김호서 의원 발언

존경하는 200만 전북도민 여러분! 김호서 의장님과 선배 동료의원 여러분! 김완주 지사와 김승환 교육감을 비롯한 관계공무원 여러분! 부안군 제1선거구 출신 민주당 원내대표 권익현 의원입니다. 희망찬 신묘년 새해가 밝았습니다. 하지만 새해를 맞은 도민들의 표정에서는 희망을 찾아보기 힘듭니다. 오히려 걱정과 우려가 앞서는 우울한 모습입니다. 우선은 경제회복에 대한 기대가 없기 때문입니다. 한국은행을 비롯한 국내외 경제전문가들은 유럽 재정위기와 선진국 경제성장 둔화로 올해 세계경제 성장률 역시 저조할 것으로 보고 있습니다. 또한 연초부터 온 나라를 들썩이고 있는 AI와 구제역 파동으로 축산농가뿐만 아니라 온 나라가 공황상태에 빠졌습니다. 지난달부터 시작된 버스파업이 해를 넘기고 계속돼 어린이와 노약자 등 시민들의 불편이 이루 말할 수 없을 정도입니다. 설상가상으로 기다렸다는 듯이 치솟고 있는 기름값, 가스요금, 설탕, 밀가루 등 생활요금과 곧 인상을 앞둔 버스요금 등 물가대란으로 인해 서민 가계의 주름살은 깊어만 가고 있습니다. 신년 각오와 계획으로 희망에 부풀어야 할 새해 벽두부터 이게 무슨 날벼락입니까? 정부는 진정 서민들의 고통을 모른단 말입니까? 아니면 알면서도 외면하고 있는 것입니까? 대통령이 취임하면서 747공약을 제시할 때 서민들은 ‘이제 좀 나아지겠구나.’라는 기대감에 부풀었지만 부자감세, 고소영 내각 등을 보면서 이내 실의에 빠지고 말았습니다. 오락가락하는 교육정책, 수도권 규제완화, 종부세 폐지 등 ‘친시장 반서민’ 정책은 서민들의 삶을 더욱 옥죄었습니다. 여론을 무시한 미국 쇠고기 수입은 촛불집회라는 거대한 저항을 불러왔지만, 이마저 철저히 짓밟으며 민주주의를 후퇴시키고 말았습니다. 참으로 불행한 역사라 아니할 수 없습니다. 저는 전라북도의회 민주당 의원을 대표해서 정부와 집권 여당에게 전합니다. 말로만 친서민정책을 외치지 말고 행동으로 보여주십시오. 정권안보를 위해 국민들을 분열시키고 공안정국을 만들어 역사의 시계바늘을 되돌리는 과오를 범하지 마십시오. 결과보다는 절차를, 특권계층보다는 다수의 국민을 소중히 여기고, 상식과 예측 가능한 정책으로 국민과 소통하길 촉구합니다. 존경하는 도민 여러분! 지난 한 해를 생각해 보면 기쁨보단 후회와 아쉬움이 많을 겁니다. 도정과 학예행정에 관해서도 마찬가지입니다. 먼저 신규 대형국책사업의 예산 확보에 차질이 빚어졌고, R&D특구를 비롯해 수출용 연구로, 김치연구소, 산악박물관 등 잇단 대형국책사업 유치에 실패했습니다. 이는 시스템상의 문제를 드러낸 것이라고 봅니다. 새만금 내부개발계획은 확실한 재원확보 방안이 불투명한 상태이고 수질문제도 여전히 논란이 되고 있습니다. 새만금과 연계한 항만, 공항, 철도 건설 역시 요원하기만 합니다. 투자유치가 부진한 경제자유구역은 일부 지구지정이 해제되면서 대책마련이 시급한 상황입니다. 민생과 일자리 역시 마찬가지입니다. 청년 실업난 등 일자리문제는 이제 사회적 문제가 되었고, 대형유통기업의 공세로 전통시장과 골목상권까지 잠식당했으며, 지역 건설업계의 잇단 부도로 지역경제가 큰 타격을 입었습니다. 농업분야에선 쌀 문제와 배추대란 등으로 농정실패에 대한 피해를 농업인과 소비자들이 떠안았으며 FTA는 농가소득 격차를 심화시키고 있는 것이 현실입니다. 