부산 금정구의회 발언

윤일현 의원 발언

제197회 제1차 기획총무위원회2011-01-20

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진국

성원이 되었으므로 제197회 금정구의회 임시회 기획총무위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 김영식 총무국장 이소라 보건소장을 비롯한 간부공무원 여러분 반갑습니다. 신묘년 새해를 맞이하여 행복하고 희망찬 해가 되기를 기원합니다. 2011년도에도 변함없이 금정구민의 복지증진에 열정을 다하는 우리 위원님들의 의정활동을 기대하면서 오늘 회의를 시작하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 구청장으로부터 제출된 2011년도 업무계획에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2011년도 업무계획보고의 건

10시01분

의사일정 제1항 2011년도 업무계획보고의 건을 상정합니다. 진행순서는 기획감사실 미래전략실 총무국 보건소 도서관 문화회관 순으로 일괄 보고토록 하겠으며 보고한 내용 중에서 궁금한 사항에 대하여 간략하게 질의 답변하는 순으로 진행하겠습니다. 먼저 기획감사실장 기획감사실 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

정문

박정문기획감사실장

반갑습니다. 기획감사실장 박정문입니다. 보고에 앞서 신묘년 새해를 맞아 서진국 기획총무위원장님과 위원여러분께 건강과 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 2011년도 기획감사실 업무계획 보고 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

진국

서진국위원장

박정문 기획감사실장 수고 많았습니다. 다음은 미래전략실장 미래전략실 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

정기

신정기미래전략실장

미래전략실장 신정기입니다. 미래전략실 업무 보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

진국

서진국위원장

신정기 미래전략실장 수고했습니다. 다음은 총무국장 총무국 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

영식

김영식총무국장

총무국장 김영식입니다. 2011년도 총무국 소관 업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

진국

서진국위원장

김영식 총무국장 수고하셨습니다. 다음은 보건소장 보건소 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

소라

이소라보건소장

반갑습니다. 보건소장 이소라입니다. 구민 복리와 건강 증진을 위해 항상 많은 관심을 기울이시는 서진국 기획총무위원장을 비롯한 위원여러분에게 감사드리며 지금부터 2011년 보건소 업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

진국

서진국위원장

이소라 보건소장 수고하셨습니다. 위원님 잠시만 시간이... 질의가 많고 하면 정회를 하고 아니면 계속 이어나갈까 싶어서... 질의가 많으시면 정회 했다가 도서관 소관 업무 듣고 아니면... 원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

“정회 합시다”하는 위원 있음

회의중지 10시46분

계속개의 10시56분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 금정도서관장 도서관 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다.

진철

하진철도서관장

반갑습니다. 금정도서관장입니다. 도서관 소관 2011년도 업무계획을 간략하게 보고 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

진국

서진국위원장

하진철 도서관장 수고 했습니다. 마지막으로 금정문화회관장 업무보고해 주시기 바랍니다.

광열

김광열금정문화회관장

반갑습니다. 문화회관장 김광열입니다. 먼저 지난 한 해 동안 우리 문화회관에 관심을 가져 주신 서진국 위원장님을 비롯한 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 2011년 금정문화회관 소관 업무 보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)

진국

서진국위원장

김광열 문화회관장님 수고 많았습니다. 이상으로 2011년도 기획총무위원회 소관 업무계획보고는 모두 마치겠습니다. 다음은 우리 위원회 소관 2011년도 업무계획 중에서 의문사항이나 궁금한 내용에 대하여 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 박정운위원님

정운

박정운위원

기획감사실장님 9페이지 2011년 재정조기집행 관련해 가지고 질의 좀 드리고 싶은데 시설비 용역비 자산취득비 등 해가지고 41개 통계 목에 대해서 조기집행을 51.4% 하시겠다고 계획을 잡아놓으셨는데 지난번 조기 집행할 때도 문제가 좀 있었지 않습니까? 하반기에 써야 될 물건들을 미리 사가지고 보관하는데 대한 문제 그런 문제들이 있었는데 이번에도 그런 사항들이 발생할 수 있습니까? 아니면 그런 부분들을 다 고려하고 계획을 잡으셨습니까?

정문

박정문기획감사실장

일부 내용은 포함이 되고 일부는 아직 안된 부분이 있습니다. 올해는 작년하고 다른 부분이 저희들 시설에 대한 인건비같이 매월 정기적으로 지급되어야 되는 어떤 그런 부분은 조기집행 대상에서 빠졌습니다. 그래서 전체 규모로 170억 정도 작년에 비해서 금액이 줄어들었습니다. 세부 항목별로는 내역이 복잡해서 설명을 못 드리겠는데 일단 집행하는데 대해서 문제점이 있었던 부분은 충분히 건의가 되어 있고 거기에 대해서 일부 보완사항은 내려와 있고 나머지 부분은 문제가 좀 있더라도 계속 추진하는 것으로 지침이 내려와 있습니다.

