우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 화성시의회 발언

용환보 의원 발언

제101회 제1차 예산결산특별위원회2010-12-27

용환보 의원 프로필 보기 →

만용

하만용위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 화성시의회 임시회 중 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 별안간 내린 강설로 인하여 고생들 많이 하셨습니다. 하만용 위원입니다. 화성시의회 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 의거 연장자인 본인이 위원장 직무를 대행하게 되었습니다. 2010년 12월 24일 제101회 화성시의회 임시회 중 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회가 구성되어 동료 위원님과 함께 2010년도 제4회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 심의하게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 본 예산결산특별위원회 위원으로 선임된 위원으로는 본인을 비롯하여 김정주 위원, 김홍성 위원, 박혜명 위원, 서재일 위원, 용환보 위원, 이홍근 위원이 되겠습니다. 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건, 의사일정 제2항 간사 선임의 건, 의사일정 제3항 2010년도 제4회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 심의가 되겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정하겠습니다. 위원장 선임방법은 화성시의회 위원회 조례 제8조 제1항의 규정에 의거 구두호선으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 여러 위원님들 중에서 위원장으로 적임자라 생각하시는 위원님을 호선하여 주시기 바랍니다.
재일

서재일위원

하만용 위원님을 추천합니다.
만용

하만용위원장직무대행

서재일 위원님께서 하만용 본 위원을 추천하셨습니다. 다른 위원 추천하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 추천하실 위원이 안계시므로 본 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 하만용 본 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선임 되었음을 선포합니다.
만용

하만용위원장

부족한 저를 2010년도 제4회 추경 예산결산특별위원회 위원장이라는 중책을 맡겨주신 위원님들께 감사를 드립니다. 예산결산특별위원회 위원장으로서 다소 미흡한 점이 있더라도 위원님들과 함께 원만한 회의가 진행되도록 최선을 다하겠으며, 위원님들의 아낌없는 협조를 부탁드리면서 회의를 계속하겠습니다. 2. 간사 선임의 건

10시 04분

의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정하겠습니다. 간사 선임의 방법에 있어서도 화성시의회 위원회 조례 제11조의 규정에 의거 구두호선으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시면 간사로 적임자라 생각하시는 위원님을 추천하여 주시기 바랍니다.
홍근

이홍근위원

서재일 위원님을 추천드립니다.
만용

하만용위원장

이홍근 위원님께서 서재일 위원님을 추천하셨습니다. 다른 위원 추천하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 추천하실 위원이 안계시므로 서재일 위원을 예산결산특별위원회 간사로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서재일 위원이 예산결산특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 서재일 간사님 간사석으로 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
재일

서재일간사

안녕하세요? 서재일 위원입니다. 간사로 선임해 주신 동료 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리고, 마무리 추경으로써 집행부에서 올라온 사항에 대해서 최선을 다해서 도와 드릴 것은 도와 드리고, 검토할 것은 검토함으로써 간사 입장으로서 진행에 협조할 것을 말씀드립니다. 이상입니다.
만용

하만용위원장

서재일 간사님 수고하셨습니다. 3. 2010년도 제4회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안

10시 06분

다음은 의사일정 제3항 2010년도 제4회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 상정하겠습니다. 2010년은 어려운 시의 재정 상태로 매번 추경예산을 심의할 때마다 어려움이 많습니다. 금번 예산안은 2010년도 마무리를 위한 예산 편성이니만큼 예산 편성시 한정된 재원 배분의 효율성과 적정성에 중점을 두고 심사하여야 할 것입니다. 먼저 전문위원의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
갑석

오갑석전문위원

전문위원 오갑석입니다. 2010년도 제4회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 제4회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 금년도 예산을 마무리하기 위한 예산 편성으로 제3회 추경 편성 이후 추가 및 변경 내시된 국·도비 보조금 등의 재원변경분과 지방세 및 징수교부금 등의 증가로 세외수입, 그리고 재정보전금 교부증액분을 계상하였으며, 재정 위기 극복을 위해 지방채를 추가로 발행코자 계상하여 편성한 예산안으로 법적, 의무적 경비 부족분 및 계속사업 마무리 등 불요불급한 예산을 조정하여 한정된 재원을 효율적으로 배분 조정하여 편성된 예산안이라 판단됩니다. 2010년도 제4회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안의 규모는 제3회 추경 예산보다 391억 9,428만 4천 원이 증가한 1조 1,139억 2,340만 2천 원이며, 이중 일반회계는 9,298억 4,780만 3천 원이고, 특별회계는 1,840억 7,559만 9천 원으로 편성되었습니다. 일반회계 세입 부분에 있어서는 지방세는 소폭 증액되었으며, 세외수입 부분은 LH공사 지역협력개발기금 감액 등으로 236억 원을 감액 계상하였고, 지방교부세는 풍수해 피해 항구복구 지원을 위한 특별교부세 등이 증액, 재정보전금은 49억 원이 증액, 보조금 102억 원이 증액, 재정 위기 극복을 위한 지방채를 266억 원을 증액 계상하였습니다. 세출 부분은 각종 급여와 수당 등 인건비 분야와 여비, 사무관리비, 공공운영비 등 경상적 경비에 대한 연말까지의 사용잔액 등을 판단하여 일부 조정하였으며, 사업예산은 보육료 지원, 태풍 곤파스 등 자연 재해 피해복구비, 수인선 전철 부담금 등 국·도비 보조사업 변경에 따른 사업비 재조정과 연내에 사업 추진이 불가한 사업을 조정한 예산 편성이 되겠습니다. 특별회계 세입·세출 예산 편성안은 국도비 지원금, 원인자 부담금 등을 증액 반영한 상·하수도 특별회계는 증액 계상하였고, 기타 특별회계는 폐기물처리시설 특별회계 외 2개 특별회계는 증액편성, 대지보상사업 특별회계는 장기미집행시설 대지보상금에서 감액 편성, 폐수종말처리시설 특별회계 등 6개 특별회계는 변동이 없습니다. 종합적으로 제4회 추가경정예산안은 2010년도 사업을 마무리하고 다음 연도 이월사업을 정리, 조정하는 마지막 추경 예산으로 사료됩니다. 이렇듯 어려운 시의 재정 여건 속에서 2010년도의 마무리를 위한 예산 편성임을 감안하여 가용재원의 효율적인 배분 여부를 우선으로 판단하는 예산 심의가 되어야 할 것입니다. 또한, 집행부에서는 위원님들의 지적 사항을 유념하여 예산 집행에 있어서도 예산 편성시 보다 면밀한 검토로 예산이 효율적으로 집행될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
만용

하만용위원장

오갑석 전문위원 수고하셨습니다. 예산안 심사에 앞서 회의 진행방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 화성시장이 제출한 2010년도 제4회 추가경정예산안은 12월 24일 본회의시 기획예산담당관 제안설명과 해당 소관 상임위원회 별로 사전에 심도 있는 심의를 거쳤으므로 본 예산결산특별위원회에서는 국·소장 답변 및 담당관의 소관 부서 예산안에 대한 총괄 설명을 들은 후 질의·답변 형식으로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2010년도 제4회 추가경정예산안 심의는 소장 및 담당관의 소관 부서 예산안에 대한 총괄 설명 후 위원님들의 질의에 국·소·과장님이 답변하는 형식으로 진행하겠습니다. 금일 본 위원회에서는 의사일정에 따라 의회사무국, 기획예산담당관 읍·면·동 주민센터, 공보담당관, 투자진흥담당관, 보건소, 상하수도사업소, 농업기술센터, 지역개발사업소, 동부출장소, 자치행정국, 주민생활지원국, 환경산업국, 건설도시국 소관 사항에 대하여 심의하겠습니다. 심도 있는 심의와 원활한 의사진행을 위하여 위원 여러분의 많은 협조를 당부드립니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며, 금일 의사일정과 관련 없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 먼저 의회사무국 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 의회사무국 소관 예산안은 별도의 제안 설명 없이 바로 질의·답변 형식으로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의회사무국 소관 2010년도 제4회 추가경정예산안 심의는 위원님들의 질의에 답변하는 형식으로 진행하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 의회사무국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무국 소관 예산안은 원안대로 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 의회사무국 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 기획예산담당관, 공보담당관, 투자진흥담당관 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 자료 준비 관계로 5분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그러면 10시 25분까지 정회토록 하겠습니다.

10시 17분 정회

10시 25분 속개

시간이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다. 다음은 기획예산담당관, 공보담당관, 투자진흥담당관 소관 예산안을 심의토록 하겠습니다. 순서를 바꿔서 먼저 공보담당관, 투자진흥담당관, 기획예산담당관 순으로 하겠습니다. 공보담당관님 나오셔서 공보담당관 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
현길

최현길공보담당관

존경하는 하만용 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 2010년 제4회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 시 이미지 제고를 위한 효율적 시정홍보를 위하여 ‘길이 열리는 화성’ 소식지 제작이 당초에 5,500만 원이 계상되었습니다마는 절감이 되어서 453만 원을 삭감하였으며, 시정뉴스 작가 인건비 12월 분 30만 원이 부족한 부분이 있어서 35만 원을 계상하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
만용

하만용위원장

최현길 공보담당관님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 다음은 투자진흥담당관께서 투자진흥담당관 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
석광

최석광투자진흥담당관

안녕하십니까? 투자진흥담당관 최석광입니다. 계속되는 의정활동에 하만용 위원장님과 위원 여러분께 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 투자진흥담당관실 소관에 대해서 보고드리겠습니다. 보고 순서는 세입·세출 순으로 간략히 보고드리겠습니다. 투자진흥담당관실 2010년도 제4회 추가경정예산안 세입에 대해서 보고드리면 273쪽에 일반부담금으로 화옹4공구 지하수 개발 1억 2,200만원이 되겠습니다. 다음은 274쪽 세출에 있어서 투자진흥담당관실에 예산액은 23억 3,200만 원, 기정 예산 20억 6,100만 원보다 2억 7,100만 원이 증가된 것이 되겠습니다. 내역별로 보면 특화개발 투자유치에 있어서 여비 1,100만 원을 삭감하는 부분과 신성장동력산업 추진을 위해서 시설비 및 부대비로 화옹4공구 지하수 개발 2억 8,200만 원이 되겠습니다. 명시이월 사업 조서로는 신성장동력사업 추진 지하수 개발에 대해서 공기 부족으로 인한 2억 8,200만 원이 되겠습니다. 참고적으로 말씀드리면 이번 추경에 편성하게 된 것은 건축공사를 지금 설계 중에 있습니다. 이런 부분을 빨리 확정해서 4월달에 착공을 해야 되기 때문에 일단 설계 반영이 필요해서 부득이 추경에 편성을 했고, 또 한 가지는 첨단유리온실을 하는 업체가 세이프슈어인데 그부분에 있어서 본예산 편성할 당시에 부담금 1억 2,200만 원에 대한 부분이 명확하게 서로 협의가 되지 않은 상태로 부득이 추경에 편성 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 이상 간략히 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
만용

하만용위원장

최석광 투자진흥담당관 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 기획예산담당관 심의는 자료 보완을 위해서 오늘 일정의 제일 마지막으로 연기하고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 양해해 주시기 바랍니다. 공보담당관과 투자진흥담당관 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 제가 투자진흥담당관님께 하나 질의드리겠습니다. 지하수 개발 사업계획이 사전에 분담금에 대한 협의가 안 이루어졌기 때문에 추가로 예산에 반영하신 것이라고 말씀하셨죠?
석광

최석광투자진흥담당관

당초에 2010년도 7월 7일날 첨단유리온실 시범사업 협약을 농식품부, 한국농어촌공사, 화성시, 세이프슈어가 사업 협약을 했습니다. 협약 4조에 보면 사업지원에 있어서 저희 화성시가 하는 부분이 조경이라든가 진입로, 지하수 관정개발이 되겠습니다. 그리고 인허가 지원 부분이 되겠는데 이런 부분에 있어서 금년도 본예산 편성할 때까지 세이프슈어하고 저희가 명확하게 부담 부분에 대해서 확정이 되지 않은 상태라 부득이 지연이 되어서 추경에 편성하게 되었습니다.
만용

하만용위원장

그러면 지하수 개발은 언제 완료되는 사업입니까?
석광

최석광투자진흥담당관

지하수는 저희가 설계를 해서 내년도에 한 130일 공정으로 추진할 예정입니다.
만용

하만용위원장

첨단유리온실사업이 시범사업이지만 언제쯤 완료될 예정이죠?
석광

최석광투자진흥담당관

시범사업은 내년도 4월달에 건축공사를 착공해서 연말까지 건축을 완공할 예정으로 있습니다. 그래서 2012년도에는 본격적으로 실시할 예정입니다.
만용

하만용위원장

다른 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 공보담당관, 투자진흥담당관 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 다음은 보건소 보건행정과, 상·하수도사업소 상수과, 하수과 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 먼저 보건소장께서는 보건소 보건행정과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
헌영

