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강원 화천군의회 발언

주종화 의원 발언

제179회 제1차 조례심사특별위원회2010-12-21

주종화 의원 프로필 보기 →

성표

홍성표전문위원

전문위원 홍성표입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 12월 20일 제179회 화천군의회 2차 정례회 제2차 본회의에서, 화천군의회 위원회조례 제2조 제1항의 규정에 따라 조례심사 특별위원회가 구성되었으며, 동 조례 제4조 규정에 의해 이재원 위원님, 이태호 위원님, 주종화 위원님, 박선길 위원님, 신금철 위원님, 김순옥 위원님, 이상 여섯 분이 위원으로 선임되어, 오늘 제1차 조례심사 특별위원회를 개의하게 되었습니다. 다음 의안 접수사항을 말씀드리면, 지난 11월 12일 이재원 부의장 외 여섯 분 의원으로부터 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성지원 조례안과 화천군 각종위원회 설치 및 운영 조례안, 주종화 의원 외 두 분 의원으로부터 화천군 농촌총각 국제결혼 지원조례안이 다음은 12월 6일, 이태호 의원 외 두 분 의원으로부터 화천군 전통상업 보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례안이 각각 제출 접수되었고, 또한 11월 19일 화천군수로부터 화천군 고문변호사 조례 일부개정 조례안, 화천군 참전유공자 지원에 관한 조례 일부개정 조례안, 화천군 공무원 일·숙직수당 지급조례 일부개정 조례안, 화천군 향토인재 양성을 위한 장학회 설치 및 운영조례 일부개정 조례안, 화천군 제증명 수수료 징수조례 일부개정 조레안, 화천군 군세 기본조례안, 화천군세조례 전부개정 조례안, 화천군세 감면조례 전부개정 조례안, 화천군 개인택시 및 용달화물자동차 차고지 설치면제 조례안이 제출 접수되어 본 위원회에 회부되었습니다. 따라서 오늘 회의는 화천군의회 위원회조례 제3조 제1항 규정에 따라 연장위원이신 김순옥 임시위원장님의 사회로 위원장을 호선하여 선임하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 김순옥 임시위원장님은 위원장석으로 이동하여 회의를 주재하여 주시기 바랍니다. ( 임시위원장 의석이동 )

10시 05분 개의

순옥

김순옥임시위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 본 위원회의 임시 위원장으로서 회의를 진행하게 된 김순옥 위원입니다. 짧은 시간 이나마 회의가 원활히 진행될 수 있도록 동료 위원님들의 적극적인 협조가 있으시길 부탁드립니다. 그러면 성원이 되었으므로, 지금부터 제179회 화천군의회 2차 정례회 조례심사 특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 1. 위원장 선임의 건 (임시위원장 제의) 맨위로

10시 05분

먼저 의사일정 제1항, 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장 선임은 화천군의회 위원회 조례 제3조 제1항 규정에 따라 호선하게 되어 있습니다. 따라서 구두호선으로 선임 하고자 하오니 위원님들께서는 추천하여 주시기 바랍니다. 네, 이재원 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 신금철 위원님을 추천합니다.
순옥

김순옥임시위원장

지금 이재원 위원님이 신금철 위원님을 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 추천하실 위원님이 안계시면, 신금철 위원님을 위원장으로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면, 신금철 위원님이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장으로 선임된 신금철 위원님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다. 2. 위원장(신금철) 인사 맨위로

10시 07분

신금철위원장

위원장으로 선임된 신금철 위원입니다. 먼저, 화천군의 자치법규를 제·개정하고 심사하는 중요한 자리에 위원장으로 선임하여 주신 위원 여러분께 감사를 드립니다. 앞으로 조례안 심사에 있어 전체적인 입법취지가 우리군 실정에 맞게 제·개정될 수 있도록 본 위원회의 운영에 최선을 다하겠습니다. 아울러 동료 위원님들께서도 조례안을 심사함에 있어, 군민과 직접적인 관련이 있는 만큼 조례안 심사에 신중해 주실 것을 부탁드립니다. 아무쪼록, 본 위원회가 원만하게 진행될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 거듭 당부 드리면서 간단히 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.
순옥

김순옥임시위원장

신금철 위원장님 수고 하셨습니다. 이제 저의 임무를 마치면서, 짧은 시간이지만 회의 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원님들께 감사드립니다. 신금철 위원장님과 사회를 교대하겠습니다. ( 사 회 교 대 )

신금철위원장

김순옥 임시위원장님 수고하셨습니다. 3. 간사 선임의 건 (위원장 제의) 맨위로

10시 09분

계속해서 의사일정 제2항, 간사 선임의 건을 상정합니다. 화천군의회 위원회조례 제6조 제2항 규정에 따라 간사 1인을 호선하고자 하오니 위원님들께서는 간사 한분을 추천하여 주시기 바랍니다. 네, 주종화 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.
종화

주종화위원

주종화 위원입니다. 김순옥 위원님을 추천합니다.

신금철위원장

지금 주종화 위원님이 김순옥 위원님을 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 추천하실 위원님이 안계시면, 김순옥 위원님을 간사로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면, 김순옥 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 김순옥 위원님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다. 4. 간사(김순옥) 인사 맨위로

10시 10분

순옥

김순옥간사

간사로 선임된 김순옥 위원입니다. 먼저, 본 위원회의 간사로 선임해 주신 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 앞으로 화천군의 자치법규를 심사하는 조례심사 특별위원회 운영에 최선을 다할 것을 다짐하며 위원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 아무쪼록, 본 위원회에 상정된 조례안이 상위법령에 위배됨이 없이 군민의 복리증진을 위해 올바르게 제·개정될 수 있도록 신중하게 심사해 주실 것을 당부 드리면서, 간단히 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

신금철위원장

김순옥 위원님 수고하셨습니다. 5. 조례심사 특별위원회 의사일정 결정의 건 (위원장 제의) 맨위로

10시 11분

다음은 의사일정 제3항, 조례심사 특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 조례심사 특별위원회는 의원 발의와 화천군수로부터 제출된 13건의 조례안을 심사하기 위해 회기를 12월 21일부터 12월 22일까지 2일간 운영하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 6. 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성지원 조례안 7. 화천군 각종위원회 설치 및 운영 조례안 (이재원 부의장 외 6인) 맨위로

10시 12분

다음은 의사일정 제4항 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성지원 조례안, 의사일정 제5항 화천군 각종위원회 설치 및 운영 조례안을 일괄 상정합니다. 이재원 부의장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

이재원부의장

안녕하십니까? 이재원 위원입니다. 지금부터 의사일정 제4항 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성 지원조례안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 제안 이유를 설명 드리면 본 조례안은 국가전략산업이며 군민경제의 기반인 농업과 농촌의 발전 및 농업인의 삶의 질 향상을 도모하기 위하여 제정하게 된 것입니다. 계속해서 주요골자를 설명 드리면, 안 3제조는 농산물의 생산·가공·유통 등 종합적인 농업구조 개선을 통하여 농업의 경쟁력을 높이도록 화천군의 육성시책을 마련하였습니다. 안 제4조는 농업·농촌 및 농업인을 위한 시책의 지원범위 마련하였고, 안 제7조는 농업의 성장 발전을 도모하기 위하여 도 계획과 특성을 고려하여 농업·농촌 발전계획을 수립·시행하도록 규정하였습니다. 또한, 안 제11조는 농림어업인의 삶의 질 향상 및 농산어촌 지역개발계획을 5년마다 수립·시행하도록 규정하였습니다. 참고로 관계법령 발췌서와 제정 조례안 등을 따로 붙였으며, 기타 자세한 사항은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제5항 화천군 각종위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 제안 이유를 설명 드리면 본 조례안은 「지방자치법」제116조의2에 따라 화천군이 설치하는 각종위원회 운영의 민주성·투명성 그리고 효율성 향상에 기여하기 위한 것입니다. 본 조례안의 주요골자를 설명 드리면, 안 제3조는 위원회의 적용 범위를 마련하였고, 안 제4조와 제5조는 위원회의 설치요건과 절차를 규정하였으며, 안 제6조는 위원회의 성격과 기능이 중복되는 사무에 대하여 「지방자치법」제116조의2 제2항에 따라 유사한 위원회에 그 기능을 포함하여 운영할 수 있다고 정하였습니다. 안 제7조는 위원회의 구성에 대해 세부적으로 규정하였습니다. 또한, 안 제8조는 위원회의 운영에 대해 정하였으며, 안 제9조는 위원회의 회의는 공개를 원칙으로 하도록 규정하였습니다. 안 제10조는 담당부서의 장은 위원회가 설치된 경우 그 구성 및 기능, 운영계획 등에 관하여 총괄부서의 장에게 통보하여야 하는 위원회에 관한 통보 등에 관해서 정하였습니다. 안 제11조는 위원회의 현황과 활동 내역서를 점검하여 위원회 운영의 시정·보완 및 통폐합 등에 관한 정비계획을 수립하였으며, 제12조는 위원의 수당 등에 관해 규정하였습니다. 참고로 관계법령 발췌서와 제정 조례안 등을 따로 붙였으며, 기타 자세한 사항은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 아무쪼록, 본 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원 여러분들의 협조를 부탁드리며, 이상으로 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