정운

박정운위원

그러시면 우리 재정조기집행 관련 해가지고 계획 잡으신 부분에 대해서 저희 위원회에 자료 하나 제출 좀 부탁드리겠습니다.

정문

박정문기획감사실장

계획이 저희들이 부서별로 목표액도 취합을 하고 있고 방침이 결정이 되면 별도로 자료를 제출하도록 하겠습니다.

정운

박정운위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다. 위원장님

진국

서진국위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음)

정운

박정운위원

그러면 미래전략실장님한테 잠깐 질의를 드리겠습니다. 민선5기 출범한지 이제 한 반년 정도가 지났는데 구청장님 공약사항 총괄하게 되어 있지 않습니까?

정기

신정기미래전략실장

예.

정운

박정운위원

총괄하시면서 추진사항 평가를 하셨습니까? 지금현재

정기

신정기미래전략실장

저희 조례에 1월하고 7월에 연 2회 하게 되어 있는데 지금 취합 중에 있습니다.

정운

박정운위원

그러니까 우리 지금 보면 조례상에 1월하고 7월 해가지고 1월중에 공표를 하게 되어 있잖아요.

정기

신정기미래전략실장

예.

정운

박정운위원

이제 열흘밖에 안 남았는데 그 추진사항 평가 빨리 하셔 가지고 공표가 될 수 있도록 신경을 써주셨으면 좋겠고...

정기

신정기미래전략실장

예, 알겠습니다.

정운

박정운위원

그 다음에 도서관장님, 이번에 제가 제안을 다시 한 번 드리는 것인데 우리 특수시책으로 공공도서관 통합서비스를 시작을 했지 않습니까? 전체 부산시내 공공도서관들은 하나의 회원증으로 다 관리가 되고 대출을 할 수 있고 여기에 조금 더 확대해 가는 방향으로 지난번에도 한 번 말씀을 드렸지만 부산시내 산하기관인 교통공사라든지 연계해서 좀더 확대할 수 있는 방안 그러니까 주민들이 좀더 쉽게 접근해 가지고 도서 대출 반납을 할 수 있는 그런 방안에 대해서도 좀더 추진해 보실 생각은 없으십니까?

진철

하진철도서관장

이 부분은 저희 도서관이 주최를 해가지고 어떻게 하는 그런 것이 아니고

정운

박정운위원

그것은 알고 있습니다.

진철

하진철도서관장

그런 전체를 하게 된다면 방금 우리 박위원님 말씀처럼 이것이 부산시에만 그렇게 되는 것이 아니라 그렇게 되면 전국으로 2014년에 확대될 예정이기 때문에 그런 부분은 이것을 추진하고 있는 시민도서관 대표도서관에 한번 방금 박위원님 좋은 의견을 내셨는데 그때 그런 의견을 한 번 더 제시해서 그런 것도 확대할 수 있는지 의견을 한번 제시해 보도록 그렇게는 하겠습니다.

정운

박정운위원

계속적으로 말씀드리는 것은 단기간에 해결될 수 있고 단기간에 만들어질 수 있는 그런 시스템은 아니라고 생각됩니다. 그러니까 지속적으로 우리 금정구에서 도서관에서 시립도서관이나 시청쪽으로나 요청을 하고 교통공사 쪽으로 계속적으로 협조요청을 구하다 보면 언젠가는 만들어질 수 있는 시스템이라고 생각되거든요. 그 부분에 대해서 관장님이 조금 더 업무계획을 하시면서 신경 쓰셔 가지고 같이 해주셨으면 좋겠다 라고 부탁을 드리는 부분입니다.

진철

하진철도서관장

일단은 건의는 해보도록 하겠습니다.

정운

박정운위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

진국

서진국위원장

방희원위원님

희원

방희원간사

도서관에 관련한 추가질문이라서 제가 질문 좀 하겠습니다. 지금 말씀하신 공공도서관 통합서비스 말입니다. 그러면 기존의 회원들은 어떤 다른 카드 같은 것 발급받고 해야 됩니까? 아니면 그냥 지금 이용하고 있는...

진철

하진철도서관장

통합 회원증으로 전환되어야 됩니다. 만약에

희원

방희원간사

일단 회원증을 새로 발급받아야 되는 것이네요. 절차가.