전북문화재단 설립지연과 세계소리축제 위상 논란으로 지역 문화예술은 위기를 맞고 있으며, 특히 혁신도시의 성패를 좌우할 LH본사 유치는 해를 넘기면서 도민들에게 불안과 실망감을 안겨주고 있습니다. 교육문제에 있어서도 갈등을 유발하고 있는 새로운 정책과 최하위권의 학력수준은 학부모들의 걱정거리로 남아 있습니다. 하지만 희망이 없는 것은 아닙니다. 지난해 전라북도는 새만금 방조제 개통과 방수제 착공 등으로 본격적인 내부개발이 시작돼 동북아 경제허브로 부상하기 위한 차비를 갖추었고, 새만금 신항만 건설 확정, 700만 새만금 관광시대 개막 등 새로운 역사를 썼습니다. 국가예산 5조2,100억원을 확보하는 성과를 올렸고 글로벌 탄소소재 강국 실현의 발판을 마련했습니다. 10조원 투자를 약속한 OCI를 포함, 4년 연속 100개 이상 기업유치에 성공했고, 전북역사상 최초로 수출 100억불을 달성하는 쾌거를 올렸습니다. 이처럼 우리는 해낼 수 있습니다. 서로 합심하고 단합한다면 우리가 상상하는 그 이상의 것도 반드시 이뤄낼 수 있습니다. 대한민국을 선도할 잠재적인 힘을 우리는 갖고 있기 때문입니다. 이젠 새로운 전라북도 시대를 개척해 나가야 합니다. 어려운 외적환경을 극복하고 내적역량을 키워야 합니다. 구슬이 서 말이라도 꿰지 못하면 무용지물이듯이 우리가 가지고 있는 힘을 하나로 모았을 때 우리의 꿈도 실현될 수 있습니다. 금년은 새로운 10년이 시작되는 해입니다. 새로운 전라북도 시대를 열어갈 중차대한 시점에서 저는 다음 7가지를 제안코자 합니다. 1. 투자유치 총괄 전담조직 설치를 제안합니다. 2010년은 글로벌 금융위기가 서서히 걷히는 한 해였지만 대내외적으로 불안한 경제 여건으로 인해 국내외 투자기업들은 아직도 새만금 등 도내 지역에 투자를 망설이고 있습니다. 잘 아시다시피 청년실업난 해소와 괜찮은 일자리 창출을 위해서는 지역에 우량기업들이 많아야 합니다. 하지만 현실을 보면 매출액 순위 1,000개 기업 중 도내 기업은 고작 10개 정도에 불과합니다. 그동안 산업기반 조성과 기업 유치에 많은 공을 들였지만 열악한 기업 생태계를 바꾸기에는 아직도 역부족입니다. 최근 MOU체결 이후 공장설립이 지연되거나 포기하는 사례가 발생해 보다 강력한 대책과 이를 총괄할 전담조직 설치가 필요합니다. 현재 투자유치업무는 민생일자리본부, 전략산업국, 새만금경제청, 서울과 해외사무소 등 각 부서별로 분산 추진되고 있어 업무 중복과 비효율성 등의 문제를 안고 있습니다. 따라서 효율적인 업무추진과 역량 강화를 위해 투자유치 업무를 통합하고 국내외 투자유치 업무를 총괄할 태스크포스 팀 설치를 제안합니다. 2. 커뮤니티 비즈니스 활성화를 위한 시스템 구축이 필요합니다. 올해는 민선5기가 정책 설계와 예산을 집행하는 첫 해입니다. 이젠 지방자치 취지에 맞는 내생적 발전을 도모해야 할 때입니다. 경제적 측면에서 기업유치도 중요하지만 지속가능하고 양호한 지역 일자리를 창출하는 것도 이에 못지않게 중요합니다. 최근 지역사회 현안을 비즈니스 방식으로 해결하고 지속가능한 일자리 창출과 이를 사회에 환원하는 커뮤니티 비즈니스에 대한 관심이 높아지고 있습니다. 그 이유는 국가경제는 성장해도 지역간 양극화는 심화되고, 특히 고령화에 따른 지역공동체 해체현상이 뚜렷해지면서 지역 기반이 송두리째 흔들리고 있기 때문입니다. 