신금철위원장

이재원 부의장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
인상

윤인상수석전문위원

안녕하십니까? 수석전문위원 윤인상입니다. 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성지원 조례안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 제안경위로 발의는 이재원 부의장 외 6인 의원으로 2010년 10월 18일 제안되었습니다. 제안이유로 본 조례안은 국가전략사업이며, 군민 경제의 기반인 농업과 농촌의 발전 및 농업인의 삶의 질 향상을 도모하기 위하여 농업·농촌 및 농업인의 육성에 관한 지원근거를 마련하고자 제정하려는 조례입니다. 주요내용으로는 농업의 경쟁력 향상, 친환경적 농업 발굴·육성, 경쟁력 있는 품목·업종 육성 등을 위한 시책을 규정하였으며, 농업·농촌 및 농업인에 대한 지원시책에 관하여 지원범위도 규정하였습니다. 농업의 성장발전을 도모하기 위하여 농업·농촌 발전 계획을 수립·시행하도록 규정하였습니다. 영세·고령·장애·여성 농업인의 농자재, 인력, 창업 등에 대한 융자 및 보조를 지원할 수 있도록 규정하였습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례는 세계무역기구(WTO), 자유무역협정(FTA) 등 국제교육 확대와 농산물시장의 개방화 추세에 슬기롭게 대응하고, 경제의 기반인 농업과 농촌의 발전 및 농업인의 삶의 질 향상을 도모하기 위하여 군이 지원하는 시책에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 하는 조례로써, 「농어업·농어촌 및 식품산업 기본법」 및 같은법 시행령 등 상위 법령과 국제규범이 허용하는 범위에서 지원하는 조례입니다. 2010년 10월 18일 이재원 의원 외 6인 의원이 발의, 2010년 11월 2일부터 21일 까지 입법예고한 결과 의견제출 사항은 없었고, 2010년 10월 19일 집행부 의견을 조회한 결과 붙임과 같이 수정의견이 제출되어 검토한 바, 타당한 것으로 판단되어 사전 발의 의원의 수정발의 승인을 얻어 반영하였으며, 현재 예산조치는 해당사항이 없고, 향후 본 조례의 의결·공포 후 지원이 필요한 예산에 대하여 편성이 필요하다고 보여 집니다. 기타 종합적인 검토결과 특기할 이견사항은 없습니다. 다음은 화천군 각종위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 제안경위로 발의는 이재원 부의장외 5인 의원으로 2010년 11월 12일 제안되었습니다. 제안이유로 본 조례안은 「지방자치법」제116조의 2에 따라 화천군이 설치하는 각종 위원회 운영의 민주성·투명성·효율성 향상에 기여하기 위하여 그 설치 및 운영에 필요한 지원근거를 마련하고자 제정하려는 조례입니다. 주요내용으로 각종 위원회 적용범위에 관한 사항과 위원회의 소관 사무에 대한 설치요건 및 총괄부서의 장과 협의하도록 하는 설치절차를 규정하였습니다. 위원회의 성격과 기능이 중복되는 사무에 대하여는 유사위원회를 활용하고, 불필요한 자문위원회 등이 설치되지 않도록 규정되었습니다. 타 기관·단체 추천 및 군민의 참여를 위하여 공개모집 하는 위원회의 구성 및 운영 등에 관하여도 규정하였습니다. 기존의 화천군 각종위원회 실비변상 조례를 폐지하고 본 조례를 다른 조례에 적용하여 개정토록 규정하였습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례는 2010년 11월 12일 이재원 부의장 외 5인의원이 발의한 조례로써, 1977년 2월 12일 조례 제498호로 제정되어 1982년 5월 4일까지 4차에 거쳐 개정된 「화천군각종위원회실비변상조례」를 폐지하고, 본 조례를 새로 제정하고자 하는 조례입니다. 입법예고 사항 및 별도 예산조치에 대하여는 해당사항이 없으며, 2010년 11월 12일 집행부 의견을 조회한 결과 붙임과 같이 검토의견이 제출되었으며, 기타 종합적인 검토결과 특기할 이견사항은 없었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

신금철위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 지방자치법 제132조 규정에 따라 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 농업정책과장님 나오셔서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
근식

