강원 동해시의회 발언
김도준 의원 발언
순만
홍순만의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 동해시의회 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 각종 의안을 의결하기 위해서 개최하게 되었습니다. 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
덕명
권덕명의회사무과장
의회사무과장 권덕명입니다. 제204회 동해시의회 제2차 정례회 본회의 휴회기간 중 의정활동에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 의안접수 및 배부현황입니다. 지난 12월 10일 동해시장으로부터 동해시 통·반 설치조례 일부개정조례안, 동해시 지방세입징수포상금 지급조례 일부개정조례안, 동해시 성실납세자 등 지원에 관한 조례안, 동해시 공유재산 관리조례 일부개정조례안, 동해시 참전유공자 지원조례 일부개정조례안 등 5건의 조례안이 접수되어 같은날 의원님들께 배부해 드렸습니다. 12월 13일 김기하 의원으로부터 동해시 유통업 상생협력을 통한 소상공인 보호 조례안에 대한 수정안과 동해시장으로부터 2010년도 제3회 추가경정예산안이 접수되어 같은날 배부해 드렸습니다. 또한 12월 2일 김도준 의원님으로부터 STX민자화력발전소 전력수급계획 반영 철회 건의안이 접수되었습니다. 다음은 예산결산특별위원회 활동사항입니다. 11월 30일부터 12월 15일까지 예산결산특별위원회를 개최하여 2011년도 세입·세출예산안에 대하여 심사하여 12월 15일 의결하였고 12월 15일 예산결산특별위원회를 개최하여 2011년도 기금운용계획안과 2010년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 심사·의결하였습니다. 또한 12월 16일에는 제3차 동해항주변 환경오염피해조사특별위원회를 개최하였습니다. 다음은 의안심의회 운영사항입니다. 12월 17일 제2차 의안심의회를 개최하여 의원발의 조례안 1건과 동해시장이 제출한 조례안 5건 등 총 6건의 안건을 심의·의결하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
순만
홍순만의장
의회사무과장님 수고하셨습니다. 1. STX민자화력발전소 전력수급계획 반영 철회 건의안(김도준 의원외 7인 발의)
10시 06분
의사일정 제1항, STX민자화력발전소 전력수급계획 반영 철회 건의안을 상정합니다. 발의의원이신 김도준 의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
도준
김도준의원
안녕하십니까? 김도준 의원입니다. STX민자화력발전소 전력수급계획 반영 철회 건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 주문사항입니다. STX민자화력발전소 유치계획을 반대하며 STX민자화력발전소 건설계획의 제5차 전력수급계획 반영을 철회할 것을 건의합니다. 다음은 제안이유 및 주문사항입니다. STX민자화력발전소 유치는 청정 환경도시를 지향하는 동해시의 시책에 반하는 환경유해산업으로써 저탄소와 녹색성장도시로 지향되어야 할 국가적 의지와 시대조류에 역행하고 분진 및 수질대기 공해가 발생되어 많은 주민들의 건강을 위협하게 됩니다. 전국 제일의 일출관광명소인 추암개발 계획과도 반하여 친환경농산물 생산단지로 각광받고 있는 인근 과수농가의 이미지 타격과 생산품질 저하 등 지역경제에도 여러 가지 악영향을 미치게 될 것입니다. 주민에 대한 설명회 및 의견수렴, 의회의 동의절차 미이행 등 집행부의 독단적인 사업의향서로 만약 전력수급계획이 확정되면 향후 엄청난 반대투쟁과 이로 인한 주민들간의 갈등과 반목이 야기될 것으로 예상되므로 STX민자화력발전소 유치계획을 철회하고 STX민자화력발전소 건설계획의 제5차 정부전력수급계획 반영을 백지화 해 주시기를 원합니다. 아무쪼록 STX민자화력발전소 전력수급계획 반영 철회 건의안이 원안대로 채택될 수 있도록 협조를 바라며 건의문 본문 낭독을 하겠습니다. STX민자화력발전소의 전력수급계획반영 철회 건의안, 국민의 복지증진과 국가경쟁력 제고를 위해 항상 노력하시는 장관님께 경의를 표합니다. 우리 제6대 동해시 의회에서는 전국 제일의 일출 명소인 추암관광지 바로 옆인 22만평 부지에 50만㎾급 2기 규모의 STX민자화력발전소 유치의향서를 동해시가 제출한 것을 확인하였습니다. 우리 동해시는 1997년 제1호 환경시범도시와 2004년 그린시티로 선정되었고 친환경천연가스차량 관련 국제행사인 제3회 아시아·태평양 천연가스차량 2009동해엑스포 및 2010년 대한민국 산림박람회를 개최함은 물론 녹색환경도시 조성으로 강원지역 환경기술센터로부터 감사패를 받는 등 명실공히 이명박 대통령 및 중앙정부가 지향하는 저탄소 녹색성장에 부응하려고 애쓰고 있습니다. 