인천광역시의회 발언
이용범 의원 발언
안영수위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 인천광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 이정호 본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 건강한 모습으로 새해에 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 시민의 질 향상을 위하여 열과 성을 다하고 계시는 여러분의 노고에 여러 위원님을 대표해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금일 의사일정은 제1항 2011년도아시아경기대회지원본부주요업무보고와 제2항 2011년도시설관리공단주요업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 2011년도아시아경기대회지원본부주요업무보고
그러면 의사일정 제1항 2011년도아시아경기대회지원본부주요업무보고의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 업무보고 내용 중 의문사항이나 보충설명을 요하는 사항에 대하여는 질의 시간을 통해서 질의하여 주시고 관계공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 간단명료한 답변을 당부드립니다. 그러면 본부장님께서는 간단하게 인사말씀과 간부소개에 이어서 업무보고를 해 주시기 바라며 업무보고는 금년도 신규사업과 특색사업 중심으로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 본부장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
안녕하십니까? 아시아경기대회지원본부장 이정호입니다. 존경하는 안영수 위원장님을 비롯한 여러 위원들을 모시고 우리 본부의 2011년도 주요 업무추진계획을 보고드리게 된 점을 매우 기쁘게 생각하며 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 신묘년 새해 복 많이 받으시고 하시는 일 모두 원만하게 이루어지시기를 기원드리겠습니다. 저희 본부는 금년 한해를 대회관련시설 건설에 실질적인 원년의 해로 인식하고 역대 어느 대회보다 성공적인 대회가 되도록 최선의 준비를 다해 나가겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 유인물에 의거하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2010년도 행정사무감사지적사항처리결과 그리고 2011년도 주요업무추진계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ2011년도아시아경기대회지원본부주요업무보고서 오늘 저희가 동영상을 통해서 먼저 슬라럼부터 해서 3종목을 간략하게 아, 저게 슬라럼이구나 저게 크리켓이구나 저게 카바디구나. 잠깐 화면을 봐 주시기 바랍니다. (동영상 자료를 보며) 슬라럼이 길이가 300m, 400m 되고 폭이 7,000m 되는 데서 급류타기를 하는 겁니다. 이 종목은 오래 됐는데 아시안게임에서 광저우가 처음 했거든요. 저희는 현재 인천대공원에는 땅값이 안 들어가게 하려고 대공원에다 저것을 구상하고 있습니다. 여러 가지 사업비가 얼마 들어 갈 건가 하는 견적을 받고 검토를 하고 있습니다. 그래서 잘 만들면 400, 500억 들어가고 아주 싸게 기본적인 것만 치면 한 100에서 150억 정도 보고 있습니다. 위에서 댐 같은 걸 만들어서 강이, 펌핑해서 세게 급류를 만들어 가지고 저 물이 다시 또 밑에서 모아져 가지고 다시 상류로 펌핑해서 계속 물을 돌리는 거죠. 그래서 이 급류타기를 저희들도 이걸 만들어 놓으면 대한민국에 이게 없습니다. 어디에도 없고 저희가 만들어놓으면, 특히 청소년들이나 학생들이 여름에 동강이나 이런 데 멀리가지 않고 급류에서 스포츠를 할 수 있는 저렇게 해서 한바퀴 거의 원형 비슷하게 만듭니다. 그래서 물이 다시 돌고 돌 수 있게.
부록에 실음
안영수위원장대리
어디다 만들려고 그래요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
지금 대공원에 만들려고, 이게 카누의 하부종목입니다. 그게 독립종목이 아니고. (관계관을 향해) “자, 됐습니다.” 오늘 시간이 바쁜 관계로 맛만 보시고 저런 거구나……. 이것은 카바디입니다. 다음 종목으로 크리켓, 인도에서, 영연방 인도 쪽인데 빨래판 같은 것으로 하는데 이게 야구장처럼 한 방향으로만 치는 게 아니라 360도 어느 방향으로 다 칩니다. 그래서 공간이 축구장의 2배만한 공간이 필요합니다. 이것도 아주 면적이 많이 필요한 경기입니다.
안영수위원장대리
나중에 관리는 어떻게 돼요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
이것은 관리는 어렵지 않습니다, 잔디니까. 그리고 저희는 구상을…….
안영수위원장대리
크리켓 끝나고 나면 우리나라는 크리켓에 대해서 활성화 되어 있지 않잖아요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그래서 저희는 본 경기장이 있고 연습경기장이 있고 해서 최소한 2개가 필요한데 저희는 하나만 유지하고 하나는 해지하려고 합니다. (관계관을 향해) “자, 됐습니다.” (동영상 종료) 위원님들의 이해를 돕고자 잠시 동영상을 준비했습니다. 앞으로도 저희가 위원님들이 좀 궁금한 게 있으면 언제든지 하명해 주시면 저희가 필요한 자료를 확보해서 위원님들의 이해에 보충하도록 하겠습니다. 이상 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
안영수위원장대리
본부장님 설명 잘 들었습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박순남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순남
박순남위원
박순남 위원입니다. 지금 이것 보면서 카누, 슬라럼 이것에 대해서 질의하고 싶은데 이게 지금 인천공원에 물이 없지 않습니까? 큰 계곡이 있는 것도 아니고 이 물이 고이면 썩을 수밖에 없는데 이것 처리를 어떻게 하려고 만들겠다는 건지…….
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 이 물을…….
순남
박순남위원
물이 흘러가는 곳이 있어야 하는데 계속 돌아도…….
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 이 물을 쉽게 말해서 위에 탱크가 있습니다. 거기다 물을 가둬서 경사를 두면서 쏘는 거죠. 압력을 세게 해서, 그럼 물이 세게 빠르게 일시에 물이 나오면서 이게 약 300내지 400m 되거든요. 그래서 이것을 직선이 아니고 거의 동그랗게 하는데, 다시 물이.
순남
박순남위원
네, 아까 봤습니다.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러면 끝나는 부분에다가 또 탱크를 만드는 거죠. 그래서 이 물을 받아 가지고 바로, 그러면 이게 시작 탱크면 여기다 물을 뿜어서 돌면 끝나는 데가 이렇게 오거든요. 그러면 여기서 펌핑해 가지고 이쪽으로 다시 보내는 거죠.
순남
박순남위원
제가 왜 질의를 하냐면 인천대공원에 호수 있지 않습니까? 호수물이 썩어 있어요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그 부분은…….
순남
박순남위원
그것을 이렇게 걸러서 내려가는 그런 것도 다 만들어 놨는데 내려갈 물이 없으니까 그냥 고여 있거든요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 이 물은 거기에 있는 물보다도 이것은 독립적으로 거기 물을 근거로 하는 게 아니고 별도로 이건 만듭니다.
순남
박순남위원
어디서 그렇게 물을, 많은 물을 공급받을 수 있는지.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 이 물은 처음에 상수도 원수나 아니면 상수도, 비싸니까 상수도 물은. 그래서 상수도 원수를 가둬놓으면 정화장치를 해 가지고 계속 이 물을 돌려쓰니까 고여 있지 않으니까 썩지는 않죠. 그래서 기존에 있는 가둬놓은 물은 자연적적으로 흘러들어오는 물을 모아놓기 때문에 썩거든요. 그래서 이 물은 그 물을 쓰는 게 아니라 별도의 수원을 공급 받아 가지고 한번 받으면 조금씩만 날아가는 양만 보충하면 되거든요, 다시 리사이클이 되기 때문에.
순남
박순남위원
이게 동해 같은 데는 자연적이잖아요. 자연 친환경적으로 그냥 물이 흘러가고 바위도 있고 우리도 가서 카누를 타봤지만 너무 재밌거든요. 자연적이어서 물도 맑고 경치고 좋고 그러는데 이것을 인공화해서 만들려면 비용도 많이 들 것이고 거기 또 경관도 만들어야 되고 여러 가지가 있는데 이 비용하고 그것을 만들었을 때 효율적인 것하고 따져봐야지 않습니까? 그것을 얘기하는 겁니다.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그런데 지금 이 부분이 국내에 없습니다. 없어서 이런 동강이나 이런 강을 이용하는 것은 좋은데 이것이 또 대회다 보니까 어떤 편의시설 문제 또 접근성, 숙박시설 그래서 다 인위적으로 만듭니다, 이 부분을. 물론 자연의 뭐 외국의 스포츠도 보면 계곡 사이에 이런 데에 하면 좋은데 이것도 구경꾼들이……. (관계관을 향해) “자료가 없나? 사진.” 보면 주변에 관중들이 다 볼 수 있게끔 주면에 관중석을 만들어요. 이래서 이것은 불가피하게 인공적으로 만들지 않고는 상당히 그런 자연스러움을 이용한다는 게 상당히 어려움이 있습니다.
순남
박순남위원
그러면 이 경기장을 만들 때 국비, 시비 매칭사업입니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
이게 30%, 70%입니다.
순남
박순남위원
70% 국비?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
시비요.
순남
박순남위원
70%가 시비예요, 30%가 국비고요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네.
순남
박순남위원
잘 알았습니다. 이 예산을 제대로 따올 수 있고 또 경기장 모든 것이 그래요. 지어놓고서 이 카누경기장이 좋을 것 같기는 해요, 이 근방에 없기 때문에. 동해 그쪽으로 우리가 올라가야만 카누를 이용할 수 있는데 대학생들이 그쪽에 가서 엄청 많이 하고 있지 않습니까. 좋기는 좋은데 예산이 너무 많이 들고 여러 가지 비용이, 또 나는 제일 문제가 그 호수를 만들 때 그랬거든요, 인천공원에. 그 물은 항상 맑다 고기가 살고 여러 가지 좋은 조건이 친환경적이다라고 다 말했는데 지금 가 보면 그냥 오리나 좀 떠다니고 콱 썩어 있습니다. 그래서 오히려 냄새나는 그런 것을 만들어놓고서 그것을 깨끗이 운영할 수 있는 이런 체계가 돼야지. 거기에는 수돗물을 흡수를 못 합니까, 만날 고여 있게 하고. 그런 것도 썩어 있지 않게 해야 되지 않나 그래서 우려가 돼서 제가 드리는 말씀입니다.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
알겠습니다.
안영수위원장대리
박순남 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현환
신현환위원
21페이지 보면 아까도 말씀하신 것 중에 하나일 텐데 좀 자세하게 다 설명해 주셨으면 합니다. 사업비가 2조 5,805억원을 2009년도 6월에 사업승인이 되었는데 보완 제출한 것에는 5,271억이 감소된 2조 534억이고 여기에 국비 대상사업과 비대상사업이 많이 바뀌었잖아요. 그것 좀 자세하게 다시 한 번 설명해 주시죠.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
알겠습니다. 지금 35쪽 거예요? 아니면…….
현환
신현환위원
21쪽.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
21쪽이요.
현환
신현환위원
35쪽도 뭐 같은 내용이겠네요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
35쪽이 좋을 것 같습니다. 저희가 맨 위에 사업비 현황에 보면 타재결과(a) 해 가지고 1조 1,630억이 기재부에서 승인된 내용인데 이것은 뭐냐면 국비가 지원되는 사업만 한 겁니다. 예를 들면 이 당시에는 서구 주경기장이 재정사업이 아니고 민자였기 때문에 빠져 있는 거죠. 그러니까 꼭 국비 30% 지원을 받는 사업 그것만 딱 계산했을 때가 1조 1,630억입니다. 그 다음에 사업변경(b)는 저희가 주경기장 이런 것들을 민자에서 재정사업으로 들어오다 보니까 총사업이 2조로 이렇게 늘어나게 된 겁니다. 그래서 약 8,904억이 늘어나게 된 거죠. 그래서 거기에는 주경기장 사업이 약 5,000억 정도 그 다음에 나머지 그린벨트 훼손지 복구비 뭐 여러 가지 사업비가 다 포함해서 늘어나게 된 겁니다.
현환
신현환위원
그것은 주경기장 관련해서 2,093억이 국비로 더 받을 그런 30% 정도 받게 된다는 계산하에서 그렇게 되는 거죠?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 국비가 거기 3,623억에서 5,716억으로 바뀌었죠.
현환
신현환위원
그러니까 그게 민자가 안 들어가니까 30%를 국비에서 받을 예상으로 이렇게 하시는 거죠?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네, 그 30%를 해서 대신에 주경기장이 민자에서 국비지원 받는 재정사업으로 바뀌면서…….
현환
신현환위원
그렇게 계획하면서 지금 이렇게 쓰신 거고요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네, 그렇게 설명이 되는 겁니다.
현환
신현환위원
그건 그거고요. 21페이지에 보면 이중에도 그게 포함이 되었을 것 같고요. 그 외에 또 국비 비대상사업이 1조 4,153억에서 1,885억으로 보완제출되어서 바뀌었고 국비 대상사업이 1조1,652억에서 1조 8,649억으로 바뀌었잖아요. 여기에 주경기장이 들어있을 것이고 그 외에도 다른 사업들이 많이 있을 것 같은데요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네.
현환
신현환위원
그 바뀌어진 게 뭔가를 알고 싶어서요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
주요사업이 아까 말씀드린 주경기장 그 다음에 선학 크리켓경기장이 포함되었고 그 다음에 옥련사격장이 또 들어가고 그 다음에 그린벨트 훼손지 복구비가 또 들어갔고 그 다음에 타재인정을 받은 경기장의 보상비가 전에 제가 말씀드린 대로 원래는 저희가 경기장이 중앙에서 생각했던 것보다 너무 부지를 많이 샀다 그래서 그 부분에 대해서 예를 들어서 어떤 땅은 60%, 어떤 땅은 70% 우리가 그것을 대상으로만 국비 30% 주겠다 나머지는 너네가 시비로 알아서 해라 그런 것이 있어요. 그래서 그런 것들을 합쳐 가지고 금액이 이렇게 늘어나게 된 거죠.
현환
신현환위원
그러면 다시 묻겠습니다. ’09년 6월에 국비 비대상사업으로 들어있던 것은 뭐뭐인가요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
국비 비대상사업이 그 당시에 주경기장하고 체육공원하고 그 다음에 아까 말씀드린 부지가 조금 오버된 부지가 있죠. 그러니까 중앙에서 인정하지 않는 부지들.
현환
신현환위원
네, 그것을 시비로만 잡은 게 있었다는 얘기인가요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그것은 순수하게 시비로 해라. 그래서…….
현환
신현환위원
그런데 그게 어떻게 된 거죠? 지금.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그 당시에 그게 1조 4,000억인데.
현환
신현환위원
아니, 그러니까 순수 시비로만 하라고 했던 사업이 지금은 어떻게 되는 거죠?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 그중에서 서구 주경기장 그것은 저기로 올라갔고 체육공원이 그 당시에 9,600억이 있었어요. 그것은 아예 사업을…….
현환
신현환위원
안 하는 것으로 되었고요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
경명공원 일부만 빼고는 나머지는 다 안 하는 것으로 되는 바람에 줄은 거죠.
현환
신현환위원
네, 그렇습니까. 그게 부지도 관계된 거예요? 체육공원 관련된 게 부지하고도 관련되는 거예요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 체육공원이 그 당시에 5개를 계획하고 있었는데 다 포기하고 경명공원 남쪽만 그것만…….
현환
신현환위원
그게 지금 비대상사업 중에 주경기장을 뺀 나머지 금액이 거기에 해 당된다는 겁니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 국비 비대상에는 크게 보면 공원하고 그 다음에 주경기장 이렇게 됐는데 그 중에서 주경기장은…….
현환
신현환위원
주경기장은 국비사업으로 올라가고 나머지는 없어진 거고.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
나머지는 시비로 하든가 말든가인데 저희는 경명공원 빼놓고 나머지는 다 포기한 거죠.
현환
신현환위원
네, 알겠습니다. 이상입니다.
안영수위원장대리
신현환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강병수위원
강병수 위원입니다. 3년 남은 우리 아시아경기대회 잘 준비해 주시기 바라고요. 업무와 연관해서 아시아조직위원회하고 우리 지원본부하고 연관성 부분에서 다른 부분은 없는 것 경기장지원과의 홍보계획 수립부분에 있어서 여기 사무처장님이 조직위원회에 가시고 이러면서 홍보하는 것에 대한 어떤 업무분장이 충분히 되셨는지요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
지금 그 홍보분야를 저희가 처음에는 같이 했었습니다. 그러다가 먼저 위원님들이 예산적 측면에서 말씀하신 거죠. 예산적 측면에서 두 군데가 다 잡히다 보니까 이것은 좀 오버되니까 저기를 해라, 조직위원회로 통일을 해라, 그래서 우리 사업비를 다 줄여버렸어요. 그렇지만 거기는 또 조직위원회는 조직위원회이고 저희도 그렇다고 손 놓고 있을 수 없는 거고 그래서 저희는 거의 이렇게 보시면 됩니다. 비예산사업, 예산이 안 들어가는 그런 홍보 쪽은 우리가 하고 돈이 주로 들어가는 홍보는 조직위원회가 한다. 그래서 저희가 돈이 없다고 해 가지고 홍보를 하지 말아라 이것은 아니다라는 거죠. 그런 의미에서 비예산 홍보는 아시아지원본부로 보시면 되겠습니다.
강병수위원
예산 없이 어떻게 홍보가 가능합니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그래서 몸으로 때워야 되는 그런 상황이 되겠습니다.
웃음소리
강병수위원
어쨌든 인천시에서 우리 시장님이 의지를 가지고 조직위원회와 지원본부의 원활한 업무분장이 돼서 상호간의 역할이 중복되지 않으면서도 협력할 수 있는 이런 과제들을 잘 수행하셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고요. 그 다음에 지난번 행정사무감사에서 나온 것들 중에서 지역업체 참여율 제고방안에 대해서 설명을 좀, 16페이지에 있습니다. 구체적인 계획이 수립된 것 같아서 감사한데 국내입찰대상, 국제입찰대상이 있는데 이것을 조금 더 설명을 해 주시겠습니까? 원도급률하고 하도급률 이런 것들이 제가 이해하기 어려운데 어쨌든 이것이 저희가 명분상 지역경제 활성화에 아시아경기대회가 과연 지역경제 활성화에 어떤 도움이 될 것이냐라고 하는 명분에서 사실 이게 비예산 홍보사업 중의 하나일 수도 있는 중요한 것이고 우리 위원들은 항상 주변에 여러 지역의 경제문제나 기업들이 참여할 수 있도록 하는 것들이 많이 있습니다. 전에 말씀하셨듯이 원래 원청 큰 대규모 공사 같은 경우는 어차피 중앙단위의 큰 건설업체가 맡을 수밖에 없는 현실이라고 그 때 말씀하셨지만 이 하도급률과 원도급률을 높이고 지켜나가는 것은 굉장히 소중한 것 같은데 조금 더 설명을 해 주시겠습니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
저희는 금액에 따라서 284억 이상이 되면 국제입찰대상으로써 또 지역제한이 없습니다. 국가도 오픈한 상황에서 지역도 마찬가지 통제가 없는데 그렇게 됐을 경우에 원도급이 있고 그 다음에 하도급이 있는데 원도급이라는 게 뭐냐면 종합건설회사끼리 메이저 큰 회사지만 그러나 서울에 있는 현대, 예를 들면 어느 A라는 큰 회사도 종합건설이고 인천에 있는 어느 회사도 규모는 좀 작지만 거기도 종합이다 그러면 같은 종합끼리는 밑으로 갈 수가 없어요. 그러니까 같은 자격을 가지고 지분을 나누는 거죠. 예를 들어서 내가 큰 대규모 회사 A라는 회사인데 100이라면 그 중에 내가 한 50% 먹을 테니 지역에 있는 B, C, D라는 회사는 30%, 20%, 10% 이런 식으로 해서 서로 100을 가지고 나눠먹는 거죠. 이게 원도급자들끼리 대등한 자격에서…….