송근식농업정책과장

농업정책과장 송근식입니다. 이재원 부의장님 외 여섯 분의 의원님들께서 발의한 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성 지원조례 자치법안에 대하여 상위법 관련 규정은 물론 강원도와 고문변호사의 자문을 통해 종합 검토한 결과 수정내용을 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 설명에 앞서 본 농업·농촌 관련 조례를 저희 행정에서 입안을 해서 상정을 드려야 함에도 너무 무관심했다는 생각이 들어서 송구스럽다는 말씀을 드리면서 아울러 관련법을 입안해 주신 이재원 부의장님을 비롯한 모든 의원님들께 고맙다는 말씀을 드립니다. 입법요지는 농산물의 생산·가공·유통 등 종합적인 농업구조 개선을 통하여 농업의 경쟁력을 높이도록 화천군의 육성시책을 규정하고, 농업·농촌 및 농업인을 위한 시책의 지원범위와 농업의 성장 발전을 도모하기 위한 농업 발전을 시행, 기본계획 수립과 자연재해로부터 농업인의 생활안정을 도모하기 위하여 재해를 입은 농업인 등에 대한 지원규정을 설명하고 있고, 또한 농촌의 균형있는 지역개발을 통해 쾌적한 삶의 공간 조성을 위하여 농촌지역 개발계획 및 복지증진을 수립하도록 규정하였으며, 농업·농촌 및 농업인 정책 시책에 관하여 군수의 자문에 응하기 위하여 농업·농촌 발전위원회를 설치 운영하도록 규정하는 내용으로 입법안이 마련되었습니다. 이에 행정에서는 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성조례 자치법안에 대하여 지난 10월 1차 검토를 실시하고, 11월 26일부터 12월 8일까지 강원도 농업정책과와 화천군 고문변호사를 통한 자문의견을 실시한바 있습니다. 지원조례안에 대한 검토의견을 요약하여 보고 드리고, 조례 항목별 수정안에 대하여 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 검토의견입니다. 첫 번째, 농업발전 시행계획과 농촌지역 개발계획 및 복지증진의 계획 수립에 관한 사항은 농업·농촌 및 식품산업 발전계획과 농림어입인의 삶의 질 향상 및 농산촌 지역개발 기본계획 수립은 중앙 및 도 계획을 바탕으로 수립 시행되어야 한다고 법령으로 규정되어 있으므로 기본계획에 포함되는 사항을 규정함에 있어 법령의 범위를 준용한 조례 제정을 검토하였으며, 두 번째, 재해를 입은 농업인 등에 대한 지원사항은 농업 생산 활동으로 인하여 재해를 입은 농업인의 치료, 재활이 필요한 비용 및 공제료, 보험료 지원에 관한 사항은 법령에 국가사무로 규정하고 있으며, 농업 외에 다른 작업에 종사하는 사람과 평등권 문제 발생이 우려되며, 농업재해 복구 지원에 관한 기준 및 단가 등의 결정은 방제청, 재정부, 농식품부와 협의 고시한 사항으로 농업재해대책법에서 규정하고 있는 등 지방자치 사무가 아닌 국가사무로 규정되어 있는 사항으로 조례에 규정하기가 어려운 사안으로 판단이 됩니다. 세 번째, 농업인 소득 보전에 관한 지원사항은 세계무역기구 협정 이행에 관한 특별법에 의한 국가사무이며, 입법목적의 소득 보전이 아닌 농업인 경영안정지원을 위한 사무로 검토를 하였다는 말씀을 드립니다. 네 번째, 농업발전위원회 구성 운영에 관한 사항은 농업·농촌 식품산업기본법의 개정으로 농업·농촌 식품산업 정책심의위원회로 변경되어 시행되어 오고 있으며, 군 농업·농촌 식품산업 정책심의위원회 구성과 운영 등에 관한 사항은 대통령령으로 규정되어 있으므로 향후 위원회 구성 및 운영에 관한 법률이 개정되면 조례를 개정하여야 하며, 또한 조례를 개정하기 전까지는 법률과 상충되는 사례가 발생할 우려가 있으므로 동일한 내용으로 규정을 마련하는 사항은 불합리하다고 생각이 듭니다. 상기와 같이 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성 조례 아래 내역 종합 의견을 보고 드리고, 이어서 발의한 내용에 대한 수정안을 조례 항목별로 수정사유를 설명 드리도록 하겠습니다. 발의하신 내용 7조가 되겠습니다. 7조에 발의내용이 농업.농촌 발전 시행계획 군수는 농업의 성장 발전을 도모하기 위하여 매 5년마다 농업발전 기본계획을 수립하여야 하고, 매년 시행계획에는 다음 각호의 사항이 포함되어야 한다. 이렇게 발의하셨고, 제 2항에 친환경농업 품질 쌀 생산, 농산물 소비촉진, 축산브랜드, 산림 등 분야별 시책 내역 이렇게 되어 있는 내용을 농업·농촌 발전계획 수립으로 바꾸고, 군수는 농업의 성장 발전을 도모하기 위하여 도 계획과 지역의 특성을 고려하여 농업·농촌 발전계획을 세우고 시행하여야 한다 라고 바꿨습니다. 그다음 2항의 내용은 농업·농촌발전계획을 세울 때에는 군 농어업·농어촌 및 식품산업정책 심의회 심의를 거쳐야 한다. 이를 변경할 때에도 또한 같다. 이렇게 수정을 하였습니다. 수정내용은 농업·농촌 발전계획 기본계획의 수립은 중앙 및 도 계획을 바탕으로 수립 시행하도록 되어 있으며, 농업·농촌 및 식품산업 정책심의회를 거쳐야 한다고 법령으로 규정되어 있으므로 법령의 범위 내에서 조례를 제정하겠다는 말씀을 드립니다. 관련법은 농업·농촌 및 식품산업 기본법 제14조 및 동법시행령 8조를 참고했다는 말씀을 드립니다. 다음에 제8조 10항이 되겠습니다. 쌀·과채류·원예작물에 대한 유기농자재 지원사업을 생산비 절감 시책으로 바꾸는 것이 적절하다고 봅니다. 사유로는 자재지원 등 생산지원에 직접 영향을 주는 지원사항은 WTO 허용보조에 위배되는 사항이기 때문에 생산비 절감 시책으로 변경을 했습니다. 다음은 조례안 제9조가 되겠습니다. 재해를 입은 농업인 등에 대한 내용입니다. 이건 전체를 삭제를 하는 것이 바람직하다고 생각이 들었습니다. 사유로는 제1호 규정 사항은 국가사무로 규정하고 있으며, 농업 외 다른 직업에 종사하는 사람과 평등성 문제가 발생할 우려가 있고, 제2호 규정사항도 농업 재해대책법에서 이미 규정하고 있으며, 3호, 4호의 공제적 보험료 지원사항은 재해대책 발생에 대비한 지원시책으로 체계의 부적합의 문제가 있으며, 재해보험료 지원업무는 국가사무로 규정하고 있는 등 상기와 같이 자치사무가 아닌 국가사무로 규정되어 있는 경우가 많아 조례로 규정할 수 없다는 사항을 말씀드립니다. 이에 따라서 조례 제10조가 9조로 변경이 됐으면 하는 말씀을 드리고, 11조는 10조, 그다음에 12조는 11조로 당겨서 조례를 수정하는 것이 좋지 않을까 생각이 듭니다. 제12조에 농촌지역 개발계획 및 복지증진 관계입니다. 이 사항도 제11조로 바꿔서 농업인의 삶의 질 향상 및 농산어촌 지역개발 기본계획 수립, 이렇게 수정을 했습니다. 그 내용으로는 군수는 도 계획에 따라 매 5년마다 다음 각호의 사항을 포함하는 농림어업인 삶의 질 향상 및 농산어촌 지역개발계획 수립 등을 시행하여야 한다. 그렇게 됐고, 1항에 농림어업인의 복지증진, 농산어촌 교육여건 개선 및 지역개발에 관한 기본방향, 제2항은 농림어입인 등의 복지증진에 관한 사항, 제3항은 농촌의 교육여건 개선에 관한 사항, 제4항은 농촌의 기초생활 여건에 관한 사항, 이렇게 되어 있습니다. 그다음 5항은 농촌의 자연환경 및 경관보전에 관한 사항, 6항 농촌 향토산업 진흥에 관한 사항, 7항 도지사와 농촌의 교류촉진에 관한 사항, 8항 농촌거점지역 육성에 관한 사항, 9항 소요재원의 투자재원 및 조달에 관한 사항, 10항 그 밖의 농림어입인 등의 삶의 질 향상 및 농촌 지역개발에 관한 사항, 이렇게 수정을 했습니다. 사유로는 도 계획에 따라 기본계획을 수립시행하며, 기본계획을 포함한 사항은 법령의 범위를 정하고, 분야별 세부사항은 계획 수립 시에 반영을 한다. 이렇게 농어업인 삶의 질 향상에 관한 법에 명시를 하고 있기 때문에 조정을 했다는 말씀을 드립니다. 다음에 조례안 13조를 12조로 바꾸고, 14조를 13조, 이렇게 바꾸겠습니다. 다음에 15조가 되겠습니다. 15조는 14조로 바꾸고, 16조의 설치에 관한 사항을 전면 삭제를 했다는 말씀을 드립니다. 삭제사유는 농업·농촌발전위원회는 농업·농촌 식품산업 기본법 제정으로 농업·농촌 식품산업 정책심의위원회로 변경해서 시행되고 있으며, 군 농업·농촌 식품산업 정책심의위원회 구성과 운영 등에 관한 사항은 대통령령으로 규정이 되어 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 이 규정에 따라서 모든 것이 운영되고 있기 때문에 바꿔서 해도 별 문제가 없으리라 판단이 되는 사항입니다. 그다음에 마지막 21조로 되어 있는 사항은 15조로 바꿔서 해주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이재원위원

잠시 정회를 요청하겠습니다.

신금철위원장

농업정책과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 회의를 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 34분 정회

10시 40분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 화천군 각종위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 집행부 의견에 대하여는 특이사항이 없기에 의견을 듣지 않고 바로 질의에 들어가도록 하겠으며, 농업정책과장님이 설명한 집행부 의견은 전문위원의 검토 보고한 검토의견과 같이 사전 발의안을 수정하여 의견 전부를 반영하였음을 알려 드립니다. 이제, 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안계시면, 의사일정 제4항 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성지원 조례안, 의사일정 제5항 화천군 각종위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 안건별로 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제4항 화천군 농업·농촌 및 농업인 육성지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 화천군 각종위원회 설치 및 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 8. 화천군 전통상업 보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례안 (이태호 의원 외 2인) 맨위로

10시 43분

다음은 의사일정 제6항, 화천군 전통상업 보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례안을 상정합니다. 이태호 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
태호

이태호의원

네, 이태호 위원입니다. 지금부터, 화천군 전통상업 보존구역 지정 및 대규모 · 준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안 이유를 설명 드리면 본 조례안은 2010년 11월 10일 개정된 『유통산업발전법』 제8조제3항 및 제13조의3 제2항에 따라 위임된 대규모 점포 및 준대규모 점포의 등록제한과 전통상업 보존구역의 범위, 지정절차 등에 관한 사항을 규정하여 지역의 중소상인과 전통시장 보호 등 지역실정에 적정한 유통산업의 발전을 도모하기 위한 것입니다. 계속해서 주요골자를 설명 드리면, 안 3제조는 유통기업의 균형 발전과 소비자보호에 필요한 종합적인 시책수립·시행 등에 관한 화천군의 책무를 규정하였습니다. 안 제4조는 건전한 상거래 질서에서 주민의 소비생활 권리와 책무를 정하였고, 안 제5조는 화천군 유통산업 발전 협력에 관한 사업자의 책무를 정하였으며, 또한, 안 제6조는 유통산업 상생발전 추진계획 수립 시행과 추진사항을 마련하였고, 안 제7조는 화천군 유통산업의 실태조사 실시와 조사내용에 관하여 규정하였습니다. 안 제8조부터 제9조까지는 화천군 유통상생발전협의회의 구성 및 운영 에 관해 규정하였고, 안 제11조는 전통상업보전구역의 지정 및 변경에 관한 사항을 정하였으며, 안 제14조는 전통상업보존 구역 안에서의 대규모점포 또는 준대규모 점포의 개설 등록 신청 및 개설등록 제한에 관한 사항을 정하였고, 안 제15조는 대규모 점포 등의 개설등록 시 협의회 협의를 거쳐 조건, 기한 등을 사업자에게 부과할 수 있도록 규정 하였습니다. 마지막으로 안 제16조는 전통상업보존지구의 보전활동 및 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 참고사항으로 관계법령 발췌서를 따로 붙였으며, 기타 자세한 사항은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 아무쪼록, 본 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드리며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

