권용일 의원 발언

의회사무국장 임근현입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 제175회 광주광역시 남구의회 임시회 집회에 관한 사항입니다. 이이현 의원외 세 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구의 건이 제출되어 1월6일 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 남구청장으로부터 2011년1월7일 광주광역시남구 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안외 1건과 2011년 1일12월 광주광역시남구 행정기구설치조례 전부개정조례안외 1건이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 이번 임시회의 주요일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 제1차 본회의에서는 이번 임시회 회기를 결정하시고 남구청장님으로부터 2011년도 구정 주요업무계획을 청취하시겠으며 1월14일부터 19일까지 6일간은 본회의를 휴회하여 각 상임위원회별로 2011년도 구정 주요업무계획 보고 및 조례안 심사 등을 하시고 1월20일 오전 11시에 제2차 본회의를 개의하여 각 상임위원회에서 보고된 안건 등을 의결하시면 금번 임시회 일정은 모두 마치게 되겠습니다. 자세한 내용은 미리 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 권용일 의장님, 그리고 의원님 여러분! 신묘년 새해가 밝았습니다. 지난 한 해 열악한 여건 속에서도 구정발전과 구민 복리증진을 위해 아낌없는 성원과 협조를 다해 주신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀 드립니다. 금년 한 해 우리 지역경제 전망은 제조업 생산과 수출 증가세가 유지되면서 고용이 확대되고 소비도 늘어날 것으로 낙관하고 있으나 소비자물가의 지속 상승과 중국의 물가불안, 미국 통화정책의 불확실성 등 대내ㆍ외적 여건이 낙관적이지 못한 현실 속에서 우리 구정 또한 순탄하지 못할 것으로 봅니다. 이럴 때일수록 심기일전하여 지역의 모든 역량과 지혜를 결집해야만 직면하는 위기를 거뜬히 극복해 나갈 수 있을 거라고 생각합니다. 오늘 보고는 구정 일반현황과 2010년 주요성과, 2011년 구정운영방향 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저, 일반현황입니다. 인구는 8만1,300 세대, 21만7,000명이며, 65세 이상 인구는 2만3,800명으로 인구대비 10.9%를 차지하고 있습니다. 주택보급율은 104.8%이나, 도로개설율은 60.5%에 불과합니다. 212개의 기업체가 경제활동을 영위하고 있지만 매우 열악한 실정입니다. 다음은 재정현황입니다. 금년도 재정규모는 작년 본예산 대비 4.5%가 증액된 1,918억원입니다. 일반회계는 1,877억원이며, 특별회계는 41억원입니다. 세출부분에서는 사회복지비가 전체의 55%인 1,028억원으로 지난해 대비 103억원이 증가하였습니다. 구정운영 방향은 “사람중심 건강남구” 건설을 구정목표로 참여와 소통의 주민자치 실현, 활기차고 튼튼한 지역경제 활성화 등 5대 역점시책을 적극 추진하여 우리 남구가 전국에서 가장 살기 좋은 도시로 만들어 가는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 우리 구 CI입니다. 