박헌영보건소장

보건소장 박헌영입니다. 2010년도 제4회 보건소 소관 세입·세출예산안에 대해서 제안 설명드리겠습니다. 세입예산 총규모는 기정예산액 보다 3억 1,658만 원이 증액된 총 81억 9,580만 원을 계상하였습니다. 그중에서 세외수입은 1억 1,454만 원이 감소하여 6억 6,240만 원을, 지방교부세는 2,786만 원이 증액된 3억 4,000만 원을, 국·도비 보조금은 4억 326만 원이 증액된 71억 9,345만 원을 각각 계상하였습니다. 그중에서 국고 보조금은 3억 1,523만 원이 증액된 32억 3,263만 원, 도비 보조금은 8,803만 원이 증액된 39억 6,082만 원으로 국비 45%, 도비 55%의 비율을 차지하고 있습니다. 다음은 세출예산 부분입니다. 세출예산안 총규모는 기정예산액보다 3억 1,478만 원이 증가한 226억 5,446만 원을 계상하였습니다. 단위사업 부분으로 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 저출산 대응 모성과 영유아 지원사업 확대 부분으로 선천성대사이상 검사비 지원사업, 미숙아 및 선천성이상아의 의료비 지원사업, 산모 신생아 도우미 지원사업 등에 있어서 기정 예산액 대비 5억 5,457만 원이 증액된 47억 7,080만원을 계상하였습니다. 또한 관내 정신요양시설 1개소, 사회복귀시설 3개소, 근무자의 급여지출을 위해 1,271만 7천 원이 증액된 3억 2,861만 원을 편성하였습니다. 또한 전염병예방을 위한 인공면역획득 강화 부분 중 그중에서 12세 이하 영유아 필수예방접종비용 지원사업의 경우는 신규사업으로 금년도 3회 추경에 반영된 전액 도비사업입니다. 사업량이 변경내시 됨에 따라서 민간이전 의료 및 구료비 9,600만 원을 감액한 1억 4,400만 원을 계상하였습니다. 또한 국도비 지원사업인 희귀난치성질환자 의료비지원사업 보조금 집행잔액 1억 4,050만 원의 경우 지난 3회 추경예산에 세출예산으로 담았습니다마는 의료비 본인부담상한제에 의해서 저희가 3회 추경에 집행하고 잔액을 반납을 할 예정에 있습니다. 이상으로 보건소 보건행정과 소관 2010년도 4회 추경 세입·세출예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
만용

하만용위원장

박헌영 보건소장님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 다음은 상하수도사업소장께서는 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
성재

이성재상하수도사업소장

상하수도사업소장 이성재입니다. 연이어 계속되는 회기에 하만용 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님들의 노고에 감사드립니다. 앞으로도 위원님들과 협력하여 시민에게 더 나은 상하수도 행정서비스를 펼치도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 2010년도 제4회 상수도사업 특별회계 세입·세출 추경예산안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 예산안의 재정규모에 대해서 말씀드리면 금번 추가경정예산안의 규모는 제3회 추가경정예산안 보다 3억 300만원이 증가한 총 667억 8,200만 원으로 편성하였습니다. 세입 내역에서는 공사부담금으로 1억 2,300만 원, 타 회계 건설보조금으로 1억 8,000만 원이 증액 편성되었습니다. 세출 예산으로는 누수복구비로 8,000만 원, 시설비로 1억 8,000만원, 예비비에 4,300만 원을 계상하였습니다. 이상으로 상수도 특별회계 추경예산안에 대한 설명을 마치고, 다음은 하수도 특별회계 추경예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 예산의 재정규모에 대하여 말씀드리겠습니다. 금번 예산안의 규모는 3회 추가경정예산액 482억 5,200만 원 보다 79억원이 증가한 561억 5,200만 원으로 편성하였습니다. 증감된 세입내역을 간략히 말씀드리면 업체 이전 및 지하수 폐공에 따른 산업용 하수도 요금 2억 원이 감소되었고, 정남 하수처리시설 및 정남지구 하수관거 정비공사 국·도비 보조금이 58억 9,600만 원이 증가하였고, 개별건축물 하수처리 원인자부담금 22억 400만 원이 증가되어 총 79억 원이 증가된 561억 5,200만 원으로 예산이 편성되었습니다. 세출내역으로 말씀드리면 민간투자사업 공공하수처리시설 위탁비용으로 9억 6,000만 원, 오산 제2하수처리장 사업비 분담금으로 4억 4,400만 원, 정남 하수처리시설 건설공사에 39억 800만 원, 서신 공공하수처리시설 건설공사에 6억 원, 정남지구 하수관거 정비공사에 19억 8,800만 원, 서신지구 하수관거 정비공사에 1억 4,200만 원을 증액 편성하였고, 민간투자사업인 독정리 소규모 마을하수도 설치사업에 6,200만 원이 감액되고, 고주지월지구 하수관거 정비공사 전면 책임감리 용역비에서 8,000만 원을 감액하였습니다. 따라서 총 79억 원이 증액된 561억 5,200만 원으로 금번 제4회 추가경정예산안에 편성되었습니다. 이상으로 2010년도 제4회 상하수도사업 특별회계 추가경정예산안에 대한 총괄 내역을 간략히 설명 드렸습니다. 위원님들의 폭넓은 이해와 협조로 주민생활과 밀접한 사업인 맑은 물의 공급과 깨끗한 하수처리가 원활하게 이루어질 수 있도록 적극적인 협력을 당부드리며, 앞으로도 상하수도 기반시설의 향상과 깨끗하고 맑은 물 공급에 최선을 다 할 것을 다짐 드리면서 총괄 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
만용

하만용위원장

이성재 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 보건소 보건행정과, 상하수도사업소 상수과, 하수과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
홍근

이홍근위원

77페이지 보면 보건소 관련해서 희귀난치성질환자 의료비 지원사업 집행잔액이 많은데 설명해 주세요.
건섭

김건섭보건행정과장

답변드리겠습니다. 앞서 저희 소장님께서 제안 설명을 간략히 드렸습니다마는 이 부분은 본인부담금상환제 제도에 따라서 2007년도하고 2008년도에 발생한 환급금 부분에 대해서 집행잔액을 반납하는 사항이 되겠습니다. 위원님들의 이해를 돕기 위해서 제가 자료 준비를 해 왔습니다. 한부씩 드리도록 하겠습니다.
만용

하만용위원장

자료를 배포하는 동안에 상하수도사업소장님께 한 가지 여쭙겠습니다. 하수도 사업비용 중에서 민간투자사업 공공하수처리시설 위탁비용이 화성엔바이로 9억 6,000만 원이 증액됐는데 사전에 계상이 안됐던 금액이 발생한 것 같습니다. 원인이 어떻게 된 것입니까?
성재

이성재상하수도사업소장

부족분입니다. 사전에 저희가 세입예산의 부족으로 전액 계상을 못했습니다. 그래서 이번에 국·도비하고 하수부담금을 징수를 해서 이번에 부족분을 편성을 했습니다.
만용

하만용위원장

그럼 애초에 위탁 비용 중에는 포함이 되어 있었는데 그동안 비용이 부족해서 추가경정까지 넘어와서 지금 예산을 확보한다는 말씀이시죠?
성재

이성재상하수도사업소장

네, 그렇습니다.
만용

하만용위원장

이홍근 위원님 질의에 대해서 답변이 되셨습니까?
홍근

이홍근위원

희귀난치성질환자 분들한테는 등록이 되게 되어 있는 것 아닌가요? 이분들 같은 경우 등록이 되게 되어 있죠?
건섭

김건섭보건행정과장

네, 그렇습니다. 쉽게 말씀드리면 본인부담금상환제에 대해서 의미를 먼저 아셔야 될 것 같아서······.
홍근

이홍근위원

주신 자료 읽어 보고 이해가 되었습니다. 통장에 입금된 것과 경기도에서 온 것을 보면 3회 추경 시기하고 겹치는 것 같더라고요? 그러면 시기적으로······.
건섭

김건섭보건행정과장

시기적인 부분이 있는데요. 세외수입 통장에 돈이 확인됨에 따라서 바로 고지서로 납부하다보니까 3회 추경때 세입·세출 계산한 부분이 실효성이 없게 되었습니다. 그래서 부득이 감액처리 하는 사항이 되겠습니다.
홍근

이홍근위원

참고로 몇 분이 계시죠?
건섭

김건섭보건행정과장

지금 저희가 관리하는 희귀난치성질환자가 164명입니다.
홍근

이홍근위원

화성시에 164명요?
건섭

김건섭보건행정과장

네, 그렇습니다.
만용

하만용위원장

질의하실 위원님 계십니까?
환보

용환보위원

용환보 위원입니다. 상수과 335페이지 명시이월에 대해서 질의하겠습니다. 9억 4,200만 원이 국화도 건입니까?
영래

노영래상수과장

그렇습니다.
환보

용환보위원

상임위에서 다루었던 예산을 세워놓고 이월시키는 금액이죠?
영래

노영래상수과장

네.
만용

하만용위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 보건소, 상하수도사업소 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 기술기획과, 기술보급과, 농업자원과 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님께서는 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
경배

김경배농업기술센터소장

농업기술센터소장 김경배입니다. 연일 계속되는 예산 심의에 애쓰고 계시는 예산결산특별위원회 하만용 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 농업기술센터 소관 2010년도 제4회 추가경정예산 일반 및 특별회계 세입·세출예산을 보고드리겠습니다. 253쪽이 되겠습니다. 기술기획과 예산편성액은 기정 28억 7,798만 3천 원 보다 700만 원이 증가된 28억 8,498만 3천 원입니다. 증액 내용은 금년 10월부터 근무한 식물원 매표소 무기계약근로자 보수가 되겠습니다. 257페이지입니다. 기술보급과 명시이월 사업은 인삼 유통시설 현대화 사업으로 민간경상보조 4,000만 원, 민간자본보조 8억 원을 계상하였습니다. 본 예산은 3차 추경에 성립된 예산으로 2011년도에 완공할 예정입니다. 261페이지입니다. 농업자원과 세입예산은 2,340만 원 보다 1,800만 원이 증가된 4,140만 원이 되겠습니다. 증액요인은 화성 우리꽃식물원 입장료 수입이 되겠습니다. 이상으로 2010년도 제4회 추가경정예산 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
만용

하만용위원장

김경배 농업기술센터 소장님 수고하셨습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 농업기술센터 기술기획과, 기술보급과, 농업자원과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
홍근

이홍근위원

253페이지 보면 내근상용직과 무기계약근로자 보수 700만 원이 올라 왔는데 이것이 왜 지금 올라온 것이죠?
경배

김경배농업기술센터소장

저희가 금년 10월 9일부터 매표를 하기 시작했습니다. 당초에는 저희 예산에 없었던 것이 10월 9일부터 편성이 됐기 때문에 거기에 대한 예산입니다.
홍근

이홍근위원

계획은 미리 세웠어야 할 것 아닙니까? 3회 추경이 언제 였죠? 10월달이면 최소한 8월, 9월달에는 얘기가 되어서 예산을 세워야 되는 것 아닌가요? 예산 자체가 미리 세우는 것 아닌가요? 미리 쓰고서 나중에 할 수 있는 것인가요?
경배

김경배농업기술센터소장

저희가 직원을 채용하려고 생각했었던 부분인데요.
홍근

이홍근위원

제 말 자체는 사람을 쓰려고 하면 예산이 후불제입니까?
경배

김경배농업기술센터소장

그렇지는 않습니다.
홍근

이홍근위원

그러면 왜 이것이 왜 지난번에 안 올라오고 지금 올라오는 것입니까? 일단 써 놓고 나서 무조건 썼으니까 인정해 달라고 얘기하시는 것인가요?
경배

김경배농업기술센터소장

시청에서 직원을 저희가 배정받았기 때문에 전에는 시청 예산에 있었던 것을 저희가 활용하면서, 운영하면서 저희 예산으로 이번 추경에 올리게 된 것입니다.
홍근

이홍근위원

10월 9일부터 연말까지 급여인가요?
경배

김경배농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

아무리 설명하셔도 그렇지 이것은 미리 잡아놓아야 되는 것 아닌가요? 이것 만약에 저희가 인정못하면 어떻게 됩니까?
경배

김경배농업기술센터소장

죄송합니다.
홍근

이홍근위원

어떻게 이런 일이 벌어져요? 전문위원님 이런 것은 어떻게 판단해야 될까요? 예산계도 안계시고 검토할 분이 안계시니까 의견을 말씀해 주셨으면 좋겠는데, 예산은 사전심의 아닌가요? 미리 쓰고 나서 심의해 달라고 하는 것은 납득할 수 없는데요.
홍진