신금철위원장

이태호 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
인상

윤인상수석전문위원

수석전문위원 윤인상입니다. 화천군 전통상업보존구역 지정 및 대규모· 준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안경위로 발의는 이태호 의원 외 2인 의원으로 2010년 12월 6일 제안되었습니다. 제안이유로 본 조례안은 1996년 유통시장 개방이후 대형 유통매장 등이 급격히 진출·확산됨에 따라 중소점포와 전통시장이 급격하게 쇠락하고 있는 실정이며, 최근에는 대기업 유통업체들이 시장포화와 지자체의 입점제한 논란을 피하기 위해 등록 제한을 받지 않는 3,000㎡미만 점포인 SSM(Super SuperMarket) 형태로 동네 골목상권까지 잠식하여 중소유통업 등이 존폐의 위기를 겪고 있습니다. 2010년 11월 10일 개정된『유통산업발전법』제8조제3항 및 제13조의3 제2항에 따라 위임된 대규모 점포 및 준대규모 점포의 등록제한과 전통상업 보존구역의 범위, 지정절차 등에 관한 사항을 규정하여 지역의 중소상인과 전통시장 보호 등 지역실정에 적정한 유통산업의 발전을 도모하기 위함입니다. 주요내용으로 화천군 유통산업 발전 협력에 관한 사업자의 책무와 전통상업보전구역 전통시장 경계로부터 500m이내의 구역을 지정하며, 상위법에서 규정한 유효기한을 부칙으로 정하였습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례는 대기업 또는 대형유통매장의 확산 진출되어 전통시장 및 중소 점포의 상권이 무너지는 것을 방지하기 위하여 제정하는 조례로써, 2010년 11월 10일 개정된 「유통산업발전법」에 의거하여 대규모 및 준대규모 점포의 등록제한을 주목적으로 제정하고자 이태호 의원 외 2인 의원이 발의한 조례입니다. 입법예고에 관하여는 화천군 법무사무처리규칙 제9조에 의거 생략하였으며, 2010년 12월 1일 집행부 의견을 조회한 결과 검토의견이 없는 것으로 제출되었으며, 별도 예산조치사항은 해당 없으며, 기타 종합적인 검토 결과 특기할 이견사항은 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

신금철위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례에 대하여 집행부 의견 조회 결과 특이한 사항이 없어 의견사항 설명은 생략하도록 하겠습니다. 이제, 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안계시면, 의사일정 제6항, 화천군 전통상업 보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 화천군 전통상업 보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 9. 화천군 농촌총각 국제결혼 지원 조례안 (주종화 의원 외 2인) 맨위로

10시 50분

다음은 의사일정 제7항 화천군 농촌총각 국제결혼 지원 조례안을 상정합니다. 주종화 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종화

주종화의원

주종화 위원입니다. 지금부터 화천군 농촌총각 국제결혼 지원 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안 이유를 설명 드리면 조례안은 화천군 농촌총각의 국제결혼에 소요되는 비용을 지원하여 행복한 가정을 이루게 함으로써 영농의욕을 고취시키고 농촌지역의 활력을 도모하기 위하여 군 차원의 지원책 근거를 마련하기 위한 것입니다. 계속해서 주요골자를 설명 드리면 안 3제조는 농촌총각 국제결혼 지원금을 받을 수 있는 자격요건을 30세에서 50세 이하의 농촌총각으로 정하였습니다. 안 제5조부터 제6조까지는 지원대상자의 지원금은 1인 1회에 한하여 지원하고, 사전 읍·면장에게 신청하여 군수가 결정토록 지원금 및 지원 절차에 관하여 규정하였으며, 또한, 안 제8조는 본 조례위반, 1년 이내 타지방자치단체로 이주, 부정한 방법 등으로 지원 받았을 때에는 지원금을 회수할 수 있도록 규정하였습니다. 참고사항으로 관계법령 발췌서를 따로 붙였으며, 기타 자세한 사항은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 아무쪼록, 본 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드리며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

신금철위원장

주종화 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
인상

윤인상수석전문위원

수석전문위원 윤인상입니다. 화천군 농촌총각 국제결혼 지원 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안경위로 발의는 주종화 의원 외 2인의 의원으로 2010년 11월 12일 제안되었습니다. 제안이유로 본 조례안은 농촌총각의 국제결혼에 소요되는 비용을 지원하여 행복한 가정을 이루게 함으로써 영농의욕을 고취시키고, 농촌지역의 활력을 도모하기 위하여 군차원의 지원책 근거를 마련하고자 제정하려는 조례입니다. 주요내용로 농촌총각 국제결혼 지원금을 받을 수 있는 자격요건을 30세에서 50세 이하의 농촌총각으로 규정하고, 지원대상자의 지원금은 1인 1회에 한하여 지원하고, 사전 읍·면장에게 신청하여 군수가 결정토록 지원금 및 지원절차에 관하여 규정하였습니다. 본 조례 위반, 1년 이내 타지방자치단체로 이주, 부정한 방법 등으로 지원받았을 때에는 지원금을 회수할 수 있도록 규정되어 있습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례는 농촌지역의 열악한 주거환경 등을 이유로 국내 결혼을 못하고 국제결혼을 하는 현실에서 결혼비용 부담의 어려움이 많아 이를 지원하여 농촌총각의 부담을 덜어주고자 주종화 의원 외 2인 의원이 발의한 조례로써, 전국의 기 조례제정 시행중인 시·군을 참고하여 본 조례를 제정하게 되었으며, 2010년 11월 12일부터 12월 1일까지 20일간 입법예고한 결과 의견 제출사항은 없으며, 2010년 11월 12일 집행부 의견을 조회한 결과 제3조의 자격요건 중 최저연령을 35세에서 30세로 조정을 요구하는 의견과 제8조2호의 지원금의 회수와 관련한 이혼한 경우도 포함하는 의견이 제출되어 검토한 바, 최저연령인 30세로 하는 안이 타당성 있다고 판단되어 사전 발의 의원의 수정발의 승인을 얻어 반영하였으며, 이혼 시 지원금의 회수는 현실적으로 부합되지 않아 반영하지 않았습니다. 별도 예산조치사항은 해당 없으며, 기타 종합적인 검토 결과 특기할 이견사항은 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

신금철위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 지방자치법 제132조 규정에 따라 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 친환경농업지원과장님 나오셔서 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
종현