강병수위원
그러면 컨소시엄을 형성해서 입찰에 들어오는 겁니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그렇습니다. 그런 것이고 하도급은 거기 있는 원도급자들이 지역에 있는 전문건설업체들, 예를 들어서 돌 같은 것을 전문으로 바르는 데 그러면 그런 업체 어디 철근 전문업체 이런 식으로 전문건설업한테 주는 것을 하도급이라고 합니다. 그래서 여기 보면 우선 금액에 따라서 기준이 틀리는데 284억이 국제입찰대상 이상되면 지역제한이 없어요. 그리고 대기업에서 볼 때는 지역에 있는 조그마한 종합건설하고 같이 컨소시엄으로 안 가도 됩니다. 법에 전혀 문제가 없어요. 강제로 너 얼마가라 이게 없습니다. 그러니까 저희 같은 경우 대규모 문학수영경기장 빼고는 나머지는 다 284억 이상이 돼 버리니까 대기업들만 들어와서 혼자 100% 독식을 해도 문제 삼을 수가 없어요. 그래서 저희가 먼저 작년 12월에 그 사람들 대략 큰 데 들어올 만한 데를 불러서 우리 지역업체들 컨소시엄을 해 줘라 이것은 권유다 저희가 부탁을 하는 거죠.
강병수위원
권유.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네, 그렇게 해서 대략 많이는 말고 한 40% 정도까지만 달라 그런 내용이었고 그 다음에 284억에서 100억까지 정도 되면 저기가 되는 거죠. 지역의 업체를 반드시 끌고 들어가야 되는, 의무적으로. 그래서 이번에 법이 49%까지 반드시 의무적으로 해야 됩니다. 그래서 문학수영경기장이 바로 거기에 해당되기 때문에 여기는 강제로 저희가 사정 안 해도 다 얘네들이 끌고 가야만 되는 그런 사항이고요. 100억 미만이 됐을 때는 인천사람들만 줄 수 있어요, 지역에 제한을 둡니다. 그런 기준을 두는데 저희가 신경 써야 될 것은 아까 얘기했듯이 의무적으로 안 가는 것에 대한 우리가 권유를 해서 우리 지역업체들 컨소시엄으로 가게끔 해 주고 또 두 번째는 하도업체들을 많이 뭐 인천 컨소시엄으로 하든 원도급자들이 하도급자들을 좀 인천 것을 많이 쓰도록 하고 또 세 번째는 지역의 자재들을, 인천에서 생산되는 자재들을 많이 쓰도록 이 세 가지, 그 다음에 하나 더 추가로 할 것이 뭐냐면 인부들, 일용인부를 쓰더라도 잡부들을 인천에 사는 사람들을 많이 써라 이 네 가지가 저희가 앞으로 관리를 할 겁니다. 그래서 계속 업체한테 그런 부분을 요구해야 업체에서도 부담을 가지고 지역 것을 쓴다 그런 뜻입니다.
강병수위원
알겠습니다. 그러면 이 경기장 같은 경우에는 예를 들어 올해 7월부터, 앞에 보니까 일정상 발주를 하시게 돼 있던데 예를 들어서 계양경기장 하면 거기와 관련된 설계만 빼놓고 모든 것을 하나의 턴키로 봐서 그 금액이 산정되는 겁니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
지금 저희는 1, 2단계로 나눴는데요. 경기장 구성을 보면 기본적으로 본 경기장이 들어가야 되는 부분이 있고 나머지는 체육공원이라고 해 가지고 건축물이 안 들어가는, 예를 들면 축구장 이런 맨바닥에 만들어놓는 그렇게 두 가지로 나누는데 1단계는 일단은 본 경기장들이 들어가는 메인시설이 들어가는 곳만 우선 발주를 하고 그 다음에 나머지 체육공원 같은 건축물이 안 들어가는 그런 부분은 2단계로 발주를 하려고 그렇게 준비를 다 했습니다.
강병수위원
284억원이라고 하는 것은 예를 들어서 건축을 하려면 토목부터 시작해서 다 포함되어 있는…….
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
다 하죠.
강병수위원
그것을 턴키로 계산해서 한 군데에서 발주를 하게 되어 있는 겁니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네, 그러니까 기본적으로 세부적으로 나누면 토목 건축 좀 복잡할 수도 있고 단순합니다. 토목 건축을 하나로 발주를 하고 그 다음에 통신하고 전기 이것을 또 따로 발주합니다. 그러니까 통신하고 전기는 건축물하고는 분리해서 별도 발주를 해요. 그렇게 하고 또 분리 발주하는 게 뭐냐면 관급과 사급이 있습니다. 예를 들어서 세부 물건 쓰는 것 중에서 어떤 물건은 조달청에서만 갖다 쓰게끔 그래서 조달청에서 입찰을 하는 거죠. 입찰에서 어느 결정된 업체가 납품을 하는 것이고, 사급은 시공회사가 자기네가 설계에 맞게끔 일반시장에서 가져올 수도 있는 거죠. 그렇게 해서 분류를 이렇게 여러 가지 분류를 하고 있는데 기본적으로는 크게 발주하는 것은 토목건축 쪽 따로 그 다음에 전기통신 따로 이렇게 나누어지고 다시 또 제품적 측면에서 보면 조달품목하고 그 다음에 일반시장에서 사오는 것하고 이렇게 나누어지죠.
강병수위원
네, 알겠습니다. 어쨌든 지역기업들이 큰 기업이 많지 않지만 이번 기회를 통해서 스스로 성장도 하고 고용창출도 되고 어쨌든 수입이 인천에서 순환될 수 있도록 본부장님 열심히 하시니까 좋은 성과가 나는데 지역기업이 시의회를 상대로 투덜거리지 않도록 처음부터 기회를 많이 보장하시고 조금 모자라도 같이 유도해 주시기 바랍니다.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
알겠습니다.
강병수위원
그리고 좀 특이한 것이 메인프레스센터 해서 송도 컨벤시아에 방송보도시설을 하신다는 게 작년에 없던 새로운 사업 계획인 것 같은데 여기에 방송센터 및 메인프레스센터가 위치해 있어도 전반적인 것을 운영하기에 괜찮겠습니까? 위치적으로 많이 떨어져 있는데.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그 부분은 크게 문제가 없습니다. 원래는 MMC를 주경기장 안에다가 이것을 넣으려고 했는데 그러다 보니까 나중에 끝나고 나면 그것을 다 리모델링을 해야 되거든요, 안에 다. 그게 한 200억 정도 이상 들어가는데 그게 매몰비용이 되더라고요. 건축비는 안 들어가는데 대신에 꾸미려면 그 꾸민 비용들을 나중에 대회 끝나고 나면 다 뜯어내야 되잖아요. 그래서 매몰비용이 발생되고 또 이것을 재정사업으로 하다보니까 규모가 줄다보니까 이것을 도저히 앉힐 만한 공간이 안 나오는데 마침 송도에서도 컨벤션 2단계를 준비하고 있는데 이게 아시안게임 관련된 시설을 넣으면 국비보조를 받을 수 있는 그런 명분이 생기거든요.
강병수위원
그렇습니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
거기가 대략 2,400억이던가요?
강병수위원
2,100억입니다.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네, 2,100억 들어가는 건데 그것을 아시아경기대회 시설로 쓰면 30% 국비를 받으니까 경제청에서도 좋다 우리가 2단계 어차피 해야 되니까 그것을 MMC로 쓰는 것으로 하자 그렇게 해서 시작이 되어 가지고 이 부분을 작년에 추진했는데 이게 작년 국회에 설계비를 엊혀놨었는데 국회에서 통과가 이상하게 되는 바람에 반영이 안 됐어요. 그래서 이번에 금년부터 다시 국비를 기재부에서도 하여튼 문체부 승인만 받으면 자기네들도 국비를 주겠다라는 그런 얘기가 돼서 저희가 3월에 문체부 승인을 빨리 끌어내려고 하는 것도 그런 국비와 연관 때문에 지금 서두르고 있습니다.
강병수위원
그러면 송도 컨벤션 2단계에 아예 방송보도시설이 정규적으로 들어가고 아시안게임 할 때 그것을 빌려 쓰는 형식으로 되는 겁니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네, 그렇게 되는 거죠.
강병수위원
그러면 새로 설치하거나 끝나서 매몰하지 않고 앞으로 인천에서 주요한 국제대회가 있어서 이런 MMC가 필요할 때는 항상 사용할 수 있는 그런 시설로 염두에 두시는 겁니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그런데 아마 방송시설, 제가 전문가가 아니어서 모르겠는데 기본 인프라는 깔아놓고 나머지 거기서 파생되는 것은 대회 끝나면 아마 철거를 해야 될 겁니다. 본 건물이 컨벤션 위주지 그것이 늘 항상 MMC 그러니까 미디어로 쓸 것은 아니거든요. 그래서 제가 볼 때는 거기 인입선만 해 놓고 각 사무실로 칸막이 만들어 가지고 각 방송사들이 들어가서 하는 그런 부분들은 아마 대회 끝나면 철거를 해야 될 겁니다.
강병수위원
일단 거리상의 문제하고 이왕 이런 것들을 설치해 놓으면 대회를 할 때 마다 또 설치하고 또 매몰하고 이런 것보다는 어쨌든 이 컨벤시아가 문화관광체육국 소관이고 물론 관리는 경제자유구역청이 소유권은 가지고 있습니다만 거기서 국제적인 전시 컨벤션 행사를 많이 할 것이고 또 앞으로도 아시안게임 이후로도 이런 국제행사가 있을 때 활용될 수 있는 방안을 함께 협력해서 해 주었으면 좋겠습니다. 마지막으로 선수촌, 미디어촌 건립상황에 대해서 우리 도시개발공사가 짓는 곳을 빌려 쓰는 것 아닙니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그렇습니다.
강병수위원
빌려 쓸 때 총 예산을 어느 정도나 여기 상정돼 있습니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그 부분은 조직위 예산으로 들어가는데요. 그 부분은 얼마라고 아직 자료는 정확하게 안 나온 것 같습니다.
강병수위원
광저우도 가봤더니 이 규모가 굉장히 넓던데 세계적인 선수단과 임원들이 왔을 때 쾌적하고 이래야 되는데 공간상 부족하거나 원래 계획은 공촌동에 하시려고 하셨지 않습니까? 그것 아니고 예산을 줄이기 위해서 이리로 가시는데 공간상 문제는 없겠습니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
지금 공간상은 부족한 것이 없는데 부대시설을 넣음에 있어서, 예를 들면 식당이 제일 큰 공간을 차지하고 있는데 1만 5,000명이 동시에 먹을 수 있는 식당 이런 것들을 깔아놓을 수 있는 공간은 나오는데 고민이 뭐냐면 거기도 매몰비용을 임시시설이나 막사 이런 것을 최소화하고 기존에 상가라든가 학교 또 지하층 이런 것들을 최대한 활용해서 매몰비용을 어떻게 최소화할 거냐 그것을 지금 고민하고 있습니다. 그래서 서로가 이쪽 조직위원회에서는 텐트 이런 것을 새로 안 치도록 기존에 상가 건물 이런 것을 많이 지었으면 좋겠다는 입장이고 도개공에서는 너네 매몰비용을 아끼기 위해서 우리 수익성 없는 것을 막 요구하지 마라 그런 것에 대한 서로 협상을 진행하고 있습니다.
강병수위원
그러니까 부대시설이 좀 문제가 되고 실제로 선수, 임원단들이 숙박하고 행사를 대회를 진행하고 이러는 것들은 도시개발공사가 계획한 그 공간과 건축물로 충분하다 이런 말씀입니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네, 그건 충분합니다.
강병수위원
이상입니다.
안영수위원장대리
강병수 위원님 수고하셨습니다. 이용범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용범
이용범위원
2014년도 아시안게임 준비하시느라고 이정호 본부장님 늘 고생이 많습니다. 지난번에도 감기 걸리셔 가지고 걱정이 됐습니다만 우리가 경기대회를 성공적으로 잘 치르냐 못 치르냐에 따라서 국가적 브랜드 가치와 인천시 브랜드 가치가 많이 향상되리라고 기대하고 있습니다. 성공적으로 잘 치름으로써 12조 9,000억 정도의 경제적 유발효과도 일어날 수도 있고 제일 문제는 고용효과도 저희가 기대를 해 보고 있습니다. 지난번에 특위에 또 나오셔 가지고 설명도 잘 해 주셔서 감사드리고 저희 특위에서는 한나라당 시당하고 민주당 시당하고 저희 특위하고 간담회 요청을 하고 있습니다. 어떤 측면이냐면 지금 인천시 재정으로 봤을 때는 서구 주경기장을 짓기에는 재정적인 부담도 많이 되고 해서 인천시의 국회의원님들한테 저희가 2014년 아시아경기대회에 대한 여러 가지 재정적인 부분 내용 설명을 하고 그 다음에 요청을 할 생각인데 혹시 조직위원회나 지원본부에서 저희 간담회 할 때 나오셔 가지고 좀 설명을 해 줄 수 있는지요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네, 알겠습니다.
용범
이용범위원
그렇게 해 주시고 그 다음에 35쪽 보니까 저희가 부채현황을 잠깐 봤더니 지방채로 지금 한다고 자료가 됐습니다. 2011년도는 약 2,000억, 2012년도 2,700억 정도, 지방채 한도액이 많이 초과된 것으로 알고 있는데 행자부도 승인을 금방 안 해 준다는 언론도 있는데 가능성이 있습니까? 본부장님.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
사실 저희는 아시아지원법에 보면 어떤 실링에 그런 것에 저촉 안 받고 하도록 되어 있는데 실제 개별법까지 그런 예외조항이 사실은 체계적으로 안 되어 있습니다. 그래서 그것을 행안부에서 어떻게 해석을 하느냐, 그런데 실제로 저희가 채무를 안 하고 일반재원으로 이것을 하다보면 다른 모든 사업이 다 중단되는 그런 만큼 예외적으로 이 부분은 해 줄 것으로 기대하고 있고 계속 저희들도 중앙에 설득을 하고 있고요. 그래서 그런 불가피성을 설명을 계속하고 있습니다. 그래서 이 부분이 끝나고 나면 아시안게임으로 인해서 빚이 얼마 됐다 이런 문제 또 향후에 그것에 대한 이자상환 이런 것들이 상당히 인천시로써는 부담스럽지만 반대로 또 주민의 어떤 생활 또는 스포츠 이런 여건 환경변화라는 서비스, 공공서비스에 플러스 요인이 있기 때문에 다소 빚은 좀 지더라도 우리가 앞으로 갚아나가는 그런 각오로 해야 될 것 같습니다.
용범
이용범위원
본부장님 예외규정이라고 말씀하시는데 정말로 예외규정을 들어서 행자부에서 우리 인천시를 이해해 주고 잘 거기서 받아서 승인을 해 주면 참 좋겠습니다만 만약에 안 될 때는 어떻게 해야 됩니까? 재정 확보를.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
안 될 때는 일반회계가 우선이니까 그것을 쓰고 그 다음에 다른 사업은 다 스톱되는 그런 상황이 되겠죠.
웃음소리
용범
이용범위원
그 가능성이 있습니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그것 외에는 다른 방법이 없습니다.
용범
이용범위원
그리고 아까 경명공원을 저희가 서구의회에서도 촉구결의안을 받았습니다만 경명공원이 지금 그린벨트로 되어 있죠. 그것을 지금 하려면 시 재정이 약 500억 정도로 투입된다는 제가 이야기를 듣고 있습니다만 그게 가능성이 있습니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그래서 지금 저희 시가 생각하고 있는 것하고 서구 주민이나 위원님들이 생각하는 서로 시각의 차이가 있는데요. 저희는 거기에 한 570억 정도 들어가는 것에 대해서는 너무 부담스럽다. 그래서 거기가 어떤 도로, 그러니까 인도가 좁기 때문에 그 인도를 넓히는 측면에서 대략 10m 내지는 20m 이 정도만 늘렸으면 좋겠다, 그래서 보상도 그 정도 10m 내지 20m 늘렸으면 좋겠다는 입장인데 서구주민들 입장에서는 그렇게 부분적으로 할 바에는 못 하겠다. 하려면 다하고 말라면 말라. 위원님들도 그러다 보니까 다 해 주든가 아니면 말든가 하라. 그렇지만 말다라는 의미는 안 되고 저희도 지금 그 부분은 현재 상황에서는 어쨌든 넓혀야 되는 것만은 사실입니다. 그래서 돈 문제로 전체를 다 하느냐, 아니면 필요한 면적만 공사를 하느냐 그 두 가지 중에 하나를 해야 되는데 그 의견 접근이 아직은 쉽지 않습니다.
용범
이용범위원
저는 염려스러운 부분이 본부장님께서는 현재 경명공원을 공원을 설립 가능성 쪽으로 발언을 자꾸 하시고 그러고 있다 만약에 안 되면 그 부담이 시로 다 넘어 올 텐데 그것을 좀 더 조심스럽게 말씀해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 제가 드리고 저희 특위에서는 2월 말 정도에서 주경기장 그 다음에 공촌사거리에서 주경기장까지 가는 거리와 주변환경, 서구청사거리에서 경기장까지 가는 거리와 주변 환경을 제가 직접 방문해서 한번 확인을 해 볼 생각입니다만 어쨌든 간에 상당히 어려운 부분이 많이 있는 것 같습니다. 그리고 지금 언론에서도 제가 잠깐 보고 저희가 피부로도 느끼고 있습니다만 2014년도 9월에 경기를 막상 시작하면 외국에서 오시는 손님들 VIP손님이라든가 많은 분들이 오실 텐데 호텔이 지금 많이 부족한 것으로 언론에서 비쳐지고 있는데 거기에 대해서 특별히 대안을 갖고 계시는지요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
지금 사실 호텔이 제일 문제입니다. 문제인데, 가장 또 문제가 호텔이라는 것은 숫자의 문제도 있지만 어떤 한 호텔이라도 대규모 객실 예를 들어서 800에서 1,000 이런 메인 호텔이 있어야 되는데 인천이 다 보면 300석 그런 룸 정도의 큰 게 한 800에서 1,000이렇게 된 게 없어요. 그러다 보니까 메인본부로써 OCA본부호텔로써 기능을 할 수 있는 호텔이 없다라는 게 가장 큰 문제이고 나머지 작은 호텔들이 쭉 흩어져 있다 보니까 클러스터가 안 되어 있고 그래서 상당히, 또 절대 숫자적으로 볼 때는 순수하게 우리가 얘기하는 특급호텔이 아니라도 무궁화 넷이라도 이런 것들이 좀 많아야 되는데 사실은 뭐 러브호텔이라는 그런 일반 여관 이런 것들의 숫자는 많은데 좀 외국인들이 쓸만한 럭셔리한 그런 것들이 적어서 현재는 송도의 65층 ATT건물이라든가 이런 것을 호텔로 지금 많이 빨리 준공해서 호텔로 바꾸고 또 최근에는 그런 호텔을 짓는 것에 대해서는 용적률을 좀 어드벤티지를 준다든가 그런 제도를 활용하고 있고 제 개인적인 생각입니다만 아직 구체적인 생각은 안 했지만 해상호텔, 요즘 흔히 나오는 금강산의 선박호텔, 이런 것도 지금 정 안 되면 갖다 쓰는 방안을 여러 가지 강구를 하고 있습니다. 그래서 이런 부분은 지금 현재 저희가 모든 것을 다 커버할 수 없고 해서 지금 저희는 업무별로 각 실국별로 교통이면 교통국 그 다음에 관광호텔이다 그러면 관광과 이런 식으로 기존의 업무분장되어 있는 것을 전문적으로 검토하고 있는데 호텔 같은 경우는 문화관광체육국의 관광과가 전문적으로 이 부분을 서베이를 하고 있습니다. 그래서 저 역시도 종합적으로 이것을 인포메이션을 갖고 있지만 그러나 어쨌든 숙박문제는 이게 시장의 논리에 의해서 가는 것이지 대회가 있다고 해서 막 지어지는 것이 아니기 때문에 더 어려움이 있습니다. 그래서 그렇지 않았을 경우 후보계획을 어떻게 또 세울 거냐의 부분들을 고심하고 있습니다.
