경남 통영시의회 5분자유발언
강혜원 의원 5분자유발언
회의
휴회의
건(의장 제의) 관련 부록 132-1(본회의)제132회 통영시의회(임시회) 회기 결정의 건 132-1(본회의)2011년도 주요업무계획 의원별 목록 천재생 관련 회의록 제132회 본회의 개회식 제132회 본회의 제2차 처음으로 제132회 통영시의회(임시회) 본회의 회의록 제1차 통영시의회사무국 일 시 : 2011년 1월 18일(화요일) 오전11시 의사일정(제1차 회의) 1. 제132회 통영시의회(임시회) 회기 결정의 건 2. 회의록 서명의원 선출의 건 3. 2011년도 주요업무계획 보고의 건 부의된 안건 ○ 5분 자유발언(이장근ㆍ강혜원 의원) 1. 제132회 통영시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 3. 2011년도 주요업무계획 보고의 건(통영시장 제출)
건(의장 제의)
11시 09분 개의
재생
천재생의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제132회 통영시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 그럼 먼저 회의진행에 앞서 의회사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 의회사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
숙영
임숙영의회사무국장
의회사무국장 임숙영입니다. 제132회 통영시의회 임시회 집회경위를 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
재생
천재생의장
의회사무국장님 수고하셨습니다. ○ 5분 자유발언(이장근ㆍ강혜원 의원)
11시 14분
다음은 이장근 의원, 강혜원 의원님께서 신청하신 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 발언시간은 5분입니다. 시간을 잘 활용해 주시기 바랍니다. 먼저 이장근 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
장근
이장근의원
존경하는 천재생 의장님과 선배 동료 의원 여러분, 그리고 시정발전에 애쓰시는 김동진 시장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 이장근 의원입니다. 신묘년 새해 발언할 기회를 주신데 대하여 무한한 영광으로 생각합니다. 오늘 본 의원은 지난 2006년 준공되어 시민들의 생활체육 공원으로 자리 매김하고 있는 통영생활체육공원의 인근 양돈장 악취 해결 등에 대하여 5분 자유발언을 하고자 합니다. 아시다시피 이곳은 1983년 낙동강 유역 환경관리청이 약 18,215㎡에 걸쳐 일반산업폐기물과 특정산업폐기물 최종처리업을 인가하였다가 불법폐기 문제가 사회적 이슈로 대두되면서 1993년 허가를 취소한 바 있는 환경 분쟁 지역이기도 합니다. 이처럼 산고의 고통과 아픈 역사를 바탕으로 조성된 것이 지금의 통영생활체육공원 바로 이곳입니다. 한때 지역사회의 애물덩어리로 전락되었던 이곳이 친환경적인 공법을 거쳐 이제는 시민들의 건강증진과 휴식 공간으로 즐겨 찾는 장소로 변모되고 있습니다. 그러나 생활체육공원으로서 제 기능과 역할을 다하기 위해서는 무엇보다도 시급히 선결해야 할 일이 한 가지 있습니다. 그것은 바로 체육공원 인근에 위치한 양돈장에서 발생되는 악취문제의 해결입니다. 운동을 하거나 휴식을 취하는데 있어 쾌적한 공기를 마음껏 호흡해야 그 효과는 배가 될 것입니다. 그러나 악취 때문에 제대로 운동과 휴식을 할 수 없다는 민원이 계속 발생되고 있습니다. 사실 이러한 문제는 체육공원이 준공되기 전부터 이미 예견되어 왔던 사안으로 행정적인 대처 노력이 부족하지 않았나 하는 아쉬운 생각이 듭니다. 그동안 집행부에서는 양돈장의 악취문제 해결과 활용방안을 두고 공무원을 대상으로 아이디어를 묻는 등 고심의 노력을 하여 현재 그라운드 골프장 조성을 목적으로 도시계획변경결정 용역을 진행 중인 것은 그나마 다행으로 생각합니다. 