공홍진기술기획과장

기술기획과장 공홍진입니다. 이것은 신규채용이 아니고요. 우리 시청 전체로 봐서는 본청에서 관리 하던 인원이 저희 센터로 배정되어서 자리 바꿈을 한 것입니다. 전체적으로는 인건비가 변함이 없는 것이고요.
홍근

이홍근위원

알겠습니다. 그러면 그분에 대해서 인건비가 본청에 서 있을 것 아닙니까? 그러면 그것은 3차 추경 이전에 당연히 이쪽으로 넘겨서 해야 되는 것 아닙니까? 제가 확인은 못해 봤는데 그분 관련해서 본청에서 예산이 삭감 됐던가요?
홍진

공홍진기술기획과장

저희도 본청예산은 확인을 안해 봤습니다마는······.
홍근

이홍근위원

앞뒤가 안맞는 것 같은데 이것과 관련해서 계수조정하기 전까지 상황 확인해서 의견을 다시 정리해서 주셔야 될 것 같은데요. 아니면 인정 못하겠습니다.
홍진

공홍진기술기획과장

확인해 보겠습니다.
만용

하만용위원장

지금 답변하신 것이 무기계약근로자를 채용하신 것이 아니고 시청에 있는 직원을 보직 변경하셨다는 말씀이에요?
경배

김경배농업기술센터소장

시청에서 근무하는 무기계약직 여직원이 저희 식물원으로 발령이 난 사항입니다.
만용

하만용위원장

이홍근 위원님 이것은 자료를 요청해서 확인받겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 농업기술센터 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 위원님께서 요청하신 자료는 계수조정 전까지 소명에 대한 자료를 부탁드리겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 지역개발사업소 지역개발과, 공공시설과, 공원녹지과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 지역개발사업소장께서는 지역개발사업소 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
재만

심재만지역개발사업소장

안녕하십니까? 지역개발사업소장 심재만입니다. 2010년도 제4회 추경예산안과 관련하여 지역개발사업소 주요사업 예산 편성 내역을 간단히 설명드리겠습니다. 341쪽부터 해당되겠습니다. 지역개발과의 세입예산은 지역개발협력기금 311억 8,500만 원을 삭감하였으며, 특별회계에서 조암도시개발사업 특별회계 세입예산액 체비지 매각수입 1억 6,486만 4천 원을 증액하여 세출예산에 공사비 및 환지청산금으로 책정하였습니다. 남양도시개발사업 특별회계 세입예산액은 체비지 매각수입 32억 4,140만 3천 원을 증액하여 세출예산에 공사비 및 환지청산금으로 책정하였습니다. 다음으로 공공시설과에서는 세입은 지방채 추가발행을 통한 146억이 증액되었으며, 세출예산은 발안도시계획도로, 국민체육센터 건립공사, 난머리천 정비공사에 시비부담금을 지방채로 재원을 변경하는 사항이 되겠습니다. 마지막으로 공원녹지과에서는 세외수입으로 대체녹지 조성비 3억원, 과년도 체납액 2,000만 원을 세입예산으로 증액하여 책정하였으며, 태풍 곤파스 피해복구사업 세입예산에 보조금 19억 4,700만 원을 증액하여 세출예산 25억 6,300만 원을 피해복구사업을 위해 시설비로 책정하였습니다. 이상으로 간단히 설명을 마치겠습니다.
만용

하만용위원장

심재만 지역개발사업소장님 수고하셨습니다. 지역개발사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 지역개발사업소 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회토록 하겠습니다.

10시 56분 정회

11시 10분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 동부출장소 시민봉사과, 사회환경과, 건설산업과, 건축행정과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 동부출장소장께서는 동부출장소 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
성연

김성연동부출장소장

안녕하십니까? 동부출장소장 김성연입니다. 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 하만용 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리면서 동부출장소 2010년도 제4회 추경예산에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 동부출장소 4회 추경예산 세입규모는 기정예산 35억 9,100만 원 대비 21.8%인 7억 8,300만 원이 증가한 43억 7,400만 원을 편성하였으며, 이중 시민봉사과는 기정예산 대비 14.8%인 3억 9,800만 원이 증가한 30억 8,700만 원을, 사회환경과는 기정예산 대비 82.3%인 2,300만 원이 증가한 5,300만 원을 편성하였으며, 건설사업과, 건축행정과 등 도시건설위원회 소관 2개 과의 세입예산은 기정세입예산 8억 7,400만 원 대비 3억 6,100만 원을 증액 계상하였습니다. 세출예산으로는 건설산업과의 기정예산 54억 9,700만 원 대비 1.9%인 1억 400만 원이 감소한 53억 9,300만 원을 계상하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
만용

하만용위원장

김성연 동부출장소장님 수고하셨습니다. 동부출장소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

용환보 위원입니다. 369페이지 세입부분에 보면 도로사용료 2억이 증가됐는데 이유가 있습니까?
사승

홍사승동부건설산업과장

건설산업과장 홍사승입니다. 도로사용료나 하천사용료, 공유수면사용료는 유동적인 사용료가 되겠습니다. 금년도에 도로점용사용료가 과거보다 많이 증가가 됐습니다. 그래서 증액한 부분이 되겠고요. 공유수면사용료와 하천사용료는 신청사항이 줄은 부분에 대해서 감액한 사항이 되겠습니다.
환보

용환보위원

도로사용료 부분이 2억인데 그렇게 차이가 많이 날 수 있습니까?
사승

홍사승동부건설산업과장

도로사용료가 동부권에 건물이 증가하면서 진입로 때문에 많이 신청이 된 사항입니다.
환보

용환보위원

그래서 증가가 됐습니까?
사승

홍사승동부건설산업과장

네.
만용

하만용위원장

동부건설산업과에 질의하겠습니다. 370쪽에 있는 공공운영비에서 1억 300만원의 감액사인이 발생한 이유가 무엇입니까?
사승

홍사승동부건설산업과장

공공요금은 가로등, 보안등 전기요금하고 주요 시설 CCTV, 배수펌프장 전기요금 등 각종 공공요금을 납부하는 사항인데 금년도에 추가로 가로등, 보안등 설치를 계획했었고, 또 영덕-오산간 도로에 인수인계를 받으려고 했었는데 인수인계가 덜 되어서 감액한 사항이 되겠습니다.
만용

하만용위원장

그러면 앞으로 이 비용이 재발생 될 수 있는 소지가 있는 감액 사유네요?
사승

홍사승동부건설산업과장

2011년도에는 추가로 발생되겠습니다.
만용

하만용위원장

질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 동부출장소 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

11시 15분 정회

13시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정국 자치행정과, 세정과, 회계과, 민원봉사과, 정보통신과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 자치행정국장께서는 자치행정국 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
희창

안희창자치행정국장

안녕하십니까? 자치행정국장 안희창입니다. 자치행정국 소관 2010년도 제4회 추가경정예산안에 대한 총괄 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산을 보고드리겠습니다. 자치행정국 제4회 추경 세입예산은 총 85억 3,000만 원이 증액 편성되었습니다. 세부적인 사항을 말씀드리면 선거경비 반환에 따른 세외수입이 7억 2,000만 원이 증액되었고, 꾸준한 인구증가에 따른 지방세수입이 22억 8,000만 원이 증액되었습니다. 또한 지방재정 조기집행에 따른 일시차입금 이자상환 보전으로 특별교부세 5억 6,000만 원이 내려왔고, 시유재산매각과 송산면 복지회관 리모델링공사 시책추진 보전금 등으로 23억 2,000만 원이 증액되었습니다. 지난 연도 세입으로 개발부담금과 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 위반 과태료수입 15억 원이 증액 편성되었습니다. 다음은 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 금번 4회 추경 세출 총예산안은 1억 8,700만 원이 증액 편성되었습니다. 이는 시책추진 보전금 배분에 따른 송산면 복지회관 리모델링공사비 10억 원 증액에 기인한 것이고, 실제적으로는 어려운 시 재정 여건을 감안하여 전반적으로 감액 편성되었음을 말씀드립니다. 감액 편성된 주요 사업을 말씀드리면 자치행정과에 무기계약근로자 보수비 1억 2,000만원과 회계과에 인건비 4억 2,000만 원, 민원봉사과에 영구지적물 전산화 사업 8,600만원과 기타 각 단위사업별 집행잔액을 감액한 금액이 되겠습니다. 이상으로 자치행정국 소관 2010년도 제4회 추가경정예산안 총괄 설명을 마치겠습니다.
만용

하만용위원장

안희창 자치행정국장님 수고하셨습니다. 자치행정국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
홍근

이홍근위원

34페이지 자치행정과에 보면 장기근속자 해외연수가 하나도 집행이 안 되었습니다. 예산절감 차원에서 그런 것인지, 아니면 대상자가 없는 것인지 어떻게 되어 있는 것이죠?
세병

박세병자치행정과장

자치행정과장 박세병입니다. 장기근속자 해외연수 계획은 저희가 당초에 7명에 대해서 부부동반으로 14명이 가는 것으로 계획을 잡았었습니다만 시의 재정 여건에 장기 근속자만 가는 것은 형평에 안 맞기 때문에 같이 동참하는 수준으로 연수를 실시하지 않았습니다. 그래서 5,000만 원을 반납하게 되었습니다.
홍근

이홍근위원

원래 해마다 있던 것이죠?
세병

박세병자치행정과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

내년도 예산에도 포함이 됐던가요?
세병

박세병자치행정과장

소규모로 퇴직을 앞에 두신 세 가족만 내년에 가는 것으로 해서 2,000만 원을 계상해 놨습니다.
홍근

이홍근위원

세정과 41페이지 보면 재산세 세입이 당초 예상했던 것보다 많이 줄었네요. 어떻게 된 것이죠?
행님

김행님세정과장

세정과장 김행님입니다. 당초 동탄2지구 택지지구를 착공할 것으로 판단을 했었는데 그 지연되는 부분에 대해서 삭감을 했습니다.
홍근

이홍근위원

그럼 동탄2지구 분량 그 건인가요?
행님

김행님세정과장

네.
만용

하만용위원장

질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 자치행정국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원국 주민생활지원과, 사회위생과, 여성가족과, 문화예술과, 인재육성과, 관광해양과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 주민생활지원국장께서는 주민생활지원국 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
석순

박석순주민생활지원국장

주민생활지원국장 박석순입니다. 시정발전를 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계신 하만용 예산결산위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2010년도 주민생활지원국 소관 4회 추경예산안에 대하여 간략히 설명드리겠습니다. 주민생활지원국 4회 추경예산의 규모는 세입예산으로 분권교부세 및 국도비 보조금 등 3회 추경예산 대비 3.9%인 59억 5,700만 원이 증가한 1,564억 600만 원을 계상하였고, 세출예산으로는 3회 추경예산 대비 3.4%인 84억 6,800만 원이 증가한 2,567억 9,000만 원을 계상하였습니다. 세출예산 중 준공시기가 미도래 된 송산도서관 신축사업을 비롯한 8개 사업 61억 9,400만 원을 명시이월하여 차질없도록 사업 수행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 분야별 사업비 변경내역을 말씀드리면 취약계층 복지서비스 및 국민기초생활보장 사업에 3억 5,100만 원이 증가한 227억 8,500만 원을 계상하였으며, 어르신노후생활지원 사업에 1억 2,300만 원이 감소한 391억 7,000만 원, 장애인복지증진을 위하여 3,300만 원이 증가한 140억 5,400만 원을 계상하였습니다. 또한 여성의 능력개발 및 권익증진 사업에 300만 원이 증가한 65억 1,900만 원을 계상하였으며, 보육 및 아동복지서비스 지원을 위하여 77억 1,900만 원이 증가한 709억 700만 원, 건강가정만들 기 사업에 3,600만 원이 감소한 18억 3,200만 원을 계상하였습니다. 이와 더불어 품격 있는 문화예술도시육성 사업을 위해 10억 8,100만 원이 증가한 200억 7,600만 원, 교육인프라구축 사업에 2,000만 원이 증가한 310억 9,300만 원, 생활체육활성화 사업에 1,000만 원이 증가한 86억 5,400만 원을 계상하였습니다. 이상으로 주민생활지원국 4회 추경예산안에 대해서 간략히 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
만용

하만용위원장

박석순 주민생활지원국장님 수고하셨습니다. 주민생활지원국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
홍근

이홍근위원

여성가족과 175페이지 저소득층 아동 문화체험해서 과목이 변경 됐거든요. 당초에는 민간행사보조에서 행사운영비로 바뀌었는데 이 얘기는 어느 단체에서 집행을 하려고 하다가 바꾼 것 같은데 그 이유가 무엇인지 하고, 이것이 집행이 됐는지, 이것이 왜 지금에 와서 얘기가 되는지 말씀해 주시겠어요?
희순

류희순여성가족과장

저소득층 아동 문화체험은 드림스타트에서 국비를 가지고 한 사항이 되겠고요. 직영으로 했기 때문에 행사운영 보조금으로 했다가 저희가 과목을 변경해서 직접 사용하는 것으로 과목을 바꾼 사항이 되겠습니다.
홍근