용범
이용범위원
경기는 잘 치르고 또 외국에서 오신 손님들을 너무 푸대접하고 그래서 우리 인천의 여러 가지 위상이 손실된다면 안 된다는 측면에서 걱정돼서 말씀드렸습니다. 그 다음에 오늘 보니까 경기종목 이외의 자료는 참 자료정리가 잘 돼서 저도 이해를 못 한 종목이 있었는데 너무 잘 이해된 것 같습니다. 저희 특위 위원들께도 한 부씩 갖다주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 카누라든가 크리켓, 우슈라든가 이런 종목에 우리 선수들, 대한민국 선수들이 있습니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
지금 다른 건 다 있는데 크리켓이 지금…….
용범
이용범위원
크리켓만 없습니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
협회가 없어요. 그리고 기존에 있는 팀은 아마추어팀이 성균관대가 있고 거기에 대학 졸업한 OB팀이 또 있습니다. 그래서 두 팀이 있습니다. 저희도 앞으로 이것을 해야 될 게 팀 창단도 창단이지만 연맹을 만들고 그 사람들에 대한 지원도 해 줘야 이게 또 싹을 키울 수 있지 3, 4년 뒤에 지금 상황에서 나가라 그러면 그래도 어느 정도 망신을 안 당할 정도는 해야 되니까 그런 지원준비도 지금 강구하고 있습니다.
용범
이용범위원
아무튼 너무 감사드리고 저희 의회측에서나 문화복지측면에서 특별히 아시아경기대회지원본부에 저희가 좀 신경을 많이 쓰겠습니다만 간단하게 본부장님 저희한테 요청하실 말씀 있으면 간단하게 해 주시기 바랍니다.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
하여튼 우리 문복위 위원님들이 앞장서 주셔서 특위도 만들어 주시고 해서 계속 저희의 보호막 겸 또 서포트 겸 해 가지고 저희를 위해서 준비해 주신 데 대해서 감사드리고요. 어쨌든 저희도 그때그때 또 어려움이 있으면 위원님들한테 말씀드려서 해결토록 하겠습니다. 감사합니다.
용범
이용범위원
이상입니다.
안영수위원장대리
네, 이용범 위원님 수고하셨습니다. 질의 하실 위원님, 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승희
박승희위원
박승희 위원입니다. 오늘 의회 일정이 순연이 되어서 중식도 걸러가면서 답변하시느라 고생 많이 하시는데 14페이지 말이죠. 진입로 확충 및 교차로 개선사업 추진만전 말이에요. 여기 보니까 2014년 6월에 준공예정으로 되어 있단 말이에요. 남동공단 고가차도, 선학경기장 진입로, 강화경기장 진입로 말이죠. 지난번에 본 위원이 여기에 대한 국비 예산 내려온 것을 시에서 빨리 집행을 하라고 해서 기억나십니까?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네.
승희
박승희위원
지금 준공예정이 만약에 차질이 있으면 상당히 이것도 준비를 철저히 하셔야 할 것 같아요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
지금 변경승인이 올라가 있는데요. 지금 이게 왜 그러냐 하면 장소가 새로 늘어나고 또 해당 사업비가 변경이 생겼어요. 그러다 보니까 증액될 건 증액되고 안 할 건 안 하고 이렇게 하다보니까 이 부분도 중앙의 승인을 받아야 돼서 용역을 현재 다 중지상태에 있습니다.
승희
박승희위원
네, 그리고 지난번에 광저우에 갔을 때도 개막식장에 본부장님도 같이 동행했었죠?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네.
승희
박승희위원
그날 동선 보니까, 여기 주경기장 보행자 진입노선 말이에요. 여기 신설구간이 잘 보이시죠? 여기 보니까 지금 이거 공촌역 말이죠. 여기 공촌사거리역, 여기 지하철역에서 바로 이쪽에서 주경기장으로 나가는 출구는 다 확보되어 있습니까? 그리고 엘리베이터는 여기에 공촌사거리역하고 연희사거리역.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 엘리베이터는 기본적으로 장애인을 위해서 설치하도록 되어 있고요, 그 다음에 에스컬레이터가 문학경기장처럼 그런 어떤 특별한 스페셜 그러니까 편의시설을 저희가 설계를 한번 검토를 해 봐야……. (관계관을 향해) “어떻게 돼요?”
승희
박승희위원
지금 제가 왜 그러냐 하면 지하철…….
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
역쪽에 대한 세부적인 내용 파악이 안 돼 있습니다.
승희
박승희위원
엘리베이터는 장애인 15인승으로 한다고 하더라고요. 지하철이 경량 1량으로 다니기 때문에 그래서 이것이 지하철공사에서 1량으로 다니기 때문에 에스컬레이터가 예산이 많이 들어가고 저한테 지하철본부에서 와서 보고를 했거든요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
지금 그쪽에서…….
승희
박승희위원
본부장님, 혹시 아시안게임 연희사거리역이나 공촌사거리역 같은 경우에는 외국손님도 많이 올 텐데, 그 날 15인승 엘리베이터 하나 가지고 어떻게 되겠어요? 물론 지금 다른 역에도 에스컬레이터 설치되어 있는데 이것 한 번…….
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
그러니까 지금 지하철 쪽에서도 여러 가지 예산문제가 부딪히다보니까 저쪽에 경명공원에 그 쪽에 진입로를 안 하면 자기네들도 그 쪽방향으로 진입로를 못 내겠다 그런…….
승희
박승희위원
그런데 본부장님 말이에요. 지금 여기 보니까 접근로 해 가지고 서구청 해 가지고 마실거리 해 가지고 이렇게 주택 한복판을 도로를 구간을 신설하는데 지금 여기에는 주거밀집지역이거든요. 만약에 이것이 안 될 경우에는, 이 사업비용을 얼마나 예상하세요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
한 200억 정도 보고 있는데요.
승희
박승희위원
200억 들어가 있죠, 가뜩이나 재원이 부족한 마당에, 그래서 여기 공촌사거리역에서 경명체육공원으로 해 가지고 동선을, 여기 뭐 잘 하셨네, 이것도 동선 확보해 놓은 것 아닙니까? 그렇지만 지금 설계 여기 2, 3m 밖에 안 되기 때문에. 본 위원이 지난번에 이 거리를 삭발투혼하고 구의원들이랑 같이 삼보일배했거든요, 이거리를. 그런데 상당히 좁더라고, 거리가. 그런데 아시안게임해 가지고 연희사거리역도 있고 공촌사거리역도 있는데 여기 보시면 비닐하우스라든가 각종 이런 것이 그대로 노출되어 있거든요. 그러면 이런 노출된 것을 인공위성으로 우리 광저우아시안게임 보셨지 않습니까? 거기서 인공위성으로 다 하는데 그대로 노출이 된다 이 말이에요, 이런 부분이. 그래서 이것을 본부장님께서 심사숙고하시고 그리고 여기 동선 여기 접근한다는 것도 200억 들여 가지고서 이것이 지금 가정뉴타운 로얄시티도 몇 년째 철거도 안 돼 가지고 말이죠, 알고 계시지 않습니까? 제가 왜 이런 말씀드리냐면 영암 F1대회를 했잖아요, 작년 10월에. 여기 보니까 금년 1월 14일 언론에 나온 거예요. 영암F1대회가 개막 때까지 의자가 놓이지 않아 비난을 샀던 가설 스탠드 작업이 지금까지도 진행 중이고 그래 가지고 상당히 늦장발주를 해 가지고 공사를 늦장발주를 해서 식당, 카페, 화장실 같은 관중편의시설은 아예 지어지지도 않았기 때문에 대회장을 보니 화도 나고 외국인 관광객 보기 부끄러운 생각이 들었다. 상당히 이런 영암F1대회 이러한 것 때문에, 그리고 또한 건설 기간 중에 건축물 준공검사가 안 나 가지고 각종 사고의 대비책을 제대로 마련할 수 있는 문제를 안게 됐다. 그래서 제가 왜 이런 말씀드리냐면 이것이 주경기장뿐만 아니라 우리가 여기 보시다시피 상당히 동시다발적으로 경기장을 하게 되는데 이런 불법건축물에 상식적으로 관람객을 입장시켜 가지고 상당히 비난이 됐거든요. 그러니까 훌륭한 대회를 유치하고 나서도 상당히 언론의 비난를 받고 이것이 아시안게임에서 걱정이 되는 거예요. 왜냐하면 지금 신설도로건 해 가지고 주택가를 한복판 뚫고 나가겠다 여기 뭐 아직까지도 공사준공이 진입로도 2014년 6월에 준공예정이다 그러는데 우리는 영암F1같은 경우는 매년 치러지는 그런 대회이기 때문에 작년에 대회 준비가 소홀했으면 금년에 보완해도 되지만 우리 아시안게임은 4년마다 한 번 치러지는, 대한민국에서 2014년에 치러지고 나면 아마 내가 알기로는 몇 십 년 후에나 치러질 그러할 저긴데, 그래서 물론 본부장님께서 많이 고생하시고 또한 국비확보를 위해서 우리 관계 간부공무원들이 노력한 것은 높게 평가합니다. 그런데 이러한 준비사항이 제가 볼 때는 좀 신속하게 여러 가지 행정절차가 많이 따른단 말이죠. 그것 좀 해 주셔야 되겠어요.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
저희가 지금 크게 두 가지를 고민하고 있는 게 첫 번째는 본 경기장 그러니까 목적의 부합되어야 하는 그 본 경기장을 빨리 짓는 그런 것이 1번이고…….
승희
박승희위원
그렇죠.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
2번은 그것에 부가적인 요소로 접근로 같은 이런 부분들이 안 좋아 가지고는…….
승희
박승희위원
그래야 동선이 확보되죠.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
처음에는 다 건물에 신경은 쓰는데 임박해지면 야, 이거 들어가는 길이 좁냐, 나쁘냐. 그 때부터 이것이 문제가 되거든요. 그래서 결코 보조적인 그런 진입로가 이것이 본 경기장하고 맥을 같이 해야 되는데 돈이 없다 보니까 우선 사람들이 다 본 경기장만 신경을 쓰고 있습니다. 그래서 경명공원도 그런 접근성에 있어서는 필히 확보돼야 될 그런 상황이지만 지금 돈이 달리다 보니까 이 부분에 대해서 지금 신경을 못 쓰고 있는데, 그래서 저희 실무부서에서는 그것을 포기를 못 하고 있습니다. 이것을 놔 버렸다, 이게 왜냐면 해제를 해야 하는데 사업구역으로 지정해 놓고 해제해 버리면 앞으로 영원히, 영원히라기보다도 두 번 다시 또 그것을 묶어서 하기는 시민들 반발도 많기 때문에 안 되거든요. 그래서 이것 욕먹어 가면서도 지금 풀지 못하고 움켜쥐고 있는데 돈이 확보되는 대로 어쨌든 또 이것이 전체를 다 확보할 거냐, 아니면 진짜 필요한 부분만 할 거냐 하는 부분들은 주민들의 의견만 100% 맞는 것도 아니고 또 저희 시가 생각한 것하고 맞지 않고 그러니까 뭔가 원활한 합의가 이루어져서 적정한 예산을 투여하는 그런 시스템이 있어야 되지 시는 돈 없다고 이것을 그냥 놔두자 그러고 또 시민입장에서는 이것은 100% 땅을 보상 아니면 맘대로 해라 이런 식으로 돼 버리면 나중에 시간이 다 지나고 나면 이 부분에 대해서 누가 책임을 지겠느냐 이거죠. 그런 부분에 대해서 저희도 아주 고민이 상당히 큰 부분입니다. 그래서 어떻게 보면 위원님들께 저희가 부탁하고 싶은 사항은 이 부분을 꼭 주민들이 100% 다 보상받기 원하니까 다 팔아라 이렇게 하면 또 시의 살림 문제도 고려하니까 적정선, 어디까지 이것을 해야 서로 소기의 목적을 달성할 것인가 하는 그런 중간의 합의점을 찾아주는 그런 역할도 해 주시면 저희가 없는 돈 가지고 사업을 할 수 있는데 문제는 시민들 입장에서 다 수용해라 이러면 상당히 저희도 힘들어집니다.
승희
박승희위원
물론 본부장님의 고뇌하시는 모습은 저도 충분히 이해가 갑니다. 그리고 시정을 책임지고 있는 우리 송영길 시장님께서도 어떤 재정적 어려움을 많이 호소하고 계시는데 그렇다고 우리가 이런 성공적인 대회 준비를 소홀히 해서는 안 된다는 얘기죠. 무슨 이야기인지 아시겠어요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네.
승희
박승희위원
지난번에 본 위원이 오늘 이 자리에 안 계시지만 이강호 위원장님이 진입로 문제도 상당히 강하게 어필을 했기 때문에 이것이 다시 진행된 것 아니에요?
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
네.
승희
박승희위원
그러니까 이것이 의회에서 느끼는 체감과 우리 본부장님께서 직접 현장을 뛰는 거랑은 상당한 온도 차이가 있다는 얘기지. 안 그렇습니까? 물론 업무보고입니다만 본 위원은 지금 얘기했던 이런 사항들을 잘 좀 점검해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
안영수위원장대리
박승희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실, 신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현환
신현환위원
간단하게 우려의 목소리를 좀 내고 싶습니다. 본부장님께서 잘 알아서 하시겠지만 사실 우리 송영길 시장님 체제로 들어오면서 주민들 자치에서도 아시아경기대회를 해야 되냐 말아야 되냐 다시 논의되는 이런 상황 아닙니까? 그리고 사실 예전에 유치했을 때 상황과는 많이 바뀌어져 있고 아까 본부장님 말씀하셨듯이 앞으로 2조 이상의 지방채를 두고 있는 상황을 나중에 이자상환이면 상환했을 때 문제들도 심각하다 그러나 주민생활과 스포츠 공공서비스 분야에서 나아진다는 기대감으로 한다 이렇게 말씀 하셨잖아요. 그러니까 우리가 다시 한 번 그 목적과 취지를 다시 한 번 정확하게 놓고 정말 아시아경기대회를 해야 되는 목적이 뭔가를 두고 그것에 따라 간다면 지금 이렇게 우왕좌왕할 수 있는 그런 것들이 정리가 될 거라고 생각합니다. 그러니까 과도한 욕심은 버리고 우리가 꼭 취할 것 위주로 해서 정확하게 가야하는 그 방향설정을 해 줬으면 좋겠습니다. 그게 마지막 당부이고요. 그 다음에 좀 우려되는 것은 주변의 경기장시설이 뭐죠? 주변경기장…….
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
인접도시요?
현환
신현환위원
네, 인접도시가 자꾸 바뀌잖아요? 그래서 우려가 되는데요. 오늘 보고한 내용들이 제대로 갈 것인지에 대해서 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
인접도시는 종목은 어차피 실내체육관이라는 그런 것을 쓰니까 좀 크게 어느 종목이 되더라도 문제는 지역이 좋아하는 종목이 사실 있어요. 저쪽에 보면 역도하면 장미란, 고양시는 역도를 했으면 좋겠다, 수원은 뭘 했으면 좋겠다 이런데 최대한 지역이 원하는 종목을 넣으면서 계속 바뀌었는데 그 부분은 돈의 문제지 그 양반들이 생각할 때는 나중에 수리비를 좀 많이 우리 인천시에서 팍팍 좀 지원 했으면 좋은 그런 것이 크지 종목 가지고 크게 갈등을 겪거나 거른 적은 거의 없는 것 같아요. 그래서 최대한 지역이 원하는 종목을 배정하고 있고 그런 측면에서 앞으로도 향후 돈의 문제가 가장 문제가 될 것 같습니다.
현환
신현환위원
이제는 계속 그런 논란에서는 접어야 될 것 같거든요. 이제는 완전히 정해져 있는 그런 게 돼야 될 것 같으니까 좀더 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.
정호
이정호아시아경기대회지원본부장
알겠습니다.
현환
신현환위원
이상입니다.
안영수위원장대리
신현환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 보고한 주요내용과 같이 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원께서 말씀하신 의견이 행정에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2011년도 아시아경기대회지원본부 주요업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 14시까지 중식을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
13시 03분 회의중지
14시 43분 계속개의
강호
이강호위원장
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 시설관리공단 김경자 상임이사님을 비롯한 관계자 여러분 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 여러분들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며 올해에도 시민들의 삶의 질 향상을 위해 더욱 다양한 사업을 펼쳐 주시기를 당부드립니다. 2. 2011년도인천광역시시설관리공단주요업무보고
그러면 의사일정 제2항 2011년도인천광역시시설관리공단주요업무보고의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 업무보고 내용 중 의문사항이나 보충설명을 요하는 사항에 대하여는 질의 시간을 통해서 질의하여 주시고 관계자 여러분께서는 위원님들에 질의에 간단명료한 답변을 당부드립니다. 그러면 김경자 이사님께서는 간단하게 인사말씀과 간부소개에 이어 업무보고를 해 주시기 바라며 업무보고는 금년도 신규사업과 특색사업 중심으로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 그러면 김경자 상임이사님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
경자
김경자시설운영본부장
안녕하십니까? 시설관리공단 상임이사 김경자입니다. 전 김인규 이사장님께서 2011년 1월 6일자로 임기가 끝나신 후에 새로운 이사장님께서 아직 취임을 못 하셔서 제가 대신 보고드리게 된 것을 영광으로 생각하고 송구스럽게 생각합니다. 보고를 드리기에 앞서 저희 공단의 간부를 소개해 올리겠습니다. 김시중 도시관리본부장입니다. 오인환 감사팀장입니다. 한천희 기획실장입니다. 김수기 경영지원실장입니다. 안효배 가족공원사업단장입니다. 김재천 노인종합문화회관장입니다. 한상열 도시기반사업단장입니다. 이용주 공원사업단장입니다. 김정우 문학경기장사업단장입니다. 최제형 청소년회관장입니다. (간부인사) 평소 존경하는 이강호 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님, 신묘년 새해 복 많이 받으시고 항상 건강하시기를 기원드리겠습니다. 지난해 저희 공단은 시로부터 위탁받은 공공시설물의 효율적인 운영을 위하여 전사적 노력을 기울였으며 특히 지식경제부 평가 4년 연속 품질경쟁력 우수기업으로 선정되는 등 나름대로의 성과와 발전이 있었다고 생각합니다. 문화복지위원회 위원여러분들의 적극적인 성원과 지도평가의 결과라 생각하면서 이 자리를 빌려서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 올해에도 더 좋은 성과를 거둘 수 있도록 전 임직원이 하나가 되어 최선을 다할 것을 약속드리면서 2011년도 시설관리공단주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 금년도 주요업무추진계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ2011년도인천광역시시설관리공단주요업무보고서 이상으로 시설관리공단 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
부록에 실음
강호
이강호위원장
김경자 상임이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 업무보고와 관련된 자료를 요구하실 위원님 있으시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 자료를 요구할 위원님 없으십니까? 그러면 자료요구가 없으므로 질의 및 답변순서로 들어가겠습니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
순남
박순남위원
저, 하나 물어 볼게요.