또한 현재 우리시가 추진하고 있는 추암나라사랑테마파크, 아토피성피부치료센터, 생명건강체험단지 조성계획 등 웰빙타운의 활성화를 통해 친환경건강도시, 관광도시의 면모를 만들고자 노력해 가고 있습니다. STX민자화력발전소의 예정부지인 추암은 한국관광공사에서 선정한 가볼만한 곳 100선에 선정된 곳이고 애국가 영상물 첫소절에 등장한 곳으로 대한민국의 첫 아침을 여는 곳이기도 합니다. 추암 촛대바위를 비롯한 기암괴석들이 병풍을 두른 듯 푸른 바다와 백사장이 어우러진 매우 경관이 빼어난 곳으로 1361년 고려 공민왕 10년에 삼척 심씨 시조인 심동노가 경관에 심취되어 건립한 지방문화재 해암정이 소재한 유서 깊은 곳이기도 합니다. 따라서 추암은 연중 많은 관광객이 찾아오는 대표적인 관광명소입니다. 때늦은 감은 없지 않아 있지만 이곳에 사계절 체류형 관광지를 조성하기 위해 추암나라사랑 테마공원과 리조트 건설을 하고자 많은 예산을 들여 용역을 마치고 본격적인 사업을 앞두고 있습니다. 여기에 만약 석탄화력발전소가 건설된다면 그동안 관광지 개발을 위해 쏟아부은 막대한 예산과 행정력을 모두 물거품으로 만드는 결과가 될 것이며 우리시의 대표적 관광명소인 추암관광지는 분명 사라지게 될 것입니다. STX민자화력발전소가 건설된다는 것은 정부가 발표한 동해안 친환경 관광자원을 벨트화하는 시대조류에 어긋나는 반환경적 행위라 볼 수 있습니다. 그리고 발전소 예정부지 인근에는 많은 주민들이 대대손손 자연부락을 이루고 살아가고 있습니다. 아무리 공해방지를 위한 첨단시설을 하였다고 하여도 석탄분진가루는 물론 아황산가스, 일산화탄소 등 대기가스가 발생하고 암을 유발하는 중금속 등 유해물질이 다량 함유된 석탄재에서 날리는 분진으로 지역주민들은 상당한 건강피해를 입을 것이며 화력발전소에서 터빈을 돌린 열 폐수가 바다에 방류됨으로써 해양생태계는 더욱 크게 파괴되는 등 자연환경의 황폐화는 심각하게 될 것입니다. 또한 우리지역 특산품인 포도를 대단위로 재배하는 연접한 마을에는 생산량이나 품질의 저하 및 대외적인 상품이미지에도 상당히 악영향을 끼치게 될 것입니다. 현재 우리시에 소재한 동서발전소에 공급할 석탄이 동해항을 통해 수입되고 있습니다만 오랜 세월동안 환경에 대한 아무대책 없이 야적되고 운송되어 인근 주민들은 비산먼지에 엄청난 피해를 입으며 살아가고 있습니다. 이에 시민들의 피해가 크고 그 하소연을 풀어보고자 우리 동해시의회에서는 동해항주변 환경피해조사특위를 구성하여 활동 중에 있습니다. 과거 15년전 동서발전소 건설 당시 반대하던 시민, 단체들에 대해 발전소 측은 공해가 전혀 없다며 온갖 회유책과 태백, 정선, 삼척 등 광산지역살리기 일환인 석탄합리화 정책에 부응해 달라고 요청하여 결국 해외석탄 수입은 전혀 하지 않고 국내산만을 사용하겠다는 약속을 하고 발전소를 건설하였지만 지금은 오히려 동해항을 통해 들어온 수입산 무연탄과 유연탄을 더 많이 사용하여 산석 탄재는 산더미 같이 쌓여지고 있고 시커먼 석탄비산이 바람을 통해 주변마을에 심하게 날려드는 등 주민들은 온갖 공해에 시달리며 사는 아픔을 겪고 있습니다. 따라서 혐오시설인 STX민자화력발전소는 절대 건설되어서는 안되며 이 건설계획을 정부 제5차 전력수급계획에 반영하는 것은 반드시 백지화 되어야 합니다. 더욱이 시민 공청회나 시민대표기관인 의회의 심사, 동의절차를 거치지 않고 제출되었으므로 전력수급계획에 결코 포함시켜서는 아니 되겠습니다. 만약 정부의 제5차 전력수급계획에 포함 확정한다면 조용한 동해시에 엄청난 갈등과 분열 속에 반대투쟁은 화산처럼 번져갈 것입니다. 존경하는 장관님! 우리 10만 동해시민들은 동해화력발전소의 분진공해에 이제는 이골이 나 있습니다. 지금부터라도 제발 건강하고 쾌적한 환경 속에서 살 수 있도록 정부차원의 관심을 쏟아주시고 또한 전국 일출명소인 추암이 사계절 체류형 관광지로 조성되어 많은 국민들이 혜택을 받을 수 있도록 하기 위해서는 STX민자화력발전소 계획의 정부 제5차 전력수급계획에 반영하는 것을 반드시 철회시켜 주시길 간곡히 건의 드립니다. 2010년 12월 20일 동해시의회 의원 일동 감사합니다.
순만
홍순만의장
김도준 의원님 수고하셨습니다. 이 건의안은 김도준 의원님의 제안설명과 같이 원안대로 채택코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 STX민자화력발전소 전력수급계획 반영 철회 건의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 동해시 유통업 상생협력을 통한 소상공인 보호조례안(김기하 의원외 5인 발의)