때문에 그 대안으로서 커뮤니티 비즈니스가 부각되는 것입니다. 이미 사회적 기업, 농어촌 공동체 등 지역일자리 사업이 있지만 부처별 분산추진으로 효율성 저하와 정책혼선만 초래하고 있습니다. 성공적인 사업추진을 위해서는 정부 의존적인 자세에서 탈피해 지자체와 민간단체, 지역 기업이 상호 협력하여 지역 특성에 맞는 특화된 일자리를 창출해야 합니다. 따라서 중간 지원조직과 선도인력 양성, 관련 협의체 구성 등 효율적인 커뮤니티 비즈니스 활성화를 위한 시스템을 구축할 것을 김완주 지사께 제안하고자 합니다. 3. 올해는 친환경무상급식 실현 원년으로 만들어야 합니다. 올해부터 도내 초등학생 무상급식이 전면 시행됩니다. 선진 교육환경 조성과 지역인재 육성에 필요한 학교 무상급식은 “의무교육은 무상으로 한다.”라고 규정한 헌법상의 권리입니다. 하지만 완전한 친환경 무상급식으로 가는 길은 아직 멀었습니다. 학생들에게 양질의 안전한 먹을거리를 제공할 수 있도록 전면적인 친환경 무상급식 실현이 필요합니다. 더불어 지역농업과 지역경제 활성화와 반드시 연계시켜야 합니다. 전라북도의회는 지자체와 교육청의 추진상황 점검은 물론, 관련 조례의 제·개정 및 국가예산 확보를 적극 지원하겠습니다. 4. 신재생에너지 산업을 선도할 산·학·연 공조체제를 갖춰야 합니다. 작년 말 국토연구원이 발표한 새만금 개발계획에는 총 에너지수요의 15%를 신재생에너지로 공급하고 향후 차세대 에너지원으로 구축할 것을 제시하고 있습니다. 세계 최대의 신재생에너지 메카를 육성한다는 포부도 있습니다. 이에 앞서 전북은 부안군 일대에 신재생에너지단지를 조성하고 태양광 허브와 풍력클러스터 구축으로 신재생에너지 산업을 선도할 계획이며, 관련 기업유치를 통한 고용창출 효과도 기대하고 있습니다. 하지만 치열한 경쟁에서 선두주자로 나서기에는 아직도 부족한 점이 많습니다. 강력한 추진력을 얻으려면 전문인력 양성이 뒷받침돼야 합니다. 이를 위해 세계 유수의 대학 유치가 필요하며 산업을 선도할 산·학·연이 공조체제를 견고히 갖춰야 합니다. 5. 새만금개발청 설립을 관철시켜야 합니다. 새만금 방조제를 완공하는데 20년이 걸렸습니다. 새만금사업과 거의 동시에 시작한 중국의 푸동지구는 이미 세계 경제의 중심지로 도약했습니다. 새만금지역이 동북아경제의 중심지가 되기 위해서는 내부개발의 속도와 질적 완성도를 높여야 하며 안정적 재원확보와 수질문제 등을 해결해야 합니다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 개발 실행력 담보를 위한 각 기관 간 소통이 매우 중요하며 사업추진체계 일원화를 위한 범정부 기구설립이 시급합니다. 2011년엔 관련 계획과 법률에 그 근거를 마련하여 새만금개발청 설립을 기필코 관철시켜야 할 것입니다. 6. 질병관리 민관협의체 구성을 제안합니다. 지난 2009년 국내 신종플루 확산으로 심각한 상황을 겪었는데, 올 초 이로 인한 도내 여중생 사망 사건까지 발생했습니다. 또한 거의 해마다 발생하는 AI와 구제역으로 인해 축산농가는 물론 온 나라가 비상사태에 빠졌습니다. 정부의 뒤늦은 대응에 도내 보건, 축산 관련 기관도 효율적인 대응에는 한계점을 드러내고 말았습니다. 