정종현친환경농업지원과장

친환경농업지원과장 정종현입니다. 의원 발의 자치입법에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 주종화 의원님 외 2인 의원님께서 발의하신 화천군 농촌총각 국제결혼 지원조례 자치법안에 대하여 상위법 관련 규정 등의 종합 검토 결과 수정에 대하여 설명을 드리면, 입법요지를 설명 드리면 화천군 농촌총각의 국제결혼에 소요되는 비용을 지원, 가정을 이루는 동시에 영농의욕을 고취시키고, 지원대상은 화천군에 거주하는 농촌총각으로 35세 이상 50세 이하 자격요건을 갖추고 정상적인 가정생활을 할 수 있는 사람으로 하며, 국제결혼으로 우리군에 정착한 외국인과 그 가족에 대하여 사회 적응교육 및 안정적인 생활과 지역사회에 정착하도록 규정하는 내용의 입법안이 마련되었습니다. 검토개요를 설명 드리면 화천군 농촌총각 국제결혼 지원조례 자치법안에 대하여 11월 중 검토를 실시한바 있습니다. 이를 바탕으로 화천군 농촌총각 국제결혼 지원 조례안에 대한 검토의견을 요약하여 보고 드리고, 조례 항목별 수정안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 검토의견입니다. 화천군 농촌총각 국제결혼 지원금을 지원받고자 하는 사람의 자격요건 중 화천군에 거주하는 농촌총각으로 35세 이상 50세 이하인 사람에 관한 사항은 화천군에 거주하는 농촌지역 남성으로 만 35세 이상 50세 이하인 사람으로 제한하면 농촌의 불리한 여건으로 인하여 결혼하지 못하고 있는 농촌총각들의 정년기가 일실될 우려가 있으므로 농촌총각들도 결혼 정년기에 결혼할 수 있도록 연령을 만 35세에서 만 30세 이상으로 낮춘다면 인구늘리기 차원에서도 바람직할 것으로 내용을 검토하였습니다. 두 번째 지원대상자가 1년 이내에 타 지방자치단체 등으로 이주한 경우 지원금의 전부 또는 일부 회수 관련 사항은 이 또한 인구늘리기 차원에서 검토한바 타 지방자치단체 이주 시 지원금의 회수와 동일하게 1년 이내에 이혼한 경우도 지원 회수가 타당하다고 판단됩니다. 이어 발의안에 대한 내용을 항목별로 말씀드리면, 자격요건의 수정입니다. 이건 농촌총각 국제결혼 지원금을 지원받고자 하는 사람은 각호 1항에 있어서 35세에서 50세인 사람을 수정을 30세 이상에서 50세 이하인 사람으로, 사유는 방금 말씀드렸습니다만 농촌총각이 결혼 정년기에 결혼할 수 있도록 연령을 낮추고 인구늘리기 차원에서의 검토가 필요하다고 보겠습니다. 두 번째 발의한 지원금의 회수 문제는 군수는 지원대상자가 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 지원금의 전부 또는 일부를 회수한다고 했는데 이것은 1년 이내에 타 지방자치단체로 이주한 경우 여기에 이혼한 경우도 포함을 했습니다. 이건 의원님이 발의하신 검토의견대로 현실적으로 이혼한 경우도 있다 해서 본인도 삭제하는 것으로 가겠습니다. 이상 주종화 의원님외 2인의 의원님께서 발의하신 자치입법에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.

신금철위원장

친환경농업지원과장님 수고하셨습니다. 제시된 의견은 전문위원의 검토 보고한 검토의견과 같이 사전 발의안을 수정하여 일부 내용은 반영, 일부내용은 미반영 했음을 알려 드립니다. 이제, 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이태호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태호

이태호위원

네, 이태호 위원입니다. 농촌총각 국제결혼 지원금 일정 지원금을 정해놓지 않아도 되는지? 거기에 대해서 답변 바랍니다.

신금철위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 그러면 주종화 위원님 답변하여 주시기 바랍니다.
종화

주종화의원

위원장님, 자리에서 해도 되죠?

신금철위원장

자리에서 답변하실 수 있도록 배려하겠습니다.
종화

주종화의원

우리 지원과장님께서 말씀하셨지만 추후 시행규칙에서 정해서 하도록 하겠습니다.

신금철위원장

네, 주종화 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 네, 이태호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태호

이태호위원

여기 농촌총각으로 명시가 되어 있잖아요. 그러면 농사를 짓지 않고 있는 관내 거주하는 총각들은 해당이 되는지?
금철

심금철위원장

네, 주종화 위원님 답변하여 주시기 바랍니다.
종화

주종화의원

그분들은 사실 여기에 해당되지 않습니다. 왜냐하면 맨 처음 발의는 35세로 했는데 30세로 하다보면 저런 문제도 있습니다. 거의 30세 까지는 대학졸업하고, 직장잡고 하다보면 나이가 들어서 35세로 잡았었는데 농촌총각이라 하면 35세를 지정했었는데 농촌, 시골사람에 한해서만 하는 것으로 정했습니다.
태호

이태호위원

그런데 저희 보면 공무원이든 상업을 하는 사람이든 시골에 거주했을 때 그 사람 명의로 농지가 있어 농지원부가 있으면 그 사람이 농업인으로 얼마든지 신청을 할 수가 있거든요. 그러니까 이걸 정확히 해주셔야지 그렇지 않으면...

신금철위원장

친환경농업지원과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
종현

정종현친환경농업지원과장

친환경농업지원과장 정종현입니다. 방금 이태호 위원님께서 말씀하신 농촌에 거주하더라도 농업인이 아닌 사람에게 혜택이 없느냐 말씀하셨는데 당초 이 법령은 농지법, 그다음에 농지법시행령, 농업·농촌 및 식품산업 기본법에 농업인에 대한 자격요건이 대통령령으로 나와 있습니다. 해서 농지를 1,000㎡이상, 예를 들어서 가축은 대가축일 경우 2두 이상, 양봉 같은 경우 19이상 등 규정이 있습니다. 그래서 이건 농촌에 거주하더라도 농업에 종사하지 아니하면 농촌총각으로 볼 수가 없습니다. 영농에 종사하는 인원을 봤을 때 그렇습니다. 이게 인근 강원도에서 양양군과 양구군이 지금 시행하고 있습니다. 거기도 마찬가지로 농촌에 거주해도 비영농인은 여기에 해당이 안 되는...
태호

이태호위원

실명은 거론하지 않겠는데 제가 알고 있는 분이 화천군청에 계약직으로 근무를 하면서 지금 과장님이 말씀하신대로 그 농지보다 더 면적이 많고, 한우도 기르면서 실질적으로 이중 농업인 생활을 하고 있는데 그렇게 했을 때 그 사람 선정이 애매할 것 같은데요.
종현

정종현친환경농업지원과장

그런데 그 농업·농촌 식품산업기본법을 봐도 지금 이태호 위원님께서 말씀하신 농지가 없더라도 농업에 종사하는 것도 되도록 되어 있습니다.
태호

이태호위원

그런데 이 사람이 휴일을 이용하고, 퇴근 후에 그렇게 병행을 한다면 기준점을 정확히 해주지 않으면 문제의 소지가 많을 것 같습니다.
종현

정종현친환경농업지원과장

농지를 소유한 농업인이나, 농업에 종사자 범위 내에서...
태호

이태호위원

그런데 그 사람이 낮에는 준 공무원인 계약직으로 근무를 하고 있단 말입니다. 그러니까 그 사람 하나를 봐서 과장님 판단해보시면 그 사람 지원금을 신청했을 때 어떻게 하시겠습니까?
종현

정종현친환경농업지원과장

제 판단에는 해당이 안되는 것 같습니다.
태호

이태호위원

그런데 실질적으로 농지원부 땅이 몇 천 평이 되고, 한우가 수십 두에 달하는 것을 본인이 직접 짓고 있는데...
종현

정종현친환경농업지원과장

그렇게 되면 비중을 따져야 될 것 같습니다. 계약직으로 근무하는 것이 부업이 될 수 있고, 또 농지는 주업이 될 수 있기 때문에 판단할...
태호

이태호위원

( 마이크 미사용으로 청취불능 )
종현

정종현친환경농업지원과장

추후 검토를 해서 결정하는 것이 날 것 같습니다.
태호

이태호위원

본 위원은 인구늘리기 차원에서도 적합한 사업이기 때문에 예산이 얼마나 들어갈지 모르겠지만 본 위원으로서는 화천군 거주자의 연령대가 맞다 하면 전 노총각한테 이런 혜택을 줄 수 있으면 좋지 않을까 생각해 봅니다.
종현

정종현친환경농업지원과장

위원님 말씀 참고 하겠습니다.

신금철위원장

친환경농업지원과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님이 안계시면, 의사일정 제7항 화천군 농촌총각 국제결혼 지원조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 화천군 농촌총각 국제결혼 지원조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 회의를 정회한 후 11시 20분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 08분 정회

11시 20분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 10. 화천군 고문변호사 조례 일부개정 조례안 (화천군수) 맨위로

11시 21분

다음은 의사일정 제8항 화천군 고문변호사 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 기획감사실장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재곤

주재곤기획감사실장

기획감사실장 주재곤입니다. 기획감사실 소관 화천군 고문변호사조례 일부개정 조례안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 개정이유는 고문변호사 수당을 현실에 맞게 조정하고자 하는 조례 개정에 대한 사항이 되겠습니다. 주요내용으로는 월 15만원을 지급하던 고문 변호사 수당을 예산범위 안에서 30만원 이하의 수당을 지급 할 수 있도록 하는 개정사항이 되겠습니다. 참고사항으로 관계법령이나 신·구조문 대비표, 그다음에 입법예고(2010.11.5 ~ 11.25), 특히 강원도 각 시군 변호사 수당 지급사항을 붙임과 같이 첨부시켰습니다. 참조하여 주시기 바라면서 이상으로 화천군 고문변호사조례 일부개정 조례안 설명을 마치겠습니다.

