀하셔서 현실이 되버렸구나 제가 염려했던 것이 바로 이런점이였거든요? 점심식사 빨리하고 나서 현장한번 가보도록 하시지요?
영일

최영일위원장

과장님 관리계획 관계 지금 그쪽에 업무지원과 관련해서 관리계획승인을 어떻게 받으셨지요?

오수환지역경제과장

당초에 관리계획승인을 받을때는 지금 뜯고있는 주차장 활용할 수 있는 면적은 제외하고 어물전안에 있는 사업만 2008년부터 시작되었기 때문에 그때 받았던 관리계획으로 저는 알고 있습니다. 그쪽 주차장부지 관련해서는 작년도 예산에 토지매입비만 예산 성립해서 추가로 매입되는 부분이 되겠습니다.
영일

최영일위원장

토지매입비 세워져 있는 부분에서 지금 매입을 하셨지요?

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

그쪽에가 지금 토지매입비 세워져 있는 부분에 있어서 총 매입필지가 몇 ㎡나 됩니까?

오수환지역경제과장

제가 자료를 안가지고 있기 때문에 별도로 자료를 드리겠습니다.
영일

최영일위원장

1,000㎡이하면 관리계획대상 승인이 아니지요?

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

그것이 1,000㎡이하니까 관리계획 승인을 안받으셔서 공립토지매입비로 매입을 하셨다는 그 말씀이시지요? 그 이후에 공립토지매입으로 매입이후에 의회에 보고하신 적이 있으신가요? 토지매입비는 저희가 어디 지번을 정해서 어디어디 사라 1,000㎡이하는 집행부에서 원활히 사업을 추진할 수 있도록 공립토지 승인받은 사업비내에서는 살수 있도록 그렇게 했지 않습니까? 그 이후로...

오수환지역경제과장

제가 지난 8월에 지역경제과로 보직받기 이전 담당과장님이나 담당께서 위원님들에게 사전 보고 드린걸로 저는 보고를 받았습니다
영일

최영일위원장

사전에 보고한 내용대로 사업이 이루어지면 뭐 1,000㎡이하니까 저희야 상관이 없는데 지금 내용상으로 변경이 되었지 않습니까? 지금 그것을 주차장부지로 활용을 하지 않고 리모델링을 해서 향토음식점을 한다라고 하니까 당연히 저희 의회에서는 관리계획을 따져봐야 하는 부분이고 관리계획승인 대상이 아니라면 관리계획대상 승인이 아닌건에 대해서 전혀 이후에 공립토지매입비가 세워져 있으니까 이후에 차츰차츰 이땅을 매입해 가버리면 그것도 하나의 어떻게 이야기해야 할지 모르겠습니다만 좀 잘못된 것이 아니냐?

오수환지역경제과장

저는 이렇게 보고말씀을 드리겠습니다. 좀전에 부의장님이 염려하신 아까 반응은 사전에 사업비가 결정되고 이미 내부적으로 움직여서 그런 사업을 하지 않느냐 말씀하셨는데 저는 담당과장으로서 전혀 그런 사실이 아니고요 이것은 주차장 철거를 할려고 보니까 기와집이 너무 좋습니다. 좋은데 뜯어서 없애버리는 것보다 저는 여기까지 생각을 해봤습니다. 순대촌을 조성해놓고 보니까 순대촌을 찾아와서 점심을 먹고 샛거리를 먹고와서 시장까지 봐가는 손님들이 상당히 많드라 순대촌으로만 몰리는데 그쪽 어물전 뒤쪽으로 주차장이 상당히 넓게 조성이 되었기 때문에 거기도 뭔가 시장에 오시는 분들이 점심드시고 갈만한 식당하나 개발해놓으면 상당히 좋을 것 같아서 저희가 예산측면에서 뜯어서 없애버리는 것보다 리모델링해서 재활용하는 것이 낫지 않을까 싶어서 예산에 반영했던 것이지 아까 위원님들이 염려하시는 그런적이 없다면 뜯어도 하등에 큰 문제는 없습니다. 오히려 뜯는 것 보다는 득과 실을 따졌을때 재활용을 하는 것이 낫지 않을까 싶어서 예산에 반영된 부분이 되겠습니다.
영일

최영일위원장

관리계획을 일단 딱 받아놓고 사업변경이 되는 것은 상관이 없는데 관리계획변경내용에 포함되지 않는 사업에 대해서는 공립토지매입비로 매입을 해서 그런 사업으로 변경이 되어버리면 의회에서는 말 그대로 행정에서는 계획을 그렇게 잡고 있는데 예산으로 밖에는 통제를 못하지 않습니까? 그렇지 않습니까? 그런 부분은 좀 참고를 해주시고요.
봉주

정봉주위원

거기 집이 그렇게 좋다라고 하면 군에서 그렇게 사업을 하면 안됩니다. 예를 들어서 개인한테 매각을 해버리던지 둘중에 하나를 해야지 그걸을 가지고 또 군에서 사업을 한다라고 하면 안되지 않습니까? 농업기술센터에서 6,700만원 하자고 할때부터 제가 딱 생각을 했습니다. 이건 10억이 넘어간다 아니나 다를까 10억이 넘어가는 거예요. 왜 6,700만원이 왜 10억이 왜 나옵니까? 처음 시작해서 나중에 건물 짓고 10~15명 운영하면 10억 왜 개인한테 살을 찌워줍니까? 본위원의 생각은 음식이 정말로 필요하다라고 하면 모든 사람들을 가르쳐 주는것예요? 예를 들어서 군에서 가르쳐주던지 향토음식점에서 가르쳐주던지 한식이 필요하다라고 하면 한식을 제대로 가르켜 주시던지 그래야 그것이 형평성에 어울리지 나름대로 군에서 해버리면 식당으로 다 가버리지요. 안 그렇겠습니까? 본 위원의 그런 차원에서 심사숙고해서 생각을 해보시기 바랍니다.
영일

최영일위원장

부의장님 말씀대로 향토음식점 리모델링사업과 관련해서는 점심시간을 이용해서 본 위원회에서 현장 방문후에 결정을 하도록 하겠습니다. 지역경제과 소관 더 질의하실 위원 질의하시기 바라니다. 예, 신용균 위원님
용균

신용균위원

신용균 위원입니다. 30쪽 우수팜기업 지원에서 지원대상이 지역특산물을 가공하는 기업으로 농가와 업체 모두 그랬거든요. 그러면 지역특산물을 가공하는 기업이라고 하면 장류나 절임류 이런 기업을 이야기 하는 것입니까?