따라서 상시적인 방역 및 질병 관리와 효율적인 대처를 위해 도 보건당국과 교육청, 축산 및 의료기관, 전문가, 시민 등이 참여하는 질병관리 민관 협의체를 구성할 것을 제안합니다. 7. 전북교육협력 협의체 구성이 필요합니다. 전북 교육 현장은 어느 때보다도 혼란에 처해 있습니다. 도내 학력수준은 이미 내려갈 곳이 없는 최하위권에 왔습니다. 지난해 출범한 제9대 도의회와 제16대 교육감이 정책문제 등의 이견으로 갈등이 있어왔던 것도 사실입니다. 2011년도에는 보다 나은 교육정책과 교육비전을 위해 서로 소통하고 협력해야만 합니다. 지자체와 교육청도 마찬가지입니다. 이제 교육자치와 일반자치의 이원 행정 시대는 지났습니다. 교육 수요자들의 다양한 의견 수렴과 정책 반영으로 소통과 참여의 열린 교육풍토를 조성하고 무상급식과 같은 현안을 조율할 수 있도록 교육 연계협력 발전방안이 도입되어야 할 것입니다. 이를 위해 교육청과 도청 14개 시·군, 지역교육청, 해당학교, 전북발전연구원, 학부모, 시민사회단체 등이 참여하는 ‘전북교육협력 협의체’의 구성을 제안하는 바입니다. 존경하는 도민 여러분! 기쁨은 하나씩 오는데 고통은 한꺼번에 온다는 말이 있습니다. 경제난을 버티기에도 힘겨운데 연일 매스컴에 오르내리는 정치적·사회적 갈등은 가뜩이나 힘든 삶을 더욱 팍팍하게 합니다. 전라북도의회 민주당 의원들은 도민들의 근심, 걱정 해소를 위해 발로 뛰는 의정활동을 펼치겠습니다. 서민과 일자리, 민생경제 안정을 위한 일이라면 발 벗고 나서겠습니다. 반드시 ‘위민의정(爲民議政)’을 실현해 나가겠습니다. 불철주야 고생하시는 공직자 여러분! 도민의 공복으로서 더욱 더 헌신 봉사해 주시길 부탁드립니다. 급변하는 세계와의 경쟁에서 살아남으려면 남보다 앞서 변화해야 합니다. 그리고 그 변화는 공직자로부터 시작되어야 합니다. 오늘 흘린 여러분의 땀 한 방울이 새로운 전라북도 시대를 여는 초석이 됨을 명심하시고 스스로 당당하고 자랑스러운 전북의 선구자가 되십시오. 존경하는 민주당원 동지 여러분! MB정부의 대북정책은 천안함에 이어 연평도 포격도발까지 불러와 한반도 전체가 전쟁위기에 직면하는 상황에 이르게 됐습니다. 정부와 여당은 국태민안(國泰民安)이 아닌 특권층 위주 정책으로 빈부격차를 더욱 심화시키며 국민의 불만을 자아내고 있습니다. 엎친 데 덮친 격으로 지난해 말 예산 날치기사태까지 빚어져 민생안정과 복지예산은 4대강 사업에 저만치 떠밀렸고 서민들의 삶은 벼랑 끝으로 내몰리고 있습니다. 국민의 뜻을 무시하는 정부와 여당에는 냉엄한 국민 심판이 있을 것입니다. 불과 1년 앞으로 다가온 총선과 대선에서 기필코 승리하여 새로운 사회를 열어나가야 합니다. 이를 위해 민주당원들은 지혜를 모으고 결집해야 합니다. 존경하는 도민 여러분! 2011년 새해가 시작되었습니다. 새해는 도민 모두가 편안하고 행복한 한 해가 되었으면 합니다. 우리는 이제 세계라는 바다로 나가고 있습니다. 넓은 바다엔 블루오션과 무한한 자원이 있지만 폭풍우와 거센 파도 같은 위험도 도사리고 있습니다. 하지만 우리가 가야할 길을 알고 뜻을 하나로 모을 때 극복하지 못할 위기란 없습니다. 200만 도민 모두가 대동단결하여 열심히 노를 저어 나갑시다. 어렵고 힘든 일도 많을 것입니다. 그렇기 때문에 언제나 함께 할 동반자가 필요합니다. 저를 비롯한 우리 민주당 도의회 의원들은 언제나 도민 여러분들의 동반자로서 여러분과 함께 하겠습니다. 끝까지 지켜봐 주시고 성원해 주십시오. 사랑하는 도민 여러분! 새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.