강호
이강호위원장
네, 박순남 위원님.
순남
박순남위원
가족공원 2차 사업계획서 자료를 받고 싶습니다.
강호
이강호위원장
박순남 위원님 수고하셨습니다. 박순남 위원님께서 요구하신 자료에 대해서는 9부를 작성하셔서 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 더 이상 자료 요구하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변 순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강병수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강병수위원
시설관리공단 올해에도 인천시가 갖고 있는 주요예산에 대한 엄중한 관리와 시민 서비스 제고에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이번에 새로 신규 수탁한 사업이 계산동에 어린이과학관하고 IFEZ 공원ㆍ녹지 분야를 추가로 하시는 것으로 알고 있습니다. 어린이과학관 관련해서 이것은 어떤 부서에서 관리하시게 되죠?
경자
김경자시설운영본부장
시설운영본부에서 관리합니다.
강병수위원
이것은 시설운영본부에서 관리…….
강호
이강호위원장
상임이사님, 마이크 켜고 답변하세요.
경자
김경자시설운영본부장
시설운영본부에서 관리할 계획입니다.
강병수위원
그 중에서 어떤 팀이나 과에서 하게 되죠?
경자
김경자시설운영본부장
어린이과학관 팀을 새로 구성해야 합니다.
강병수위원
그럼 아직 구성이 안 되어 있습니까?
경자
김경자시설운영본부장
지금 12월에 위탁계약을 체결하였고요 1월에 지금 TF팀을 구성해서 지금 인수작업을 하고 있습니다. 그런데 시설 건물이 4월 초에 완공될 아직 준공이 안 됐습니다. 그 동안 저희 TF팀이 나가서 작업을 해 놔서 4월에 인수를 받아서 5월에 개관할 계획입니다.
강병수위원
이게 인천시에서 750억이라고 하는 막대한 예산을 들여서 그리고 아이들의 과학능력을 향상시키기 위해서 하는 것으로서 그동안 저희가 위탁 받은 여러 일반적 시설에서 예를 들어서 청소년회관 같은 교육적 측면이 있는 것 말고는 가장 큰 시설이 될 것 같습니다. 그래서 엄격하게는 이런 어린이과학관의 시설관리를 넘어서서 교육홍보 교육 및 홍보프로그램까지 우리 시설관리공단에서 위탁을 맡는 것은 어찌 보면 처음 있는 일일 수 있습니다. 규모가 크죠.
경자
김경자시설운영본부장
그렇습니다.
강병수위원
그래서 이것에 대한 준비상황과 이에 대한 인원선발을 이런 준비가 어떻게 되고 있는지 답변하실 수 있으십니까?
경자
김경자시설운영본부장
저희가 전문기관에 용역을 주어서요, 지금 용역시설 운영설계는 27명으로 설계용역이 나왔습니다. 27명이 시설팀과 운영팀 그리고 전시홍보팀으로 구성할 계획이고요. 지금 저희가 이사회를 통과한 후에 시의 승인을 얻어서 공개채용으로 하든 직원을 전부 공개 채용할 계획입니다.
강병수위원
필요하다면 시설관리본부장님들도 보완설명을 해 주시면 좋겠습니다. 본 위원이 이런 질문을 하는 것은 예를 들어서 지금 인천시의 여러 도서관들이 있습니다. 오늘 오전에도 우리 시 위원들하고 도서관은 어떻게 위탁할 것인가에 관한 논의가 있었습니다. 그런데 도서관이라고 하는 것을 과연 인천시 시설관리공단의 위탁하는 것이 적절할 것이냐 라고 하는데 있어서 부정적 의견이 많이 있습니다. 그리고 어린이과학관이라고 하는 것도 사실은 일반적 의미에 있어서 시설보호관리공단이 가지고 있는 기본적 능력과 해 왔던 일과 관리공단이 갖고 있는 이미지상에서는 과연 그런 시설을 관리하시는 전문성이 있지만 그런 교육과 전시프로그램까지 총괄해서 운영하는 수탁능력이 있겠느냐라고 하는 데 대해서 대단히 좀 의구스러워 하는 분들이 많습니다. 그래서 이왕 어린이과학관에 대해서 수탁을 맡으셨다면 일반시설하고 달리 이런 교육적 효과가 충분히 나야하고 그리고 다른데서 하다가 위탁한 것도 아니고 처음 지어서 처음 위탁하는 것이기 때문에 어린이과학관을 수탁 맡음으로 인해서 인천시설관리공단이 단순한 시설관리만 하는 것이 아니라 교육프로그램 및 여러 가지 소프트웨어에 대한 운영관리를 충분히 할 수 있는 능력을 갖고 있는 공사다라고 하는 능력을 입증하는 굉장히 중요한 계기가 될 것 같습니다. 그런 면에서 충분한, 물론 인천시가 예산도 주어져 있고 인원도 규정도 다 정해져서 이미 용역발주 나온 것을 저도 봤습니다만 그것에 대해서 어떻게 준비하고 계신지 그리고 어떻게 만전을 기하실지에 대해서 본부장님 말씀해 주시죠.
경자
김경자시설운영본부장
위원님의 걱정을 덜어드리기 위해서 양해해 주신다면 저희 기획실장님께서 보고드리도록 하겠습니다.
강병수위원
네.
천희
한천희기획실장
기획실장 한천희입니다. 강 위원님께서 여러 가지 질의주신 부분에 대해서 답변 올리겠습니다. 저희 이번에 수탁하는 어린이과학관은 저희 공단입장에서 보면 전시 시설물로써는 어쩌면 처음일 수 있습니다만 기존에 컴팩ㆍ스마트시티라는 시설물을 운영하고 있는데요.
강병수위원
투모로우시티요?
천희
한천희기획실장
아니, 투모로우시티가 아니라 컴팩ㆍ스마트씨티라고 해서 아까 업무보고에서 보고드렸던 인천의 과거, 현재, 미래를 볼 수 있는 그런 시설물입니다. 일종에 전시물이 많고 한데 지금 여기는 특별하게도 전국에서 보면 어린이과학관은 서울에 과천 어린이과학관이 있습니다. 그것은 과학기술부에서 중앙부처에서 운영을 직접 하는 것이고 인력이 약 88명이 운영하는 것이고 연간 이용인원이 약 200만명 정도가 되고 있습니다. 이미 시에서 지금 시설물을 준공해 나가는 과정에서 서울에 있는 과천 어린이과학관을 수 회에 걸쳐서 벤치마킹을 갔고 저희 TF팀에서도 다녀왔습니다. 지금 어린이과학관을 잘 운영하기 위해서는 기본적으로 인력구성이 가장 중요하다고 보고 서울에서 운영하고 있는 것보다도 기준을 강화해서 저희 인천은 과학분야 전문가를 절반 이상을 채용하는 것으로 현재 관련조례가 제정되어 있습니다. 그래서 저희가 23명의 인력으로 운영하는데 12명의 인력을 과학분야의 전문가로 채용할 예정입니다. 그래서 그 중에는 팀장급의 연구관을 2명이상을 두고 그 이하의 연구사를 둬 가지고 항상 프로그램을 기획하고 전시물을 교체하고 하는 부분들에 대한 연구와 실행을 계속 해 나갈 그런 계획으로 있습니다. 저희가 전체적으로 현재 잡고 있는 일정은 지금 개관행사 계획을 시와 협조해서 수립하고 있는 중이고 관련 예산을 2월에 편성할 계획입니다. 이 관련 예산은 이미 시에서 본예산으로 20억원이 확보되어 있고 다음으로 개관 홍보 계획인데 5월 5일 어린이날에 맞춰서 과학관련 전국 행사를 개최할 계획입니다. 이 부분에 대해서는 다양한 홍보전략이라든지 이런 것을 통해서 전국적인 행사가 잘 추진이 될 수 있도록 시와 협조를 해 나가겠습니다. 아울러서 인력배치에 관한 부분은 2월 중에 시의 승인이 떨어지는 대로 공개채용에 의해서 전문가를 채용하도록 하겠습니다. 아울러서 전시교육프로그램과 관련한 사항인데요. 거기 과학관 내에 설치되어 있는 전시물은 우리나라 전시물 관련 최고 업체라고 할 수 있는 시공테크에서 수주를 해서 외부에서 전시물을 제작 중에 있습니다. 전시물이 제작되고 하면 이 부분에 대한 유지관리라든지 이런 부분은 아주 특수한 부분이기 때문에 특수한 효과라든지 영상, 음향 이런 부분이 들어가기 때문에 전문기관과의 협약이라든지 이런 부분도 아울러서 병행해서 진행하도록 하겠습니다. 또한 준공이 3월 말로 예정되어 있는데 이 부분은 시에서 앞당기기 위해서 여러 가지 업체와 협조를 하고 있습니다. 청소, 경비, 조경이라든지 이런 용역 관련 사항도 계약을 해야 되겠고 저희 내부적으로는 운영규정과 관련해서 여러 가지 정관, 직제규정, 인사규정을 다 바꾸어야 됩니다. 그래서 이런 부분에 대한 정비를 해 나가고 어린이과학관은 전시 시설물이기 때문에 홍보가 가장 중요하다고 보고 홈페이지 구축을 약 2억원 정도 들여서 다른 어떤 시설물의 홈페이지보다도 향상된 내용으로 해서 홈페이지 구축을 조기에 발주할 그런 예정입니다. 아울러서 사무집기 구입이라든지 어린이과학관을 가지고 있는 특성상 많은 자원봉사자가 필요합니다. 그래서 정년퇴임교사라든지 이런 분들 미임용교사 또는 대학생 등을 통해서 많은 자원봉사자가 확보될 수 있도록 사전에 모집을 4월 중에 완료를 하려고 합니다. 아울러서 어린이과학관은 단순히 저희 공단이 주도가 돼서 운영하는 것이 아니고 별도의 운영위원회를 두도록 조례가 되어 있습니다. 그래서 운영위원회를 4월에 구성을 해서 과학전문가, 전임과학, 수학교수 그 다음에 아동교육 전문가라든지 학부모대표, 과학관 관계자 등을 망라한 운영위원회를 구성할 예정입니다. 아울러서 시설물과 관련된 인계인수 사항을 4월 초에 완전히 마무리를 하고 연간 운영계획을 확정한 다음에 저희가 실제 운영은 4월 중순 경부터 실제 운영이 시작되게 되어 있습니다.
강병수위원
네, 잘 들었습니다. 그런데 사실은 4월에 개관하고 5월에 어린이날 행사를 하는 데 있어서 아직 인력이 구성되어 있지 않은 것도 대단히 지금 늦었습니다. 그리고 조만간 설 쇠면 2월인데 팀이 구성돼서 새로운 시설을 가지고 적어도 6개월 이상 충분한 준비를 하지 않으면 여러 가지 시행착오가 많이 날 수 있음에도 불구하고 아직 준공도 되어 있지 않고 또 거기 앞에 가보시면 아시겠습니다만 기존 진입로 아주 좁은 2차선 편도 1차선도 채 될까 말까한 작은 도로이고 원래 확보하기로 한 진입로가 올해 안에는 아마 확보하기 어려울 것 같은 상황이 보이고 아마 주차장 문제도 꽤 심각한 상황으로 지금 설계에서 어떻게 반영되어 있는지 심각한 상황입니다. 그래서 시설도 3월 말에 준공이 되고 인력도 아직 구성이 안 되어 있는데 4월에 개관하고 5월에 전국적 행사를 시행할 수 있는지 준비가 충분하겠습니까?
천희
한천희기획실장
저희가 TF팀이 파견명령을 받은 것은 작년 12월 말이 되겠습니다. 시에서도 이 부분을 걱정해서 현재 건물이 준공되지 않았음에도 불구하고 시의 TF팀 5명, 저희 공단 TF팀 6명이 사실상 11명이 지금 운영과 관련한 계획을 짜고 예산을 짜고 하는 그런 내부적인 행정절차는 차질없이 진행되고 있습니다. 물론 이 부분이 전국 행사를 하기 위해서나 사전 준비기간은 사실상 위원님 말씀대로 절대적으로 부족한 그런 상황에 있습니다만 행사가 잘 준비되도록 모든 노력을 지금 전사적으로 기울이고 있다는 말씀을 드리고 출입로와 관련해서는 현재 시에서 가지고 있는 그 부분은 저희가 사실 공단입장에서 어떤 정리되어야 될 부분은 아닙니다만 계양구하고 협조를 하고 있는 것으로 알고 있고 아울러서 신호체계와 관련해서도 경찰청하고도 협의를 해서 좌회전 신호를 그쪽 바로 앞쪽에 두는 것으로 협의가 진행중인 것으로 알고 있습니다. 아울러서 주차장 문제와 관련해서는 지금 내부에 약 30대 규모의 대형버스를 주차할 수 있는 공간을 별도로 마련하는 것으로 진행 중에 있습니다.
강병수위원
그러니까 시설공단의 잘못은 아닙니다. 잘못은 아니고 지금 11명의 TF팀은 주로 행정적 절차와 예산 수립 및 인력선발 등 준비작업에 관해서 하는 것이지 실제로 전시, 홍보, 교육에 관한 프로그램을 운영하는 팀은 사실은 2월 말에 선발하시면 3월 말에나 완료될 것이고 그분들이 전혀 서로 모르는 사람들끼리 와서 그리고 연구관 2명과 연구사들 10명해서 12명이 호흡을 맞춰서 그 시설을 운영하려면 4월, 5월 가지고도 제가 봐서는 호흡을 맞춰서 일반 어린이들과 학부모들을 맞이할 수 있는 여건이 제가 봐서는 안 된다고 생각하거든요. 그렇기 때문에 욕심을 내지 마시고 제가 필요하다면 우리 시의 가정복지국에도 말씀드릴 테니까 개관은 예정대로 하더라도 전국적 행사 5월 5일 행사를 제가 봐서는 굉장히 무리한 상황에 처해 있다고 생각하기 때문에 괜히 무리하게 할 일이 아니라고 생각합니다. 특히 이것은 우리 전임 안상수 시장님께서 아주 의지를 가지고 만든 것이어서 전국적으로 몇 안 되는 곳이기 때문에 우리 언론에서나 지역 언론에서 상당히 민감하게 반응할 수 있는 사항입니다. 무리한 개관과 무리한 전국적 행사가 오히려 새로 맡는 우리 시설관리공단에게 위축될 수 있는 요소로 작용할 수 있는 부분이어서 정상적인 개관은 하더라도, 여기는 시설이 중요한 게 아니라 교육, 소프트의 운영이 제일 중요합니다. 그분들이 불과 한 달 만에 5월 5일 행사를 준비한다고 볼 수 없고 행사에 치여서 본연의 준비된 프로그램을 효과적으로 운영할 수 있는 것도 오히려 더 지장을 받는다고 생각하기 때문에, 저도 거기 운영위원으로 지금 되어 있습니다. 운영위원으로 되어 있는데 어쨌든 급할수록 천천히 갈 수 있는 대책을 수립해 주시기 바랍니다.
천희
한천희기획실장
알겠습니다.
강병수위원
기획실장님 들어가시고요. 그 다음에 박 위원님 질문하실지 모르겠습니다만 선진 장사시설 조성에 관해서 이게 1단계는 끝났고 2단계는 굉장히 큰 규모로 하는 것으로 알고 있는데 이게 인천시가 조성을 하는 겁니까, 아니면 가족공원에서 모든 것을 위탁맡아서 설계부터 설비까지 다 하는 겁니까?
경자
김경자시설운영본부장
조성은 종합건설본부에서 지금 공사를 하고 있습니다.
강병수위원
그러면 그 부분에서 우리 공단이 하는 역할은 어떤 거죠?
경자
김경자시설운영본부장
준공 후에 저희가 운영을 합니다.
강병수위원
준공 후에요?
경자
김경자시설운영본부장
네.
강병수위원
준공 예정이 언제죠?
경자
김경자시설운영본부장
2015년입니다.
강병수위원
그러면 2차 사업은 공단의 주무권이 아니네요?
경자
김경자시설운영본부장
그 중에서…….
강병수위원
단장님이 말씀해 주세요. 잘 아실 테니까.
효배
안효배가족공원사업단장
안녕하십니까? 가족공원사업단장 안효배입니다. 2단계 사업은 종합건설본부에서 설계를 발주한 상태입니다. 그래서 설계자가 결정돼서 현재 설계가 착수되었습니다. 설계를 올 6월까지 설계가 이루어지면 묘지보상과 아울러서, 그래서 공사발주는 올 12월에 발주 착공 예정으로 되어 있습니다. 저희 공단에서 하는 일은 시하고 종합건설본부하고 저희 시설공단하고 설계에 같이 참여해서 종건에 있는 분들은 기술적인 것은 있지만 장사제도, 장사문화에 대한 그런 것이 없기 때문에 경험이 없어서 저희가 장사문화라든가 장사시설 운영 노하우를 같이 겸비해서 설계를 감수하는 그렇게 진행되고 있습니다.
강병수위원
그러면 같이, 주무권은 그쪽에 있지만 그 동안에 관리해 온, 우리 노인정책과에서도 같이 참여하십니까?
효배
안효배가족공원사업단장
저희 가족공원사업단에서 기술직하고 운영 관리하는 사람들이 설계에 참여합니다.
강병수위원
노인정책과 장묘 관련하시는 분들은 같이 안 하시고요?
효배
안효배가족공원사업단장
시에서도 같이 참여하고요. 시하고 종건하고 저희 가족공원하고 같이 세 분야에서 같이 합니다.
강병수위원
어쨌든 기존에 묘지를 가족의 동의를 받아서 없애고 그리고 그분들을 신규 봉안당에 모셔서 조성하는 거죠?
효배
안효배가족공원사업단장
그렇습니다.
강병수위원
새로 없앨, 그러니까 기존에 있던 묘지 중에 무연고묘라든가 연고묘 중에 없애야 할 묘구가 얼마나 되겠습니까?
