이만우 의원 발언

군수 존경하는 군민여러분! 그리고 이만우 군의회 의장님과 의원님 여러분! 지난해는 민선5기가 출범하고 제6대 지방의회가 개원된 뜻 깊은 해였습니다. 항상 군민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위해 노력하시면서, 군정에 적극적인 지원과 협조를 해주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 지혜와 풍요의 상징인 토끼해에는 군민모두가 행복하기를 소망하면서 새해에도 우리 고창이 더욱 발전할 수 있도록 700여 공직자는 최선을 다할 것을 약속드립니다. 지금부터 “함께해요 희망고창” 2011년 군정계획을 보고 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 2010년 주요성과, 금년도 주요 시책순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황은 군정계획서를 참고해 주시기 바랍니다. 우리군 재정현황입니다. 올해 우리군 총 예산 은 3,798억원으로 지난해에 비해 9.1%가 증액되었습니다. 회계별로는 일반회계 3,623억원, 특별회계 175억원입니다. 국가적으로 지방재정력 확충에 어려움도 있었지만 의원님들의 적극적인 협조와 공무원 하나하나가 소명의식을 갖고 국가예산 확보에 노력한 결과라 생각하며 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 2010년도는 우리군민의 자긍심과 고창군의 품격이 한 단계 높아진 한해였다고 자부합니다. 국민권익위원회 주관으로 실시한 전국 지방자치단체 청렴도 평가에서 우리군이 전국 시군구 1위를 차지하였습니다. 이는 2005년도 최우수기관으로 선정된 후, 6년 연속 부정 부패 없는 깨끗하고 투명한 행정을 펼친 것으로 의미가 매우 크다 하겠습니다. 그렇다고 모든 여건이 좋은 것만은 아니었습니다. 경기침체는 계속되었고, 우리군의 주 소득 작목인 복분자가 냉해, 습해로 인한 피해가 컸으며 이상기온으로 인하여 벼와 고추 과수등도 수확량이 감소되었는가하면, 쌀값하락으로 농민들이 매우 힘들었던 한해였습니다. 그러나 군민들의 노력과 수박, 채소 등의 가격이 좋아 전체적으로 평균소득은 오르지 않았나하는 평가도 해봅니다. 군민 여러분 지난 한해 수고 많이 하셨습니다. 다음은 지난해 이룩한 군정의 주요성과입니다. 작년 한 해 동안 저를 비롯한 모든 공직자들은 “살고싶은 고창 풍요로운 고창건설”을 위해 열심히 노력한 결과 많은 변화와 성과가 있었습니다. 고창일반산업단지 조성사업은 계획지정 및 승인고시를 마치고 부지매입을 시작했으며, 소상공인 지원을 위한 조례제정 등 서민을 위한 지원 확대에 노력하였습니다. 최고품질 TOP고창 1호 수박을 선발하여 롯데백화점 부산본점에서 한 덩이에 17만원 경매가 되었는가하면, 농촌진흥청 대상도 수상하였습니다. 또한, 고추종합처리장과 고창수박 라이코펜 추출공장을 착공하였으며, (주)고창황토배기 유통회사는 128억원의 매출을 올렸습니다. 2009년 12월 기공식 이후에도 일부 우려했던 석정온천관광지개발은 지난 2월 골프장을 착공하여 완공단계에 있으며, 골프 일반펜션 모델하우스를 개관하고 분양 및 착공에 들어가는 등 본격적인 조성사업에 돌입하였습니다. 선운산 도립공원에 취운 진학종선생의 작품을 모아 초서문화관을 개관하고 예향천리 마실길을 8개코스 81㎞를 조성하였으며, 국내 최초로 아웃도어 3종 경기를 개최하였습니다. 지난11월 개최된 제47회 전북 도민체전에는 시군 선수단 7,000여명이 참가하였고, 대회진행 또한 전국대회 수준이었다는 호평을 받았습니다. 