오수환지역경제과장

저희가 생각하고 있는 분야는 장류제품이 아니고 우리가 주로 바이전북상품에 전라북도가 도에서 운영하고 있는 바이전북이라는 추천 품목이 있습니다. 작년부터 저희가 했는데 금년도에는 4개 업체가 선정이 되었거든요. 작년 올해 선정된 업체중에서 저희가 우리지역 농산물을 가지고 다시 가공해서 판매도 하고 이런 농가소득에 연계되는 그런 기업체에 지원을 해주고자 예산반영을 하게 된 분야가 되겠습니다.
용균

신용균위원

그러니까 그 기업이 무엇을 생산하고 있습니까?

오수환지역경제과장

저희가 가장 했던 것은 복분자클러스터 사업을 하고 있는데 금년 들어서 복분자 판매수량에 어려움을 겪은걸로 저희는 알고 있습니다. 그 기업체에 대해서 바이전북상품 뜻으로 해서 지원을 해주면 그 기업체들이 살아나지 않을까? 중소기업 차원에서 그런 분야가 되겠습니다.
용균

신용균위원

기업에 사업상 운영에 보탬을 주고자 해서 지원을 해주신다는 그 말씀이 시지요?

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
용균

신용균위원

특별히 복분자사업 이런 것 밖에는 없습니까?

오수환지역경제과장

바이전북상품에 등록되어 있는 것이 고추장, 된장, 복분자 관련 주업종이 이것입니다. 이업종중에서도 가장 어려움을 겪은게 우선 복분자 유통문제 때문에 작년부터 가격폭락 때문에 상당히 문제가 있었고 했기 때문에 우선 내년도에는 복분자 사업에 우선 지원을 해주고 그 사업이 괜찮다고 하면 위원님들과 협의해서 추가예산 확보해서 나머지 업종도 지원해줄 그런 방향을 가지고 있습니다
용균

신용균위원

돈 3,000만원 가지고 예를 들어서 4~5개 정도 지원을 해준다면 그것 몇푼 되겠습니까?

오수환지역경제과장

저희 부서에서는 기업체로 등록된 공장을 이야기한 것이지 아까 영농법인 이런데는 해당이 되지 않습니다.
용균

신용균위원

공장이 기업체에다만 지원을 해주는 것 아닙니까? 그러면 한두군데도 아니고 여러군데가 있을 것 아닙니까?

오수환지역경제과장

지금 관내 거의가 영농법인으로 등록이 되어있고 기업체는 지금 2곳 그 정도밖에는 안됩니다.
용균

신용균위원

2곳 풍산가는 농공단지 그곳 입니까?

오수환지역경제과장

그쪽 아닙니다. 그쪽 대상이 아예 없구요.
용균

신용균위원

기업에다가 지원해주는 돈 관계는 좀 심도있게 생각을 하셔야 됩니다.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
용균

신용균위원

앞으로 저하고 자주 사석에서라도 만나서 자주 좀 말씀도 나누시고 그렇게 했으면 좋겠습니다.

오수환지역경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영일

최영일위원장

신용균 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 지역경제과소관 수정예산에 대해서 질의하실 위원이 안계시므로 심사를 마치도록 하겠습니다. 지역경제과장 수고하셨습니다.

오수환지역경제과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 문화관광과 소관 수정예산을 심사하도록 하겠습니다. 문화관광과 수정예산은 32쪽에 있습니다. 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화관광과 소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장 수고하셨습니다.
선효

이선효문화관광과장

고맙습니다.
영일

최영일위원장

다음은 민원과 소관 수정예산입니다. 34쪽 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 민원과소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 민원과장 수고하셨습니다.
영길

윤영길민원과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음, 주민생활지원과 소관 수정예산이 36~40쪽과 의료급여기금운영 특별회계 78~80쪽, 여성발전기금에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 과장님 다문화가정이 지역발전추진단에서 주민생활지원과로 이번에 사업이 오지요?
주철

양주철주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

그럼 어느 계에서 이 사업을 하신가요?
주철

양주철주민생활지원과장

아직 결정은 못했습니다. 금년간 결정하도록 하겠습니다.
영일

최영일위원장

예산만 확보하시고 이후에 관련주무계는 아직 결정을 못하셨다.
주철

양주철주민생활지원과장

예,
영일

최영일위원장

결정이 되는데로 의회에 보고해주시기 바랍니다.
주철

양주철주민생활지원과장

예, 그렇겠습니다.
영일

최영일위원장

신용균 위원님 질의하시기 바랍니다.
용균

신용균위원

신용균 위원입니다. 장애인활동보조 추가지원사업에서 거동이 불편하고 하면 밧데리로 움직이는 전동차를 지원을 해주지요. 200~300만원 정도 갑니까?
주철

양주철주민생활지원과장

지금 좋은 것은 300만원이 조금 넘습니다.
용균

신용균위원

제가 아는 주변에는 양팔이 다 없는 사람이 있어요 형편도 아주 곤란합니다. 또 커피한잔만 마실려도 옆에서 보호자가 타서 먹여주어야 하는 실정인데요. 전혀 팔이 없어요. 어깨까지 없으니까 그런데 그런 분은 좀 의수라도 하고 싶어 하는데 극히 드물지 않습니까?
주철

양주철주민생활지원과장

그렇습니다.
용균

신용균위원

거동이 불편하시는 분들은 이런 고가에 전동차를 지원을 해주는데 팔이 없어서 그런 것은 지원하는데 120만원정도 이야기가 된다고 그래요. 이문제도 좀 고려를 해봐야하지 않느냐 예산에 관계없이 그 관계에 대해서 어떻게 생각하신지 말씀 한번 해 주십시요?
주철