효배
안효배가족공원사업단장
현재는 정확히 추산이 안 되고 있습니다. 현재 설계하면서 그 범위가 정해지는데요. 현재 예상하는 것은 2,000여 기 정도 예상하고 있습니다. 그런데 정확치는 않고요. 저희가 이번 2단계 사업에서는 일반 묘지보다는 중국인 묘지 재개발이 가장 큽니다. 그래서 중국인 묘지가 한 2,600기 되는데 그쪽 부분이 전체 다 재개발하면서 중국인묘지 부분에 연수동에 있는 외국인 묘지하고 저희 가족공원 안에 있는 일본인 비석이 있습니다. 그래서 그 부분을 옮겨와서 중국인 묘지는 중국 형태의 봉안담이라든가 봉안당을 같이 지어서 외국인 묘하고 같이 3개 분야의 각 국에 있는 묘지의 어떤 전시라면 전시 아니면 특화된 외국인 묘역을 조성하는 게 목적이 되겠고요. 그 나머지는 가장 큰 게 또 하나 있다면 봉안당 4만기짜리를 조성하는 겁니다. 그 자리에는 현재로써 묘지가 반 정도 있고 나머지는 유휴지가 있기 때문에 묘지가 많이 보상지역은 아닌 것 같습니다. 그래서 현재 일반묘지는 저희가 2,000기 정도 예상하고 있고 중국인묘지는 한 2,600기가 다 전체가 이장하는, 개장하게 되는 그런 계획을 가지고 있습니다.
강병수위원
그러면 중국인 분들 그 가족들에게 충분히 동의를 받아낼 수 있는 구조입니까?
효배
안효배가족공원사업단장
작년서부터 화교회하고 시하고 사전에 조율이 다 되었고요. 그분들이 그것을 원했고 그래서 동의가 된 상태입니다.
강병수위원
그러면 한국인 묘지 2,000기에 대해서는 가족들과 다 연고들이 있는 데인가요? 아니면…….
효배
안효배가족공원사업단장
연고지 조사하고 그 다음에 공사범위에 따른 묘지 편입될 부분들을 설계하면서 조사가 이루어지거든요. 그런데 무연고에 대해서는 저희가 공고를 거쳐서 하고 연락되는 분들은 바로 연락을 해서 보상절차가 들어가게 되어 있습니다. 그래서 올해 안에 보상이 다 이루어질 것으로 저희는 추진하고 있습니다.
강병수위원
그렇게 해 나가는 것에 대해서는 반대는 없는데 시민 입장에서 이 장사 문제는 굉장히 지역별로나 가족별로도 생각이 다 다른 의례이기 때문에 굉장히 신중하게 해야 되고 그것이 지역사회에 문제화되지 않아야 될 것 같습니다. 혹시 봉안당에 화장을 통해서 안치하는 것에 대해서 반대한다면 다른 별도의 대안이 따로 있습니까?
효배
안효배가족공원사업단장
1단계 사업의 예를 보면 대부분 개장을 해서 봉안당에 안치하는 것에 크게 반대하시는 분이 없었습니다. 그런 문제는 없었는데 다만 보상비에서 조금 문제가 있어서 그런 부분이 보상비에서 조율 때문에 시간이 걸리는 부분이 있다고 봅니다.
강병수위원
보상 문제 말고는 개장하는 것에 대한 원칙적 반대를 하는 분들은 이제는 별로 없으시군요.
효배
안효배가족공원사업단장
네, 일반 묘지에 대한 인식이 그분들이 자연발생적으로 생긴 묘지가 많다 보니까 입장 기간도 오래되었고 그래서 이장하는 것에 대해서 크게 반대는 없고 준비들을 어느 정도 홍보를 계속 꾸준히 해 왔고 그래서 본인들이 언제쯤 이 사업구역의 범위에 들지 문의가 많이 오고 있습니다. 그래서 개장에 대해서 어느 정도 인식들을 하고 계십니다.
강병수위원
이왕 나오셨으니까, 조만간 설날이 다가오면 가족공원에 많은 사람들이 오실 텐데 이번에 설날을 준비해서 우리 시민들의 편의를 위해서 이왕 시설도 거의 완비되었지 않았습니까?
효배
안효배가족공원사업단장
네.
강병수위원
1단계 공사가 완비돼서 지난 추석 때도 가보니까 굉장히 전보다는 원활하게 가시고 이런 문제가 있던데 특별히 더 준비하신 게 뭐 있으십니까?
효배
안효배가족공원사업단장
올해도 예년과 똑같이 오시는 분들한테 성묘에 지장이 없도록 안내라든가 이런 부분을 저희가 감안하는데 올해는 좀 걱정되는 게 눈이 많이 와서 현재도 저희가 주차장 문제 때문에 많이 협조를 주변에 하고 다니고 있습니다만 그 전에 쓰던 제일고등학교 자리가 운동장에 눈이 너무 많이 쌓였습니다. 그래서 그 주차장을 현재 협의한 결과 현재 상태는 눈이 쌓여 있어서 사용 할 수 없게 될 것 같습니다. 어제도 눈이 더 많이 왔기 때문에 해서 주차장은 아마 올해는 제일고등학교를 사용할 수 없고 주변 이면도로 외에는 사용할 수 없습니다. 그래서 주차장 문제 때문에 저희가 인천시내 한 20곳의 주요 지역에 플래카드를 걸어서 주차문제가 어렵다는, 심각한 문제 그 다음에 차량을 가져오시지 않도록 그렇게 미리 사전에 홍보를 이번주 안에 플래카드가 걸리게 될 겁니다. 안내를 해 드리고 저희가 눈이 많이 오고 그래서 진입하고 올라가시는데 굉장히 어려움들이 많이 발생할 것으로 예상돼서 주진입로 부분에 대한 안전처리 문제라든가 그런 부분들을 하고 있습니다. 그래서 눈 제거작업을 계속 꾸준히 해 나가고 있습니다. 이번 설에는 가장 큰 게 저희가 할 수 있는 게 눈 제거를 많이 해 드리는 것 그게 가장 큰 것 같습니다.
강병수위원
그러니까 이렇게 걸어 올라가는 길, 산길 있고 묘지 있는 데는 불가피하게 치울 방법이 없지 않습니까?
효배
안효배가족공원사업단장
전체는 어렵고요. 주진입로…….
강병수위원
지금 현재 도로로 개설되어 있는 외곽 이 도로만큼은 철저히 제설작업을 할 수 있는 것 아닙니까?
효배
안효배가족공원사업단장
외곽도로는 어차피 그날 차량통제를 하기 때문에 올라갈 수도 없을뿐더러 현재로써는 저희도 올라갈 수 없는 게 워낙 오래 눈이 쌓여서 결빙이 돼서 지금 염화칼슘으로 다 뿌려서 될 정도가 아니고요. 그쪽은 워낙 두껍게 쌓여 있어서 걸어서 올라가서 성묘하실 수 있는 길 중에서 가장 중심되는 지역만큼만 저희가 제설을 해 드리고 그 외에 묘지를 찾아가는 세부적인 그런 것까지는 저희가 다 하기가 인력수급에 어려움이 있습니다.
강병수위원
그런데 저는 무리를 해서라도 해야 된다고 생각하는 게 설날이나 추석 당일 날은 장애인들 걸어서 올라가지 못하는 분들이나 노약자 분들 차로 위에까지 올라가셔야 되는 분에 대해서는 당일날은 통제하고 계시지 않습니까? 앞 뒷날로.
효배
안효배가족공원사업단장
네, 맞습니다.
강병수위원
예를 들어서 꼭 차를 타고 올라가는 분들이 하루 전이나 그 전전날 가더라도 또 지난 다음에 가더라도 올라가셔야 되는데 현재 상태로 하면 당일날은 그렇게 하는 것이 정당한지 이젠 공사도 끝났는데 다른 대책이 사실 있으면 좋은데 그게 불가피하다면 그러면 앞 뒷날이라도 가는데도 못 올라가면 안 되죠. 그러니까 인력을 동원해서라도 적어도 그런 소수자들을 위해서 뭔가 방책이 있지 않아야 될까. 아직도 한 열흘 이상, 열흘은 아니군요. 한 일주일 이상 시간이 남았기 때문에 주요도로에 관해서는 해 놔야 앞뒷날 통해서 장애인들이나 노약자 분들 어머님들 다리가 불편하신 분들 아마 위에까지 차를 모시고 가고자 하는 자손들이 많이 있으실 텐데 그 정도 준비는 하셔야 되지 않습니까?
효배
안효배가족공원사업단장
정상부분에 있는 회주도로는 거리도 굉장히 많지만 그 동안 사람들도 안 다니게 통제를 해 놓다보니까 워낙 눈이 많이 쌓여있습니다. 그래서 염화칼슘을 뿌려서 해결이 안 되고요. 천상 제설차량이 필요한데 거기 경사면이 높고 해서 제설차량이 작업하기가 어려운 그런 여건입니다. 어쨌든 저희가 가능한 대로 한번 노력해서 쳐보겠습니다만 그날까지 완벽하게 제설이 되기에는 어려울 것 같습니다.
강병수위원
평상시에 눈이 왔을 때 쳐놔야 2월 3일이 설날인 것을 이미 알고 있는데 12월부터 왔으면 틈틈이 치워놔야 얼어붙지 않도록 하고 그래야 설날 대명절날 얼마나 많은 가족이 거기 갑니까, 그래서 일부라도 불편함을 끼치지 않을 수 있도록 워낙 잘 하셨기 때문에 좀더 잘 하시면 우리 시민들이 더 이렇게 인천시에 대한 신뢰를 높일 수 있지 않을까 생각합니다.
효배
안효배가족공원사업단장
최선을 다해서 쳐보겠습니다.
강병수위원
이상입니다.
강호
이강호위원장
강병수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박순남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순남
박순남위원
박순남 위원입니다. 상임이사님이 질의를 받게 돼서 좀 걱정되시겠습니다. 이사장님이 안 계셔서. 수고 많으시고요. 20페이지에 장애인을 위한 서비스 개선, 계산국민체육센터 수영장에 장애인이 이용할 수 있는 시간 배려, 장애인이 연습할 수 있는 강사 여러 가지를 해 준다고 그랬는데요. 내가 장애인들한테 이것을 물어봤더니 장애인 수영장 원치 않습니다 이러고 나오더라고요. 그래서 이 원인이 뭔가 하고 지금 보니까 시간이 겨우 50분이네요. 하루 종일 시간이 50분이고 인원은 5명밖에 안 되는데 이러니 장애인을 위한 수영장이라고 얘기해서는 안 되죠. 이것이 레인이 몇 개가 있습니까?
경자
김경자시설운영본부장
6레인이 있습니다.
순남
박순남위원
6레인에 장애인을 위해서 1개를 그것마저도 3시에서 3시 50분까지 딱 50분 그 시간이네요, 하루 종일. 너무 적다고 생각 안 하십니까?
경자
김경자시설운영본부장
프로그램을 같이 운영을 하다보니까 그런데요.
순남
박순남위원
지금 이게 신규 계획된 것 아닙니까, 그것을 이제 와서 프로그램을 어떻게 하겠다는 이 계획서가 나온 것 아닙니까? 신년.
경자
김경자시설운영본부장
지금 운영을 2개 레인을 하고 있는데요. 금년 중에 계획을 세워서 1개 이상을 더 확충하는 방법을 하고 있습니다. 지금 이 프로그램들이 전부 짜여 있어서 그 프로그램 조정을 해 가지고 1개 레인을 더 확보하도록 지금 계획하고 있습니다.
순남
박순남위원
이 2개 레인을 달라는 게 아니고 1개 레인마저도 장애인을 위해서 써야 한다는 거예요. 시간을 늘려서, 어떻게 이것 딱 50분 하루 종일 50분인데 이래서 장애인들이 우리는 그 수영장 원치 않습니다. 무효화시켜주십시오 하는 목소리가 나왔어요.
경자
김경자시설운영본부장
지금 시간별로…….
순남
박순남위원
난 그래서 뭔가 했어요. 그랬더니 이것 시간 딱 50분 이것 하루 종일 한 레인에 50분 주고서는 그 나머지는 비장애인들이 다 쓰는 건데 이것 뭐 장애인을 위해서 어떻게 개선을 한다 뭘 한다 이런 얘기가 어떻게 나올 수 있습니까?
경자
김경자시설운영본부장
그러니까 현재는 시간별로 스케줄이 다 짜여져 있기 때문에 그 조정을 지금 하고 있습니다. 조정을 해서 장애우들이 하루 종일 오시는 건 아니잖아요. 그래서 저희도 수익이라든가 이런 것도 있고 그러니까 그 시간 조정을 하고 있는 중입니다.
순남
박순남위원
그것도 화요일하고 목요일 딱 두 번인데 일주일 중에, 그런데 50분만 해 준다는 것은…….
경자
김경자시설운영본부장
그러기도 하고요. 중증장애인들만 그렇게 하고 있는 것이고 실제로 경증장애인들은 차별하지 않고 일반인들하고 똑같이 쓰고 있는 중입니다.
순남
박순남위원
그러면 경증장애인들에게는 무슨 혜택이 있습니까? 사용할 때.
경자
김경자시설운영본부장
경증장애인들한테 혜택은 없고요. 중증장애인들만 따로 레인 쓰게 만들고요. 경증장애인들은 일반인들하고 똑같이 차별하지 않고 그냥 같이 쓰고 있는 겁니다.
순남
박순남위원
그러게 이것을 중증장애인을 위해서 1개 레인을 하루 종일 하나를 내주면 좋지 않습니까?
경자
김경자시설운영본부장
하루 종일 내주는 것은 물론 위원님 말씀은 그러신데요. 중증장애인들이 하루 종일 쓸 수는 없는 거잖아요.
순남
박순남위원
아니, 어떻게 중증장애인이 5명만 있겠습니까? 부평까지 계양구까지 다 합쳐보십시오. 어떻게 5명만 있겠어요. 그 5명이 50분하고 가면 또 다음 사람이 와서 또 50분하고 가고 다음 중증장애인들이, 이렇게 해서 원활하게 돌아갈 수 있게 해 줘야 아, 중증장애인을 위한 서비스개선이라고 하지 시간을 일주일에 겨우 쥐꼬리만큼 주고서 중증장애인을 위해서 뭘 했다 개선을 했다 이 얘기는 아예 해서는 안 된다고 봅니다. 그렇잖아요. 6개 레인에서 겨우 이것 1개 레인을 빌려주면서 그나마도 화요일, 목요일 그것도 하루에 딱 50분 그 시간이잖아요? 그러면 일주일에 50분하면 60분이 1시간이면 1시간 40분을 일주일에 빌려주었다는 건데, 전체 그렇지 않습니까?
경자
김경자시설운영본부장
계산체육센터 팀장님께서 자세히 설명드리겠습니다.
순남
박순남위원
설명 좀 해 보세요.
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
계산국민체육센터 팀장 이성곤입니다. 위원님께서 말씀하신 그런 부분은 현재까지 진행되고 있는 것은 화목반에 1개 프로그램을 개설한 그런 사항입니다. 그래서 이전까지는 그렇게 해서 1개 반을 운영했는데 여기 보면 5명이라는 자체가 특성이 있습니다, 프로그램 자체가. 왜냐면 일반인들이 왔다갔다 그런 개념이 아니고 저희들이 1개 프로그램을 개설해서 신청이 들어오면 그분들이 중증장애인을 보니까 일반인처럼 그렇게 수영할 수 없기 때문에 보통 1개 반에 1명의 강사가 붙는데 여기는 2명의 강사가 붙어 가지고 6개월 정도 지속적으로 시켜드립니다. 이 프로그램이 종료되면 새로운 6명이 뽑히고요. 이런 식으로 돌아가는데 지금 보고드린 것이 뭐냐면 화목반만 있는데 추가적으로 계획을 해서 월수금반 또 하나 개설해서 동일 시간대에 그래서 2개 프로그램을 운영하면 한 12명 정도를 이용할 수 있는 것도 확대할 계획이 있다는 말씀을 드리고 위원님께서 말씀하신 것처럼 1개 레인 전체를 어떤 일정 그런 부분은…….
순남
박순남위원
아니, 제가 왜 그러냐면 이것 중증장애인을 위해서 한 레인을 일반 레인보다 더 크게 확장시켜놨다라니까 그 일반인이 안 가고 장애인이 사용할 수 있게 해 주면 되잖아요. 어차피 더 크게 늘렸다면서요, 넓게.
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
넓히지 않고 일반 레인은 그냥 쓰고 있습니다. 쓰는데 제가 말씀드린 것은 일반프로그램 중에서 1개 프로그램을 개설하지 않고 그 프로그램을 말씀드린 것처럼 화목반 이 시간대에 장애인 분만 받아서 6개월 정도 프로그램을 운영하는 건데 추가적으로 3월에 계획하고 있는 것은 화목반이 아니고 추가적으로 월수금반 동일시간대에 1개 반을 더 개설해서 위원님께서 말씀하시는 그런 부분이 현재 5명이…….
순남
박순남위원
알았습니다. 그러면 이것 보고서 올릴 때 작년부터 장애인들의 불편이 내 귀에 수없이 들어왔으면 불편이 많았을 건데 그러면 미리 시정을 해 가지고 보고서를 올리는 것이 더 좋아요, 이제서 지적하니까 그렇게 해 보겠습니다 하면 몇 개월 걸립니까?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
그런 부분은 송구스럽다는 말씀을 드리고 일단은 기존에 그렇게…….
순남
박순남위원
몇 개월 걸립니까? 더 추가하는데.
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
저희들이 3월부터 새롭게 생각하려고 지금 하고 있는 것 그 사항입니다. 이것과 관련해서 추가적으로 강사를 더 정리해야 되는 부분도 있고 말씀드리면 특수체육자격증을 가진 사람들을 장애인체육회하고 컨텍 중에 있습니다.
순남
박순남위원
장애인체육회는 얼마든지 이 사람들을 가르칠 수 있는 담당강사들이 있어요.
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
그래서 저희들이 강사를 확대할 때 장애인체육회와 협의해서 좀 지원해 달라 이렇게 해서 저희들 비용도 절감해 가면서…….
순남
박순남위원
알았습니다. 말로만 장애인을 위하는 서비스 개선이니 뭐니 이것을 떠들 게 아니라 이렇게 빈약한 시간, 아주 적은 시간을 놔두고서 그래도 우리는 장애인을 위했노라고 뭐 한 가지 만들어놓고 장애인을 위했노라고 이러면 안 되지 않습니까.
알았습니다. 다음 공영주차장에 대해서 26페이지 경영수지 개선을 통한 기업경쟁력 강화라고 해서 공영주차장 민간위탁 지속 추진하겠다고 했는데 지금 민간위탁을 몇 군데나 했습니까? 이사님 모르시면 담당과장님 나오십시오.
봉기
김봉기교통운영팀장
안녕하십니까? 교통운영팀장 김봉기입니다. 답변드리겠습니다. 현재 11개 주차장을 민간위탁으로 운영하고 있습니다.
순남
박순남위원
11개 주차장을요?
봉기
김봉기교통운영팀장
그렇습니다.
순남
박순남위원
작년 연말에 이사장님이 끝내면서 그렇게 새로 이사장님 왔을 때 하는 민간위탁주차장을 법까지 바꿔 가지고 민간위탁한 것을 나는 아주 안 좋게 생각합니다. 어떻게 법까지 바꿔가면서 굳이 자기가 있을 때 민간위탁하고 나가야 합니까? 그런 사례가 다시 있어서는 안 됩니다. 너무 잘못했어요. 아주 법까지 바꾸었어요. 처음에 공고를 냈다가 그 법이 없어서 자기한테 좋은 사람한테 줄 수가 없으니까 다시 그것을 취소를 하고 법을 한 군데를 바꿔 가지고 현재 운영하고 있는 자나 운영했던 자에 한해서 딱 못을 박아 가지고 내놔서, 내가 항상 외칠 때 뭐라고 그랬냐하면 제발 이것만이라도 장애인 쪽으로 돌려 달라 했었는데 그건 쏙 빼버리고 현재 위탁하고 있는 자, 또 했던 경험 있는 자. 그럼 뭐뭐 인을 위해서 만들었다는 것까지 내가 알았거든요. 이런 사례가 있어서는 다시 안 된다는 겁니다. 자기가 나가면서까지 챙기고 갈 것 다 챙기고 가면 안 되지 않습니까?