신금철위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
인상

윤인상수석전문위원

수석전문위원 윤인상입니다. 화천군 고문변호사 조례 일부개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안경위로 발의는 화천군수로 2010년 11월 19일 제안되었습니다. 제안이유로 본 조례안은 군 고문변호사의 수당을 현실에 맞게 조정 하고자 개정하려는 것입니다. 주요내용으로 “화천군고문변호사조례”를 “화천군 고문변호사 조례”로 조례 제명을 띄어쓰기로 제명 개정하고, 월 15만원의 고문변호사 수당을 30만원 이하로 개정하고자 합니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례는 1971년 6월 26일 조례 제294호로 제정되어 1993년까지 6회에 거쳐 개정된 조례로써, 장기간 지속된 수당을 현실에 맞게 조정하고자 개정하는 조례입니다. 그간의 추진경위는 2010년 11월 4일 방침결정, 2010년 11월 5일부터 25일 까지 21일간 입법예고한 결과 의견 제출사항 없었고, 2010년 12월 3일 조례·규칙 심의회를 개최하였으며, 별도 예산조치 사항은 해당 없으나 2011년 당초예산 편성 시부터 검토 반영해야 할 사항으로 판단되며 종합적인 검토 결과 특기할 이견사항은 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

신금철위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이재원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재원위원

네, 이재원 위원입니다. 고문변호사 조례 일부개정 조례안에 대해서 우리 실장님으로부터 제안 설명 잘 들었습니다. 15만원 하던 수당을 100% 인상해서 30만원으로... 조금 전에 시군 고문변호사에 대한 자료를 제가 지금 받지 못해서 이렇게 대폭 현실에 맞게 인상할 수밖에 없는 그 이유에 대해서 다시 한번 답변 부탁드리겠습니다.

신금철위원장

이재원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님 안계시면 기획감사실장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
재곤

주재곤기획감사실장

기획감사실장 주재곤입니다. 이재원 위원님께서 질문주신 사항에 대해 말씀드리겠습니다. 저희 강원도내를 보면 15만원, 30만원, 시군에 따라 다르기는 합니다만 속초, 영월, 평창, 고성, 양양 5개 시군은 변호사가 각각 한분씩 있어서 월 30만원씩 지급하고, 강릉, 횡성, 철원, 인제 4개 시군은 고문변호사가 2명 있습니다. 그래서 거기는 15만원씩 주고 있습니다. 또 원주, 삼척 같은 시는 고문변호사 각각 2명 있는데 거기는 20만원씩 지급하고, 춘천시의 경우는 2명이 있는데 22만원씩, 동해시의 경우는 한명인데 20만원, 태백시는 2명인데 25만원씩, 정선군은 2명인데 30만원씩 지급합니다. 그래서 저희는 아까 전문위원 검토에서도 보고 드렸듯이 93년도 이후 여태까지 15만원씩 지급하고 있는데 시군마다 다릅니다만 현실에 맞게 그분들이 산출한 내용을 보시면 상담료라든가 이런 게 시간당 10만원씩 하고, 2009년도 같은 경우 총 10건 정도, 방문해서 상담한 것은 30회 정도 따져본다면 30만원 지급하는 것이 타당하지 않겠나 생각이 됩니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이재원위원

잠깐만요. 실장님. 우리가 타 시군에 비해서 법률서비스라든가 자문 받는 횟수가 적거나 많거나 그런 부분을 살펴봤을 때 어떻게 거의 비슷합니까?
재곤

주재곤기획감사실장

지희가 수복지구라고 할까요? 양구, 인제, 고성 쪽은 거의 비슷하고, 수복지구가 타 지역보다 일반 민원은 적고, 토지와 관련된 민원은 많고, 이렇게 다릅니다. 그런데 저희가 평균 따져볼 때 약 30회 정도 하고 있는데 이 건수로 봐서는 15만원 줘서는 사실 부족합니다. 인상을 해야 되는 사항입니다.

이재원위원

한명이 30만원이면 사실 작지 않은 금액인데 상담료에 불과하고, 별도 소송건수를 위탁했을 때는 별도의 소송비가 나가지 않습니까?
재곤

주재곤기획감사실장

예.

이재원위원

상담비 치고는 상당히... 지금 우리 고문변호사가 한분이 계시죠?
재곤

주재곤기획감사실장

예, 있습니다.

이재원위원

금액이 이렇게 올라가면 고문변호사도 상당히 능력이 있는 분으로 위촉을 해야된다는 그런 전제조건이 나오겠죠?
재곤

주재곤기획감사실장

예. 충분히 자료를 받아서 위촉을 했습니다. 자문하는데 큰 지장이 없습니다.

이재원위원

예, 예. 알겠습니다.
재곤

주재곤기획감사실장

이상 답변을 마치겠습니다.

신금철위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님이 안계시면, 의사일정 제8항, 화천군 고문변호사 조례 일부개정 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 화천군 고문변호사 조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 11. 화천군 참전유공자 지원에 관한 조례 일부개정 조례안 12. 화천군 공무원 일·숙직수당 지급조례 일부개정 조례안 13. 화천군 향토인재 양성을 위한 장학회 설치 및 운영조례 일부개정 조례안 (화천군수) 맨위로

11시 30분

다음은 의사일정 제9항 화천군 참전유공자 지원에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제10항 화천군 공무원 일·숙직수당 지급조례 일부개정 조례안, 의사일정 제11항 화천군 향토인재 양성을 위한 장학회 설치 및 운영조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 자치행정과장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
무영

이무영자치행정과장

자치행정과장 이무영입니다. 먼저 화천군 참전유공자 지원에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 화천군 거주 참전유공자의 사기진작 및 복지향상을 위해서 지급하고 있는 명예수당의 금액을 인상하고자 하는 것입니다. 주요내용으로는 제 1조 및 제2조 중 참전유공자예우에 관한 법률을 참전유공자예우 및 단체설립에 관한 법률로 하고, 참전명예수당 월 2만원을 월4만원으로 인상하는 내용을 안 제4조 1항에 신설한 것입니다. 참고사항으로는 참전유공자 예우 및 단체설립에 관한 법률을 첨부하였으며, 화천군 법무사무처리규칙 제9조에 의거 2010년 11월 4일부터 23일까지 20일간 입법예고한 결과 특기할 사항은 없었습니다. 기타 개정조례안 및 신·구조문 대비표와 타 시군의 참전유공자 현황은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 화천군공무원 일·숙직수당지급조례 일부개정 조례안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 개정이유는 화천군 소속 공무원의 사기진작 및 복지향상을 위하고, 타 시군과의 형평성을 고려하여 현재 지급되는 일·숙직수당을 3만원에서 5만원으로, 3시간 이상 당직근무하고 재택 당직하는 경우 1만원에서 3만원으로 인상하는 내용이 되겠습니다. 주요내용으로는 일·숙직수당은 5만원으로 인상을 하고, 3시간 이상 당직근무하고 재택 당직하는 경우 3만원으로 인상하는 내용을 안 제4조 제1항에 신설을 하고, 재택 당직비를 따로 정한 안 제4조 3항은 삭제를 하였습니다. 참고사항으로 지방자치단체 일·숙직수당 자료가 확정된 2004년 예산편성지침 내용을 첨부하였으며, 화천군 법무사무처리규칙 제9조에 의거 2010년 6월 10일부터 20일간 입법예고한 결과 재택 당직비 인상 요구 의견이 접수되어 1만원에서 3만원으로 인상하는 것은 내용을 반영했습니다. 기타 개정조례안 및 신·구조문 대비표와 11월 현재 타 시군의 당직비 현황은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 화천군향토인재양성을 위한 장학회설치 및 운영조례 일부개정 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 개정이유는 화천군장학회 장학생 선정을 위한 선정 기준 및 장학금의 종류를 세분화해 명시함으로써 관내 출신의 우수한 고등학생·대학생뿐만 아니라 예·체능고등학교 졸업자에 대한 장학생 지원 방안을 마련하고, 특별장학금 지급대상의 세부기준을 마련함으로써 관내 중·고등학교를 졸업한 관내 출신의 우수대학 입학, 재학생들에게 지원 방안을 마련하고자 하는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 안 제1조에 화천군장학회의 설치 목적을 재정의해서 화천군장학회의 설치목적이 화천군 지역인재 육성을 통한 글로벌 인재를 양성함에 있음을 명시를 하였고, 안 제3조에는 관내 중학교를 졸업하고 관내 고등학교를 진학한 학생에 대해 장학생으로 선정할 수 있는 근거를 마련하고, 관내 중학교를 졸업하고 관내에 소재하지 않은 예·체능관련 고등학교를 진학하여 졸업한 학생에 대해서도 장학생으로 선정할 수 있는 근거를 마련했습니다. 또한 안 제4조에는 장학금 지급대상 인원 및 지급액의 결정내용을 포함시켜서 장학금 지급대상 인원뿐만 아니라 지급액 또한 장학회 총회에서 심의 결정하도록 하며, 특히 특별장학금 지급대상으로 선정된 학생에 대한 지급 기간을 정하여 명시를 하였습니다. 안 제5조에는 장학금으로 지급할 수 있는 기금의 종류를 명시해서 화천군장학회 총회를 통해 매년 예산의 범위 내에서 장학금의 총액 및 지급액을 선정하며, 장학금으로 지급할 수 있는 범위를 이자수입 뿐만 아니라 1인 1인재육성 후원금, 지정기탁금으로 세분화를 했습니다. 안 제6조에는 장학생 지원서류 세부 사항에 대해서 현실에 맞게 보완·수정하고 시행규칙에 명시토록 하였으며, 안 제8조 및 제8조 2에는 장학회의 임원을 기존 회장 1인, 부회장 1인, 감사 2인으로 구성하고, 회장과 부회장의 직무를 명시했습니다. 안 제9조 및 제9조의 2에는 장학회 구성 임원의 위촉 및 해촉에 관한 사항을 명시해서 위원 결원 시에 보궐위원의 임기 기간 및 위촉직 위원의 임기를 명시하고, 장학회 위원 중 위촉위원이 그 직을 수행하기 어려울 경우에 해당위원을 해촉할 수 있는 조항을 신설했습니다. 참고사항으로 관계법령은 생략을 하고, 신·구조문대비표는 첨부했던 내용을 참고해 주시기 바라며, 2010년 11월 8일부터 20일간 입법예고한 결과 특기할 사항은 없었습니다. 이상으로 3건의 일부개정 조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