양주철주민생활지원과장

한번 의수족관계 그런 분을 저도 알고 있습니다. 그래서 지금 현재 예산액으로는 그런 분들이 요구하는 금액을 충당을 할 수가 없어요. 의수족을 제대로 해서 활용할 수 있는 손을 활용할 수 있는 정도라면 700~800만원 들어가는 걸로 알고 있습니다. 지금 지원 부분은 일부 검토를 하다 말았는데 그쪽 부분이 많이 지원이 안 되는 걸로 있어서 차후에 검토를 해 봐야 할 것 같습니다.
용균

신용균위원

다리 없는 거나 손이 없는 거나 비슷한 것 이 거든요? 그래서 형편에 맞게끔 또 양팔이 양다리가 부실해서 걸음에 불편하시는 분은 많으나 양팔이 없어서 생활에 불편을 느끼는 분은 극히 드물거든요
주철

양주철주민생활지원과장

순창에는 양팔이 없는 분이 1분이 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 양팔이 없는...
용균

신용균위원

그것도 좀 고려를 하셔가지고 형편을 맞추어주십사하고...
주철

양주철주민생활지원과장

예, 검토하도록 하겠습니다.
영일

최영일위원장

신용균 위원님 수고하셨습니다. 위원여러분 수정예산안 심사에 속도를 내도록 하겠습니다. 주민생활지원과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 주민생활지원과소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 주민생활지원과장 수고하셨습니다.
다음은, 건설방재과 소관 수정예산 42쪽에 있습니다. 그리고 계속비사업이 82쪽에 있습니다. 질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 예, 정성균 위원님
성균

정성균위원

먼저 강실장님한테 먼저 물어보겠습니다. 강실장님 이것 무엇을 할려고 만든 것 입니까? 중기지방재정계획 이것하고 대비를 해보면은 거의 맞는게 없거든요. 더러 있기는 있습니다. 그리고 건설과를 보면은 중기재정계획하고 이것하고 겉돌아요. 거의 안 맞습니다. 행정과 한 두개는 맞는게 있더라고요. 그리고 이 사업 자체가 이 중기재정계획은 들어있지도 않는 사업이 여기에 들어 있습니다. 지금 중기재정계획을 왜 세운 것입니까? 세우라고해서 적당히 만들어 놓은겁니까? 아니면 조금 우리사업을 염두해 두고 만든 것 입니까?
성일

강성일기획재정실장

중기지방재정계획은 지방재정법에 의한 법적계획인데요. 저희들이 중기지방재정계획에 포함된 것은 10억이상 대형사업입니다. 중기지방재정계획하고 실지 예산편성하고 안맞는 부분은 많이 있습니다. 그것은 우리 순창군같이 재정이 열악한 자치단체는 어쩔수 없는 한계입니다. 왜그러냐면 우리자체에 세입이 없는 상태에서 전부 의존재원으로 군정살림을 꾸리는데 의존재원을 확보 못하면 우리가 아무리 꿈같은 중기지방재정을 만들어도 실천을 할 수가 없는 것 입니다. 그래서 그런 구조적인 문제가 있고 또 중기지방재정계획을 수립하는데 저희가 인제 완벽하게 계획을 세우지 못하는 부분도 있습니다. 그런게 서로 공존하기 때문에 위원님께서 보실 때 안맞는 것으로 보이실 겁니다.
성균

정성균위원

여기 42쪽 보면 군도정비사업이나 위험도로구조개선사업은 거의 비슷합니다만, 군도 정비사업 같은 것은 지방중기정비사업 계획하고는 전혀 틀려요. 여기는 2011년도에 18억을 하겠다고 했는데 여기는 8억이거든요. 이런 것들이 전혀 중기계획 하고는 맞지 않기 때문에 물어보는 겁니다. 이런 상당한 심의를 기울여 세부계획을 세워놓고 예산편성 하는 것 하고 전혀 맞지를 않으면 뭔가는 잘못된 것 아닙니까? 그렇지 않습니까?
성일

강성일기획재정실장

잘못된 부분이 꽤 있을 겁니다.
성균

정성균위원

앞으로는 중기재정계획에 없는 예산안 같은 것은 심의가치도 없어요. 제가 이것을 진작에 공부를 더 해가지고 잘 알았으면 예산을 당초에서부터 많이 질의를 했을텐데 머리는 한계가 있고 봐야 할일은 많습니다. 그래서 보다보면은 이런계획 군도정비사업 같은 경우는 얼토당토 않거든요. 중기계획하고 이런 것을 좀 담당직원한테 할때는 나중에 위원이 물어보면 답변할 수 있게 꼭 만들어라고 한번 당부를 했어요? 차후로는 이것을 가지고 묻지는 않겠다고 그랬는데 제가 볼 때는 내년에도 슬그머니 이것은 이것대로 예산안은 예산안대로 별도로 나가지 않을까 해서 물어보는 겁니다. 앞으로는 각과에서 예산을 신청할 때 적어도 자기과에 해당되는 중기계획 같은 것을 한번 읽어보고 전혀 틀리면 의회에 나와서 왜 이렇게 틀리냐고 물어보면 답변할 수 있는 자료정도는 자기고 와서 앞으로 답변을 해라 여기서 이것을 물어보면 건설과장님이 특별히 대답을 못할것예요. 혹시 이것 보셨습니까?
낙용

임낙용건설방재과장

예, 알고 있습니다.
성균

정성균위원

거기에서는 군도정비사업이 총 18억 5,000만원으로 나와 있거든요. 그런데 여기는 8억으로 나와 있어요? 이것은 전혀 무시된 것 아닙니까?
낙용

임낙용건설방재과장

좀전에 기획재정실장님 설명대로...
성균

정성균위원

제가 지금 건설방재과 하나를 보고 하는 이야기는 아닙니다. 이게 모든 계획들이 각실과에서는 예산을 할때 이런 중기재정계획하고 예산안하고 뭔가 일치가 될 수 있도록 해서 예산을 세워주기 바랍니다.
낙용