또한 미국 산악자전거 생산업체인 첨바레이싱사와 국제적인 산악자전거 공원을 조성하고자 MOU를 체결하였습니다. 드림스타트 사업을 군 전지역으로 확대하고, 저소득층 사랑의 집 고쳐주기 190동을 실시하였으며, 신림보건지소 등 3개소 시설현대화와 다문화가족지원센터를 새롭게 단장 이전하였습니다. 새만금개발로 더욱 소중해진 고창갯벌이 지난 2월 람사르 습지로 등록되었으며, 고창읍성을 중심으로 한 소도읍 육성사업은 10월 완공하여 차 없는 거리 조성으로 고창의 대표적 문화공간으로 자리매김 하였습니다. 상하지구 농어촌 생활용수개발사업은 9.8㎞ 배수관로 매설로 맑은 수돗물을 공급하였고, 고창기상대 청사를 준공하였습니다. 지역인재 양성과 군민이 만족하는 행정을 하고자 하 계방학을 이용 서울대 자연과학대생과 캠프를 운영하였으며, 군립 성호도서관을 개관하고 관내 도로 1,027개 노선과 건물 27,100동에 도로명 및 건물번호 시설물을 설치 완료하였습니다. 열심히 땀흘린 만큼 그 열매도 달콤했습니다. 제2회 다산 목민대상을 수상하는 등 총 52개 분야에서 우수한 실적을 거양하여 시상금으로 48억원을 받았으며, 각종 공모사업에 적극 대응한 결과 21개 분야에 총사업비 474억원을 확보하는 등 열약한 재정에 큰 보탬이 되었습니다. 이러한 행정성과는 평소 의원님들의 군정에 대한 깊은 애정과 격려는 물론,700여 공직자와 군민모두가 한마음으로 노력한 결실이라 생각합니다. 다음은 군정방향입니다. 금년은 21세기 새로운 10년을 여는 해입니다. 그동안 쌓아온 성과를 바탕으로 미래행복고창을 위해 군정을 착실히 추진하겠습니다. 현실에 안주하지 않고 끊임없이 도전하겠습니다. 그리고 소통하겠습니다. 무슨 일이든 소통 없이는 이해와 협조를 구할 수 없으며 성공할 수도 없습니다. 군민과 의원님 그리고 각계 각층 소통하는데 노력하겠습니다. 또한 일하고 싶은 사람에게는 일자리를 주는 것이 최고의 행복입니다. 기업유치와 사회적기업육성, 노인일자리사업 등 보다 많은 일자리 창출에 최선을 다하겠습니다. 아울러 아이낳아 키우고 싶은 고창을 만들기 위한 기반을 마련하겠습니다. 희망찬 신묘년 새해에도 우리고창이 더욱 발전할 수 있도록 협조하여 주실 것을 부탁드리면서, 2011년도 7대 시책에 대한 주요 군정계획을 적극 추진해 나가겠습니다. 첫 번째로 서민생활안정과 일자리 창출에 최선을 다하겠습니다. 소상공인에게 저리 운영자금을 지원해주고 사회취약계층의 주택 250동을 개보수하겠으며, 도시가스 관로매설을 완료하여 내년 7월부터 공급될 수 있도록 준비하겠습니다. 사회적기업을 적극 육성하고, 7개과정 350명을 대상으로 여성교육을 실시하겠으며, 노인일자리사업에도 11억3천만원을 투입하겠습니다. 고창일반산업단지 조성사업은 부지매입과 문화재 발굴조사를 3월까지 완료하고 5월에 착공할 예정이며, 완공이 되면 50여개 기업을 유치하여 고창의 새로운 성장 동력이 될 것입니다. 기 조성된 흥덕산업단지 미분양부지 3개소에 우량기업을 유치하고, 고수 아산농공단지에 대한 정비를 실시하는 등 지원을 아끼지 않겠습니다. 두 번째 멋과 맛 그리고 즐거운 관광명소를 만들겠습니다. 동리정사 장터 및 주막거리 등 고창읍성과 오거리당산, 석정온천 등과 연계하는 체험거리 조성사업은 부지매입 등 계속 추진하고, 국민여가 캠프장, 풍물굿 세계화센터, 선운공동체문화관 건립 등 관광산업 인프라를 구축하겠으며, 특히 정부의 수변구역 정비계획에 따라 한국농촌공사에서는 동림저수지 일원에 민자를 유치하여 종합리조트 조성사업을 계획하고 있습니다. 