우리 남구의 정체성과 자긍심 고취를 위해 새로운 심벌마크와 캐릭터를 개발하였습니다. 자세한 설명은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의원님들께서 양해해 주신다면 2010년 주요성과는 유인물로 갈음하고 2011년 구정 운영방향을 보고드리고자 합니다. 유인물 16페이지입니다. 금년도 구정운영 방향을 보고드리겠습니다. 금년은 민선5기의 실질적인 원년으로 지역발전의 추동력을 더욱 가속화 하겠습니다. 첨단문화산업과 전통식품산업 육성 등 고부가가치 창출을 통해 지역경제에 활력을 제공하는데 역점을 두겠습니다. 도심재생 및 균형발전을 위한 전략적 대응으로 문화, 교육, 복지, 환경 등 모든 분야에서 차별화된 건강도시를 건설하겠습니다. 특히, 공직 청렴도 향상으로 신뢰받는 구정을 구현하고 사람중심의 가치행정 구현을 통한 명품도시 건설에 총력을 다하겠습니다. 다음은 금년도 구정 주요 추진과제입니다. 참여와 소통의 주민자치 실현 등 5대 전략목표 아래 주민자치 역량 강화 및 주민참여 활성화 등 22개 정책과제를 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음은 “금년도 분야별 역점시책”을 보고드리겠습니다. 첫째, 사람중심의 다양한 행정서비스를 제공하고 참여행정, 신뢰행정, 열린행정 구현으로 “참여와 소통의 주민자치”를 실현하겠습니다. 각계각층 전문가와 주민이 직접 구정에 참여하여 지역현안 해결과 지역발전을 위해 구민광장위원회를 구성ㆍ운영하겠습니다. 구 종합청사 이전 건립을 본격 추진하겠습니다. 건물 활용계획과 임대수익 분석 등 법적ㆍ행정적 절차를 차질 없이 추진하고 교통문제와 주차장 문제 등 제반사항이 신청사 입주 전에 해결될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 창의적인 구정 수행으로 구정의 생산성을 증대시키겠습니다. 구 도심 활성화 방안 및 푸른길공원 어번폴리(Urban folly) 프로젝트 추진 등 도심재생과 지역 균형발전 전략 수립을 통해 우리 구 각종 사회지표 수준을 향상시켜서 구민의 삶의 질을 높여 나가겠습니다. 정책과제 발굴 및 실천을 위한 T/F팀 운영, 창의구정 실현을 위한 자기공약제 시행 등 지속적인 변화와 혁신을 통해 구정 생산성이 향상되도록 최선을 다하겠습니다. 신뢰받는 구정, 청렴한 공직풍토를 조성하겠습니다. IT기반을 활용한 상시 감사시스템 운영과 시민감사관제 위촉, 예산절감을 위한 계약심사 등 내부통제시스템 강화를 통한 공직기강을 확립하겠습니다. 특히 우리 구 공직자 청렴도 향상을 위한 강도 높은 대책을 강구하여 금년에는 보통 수준 이상으로 향상시키고 2012년에는 청렴 우수기관으로 선정될 수 있도록 모든 행정력을 집중하도록 하겠습니다. 열악한 재정여건 극복을 위한 자주재원 확충에 최선을 다하고, 주민 복리증진을 위한 투자 극대화 등 탄력적이고 건전한 재정을 운영토록 하겠습니다. 생애 최초 주민등록증 발급 원-스톱 서비스, 여권발급 야간민원실 운영 등 사람이 제일 우선이 되는 주민 제일의 감동행정 서비스를 제공하겠습니다. 둘째, 첨단문화산업과 전통식품산업을 지역의 미래성장산업으로 육성하여 “활기차고 튼튼한 지역경제”를 만들어 나가겠습니다. 송암산단에 건립중인 CGI센터를 중심으로 문화산업단지 전환을 추진하고 있으며, 문화투자진흥지구로 지정됨에 따라 12만평에 대해 2023년까지 4,010억원이 투입될 계획입니다. 세부적으로 보면 디지털콘텐츠 지원센터 1,300억원, 3D 입체영상 기술지원센터 200억원, 차세대 시각효과 기술연구센터 200억원, 광주첨단문화산업 클러스터 조성 2,310억원입니다. 