하지만 개인의 사유 재산권을 제한하지 않고 해결해 주시기를 바랍니다. 빈대 잡으려다 초가산간 다 태운다는 속담도 있지 않습니까? 관계공무원 여러분! 악취는 경계가 없습니다. 인근 주민들의 생활불편을 해소하고 체육공원을 찾는 체육인들과 시민들이 마음껏 맑은 공기를 마시면서 운동을 즐길 수 있도록 이제부터 우선적으로 악취해결에 적극 나서 주실 것을 촉구합니다. 다음은 통영생활체육관 건립의 조속한 추진을 말씀드리고자 합니다. 집행부에서는 기존 체육관의 노후로 인하여 120억원의 사업비로 용남생활체육공원 인근에 새로운 체육관 건립을 추진하고 있습니다. 그러나 우리시의 열악한 재정상황으로 인하여 당초 계획했던 부지 매입비를 확보하지 못함으로써 사업추진의 차질이 염려됩니다. 현재 생활체육인구의 급증과 지역경제 활성화에 도움이 되는 각종 대회 유치를 위하여 체육관 건립이 그 어느 때 보다도 절실한 실정입니다. 그리고 원평리와 장평리 일대는 거가대교 개통으로 우리시의 새로운 관문이 되고 있으나 많은 관광객의 유입 증가에 비해 관광기반 시설이나 도시정비는 미비한 실정입니다. 따라서 우리시의 예산 사정이 어렵지만 사업의 우선순위를 잘 따져서 체육관이 조속히 건립될 수 있도록 힘써 주시기를 당부 드립니다. 존경하는 의장님과 선배 동료 의원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분 ! 희망찬 신묘년 새해가 밝았습니다. 새해 아침에 계획하셨던 뜻하신 바를 모두 이루시고 건강하고 활기찬 한 해를 열어 나가시기를 기원합니다. 감사합니다.
재생
천재생의장
이장근 의원님 수고하셨습니다. 다음은 강혜원 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

강혜원의원
반갑습니다. 강혜원 의원입니다. 존경하는 의장님과 선배ㆍ동료 의원여러분, 그리고 김동진 시장님과 집행부 공무원여러분! 신묘년 한 해 늘 건강하시고 소망하시는 일 소원성취 하시길 기원 드립니다. 금일 본 의원은 행정 동 통합 이후 통합 동에 대한 인센티브 지원 및 주민과의 약속이행에 대하여 5분 자유발언을 하고자 합니다. 지난 1월4일 미수동 청사의 개청을 시작으로 통합 3개 동의 개청식을 개최한 가운데, 폐지 청사인 이동민원실에는 사회복지사를 비롯한 직원 2~3명이 상주 근무하면서 민원을 처리하고 있으며, 또한 1월 중으로 자생단체의 자율적인 통합을 추진하고 있는 등 통합에 따른 행정누수 예방과 후속조치에 최선을 다하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이와 같이 통합 동으로서의 면모를 갖추기 위한 노력과 함께 통합 동 주민들은 통합과정에서 주민설명회 및 간담회를 통하여 주민들이 건의한 사항에 대한 약속을 이행하여 행정의 신뢰성을 보여 줄 것을 기대하고 있습니다. 먼저 미수동 통합 청사의 조속한 건립입니다. 미수동은 해양공원 내 통합청사를 신축할 계획으로 2011년도 당초예산에 설계비 5000만원이 확보되어 있으나, 현재까지 구체적인 동민 여론을 수렴하지 못하고 있는 실정입니다. 조속히 부지와 예산을 확보하여 착공이 될 수 있도록 적극 힘써 주시길 바랍니다. 다음은 통합 동에 대한 인센티브 지원입니다. 행정 동 통합과 관련하여 정부의 지방교부세 지원이 1개 동 통합 시 7억 4400만원 등 총 5년간 110억원의 인센티브가 지원될 것으로 예상되고 있어 통합 동 주민들은 이 기회를 통하여 도시계획도로 개설 등 지역의 오래된 숙원사업이 해결되기를 크게 기대하고 있습니다. 따라서 집행부에서는 통합 동으로 발생한 인센티브는 통합동 지역에 사용하는 약속을 성실히 이행하여 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 통합으로 인한 주민불편 해소와 주민화합을 위한 대책마련입니다. 주민화합 차원의 시보조금인 경로잔치, 시민체육대회 등 행사관련 예산과 방역예산 및 소규모 지역사업을 위한 시의원ㆍ동장 포괄사업은 일정기간 동안 통합 전의 예산대로 편성하여 통합 주민들의 생활불편과 소외감이 발생되지 않도록 합리적인 예산운용을 건의 드립니다. 