의원님들께서 많은 관심을 갖고 있는 고창 웰파크시티 조성사업은 골프장공사는 완공단계이며, 일반 골프펜션을 착공하였고, 올해는 온천스파, 노인복지주택 등을 착공 준공하겠으며, 2013년까지 계획했던 사업을 마무리하면, 600여개의 일자리창출은 물론 100억원의 세수증대가 예상되는 등 고창을 획기적으로 바꿀 수 있는 건강 리타이어먼트 빌리지가 건설될 것이라 확신합니다. 꾸준히 동학농민혁명 성지화 전략사업을 전개하겠습니다. 지난해 동학농민혁 명 유족회에서는 동학기념일을 무장기포일인 4월25일로 의결하였습니다. 따라서 올해 117주년 기념행사는 전국단위 행사로 서울에서 개최할 계획입니다. 고인돌유적지 탐방로 지중화사업, 무장현 관아와 읍성, 최여겸 순교지 등 전통문화유산 보존에 힘쓰겠으며, 항공레포츠 조성사업 체육관 건립사업, 생활축구장 조성사업 등 생활체육기반을 구축하고, 특히 국제산악자전거공원을 조성하여 세계의 젊은이들을 타깃으로 한 스포츠 마케팅을 전개하겠습니다. 세 번째 수요자중심의 참된 복지를 구현하겠습니다. 아동을 24시간 돌보며 치유하고, 놀이하며 학습하는 아동복지타운을 신축하고. 보육시설 드림스타트 지역아동센터 등을 적극 지원하여, 고창에서 아이낳아 키우고 교육시키며 젊은 부부들이 마음놓고 생활할 수 있는 여건을 만들겠습니다. 현 실내체육관은 청소년만의 놀이 문화공간으로 조성하고, 여성대학운영, 다문화가정 지원에도 최선을 다하겠습니다. 8,100여명의 수급자는 물론, 탈수급자에 대한 보호와 긴급복지지원, 기초노령연금과 건강진단 등 노인생활안정을 위한 지원을 하겠으며, 사회안전망 구축을 하고 38억원을 투입하여 장애인 복지관을 건립하겠습니다. 또한, 지역주민을 대상으로 건강생활실천 통합서비스 사업을 전개하는 등 군민의 건강증진도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 네 번째 친환경 녹색농업을 통해 돈버는 농어촌을 육성하겠습니다. 복분자 테마파크, 특화농공단지, 연구소, 황토웰빙체험센터, 풍천장어웰빙식품센터,국민여가캠핑장 등이 들어서는 복분자클러스터사업은 3월 착공을 목표로 추진되며, 고창복분자 생산이력제, 지역농식품 선도클러스터 육성 등 자립형 기반을 구축하겠습니다. 772㏊의 친환경쌀 생산단지를 육성하고, 과수생산시설 현대화사업 갈곡천 친환경농업단지조성사업을 마무리하여 경쟁력있는 생산기반을 만들겠습니다. 고추종합처리장은 4월준공예정으로, 올해 홍고추 2,000톤을 수매하여 농가소득에 기여하겠으며, 상하농원조성과 연계된 농가조직화 교육 및 컨설팅을 실시하겠습니다. 새기술 실용화교육 등 6개과정 4,200명에게 지역특화작목 영농교육을 실시하고 농촌개발대학을 운영하겠으며, 고창수박의 신성장동력산업인 라이코펜 추출공장을 준공하여, 수박을 2ㆍ3차 산업으로 고부가가치를 창출토록 하겠습니다. 축사 화재예방시스템 등 15개사업 한우기반육성 등 축산농가에 대한 지원과 고창갯벌 쳔일염명품화 육성사업 및 어촌계 등 수산분야에도 지원을 아끼지 않겠습니다. 조산제 둑 높이기사업, 성송선동지구 지표수보강개발, 대산 매산지구 밭기반 정비사업 등 농업기반시설 확충에 노력하겠습니다. 다섯 번째 미래꿈나무육성과 주민이 만족하는 군정을 구현하겠습니다. 초ㆍ중ㆍ전무계고ㆍ대학생 31명을 대상으로 글로벌해외연수를 실시하고, 21개 초등학교에 영어교육을 지원하며 학업우수 중ㆍ고등학생 200명에게 수능에 맞는 으뜸인재교육을 실시하겠습니다. 오는 3월부터 전북대학교에서 운영하는 고창캠퍼스는 국토해양부 건설기능인력양성 교육기관으로 지정되어 국비 72억원으로 건물개보수 및 장비를 구축한 후 오는 9월에 개교할 예정이며, 주민평생학습프로그램운영, 4년제 학사학위과정, 취업을 위한 맞춤형교육 등을 실시하게 될것입니다. 앞으로 군민과 더 가까이 호흡하고 소통하는 열린행 정을 펼치겠습니다. 