이홍근위원

왜 그런 것이냐고 여쭤보는 것이에요.
희순

류희순여성가족과장

드림스타트 업무하고 중복이 되기 때문에 중복을 막기 위해서 한 군데로 몰아 놓은 상태가 되겠습니다.
홍근

이홍근위원

드림스타트라고 하는 것이 제가 잘 이해가 안 되는데 드림스타트 자체가 어떤 것이에요?
희순

류희순여성가족과장

드림스타트 예산이 3억인데 국비사업으로 예산을 받아 왔습니다. 그래서 올해 9월부터 시작을 했고요. 그렇게 하다보니까 그쪽에서도 가능하기 때문에 목을 변경해서 사용한 부분이 되겠습니다.
홍근

이홍근위원

원래 민간행사보조라고 하면 어느 단체에 지원하는 것 아닌가요?
희순

류희순여성가족과장

지역아동센터를 지원하고자 했던 사항이 되겠습니다.
홍근

이홍근위원

지역아동센터에 지원하려고 했다가 직접하시는 것이라고요?
희순

류희순여성가족과장

네.
홍근

이홍근위원

집행이 된 것인가요?
희순

류희순여성가족과장

네, 집행이 됐습니다.
홍근

이홍근위원

최근에 집행된 것으로 되어 있는 것 같네요?
희순

류희순여성가족과장

네, 국비를 가지고 최근에 12월 중에 했습니다.
홍근

이홍근위원

왜 그렇게 늦었죠? 체험을 갈 때는 보통 한겨울보다는 성수기는 봄부터 가을 사이가 아닌가요?
희순

류희순여성가족과장

네, 그렇습니다. 그때 하려니까 드림스타트 업무하고 중복이 되어서.
홍근

이홍근위원

중복된 것은 드림스타트 자체가 아까 말씀하신 것이 9월달에 받으신 것 아닌가요?
희순

류희순여성가족과장

받은 것은 4월에 받았습니다.
홍근

이홍근위원

판단을 빨리 하셨어야 되는 것 아닌가요? 추경이 네번씩이나 있었는데.
희순

류희순여성가족과장

시기는 조금 늦었지만 겨울에 썰매장을 가고자 계획을 잡았습니다.
홍근

이홍근위원

문화체험이라고 하면 괜찮은 사업이고, 필요한 사업이라고 보여지는데 눈썰매도 문화 중에 하나겠죠. 나름대로 사연이 있었겠지만 마무리 추경에 뒤늦게 업무처리가 지연되거나 마무리 사업이 올라오는 것 자체가 바람직한 것 같지 않더라고요. 특히 이것은 사업 목적이나 취지로 봤을 때는 미리 집행이 되어야 되는 것이 아닌가 생각이 드는 것이었어요. 아까 농업기술센터에 인건비 자체가 마무리 추경에 올라오는 것도 불가피한 사연이 있기는 하겠지만 이런 사례가 발생하지 않았으면 좋겠거든요. 그래서 여쭤본 것입니다.
희순

류희순여성가족과장

네.
홍근

이홍근위원

184페이지에 남양동 성모성지 주변 환경개선 사업인 것 같은데 이것이 어떤 사업입니까?
계순

김계순문화예술과장

남양 성모성지 진입로 조경 정비사업이 되겠습니다. 사업량이 9,000㎡으로 되어 있습니다.
홍근

이홍근위원

진입로를 확장하는 것인가요? 어떤 것인가요?
계순

김계순문화예술과장

조경하는 정비가 되겠습니다.
홍근

이홍근위원

제가 볼 때 남양성지와 관련해서 종합적인 판단이 필요 할 것 같거든요. 첫 번째는 주차장부지와 하천부지가 겹치는 부분이 있습니다. 그리고 진출입로 문제는 문화예술과에서만 담당할 문제가 아니라 교통행정과라든가 같이 종합적으로 판단이 필요한데 진출입로 개선 여건이 만만치 않거든요. 그런 문제가 우선적으로 필요한 것이 아닌가 생각이 듭니다. 진출입로만 말끔하게 정비한다 하더라도 기본적으로 물리적으로 여건이 안 좋으면 이것이 우선적으로 개선될 필요가 있는지, 아마도 조만간에 개선될 수 있거든요. 무엇이냐 하면 조만간에 다리를 넓히거나 진출입로를 확장하거나 이런 것이 생길 수가 있습니다. 그러면 이렇게 만든다 하더라도 또다시 그것을 부셔야 할 여건이 생길 수 있거든요. 물론 예산을 따와서 진행하는 것이기 때문에 의미가 있기는 하지만 그런 것도 문제가 될 것 같은데요. 더군다나 성모성지와 관련해서 개발사업 관련해서 도시계획위원회에서 안건이 처리된 적이 있었거든요. 전체적으로 다시 정비하는 개념으로 해서요. 도시계획위원들이 말씀하신 것이 진출입 문제와 관련해서 의견이 있었고요. 그리고 성모성지 자체에서도 진출입로 문제는 어떠한 판단이 있을 것 같거든요. 그러면 그것을 같이 종합적으로 처리하는 것이 더 좋을 것 같은데요. 첫 번째는 아까 말씀 드렸듯이 주차장과 하천부지가 겹치는 문제가 하나 있을 것이고요. 그리고 뒤에 진출입 자체가 교행이 쉽지 않지 않습니까? 그것이 큰 틀에서 잡혀야 주변 여건을 정비한다는 취지가 맞을 것 같아서요. 부서간 협의 보기가 쉽진 않겠지만 돈 들였다가 나중에 확장한다고 다 부시면 바람직하지 않은 상황이 벌어질 수 있기 때문에 그렇게 말씀드리는 것입니다. 한번 검토해 보시고 판단해 보시기 바랍니다.
계순

김계순문화예술과장

네, 알겠습니다. 검토하도록 하겠습니다.
만용

하만용위원장

연관해서 문화예술과에 질의 드리겠습니다. 185쪽 용주사 대웅보전 보수공사 총금액이 얼마입니까?
계순

김계순문화예술과장

총금액이 9억 3,000만 원입니다.
만용

하만용위원장

9억 3,000만 원인데 도비가 지금 현재 내시되지 않은 상태에서 시비만 증액된 부분입니까?
계순

김계순문화예술과장

도비가 30% 2억 7,900만 원이 내시되어 있던 것이고요. 기 2009년도에 설계해서 도에 승인까지 맞고 총사업비가 나와서 계상이 됐던 사업입니다. 그런데 올해 시비 확보할 때 여건이 안좋아서 그때 다 확보를 못해서 추가로 확보하는 사항이 되겠습니다.
만용

하만용위원장

그럼 지금 확보해서 내년에 쓸 사업이에요? 명시이월된 사업으로?
계순

김계순문화예술과장

네, 그렇습니다.
만용

하만용위원장

용주사 대웅보전 보수공사에 도비 내시가 30%밖에 안 됩니까?
계순

김계순문화예술과장

네, 도 보조금 조례에 의해서 3대7로 되어 있습니다.
만용

하만용위원장

인재육성과에 질의드리겠습니다. 194쪽에 있는 안전한 학교 만들기 사업에 대해서 기본적으로 기정에 4억 8,000만 원을 예상하셨었는데 이번에 5억 원으로 2,000만 원이 증액되셨어요. 이 내용은 어떻게 해서 증액하게 되었습니까?
돈겸

김돈겸인재육성과장

농어촌 초등학교에 아이들 통학버스 지원하는 사업인데 4,000만 원씩 지원을 하고 있습니다. 그런데 금년에 고정초등학교하고 청원초등학교를 2,000만 원씩 지원을 했습니다. 고정초등학교는 2,000만 원 가지고 마무리가 됐고, 청원초등학교는 4,000만 원에 계약이 되는 바람에 이번에 추가로 2,000만 원을 계상하게 되었습니다.
만용

하만용위원장

그러면 시에서 2,000만 원 가지고 계약을 했었는데 4,000만 원이 발생한 요인은 무엇입니까?
돈겸

김돈겸인재육성과장

저희가 예산이 부족해서 2,000만 원만 지원을 했던 부분입니다.
만용

하만용위원장

그러니까 4,000만 원 정도는 나갔어야 되는데 처음에 1차적으로 2,000만 원만 지원하셨다는 얘기죠?
돈겸

김돈겸인재육성과장

네, 그렇습니다.
만용

하만용위원장

통학버스에 대한 부분들은 교통행정과에서 지원되는 부분하고 관계가 없습니까?
돈겸

김돈겸인재육성과장

네, 그것은 별도입니다.
만용

하만용위원장

그러면 이것은 주민들하고 관계없이 통학버스만 운영하는 부분이죠?
돈겸

김돈겸인재육성과장

네, 그렇습니다.
만용

하만용위원장

다른 위원님 질의하실 것 있으십니까?
환보

용환보위원

용환보 위원입니다. 몇 가지 질의드리겠습니다. 먼저 사회위생과 159페이지를 보면 기능보강사업으로 금액은 크지 않고 210만원 정도인데 도비 수반되는 사업입니까? 아니면 자체 사업입니까?
광주

김광주사회위생과장

도비보조 사업인데요. 사실상 약1,100만 원 정도를 가지고 운영을 해야 완료가 되는 사업인데 자부담이 과다하게 늘어나야 되는 부분이 있고, 소방법에 저촉이 되는 부분이 있어서 사업을 포기하다 보니까 도비예산 반영된 것을 반영해서 내년도에 반납할 것으로 반영한 사업입니다. 내용이 무엇이냐 하면 빨래건조장하고 옥상에 안전망을 설치해야 되는데 피난대피로에 소방법에 문제가 있어서 설치를 할 수 없는 사항입니다.
환보

용환보위원

그러면 도비 반납금이라고 봐야 되나요?
광주

김광주사회위생과장

내년도에 예산 반영할 때는 반납금으로 쓰지만 지금은 도비가 부담 지시된 것이니까 부담 지시된 것 만큼만 반영하는 사항이 되겠습니다. 집행할 수 없는 돈이지만 그냥 둘 수 없으니까 예산에 반영했다가 나중에 반납할 그런 예산입니다.
환보

용환보위원

도비는 명시이월이 안 되고요?
광주

김광주사회위생과장

네, 불용되는 사항이라서요.
환보

용환보위원

그다음에 다른 과도 질의드리겠지만 161페이지에 보면 명시이월이 되어 있거든요. 많지 않은 돈입니다. 여기도 보면 4회 추경시 내시된 재원으로 공기 부족, 그러면 2011년도 4월에 준공하는 것입니까?
광주

김광주사회위생과장

156페이지 보시면 시설비로 예산 계상이 됐는데요. 먼저 곤파스 태풍 피해때 지회 건물 2층이 3분의 1정도 날아가서 그것을 보강해야 되는데 지금 예산을 세우기 때문에 동절기에 공사를 할 수 없는 사항이어서 어쩔 수 없이 명시이월을 해서 해동이 됨과 동시에 작업이 착수될 계획이기 때문에 명시이월 조서에 담은 사항이 되겠습니다.
환보

용환보위원

곤파스 태풍 피해 보상금은 지급이 됐을 텐데 공사를 못해서 다음 연도로 명시이월 해서 공사를 하겠다는 것은 안맞는 부분이 있지 않나 생각합니다.
광주

김광주사회위생과장

곤파스 피해가 가정, 개인 시설피해는 10월달쯤에 긴급재난구호금인가로 해서 집행이 됐고요. 이 부분은 공공시설이기 때문에 156페이지 보면 도비하고 특별교부세 2개가 나오는 것인데 이제서야 예산에 반영되는 것이라는 얘기죠. 그 전에 내려왔던 것이 아니고요.
환보

용환보위원

예비비 사용했잖아요?
광주

김광주사회위생과장

예비비로 사용한 것이 아닙니다.
환보

용환보위원

곤파스 피해 정부 보조금이 늦게 내려왔기 때문에?
광주

김광주사회위생과장

네, 지금 마무리 추경때 반영해서 해동이 됨과 동시에 착수하려고 명시이월 조서에 같이 담아 들어온 사항이 되겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 문화예술과 187페이지에 보면 여기도 명시이월입니다. 문화예술과 명시이월 총액이 약30억 5,000만 원 정도 되는데 여러 가지 내용이 있습니다. 용주사 대웅보전 보수 9억 3,000만 원 명시이월, 그리고 정용래가옥 해체보수 완료후 사업시행으로 공기 부족 1,600만 원 이렇게 되어 있는데, 어쩔 수 없어서 명시이월하는 것은 이해를 하지만 사실 이해가 안 되는 부분도 있거든요. 문화예술과 사업에 이렇게 많은 명시이월의 이유에 대해서 과장님의 답변 부탁드리겠습니다.
계순