아울러 폐지 청사인 이동민원실은 크게 단순 제증명 민원발급과 사회복지업무가 주된 업무로써 직원 2~3명이 근무하고 있으나, 이동민원실을 방문하는 민원인의 수가 통합이전과 별다른 차이를 보이지 않고 있는 실정인 것으로 파악되고 있으므로 민원업무에 차질이 발생하지 않도록 공공근로, 행정인턴 등 인력확충과 무인민원발급기의 조속한 설치를 통하여 민원불편 해소와 직원들의 열악한 근무여건이 개선될 수 있도록 대책수립이 요구됩니다. 특히, 구 도천동 지역의 기초생활수급자는 381가구 760명으로 이들 대부분은 고령화와 거동이 자유롭지 못한 분들로서 집행부에서 계획하고 있는 이동민원실의 한시적 운영계획은 이들에게 많은 불편이 예상되므로 충분한 검토를 통해 제고해야 할 것으로 본 의원은 생각합니다. 앞에서 언급한 일련의 사항은 지난 행정 동 통합의 과정에서 해당 주민들과 약속사항입니다. 집행부에서는 통합 동의 발전과 화합을 위한 전향적인 자세로 통합동의 인센티브 지원과 주민들과의 약속사항을 꼭 지켜 주실 것을 당부 드립니다. 집행부 공무원 g8 여러분! 「남해안 중심도시, 친환경 녹색도시」로의 조기 실현을 위해 단행한 행정기구 개편을 계기로 우리시가 재도약할 수 있는 계기가 될 수 있도록 900여 공직자의 혼신의 노력이 요구되며, 금번 임시회 기간 중 의회에 보고되는 2011년도 주요업무계획은 계획대로 차질 없이 추진 될 수 있도록 당부 드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
재생
천재생의장
강혜원 의원님 수고하셨습니다. 그럼 계속해서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 제132회 통영시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
11시 25분
의사일정 제1항, 제132회 통영시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회의 회기는 배부해 드린 안과 같이 오늘부터 1월25일까지 8일간으로 정하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 금번 임시회 회의록 서명의원은 관례대로 황수배 의원과 강혜원 의원을 선출하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회의록 서명의원으로 황수배 의원과 강혜원 의원이 선출되었음을 선포합니다. 3. 2011년도 주요업무계획 보고의 건(통영시장 제출)
11시 27분
다음은 의사일정 제3항, 2011년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 본 건은 금년 한 해 동안 우리시에서 역점적으로 추진해 나갈 주요업무계획에 대하여 각 분야별로 총괄적인 보고를 듣고자 하는 것입니다. 기획예산담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
갑출
임갑출기획예산담당관
기획예산담당관 임갑출입니다. 2011년도 우리시가 역점을 두고 추진할 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
재생
천재생의장
기획예산담당관님 수고하셨습니다. 방금 들은 총괄적인 업무보고에 대해서는 세부적으로 다시 소관 상임위원회별로 보고를 듣게 되겠습니다.
회의
휴회의
건(의장 제의)
11시 38분
재생
천재생의장
다음은 휴회 의결을 하도록 하겠습니다. 내일부터 1월24일까지 6일간은 2011년도 주요업무계획 보고와 안건심사 등 위원회 활동을 위하여 휴회를 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제132회 통영시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 1월25일 11시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 39분 산회