진철

하진철도서관장

이것이 사실을 말씀드리자면 작년 2010년도부터 국립중앙도서관하고 ECO라는 회사하고 연계가 되어서 추진을 하게끔 2009년도부터 계획이 내려왔었는데요. 문제점을 상당히 많이 안고 있었습니다. 저희 도서관 같은 입장에서는 그래서 저희들이 특히 제가 거기 문제점이 있기 때문에 부산시는 못한다. 그러니까 교육청만 해라. 부산시 자치구 도서관은 못한다. 왜 못하느냐 하면 기존의 회원을 무시하고 무조건 일방적으로 해서는 기존의 회원이 과연 얼마만큼 통합독서회원을 해서 전국적으로 책을 빌리러 갈 것이며 그래서 사실은 문제점이 있어서 못한다고 끝까지 해왔다가 이번에는 그런 것들이 거의 해소가 되었는데 지금 방위원님 말씀 요지는 뭐냐 하면 기존에 회원은 회원대로 유지를 합니다. 그 시스템 그대로 유지 해주고 그것을 요구하시는 분들은 그대로 해주고 내가 통합회원 서비스로 전환하겠다. 그렇게 요구하시는 분들은 그렇게 해주고 신규로

희원

방희원간사

자동 전환되는 것은 아니네요.

진철

하진철도서관장

자동 전환이 안 되는 것이 왜냐하면 그렇기 때문에 제약받는 것이 사실은 있습니다. 왜냐하면 통합 회원증을 가지게 되면 지금 여태까지 가족회원 제도가 있었거든요. 그래서 지금현재로 가족회원 제도를 사용하시는 분들한테는 한 분이 와서 책을 가족단위로 대출 해갈 수 있는 시스템이 있었는데 이것이 되면 개개인이 와서 책을 대출해가야 될 상황이 주어집니다. 그래서 타 도서관에 가서 책을 대출하고 반납하고 하는 장점이 있는 반면에 한 아빠나 엄마나 와서 가족회원으로서 와서 책을 대출해 가는 그런 시스템이 효과가 안 되기 때문에 그런 불이익도 있습니다. 그래서 그런 부분은 본인이 그것을 충분히 숙지하고 내가 그래도 하겠다 그렇게 해주면 해주게끔 되어 있습니다.

희원

방희원간사

그러면 만약에 제가 초읍 시민도서관에 가서 제가 원하는 책이 거기 있다면 제가 직접 그 해당도서관에 가서 빌리고 반납도 그 쪽에 가서 해야 됩니까?

진철

하진철도서관장

아닙니다. 반납은 우리 도서관에 해도 됩니다.

희원

방희원간사

그렇습니까? 대출은 해당 도서관에 가야 되는 거고요?

진철

하진철도서관장

그렇죠. 우리 도서관에 사실 책이 없고 시민도서관에 책이 있거나 구덕도서관에 책이 있으면 우리 도서관에 와서는 그 책이 안 되니까 그 도서관에서 대출하되 반납은 굳이 시민도서관까지 갈 필요 없이 저희 도서관에 반납을 해버리면 반납하는 것으로 그렇게 되는 그런 시스템입니다.

희원

방희원간사

그러면 상당히 많이 편리해지기는 한 것 같은데요. 사실은 그런데 금정구에 살면서 다른 곳에 가가지고 반납은 여기서 해준다니까 참 다행인데 대출받는다는 것이 그렇게 쉬운 일이 아니거든요. 그래서 이것이 상당히 주민들의 편의를 고려한 것 같지만 사실은 불편한 점도 있고 아까 말씀하셨듯이 그 가족카드 이용하는 것 대개 편리했거든요. 그런데 그것을 이용할 수 없는 단점도 있고 여러 가지 보완할 점도 많다고 생각을 하는데...

진철

하진철도서관장

그래서 그 부분 지금 방위원님 지적하신 부분 때문에 제가 작년에 거절을 했는데 그래서 결국은 뭐냐 하면 성인들이 책을 대출하기에는 각자 개인이 가야 되고 13세미만 어린이들은 성인 중에 자기 부모 중에 한 분이 가면 대출을 해 줄 수 있는 그런 시스템으로 바꾸었습니다. 프로그램을. 나름대로 문제가 많이 처음에 생겨서 그것을 1년 동안 제가 못한다고 했다가 그런 것 저런 것들이 많이 보완이 되어 가지고 지금 시행하는 쪽인데 시행하다가 만약에 문제점이 발생되거나 기존에 이용자들이 불편함을 겪거나 그렇게 되면 저희 같은 경우에는 그만둘 그런 예정입니다.