김계순문화예술과장

말씀드리겠습니다. 용주사 대웅보전 관계는 재원이 다 확보가 안돼서 착공을 못해서 내년도에 시행할 사업이 되겠고요. 정용래가옥 초가지붕 관계는 올해 정용래가옥 해체보수하고 이엉잇기 사업에 관계 없이 2010년도에 해체보수 사업이 있었습니다. 해체보수 사업을 하게 되면 초가이엉을 가지고 수정을 합니다. 그러다 보니까 2010년도 하고자 했던 초가이엉잇기를 이월시켜서 2011년도에, 그래서 2011년도 예산은 확보를 안했습니다. 만년제 같은 경우에는 올해 보상이 공탁까지 해서 거의 끝나는데 나머지 잔액을 해서 주변정비라든지 이런 것을 하기 위해서 이월이 되겠고요. 그다음에 홍승인고가 같은 경우에는 곤파스 태풍때 피해에 대해서 도 지정문화재라 도에 도비를 요청해서 성립전 예산으로 3,000만 원을 받아서 설계까지 해서 승인요청 한 사항이 되겠고, 요사채 관계는 전통사찰 관계해서 근래에 우리 30몇 개 사찰인가 경기도 전통사찰에서 동시에 내려왔습니다. 그래서 절대적인 공기 부족으로 이월 된 것이고요. 남양 성모성지 주변은 이번에 추가로 특별교부세가 교부되는 관계로 공기부족으로 행정절차를 이행중에 있기 때문에 지연된 사항이 되겠습니다. 그리고 동탄문화센터 내부시설은 기 다됐는데 1억 정도는 앞에 공연장 장막을 아직 확보를 못해서 외자도입을 해야 되기 때문에 불가피하게 이월하게 되었습니다.
환보

용환보위원

설명 잘 들었습니다. 여기 자료를 보면 예산액을 잡고 집행을 한 잔액 부분의 명시이월은 이해가 되지만 예산은 잡아놓고 집행을 못한 부분은 문제가 있다고 생각합니다. 그리고 예산을 잡아 놓고 집행을 못한 명시이월 완공 예정일은 2011년도 6월, 2011년도 7월, 10월 이렇게 되어 있는데 예산을 세워 놓고 집행을 못 했을 때는 사업에 문제가 있다고 보여지거든요. 예산을 잡아 놓고 집행을 못한 명시이월로 인해서 다른 예산이 필요한 데에 예산이 못갔다고 생각합니다. 어떤 사업을 하려고 예산요구액을 가지고 집행해서 잔여액의 명시이월은 이해가 되지만 예산액을 잡아 놓고 집행도 못하고 명시이월을 시키는 것은 부적절하지 않나 생각합니다. 앞으로 사업함에 있어서 예산액을 맞춰서 타당성 있게 요구하시기를 바라겠습니다.
계순

김계순문화예술과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원

다음은 인재육성과 195페이지 명시이월입니다. 여기도 약30억 4,100만 원 명시이월 되어 있는데요. 2011년도 10월 준공시기를 잡아놓고 있는데 당초 사업계획은 어떻게 되어 있죠?
돈겸

김돈겸인재육성과장

당초에도 내년 10월달로 준공 예정일이 잡혀있습니다.
환보

용환보위원

그런데 2010년도 금년에 예산요구액이 있었잖아요. 이렇게 많이 남았을 때는 과다하게 예산 요구를 했던 것이죠?
돈겸

김돈겸인재육성과장

그렇지 않고요.
환보

용환보위원

수치상으로 보면 그렇죠? 30억을 명시이월 시킨다는 것은 집행을 덜 했던가, 아니면 올해 필요 예산 이상으로 예산액을 요구했던가, 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?
돈겸

김돈겸인재육성과장

저희 부서에 예산이 편성되어 있긴 한데 사업은 공공시설과에서 신축을 하고 있습니다. 그래서 정확한 내용은 알 수 없는데 예산이 45억 편성되어 있는데 실제로 건축하기 위해서는 82억이 필요한 것입니다. 50%가 되어 있는 것인데 거기 토지매입은 다 됐지만 분묘 이장 관계가 늦어지는 관계로 공사가 지연됐던 것으로 알고 있습니다.
환보

용환보위원

전년 대비해서 명시이월 금액이 많이 줄었다고 하지만 지금 현재 자료를 보면 총 511억이 됩니다. 주민생활지원국에서 보면 약 70~80억 정도가 명시이월이 이루어지고 있거든요. 명시이월이 부득불 할 상황이 벌어졌다면 이해가 되지만 예산을 잡아 놓고 집행도 못해 보고 명시이월 시키는 것은 사업적인 문제가 있지 않나 생각을 하고요. 예산요구액을 맞춰서 했지만 집행을 못한 부분에 대해서는 민원사항이나 어떤 사항이 벌어져서 집행을 못했다고 과장님께서 말씀을 해 주셨는데 이런 부분은 될 수 있으면 사업을 할 때 원활하게 하셔서 예산액을 적시에 집행을 해서 준공일에 맞추는 사업이 아닌 그 전에 사업이 끝날 수 있는 사업을 해 주시기 바라겠습니다.
돈겸

김돈겸인재육성과장

네, 알겠습니다.
만용

하만용위원장

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재일

서재일간사

서재일 위원입니다. 여성가족과에 질의드리겠습니다. 166쪽을 보면 결식아동 급식지원 한시적 2,344만 원이 수입으로 잡혀 있는데 그 부분에 대해서 결식아동 급식에서 수입이 어떻게 이렇게 잡혔는지 하고, 시·도비 보조금 등에 대해서 167쪽을 보면 결식아동급식지원금 한시적 국비 1,172만 원 정도가 수입이 잡혀 있거든요. 이 내용 설명해 주시고, 그리고 177쪽으로 넘어가게 되면 결식아동급식지원 한시적 교부세 보조에서 시비는 없고 국·도비로 해서 2억 9,166만 원이 계상 됐거든요. 그리고 그 밑을 보면 결식아동급식지원 한시적 국비 보조금으로 해서 4,688만 원 정도가 계상이 됐습니다. 이 부분이 이해가 잘 안되니까 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
희순

류희순여성가족과장

이것은 국도비로 어려운 아동들 방학중 급식비로 내려온 사항이 되겠습니다.
재일

서재일간사

제가 보는 입장에서는 세출에 대한 부분이 167쪽에 보면 결식아동 급식지원 한시적 국비 보조인데 국·도비를 보면 도비로 1,172만 원이 계상되어 있죠?
희순

류희순여성가족과장

국비가 내려와서 국·도비가 되는 것인데 그것이 부족하니까 도비로 추가를 해서 더 준 사항이 되겠습니다.
재일

서재일간사

그러면 계상상 국비로 해야 되나요? 도비로 해야 되나요?
희순

류희순여성가족과장

네?
재일

서재일간사

계상상 내용이 177쪽을 보면 결식아동급식 지원에서 한시적 국비 보조로 되어 있는데 국비로 해야 되는 것인지, 도비로 해야 되는 것인지, 아니면 시비까지 1,172만 원이 올라와 있거든요.
희순

류희순여성가족과장

이것이 국비를 감하고 전액을 도비로 다시 내려준 사항이 되겠습니다.
재일

서재일간사

국비 2,300만 원 준 것은요?
희순

류희순여성가족과장

그것은 국비로 다시 내시 변경해서 내려온 사항이 되겠습니다. 신규로 내려온 사항이 되겠습니다.
재일

서재일간사

네, 잘알았습니다. 이상입니다.
만용

하만용위원장

여성가족과 170쪽에 평가인증시설이 무엇이라고 말씀하셨었죠?
희순

류희순여성가족과장

어린이집이거든요. 평가인증을 하는 것은 보건복지부에서 기준을 정해서 그안에 들어가는 시설은 평가인증을 해 주는 것입니다. 준비기간은 1년 정도 걸리고 있고 우리 시는 현재 41%정도 평가인증을 받고 있습니다.
만용

하만용위원장

우리가 별도로 평가인증시설을 따로 운영을 한다는 뜻이에요?
희순

류희순여성가족과장

전체 600개 어린이 집 시설중에 평가인증시설을 보육시설 원장들이 신청을 하게 되면 보건복지부에서 평가 심사를 나옵니다. 그 기준에 들면 평가인증을 해 주고, 부족한 부분은 보완하도록 보완 지시가 내려와서 다시 평가인증을 받도록 하고 있습니다.
만용

하만용위원장

지금 평가인증하려고 보건복지부에서 오신 분들 인원이 증가했다는 것입니까? 아니면 처리 건수가 많아져서 증액된 것입니까?
희순

류희순여성가족과장

예산이 부족했기 때문에 집어 넣은 것입니다.
만용

하만용위원장

처음에 예측하신 것보다 적어 졌다고요?
희순

류희순여성가족과장

예산 자체가 부족해서 부족한 부분을 이번에 계상한 사항이 되겠습니다.
만용

하만용위원장

당초에 예산 설정을 했었는데 그때는 감액 조정이 됐다가 지금 추경에 부족한 부분들을 상정하신 것이라는 말씀입니까?
희순

류희순여성가족과장

네.
만용

하만용위원장

평가인증시설에 종사자라는 그분들이 몇 명이 몇 회나 오시는 것입니까?
희순

류희순여성가족과장

이것은 선생님들을 얘기하시는 것이거든요. 보육교사들, 그리고 주방에 있는 조리원, 간호사 이런 분들을 다 종사자라 일컫고 있고요.
만용

하만용위원장

인증받은 시설에 있는 종사자들에 대한 수당 지급 부분이 부족한 것이다?
희순

류희순여성가족과장

네, 저희가 전체 875명 정도 됩니다.
석순

박석순주민생활지원국장

위원장님, 제가 보충 설명드리겠습니다. 관내에는 600여개의 보육시설이 있는데 보육시설의 품격을 높이기 위해서 평가인증제도를 운영하고 있습니다. 평가인증을 받으면 거기에 종사하고 있는 교사라든지 종사자들한테 처우개선 차원에서 인센티브를 주는 제도입니다. 전체 시설이 평가인증을 받아서 보육시설의 품격을 높이기 위한 제도로 운영하는 것입니다.
만용

하만용위원장

네, 답변이 됐습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 주민생활지원국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 환경산업국 환경정책과, 환경자원과, 경제정책과, 기업지원과, 농정과, 축수산과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 환경산업국장께서는 환경산업국 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
인환

김인환환경산업국장

환경산업국장 김인환입니다. 의정활동에 연일 수고가 많으신 하만용 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 환경산업국 소관 2010년도 제4회 추가경정예산안에 대해서 총괄적으로 설명을 드리겠습니다. 저희 환경산업국은 15억 1,800만 원이 감소된 1,241억 7,600만 원으로 편성되었습니다. 부서 별로 말씀드리면 환경정책과는 13억 2,400만 원이 감소된 116억 9,000만 원이 되겠으며, 환경자원과는 3회 추경 내용과 변동이 없습니다. 아울러 경제정책과는 8,463만 6천 원이 증가된 107억 8,200만 원이 편성되었으며, 기업지원과는 4,500만 원이 증가된 69억 6,700만 원이 편성되었습니다. 농정과는 7억 5,200만 원이 감소된 387억 1,300만 원으로 편성되었으며, 축수산과는 4억 2,800만 원이 증가 된 280억 4,100만 원으로 편성되었습니다. 세부내역은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 여타 특별회계는 변동이 없습니다만 폐기물처리시설 특별회계는 41억 9,500만 원이 증가된 359억 5,400만 원으로 편성되었습니다. 또한 명시이월 사업비는 경제정책과에 전통시장 특화사업 외에 11건이 되겠습니다. 이상으로 간략히 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
만용

하만용위원장

김인환 환경산업국장님 수고하셨습니다. 환경산업국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 환경정책과에 먼저 질의드리겠습니다. 203쪽에 세입예산안에서 남양천 자연형하천 정화사업비의 금액이 많이 감액된 요인에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
재웅

이재웅환경정책과장

사업을 하면서 당초에 국비가 내시될 때 저희 사업비보다 늘어난 금액이 내시된 사항이 되겠습니다. 예산조정을 지난 11월 9일자로 해서 경기도에서 9억 1,000만 원 정도를 반납하는 내시가 됐기 때문에 이번 마무리 추경에 반납 예산으로 감액편성을 한 사유가 되겠습니다.
만용

하만용위원장

우리가 예산 편성한 부분보다 도비 내시가 많이 됐기 때문에 반납하는 사항이라는 말씀이시죠?
재웅

이재웅환경정책과장

네, 그렇습니다.
만용

하만용위원장

환경자원과 209쪽에 세입예산입니다. 그린환경센터내 주민편익시설 사용료가 기정에 어떻게 편성을 하셨기 때문에 4억 2,000만 원이 부족하게 된 것입니까?
주호

신주호환경자원과장

당초에 주민편익시설이 2010년도 3월달에 개관이 될 것으로 계획이 되어서 수입예산을 편성했었습니다. 그런데 조금 지연되는 바람에 12월달에 개관이 된 관계로 차액이 발생하게 되었습니다.
만용