임낙용건설방재과장

예,
성균

정성균위원

중기재정계획을 보면 자율방재단이 계속적으로 집행액을 늘리겠다라고 나와 있어요 내년 내후년정도 가면 2억 8,000만원을 방재단 운영비로 사용하겠다고 했는데 1억 2,700만원가지고도 문제가 있거든요? 사실 앞으로 방재단의 예산이 어떻게 사용되는가를 주도면밀하게 보겠습니다. 1년에 4천원짜리 보험을 들어주어서 방재단활동을 하다가 다치면 생계대책이 없어요. 지금 방재단 640명에 들어가는 보험이 270만원정도 되지요?
낙용

임낙용건설방재과장

예,
성균

정성균위원

1년에 4천원짜리 보험을 넣는 사람이 몇십만원짜리 코오롱 잠바에다 코오롱 바지에다 코오롱 신발까지 신을려고 하더라고요. 그런 것은 하지 마십시오? 실질적으로 방재단이 방재활동을 하다가 다쳤을때 그 사람이 그 기간동안 만이라도 책임질 수 있는 실질적인 보험을 넣어주어야지 거기는 270만원 사용하고 피복비로 9,000만원 사용하는 것은 말이나 되는 것 입니까? 안되지요?
낙용

임낙용건설방재과장

보험관계는 잠깐 설명을 드려도 되겠습니까?
성균

정성균위원

설명을 듣고자 하는게 아니라 우리가 상식적으로 생각할 때 그런 소모성예산에 9,000만원을 사용하면서 실질 방재단에게 돌아갈 수 있는 방재단 자신도 문제이지만 그 가족들이 받는 피해도 생각을 해야 하거든요. 그렇게 했을때 물론 세부적인 건 이유야 있겠지요? 270만원으로 640명이 쓰는 보험료하고 640명에게 피복비로 9,000만원 사용하는데 이유가 있겠지만 앞으로는 그런 예산을 세우지 마시고 실질적으로 방재단에게 돌아가는 이익이 되는 쪽으로 예산에 신경을 써 주십시오.
낙용

임낙용건설방재과장

예, 알겠습니다.
성균

정성균위원

보험에 대해서 한 말씀 있으시면 하시지요?
낙용

임낙용건설방재과장

보험관계는 봉사단체 보험으로서 가장 최대한 보험가입을 했고 더 이상 높여서 가입을 할 수가 없습니다.
성균

정성균위원

법으로 그렇게 되어 있습니까?
낙용

임낙용건설방재과장

아니 보험가입 규정상 봉사단체로 가입하는데 현재가격 보험료를 주고 최대한 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 되어 있습니다. 보험료를 많이 가입한다고 혜택을 많이 보는게 아니고 최대한 볼 수 있는 보험가입을 했다 그 말씀 드리겠습니다.
성균

정성균위원

그 내용을 보면 그 금액대비해서 수해혜택은 상당히 많이 있더라고요. 그것은 본 위원이 읽어봐서 알았는데 앞으로는 될 수 있으면 그런 피복비나 단연 1~2년 소모성 예산보다는 실질적으로 방재단 이 재난을 위해서 있는데 방재단원이 재난을 당했을때 대책은 아무것도 없더라구요. 그런 아이러니한 것 아닙니까? 거기에 대해서 신경을 써 달라는 이야기입니다.
낙용

임낙용건설방재과장

더 확대할 수 있으면 최대한 확대하겠습니다.
영일

최영일위원장

신용균 위원님 질의하시기 바랍니다.
용균

신용균위원

자율방재단이 일선 면 단위에서는 봉사만 전문적으로 하는 기구로 탄생되어있다고 생각을 하고 있어요. 순창군에서는 행정에서 이렇게 지원을 하고 있다라는 것을 전혀 모르고 있는 사람들이 많습니다. 그런 관계가 있기 때문에 방재단에서 지원하는 과정은 심사숙고를 하셔야 할 것이다. 만일에 군에서 이렇게 예산을 지원해 주어가고 뭔가 그분들에게 돌아가는 것이 있다라고 하면 부뚜막만 어긋나도 아마 방재단 불날 것입니다. 그런 뭔가가 있습니다. 참고적으로 제가 말씀드리는 거예요?
낙용

임낙용건설방재과장

알겠습니다. 방재단 활동이 상당히 범위가 넓어질 것이고 활동량이 많아 질 걸로 저는 보고 있습니다.
용균

신용균위원

그냥 순수하니 봉사를 위해서 만들어진 기구로 알고 있다는 것을 참고하시기 바랍니다.
낙용

임낙용건설방재과장

알겠습니다.
영일

최영일위원장

건설방재과 소관 예산에 대해서 전반적으로 질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건설방재과소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 건설방재과장 수고하셨습니다.
낙용

임낙용건설방재과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

중식시간이 된 것 같습니다. 오후 일정상 계수조정이 잡혀져 있기 때문에 부득불 점심시간을 넘겨서 수정예산안 심사를 마쳐야 할 것 같습니다. 동료위원님과 관계공무원 여러분께서는 이해를 해주시기 바랍니다. 실장님! 이해해 주시겠습니까?
성일

강성일기획재정실장

예, 그렇게 하겠습니다.
영일

최영일위원장

다음은 건강장수과 소관 수정예산이 44~45쪽입니다. 질의하실 위원 계십니까? 과장님 장수연구소 출연금을 자진해서 삭감하셨어요?
관욱

허관욱건강장수과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

꼭 위원회에서 이 예산을 성립시켜달라고 했는데 집행부에서 자진해서 삭감하신다고 하니 어쩔수가 없습니다. 그렇게 이해해도 되겠습니까?
관욱

허관욱건강장수과장

예,
영일

최영일위원장

위원회에서는 꼭 이 예산을 성립시켜 줄려고 했는데 자진해서 삭감하시니까 할말이 없습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건강장수과 소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 건강장수과장님 수고하셨습니다.
관욱

허관욱건강장수과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음, 산림축산과 소관 수정예산 47쪽에 있습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 지금 민간자본 보조로 해서 적재기지원사업으로 해서 50대 50%로 지원해서 3,750만원이 예산이 세워져 있지요?
해중