희원

방희원간사

관장님께서 문제점까지 다 파악하고 계시니까 주민 편의 되도록 잘 시행하셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

진철

하진철도서관장

예, 그렇게 하겠습니다.

진국

서진국위원장

수고하셨습니다. 윤일현위원님

일현

윤일현위원

관장님 보충 질문 드리겠습니다. 제가 지난번에 구정질문하면서 금정구 관내 도서관을 통합하는 것을 한번 제안을 한 적이 있는데 지금 공공도서관은 통합이 어쨌든 시도를 하는 것 아닙니까 그지요. 저는 좀 안타까운 것이 이것이 결국은 도서관과 관련된 수요자가 있고 공급자가 있는데 수요자는 우리 주민들이라는 거죠. 공급자는 도서관 관계자들인데 결국 이것이 통합서비스란 것이 수요자 위주가 되어야 되는데 공급자 위주거든요. 그러니까 내가 할 수 있는 것을 한다는 것이고 주민들 편익은 두 번째란 거지요. 그러니까.

진철

하진철도서관장

이것은 부의장님 생각하시기 나름 차이가 있는데 이것을 하게 된 동기는 왜냐하면 공급자들은 불편해지고 일이 많아지고요. 사실은 많아지면서 이용하시는 분들의 편리를 위해서 사실 하는 그런 개념이기 때문에

일현

윤일현위원

이용자가 편리한 것은 사실인데 제가 이야기하는 것은 방금 방위원님 이야기했지만 내가 필요한 책이 서울에 있다는 거죠. 그러면 서울에 가가지고 빌려온다는 것은 통합되어봐야 그것은 불가능한 것이거든요. 그렇잖아요.

진철

하진철도서관장

빌리러 갈 수 없지요. 그런 어려움은 있습니다.

일현

윤일현위원

현실적으로 불가능이란 표현은 좀 그렇긴 하지만 그런데 공공도서관 같은 것은 행정 체계상 통합하기는 편하지요. 그지요. 지난번에 관내에 있는 도서관을 통합하는 것 예를 들어서 교육청

진철

하진철도서관장

작은 도서관 학교 도서관 그런 부분

일현

윤일현위원

그런 부분들 같은 경우에는 행정 체계가 달라 가지고 어려움이 있을 것이다 제가 이런 부분에 대해서 이해는 하는데 사실은 그렇게 통합하는 것이 주민들은 훨씬 큰 혜택이거든요.

진철

하진철도서관장

그렇게 생각하시면 그것이 훨씬 좋죠.

일현

윤일현위원

그래서 저는 지금 생각이 이 체계도 좋지만 지난번에 제가 했듯이 작은 권역별로 도서관들을 묶어 가지고 지금 제가 초등학교 학부모님들을 만나보니까 주민들이 공통적으로 나오는 이야기가 금정도서관이 접근이 어렵다 그 이야기가 전체적으로 나오는 이야기입니다.

진철

하진철도서관장

위치상으로 그런 경우가 있습니다.

일현

윤일현위원

그런 부분을 오히려 금정구만 아니고 전국적으로 확대 시행하는 것들을 제안해 볼 필요성이 있지 않느냐 저는 그런 생각을 합니다.

진철

하진철도서관장

그래서 방금 박정운위원님께서도 말씀하신 교통공단 공사 이런 여러 다른 어떤 기관하고도 연계했으면 좋겠다하는 것하고 똑같은 일맥상통한 이야기입니다만 이것이 사실은 저희 도서관이 주관해가지고 예산을 했으면 이렇게 하면 어떤 예산을 들이든 간에 작은 도서관 학교도서관 또 다른 특수 도서관 같은 곳에 프로그램을 깔아주고 그 서버를 장착해주고 모든 것을 만들어서 해주면 그럴 가능성은 충분히 제 어떤 의지에 따라서 있겠습니다만 이것은 저희들이 주관하는 게 아니라 국립중앙도서관에서 주관해서 시민도서관에서 예산이라든지 그런 것을 분배하고 프로그램을 만들어주기 위해서 하는 것이기 때문에 제가 방금 말씀하신 그런 의지를 가지고 방금 말씀하신 부분들을 도서관협회에 건의는 충분히 하겠습니다. 방금 말씀하신 부분들을. 그래서 가능하면 이것을 실행해서 확대가 되고 활성화 되면 아무래도 그런 쪽으로 더 가지 않겠느냐는 제 생각입니다. 그래서 저도 그 건의를 하도록 하겠습니다.

일현

윤일현위원

예, 알겠습니다.

진국

서진국위원장

예, 수고했습니다. 더 질의할 위원? 박종성위원님.

종성