봉기
김봉기교통운영팀장
그것은 제가 답변 조금 드려도 되겠습니까?
순남
박순남위원
구로 넘어갔다는데 몇 개구에 넘어가 있습니까? 이것 자료 요청합니다. 민간위탁이 몇 군데며 구에 넘어갔다는 얘기를 내가 많이 들었거든요.
봉기
김봉기교통운영팀장
아니, 그렇지는 않습니다.
순남
박순남위원
구로 안 넘어 갔습니까?
봉기
김봉기교통운영팀장
그렇습니다.
순남
박순남위원
민간위탁을 다 한 겁니까?
봉기
김봉기교통운영팀장
그렇습니다.
순남
박순남위원
그 자료 요청합니다.
봉기
김봉기교통운영팀장
바로 복사해 드릴 수 있고요. 거기에 대해서 답변을 조금 드리면, 곡해하시는 부분이라 조금 답변을 드리겠습니다. 이것이 인천광역시주차장설치및관리조례 제8조2항에 나와 있는 것을 먼저 번에 김인규 이사장님이 말씀하신 부분이고요. 지금 위원님이 말씀하신 대로 구를 말씀하시는 경우에는 계양구랑 인천시 중구 두 군데가 조례상으로 자치단체라든지 조합 같은 데에서 운영할 수 있게 조례 개정이 되어 있습니다. 그것이 위원님들 이전에 남동구에서 남동구의원님이신 창대시장 주차장 문제 때문에 거론이 됐었는데요. 그 때도 창대시장을 자치단체에서 시장상가에서 운영을 하기 위해서 방법을 찾았는데 방법은 조례 개정뿐이 없었습니다. 그런데 공교롭게도 남동구에는 조례가 되어 있지 않습니다. 현재 되어 있는 데가 계양구랑 중구 두 군데 뿐입니다. 그러니까 이것은 저희가 시설관리공단의 주차장은 시 교통관리과에서 정책적으로 구로 이관하는 그런 부분이지, 이것이 넘기고 싶다고 해서 넘길 수 있는 부분이 아니고 어떤 단체에다 줄 수 있는 성질도 아닙니다.
순남
박순남위원
그것은 내가 알고 있는데요. 민간위탁조례를 나가기 전에 바꾸어서 까지 주고 나갔다고요. 민간위탁 하지 마십시오라고 했어요, 내가. 끝나는 마당에 왜 민간위탁을 입찰공고조례까지 바꿔가면서 할 필요가 뭐가 있습니까 했는데 끝내 그것을 하고 나가데요. 그런 사례가 있어서는 안 된다는 거지요. 그리고 어느 특정인들을 위해서 해서는 안 되잖아요. 장애인도 얼마든지 주차관리 할 수 있습니다. 나는 항상 일자리 창출, 일자리 창출하는데 장애인이나 노인이나 이쪽 일자리가 없습니다. 민간인들은 어디든지 나가서 일할 수 있지만, 그래서 주차장만은 장애인들도 할 수 있다. 해서 내가 계속 이사장님한테 항상 장애인 쪽으로 줘라 주차장 관리만이라도 했는데 끝내 연말에 입찰조례까지 바꿔서 민간인한테 주고 가데요.
봉기
김봉기교통운영팀장
위원님, 그것은 저희가 진짜 장애인 단체에다가 주차장을 주고 싶어도 주는 방법이 없습니다. 그건 이해를 해 주십시오. 말씀드린 대로 계양구랑 중구는 현재 가능 하지만 나머지 구랑 시, 시설관리공단은 조례상으로 불가합니다. 이해해 주십시오.
순남
박순남위원
그러면 구에서 그 조례가 있습니까?
봉기
김봉기교통운영팀장
네, 구 자체 조례가 따로 있습니다.
순남
박순남위원
그러면 시 조례부터 바꾸면 되겠네요. 시 조례부터 만들어서 구로 넘기면 되겠네요. 어떻게 생각하십니까?
봉기
김봉기교통운영팀장
그러니까 시 조례에 그런 조항이 들어간다고 하면 그런 방법이 생길 수 있겠지만…….
순남
박순남위원
네, 알았습니다. 이상입니다.
봉기
김봉기교통운영팀장
감사합니다.
강호
이강호위원장
박순남 위원님 수고하셨습니다.
순남
박순남위원
아까 우리 강병수…….
강호
이강호위원장
위원님, 질의하시게요?
순남
박순남위원
네, 강병수 위원님이 친환경 선진 장사시설에 대해서 좋은 말씀을 하셨습니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 게 있어서 그렇습니다. 이것 지금 중국인 묘지 이장 건이 있잖습니까? 우리 안효배 단장님 나오십시오.
효배
안효배가족공원사업단장
가족공원사업단장입니다.
순남
박순남위원
중국인 묘지, 이장 건이 있지요?
효배
안효배가족공원사업단장
네.
순남
박순남위원
지금 강병수 위원님도 여러 가지 좋은 얘기를 많이 했는데 사실 화장터라든지 주차장이 부족합니다. 대형차가 들어오고 나오면 승용차 댈 자리가 없어서 양쪽 도로를 막아 가지고 차가 비켜 들어오고 나갈 수 없게 되어 있어요, 제가 올라가 보면.
효배
안효배가족공원사업단장
그렇습니다.
순남
박순남위원
대형차들이 어떻게 비켜 다닙니까? 들어오는 차가 있고 나가는 차가 있을 건데 양쪽에다 승용차 댈 자리가 없어서 주차를 해 버린 거예요. 이 사람들 보고 주차를 하지 말라고 하면 차 댈 자리가 없어요. 그 아래 어디다 대 놓고 와라. 사람들이 그 먼 길을 걸어갑니까? 이 자체가 잘못됐다고 생각하고요. 중국인묘지 이 자리가 주차장으로 나는 최고 좋다고 보거든요. 너무 멀지도 않고 가까운 자리. 또 그 나머지는 땅이 없어요. 그래서 이것을 이 중국인묘지 이장을 하고 나면 이 자리를 다른 데 쓰지 말고 자연장을 하니 뭐하니 하지 말고 우선 주차장으로 확보했으면 좋겠다는 게 제 생각입니다. 그리고 공원에 화장실이 없다고 수없이 외쳤는데 그 공원을 잘 만들어 놓고 이용객들이 자꾸 늘어나는데 화장실이 없는 공원을 봤습니까? 이렇게 잘못된 공원에 화장실을 만들어 달라고 했는데 아직도 생각을 안 해요. 언제쯤 화장실 만들 수 있는지.
효배
안효배가족공원사업단장
말씀을 드리겠습니다. 주차장 문제는 저희가 현재로써도 화장장 주변의 승용차 주차장이 턱없이 부족한 것이 사실입니다. 그래서 2단계 사업 때 저희가 시하고 종건하고 협의를 해서 화장장 주변에 묘지를 이장해서라도 승용차 주차장을 마련토록 할 생각입니다. 그리고 이번에 5기 화장로가 증설됨으로 인해서 부족한 장의차량 버스주차장도 저희가 화장장 올라가는 길 오른쪽에 있는 하천을 복개해서 주차장 면을 확보하려고 구상하고 있습니다. 중국인묘지 자리에는 저희가 2,600기 정도의 묘지를 개장을 하면 주차장으로 써볼까 저희도 위원님이 좋은 말씀하셔서 검토해 봤는데 연수구에 있는 외국인묘지가 와야 되기 때문에 그것이 들어오게 되면 자리가 부족하게 됐습니다. 그래서 그 부분보다는 화장장 위쪽에 있는 묘지를 개장해서 주차장을 뒤쪽으로 마련토록 하려고 생각을 검토 중에 있습니다.
순남
박순남위원
거기는 꼭 주차장이 마련돼야 합니다.
효배
안효배가족공원사업단장
네, 맞습니다.
순남
박순남위원
자꾸 화장로가 늘어나는데 대형버스들이 오고 있는데 양쪽에다 승용차를 대버리고 하면 거기에 버스가 오고 가지를 못해서 막혀버립니다.
효배
안효배가족공원사업단장
맞습니다.
순남
박순남위원
이런 아주 어려운 실정을 시민들은 잘 몰라요. 그래서 주차장이 꼭 필요하니까, 제일 가까운 장소에 어디든지 복개해 가지고 주차 몇 대나 대겠습니까? 우선 승용차 댈 자리 거기가 버스까지 대버리면 승용차는 어디로 갑니까?
효배
안효배가족공원사업단장
그쪽 부분은 저희가 버스전용으로 해서 양쪽에 현재 구상은 그렇습니다. 양쪽에 대고 승용차 부분은 저희 유택동산뒤쪽에 위쪽으로 올라가다 보면 묘지 부분이 있는데요, 그쪽 부분으로 승용차 주차장을 특화해서 장의버스하고 승용차가 동선이 얽히지 않게 하도록 하겠습니다. 그 부분은 검토 중에 있습니다.
순남
박순남위원
공원을 줄이더라도 화장터 근방의 주차장은 꼭 승화원 근방에 주차장을 꼭 마련해야 합니다.
효배
안효배가족공원사업단장
꼭 필요합니다. 제가 그것은 꼭 명심하고 하겠습니다. 그리고 공원 화장실 문제는…….
순남
박순남위원
이게 제일 중요하거든요.
효배
안효배가족공원사업단장
그렇습니다. 화장실 문제는 2단계 사업에 포함이 돼서 분명히 들어갑니다. 그런데 1단계 사업 때 진입로에 있는 생태하천 주변에 화장실이 없는 부분은 저희가 올해 안에 추경에 일단 임시화장실인데요, 냄새도 안 나고 임시라도 어느 정도 쓰는데 지장이 없는 화장실을 추경에 확보해서 갖다 놓도록 하겠습니다.
순남
박순남위원
추경까지 가지 말고 올 봄에라도 만드십시오.
효배
안효배가족공원사업단장
예산이 있으면 바로 하겠습니다.
순남
박순남위원
어떻게 이것을 추경까지 갑니까? 임시화장실, 간이화장실 만드는 것을. 이것 부탁합니다.
효배
안효배가족공원사업단장
저희가 내부예산을 감축해서라도 해 보겠습니다.
순남
박순남위원
봄이 되면 엄청난 사람들이 올라올 텐데 이것 어디로 가야 합니까? 이 사람들이.
효배
안효배가족공원사업단장
위원님 말씀마따나 등산객들이 많다보니까요, 불편해서 저희 관리사무실로 많이 오시더라고요.
순남
박순남위원
우리는 길가에 공장을 갖고 있으니까 엄청난 사람들이 들어옵니다.
효배
안효배가족공원사업단장
알겠습니다. 꼭 하겠습니다.
순남
박순남위원
부탁드립니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
박순남 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 박승희 위원님 계시면 한 5분 정회하고 또 신현환 위원님도 계신다고 하니까요, 정회하고 다시 회의를 진행했으면 좋겠습니다. 그러면 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
15시 50분 회의중지
16시 12분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 신현환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현환
신현환위원
제가 행정사무감사 시 지적했던 사항 위주로 질의를 드리겠습니다. 우선 19페이지, 제가 숭의동에 위치한 청소년회관 노후 된 시설개선에 대해서 말씀을 드렸는데요. 오늘 보고를 받은 것을 보니까 제가 일단 아직 현장을 방문하지는 못했습니다. 그런데 이렇게 빨리 대처를 해 주신 것에 대해서 감사드리고요. 지속적으로도 계속 관심을 갖고 잘 우리 어린이들 특히 여기 어린이가 많은데 청소년들도 잘 이용할 수 있게끔 그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 일단 수고하셨다는 말씀드리고요.
경자
김경자시설운영본부장
고맙습니다.
현환
신현환위원
그리고 수목장 홍보방안 마련에서도 2월에 홍보용 안내판도 제작하고 지금 보니까 유례 및 취지 등 소개해 줄 거고, 팸플릿도 제작한다는 이런 내용이 보이네요. 제가 원한 것도 이거니까 여기에도 더 지속적으로 신경을 써주셔서 수목장에 대해서 시민들의 그런 생각이 많이 바뀔 수 있게 그렇게 해 주세요. 수고하셨습니다. 그리고 주차관련 근무환경개선건은 아까도 말씀을 많이 하셨다고 하시는데요. 그대로 좀 해 주셨으면 좋겠고, 주차관리원의 친절문제에 대해서는 근무지 환경개선과 연관 지어서 근무지 환경개선을 하기 위해서 그렇게 많이 노력하신다고 그랬는데 계속 해 주시고 그 외에도 근무자들이 보다 더 직업의 소명의식을 갖고 제대로 시민들에게 친절하게 할 수 있게 해서 시민들이 주차관리원으로 인해서 불쾌감을 느끼지 않게끔 더욱더 지도 감독을 해 주셨으면 좋겠습니다.
경자
김경자시설운영본부장
알겠습니다.
현환
신현환위원
그리고 문학경기장 관련해서요. 우리 송 시장님 방침도 그렇고 앞으로 여기 26페이지에 한 것처럼 경영수지개선에 의해서 우리가 많은 어떤 사업을 하려고 하지 않습니까? 우리 남구 문학동장님께서 문학경기장에 자전거를 이용해서 이렇게 뭐 활용할 수 있는 방안에 대해서 얘기를 한 것 같은데 그것 들으신 적 있으십니까?
경자
김경자시설운영본부장
저희가 들은 적은 없고요. 저희가 자전거교실을 운영을 하고 있습니다. 저희 문학경기장 안에서.
현환
신현환위원
자전거교실이 아니고요. 제가 알기로는, 저도 지금 상세하게 알지를 못해서 얘기하기 그런데, 자전거를 굉장히 여러 종류의 자전거를 이용해서 문학경기장이 넓잖아요. 거기를 자유롭게, 인천대공원은 주로 자전거 위주지만 굉장히 다양한 자전거를 갖고 문학경기장을 두루두루 돌아다니고 자전거를 통해서 즐길 수 있는 그런 것을 지금 문학동의 동장님이 제안서를 낸 걸로 알고 있거든요, 제가. 시설관리공단에는 안 냈고 그러면 시에다만 냈는지 모르겠는데요.
경자
김경자시설운영본부장
저희한테는 접수 된 게 없고요. 한 번 관심 있게 보겠습니다.
현환
신현환위원
관심 있게 봐주시고요. 그와 관련해서 구에서는 또 그것과 연관된 사회적기업까지 생각하고 있거든요. 어떤 내용인지 관심 있게 봐 주십시오. 그리고 센트럴공원 수상택시는 어떻게 얘기를 해야 될지 모르겠지만 주변경관에 볼거리가 생기지 않는 한은 계속적으로 더 활성화되는 것에서는 좀 힘들 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
경자
김경자시설운영본부장
도시관리본부장님께서 설명드리겠습니다.
시중
김시중도시관리본부장
도시관리본부장 김시중입니다. 센트럴공원은 저희들이 2009년도서부터 관리를 하고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 것과 같이 주변이 상당히 조성한 지가 얼마 되지 않았기 때문에 삭막하다고 할까요. 볼거리라든가 즐길거리가 상당히 빈약한 시설입니다, 공원이고요. 그래서 거기에 대비해서 저희들도 연차적으로 수상택시를 운행을 하고 있습니다만 수상택시를 운행하는 수로변에도 아까 말씀드린 바와 같이 볼거리가 없습니다. 그래서 우리가 나름대로 연차적으로 계획을 수립해서 주변에다가 테마적으로 볼거리를 만들고 또 추진하려고 우리가 작년도에 인발연에다 용역도 줘 가지고 용역결과도 나오고 그래서 연차적으로 추진할 계획이 있습니다.
현환
신현환위원
올해 어떤 추진할 계획이 따로 선 게 있습니까?
시중
김시중도시관리본부장
올해 같은 경우에는 주변에다, 센트럴공원이 상당히 그늘이 없습니다. 그늘이 없고 그래서 대목 정도 큰 수목을 심어 가지고 주변에 녹음도 많이 만드는 방향으로 하고요. 주변에다 조형물이라든가 시각적으로 볼 수 있는 그런 시설물도 몇 가지 좀 늘려 보려고 계획을 하고 있습니다.
현환
신현환위원
그렇게 계획되어 있습니까?
시중
김시중도시관리본부장
네.
현환
신현환위원
알겠습니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
신현환 위원님 수고하셨습니다. 강병수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강병수위원
경영수지개선을 통한 기업경쟁력 강화에서 27페이지를 보면 생활체육프로그램 이용료 현실화가 있습니다. 인근 체육시설 이용료의 65%에서 85% 수준 인상이라고 되어 있는데 이게 프로그램이용료입니까? 아니면 생활체육시설을 위해서 체육시설 이용료의 현실화입니까?
경자
김경자시설운영본부장
체육시설프로그램이용료, 체육시설 이용료입니다.
강병수위원
체육시설 이용료입니까? 분명치 않네요. 프로그램이용료 현실화로 이렇게 되어 있지 않습니까?
경자
김경자시설운영본부장
시설 프로그램…….
강병수위원
프로그램이라면 어떤 것을 말씀하십니까?
강호
이강호위원장
강병수 위원님, 괜찮으시면 담당이…….
강병수위원
네, 그렇게 하시죠. 담당팀장이 말씀하셔도 됩니다.
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
계산국민체육센터 팀장 이성곤입니다. 종류별로 여러 가지 형태가 있기 때문에 간단히 말씀드리면 수영강습 같은 경우에는 성인이 5만원이고요. 청소년이 4만 3,000원, 어린이가 3만 8,000원입니다. 수영만 간단히 말씀드리면 그렇습니다.
강병수위원
수영하고 또 어떤 종류가 있습니까?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
헬스도 있고 수영도 자유수영이 있고.
강병수위원
수영, 헬스.
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
그 다음에 에어로빅, 요가 여러 가지가 있습니다.
강병수위원
저희 시설을 이용한 생활체육프로그램을 했을 때 이미 단가가 정해져 있는데 이것을 올해는 좀 올리겠다는 뜻입니까?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
그렇습니다.
강병수위원
이것을 올려서 얼마나 돈을 버시려고요? 목표가 이것을 통해서 얼마나 수지계산을 할 목표를 갖고 계십니까?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
이것은 제가 계산센터팀장으로 나와 있지만 저희 회사 내 저희 센터도 있고요. 삼산체육관도 있고 청소년수련관도 있는데 저희 현재 받고 있는 요금체계가 밖에서 일반 민간에서 운영하는 수준에서 보면 40%에서 60% 수준 정도 되고 있습니다. 쉽게 설명드리면 예컨대 5만원이라는 개념은 실제로 보면 일반 목욕탕 가보면 월 목욕탕 값이 사실 5만원이 넘어요, 사실 따져보면. 그래서 그런 부분에 있어서 어느 정도 사용자 수익자보상원칙을 따져보면 어느 정도의 요금인상은 불가피한 것이 아닌가 하는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 저희 센터만 갖고만 말씀을 드리면 2010년도 경영수지가 한 85% 정도 되고 있습니다. 그래서 저희들이 생각하고 있는 것은 비록 어떤 국민건강을 위한 인프라 측면의 체육시설이기는 하지만 최소한 90% 정도의 경영수지는 가져가는 것이 적정하지 않나 생각해서 요금인상안을 작년도에 사실 시에다 건의를 한 내용입니다. 그런데 이것도 올해도 어느 정도, 왜냐하면 매년 물가는 사실 5%정도 이상씩 증가하고 있는 반면에 이 요금체계는 사실은 2002년도에 저희들이 개관하고 난 다음에 지금까지 거의 그 당시의 요금으로 오고 있습니다. 그러다 보면 8년 정도 운영하고 있기 때문에 상당히 여러 가지 경영수지측면에서 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 위원님 말씀하신 것처럼 체육시설이 진짜 경영수지 그런 고민해야 하느냐라는 말씀을 가끔씩 하시는 부분들도 인정을 하고 있습니다만 저희들이 공기업인지라 어느 정도 경영수지에 대한 부분을 감안하고 저희가 업무를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
강병수위원
그러니까 구체적으로 체육시설이 총 얼마의 공간이 있고 몇 명이 이용하고 있어서 작년대비 계산을 뽑아보면 금방 나올 것 아닙니까?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
그렇습니다.