하만용위원장

3월 개관인데 예정인데 12월에 개관을 했으면 그 사이에 저희가 추경이 여러 차례 있었죠?
주호

신주호환경자원과장

네.
만용

하만용위원장

그러면 세입과 세출에 대한 부분이 물론 예산안이지만 시의적절한 때에 그런 것이 조정되어야 되는 것이 원칙 아닙니까? 들어올 세입 재원에 대한 부분을 가지고 세출예산을 편성하는 것인데 재원이 들어오지 않는 것을 이미 알고 있으면서도 마무리 추경까지 와서 여기서 조정한다는 부분들은, 그러면 이 만한 재원이 확보될 것으로 해서 화성시에서는 세출예산안을 편성했을 텐데 지금에 와서 감액된 사유를 설명하시면 그동안에 재원확보로 인정했던 부분들의 부족한 재원에 대한 세출을 작성한 책임은 누구한테 있는 것이죠?
주호

신주호환경자원과장

다음에는 이런 사례가 없도록 하겠습니다.
만용

하만용위원장

환경자원과가 그린센터 때문에 많이 힘드신 것으로 알고 있지만 그린센터도 정상적으로 운영이 되고, 편익시설도 정상적으로 운영이 됐을 때 단계 단계별로 검토를 하고 시기적으로 필요한 부분들이 공정상 맞도록 운영을 하면서 거기에서 발생되는 세입과 세출에 대한 부분이 적법하게 시기적인 부분들로 배정이 되어야 된다고 봅니다. 그래서 1회, 2회, 3회, 4회 추경이 있는 것이고요. 3월에 개관하기로 한 것을 지난 3차 추경 때도 개관 예정이 12월로 연기된다는 것을 알고 계셨는데 그럴 때 이런 세입예산안 정도는 조정하셔야지 마무리 추경때 예산안 조정하는 부분들의 폭이 좁아질 것으로 생각합니다. 그렇지 않습니까?
주호

신주호환경자원과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

이어서 여쭤볼게요. 수입이 130만 원인가요?
주호

신주호환경자원과장

네.
홍근

이홍근위원

130만 원이면 개관이 정확하게 언제 된 것이죠?
주호

신주호환경자원과장

개관이 12월 1일날 했죠.
홍근

이홍근위원

그러면 한달 수입이 130만 원으로 보면 되는 것인가요?
주호

신주호환경자원과장

네.
홍근

이홍근위원

이용자가 많을 것으로 예상했는데 처음이라 그렇기는 하지만 130만 원이 세부적으로 얼마가 들어와서 이것인가요? 만약에 이 상태로 유지가 된다고 하면 앞으로도 괴로워질 것 같은데.
주호

신주호환경자원과장

처음이라 홍보가 미진하게 덜 된 면이 있고요. 또 교통이 불편한 면이 있어서 저희가 셔틀버스도 운행하고 있습니다. 앞으로 점차 나아질 것이라고 생각하고 있습니다.
홍근

이홍근위원

현재 주로 수영장 수입이죠?
주호

신주호환경자원과장

수영장하고 헬스장하고요.
홍근

이홍근위원

수입으로 보면 어떤 것이 더 많나요?
주호

신주호환경자원과장

수영장이 더 많습니다.
홍근

이홍근위원

4레인 25m죠?
주호

신주호환경자원과장

5레인 25m입니다.
홍근

이홍근위원

현재는 몇 명이 이용하고 있습니까?
주호

신주호환경자원과장

48명이 접수됐습니다.
홍근

이홍근위원

48명으로 해서 130만 원이다?
주호

신주호환경자원과장

네.
홍근

이홍근위원

220페이지 경제정책과 저소득층 슬레이트지붕 개량사업인데요. 반환금이니까 집행못해서 반환하는 것이죠?
종열

김종열경제정책과장

이것은 금년 예산이 아니라 작년도에 집행하고 남은 것을 금년도에 도에 반환하는 사항입니다.
홍근

이홍근위원

왜 이말씀을 드리냐 하면 시골지역을 보게 되면 건축물대장에 등록이 안 되어 있으면 지원이 안 되는 것으로 알고 있거든요. 고민스러운 점이 있네요. 대체적으로 특히 시골지역에 노후된 건축물은 건축물대장에 등록이 안된 건물들이 굉장히 많거든요. 거기에 대한 대책은 추가로 찾아봐야 되는 것 아닌가요? 왜냐하면 슬레이트지붕을 계량하는 취지는 시설물을 보완하는 측면도 있지만 석면이라고 하는 1급 발암물질을 안전하게 관리하기 위한 측면도 있다는 말입니다. 건축물대장에 등록이 안 되어 있다고 해서 지원을 안해 주는 것은 재고를 해 봐야 되는 것이 있는 것 같은데 거기에 대해서는 일정한 기준이 있기 때문에 쉽지 않겠지만 판단해 봐야 될 것 같은데요.
종열

김종열경제정책과장

지금 저희가 추진하는 슬레이트지붕 개량사업은 대상에 비해서 물량이 상당히 적습니다. 지금은 저희가 시범적으로 하는 것이기 때문에 대량으로 개량하게 되면 건축부서라든지 이런 곳을 통해서 해야지 저희는 시범적인 사업에 불과합니다.
홍근

이홍근위원

알겠습니다.
만용

하만용위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 안계십니까?
재일

서재일간사

환경자원과에 말씀드리겠습니다. 214페이지 보면 그린환경센터 공사대금이 41억 9,500만 원 정도가 늘어났어요. 조금 전에도 하만용 위원장님이 말씀하셨는데 3회 추경에서 같이 올려주셨으면 하는 부분 아닌가 해서 말씀 드리는데 한달 동안에 이루어지는 것을 계산을 못하시면 어떻게 합니까?
주호

신주호환경자원과장

세입이 잡혀 있는 것이 향남2택지지구 하고 송산그린시티에 대한 폐기물처리시설 설치부담금이 되겠습니다. 당초에는 317억 5,900만 원을 저희가 개략적으로 산정을 했었습니다마는 저희가 12월 14일날 송산그린시티 부담금 291억 9,400만 원을 저희가 12월 14일날 받아냈습니다. 그래서 부득이 하게 여기까지 오게 됐고요. 그때 359억 5,300만 원이 부과가 됐기 때문에 차액분으로서 41억 9,400만 원이 증감 된 사항이 되겠습니다.
재일

서재일간사

공사대금이 늘어났다는 얘기인가요?
주호

신주호환경자원과장

부담금 산정금액이 늘어나서 추가로 징수를 하게 된 사항이 되겠습니다.
재일

서재일간사

알겠습니다.
만용

하만용위원장

기업지원과 226쪽에 질의를 드리겠습니다. 중소기업 및 소상공인 자금지원에 대해서 지금 특례보증 이차보전까지 해서 1억 3,500만 원 정도가 감액됐습니다. 중소기업 및 소상공인 자금을 지원한다는 것은 기업의 활성화를 위해서 지원하는 부분이죠?
정상

김정상기업지원과장

네, 그렇습니다.
만용

하만용위원장

그러면 지원대상이 부족한 것입니까? 아니면 지원조건을 맞추지 않았기 때문에 이런 것입니까?
정상

김정상기업지원과장

2회, 3회 추경에 일부 감을 하긴 했는데 이 자체가 줄어든 것은 홍보자체에 대해서는 큰 문제점은 없습니다. 그런데 자격에 맞는 사람에 대해서 은행에서 하고 그것에 대한 이자를 주기 때문에 저희가 많이 홍보를 한다고 해서 소비되는 사항은 아닙니다. 개략적으로 1년에 2백개면 2백개 업체 개략적인 예산에 대한 것을 반영하기 때문에 그것에 대해서 이번 4회 추경에 감하는 사항이 되겠습니다.
만용

하만용위원장

이 부분은 2회, 3회 추경에서도 확인했던 부분인데 실질적으로 기업지원과에서 상당히 의욕적으로 이 예산을 편성하신 것은 틀림없죠?
정상

김정상기업지원과장

네, 그렇습니다.
만용

하만용위원장

그런데 실질적으로 보면 예산을 많이 잡아 놓고 실적을 보면 굉장히 부족합니다. 질의드릴 때마다 자격미달이라는 말씀을 많이 하시는데 실제적으로 기업지원과에서는 우리 화성시의 기업인들이 기업하기 좋은 환경, 특히 어려운 소상공인들을 도와주는 방법을 선택했기 때문에 이런 정책적인 방향이 설정됐다고 생각합니다. 그런데 실질적으로 다른 부서에서는 사업을 시행하지 못하는 마당에 사업을 하겠다는 의욕과 사업에 대한 지원 예산을 승인까지 해 줬는데 집행을 못한다는 것은 사업계획 자체가 잘못됐거나 아니면 사업을 하고자 하는 정책적인 의지가 약했다는 부분으로 평가할 수밖에 없습니다.
정상

김정상기업지원과장

저희가 6개 은행을 협약을 해서 대출관계를 추진하고 있는데 은행 별로도 자기들 기준이 있습니다. 저희가 그 기준을 최대한 낮추라고 할 수 있는 사항이 못돼고요. 그 기준에 맞는 사항 때문에 예산이 덜 지출되는 사항이기 때문에 우리가 적극적으로 홍보를 했지만, 여기 예산에는 안 되어 있지만 향후에는 중소기업이나 소상공인 특례보증 사업으로 전환해 가려고 합니다. 이것하고 차이가 무엇이냐 하면 특례보증은 융자사업하고 다르게 자격의 등급이 7등급이 되더라도 특례보증에서 보증을 서서 쓸 수 있는 그 사업으로 전환하려고 합니다. 6개 은행에서는 기준이 있는데 우리가 융자 2% 지원해 준다고 해서 낮춰서 갈 수 있는 사항은 못되는 사항으로 이해해 주시면 좋겠습니다.
만용

하만용위원장

마무리 추경하고 관계 없는 얘기인데 지난번에 본예산 특위에서도 말씀드린 부분이 있습니다. 기업을 지원하는 기업지원과에서 예산이 그렇게 부족해서 1년 동안 사업을 제대로 수행하시겠냐고 여쭤본 기억이 있으실지 모르겠어요. 지금 현재 추경에서 감액된 사항까지 가지고 와서 잔액을 반납하는 사항은 물론 어려운 재정을 감안할 때는 고마운 부분일 수도 있지만 정확한 예측과 기업하기 좋은 환경을 만들기 위해서 보다 면밀한 사업계획이 필요하다고 생각이 듭니다.
정상

김정상기업지원과장

알겠습니다.
만용

하만용위원장

추가 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
환보

용환보위원

용환보 위원입니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 여기도 경제정책과, 기업지원과, 농정과, 축수산과 명시이월이 과별로 되어 있는데요. 먼저 221페이지 경제정책과 명시이월에 대해서 질의드리겠습니다. 계속사업 명시이월을 보면 경제정책과 전통시장 특화사업으로 8억을 세웠다가 4억 4,000만 원을 하고 3억 5,900만 원을 사업 완료시기 미도래로 해서 명시이월하는 것이 있고요. 그리고 자립형 지역공동체사업 보조사업으로 예산액은 1,600만 원하고 기간제 근로자 등 보수해서 240만 원이 섰는데요. 집행하지 않은 이유에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
종열

김종열경제정책과장

저희 과는 전통시장 특화사업하고 자립형 공동체사업 2가지가 명시이월이 됐는데 전통시장 특화사업 보조는 금년에 사강시장 특화 사업이 1차에 23억을 들여서 했습니다. 그런데 미진한 부분에 대해서 도비 보조가 하반기에 보조가 됐습니다. 그래서 불가피하게 반정도는 사업을 내년까지 미루기 때문에 명시이월이 된 것이고요.
환보

용환보위원

당초에 계획이 언제까지 준공을 할 계획이었어요?
종열

김종열경제정책과장

당초 사업은 완료가 됐는데요. 도에서 미진한 부분을 하반기에 추가로 지원해 줬기 때문에 저희가 그것을 내려보내서 다시 사업계획을 짜서 도로정비 부분하고 간판정비 부분인데 지금 계획수립 단계이기 때문에 불가피하게 내년까지 이월이 되어야 되기 때문에 그렇게 한 것이고요. 지역공동체 사업은 저희가 도로부터 8,200만 원의 예산지원을 받아서 이것은 어떤 사업으로 하냐면 국민체육센터내 노인회에 지원을 해 줘서 노노카페를 만드는 것입니다. 일자리 창출사업입니다. 사무관리비나 기간제 근로자 보수는 내년 3월 이후에나 집행이 가능하기 때문에 다른 준비를 위한 예산은 내년 3월까지 집행을 완료하고, 내년도에 사무관리비나 기간제 근로자 보수에 대한 것은 3월 이후에 집행을 해야 되는 것이기 때문에 부득이 명시이월을 시킨 것입니다.
환보