10시 16분
의사일정 제2항, 동해시 유통업 상생협력을 통한 소상공인 보호 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 12월 17일 제2차 의안심의회에서 심의한 대로 수정 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 유통업 상생협력을 통한 소상공인 보호 조례안은 수정의결 되었음을 선포합니다. 3. 동해시 통·반 설치조례 일부개정조례안(동해시장 제출)
10시 16분
의사일정 제3항, 동해시 통·반 설치조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 12월 17일 제2차 의안심의회에서 심의한 대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 통·반 설치조례 일부개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 4. 동해시 지방세입징수포상금 지급조례 일부개정조례안(동해시장 제출)
10시 17분
의사일정 제4항, 동해시 지방세입징수포상금 지급조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 12월 17일 제2차 의안심의회에서 심의한 대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 지방세입징수포상금 지급조례 일부개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 5. 동해시 성실납세자 등 지원에 관한 조례안(동해시장 제출)
10시 18분
의사일정 제5항, 동해시 성실납세자 등 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 12월 17일 제2차 의안심의회에서 심의한 대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 성실납세자 등 지원에 관한 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 6. 동해시 공유재산 관리조례 일부개정조례안(동해시장 제출)
10시 19분
의사일정 제6항, 동해시 공유재산 관리조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 12월 17일 제2차 의안심의회에서 심의한 대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 공유재산 관리조례 일부개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 7. 동해시 참전유공자 지원조례 일부개정조례안(동해시장 제출)
10시 19분
의사일정 제7항, 동해시 참전유공자 지원조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 12월 17일 제2차 의안심의회에서 심의한 대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 참전유공자 지원조례 일부개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 8. 2010년도 제3회 추가경정예산안(동해시장 제출)
10시 20분
의사일정 제8항, 2010년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 심상화 위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
상화
심상화의원
예산결산특별위원회 위원장 심상화 의원입니다. 2010년도 제3회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과입니다. 2010년 12월 13일 동해시장이 제출한 제3회 추가경정예산안을 2010년 12월 15일 예산결산특별위원회에 상정하여 심사한 후 의결하였습니다. 다음은 예산안의 개요를 말씀드리겠습니다. 2010년도 제3회 추가경정예산의 총 규모는 2,850억 5,013만원으로 기정예산액 대비 30억 3,108만원이 감액되었고 그중 일반회계는 2,581억 4,798만원으로 기정예산액 대비 30억 7,985만원이 감액되었으며 특별회계는 269억 215만원으로 기정예산액 대비 4,877만원이 감액되었습니다. 2010년도 이월사업비는 144억 9,338만원으로 명시이월비는 110억 1,886만원이며 계속비는 34억 7,452만원입니다. 다음은 심사결과입니다. 2010년도 제3회 추가경정예산안은 예산집행 잔액의 정리 등 세입·세출예산의 변동사항을 정리하는 예산으로 원안대로 의결하였습니다. 기타 세부적인 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 추경예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사하였으므로 심사 보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2010년도 제3회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