강병수위원
실질적 수익액이 얼마인지 분석을 해 보고 이것이 인천시가 갖고 있는 여러 가지 사회복지시설이나 사회문화시설들이 많이 있습니다. 조례로 다 정해져 있는 단가가 있는데 그것과 대비도 해 보고 이것을 인근 체육시설이라고 하는, 아니 개인이 투자해서 만든 체육수영장의 단가로 계산하면 당연히 차이가 나죠. 이거랑 비교해서 지금 현재 40%에서 60% 사이인데 65%에서 85% 수준이다 그러면 거의 배로 올리겠다는 얘긴데, 그렇지 않습니까?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
위원님, 그런 뜻은 아니고요.
강병수위원
그런 뜻이죠. 기존의 민간대비 40%에서 60%였는데 이것을 민간대비 65%에서 85%로 올린다고 하면 금액적으로 배가 되는 겁니다. 그렇지 않습니까?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
그런 뜻은 아니고요. 단지 그냥…….
강병수위원
아니죠. 한 달에 5만원짜리 수영권의 40%라고 하면 2만원 아닙니까? 이것을 만약에 60%로 하면 얼마입니까, 3만원이 되고 80%가 되면 4만원이 되는 돈이거든요. 이것 100% 올리는 돈을 이렇게 기업경쟁력 강화라고 하는 안을 냈으면 이것이 전체 우리 연간 매출 수익사업에서 차지하는 비중이 얼만지를 정확하게 내시고 그것에 따른 그럴 만한 가치가 있는 일인지를 분석해서 제시를 하셔야죠. 전체 세입 5,521억 중에서 이런 생활체육프로그램 이용료를 현실화 했을 때 전체 예산 세입이 얼마가 늘어나고 그에 따라서 아까 85%에서 90%까지, 그러니까 수지를 맞춰야 되는 공기업의 특성을 말씀하시는데 이것을 통해서 몇 %가 실제로 가늠되는지. 이것은 지금 팀장님이 말씀하실 문제는 아니신 것 같은데 기획실에서 예산을 편성하신 분이 이것을 현실화했을 때 얼마나 올라가냐 말이에요. 실제로 실효성이 있는 얘기냐고요.
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
센터 팀에서만 간단히 제가 나왔으니까 말씀을 드리면 아까 말씀을 드렸지만 85% 정도 작년에 경영수지가 나왔고요. 그래서 이런 부분이 과거에서부터 지금까지 오던 그런 사항들이고, 그래서 저희 센터에서 지속적으로 삼산도 마찬가지지만 지속적으로 요금에 대한 어느 정도의 현실화, 그러니까 민간 수준의 몇 % 그런 개념은 아니지만 어느 정도의 현실화는 불가피 한 것 같습니다, 저희들이 보기에는.
강병수위원
아니, 분명히 쓰여 있지 않습니까? 인근 체육시설이라고 되어 있고 조금 전에 지금 거기 자리에 서서 말씀하신 게 민간체육시설의 몇 %인데 몇 %까지 올리겠습니다라고 분명히 얘기하셨죠? 그랬습니까, 안 했습니까?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
제가 말씀을 드린 부분은 민간 수준이, 현재 지금 우리 요금 수준이 민간수준의 40%에서 65% 수준에 있습니다라고 말씀드렸고요. 그래서 아까 말씀하신 것처럼 현재 85% 정도의 경영수지를 갖고 있기 때문에 저희들이 원가를 더 절감하고 그 다음에 요금을 일정 조금만 더 올리면, 그래서 저희가 목표하고 있는 것은 경영수지 한 90% 정도를 우리가 경영목표 라인을 잡고 가고 있다 이런 말씀을 제가 드렸습니다.
강병수위원
아니죠. 그건 전체 목표고, 여기 27페이지에 나와 있는 것은 현재 40%에서 65% 수준을 65%에서 85% 수준으로 인상한다고 여기 명기화되어 있지 않습니까?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
그런 부분은 있습니다.
강병수위원
그럼 65%에서 85%로 인상을 했을 때 현재 전체 경영수지 85% 수준인데 90% 올리는데 얼마나 기여하냐 이거예요, 이 부분이. 무슨 말씀인지 모르겠어요?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
이해를 했습니다. 저희가 한 5% 정도 경영수지…….
강병수위원
이것으로 5% 올릴 수 있어요?
성곤
이성곤계산국민체육센터팀장
네, 그렇게 되면 원가절감하고 이런 부분 하면.
강병수위원
원가절감 빼고, 원가절감은 항상 해야 되는 얘기고요. 기획실장님. 이거 한 번 답변해 주십시오. 실제로 체육시설 이용료로 해서 연간 수입이 얼마나 됩니까?
천희
한천희기획실장
기획실장 한천희입니다. 작년 말 기준해서 체육시설인 문학경기장, 삼산체육관, 계산국민체육센터 3개소의 전체수익규모는 89억 원 정도 되고 있습니다.
강병수위원
그 중에서 체육시설을 임대해서 얻은 수입이 제가 봐서 89억 중에 상당히 많을 것 같고 그 중에서 생활체육프로그램을 운영해서 나타나는 수익은 얼마 정도 됩니까?
천희
한천희기획실장
생활체육프로그램에서 나오는 수익만을 놓고 본다면 그 자료는 별도로 보고드려야 되겠습니다만 아까 말씀드렸던 총 금액 중에서 체육시설에서 나오는 수익금의 약 절반 정도 수준이 되지 않겠나 보고 있습니다. 체육시설에서 나오는 수익금의 대부분은 생활체육프로그램의 이용수입하고 그 다음에 대관이라든지 임대수입이 주종을 이루고 있습니다.
강병수위원
그러면 생활체육시설 이용료를 현재 40%에서 65%에서, 65%에서 85% 올리면 현재 단가의 배가 올라가는 것 이해하시죠?
천희
한천희기획실장
지금 저희가 표기한 것으로는 생활체육프로그램 이용료를 현실화한다고는 여기에 적시는 되어 있습니다만 시의 체육시설관리운영조례상 저희 공단에서 가지고 있는 전체적인 조례개정 방향은 생활체육프로그램 이용료도 현실화해야 되지만 부분적으로는 지금 문제가 있는 부분이 입장수입이라는 부분이 있습니다. 야구경기를 보거나 입장수입을 할 때 서울이 지금 8%인데 인천은 12%, 15% 이렇습니다. 그래서 서울보다도 문화체육의 어떤 시민의식이라든지 이런 것들이 떨어지는 인천으로써 서울보다 비쌀 수는 없다, 오히려 그런 부분이 기획행사라든지 공연행사를 유치하는데 굉장히 장애요인이 되고 있는 게 사실입니다. 그래서 전체적으로 체육시설관련조례를 개정할 때 어느 것은 올리고 생활체육프로그램 이런 부분은 일정부분 현실화시키는 반면에 또 현실과 맞지 않는 그런 입장수입 같은 것은 오히려 내리고 해서 전체적으로 균형이 맞아야 될 것으로 보고 이런 부분이 이미 시 체육진흥과로 조례개정안에 대한 진단은 벌써 작년에 되어 있는 상황입니다.
강병수위원
아니, 그러니까 본 위원이 질의를 하는 이유는 생활체육인들에 대한 지원이 저희가 연간 30억 정도 되고 올해 여러 언론에서 보셨겠습니다만 많이 저희가 예산을 삭감했습니다.
천희
한천희기획실장
알고 있습니다.
강병수위원
생활체육인들에 대한 예산을 삭감한 상태에서 물론 생활체육동호인들에 대한 예산 삭감이죠. 그런데 체육시설이용료라고 하는 것은 생활체육회 사람들이 이용하는 경우보다는 일반시민들이 이용하는 거거든요, 개별적 시민들이.
천희
한천희기획실장
그렇습니다.
강병수위원
그러니까 생활체육회에 있는 동호인들이 임대할 때 쓰는 돈이고, 그렇죠?
천희
한천희기획실장
네.
강병수위원
시설을 임대해서 그 사람들이 대회를 치른다든가 하는 경우의 돈이고 체육시설 이용료는 일반시민들이 헬스를 가거나 수영장을 갈 때 비용입니다. 이것을 가지고 현실화해서 전체 인천시설관리공단의 경영수지를 85% 수준에서 90%로 맞추겠다라는 게 이게 말이 됩니까?
천희
한천희기획실장
지금 그 부분은 절대로 아니고요. 시설관리공단…….
강병수위원
그렇게 되어 있는 것 아니에요? 조금 전에 팀장님이 그렇게 답변한 것 아닙니까?
천희
한천희기획실장
아닙니다. 계산국민체육센터만을 가지고 말씀을 드린 것이고요. 저희 공단 전체적으로 경영수지라든지 이런 데 미치는 영향은 굉장히 미미합니다. 아까 말씀드렸듯이 전체 90억 정도의 체육시설의 총수입이 나오는데 이중에 절반 정도가 생활체육프로그램 이용료 수입이라고 가정한다면 40억 정도가 우리 공단 전체 수입 300억 가까이 되는 전체수입에서 차지하는 비율은 그렇게 크지 않습니다.
강병수위원
그렇기 때문에 제가 그래서 전체 비중이 얼마냐고 처음부터 질의를 했는데 지금 전체 금액과 퍼센티지가 안 나온 상태 아닙니까?
천희
한천희기획실장
그렇습니다.
강병수위원
적어도 이 정도 이용료 현실화를 기업 경쟁력 강화라고 해서 연초에 의회에 보고하실 때라면 정확한 근거를 가지고 말씀을 하셔야죠. 지금 현재 40%에서 65%인데 이것을 65%에서 85%라고 그러면 똑같은 기준에서 40%가 80%가 되면 이용자 입장에서 배가 되는 것에 대해서는 이해가 안 가십니까?
천희
한천희기획실장
이해는 가고 있는데요.
강병수위원
그렇게 올릴 수 있습니까? 5만원 하던 것을 10만원 받을 수 있습니까? 현실화적으로. 그런 얘기지 않습니까, 이 얘기가.
천희
한천희기획실장
위원님 말씀이 40%에서 예를 들어 85%로 한다면 뭐…….
강병수위원
아니면 40%에서 65%만 돼도 마찬가지죠. 반이 올라가는 건데 5만원 내던 헬스비 7만 5,000원 내라면 여러분 가십니까?
천희
한천희기획실장
위원님 그 부분에 대해서는 세부적으로 별도로 설명을 드리는 시간을 가져야 될 것 같습니다. 저희가 지금 여기 의욕적으로 기업의 경쟁력이 어떤 수익금 구조하고 직결되는 문제이고 공기업이라는 특성상 저희가 수익금을 간과할 수 없기 때문에 이 부분이 결국 수영장을 너무 싸게 이용하게 되면 나머지 시민들이 그 마이너스 나는 부분을 지금 보충하고 있는 형태로 이해해 주시면 이게 너무 많이 올리거나 그렇다고 배로 올리거나 뭐 이렇게 되지는 않는 것 같습니다.
강병수위원
보십시오. 5페이지에 인천광역시 시설관리공단의 목적이 이렇게 되어 있습니다. 공공시설물의 효율적 관리운영과 시민복리 증진에 기여 이렇게 되어 있습니다. 비록 공기업이기 때문에 경영수지를 맞춰야 되고 4년 연속 맞춘 것 5년 연속 맞추고 싶으시겠지요, 내부 구성원들. 당연히 그러시지만 본질적 목적에서 위배된 상태에서 그 목표를 달성해서 뭐하려고 하십니까? 이런 것을 통해서 인천시설관리공단은 돈만 벌려고 해, 주차장뿐만 아니라 거기 갔더니 다 그러네 이렇게 욕을 먹으면서까지 그 동안 65% 잘 맞춰서 4년 연속 좋은 평가를 받으셨는데 시민의 비난을 감수하면서까지 이런 것을 가지고 목표를 달성하시려고 하십니까? 저는 굉장히 잘못됐다고 생각합니다. 경영수지를 개선하고자 하는 목표는 당연히 하셔야 되겠지요. 그러나 인천시설관리공단이 갖고 있는 것 보십시오, 지금. 시설운영본부, 도시관리본부, 체육사업본부, 굉장히 다양한 시설 그리고 새로 맡은 두 가지 수탁사업도 있고 한데 왜 시민들이 그 생활체육의 자기 건강관리를 위해서 조금씩 하는 돈에 그것을 인상해 가지고 그것도 잘못하면 50% 이상 인상되는 그것으로 수지를 맞추시려고 생각하는 것은 본인들의 지금 이 조직이 기획력과 관리운영 능력을 높여서 수지를 맞춰야 되는 것을 왜 시민에게 전가시키려고 하십니까? 답변해 보십시오.
천희
한천희기획실장
시민에게 전가라는 표현을 쓰시면 저희도 이런 부분이 아까 위원님 말씀하신 대로 5만원 하던 것이 7만5,000원 가고 그렇게 올릴 수는 없습니다. 그것은 현실성에 너무 떨어지게 올린 것이고요. 세부적으로 프로그램별로 아까 말씀드렸듯이 수영도 세부적으로 전일수영 이런 식으로 형태가 여러 가지가 있는데요. 그런 부분들이 그렇게까지 오른 것은 아니고요. 단위 요금별로 약간의 편차는 있겠습니다만…….
강병수위원
아닙니다. 현실을 보십시오. 여러분들 생활체육시설에 가는 분들 얼마나 있습니까? 솔직히 여유가 있는 사람들은 좋은 데 갑니다. 연중회원 해 가지고 다 좋은 데 가고 수입이 어느 정도, 내가 이 분들을 무시하는 게 아니라 일반서민들이 이런 생활체육시설에 갑니다. 주차장도 부족하고 샤워장도 모자라지만 민간에 7만원씩 주고 헬스 가면 서비스 훌륭합니다. 우리 시가 가지고 있는 시설 저도 가봤지만 그렇게 훌륭하지 않거든요. 그렇지만 우리 서민들 건강은 관리해야 되겠고 돈은 없고 하니까 가는 데 아닙니까?
천희
한천희기획실장
네, 위원님…….
강병수위원
그런데 그것을 65%에서 85% 올린다는 계획이 이게 말이 되냐고요.
천희
한천희기획실장
위원님 저희가 시에 진단을 했던 프로그램별로 인상안을 가지고 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
강병수위원
좋습니다. 제가 이것을 올리려면 현재 저희 시설이 가지고 있는 사회적 경쟁력을 먼저 분석해 주세요. 지금 많은 생활체육이 아니라 일반체육시설이 주변에 많이 있지 않습니까? 헬스장도 그렇고 수영장도 그렇고 서울에 있는 좋은 시설들 많이 있습니다. 그것을 염두에 두고 자꾸 우리 것 싸다라고 생각하시는 모양인데 우리 체육시설도 그렇게 아주 질 좋은 데 아닙니다. 중 정도 됩니다. 중하는 아니어도, 그렇지 않습니까? 중, 상에 있는 일반체육시설 많습니다. 거기에 대비해서 가격경쟁 분석하지 마시고 우리가 갖고 있는 시설의 정도 그 다음에 서비스의 정도, 친절도의 정도 그 다음에 여러 가지 코칭할 수 있는 이런 프로그램 속에서 분석하시고 인천시가 가지고 있는 사회복지시설 내지는 교육문화시설들 많이 있습니다. 여성문화회관이라든지 이런 수영장하고 비교해 보셨습니까?
천희
한천희기획실장
비교해 놓은 것이 다 있습니다.
강병수위원
그럼 비교해 놓은 것 제출해 주시고요.
천희
한천희기획실장
네.
강병수위원
저는 이 현실화 부분에서 는 반대입니다. 왜냐 하면 물론 일부 물가상승이 되고 물가 오르고 여러 가지 전기세 오르고 하니까 그 정도의 전반적인 물가인상률에 있어서 자연스럽게 인상하는 건 있을 수 있겠지요. 그러나 지금 여기서 말하는 것은 그런 일상적인 것이 아니라 기업경쟁력 강화라는 쳅터 안에 있지 않습니까? 이게. 기업경쟁력 강화를 위해서 생활체육프로그램 이용료를 현실화하는 그런 발상하고 생활체육프로그램에 그나마 질적 유지를 위해서 그리고 종사자들에 대한 최소한의 인건비를 지급하기 위해서 그것을 현실화하는 것하고는 전혀 다른 문제 아닙니까? 그래 가지고 저희가 조례를 인천시 체육진흥과 얘기하면 조례가 인천시의회 문화복지위원회에서 통과될 것 같습니까?
천희
한천희기획실장
현재 시에서도 저희가 건의한 조례개정안의 세부내역을 놓고 여러 가지 고민하고 있는 것으로 알고 있고 저희가 여타 다른, 그러니까 유사한 민간 시설뿐만 아니라 다른 시ㆍ도의 동일한 어떤 수영장의 요금이라든지 이런 것들까지 망라해서 시에 협의를 진행하고 있지만 위원님께서 우려하신 바와 같이 그렇게 큰 폭의 인상이나 이런 것은 절대 있을 수는 없고요. 이따가 프로그램의 세부내역별로 저희가 가지고 있는 인상안에 대해서 설명을 별도로 드리는 것으로 양해를 해 주시면 감사하겠습니다.
강병수위원
일단 정리하겠습니다. 어쨌든 생활체육은 작년에 저희가 삼산월드체육관에서 인천지역 배드민턴대회를 열었는데 그것도 우리 단장님이 협조해 주셔서 잘 했는데 굉장히 좋아하셨습니다. 그리고 저는 우리 시설관리공단이 가지고 있는 여러 시설들이 생활체육이나 인천시민들에게 더 많이 개방되어야 된다고 생각합니다. 우리 공단에 계신 분들이 기업적 마인드도 있어야 되겠지만 또 하나는 시민복리증진에 봉사한다는 마인드를 같이 가지고 계셔야 되는데 원칙들이 되면서 사실은 일반시민들에게 그렇게 문이 낮지가 않습니다. 문턱이 생각보다 높습니다. 그런 면에서 저는 문턱을 낮추어야 된다고 생각하고 본질적인 경영수지개선이라고 하는 것은 시민이 이용하는 시설의 일부의 비용을 조금 더 받아 가지고 개선하기 보다는 조금 더 본질적으로 저희들이 비어 있는 부분이 뭐냐 똑같은 시설을 임대하기보다는, 제가 그 말씀드리려고 하다가 이 말이 나왔는데 똑같은 시설을 임대하기 보다는 우리 전체 중에 공연기획팀 같은 것을 하나 만들어서 우리가 기획공연을 해서 잘 하시면 좋지 않습니까. 우리 삼산월드체육관에서 굉장히 좋은 공연을 많이 하지만 실제는 거의 우리가 기획 한 것은 없지 않습니까? 그런 기획공연을 해서 우리 자체의 부가가치를 높여서 기업경쟁력을 강화시켜나가려고 생각하지 않고 시민들이 낸 세금으로 만든 공간을 그것을 조금 더 이용료를 높여서 경쟁력 강화를 한다고 하면 시설관리공단이 도대체 위치할 지점이 도대체 어디에 있습니까?