용환보위원

부득불 현재 집행이 이루어지지 않고 내년 3월에 집행을 해야 되기 때문에 예산을 집행하지 못하고 명시이월을 시켰다?
종열

김종열경제정책과장

네, 그렇습니다.
환보

용환보위원

예산을 잡지 않고 2011년도 본예산에 잡을 수 있는 것 아니에요?
종열

김종열경제정책과장

이것은 100% 도비 보조사업으로 지난 10월달에 저희한테 배정됐기 때문에 예산이 성립되기 전에 성립전 예산으로 집행을 했습니다. 그리고 나머지 부분이 금년도에 집행할 것이 아니고 내년에 집행할 것이기 때문에 부득이 하게 명시이월을 시킨 것입니다.
환보

용환보위원

그리고 기업지원과에 질의드리겠습니다. 225페이지 보면 세입부분입니다. 화성시 근로자종합복지관 위탁사업비 집행잔액에서 1,770만 원 수입이 잡혔는데요. 지금 들어와야 맞는 것인가요? 아니면 전에 들어와야 되는 것이에요? 시기가 적절치 않은 것 같은데.
정상

김정상기업지원과장

저희가 앞당겨서 받았어야 되는데 시기를 놓쳤습니다.
환보

용환보위원

앞으로 시정해 주시기 바라겠습니다.
정상

김정상기업지원과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원

다음은 농정과에 질의드리겠습니다. 여기도 명시이월입니다. 235페이지 명시이월 금액이 76억 5,000만 원 정도 되는데요. 사업이 계속 이루어지는 것은 이해가 되지만 예산은 세워 놓고 집행을 하지 않은 그런 사업이 있거든요. 아까 다른 과에서도 말씀을 드렸지만 재정이 어려울 때 예산을 잡아놓고 쓰지 않은 예산은 될 수 있으면 세우지 않아야 되지 않나 생각합니다. 예산을 잡아 놓고 집행한 부분에 대해서는 이해가 되지만 예산을 잡고 집행은 하지 않고, 그리고 명시이월 시키는 부분에 대해서는 사업에 대해서 불이행 사업이 아닌가 생각하는데 여기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
담당

농정담당

신흥범 저희 과 명시이월이 3개가 있는데 첫 번째 RPC저온저장고 설치사업 1억 5,000만 원이 있습니다. 이것은 팔탄농협에서 저장용 사일로를 설치하려고 했는데 건축허가 과정에서 여러 가지 복합적인 문제가 있어서 허가 절차 이행을 못해서 부득이 내년으로 이월을 시키게 되었습니다. 그리고 두 번째 포도 및 인삼 품질고급화시설 설치사업은 경기도 시책추진 보전금으로 태풍 곤파스 피해 포도농가 비닐지원 사업이 되겠습니다. 지금 시기가 미도래됐기 때문에 내년 봄에 3월달에 바닥비닐을 사서 공급할 예정이기 때문에 부득이 이월하게 되었습니다.
환보

용환보위원

도비를 받은 것을 집행 못하고 내년도 봄에 집행할 금액이라는 것이죠?
담당

농정담당

신흥범 포도밭에 비닐을 까는 것은 봄에 해야 되기 때문에 시기상으로 그렇게 미루게 되었습니다. 그리고 시설원예 에너지이용 효율화 사업은 화성호 4공구 내에 첨단유리온실을 갖추는 사업인데 내년 11월 완공을 목표로 해서 한국농업기반공사에서 위탁 시행하고 있는데 지금 설계 단계로 부득이 이월하게 됐습니다. 10억은 집행이 됐는데 나머지 70억에 대해서 이월을 시켜서 사업을 하게 됐습니다.
환보

용환보위원

명시이월이 어떻게 보면 아무것도 아니겠지만 시설원예 에너지 효율화 사업에서 70억이 명시이월 됐는데 당년도 사업계획을 잘짜서 요구를 해야 되지 않나 생각합니다. 지금 예산이 3억 새롭고, 1억이 새롭고, 1천만 원이 새로운 시기에 명시이월을 과다하게 잡아서 집행을 못하고 이월 시키면 금년에 예산이 필요한 사업을 못한 부분도 있지 않나 생각합니다. 앞으로 어떤 사업의 예산을 요구를 할 때는 당해에 꼭 필요한 예산을 요구해서 필요한 예산에 맞춰서 사업을 하는 부서가 되도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
담당

농정담당

신흥범 네, 그렇게 하겠습니다.
환보

용환보위원

축수산과는 아무도 안 오셨나요?
인환

김인환환경산업국장

네, 죄송합니다. 축수산과는 구제역 관계로 현장 근무라 참석을 못했습니다. 말씀하십시오. 답변드리겠습니다.
환보

용환보위원

똑같은 맥락입니다. 명시이월을 제가 계속 질의를 드리고 말씀드리는 것은 명시이월이 상당히 중요하다고 생각합니다. 꼭 필요한 예산도 못주고 있는데 이렇게 과다 금액을 해 놓고 사업을 차기 연도로 명시이월을 시켰을 때는 올해 어떤 필요한 사업을 못한 것입니다. 축수산과도 질의를 하고 국장님께 명시이월에 대해서 마지막 답변 부탁드리겠습니다.
인환

김인환환경산업국장

담당국장 김인환입니다. 축수산과 명시이월 사업비가 6건에 약 40억 정도가 이월이 됐는데 이 사업이 다 국·도비 사업이고요. 제일 위에 있는 맛김 건조장시설 사업과 마른김 건조장시설 사업은 보조사업 대상자간에 다소 문제가 있어서 의견 조정하는 관계로 사업이 지연됐습니다. 금년도에 다 협의가 완료된 관계로 내년도에 조기집행토록 해서 사업을 추진하는데 지장이 없도록 하겠습니다. 그리고 낚시터 환경개선 사업 및 궁평항 부대시설 재해 복구사업, 방파제 재해 복구사업, 마필산업 육성사업은 3회 추경예산에 계상된 사업이기 때문에 부득이 추진 시기가 굉장히 촉박해서 이월조치를 했습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
환보

용환보위원

국장님, 고맙습니다. 이상입니다.
만용

하만용위원장

환경산업국장님께 한 가지 여쭤보겠습니다. 화성시에는 아직 발생하고 있지 않습니다마는 전국적으로 구제역 확산 때문에 축산농가를 비롯한 전국민들이 불안하게 생각하고 있습니다. 구제역에 대한 부분은 잘 알고 계시겠지만 한 가지 질병으로만 끝나는 것이 아니라 국가적으로 재원적인 어려움, 그리고 국가적인 수입에 대한 정책 압박, 그리고 전염병이 상제될 수 있는 전염병 상존국으로 남을 수 있는 굉장히 중요한 질병인데 지금 현재 예산에 소독약과 방역지원하는 부분에 예산이 4,700만 원 정도 증액이 됐습니다마는 이 부분 가지고 지금까지 집행됐거나 앞으로 집행해야 되는 부분을 충분히 충족할 수 있는지에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
인환

김인환환경산업국장

저희 관내 구제역 예방에 필요한 방역활동에 따른 제반비용은 예비비 지출 요구를 해서 예비비에서 약2억을 지출했습니다. 또 중앙정부에 저희가 기대를 하고 있는데 구제역 관련해서 방역 지원비도 상당한 금액이 내시되리라고 보여집니다. 그리고 저희가 구제역 방역 초소를 2개소를 운영하다가 2개소를 어제 설치해서 4개소로 확대해서 운영하고 있는 실정이고, 또 오늘 2개소를 확대 운영해서 총6개소를 운영할 계획입니다. 거기에 소요되는 제반비용은 저희 시 재정 및 중앙에서 지원되는 재정가지고 운영을 하고 있는 실정입니다. 재원 같은 경우는 아직 부족한 것은 느끼지 않고, 다만 생석회 제조 생산회사가 수요 물량을 충당을 못해서 생석회 공급에 다소 어려움이 있는 실정입니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
승우

신승우기획예산담당관

참고로 저희가 예비비에서 3억 2,000만 원이 나갔고요. 도에서 도 예비비로 지원이 와서 2억을 받았습니다.
만용

하만용위원장

예산서에는 4억 7,000만 원 정도 밖에 안 올라와서 질의드렸습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 환경산업국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시 50분까지 정회토록 하겠습니다.

14시 40분 정회

14시 50분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설도시국 건설과, 도시정책과, 재난안전과, 건축과, 교통행정과, 산림과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 건설도시국장께서는 건설도시국 소관 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
태흥

변태흥건설도시국장

건설도시국장 변태흥입니다. 올 한해 지역발전을 위해 헌신봉사하고 계신 가운데도 건설도시국 행정에 지대한 관심과 행정협조를 아끼지 않으시고 계신 하만용 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리며, 건설도시국 소관 2010년도 제4회 추가 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 총괄 보고 드리겠습니다. 건설도시국 총 세입은 기정예산 보다 210억 2,231만 8천 원이 증가된 487억 8,192만 1천 원으로 편성하였으며, 세부사항은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 세출사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 기정예산 보다 135억 1,004만 4천 원이 증가된 2,010억 4,920만 8천 원으로 편성하였으며, 과별 주요사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 건설과는 기정예산 보다 72억 1,952만 9천 원이 증가된 952억 1,233만 9천 원으로 편성하였으며, 주요사항으로는 북양-자안간 도로확포장 공사에 55억 5,200만 원, 이화-석천간 도로확포장 공사에 15억 원을 편성하였습니다. 도시정책과는 기정예산 보다 2,940만 원이 감소된 124억 8,496만 5천 원으로 편성하였으며, 주요사항으로는 개발제한구역 내 저소득 취약계층 지원금 3,360만 원을 삭감 편성하였습니다. 재난안전과는 기정예산 보다 52억 3,411만 5천 원이 증가된 424억 360만 원으로 편성하였으며, 주요사항으로는 주곡지구 소하천 정비사업에 5억 원, 동탄면 중리 무봉산 진입도로 개설공사에 3억원, 도로시설 수해복구사업에 5억 1,662만 7천 원, 태풍 곤파스 피해복구비 등 재난관리를 위한 기금 전출금에 38억 9,969만 원을 편성하였습니다. 건축과는 기정예산 보다 1억 8,280만 원이 증가된 10억 5,076만 3천 원으로 편성하였으며, 주요사항으로는 태풍 곤파스 피해 현수막 게시대 복구비로 2억 80만 원을 편성하였습니다. 교통행정과는 기정예산 보다 9억 300만 원이 증가된 459억 1,861만 9천 원으로 편성하였으며, 주요사항으로는 광역철도 수인선 분담금액 9억 30만 원을 편성하였습니다. 산림과는 세출사항이 없으므로 이상 건설도시국 소관 총괄 사항 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
만용

하만용위원장

변태흥 건설도시국장님 수고하셨습니다. 건설도시국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
재일

서재일간사

서재일 위원입니다. 교통행정과 323쪽에 보면 교통사업 특별회계에서 경정이 2억 6,200만 원에서 기정이 그대로네요? 조금도 집행이 안됐는데 예비비가 이렇게 많이 남아 있는 이유가 무엇입니까?
진표

김진표교통행정과장

교통행정과장입니다. 이 사항은 당초에 예산을 가지고 일반예산으로 전출을 했었는데 그 전출금이 특별회계에서 전출 했었기 때문에 다시 특별회계로 잡았습니다.
재일

서재일간사

다시 한번 말씀해 주세요.
진표

김진표교통행정과장

일반예산 편성기준에 의해서 특별회계에서 일반예산으로 전출이 안 되는 사항인데 당초에 우리 재정부담 상으로 부족한 관계로 예산파트와 협의해서 2억 6,000만 원을 전출 했습니다마는 편성이 안 되어서 다시 특별회계로 편성한 사항이 되겠습니다.
재일

서재일간사

네, 알겠습니다.
만용

하만용위원장

다시 한번 설명 부탁드리겠습니다.
진표

김진표교통행정과장

지금 얘기한 예비비 말씀이죠?
만용

하만용위원장

네.
진표

김진표교통행정과장

이 사항은 당초에 2억 6,000만 원이라는 돈을 우리가 예산을 편성할 때 일반회계로 예산을 하면 재정부담상 어렵기 때문에 특별회계에서 부담하라는 지시를 받고 우리가 협조하는 의미에서 특별회계에서 일반회계로 옮겼었습니다. 그러나 나중에 보니까 예산회계 법칙상 맞지 않아서 원위치하는 방향으로 다시 특별회계로 잡았습니다. 이상입니다.
재일

서재일간사

추가 질의드리겠습니다. 일반회계로 넘어갔다가 특별회계로 다시 넘어왔다고 말씀하셨는데 그러면 2억 6,000만 원이라는 이 금액을 예비비로 가지고 계실 것입니까? 어떻게 하실 것입니까?
진표