존경하는 김호서 의장님과 선배 동료의원 여러분! 그리고 김완주 도지사님과 김승환 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분! 희망전북 원내대표 김정호 교육의원입니다. 존경하는 도민 여러분! 희망과 기회, 풍요에 대한 커다란 기대 속에 신묘년 새해가 밝았습니다. 전라북도 미래와 도민을 위한 일에 뜻을 충실히 대변하고 이를 실천해 나갈 수 있도록 지난 선거에서 관심과 사랑으로 마음을 모아 이 자리에 서게 해주신 도민 여러분과 교육가족 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해에도 늘 건강과 행복이 가득하시고 소망하시는 모든 일이 소원 성취되시기를 기원합니다. 존경하는 도민 여러분! 돌이켜 보면 지난 한 해 세계경제는 동유럽 금융위기에 이어 두바이 쇼크, 남유럽 재정위기까지 새로운 위기 상황이 계속되어 세계경제 회복의 기대를 어둡게 하고 있으며, 또한 기후변화에 따른 폭설과 폭우, 그리고 지진과 화산폭발 등 엄청난 자연재해가 지구촌 곳곳에서 발생하여 인명과 재산피해로 전 세계인의 가슴을 아프게 한 한 해였습니다. 우리나라 또한 예외가 아니어서 정부와 국회에서는 세종시 문제, 4대강 사업의 논란으로 진통과 갈등을 겪었고, 기후변화에 따른 농작물 피해와 구제역 확산 등으로 피해농가는 깊은 시름에 희망을 잃었으며, 북한의 천안함, 연평도 사건 등으로 많은 장병들이 희생되어 온 국민의 마음을 무겁게 하였습니다. 또 국내외 정세의 커다란 변화속에서 경기침체와 경제성장률 둔화로 이어져 사회 전반적인 분야에서 매우 어렵고 힘든 한 해를 보내야만 했습니다. 그러나 여러 가지 어려움 속에서도 지난 해 6월 2일 전국 지방 동시선거를 통해 “열린의정 도민과 함께하는 의회”의 비전 아래 제9대 의회가 출범했고, 도민생활과 밀접한 현장 중심의 보다 적극적이고 생산적인 의정활동을 펼쳐왔으며, “천년의 역사와 전통을 기반으로 또 다른 미래의 천년을 준비하여 힘차게 비상하는 전라북도” 실현을 위해 도의회가 앞장서 지역발전과 지역경제에 활력을 불어넣을 수 있도록 전문성을 겸비한 내실 있는 정책개발과 비전제시로 최선의 노력을 다해 왔습니다. 그 결과 대내외 경제 환경의 불확실성에도 불구하고 위기를 성공적으로 극복하여 지난해 우리경제는 6%가 넘은 성장률을 기록하였습니다. 이것은 위기를 기회로 보이지 않는 도민 모두의 한마음 한 뜻이 밀알이 되어 일구어낸 성과라고 생각합니다. 올해에도 우리 도의회는 도민의 대의기관으로 도민의 소리에 귀를 기울이고 주민의 손발이 되는 지역사회 봉사자로서 도민의 이해와 공감대 형성을 통해 도민의 삶과 관계되는 소외계층과 저소득층에 대한 생활안정 지원과 외국농산물과 견주어 경쟁력을 키우고 있는 전북농업인의 복지증진 등 서민경제 안정에 더욱 관심을 기울여 도민들의 삶에 따뜻한 온기가 돌게 하겠습니다. 또한 2012년 전북방문의 해 사업이 소기의 성과를 거두고 외래 관광객의 흥미와 관심을 끌어 모을 수 있도록 지역과 연계한 다양한 문화관광콘텐츠를 개발하는데 집행부와 긴밀한 협력관계를 유지해 나가 “가고 싶고, 보고 싶은 전북”으로 인식되고 “다시 찾는 전북”을 조성하는데 적극 협력해 나가겠습니다. 