아울러 광주김치타운 개관, 국립세계김치연구소 건립을 계기로 김치산업, 압촌 장류산업, 기능성 떡산업 등 전통식품산업을 우리 구 주력산업으로 육성할 기반이 마련되었습니다. 사회적기업 발굴ㆍ육성과 공공/민간부문 일자리 창출사업을 내실 있게 추진하여 안정적이고 다양한 일자리 창출에 최선을 다하겠습니다. 지난해 개발 완료한 대촌 농산물 공동브랜드인 “대촌사람들”이 명품 브랜드로 육성될 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다. 아울러 농업기반시설 확충, 친환경 농업 육성 지원 등 농가 소득증대와 농업인 사기진작에도 힘쓰겠습니다. 양과동 일대 12,000평 규모의 친환경 경관농업지구를 조성하여 경관작물 생태체험학습장을 운영하고 고싸움놀이테마파크와 포충사 등 주변 문화ㆍ관광자원과 연계한 관광벨트를 구축해 나가겠습니다. 전통시장 활성화를 위해 문전성시 프로젝트, 전통시장 상품권 추가 발행, 시설현대화사업 등을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 셋째, 복지 사각지대 없이 다함께 누리는 “모두가 행복한 복지공동체”를 만들어 나가겠습니다. 지역사회복지계획의 내실 있는 수립으로 생애주기별 “평생복지”, 복지사각지대 없는 “그물망복지”, 수요자 맞춤형 “통합적 복지”서비스를 제공하겠습니다. 여성의 사회참여 기회 확대를 통해 양성평등과 여성 권익 증진을 도모하고, 영·유아 및 아동의 공평한 양육 여건과 동등한 출발 기회 보장을 위한 다양한 복지시책을 발굴ㆍ추진하겠습니다. 장애인다수 고용사업장의 장애인 고용인원을 확대하겠으며, 장애인 정책포럼 운영으로 지역실정에 맞는 장애인복지정책을 발굴ㆍ추진하고 장애인복지 서비스 향상을 위한 장애인복지관 건립이 차질 없이 추진되도록 최선을 다하겠습니다. 사회복지분야 구인ㆍ구직 나눔박람회를 개최하여 취업에 어려움을 겪고 있는 청ㆍ장년층에 대한 취업 기회를 제공하고 일자리 나눔 문화를 확산해 나가겠습니다. 고령화 시대에 부응하는 노인복지서비스의 질적 향상과 장수효도수당을 지급하여 효행문화 확산과 부모를 봉양하는 사회적 공감대를 조성하겠습니다. 건강가정지원센터의 내실 있는 운영과 주거밀집지역 도시보건지소 건립 등 건강한 가족, 건강한 사회 조성을 위한 지원과 노력을 아끼지 않겠습니다. 출산분위기 조성을 위한 출산장려금과 출산축하금을 지급하겠으며, 다문화가족지원센터 운영, 결혼 이주여성 일자리 창출 등 다문화가정의 조기정착과 생활안정 지원에 최선을 다하겠습니다. 넷째, “교육과 문화가 어우러진 창조도시”를 만들어 나가겠습니다. 국제화 문화교육특구 조성과 우리 구만의 교육 장점을 살린 명품 교육도시 남구를 실현해 나가겠습니다. 원어민강사 파견사업, 영어교육 캠프, 학부모교육아카데미 운영, 학교내 영어전용교실 확대 등 사교육비 절감을 위한 공교육의 내실화 시책을 적극 추진하겠습니다. 남구 교육 발전을 선도할 빛고을혁신학교가 지난해 우리 구에 유치되었습니다. 일정소양을 갖춘 학생 누구나 부담 없이 학교에 다닐 수 있도록 최선의 지원을 다하겠습니다. 글로벌 시대 우수 전문인력 양성을 위한 국립예술고등학교 유치, 자율형 특성화고 유치로 교육도시로서의 위상을 한층 더 높이겠습니다. 광주시 아시아문화중심도시 조성사업에 적극적인 참여와 지원을 통해 우리 구 의견이 최대한 반영될 수 있도록 노력하겠으며 또한, 우리 구를 빛낸 역사적ㆍ문화적ㆍ사회적 공헌 인물에 대한 선양사업을 통해 지역이미지 제고와 문화적 가치를 창출해 나가겠습니다. 