고해중산림축산과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

이게 11개 읍면에 조사를 한 것 입니까?
해중

고해중산림축산과장

예, 그렇습니다. 저희가 수요파악을 해보니까희망 농가가 있어 가지고...
영일

최영일위원장

수요파악을 왜 늦으셨습니까?
해중

고해중산림축산과장

저희가 2008년부터 꾸준히 지원을 해왔습니다. 그런데 본예산 계상할 때 까지만 해도 수요가 그리 많지 않았는데 예산편성이 되고 언론에 나오고 이런 과정에서 이정도가 되면 어느정도 마무리 될 것 같다는 농민들 이야기가 있어가지고
영일

최영일위원장

농민들한테 지원해주는 것에 대해서는 위원장도 이의는 없습니다. 그런데 각 작목반별로 각 단체별로 필요한 사업에 대해서 질문을 해달라고 그랬는데 이제 와서 본예산도 아니고 수정예산에 이 적재기지원사업 넣는 것은 부적절하다 본 위원장 생각은 그렇습니다.
해중

고해중산림축산과장

전반적으로 농민들한테 다 파악한 것입니다.
영일

최영일위원장

그 부분은 충분히 이해는 합니다만 다음부터 예산을 세우실때는 이런 것들을 사전에 조사를 하셔서 본예산에 꼭 예산이 될 수 있도록 하시기 바랍니다.
해중

고해중산림축산과장

예, 알겠습니다.
영일

최영일위원장

질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 산림축산과 소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 산림축산과장 수고하셨습니다.
해중

고해중산림축산과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 환경위생과 소관 수정예산을 심사하도록 하겠습니다. 환경위생과장은 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 환경위생과 소관 수정예산은 49쪽에 있습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 과장님 1,000만원이 증 된 이유가 무엇입니까?
예민

임예민위원

지난번 임예민 위원님께서 계속 청소차량에 대한 문제점을 제기하셨고 청소차량은 염분이 많기 때문에 부식이 잘 된다 그것을 보강해서 쓸수 있도록 방안을 찾아라 그렇게 계속 주문을 하셨거든요. 청소차량을 스텐으로 해가지고 보강을 하면 대당 한 500만원씩 들어가는데 1,000만원 소요해서 보강을 하면 사용 년수가 한 5년 이상 더 사용할 수가 있답니다.
영일

최영일위원장

청소차를요?
재환

정재환환경위생과장

그래서 지금 뒷에 차량을 구입해가지고 바로 스텐으로 보강을 하기 위하여 1,000만원을 요구한 것 입니다.
영일

최영일위원장

음식물이 짠물이 들어가서 삭아버리는 거라서 그런가요?
재환

정재환환경위생과장

쓰레기 같은 경우 여러 가지 염분관계가 많이 있기 때문에 일반차 보다는 부식이 잘되거든요. 그래서 보강차원에서 추가로 요구한 사항입니다.
영일

최영일위원장

기존에 있는 차들은
재환

정재환환경위생과장

보강을 못했습니다.
영일

최영일위원장

예산 넣을때 그것까지 같이 계상을 해가지고 연한수가 5개월도 아니고 5년이 된다라면 몇천만원을 들여서라도 넣으셔야지...
재환

정재환환경위생과장

뒤에 적재함이 우리청소차량관계는 특이하기 때문에 적재함이 많이 부식이 되거든요. 그래서 적재함을 보강하기 위해서...
영일

최영일위원장

적재함 2대 보강하신다고 하셨잖아요? 적재함 보관할 청소차량이 2대외에는 없습니까?
재환

정재환환경위생과장

있습니다.
영일

최영일위원장

같이 넣으시면 좋지 않습니까?
재환

정재환환경위생과장

기존에 사용하고 있는 차량을 보강한다라고 하면은 추가적으로 예산이 500만원 가지고는 안 되고 추가로 더 많이...
영일

최영일위원장

새차에다 했을때 5년을 더 사용한다는 말씀입니까?
재환

정재환환경위생과장

예, 뒷에 부식이 안 되기 때문에 그만큼 오래 사용할 수가 있다
영일

최영일위원장

부식된 차량에다는 못해요?
재환

정재환환경위생과장

할 수는 있지요?
영일

최영일위원장

하면은 5년인데 5년보다 3년은 더 사용할 수가 있지 않습니까?
재환

정재환환경위생과장

그것은 추가적으로 한번 검토 해 보겠습니다
영일

최영일위원장

실장님 여기서 수정예산 편성해버리지요?
성일

강성일기획재정실장

그게요. 저도 읍에 있을때 청소차를 봤는데 적재함을 5년 더 사용한다는 것이지 차량 전체 엔진을 5년을 더 사용한다는 이야기는 아닐 겁니다.
영일

최영일위원장

차량 내구연한 되어서 바꾸면 의미 없잖아요?
성일

강성일기획재정실장

적재함을 제가 읍에 있을때 보니까 보수를 해야 되요. 삯아 가지고 그 부분을 보수하는 그 부분이지 적재함을 스텐으로 바꾸었다고 엔진을 5년 더 사용하겠습니까?
영일

최영일위원장

중고차는 이미 부식이 된 상태라 효과가 없다
재환

정재환환경위생과장

효과는 없다는 것이 아니라 뒷에 현재 기존에 사용하고 있는 적재함이 많이 부식이 되었는데 500만원을 가지고는 도저히 할 수가 없다는 그런 뜻으로 말씀을 드렸고 아까 기획재정실장님께서 말씀 하셨지만 차량 내구연한은 보통 6년으로 알고 있는데 6년을 쓸 것을 뒷에 적재함을 6년을 쓰다보면 다 부식이 되기 때문에 부식을 좀 안되게끔 하고 뒷적재함을 방지하자 그 차원에서 추가로 1,000만원을 요구한 것 입니다.
영일

최영일위원장

한대 500만원씩 그것을 하면 부식 방지하는 것을 막을수가 있다 그런 차원에서 이해해도 되지요?
재환

정재환환경위생과장

예,
성균

정성균위원

환경위생과 더 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 환경위생과 소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 환경위생과장 수고하셨습니다.
재환

정재환환경위생과장

고맙습니다.
영일

최영일위원장

다음은 지역발전추진단 소관 수정예산을 심사하도록 하겠습니다. 51~54쪽까지 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 예, 정성균위원님
성균