순만
홍순만의장
심상화 위원장님 수고하셨습니다. 그럼 2010년도 제3회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회 심상화 위원장님이 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 2010년도 제3회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 9. 2011년도 세입·세출예산안(동해시장 제출) 10. 2011년도 기금운용계획안(동해시장 제출)
10시 24분
의사일정 제9항, 2011년도 세입·세출예산안과 의사일정 제10항, 2011년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 심상화 위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
상화
심상화의원
예산결산특별위원회 위원장 심상화 의원입니다. 2011년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과입니다. 2010년 11월 22일 동해시장이 제출한 2011년도 세입·세출예산안을 2010년 11월 30일 예산결산특별위원회에 상정하여 12월 13일까지 심사한 후 계수조정을 거처 12월 15일 의결하였습니다. 다음은 예산안의 개요를 말씀드리겠습니다. 2011년도 세입·세출예산의 총 규모는 2,710억 7,473만원으로 일반회계는 2,441억 3,430만원이고 특별회계는 269억 4,043만원으로 편성되었습니다. 다음은 심사결과입니다. 불요불급한 예산과 형평성 및 타당성이 결여된 예산 등에 대하여는 위원간 협의를 거치고 집행부의 의견을 들은후 예산이 효율적으로 운영될 수 있도록 수정 의결하였습니다. 기타 세부적인 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2011년도 기금운용계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 2010년 12월 15일 예산결산특별위원회에 상정하여 12개 기금 108억 1,549만원으로 편성된 기금운용계획안을 심사한 후 원안 의결하였습니다. 아무쪼록 2011년도 세입·세출예산안과 2011년도 기금운용계획안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사하였으므로 심사 보고한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2011년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안과 2011년도 기금운용계획안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
순만
홍순만의장
심상화 위원장님 수고하셨습니다. 의사일정 제9항, 2011년도 세입·세출안은 예산결산특별위원회 심상화 위원장님이 심사 보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 의결에 앞서 지방자치법 제127조 제3항의 규정에 의거 예산의 증감부분에 대한 동의여부를 김학기 시장님 발언대에 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
김학기 시장님 수고하셨습니다. 그럼 2011년도 세입·세출예산안은 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 대로 수정가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항, 2011년도 기금운용계획안은 예산결산특별위원회 심상화 위원장님이 심사 보고한 내용과 같이 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 2011년도 기금운영계획안은 예산결산특별위원회에서 심사 보고한 대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2011년도 예산안 등의 의결에 즈음하여 김학기 시장님 인사말씀해 주시기 바랍니다.