아울러 기업하기 좋은 환경조성과 신성장 동력산업 지원 등 전북이 국토의 중심에서 새로운 국가발전의 중심으로 도약할 수 있도록 도민과의 소통과 협력을 통해 보다 행복하게 잘사는 전북의 미래를 열어가는데 헌신·봉사하는 의정활동을 펼칠 것입니다. 존경하는 교육가족 여러분! 교육은 백년지대계(百年之大計)라고 하였습니다. 교육은 미래를 위한 준비이며 투자입니다. 가시적인 성과보다 긴 세월을 기다려 다양한 잠재능력을 소유한 인재를 길러내는 것이 교육이며, 힘 있는 국가와 풍요로운 지역사회, 개인의 자아실현은 교육을 통해 이루어진다고 생각됩니다. 최근 우리의 교육환경도 시대적 요구에 따라 하루가 다르게 급변하고 있습니다. 새로운 교육정책에 따른 변화적 요구에 많은 질적인 변화를 가져왔고 교육현장은 혁신과 변화를 통한 진통을 겪기도 했습니다. 그러나 지금까지 일궈낸 교육적 성과와 공헌에도 불구하고 교육위기에 대한 우려의 목소리는 높아가고 교사의 권위는 실추되고 있으며 교육의 수월성 제고에서 최고의 학력을 자랑했던 우리 전라북도가 최근에는 다른 각 시도와의 상대적인 비교에서 최하위 수준의 학력차이를 보이고 있어 공교육에 대한 신뢰는 떨어지고 있습니다. 또한 학부모들의 늘어나는 사교육비는 심각한 사회문제가 되고 있습니다. 따라서 우리교육이 풀어야 할 문제점을 정확히 진단하고 교육현장의 비교육적 요소와 잘못된 관행들을 시정해 나가는 것이 오늘의 교육위기를 극복하고 교육정상화를 이루는 해결책이라고 생각합니다. 그러나 지난해는 새로운 교육감이 선출되어 도민 모두와 교육가족에게 개혁과 실천의지 등 그 어느 때보다 희망과 기대를 주기도 했지만, 그에 못지않게 교원능력개발평가제 폐지 수순 논란, 국가수준 학업성취도 평가 대체 프로그램 시행, 자율형 사립고 지정 취소에 따른 법적분쟁 등 국가정책 변화에 슬기롭게 대처하지 못하고 중앙부처와 마찰을 거듭해 교육현장과 교육수요자인 학부모, 학생들의 불편과 혼란을 야기시켰으며 ‘행복한 교육공동체 추진단’과 각종 T/F팀 그리고 대변인 제도를 도입 운영하면서 대부분 취임준비위원회 참여인사나 특정 교육단체 중심의 현직교사들로 구성하여 도를 넘는 행위가 혼란을 조장하고 소통과 대화가 없는 일방통행식의 인사·교육정책 추진은 내부조직마저도 소통의 부재로 한 목소리를 내지 못하고 불신만 초래하여 전북교육을 지켜보는 도민에게 희망과 용기를 불어넣기보다는 실망과 좌절을 안겨주었습니다. 또한 서로를 이해하며 포용하는 마음이 아닌 불신에 가로막혀 원칙 없이 이루어진 불공정 인사와 개방형·계약직 공무원의 채용은 오로지 진급만을 바라보고 열정과 희망을 안고 근무하는 직원들에게 사기저하는 물론 꿈을 접어야만 하는 큰 상처와 실망을 안겨주어 이러한 현실에 허탈해 하고 있습니다. 물론 변화와 다양화는 당연히 존중되어야 합니다. 그러나 사람들 마음에 울림으로 다가가지 못하고 황폐화된 구호로만 남았던 과오를 반복하지 않기 위해서는 “원칙과 포용”이 전제된 “단결과 화합”이 필요하다고 생각합니다. 