정성균위원

제가 국제교류추진 교류업무 3억 5,000만원을 문제예산으로 삼았는데 그러면 이것을 다 반납해버리면 그 실과가 나누어져서 그쪽으로 함께 이양이 되니까 없애버리는 것 이지요?
상철

한상철지역발전추진단장

기획재정실로 전체...
성균

정성균위원

기획재정실로 가면 나는 이것에 대한 설명을 나름대로 지역발전추진단장에게 들었는데 나중에 이것을 살리려면 기획재정실장에게 다시 들어야 합니까? 이것을 문제예산으로 삼았는데 나중에 이것을 기획재정실로 갔으면 설명을 다시 해야 할 것 아니예요?
성일

강성일기획재정실장

예산이 승인이 안 되었기 때문에 아직은 지역발전추진단으로 보는 것이 맞을 것 같습니다. 승인이 되면서부터 20일 이후에는 저희 예산이지만은...
성균

정성균위원

오늘이후로 승인이 떨어지면 국제교류업무 예산은 지역발전추진단에서는 상관이 없는 것이지요?
성일

강성일기획재정실장

20일날 승인되면 본 회의에서 승인이 되면 그 뒤부터 저희 기획재정실에서 관장하게 됩니다.
성균

정성균위원

예, 잘 알겠습니다.
영일

최영일위원장

단장님! 예산이 당초에 8억 5,800만원에서 6,100만원으로 줄어 버렸습니다.
상철

한상철지역발전추진단장

예,
영일

최영일위원장

6,100만원 가지고 애쓰시겠습니다.
상철

한상철지역발전추진단장

저희과 특성상 사실은 예산을 집행하기 보다는 새로운 어떤 프로젝트라던지 또 기존에 있던 업무들을 피드백해서 해야 하는 그런 업무들이 거의 태반을 찾지 하기 때문에 또 저희과 특성에 맞게끔 열심히 하도록 하겠습니다.
영일

최영일위원장

예, 알겠습니다. 지역발전추진단 더 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다 (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 지역발전추진단 소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 지역발전추진단장 수고하셨습니다.
상철

한상철지역발전추진단장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 농정과 소관입니다. 수정예산이 56~59쪽 입니다.
구연

이구연농정과장

농정과장 이구연입니다.
영일

최영일위원장

질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 곶감이 어떻게 된 것이지요?
구연

이구연농정과장

부기 변경된 것입니다. 당초에 곶감으로 되었는데 그쪽에서 친환경차원에서 팽연왕겨하고 쌀겨가 더 급하다 그런 차원에서 부기만 변경되고 액수는 변함이 없습니다.
영일

최영일위원장

이 부분은 지역구 위원님하고 상의 좀 해보셨습니까?
성균

정성균위원

안했습니다. 그래서 혼을 냈습니다. 자체변경이라고 해도 오늘 또 한번 물어보면 또 죄송하다고 할까봐 안물어 볼려고 했는데 곶감에 대해서 한번 과장님께 부탁을 드렸습니다. 우리 지역구라 그런데 어느날 갑자기 팽연왕겨로 변했드라고요. 이 문제를 가지고 했는데 과장님은 의논을 하라고 했는데 계장님이 까먹었다고 뒤집어 쓰길래 그런 정도면 됐다고 해서 이해를 하고 넘어가는데 아무리 자체 변경을 한다고 하더래도 내가 관심을 가지고 있는 사업은 만약에 우리 해당 지역구에라도 말하면 속된말로 바보 되잖아요? 그렇게 안되도록 부탁드립니다. 이상입니다.
구연

이구연농정과장

예, 잘 알겠습니다.
영일

최영일위원장

과장님 이 사업이 팽연왕겨로 부기변경이 되어서 사업을 하시면 지금 팽연왕겨가 주된 사업 내용이 못자리용 상토로 쓰이는 것 아닙니까?
구연

이구연농정과장

아니요 일반 팽연이라는 뜻은 한번 찐다는 뜻입니다. 왕겨를 그냥 뿌리들 못하고 그냥 할 경우에는 비료로서 가치가 없습니다. 한번 쪄서 팰렛으로 만들어서 뿌리면 물에 가라앉습니다. 그래서 친환경자재로서 좋기 때문에 그렇게 하고 있습니다.
영일

최영일위원장

저희때는 팽연 왕겨를 이용해서 못자리상토로 이용을 많이 하셨거든요. 저희 5대때 저희가 농협을 직접 방문하고 팽연 왕겨를 보고 그것을 이용해서 못자리를 해놓은 것을 저희가 직접 현장에 가서 봤거든요.
구연

이구연농정과장

이것은 비료입니다.
영일

최영일위원장

팽연왕겨 나온 것을 쪄서 그것을 논에 뿌리겠다는 사업내용입니까?
구연

이구연농정과장

팰렛으로 만들어서....
영일

최영일위원장

찰벼하고 흑미벼를 심는데 거기에다 지원을 해주겠다는 내용이지요?
구연

이구연농정과장

아니요. 그 밑에는 금과농협이고...
영일

최영일위원장

아예 잘못 보았습니다.
구연

이구연농정과장

금과농협이고 당초 보조율이...
영일

최영일위원장

그것을 같다가 논에다 지원을 해서 논에다 뿌려서 비료를 이용하시겠다. 사업내용에 대해서 정확히 제가 이해가 안가거든요. 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
구연

이구연농정과장

예, 알겠습니다.
영일

최영일위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 신용균 위원님
용균

신용균위원

신용균 위원입니다. 고품질쌀 생산지원에서요 당초에는 40%를 했는데 50%로 변경을 했지요? 그러면 금과농협에서 타 농협에서 전부 다 50%로 했을텐데 왜 40%를 했을까?
구연

이구연농정과장

작년에도 금과농협은 유일하게 40%로 요구를 했고 40%로 집행이 되었습니다. 금과농협은 올해도 물어보니까 군 예산 사정도 그렇고 해서 솔직하니 자기들이 60%를 되겠다. 자기들한테 플러스가 되는 경제사업이기 때문에 그래서 10%를 다른 농협하고 형평성을 맞추기 위해서 10%더 470만원을 더 준 것 입니다.
용균