신금철위원장

자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
인상

윤인상수석전문위원

수석전문위원 윤인상입니다. 화천군 참전유공자 지원에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안경위로 발의는 화천군수로 2010년 11월 19일 제안되었습니다. 제안이유로 본 조례안은 화천군 거주 참전유공자의 사기진작 및 복지향상을 위하여 현재 지급되는 명예수당을 월 2만원에서 4만원으로 인상하고자 합니다. 주요내용으로는 안 제1조 및 제2조의 상위 근거법령의 개정에 따른 적용법제를 「참전유공자 예우에 관한 법률」에서 「참전유공자 예우 및 단체설립에 관한 법률」로 변경하였으며, 참전유공자의 명예수당을 월 2만원에서 4만원으로 인상 지급토록 개정하였습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례는 2008년 11월 24일 화천군 조례1958호로 제정된 조례로써, 상위법령인「참전유공자 예우 및 단체설립에 관한 법률」에 근거하여 제정하는 조례이며, 그간의 추진경위는 2010년 11월 1일 방침결정, 2010년 11월 4일부터 11월 23일까지 20일간 입법예고한 결과 의견 접수사항은 없었고, 2010년 12월 3일 조례·규칙 심의회를 개최하였으며, 별도 예산조치사항은 해당 없으나, 부칙상 2011년도 1월 1일부터 시행함에 있어 2011년 당초예산에 편성되어야 할 것입니다. 기타 종합적인 검토 결과 특기할 이견사항은 없습니다. 다음은 화천군 공무원 일·숙직수당 지급조례 일부개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안경위로 발의는 화천군수로 2010년 11월 19일 제안되었습니다. 제안이유로 본 조례안은 화천군 소속 공무원의 사기진작 및 복지향상을 위하여 현 지급되는 일·숙직 수당을 3만원에서 5만원으로, 3시간이상 당직근무하고 재택당직인 경우 1만원에서 3만원으로 인상하려는 것입니다. 주요내용으로 일·숙직수당 3만원을 5만원으로, 3시간 이상 근무하고 재택당직자의 경우 1만원을 3만원으로 인상 조정하였습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례는 2003년 12월 30일 조례1816호로 제정된 조례로써, 2004년 1월 1일부터 시행된 조례입니다. 그간의 추진경위는 2009년 11월 27일 방침결정, 2010년 6월 10일부터 29일까지 20일간 입법예고한 결과 운전원의 재택당직비를 1만원에서 3만원으로 인상 요구하는 의견제출사항이 있어 3시간이상 재택당직자의 경우 3만원을 지급토록 의견을 반영하였고, 2010년 12월 7일 조례·규칙 심의회를 개최하였으며, 2004년 예산편성지침상 자율적으로 조례로 정하여 운영하도록 한 사항에 근거하여 개정하는 조례안이므로 위반사항 없는 것으로 판단됩니다. 또한 강원도 및 타 시군과의 비교 검토한 결과 도내 전 시군에서 인상을 이미 시행하거나 인상을 검토 및 추진하고 있는 것으로 나타났습니다. 예산조치 사항으로는 2011년 1월 1일 시행함에 있어 2011년도 당초예산에 편성되어야 할 것입니다. 기타 종합적인 검토 결과 특기할 이견사항은 없었습니다. 다음은 화천군 향토인재 양성을 위한 장학회 설치 및 운영조례 일부개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안경위로 발의는 화천군수로 2010년 11월 19일 제안되었습니다. 제안이유로 본 조례안은 화천군장학회 장학생 선정을 위한 선정 기준 및 장학금의 종류를 세분화하여 명시함으로써 관내 출신의 우수한 고등학생·대학생뿐만 아니라 예·체능고등학교 졸업자에 대한 장학생 지원 방안을 마련하고, 특별장학금 지급대상의 세부 기준을 마련함으로써 관내 중·고등학교를 졸업한 관내 출신의 우수대학 입·재학생들에게 지원 방안을 마련하고자 개정하려는 것입니다. 주요내용으로 장학금 지급대상에 관내 중학교를 졸업하고 관내 고등학교를 진학한 학생에 대하여 장학생으로 선정할 수 있는 근거를 마련하고, 관내 중학교를 졸업하고 관내에 소재하지 않은 예·체능관련 고등학교를 진학하여 졸업한 학생에 대해 장학생으로 선정할 수 있도록 하고, 세부기준을 조정 하며 특별장학생을 추가하여 기준을 마련하였습니다. 다음은 검토의견입니다. 본 조례는 1996년 5월 13일 조례 제1574호로 제정되어 최종 2007년 6월 13일 조례 제1917호로 개정된 조례로써, 장학생 선정기준 및 장학금의 종류를 세분화하고, 장학회 구성에 대한 임원 조정과 기금운영사항에 시책을 반영하고자 개정하려는 조례입니다. 그간의 추진경위는 2010년 10월 27일 방침결정, 2010년 11월 8일부터 27일까지 20일간 입법예고한 결과 의견 접수사항은 없었고, 2010년 12월 7일 조례·규칙 심의회를 개최하였으며, 예산 조치사항에 대하여는 해당사항 없습니다. 기타 종합적인 검토 결과 특기할 이견사항이 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