김진표교통행정과장

이 사항은 당초에 넣어 놓아서 예비비 성격을 가지고 있기 때문에 금년도에 이 예산은 마감을 짓고, 내년도에는 이것을 포함한 금액을 특별회계 예산으로서, 우리가 특별회계예산은 특별회계 용도로만 쓰기 때문에 여러 교통 시설, 안전물에 쓰기 때문에 다시 예산에 편성을 해서 쓰는 사항이 되겠습니다.
재일

서재일간사

예산편성이 됐으면 다시 수입으로 잡아야 될 부분 아니에요?
진표

김진표교통행정과장

다시 수입금으로 잡았습니다.
만용

하만용위원장

재난안전과에 질의드리겠습니다. 요즘에 국가적인 남·북 군사적인 접촉 때문에 민방위날 훈련이 강화되고 있습니다. 국·도비 경정에 보면 금액이 36만 4천 원 밖에 추가가 안 된 것이죠?
승우

이승우재난안전과장

네.
만용

하만용위원장

민방위날 훈련이 앞으로 점점 강화될 계획인데 예산편성에 대한 부분이 120만 원 정도로 무슨 효율성을 발휘하려고 예산이 증액됐는지 설명을 부탁드리겠습니다.
승우

이승우재난안전과장

재난안전과장입니다. 304쪽에 행사실비보상금이라고 122만 8천 원을 삭감하는 부분은 지역 민방위 대장들이 있습니다. 이장님들이나 통장님들이나 이런 분들 교육비로 편성을 했었는데 교육수요가 완료가 됐습니다. 추가 교육이 없어서 이것을 삭감을 해서 303쪽에 민방위날 훈련할 때 훈련비가 약간 부족해서 그쪽으로 쓰려고 조정한 것입니다.
만용

하만용위원장

곤파스 피해 지원은 다 됐습니까?
승우

이승우재난안전과장

네, 다 됐습니다.
만용

하만용위원장

이번에 마무리 추경에 올라와 있는 예산이 집행 된 부분이죠?
승우

이승우재난안전과장

재난안전기금에서 선집행이 된 것이죠.
만용

하만용위원장

제가 집행이 지연된다는 민원을 받은 사항이 있는데 정확하게 어느 부서인지 몰라서 추가적인 질의는 못 드리겠습니다마는 확인만 했습니다. 다른 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재일

서재일간사

건설과 소관입니다. 세출예산 부분에서 290쪽을 보면 대지보상사업에서 장기미집행시설 대지보상금이 올라와 있거든요. 기정에는 8억 6,900만 원 정도였는데 경정에 842만 원 정도가 증액되어서 올라와 있는데 이정도면 미집행된 대지보상이 완료되는 것입니까?
승우

이승우재난안전과장

당초에 10억 정도 있던 것을 집행하고 잔액이 820만 원이 남았기 때문에 이것 가지고는 추가로 집행할 수 없기 때문에 감액을 시키는 것입니다.
재일

서재일간사

제 얘기는 이 정도 되면 미집행 대지보상금이 다 마무리가 되는 것인지?
승우

이승우재난안전과장

대지보상금은 매년 마무리되는 것이 아니고 신청이 들어오면 신청 들어온 순서대로 예산편성을 해서 순서에 의해서 주는 것이기 때문에 800만 원 가지고 마무리 된다고 할 수는 없습니다.
재일

서재일간사

지난번에 말씀드렸던 부분이라 다시 한번 말씀드리는데 현재 재정이 어렵다 보니까 대지보상금을 다 지급을 못하는 부분이잖아요. 이것만큼은 빨리 0순위로 지급되어야 되지 않겠느냐, 지난번에 말씀드렸잖아요.
승우

이승우재난안전과장

그런 부분은 관련부서하고 계속 협의를 해서 조속히 지급될 수 있도록 조치를 해 나가겠습니다.
재일

서재일간사

조기집행해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
만용

하만용위원장

추가 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건설도시국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 금일 오전에 심의 예정이었지만 오후 일정으로 심의 연기하였던 기획예산담당관, 읍·면·동 주민센터 소관 예산안을 심의하도록 하겠습니다. 먼저 기획예산담당관님께서는 기획예산담당관, 읍·면·동 주민센터 소관 예산안에 대해서 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
승우

신승우기획예산담당관

안녕하십니까? 기획예산담당관 신승우입니다. 평소 시정에 지대한 관심과 애정으로 의정활동에 여념이 없으신 하만용 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원님들께 감사 말씀을 드리며 기획실 소관 4회 추경예산에 대해서 제안 설명드리겠습니다. 23페이지가 되겠습니다. 지방 교부세 4,299만 원은 2009년도 부동산 교부세 정산금이 교부되어 세입 편성한 사항이고, 재정보전금 2010년 최종 내시액에 맞춰 15억 9,853만 4천 원이 증액된 711억 7,007만 1천 원으로 편성하였습니다. 다음은 24페이지 세출예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 건전한 재정운영 사업비 중 국내여비는 집행잔액이 발생될 것으로 예상되어서 1,300만 원을 감액하였으며, 성과관리제도 운영사업 중 사무관리비는 예산절감을 위해 최소 비용으로 사업 추진을 하고 남은 잔액 2,850만 4천 원을 감액하였습니다. 다음은 인구주택총조사 사무관리비 중 PC임차료 1,020만원은 통계청에서 인구주택조사총조사 상황실에 소요되는 PC임차료를 일괄 제공해서 감액된 사항입니다. 시정발전 연구논문 공모 기타 보상금은 대학생 및 대학원생을 대상으로 2건을 접수했는데 탈락해서 보상금 500만 원 전액 삭감한 사항입니다. 마지막으로 예산총칙 제6조 일반회계 지방채 차입 한도액 표기에 있어서 2010년 11월 2일 266억 원이 초과발행 승인되었으나 당초 승인액인 570억 원으로 인쇄상 오타가 발생되어서 836억 원으로 정정하오니 이해하여 주시기 부탁드리겠습니다. 다음은 2010년도 읍·면·동 제4회 추가경정예산안에 대해서 총괄적으로 설명드리겠습니다. 읍·면·동 예산안 규모는 2010년도 제3회 추가경정예산 200억 7,200만 원 보다 500만 원이 감소한 200억 6,700만 원이며, 주요 증감내역은 무기계약근로자 인건비와 월액여비 등 2,700만 원, 주민숙원사업비 집행잔액 등 자본지출경비 500만 원이 감액 편성되었고, 읍·면·동 행정구역 증가에 따른 통리반장 활동보상금 1,200만 원과 공공운영비 1,500만 원이 증액 편성되었습니다. 세부내역은 예산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 읍·면·동 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
만용

하만용위원장

신승우 기획예산담당관 수고하셨습니다. 예산총칙 제6조에 일반회계 지방채 차입 한도액은 570억에서 지난 12월 2일 내시된 266억을 포함해서 수치가 836억이 된다라는 말씀이시죠?
승우

신승우기획예산담당관

네, 그렇습니다.
만용

하만용위원장

수치가 오류된 부분에 대해서 위원님들 이해하십니까?
재일

서재일간사

네.
홍성

김홍성위원

네.
환보

용환보위원

네.
만용

하만용위원장

예산총칙 사항에 있는 모든 내용이나 예산심의서에 있는 모든 계수들은 정확성을 기해야 되는 것이 원칙이므로 앞으로는 계수조정에 유념하여 차후와 같은 일이 발생하지 않도록 제반부서에 준비를 철저히 해 주시기 부탁드리겠습니다.
승우

신승우기획예산담당관

네, 명심하겠습니다.
만용

하만용위원장

기획예산담당관, 읍·면·동 주민센터 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

용환보 위원입니다. 어려운 재정속에 예산을 세우느라 고생이 많으셨습니다. 본 위원은 명시이월하고 예산에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 명시이월을 각 실과소 별로 보면 적정성도 있지만 적정성이 미비한 점도 없지 않아 있는 것 같습니다. 예산은 필요한 예산을 요구해야 되는데 각 실과에서는 필요한 예산을 요구했겠지만 사업을 하지 못하고 명시이월을 시키는 부분도 있는데, 금년에 어떤 사업에 필요한 예산이 있는데 사업을 못하고 넘어가는 경우가 있다고 생각하는데 이런 부분에 대해서 예산담당관께서는 앞으로 사업계획을 짜는 것도 중요하고, 예산요구액도 중요하다고 생각합니다. 2011년도 넘어가는 총 명시이월을 보면 511억 정도 되거든요. 전년도에 비해서 많이 줄었다고 하지만 명시이월 내역에 대한 답변을 받아본 결과 부적절한 부분도 있습니다. 앞으로 다음 연도 예산을 세울 때는 분명한 사업계획에 의해서 필요한 사업이 누락되고 사업을 못하는 경우가 생기지 않도록 예산에 심혈을 기울여 주시고 많은 기여를 해 주시기를 부탁의 말씀을 드립니다. 여기에 대해서 예산담당관님께서 답변을 해 주시죠.
승우

신승우기획예산담당관

용환보 위원님께서 지적하신 사항은 당연히 맞는 말씀입니다. 이월사업이라고 하는 것은 계속비가 됐든, 명시가 됐든, 사고이월이 됐든 최소화 되는 것이 가장 바람직합니다. 개중의 사업을 보면 예산부서에서 과다 편성한 부분도 있고, 사업부서에서 사업을 추진하면서 사업추진 미비로 인해서 이월된 사업도 있는 것이 사실입니다. 모든 예산은 제로베이스에서 시작해서 최소화 될 수 있도록 예산 편성에서 집행까지 유념토록 하겠습니다. 죄송합니다.
환보

용환보위원

예산지침서에 보면 실적 대비를 상당히 중요시하고 있는 내용이 있는데 그것도 필요하죠?
승우

신승우기획예산담당관

네, 맞습니다. 분기별로 관리하도록 하겠습니다.
환보

용환보위원

네, 고맙습니다.
만용

하만용위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까?
재일

서재일간사

읍·면·동 106쪽 마도면을 보시면 이륜차 과태료 15만 원이 세입 부분에 잡혔는데 다른 지역은 전혀 없는 것인가요?
승우

신승우기획예산담당관

세입들어 온 부분은 어떻게 보면 저희쪽에서는 면장이 애썼다고 표현될 수 있지만 여기로 생각하면 당초에 잡어야 될 것을 잘못 잡았다고 볼 수 있습니다. 이번에 재정 결함이 나면서 부시장님 주재로 매달 2~3회씩 대책회의를 합니다. 마도에서 가장 열심히 해서 세외수입 부분에서 올린 대표적인 사례거든요. 실과소 읍·면·동을 해서 연말까지 세외수입 일소대책, 신규재원발굴 쪽에 중점을 두고 하거든요. 마도는 누락된 재원발굴 쪽으로 해서 이렇게 된 것으로 마도는 긍정적으로 봐주셨으면 좋겠습니다.
재일

서재일간사

표창감이네요?
승우

신승우기획예산담당관

네, 그렇습니다. 마도면이 23개 읍·면·동에서 가장 열심히 한 대표적인 사례입니다.
재일

서재일간사

다른 지역은 없는 것 같은데 이륜차 과태료가 많지는 않지만 정말 세밀하게 잘해 주셨다는 것이 고마워서 제가 말씀드리는 것입니다.
승우

신승우기획예산담당관

마도면장님께 위원님의 뜻을 전달하겠습니다.
만용

하만용위원장

질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 기획예산담당관님께 한 가지 부탁을 드리겠습니다. 앞으로 예산편성 또는 추경예산이라든지 모든 부분에 있어서 분명한 항목 구분과 계수에 대한 정확성을 필히 검토해 주시기 바라고, 또한 법리해석에 있어서 법적에 적합성 여부를 반드시 검토하여 의회에 상정할 때는 추후와 같은 그런 오류를 시정하는 사항이 발생하지 않도록 철저를 기해 주시기를 특별히 당부를 드리겠습니다.
승우

신승우기획예산담당관

향후에는 법리검토 및 수치에 정확성을 기해서 다시는 의회와 집행부간에 불미스러운 일이 없도록 만전을 기하겠습니다. 죄송합니다.
만용

하만용위원장

더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획예산담당관 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 기획예산담당관 소관 예산안 심의를 끝으로 2010년도 제4회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 심의를 마치고 계속해서 계수조정을 하도록 하겠습니다. 심도 있는 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 20분까지 정회를 선포합니다.

15시 13분 정회

16시 35분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 충분한 협의가 있었으므로 토론을 생략하고 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2010년도 제4회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 집행부 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 방금 의결된 심사 결과는 제2차 본회의에 심사 보고토록 하겠습니다. 이상으로 의사일정을 모두 마치겠습니다. 그동안 의사진행에 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 공직자 여러분께 다시 한번 진심으로 감사를 드립니다. 이것으로 제101회 화성시의회 임시회 중 제1차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

16시 38분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록