신용균위원

이렇게 유관기관에서 행정을 그렇게 해주면 복잡한 것은 우리 군에서 복잡하잖아요? 애당초에 딱 50%로 해서 왔더라면 수정예산 뭐 이런 것 심사받을 필요도 없고...
구연

이구연농정과장

사실상 그렇습니다. 작년에도 보니까 다른 농협은 50%로 보조가 되었습니다. 금과농협만 40%가 되었어요. 한번 물어봤더니 군 예산도 그렇고 자기들은 40%만 받아도 이 사업을 하겠다. 이사회에서도 40%로 통과가 되어 신청을 했다고 해서 타 농협과 형평성 맞추게 그러면 10%더 해서 50%로 맞추자는 그런 차원이였습니다.
용균

신용균위원

앞으로 유관기관 같은데서 그 사람들도 자체내로 행정을 하고 있으니까 이런 사업계획을 받으실때는 좀 한번 형평성을 전체적으로 확인을 하여 하시기 바랍니다.
구연

이구연농정과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영일

최영일위원장

농정과 소관 전반적으로 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다 (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 농정과소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 농정과장님 수고하셨습니다.
구연

이구연농정과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 농업기술과 소관 수정예산안 61쪽에 있습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님 민간경상보조에 대해서 설명을 해주시지요?
현희

강현희농업기술과장

저희들이 당초에 장류식품사업소에다가 편성한 예산입니다. 저희들이 작년부터 신활력사업으로 거기에다 편성해놓고 집행을 해왔는데 금년에는 신활력사업이 없어지다 보니까 거기에다 세워놓고 저희들이 예산집행하기가 상당히 불편합니다. 저희들이 예산을 집행하고 관리를 하기 때문에 저희부서에다 이관을 해서 추진 할려는 사업이 되겠습니다.
영일

최영일위원장

계속해서 지금까지 신활력사업비에서 지급을 하셨지요?
현희

강현희농업기술과장

그렇습니다.
영일

최영일위원장

신활력사업비 이후에 지금 광특하고 군비로 우리 농가들한테 지원해주는 부분이지요?
현희

강현희농업기술과장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 농업기술과 소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 농업기술과장님 수고하셨습니다.
현희

강현희농업기술과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 보건사업과 소관 수정예산이 63쪽에 있습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 보건사업과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원 안계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 보건사업과 소관 수정예산을 마치도록 하겠습니다. 보건사업과장님 수고하셨습니다.
재봉

권재봉보건사업과장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 장류식품사업소 소관 수정예산이 65쪽에 있습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 방금 위원장이 농업기술과에 질의 했던 내용으로 이해하면 됩니까?
금수

한금수장류식품사업소장

예, 그렇습니다.
영일

최영일위원장

더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 장류식품사업소관 수정예산 심사를 마치도록 하겠습니다. 장류식품사업소장님 수고하셨습니다.
금수

한금수장류식품사업소장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 상하수도사업소 소관 수정예산이 67쪽에 있고 상수도사업 특별회계 75쪽에 있습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
주원

설주원상하수도사업소장

상하수도사업소장 설주원입니다.
영일

최영일위원장

민간 위탁할 업체가 정해져 있습니까?
주원

설주원상하수도사업소장

아직 정해지지는 안했습니다만, 민간 위탁을 실시를 할 때는 관내에서 운영하고 있는 공공하수처리장을 연계해서 하도록 환경부의 지침이 있기 때문에 그런 방향을 적극 검토하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.
영일

최영일위원장

예, 알겠습니다. 상하수도사업소 더 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 상하수도사업소소관 수정예산 심사를 마치도록 하겠습니다. 상하수도사업소장 수고하셨습니다.
주원

설주원상하수도사업소장

감사합니다.
영일

최영일위원장

다음은 체육진흥사업소 소관 수정예산이 69쪽에 있습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다 (&“없습니다&”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 체육진흥사업소소관 수정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 체육진흥사업소장 수고하셨습니다.
양현

이양현체육진흥사업소장

감사합니다.
영일

최영일위원장

실장님 읍면예산을 아까 기획재정실에서 심사를 했는데 정산 실내게이트볼장 정비사업이 우리 신용균 위원님께서 말씀하신 여름철에 뜨겁고 겨울에는 추워서 못하신다는 거기 인가요?
성일

강성일기획재정실장

예,
영일

최영일위원장

읍면예산이 복흥면 정산 게이트볼장을 위해서 이렇게 예산 편성해 주셔서 고맙습니다.
2011년도 수정예산안에 대하여 전반적으로 질의하실 위원 계십니까? (&“없습니다&” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 이상으로 2011년도 수정예산안 실과소원단별로 심사를 모두 마치고 다음은 2011년도 수정 예산안, 2011년도 각종관리기금 운용계획안에 대한 수정안, 2010년 제3회 추가경정 수정 예산안에 대한 계수조정을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 20분 정회