신금철위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제, 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이재원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 자치행정과 소관 참전유공자 지원에 관한 조례, 공무원 일·숙직수당 지급조례, 향토인재 양성을 위한 장학회 설치 운영조례 일부개정 조례안에 대한 제안 설명 잘 들었고요. 우리 수석전문위원님의 검토 보고도 잘 청취하였습니다. 참전유공자 지원 조례는 별 이견이 없습니다. 공무원 숙직수당도 이견이 없고, 향토인재 일부개정 조례안에 대해서 의견을 하나 제의하도록 하겠습니다. 장학금으로 지급할 수 있는 기금종류에 대해서 안 제5조에 나와 있습니다. 우리가 지금 기금으로 가지고 있는 기금이자 수입, 연간 나오는 이자수입 뿐만 아니라 1인 1구좌씩 가지고 있는 후원금, 그것 정도까지는 그 해에 장학기금으로 활용을... 장학생들한테 장학금으로 활용도 가능하다고 생각하지만 지정기탁금을 매년 소모시킨다? 장학금으로 지급해서 소모시킨다? 이 부분에 대해서는 이견이 있습니다. 우리 향토인재 장학금 자체가 군비 출연으로만 지금까지 지정금이 늘어나고 있는데 아직까지 목표금액까지 도달하려면 시기적으로, 시간적으로 몇 년이 더 흘러야 되는데 이 지정기탁금은 사실 연간 들어오는 게 좀 들쑥날쑥, 어느 때는 많이 들어오고, 어느 때는 적게 들어오고 이러는데 이 지정기탁금도 사회적 변화와 경제적으로 많이 성장과정에서 일부인이 다수 많은 액수의 기탁금을 보내올 수도 있습니다. 이런 지정기탁금은 우리 기금으로 들어가야지 그해에 쓰여 진다? 이 자체에 대해서는 장학금 수여도 올해는 예를 들어서 1억원의 수혜를 주었다가 내년에는 2억으로 늘어날 수도 있고, 이런 불합리한 점이 나타날 수 있을 것 같아서 이 지정기탁금만은 본 기금으로 활용하도록 하는 게 어떤지? 의견을 제시합니다. 이상 마치겠습니다.

신금철위원장

이재원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 네, 이태호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태호

이태호위원

네, 이태호 위원입니다. 이재원 위원님 말씀하신 내용에 대해서 동의합니다.

신금철위원장

네, 이태호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님 안계시면 자치행정과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
무영

이무영자치행정과장

자치행정과장 이무영입니다. 이재원 위원님께서 질문주신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 제5조에서 정한 이자 수입과 1인재 육성후원금 및 지정기탁금. 이렇게 되어 있습니다. 그런데 지정기탁금은 지금 염려하신 것처럼 저희가 금년에 이 장학금으로 사회단체장들과 개인이 기탁한 금액이 올해 1억이 조금 넘습니다. 그 금액을 전부 이자액하고 그다음에 1인 1인재 육성 후원금하고 합쳐서 장학금을 그 다음해에 다 지급하는 것이 아니고, 지정기탁금은 특별한 경우입니다. 그 금액은 제외가 되는 겁니다. 지정기탁금은 현재까지는 장학금으로 준 게 없습니다.

이재원위원

그럼 지정기탁금이라는 문구는 어떻게 해석해야 합니까?
무영

이무영자치행정과장

이건 장학금으로 금년도에 누구를 줘라...

이재원위원

주라고 요구하는...
무영

이무영자치행정과장

그렇게 하는 것이지, 지금 우리가 이 기탁금을 받는 것은 그냥 화천군 장학회 장학기금으로 기탁을 하는 것이기 때문에 지정기탁금이 아닙니다.

이재원위원

그러니까 예를 들어서 100만원을 냈다거나 1,000만원을 냈다거나 그러면 우리 기금으로 들어간다 이거죠?
무영

이무영자치행정과장

예.

이재원위원

쓰여지는 게 아닙니까?
무영

이무영자치행정과장

기금으로 들어갑니다.

이재원위원

기금으로 들어가면 괜찮습니다.
무영

이무영자치행정과장

예.

이재원위원

그게 다 쓰일까봐...
무영

이무영자치행정과장

그렇지 않습니다.

이재원위원

그럼 소진을 시키면...
무영

이무영자치행정과장

현재까지는 기금에 대한 이자하고, 1인 1인재 육성 후원금, 그 금액만 장학금으로 사용하고 있습니다.

이재원위원

네, 그렇게 되면 인정하도록 하겠습니다. 원안의결 하도록 동의합니다.
무영

이무영자치행정과장

이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

신금철위원장

네, 자치행정과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님이 안계시면, 의사일정 제9항 화천군 참전유공자 지원에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제10항 화천군 공무원 일·숙직수당 지급조례 일부개정 조례안, 의사일정 제11항 화천군 향토인재 양성을 위한 장학회 설치 및 운영조례 일부개정 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 안건별로 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제9항 화천군 참전유공자 지원에 관한 조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 화천군 공무원 일·숙직수당 지급조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제11항 화천군 향토인재 양성을 위한 장학회 설치 및 운영조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 14. 화천군 제증명 수수료 징수조례 일부개정 조례안 (화천군수) 맨위로

11시 49분

다음은 의사일정 제12항 화천군 제증명 수수료 징수조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 민원봉사과장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

이재원위원

민원봉사과장님 설명하시기 전에 의사진행 발언 하겠습니다.

신금철위원장

네, 이재원 위원님 의사진행 발언 하여 주시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 지금 민원봉사과 소관 제증명 수수료 징수조례 일부개정 조례안 자체는 상위법령이나 이런 데 문제는 없는거죠?
창덕

김창덕민원봉사과장

예, 없습니다.

이재원위원

그런 차원에서 우리 자체만 특별케이스는 아니고,
창덕

김창덕민원봉사과장

예.

이재원위원

예, 그런 차원이라면 제안 설명과 그다음에 전문위원의 검토보고를 생략하시고 원안의결 할 것을 동의해 주시기 바라겠습니다.

신금철위원장

네, 이재원 위원님께서 좋은 말씀 해주셨습니다. 여기에 대해 동의하십니까? (『동의합니다』하는 위원 있음 ) 동의 발언이 있었으므로 설명을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제12항 화천군 제증명 수수료 징수조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 15. 화천군 군세 기본조례안 16. 화천군세조례 전부개정 조례안 17. 화천군세 감면조례 전부개정 조례안 (화천군수) 맨위로

11시 51분

다음은 의사일정 제13항 화천군 군세 기본조례안, 의사일정 제14항 화천군세조례 전부개정 조례안, 의사일정 제15항 화천군세 감면조례 전부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 재무과장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

이재원위원

의사진행 발언 하겠습니다.

신금철위원장

네, 의사진행 발언 해주시기 바랍니다.

이재원위원

재무과장님 설명 전에 의사진행 발언 좀 하겠습니다. 지금 재무과 소관 군세 기본조례안과 군세조례 전부개정 조례안, 그리고 군세 감면조례 전부개정 조례안, 이 세 가지 조례안은 상위법령의 지침에 의해서 만들어 지는 것이죠?
현숙

이현숙재무과장

네, 똑같습니다. 변경되는 게 없습니다.

이재원위원

그러면 재무과장님의 제안 설명이 유인물로 다 와있고, 그 다음에 수석전문위원님의 검토보고 사항도 저희 위원님들이 다 검토한 사안이므로 제안 설명과 검토보고를 생략하고, 원안 의결해 주실 것을 동의합니다.

신금철위원장

네, 이재원 위원님 말씀에 동의하십니까? (『동의합니다』하는 위원 있음 ) 과장님 수고하셨습니다. 그러면 안건별로 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제13항 화천군 군세 기본조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제14항 화천군세조례 전부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제15항 화천군세 감면조례 전부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 18. 화천군 개인택시 및 용달화물자동차 차고지 설치면제 조례안 (화천군수) 맨위로

11시 53분

다음은 의사일정 제16항 화천군 개인택시 및 용달화물자동차 차고지 설치면제 조례안을 상정합니다. 지역경제과장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

이재원위원

의사진행 발언 하겠습니다.

신금철위원장

네, 이재원 위원님 의사진행 발언 해주시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 우리 지역경제과장님의 개인택시 및 용달화물자동차 차고지 설치면제 조례안 역시 상위법령에 위임한 사항으로써 특혜나 이런 부분은 없죠?
수흥

채수흥지역경제과장

네, 없습니다.

이재원위원

그러면 제안 설명과 전문위원님의 검토보고는 저희 위원님들에게 배포된 유인물을 잘 읽어 보았으므로 원안 의결해 주실 것을 동의합니다.

신금철위원장

네, 위원님들 동의하십니까? (『동의합니다』하는 위원 있음 ) 네, 지역경제과장님 수고하셨습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제16항 화천군 개인택시 및 용달화물자동차 차고지 설치면제 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이상으로, 오늘의 심사일정을 모두 마쳤습니다. 본 위원회에 상정된 13건의 조례안에 대한 심사결과 보고서는 저와 간사가 협의하여 작성하도록 하겠습니다. 다음 제2차 회의는 12월 22일 오전 11시 10분에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 55분 산회

출처 강원 화천군의회 회의록