희망이 아무리 높고 실천의 힘이 순정하다 할지라도 서로 다른 이해와 생각 때문에 끝내 화합하지 못하고 단결할 수 없다면 개혁은 불가능하며 “나로부터 시작하는 변화”를 이끌어내기는 어렵다고 봅니다. “빨리 가려면 혼자 가고 멀리 가려면 함께 가라”는 말이 있듯이 “소통과 협력”, “포용과 화합” 없이 일방적으로 추진되는 변화와 혁신은 도민으로부터 공감을 얻지 못하고 불신만 초래되며 결국 피해자는 특정계층이 아닌 우리 모두가 피해자이며 전북의 미래일 것입니다. 따라서 우리가 이 시점에서 추구해야 할 중요한 과제는 교육에 대한 신뢰를 되찾는 것이라고 생각합니다. 이제 우리는 반성적 성찰과 함께 가시적인 성과나 이념적 허울, 명분의 거품을 떨쳐버리고 지난해의 아픔을 새로운 도약의 계기로 삼아 시대 인식에 부합하는 비전과 목표를 재정립해 시대적 요구에 따른 국가정책 변화를 교육현장에서 하나씩 슬기롭게 풀어나갈 수 있도록 지혜롭게 수용하고 학력신장과 인성교육을 바탕으로 알찬 교육, 학교교육과 교육행정이 신뢰받는 깨끗한 교육, 교육과 복지를 아우르는 따뜻한 교육이 실현되도록 전북의 교육경쟁력을 제고하는 시책을 강구하여 전북교육이 한 단계 더 도약할 수 있는 성장과 발전의 계기로 삼아야겠습니다. 또한 공교육 위기에 대한 도민들의 우려를 불식시키고 초·중등교육이 더욱 충실히 이루어지도록 교육여건 개선과 함께 기초학력 부진학생에 대한 단위학교 책임지도와 수업의 질 제고를 위한 교수-학습 방법 개선 지원 등 학교교육 본질 회복에 역점을 두고 학교공동체의 합의와 동참을 이끌어내는 가운데 공교육 내실화에 모든 역량을 기울이고 협조를 받아야 할 상대와 적극적인 소통을 통해 상호 협력하는 일에 최선을 다해야 할 것입니다. 또한 우리 도의회도 유기적인 협력과 건전한 견제를 통하여 전북교육을 올바로 세우는 일과 학력을 신장시키는 일에 내실 있는 정책적 비전과 대안을 제시하여 도민이 교육으로부터 희망의 메시지를 읽고, 교육을 통해서 삶의 용기를 얻을 수 있도록 전북교육의 목표를 가지고 공교육에 대한 도민들의 신뢰를 회복하는데 함께 협력해 나간다면 전북교육은 희망이 있다고 봅니다. 존경하는 도민 여러분! 그리고 김호서 의장님과 선배 동료의원 여러분! 누구에게나 새해를 여는 각오는 새롭겠습니다만 이 모든 일들은 무엇보다도 아낌없는 관심과 격려를 보내주시는 도민 여러분의 성원과 협조가 뒷받침되어야 할 것입니다. 아울러 우리 도의회 의원 모두도 200만 도민의 대변자이자 진정한 일꾼으로서 도민과 교육가족 여러분께서 보내주신 성원을 되새기며 “도민과 함께하는 의회” 실현을 위해 비록 힘들고 어려운 일이 닥친다 해도 흔들림 없이 내실 있고 활기찬 의정을 펼쳐 도민의 복리증진과 서민생활이 안정을 이루는데 모든 지혜와 역량을 결집해 나갈 것입니다. 또한 교육을 통한 희망찬 내일을 믿고, 모두가 사랑받는 진정한 교육도시의 기반을 형성하는데 언제나 여러분과 함께할 것을 약속드립니다. 마지막으로 2011년을 힘차게 출발하는 의미에서 요한 스트라우스의 라데스키 행진곡을 감상하시겠습니다. 잘 듣고 보셨습니까? 의장님, 지사님과 교육감님은 지휘자처럼, 의원님들과 관계공무원은 연주자들처럼 전북도민과 전북교육가족 모두가 행복해하는 전북도정을, 전북도교육을 함께 만들어가자고 말씀드리면서 신묘년 새해에도 건강하시고 가족, 이웃과 더불어 따뜻하고 행복한 한 해가 되시기를 기원드리겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.