김학기 시장님 수고하셨습니다. 11. 10분 자유발언(심상화 의원)
10시 34분
의사일정 제11항, 동해시의회 회의규칙 제33조의 2의 규정에 의하여 10분 자유발언을 실시하겠습니다. 오늘 발언하실 의원님은 심상화 의원님입니다. 심상화 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
상화
심상화의원
심상화 의원입니다. 제204회 동해시의회 제2차 정례회 제5차 본회의에서 저에게 10분 자유발언의 기회를 허락해 주신 홍순만 의장님과 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 지역현안 어떻게 챙길 것인가 라는 제하의 10분 자유발언을 하도록 하겠습니다. 이제 지방의 변화가 더욱 가속화 되고 있습니다. 튼튼한 경제력을 바탕으로 활력 있고 독특한 개성이 표출되는 매력 있는 지역만들기가 궁극적으로 지역의 발전과 주민의 삶의 질 향상에 직결된다고 보고 있습니다. 이를 위해 국가정책사업과 지역전략산업을 유치하고 지역이 갖고 있는 잠재력을 최대한 발휘해야 지역의 발전을 극대화 할 수 있다고 봅니다. 우선 국토의 균형발전과 지역발전을 앞당길 수 있는 SOC사업유치가 시급한데도 우리시 접근 도로망 국도 3개 노선의 확충·개선사업은 계속 답보상태에 있고 현재 건설 중인 동해·삼척간 고속도로의 쇄운나들목 개설은 교통체증 해소와 물류수송을 위해 필요성을 제기 중앙부처 등에 건의하고 있음에도 적극적으로 대처하지 못하고 있습니다. 동해안권경제자유구역 지정은 지난 2007년도 처음 신청하였다가 무산되었습니다. 당시 정부에서는 지역개발거점으로 우수하나 여건이 미흡하다는 이유로 지정받질 못했으며 그동안 국토균형발전 차원에서 낙후된 강원영동권을 살리기 위해 정부 주요 기준충족 조기 지정 당위성을 제시하고 있으나 정부지정이 계속 지연되고만 있는 상황하에서 우리시의 자체 육성전략만이라도 충분히 갖추고 대비해야 한다고 봅니다. 또한 정부의 동서 남해안권 발전특별법에 의해 수립된 동해안권 발전계획을 보면 강원도내 지역에만 10년간 8조원이 투자되는 4대전략 12개 사업을 2020년까지 추진한다는 방침이어서 종합계획안에 동해안 6개 시군의 특수사업들이 포함되었습니다. 이중 동해시도 망상휴양타운 조성사업 등이 포함되어 있어 이의 세부 실천계획을 차질 없이 수행할 수 있도록 사전 충분한 확인과 검토가 우선되어야 한다고 보고 있습니다. 동해항과 묵호항은 3단계 개발사업이 정부의 3차 항만기본계획안에 반영되어 확정 고시되고 나면 타당성 심사 등 필요한 절차가 집행될 것으로 봅니다. 사업의 차질 없는 추진을 위해서라도 시에서는 최선의 노력을 기울여야 할 것입니다. 동해시는 무엇보다 산업의 경쟁력을 높이고 장기간 침체된 지역경제를 회생시켜 주민의 살림을 탄탄하게 만드는 것이 중요하다고 봅니다. 이는 무엇보다 생산 및 고용유발 효과가 크고 친환경적이고 경쟁력을 갖춘 견실한 기업을 유치해야 함에도 조성 3년 된 송정산단 3블록은 여태껏 미분양 상태로 방치되고 있습니다. 자유무역지역도 10여개 업체만 입주됐을 뿐이며 현재 70%선에서 가동되고 있는 북평공단 역시 활성화 되지 못하고 있어 당초 기대와는 크게 못 미치고 있는 실정입니다. 4기 시정 첫해부터 추진해 온 생명건강체험단지 조성사업은 4년이 지난 지금 현재까지도 착공도 못한 상태에 있습니다. 민자 900억원을 투자하는 망상해오름리조트는 지난 10월 착공 계획일을 내년 3월로 연기했으며 2,700억원을 투자하는 한섬유원지 민자개발사업 역시 양해각서 유효기간은 오는 12월 30일까지로 한다고 돼있음에도 이를 6개월 연장한 2011년 6월 30일까지로 한다고 했습니다. 추암나라사랑테마파크 조성사업도 수년간 민자유치를 위한 다각적인 노력을 기울여 나가겠다고 했으나 부지하세월이 될지도 모르는 상황에 있습니다. 에버빌리조트사업 또한 새로운 업체를 언제, 어떻게 물색해 추진할지는 앞으로 두고 봐야 할 것 같습니다. 오늘 본회의에서 의결 승인된 2011년도 동해시 예산 총규모는 2,805억원입니다. 