19시 10분 속개

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 2011년도 수정 예산안, 2011년도 각종관리기금 운용계획안에 대한 수정안, 2010년 제3회 추가경정 수정 예산안에 대하여 위원여러분들께서 협의 조정해 주신 최종적인 계수조정 내역을 말씀드리고 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 순창군사회단체 보조금 계수조정 결과에 대해 먼저 말씀을 드리겠습니다. 위원님들께서도 잘아시다시피 금번 예산결산특별위원회에서 전라북도에서는 처음으로 아니 전국적으로 유례가 없는 방법으로 사회단체보조금 심사를 하였습니다. 심사에 있어 위원님들의 전향적인 자세와 심사를 받는 집행부의 적극적인 협조에 감사를 드리고 무엇보다도 본 위원회의 예산심의 방침을 긍정적으로 이해하시고 본위원회까지 출석하여 우리 위원님들의 질의에 성실히 답변해주신 사회단체보조사업 관련단체장님을 비롯한 출석관계자분들의 협조에 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 본 위원회에서도 전 위원들이 심사숙고하여 추진했던 것이지만 의원신분의 입장에서 결코 쉽지 않는 선택이였으며 결론을 내리기까지 작지 않는 고통을 감내하지 않을 수 없었습니다. 이러한 고통을 감내하면서까지 하지 않으면 안 되는 예산심의 배경을 깊이 이해하신 군민들도 많았습니다. 심사과정을 지켜보신 많은 분들의 격려에 우리 위원들은 용기를 얻었고 또한 큰 힘이 되었습니다. 심사를 마친 시점에서 위원들이 머리를 맞대고 내린 결론을 말씀드리면 집행부에서 제출한 사회단체보조금 4억 1,685천원중에 50%로 해당하는 2억 80만원을 본예산에 우선 승인하고 2011년도 추가경정예산에서 부족된 예산요구가 있을시 사회단체별 2010년도 보조금 정산서와 추경당시까지 2011년도 보조금사업 집행 현황등 전체적인 내용을 전면 재검토하여 조정하기로 결정하였습니다. 집행부는 2011년도 제1회 추가 경정시 사회단체보조금을 추가로 계상되기까지 사회단체별로 2011년도 사업계획서를 제출받아서 심의위원회의 심의를 거치는등 제반 행정절차를 재 이행 하셔야하는 번거로움이 있겠지만 보조금정산 서식의 보완과 후원금의 타 단체로부터 지원되는 예산명시 그리고 순수 자부담사업 등 그 동안 심사과정에서 제기된 문제점을 보완하는 차원에서 수고해주실 것을 부탁드리겠습니다. 또한 한 가지더 강조할 것은 사회단체보조금을 건전성과 통일성을 확보하기 위한 조치로 사회단체 보조금 사업에 대한 세부시행지침을 마련하여 지침에 근거한 행정지도감독에 철저를 기할것과 특히 문화관광과 관련된 문화예술단체는 단체의 설립목적과 그 기능이 유사하여 추진하는 사업역시 같은 유형으로 진행되고 있는점을 감안하여 행정과와 문화원이 긴밀히 협조하여 의거한 자체통폐합된 효율적인 단체관리에 적극나서 힘써 주시기를 권고함과 아울러 2010년부터 적용되는 보전사업 일몰제시행을 위한 성과평가를 철저히 할 것을 주문하겠습니다. 이상 금번 사회단체보조금예산 심의배경 및 계수조정결과와 향후 방향에 대해서 말씀을 드렸습니다. 다음은 최종적인 계수조정 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저, 2010년도 각종 관리기금 운용계획안에 대한 수정안은 순창군수가 제출한 12개 기금 모두 원안대로 하였으며 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안은 순창군수가 제출한 총 2,411억 8,000만원중 지역경제과 소관 군내버스 운전자 제복 지급 400만원을 삭감하여 예비비에 계상하였습니다. 2011년도 수정예산안은 순창군수가 제출한 예산액 총 2,270억원중 행정과 소관 열심히 일 잘하는 공무원상 5,400만원 하나플러스 극기교육 750만원 한글공부방 운영 지원 1,000만원 삭감 지역경제과 소관 향토음식점 리모델링 사업 8,000만원 재래시장 활성화 군내버스 대합실 설치 5,000만원 삭감 문화관광과 소관 문화예술단체 지원에 8,050만원 맨발산책로 배수로 정비 2,000만원 웰빙산책로 모래유실방지 경계목 설치 3,000만원 강천산 작업용 포크레인 구입 4,000만원 신평 찬물유원지 운영에 1,200만원 선녀계곡 암반관정 이용시설 공사 1억 800만원 민원과 소관 소나무이식 및 식재사업 5,000만원 본청 노후집기 교체 및 비품 구입 600만원 읍면 승합차량 대체구입 7,500만원 주민생활지원과 소관 여성회관 교육강사 수당 2,680만원 건설방재과 소관 향가터널 정밀검사 용역비 1,600만원 지역자율방재단 운영에 1억원 영농생활 편익사업에 1억원 풍산면 종합복지센터 우회도로 개설사업 1억원 건강장수과 소관 전원마을 조성사업 2억 5,400만원 산림축산과 소관 한우 농가 스키로더 지원사업 6,200만원 한우고급육(거세우) 단지 조성사업 5억원 유용미생물(EM)활성액 지원 5,000만원 강천산 단풍길 조성사업 3,600만원 유실수 및 특용수 묘목생산 지원 7,500만원 환경위생과 소관 토종어류 방류행사 300만원 야생동물 먹이주기 등 자연보호 활동 300만원 농업기술과 소관 생활개선회 2,800만원 로컬푸드관 운영 6,800만원 삭감 체육진흥사업소 소관 씨름연습장 설치공사 3,000만원 그리고 기획재정실 사회단체 보조금 2억 80만원을 삭감해서 예비비로 계상하였습니다. 총 삭감액은 21억 7,560만원이 되겠습니다. 방금 말씀드린 계수조정한 내용에 대하여 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원있음) 이의가 없으므로 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저, 의사일정 제1항, 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안 입니다. 본 추가경정 수정예산안을 계수조정한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제1항, 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안이 수정한대로 의결 되었음을 선포합니다. 다음은, 의사일정 제2항, 2011년도 각종 관리기금 운용계획안에 대한 수정안 입니다 2011년도 각종 관리기금 운용계획안에 대한 수정안을 순창군수가 제출한 12개 기금 모두 원안대로 의결하고자 하는데, 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2011년도 각종 관리기금 운용계획안에 대한 수정안이 원안대로 의결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항, 2011년도 수정예산안 입니다. 2011년도 수정 예산안도 계수조정한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원여러분! 이의 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제3항, 2011년도 수정 예산안이 수정한대로 의결 되었음을 선포합니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 그동안 장기간에 걸쳐 예산안 심사를 하시느라 정말 수고 많이 하셨습니다. 본 특위에서 심사 의결한 2011년도 각종 관리기금 운용계획안에 대한 수정안, 2010년도 제3회 추가경정 수정예산안, 2011년도 수정예산안에 대한 심사결과를 제4차 본회의에 보고 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 계획된 의사일정을 모두 마쳤으므로, 다른 의견이 없으면 산회를 하고자 하는데 위원여러분! 다른 의견 없습니까? (&“없습니다&”하는 위원있음) 다른 의견이 없으므로, 예산결산 특별위원회 제12차 회의 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

출처 전북 순창군의회 회의록

12시 13분 산회