평생학습 거점센터 운영, 내리사랑 교육봉사단 운영 등 지역통합 평생학습공동체를 구현하고, 오는 1월25일 전국 153개 기관단체, 약 480여 명의 관계자가 모이는, 전국 평생학습도시협의회 총회를 우리 구에서 개최함으로써 명품 교육도시 남구의 위상과 국제화 문화교육특구 조성을 위한 기반을 확고히 다지게 되었습니다. 아울러, 도서관 사각지대인 효덕ㆍ주월동에 45억원 규모의 푸른길 도서관을 신축하고, 봉선ㆍ방림지역에도 이 정도 규모의 도서관을 확보하여, 양림동 사직도서관과 월산동 금호정보도서관을 거점으로 16개동의 작은도서관과 26개 사설도서관과의 네트워크를 구축하여 전국 최고의 도서관 인프라를 만들어갈 계획입니다. 생활체육교실 운영, 소외계층 대상 스포츠바우처 지원 등 생활체육 인구의 저변확대와 생활체육 인프라 확충을 통해 구민의 건강증진과 건전한 여가문화 조성에 최선의 지원을 다하겠습니다. 끝으로, 모든 주민이 녹색생활을 실천하고 쾌적하고 안전한 삶을 누릴 수 있는 “사람과 자연이 하나 되는 녹색도시”를 만들어 나가겠습니다. 그린스타트 네트워크 구축, 신재생에너지 보급 확대, 탄소은행제도 활성화 등 기후변화 대응역량 제고를 위한 저탄소 녹색성장 시책을 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 저탄소 녹색성장 국가정책인 전기자동차 상용화 및 산업화에 적극 동참코자 전기자동차를 구매하여 대민업무 지원 등에 사용토록 하겠습니다. 기존 등산로와 산책로를 연결하는 ‘도란도란 이야기길’을 조성하여 여가와 소통, 그리고 건강증진을 도모하고 ‘분적산의 도담길 조성’을 통해 건강과 치유, 그리고 명상의 산림 휴양공간으로 조성하여 우리 구 전체가 여유롭고 낭만이 가득한 그린네트워크를 구축해 나가겠습니다. 편리하고 안전한 도시환경을 조성하겠습니다. 어린이 보호를 위한 지역통합형 사회적ㆍ물리적 안정망을 구축하고 도로, 하수처리시설 등 도시기반시설 확충으로 구민 편익증진에 최선을 다하겠습니다. 생활폐기물 감량과 재활용 확대 정책을 효율적으로 추진하고, 특히 U-도시 생활폐기물 통합관리 시스템 구축을 위한 음식물폐기물 종량제 시범사업을 내실 있게 추진하여 깨끗하고 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다. 주거환경개선사업, 주택재개발사업, 효천지구 도시개발사업 등 대규모 개발사업이 차질 없이 추진되도록 하고 압촌지구 80만평에 대해 빛고을 혁신도시와 서남해권 개발사업과 연계되는 개발계획을 내실 있게 수립하여 우리 구의 새로운 성장동력으로 개발되도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 권용일 의장님 그리고 의원님 여러분! 오늘 우리는 그 동안 쌓아온 경험과 지혜를 바탕으로 모든 주민이 행복한 “사람중심 건강남구” 건설을 위해 뜨거운 열정과 각오로 이 자리에 함께 하고 있습니다. 제반 여건이 녹록치 않아 우리가 추진하고자 하는 사업들이 소기의 성과를 창출해내기까지는 많은 난관이 있을 것으로 예상됩니다. 그러나 저는 취임 초, 구정을 이끌어오면서 주민 여러분과 여기 계시는 의원님 여러분의 전폭적인 성원과 지원 속에서 우리 남구의 희망을 보았습니다. 앞으로도 22만 구민 여러분과 의원님 여러분! 그리고 650여 공직자 모두가 하나가 된다면 계획한 목표를 충분히 달성할 수 있으리라 확신합니다. 다시 한번 의원님들의 전폭적인 지지와 협조를 부탁드리면서 2011년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.