8개소의 주민자치센터를 내실있게 운영하고, 군민제안을 통한 의견수렴에 귀를 기울이겠습니다. 매주 둘째주 월요일에는 법률, 세무, 건축, 부동산 등 이동민원 상담서비스를 실시하고, 2012년 도로명 주소 전면사용에 대비 홍보를 강화하겠습니다. 여섯 번째 깨끗하고 아름다운 생태도시를만들겠습니다. 고창읍 월산 산림욕장에 산림체험시설, 편익시설을 갖추고, 선운산에 동백나무 방화림벨트를 조성하겠으며, 구동호 마을숲을 복원하고 고창군 자연장은 8월까지 준공하겠습니다. 고인돌과 질마재100리길과 예향천리 마실길에 전망대, 쉼터, 안내표지판등을 정비하고, 우리지역의 문화유산 및 자연환경을 이용한 국가생태문화 탐방로 3개를 개발하겠습니다. 또한 고창읍 석교에서 아산면 소재지간 국지도 15호선 17.5㎞에 명품소나무 가로수길을 지속적으로 조성하겠습니다. 운곡습지, 인천강, 갯벌에 이르는 생태자연을 유네스코 생물권 보전지역으로 등록을 추진하고, 조산제 숭상에 따른 수변공원 조성과 고창갯벌 복원사업, 고창천 생태하천 조성사업으로 청정고창을 지키겠습니다. 탄소포인트제를 2,700세대로 확대시행하고, 상하지구 농어촌생활용수개발사업, 유수율제고사업등을 통해 맑은물을 공급하겠으며, 고창하수처리장 고도처리시설사업, 마을하수도정비사업 등 깨끗한 하천 가꾸기에도 투자를 게을리 하지 않겠습니다. 일곱 번째 깨끗한 도시기반조성으로 친환경 생생도시를 만들겠습니다. 친환경 농어촌 뉴타운은 3월 착공할 예정이며, 내죽도 도서종합개발, 구시포 국가어항 건설을 지속추진하고, 하수종말처리장 등 3개소에 태양광을 이용한 신재생에너지 보급사업을 전개하겠습니다. 강선달권역, 질마재권역, 반암권역 등 농촌마을 종합개발과 무장면 대산면 소재지 종합정비사업을 계획대로추진하고, 상하지구 친환경 농어촌 테마공원 조성사업기반을 구축하겠습니다. 성내면 낙산마을을 건강장수마을로 육성하고, 귀농귀촌학교운영 등 10개의 도시민유치프로그램 운영으로 고창에 오면 좋은환경에서 문화생활을하며, 안정된 생활을 할 수 있는 여건을 조성토록 하겠습니다. 고창읍에서 고창IC간 도로포장과 조경 등을 6월 말까지 완공하고, 공설운동장에서 석정온천, 터미널에서 중학교 등 도로개설 공사도 계획대로 마무리 하겠습니다. 재난ㆍ재해를 예방하기 위하여 위험지구 3개소 8.3㎞를 개선하고, 지방하천 4개지구와 소하천 4개지구를 정비하겠으며, 127세대에 대하여 가스ㆍ보일러 등 생활안전시설 교체사업을 전개하겠습니다. 마지막으로 관내에서 시행되는 유관기관 사업을 말씀드리겠습니다. 군민들의 오랜 숙원사업인 부창대교는 새만금 광역연계 교통망 사업에 반영되어, 예비타당성 조사를 실시중으로 그 결과에 따라 사업이 시행될 예정이며, 대산～영광간 국도 확포장, 아산～무장간 국지도 확포장 등 SOC사업을 계속 추진하고, 한국농촌공사에서는 원당지구 농촌용수개발사업, 계산지구 중규모 농촌용수개발사업, 신림 법지 등 4개지구 경지정리사업과 만돌지구 배수개선사업 등을 순조롭게 추진하여 물 걱정없는 기반을 마련토록 하겠습니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 이만우 군의회 의장님과 의원님 여러분! 저를 비롯한 우리 700여 공직자 모두는 지금까지 보고드린 주요사업들을 성공적으로 마무리하여, 군민이 행복하 고 더 잘사는 살고싶은고창 풍요로운 고창건설에 총력을 기울이겠습니다. 요즘 구제역과 AI 등으로 축산농가의 고통이 매우 큽니다. 군에서도 청정고창을 지키기 위해 온 행정력을 동원하겠습니다. 이 위기를 슬기롭게 극복하기위해 모두 힘을 모아 주실 것을 당부드리며, 가정에 건강과 행운이 함께 하시고, 뜻한 바 모든 일 이루시는 한해가 되시길 기원합니다. 감사합니다. 5. 주요 사업장 현장방문의 건