이중 일반회계는 2,441억원으로 자체수입은 겨우 17.8%인 434억원뿐이고 82.2%인 2,007억원은 모두 의존재원으로 충당하고 있습니다. 인건비와 연금부담금 등만도 449억원으로 자체수입만으로 이들 경비 충당밖에 안되는 열악한 재정자립 구조를 가지고 있습니다. 2010회계연도 예산집행 상황에서 보면 계속비 이월액은 5건에 27억원이고 명시이월액은 36건에 122억원 등 모두 41건에 149억원이나 되고 있습니다. 이는 재정을 계획성 있게 운용하질 못한 것으로 판단됩니다. 연차계획과 예산의 유기적인 일관성을 유지하고 모든 사업은 타당성, 수익성 분석을 통하여 완급, 경중, 우선순위에 따른 사업규모에 적합한 예산을 합리적으로 책정하는 것이 중요하다고 생각합니다. 이젠 무한경쟁시대입니다. 더욱 앞서 갈 수 있도록 역동적인 마인드를 가지고 도전정신과 열정으로 시정을 선진반열에 올려놓아야 할 것입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
순만
홍순만의장
심상화 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 심상화 의원님이 발언하신 내용을 검토하여 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 12. 제204회 동해시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
10시 41분
의사일정 제12항, 제204회 동해시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 정례회 회의록 서명의원은 순서에 의하여 정성모 의원님과 홍봉자 의원님을 선출코자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 제204회 동해시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건은 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 오늘로 26일간 계획되었던 제204회 동해시의회 제2차 정례회의 모든 의사일정을 소화하였습니다. 이번 정례회 기간동안 노고를 아끼지 않으신 동료의원 여러분과 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이번 정례회에서는 시정질문을 실시하여 시정전반에 걸쳐 각종 사업의 추진상황을 살펴보고 보다 발전적인 시정방향에 대해 집행부와 함께 고민하고 보다 나은 방안을 모색하는 뜻깊은 시간을 가졌습니다. 또한 내년도 시정의 살림살이인 2011년도 세입·세출예산안을 심사하고 확정하였습니다. 우리 의원들은 예산안을 심사하면서 전체 시민들의 삶의 질 향상과 동해시 발전을 위해서는 무엇이 필요하며 어떤 결정이 미래를 위한 최선책인지를 항시 최우선적으로 염두에 두고 깊게 고민하였습니다. 집행부와 생각이 달라 다소 섭섭한 부분이 있더라도 대의를 위한 불가피한 사항이었음을 양해 바라며 집행부와 의회 모두의 존립목적은 시민 전체가 행복할 수 있는 동해시 건설임을 염두에 두고 함께 노력하여 가도록 합시다. 연초부터 사회 전반적으로 가슴 아픈 대형사건 사고들이 많았던 한해였습니다. 내년에는 시민들의 작은 아픔 하나까지도 헤아려 모두가 밝은 웃음만을 간직할 수 있는 한해가 될 수 있도록 동료의원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분도 더욱더 애써 주실 것을 당부 드립니다. 얼마 남지 않은 금년 한해 알차게 마무리 하시고 다가오는 새해에도 여러분과 여러분의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 그리고 동해시 서광이 보입니다. 시장님을 비롯한 부시장님과 600여 공무원 여러분! 내년에도 건강하시고 전 공무원이 합심하여 시정을 잘 이끌어 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 제204회 동해시의회 제2차 정례회를 모두 마치겠습니다. 새해 복 많이 받으십시오. 산회를 선포합니다.
10시 46분 산회