천희
한천희기획실장
위원님 말씀은 충분히 이해했습니다. 그리고 저희가 가지고 있는 생각은 어쨌든 9년 가까이 동결되었던 요금을 매년 물가가 심하면 십 몇 프로까지 오릅니다. 가스도 6%, 8% 보통 오르는데 그런 부분이 너무 현실하고 좀 떨어져 있는 부분도 있는 것 같아서 이런 부분을 계획했는데요. 어쨌든 위원님이 우려하시는 부분이 최소화될 수 있도록 시하고 잘 협의를 하겠습니다.
강병수위원
그래서 제가 꼭 얘기하고 싶었던 것은 수탁기관이 두 군데로 늘면서 아까도 제가 말씀드렸습니다만 어린이과학관 같은 이제는 시설의 규모를 넘어서서 소프트웨어의 운영수준까지 저희 공단이 활성화돼야 된다고 보고 저희가 갖고 있는 시설을 각각의 자기가 맡은 팀 내에서 자기 시설만 바라볼 것이 아니라 전체적 관점에서 아, 이것을 통괄하는 어떤 팀이 있어서, 예를 들자면 조금 전에 말씀드린 공연기획팀 같은 것을 만들어서 문학경기장에서 대규모 국제적인 행사를 기획하고 운영할 수도 있지 않습니까? 그런 전문가를 이제는 내부에서 키워서 수지개선을 하고 큰 이익도 내고 국제적인 행사도 하고 국내에서 큰 행사도 할 수 있는 그런 고민을 하지 않고 세세하게 나눠져 있는 각각의 본부와 팀 내에서 그 시설을 어떻게든 운영해서 조금씩 맞추려고 하는 그런 생각 가지고는 저는 절대적으로 근본적 개선이 안 된다고 생각합니다. 이 시설을 관통하는 주요한 본부 내에 이사장님이 직접 관여하는 기획실이나 경영지원실 안에 그런 것을 활용해서 부가가치를 창출할 수 있는 팀을 만들어내시고 거기 우수인력을 배치해서 공부도 하고 학습도 시켜서 연수도 보내서 그런 것을 하는 좀더 질적 고양된 시설관리공단이 저는 되어야 한다고 생각합니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
강병수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승희
박승희위원
박승희 위원입니다. 우리 인천광역시 시설관리공단 사장님이 공석 중이시죠. 그래서 상무이사님께서 답변해 주시는데 25페이지 서비스 품질강화를 통한 고객만족도 목표달성 그래서 현재 경영평가가 83.4점인가요?
경자
김경자시설운영본부장
네, 고객만족도 83.4점을 지난해에 맞았는데요. 올해 85점까지 올리려고 노력을 하고 있습니다.
승희
박승희위원
2%, 그러면 2010년도에는 경영대상인가 무슨…….
경자
김경자시설운영본부장
네, 이사장님께서 경영대상을 받으셨습니다. 이사장님께서 3년 연속 경영대상을 받으셨습니다.
승희
박승희위원
전국에서 시설관리 공기업 중에서는 3년 연속인가요?
경자
김경자시설운영본부장
이사장님이 경영대상을 3년 연속 받으신 거죠.
승희
박승희위원
우리 시설관리공단이 외형적인 성장도 굉장히 두드러지고 하지만 서비스 품질 강화는 결국 고객만족도를 충족시킬 수 있는 이런 노력을 계속 해 주시고 말이죠.
경자
김경자시설운영본부장
네, 고맙습니다.
승희
박승희위원
2010년도에 전국의 공기업으로써 그래도 평균치 이상에 진입했다는 것 아니겠어요? 계속 노력 좀 해 주시고, 34페이지 말이죠. 주차장, 지하도상가 있지 않습니까?
경자
김경자시설운영본부장
네.
승희
박승희위원
지난번에도 본 위원이 5대 때인가 건교위 있을 때 보니까 거기 현장도 나가보고 그래서 지하상가를 이용하는 편의를 위해서 에스컬레이터 설치 건의도 하고 그랬는데 언제쯤 완공입니까?
경자
김경자시설운영본부장
이번 주 중으로 완공될 겁니다. 공사를 지금 마무리하고 있습니다.
승희
박승희위원
그래서 우리 인천의 지하상권도 상당한 경제적인 부가가치를 창출할 수 있는 중심 아니겠어요. 그런데 지하상가 여기는 어느 분이 관장하십니까? 발언대로 나와주시죠.
돈구
이돈구지하도상가관리팀장
지하도상가팀장 이돈구입니다.
승희
박승희위원
인천의 대표적인 지하상권하게 되면 부평역 지하상권과 동인천이 대표적이죠?
돈구
이돈구지하도상가관리팀장
네.
승희
박승희위원
동인천 같은 경우에는 동인천역에서 신포동까지 쭉 이어져 있어 가지고 어떻게 보면 지하상가는 지난번에 연평도 포격에서 봤듯이 이런 대표시설로도 상당히 중요한 부분을 차지하고 있죠?
돈구
이돈구지하도상가관리팀장
네.
승희
박승희위원
여기 부평지하상가 같은 경우에는 짧지 않습니까? 동인천 신포동 지하상가보다는.
돈구
이돈구지하도상가관리팀장
길이는 거의 동일하고요. 다만 부평역세권은 도로가 넓어서 양쪽에 2개, 2개씩 되어 있고 동인천역세권에는 통로가 하나로만 길게 이어져 있습니다.
승희
박승희위원
그래서 부평지하상가와 부흥로터리, 부흥로터리 같은 경우에는 단절되어 있어 가지고 상당히 침체되어 있단 얘기지.
돈구
이돈구지하도상가관리팀장
부평시장로터리는 거기만 단일하게 이렇게…….
승희
박승희위원
그렇죠. 그래서 아마 그쪽지역 지하상가 경제활성화를 위해서 부평역에서부터 시장로터리인가요?
돈구
이돈구지하도상가관리팀장
네.
승희
박승희위원
그래서 개통을 시켜달라는 요구도 상인들로부터 있는 것 같아요.
돈구
이돈구지하도상가관리팀장
그것은 저희들이 건설분야로 되어 있어 가지고요.
승희
박승희위원
그렇죠. 여기 관리하시니까.
돈구
이돈구지하도상가관리팀장
저희가 관리하는데 저희들은 이미 건설된 지하도상가를 관리하는 것이고 지금 위원님께서 말씀하시는 것은 부평역에서 부평로터리까지가 지하화되어 있는 상가가 연결이 안 되어 있으니까 그 연결을…….
승희
박승희위원
상가를 관리하는 팀장님 생각은 어떠세요?
돈구
이돈구지하도상가관리팀장
시에서는 아직까지 크게 그것에 대해서 큰 의견이 없습니다. 저희들한테 의견 개진이나 이런 것까지 올 정도로, 그게 민원이 아마 지금 접수가 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그것에 대해서 의견이 저희까지는 안 왔는데 저희들은 상가관리를 하는 입장에서는 연결되면 지하상가가 활성화된다고 보고 있는 입장이지만 그것에 대해서는 저희들이 아직까지 공식적인 의견이나 이런 건 없습니다.
승희
박승희위원
자리해 주시고요. 그리고 38페이지 보게 되면 우리 송도에는 컴팩ㆍ스마트시티인가요? 컴팩ㆍ스마트시티말이죠.
시중
김시중도시관리본부장
도시관리본부장 김시중입니다.
승희
박승희위원
물론 시설관리공단에서 여러 가지 방대한 업무도 있고 하지만 이 업무보고가 이 자료가 그래도 2011년도 시설관리공단의 업무보고를 보다 보면 너무 요약만 하신 것 같아.
시중
김시중도시관리본부장
네, 그렇습니다.
승희
박승희위원
컴팩ㆍ스마트시티 같은 경우 여기 보니까 말이죠. 지금 어떻게 운영하고 있습니까?
시중
김시중도시관리본부장
대략적으로 컴팩ㆍ스마트시티에 대한 현황에 대해서 먼저 설명을 드리겠습니다. 위치는 업무지구단지 내에 센트럴파크 옆 바로 위에 있습니다. 그래서 대지면적은 한 7,700㎡ 정도가 되고 건물이 연면적 한 8,440㎡ 정도 됩니다. 지하 1층, 지상 4층 건물로써 최대 수용인원이 한 600명 정도 수용하고 있고요. 운영시간은 10시부터 18시까지 운영하고 있습니다. 직원은 6명이 근무하고 있고요. 작년에 우리가 1월 1일부터 12월 말까지 관람객수가 한 11만 5,000명 정도가 관람을 했습니다. 그리고 1일 평균 360명 정도가 관람을 했다는 그런 말씀을 드리고요. 11만 5,000명 중에서 내국인이 한국 사람이 한 81% 정도 관람을 했고 그 다음에 중국인이 많이 왔습니다. 한 11% 정도 관람을 했고 영어권이 한 6% 정도, 기타 아랍권이라든가 등등 이렇게 해서 11만 5,000명이 관람을 했습니다.
승희
박승희위원
여기 보니까 신규 프로그램 운영을 통한 컴팩ㆍ스마트시티 홍보 및 브랜드 제고라고 해 가지고 누구나 전시회 운영 무료 대관 연중 이렇게 했거든요.
시중
김시중도시관리본부장
이 사항은 컴팩ㆍ스마트시티를 아까 말씀드렸습니다만 건축면적이 한 8,400㎡가 됩니다. 그래서 사실은 유휴공간이 상당히 많이 있다고 볼 수가 있습니다. 그래서 그 여유공간에 우리가 오는 관람객들뿐만 아니라 학생들, 특히 학생들이 상당히 많이 오고 있습니다. 그래서 학생들한테 뭔가 볼거리라든가 체험의 학습장을 만들고자 해서 했습니다. 그래서 유휴공간에다가 개별 개인의 전시회라든가 각 작가들에 대한 작품 전시회라든가 등등 여러 가지 그 공간에다가 개최할 계획에 있다라는 것을…….
승희
박승희위원
계획을 잡아두신 겁니까?
시중
김시중도시관리본부장
그렇습니다.
승희
박승희위원
아직 시행을 안 하셨고?
시중
김시중도시관리본부장
네, 지금도 하고 있습니다.
승희
박승희위원
왜냐면 우리가 막대한 예산을 들여서 정말 컴팩ㆍ스마트시티를 건립해서 상당히 거기에 대한 유지관리비라든가 아니면 효율성에 대해서 여러 가지 검토도 됐던 것은 알고 계시죠?
시중
김시중도시관리본부장
네.
승희
박승희위원
이런 누구나 전시회 연중 무료 운영한다. 전시회를 하려면 거기 미술품 전시도 가능한 건가요? 아니면 수석이라든가 난 전시라든가 여러 가지 이런 겁니까? 아니면 여기 보니까 무료…….
시중
김시중도시관리본부장
그런 것은 아니고 뭐냐면 지금 우리가 전시회를 개최하고 있는 것이 구들이라는 전시회를 하고 있습니다. 뭐냐 하면 인천의 옛…….
승희
박승희위원
그것은 제가 아는데 1층 로비에, 저도 여기 여러 번 가봤어요. 여러 번 가봤는데 전시회 운영해 가지고 무료대관이라고 했단 말이죠. 이것에 대한 자세한 자료를 제출해 주세요.
시중
김시중도시관리본부장
수석 전시회라든가 난 전시회 같은 것은 어렵고요. 전시관 내 유휴공간 내 벽이라든가 그 공간에다가 하는 그런 전시회를 말합니다.
승희
박승희위원
물론 센트럴공원도 우리 시설관리공단에서 위탁관리하고 있지 않습니까?
시중
김시중도시관리본부장
네.
승희
박승희위원
그래서 거기에 지난번 행정사무감사 때도 지적했습니다만 센트럴공원에 지난번 곤파스 태풍으로 인해서 어떤 단체가 들어와서 태풍피해로 인해서 아직까지도 보니까 말이죠. 제가 가 보면 그러한 태풍에 뭡니까? 잔재랄까요 아니면 거의 오히려 센트럴공원에 대한 공원 이미지에 어울리지 않는 그런 지장물들이 그래서 이것은 우리가 공원을 물론 경제청에서 위탁관리하는 것 아니겠어요?
시중
김시중도시관리본부장
네, 그렇습니다.
승희
박승희위원
그래서 거기에 대해서 만전을 기해 주시고 공원은 공원의 기능을 찾아야 되거든요. 답변해 보세요.
시중
김시중도시관리본부장
바이블엑스포 추진 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 바이블엑스포가 센트럴공원에서 개최하는 것으로 해서 작년 8월부터 오픈해서 12월말까지 행사를 하고 1월까지 철거하는 그런 계획 아래서 기독교 바이블엑스포를 추진하게 된 겁니다. 그래서 거기에 따른 점용이 7만 4,000㎡정도 되는데요. 그게 NSC 공원부지에, 공원 미조성 부지에다가 시설을 한 것이 3만 7,000㎡가 되고요. 그 다음에 공원관리하고 있는 공원 면적에다가 점용한 게 한 3만 5,000㎡ 정도가 되겠습니다. 그래서 그 부지에다가 바이블엑스포에 대한 각종 바벨탑이라든가 페르시아궁전이라든가 음악터널이라든가 등등 시설을 많이 설치해 가지고 오픈하기 직전에 작년 9월 2일 곤파스 태풍이 와 가지고 한 80% 정도가 전파가 됐습니다. 그래 가지고 그것을 원상복구해 가지고 오픈하기는 상당히 어렵고 해서 바벨탑이라든가 베르시아궁전 같은 것은 그 상태대로 놓은 상태이고 소규모로 조금만 보수해서 전체 할 그런 저기만 남겨놓고 오픈을 시작했습니다. 했는데 작년도에 그분들 얘기가 한 32만명 정도가 관람을 했다고 보고하고 있습니다. 그래서 행사기간은 우리가 점용허가 해 준 것은 12월 말까지기 때문에 그것은 경제청에서 허가를 내주었습니다만 경제청 입장에서는 더 연장해 줄 수 없다라는 그런 결론을 내려서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.
승희
박승희위원
작년에 32만명 관중이 거기 입장을 했다고 하는데 문제는 허가부서는 분명히 경제청이다 이거죠.
시중
김시중도시관리본부장
네, 그렇습니다.
승희
박승희위원
경제청에서 여기를 허가해 주었으니까 여기 공원을 무단점유해서라도 이것을 해야 되니까 그렇게 위임을 받은 겁니까?
시중
김시중도시관리본부장
경제청 입장에서는 일단은 1월 31일까지 저기니까 그 시점이 지나면 강제철거를 할 계획으로 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.
승희
박승희위원
그런데 이것이 공교롭게도 우리 시설관리공단에서 위탁관리하고 있는 이런 장소에서 말이죠. 매끄럽지 못하게 이것이, 물론 태풍 곤파스로 인해서 상당히 전파가 되고 물론 안타까운 일입니다만 여기로 인해서 체불 임금이라든가 상당히 어려움을 겪는 분들이 많은 것 같아요. 그래요, 안 그래요?
시중
김시중도시관리본부장
그런 저기가 있는 것 같습니다.
승희
박승희위원
그렇죠. 그것이 바로 송도 신도시 경제자유구역 내 센트럴공원에서 이런 일이 발생한 것에 대해서는 상당히 참 어떻게 보면 안타까운 일이고 말이죠. 어떻게 생각하세요?
시중
김시중도시관리본부장
그게 만약에 그런 태풍이 없었더라면 참 좋은 기회가 우리 시민들이 엑스포를 관람할 수 있는 기회가 됐을 텐데요. 그런 태풍 때문에 안타까운 상황이 온 것 같습니다.
승희
박승희위원
공원 경계석이라든가 진입로라든가 아니면 이런 수목이 상당히 훼손이 됐단 말이죠. 알고 계시죠? 이것도 나중에 완성복구하려면 상당한 비용이 들어간단 말이죠. 어떻게 하실 겁니까?
시중
김시중도시관리본부장
그래서 경제청하고 지금 협의 중에 있습니다. 원상복구에 대한 대책에 대해서 지금 협의를 하고 있는 중에 있습니다.
승희
박승희위원
사실 이런 말씀드리면 좀 그렇지만 경제청에서 처음에 공원허가를 할 때 시설관리공단에서 당시에 강력하게 만류를 했어야 되는 거예요. 우리는 공원을 관리하는 입장에서 이러한 무단점용을 해서 공원 내에다 이런 불법건물, 불법가설물 아닙니까? 어떻게 보면. 이런 것이 참 옥에 티입니다. 무슨 말인지 아시겠어요?
시중
김시중도시관리본부장
네, 알겠습니다.
승희
박승희위원
그 다음에 문학경기장 지붕막 보수 관련 시공기준 강화. 자리해 주시고요. 16페이지 말이죠.
정우
김정우문학경기장사업단장
문학경기장사업단장 김정우입니다.
승희
박승희위원
방금 바이블엑스포도 정말 뜻하지 않은 천재지변이라고 할까요. 그래서 태풍으로 인해서 반파가 됐던 사례가 있고 우리 문학경기장도 이런 태풍에 비켜 갈 수 없어 가지고 결국은 지붕막이 파손이 되고 그랬는데 지금 보니까 이렇게 문학경기장에 가보면 여기에 보시면 정밀진단 상부구조 2011년 상반기, 2011년 하반기인데 어떻게 진행되고 있습니까? 얘기 좀 해 보세요.
정우
김정우문학경기장사업단장
보충 설명을 드리겠습니다. 위원님께서 알다시피 작년도 태풍 곤파스의 직접적인 영향을 저희 문학경기장이 받았습니다. 그래서 그 당시에 지붕막의 8군데가 직접 적인 피해로 완파가 됐고요. 상부구조에 있는 경기장의 경기용 조명이라든지 간선 케이블이라든지 그리고 경기장 주변의 소나무 수목들이 상당히 많이 쓰러졌고 도복이 된 상태가 됐습니다. 고속도로 주변의 방음벽도 파손이 일부 있었습니다. 그래서 그러한 것들이 저희가 직접적인 피해를 봤고요. 보고서에 있는 내용들처럼 저희가 관계기관 대책회의를 수 차례에 걸쳐서 했습니다. 그래서 종합건설본부에서 과연 원인이, 직접적인 원인이 무엇이겠느냐라는 용역 시뮬레이션을 하기 위해서 용역을 발주했습니다. 그래서 업자가 선정이 됐고요.
승희
박승희위원
용역발주는 언제 했어요?
정우
김정우문학경기장사업단장
1월…….
승희
박승희위원
아니, 태풍이 언제 불었어요?
정우
김정우문학경기장사업단장
아니, 용역발주는 작년도에 실시했고요.
승희
박승희위원
몇 월에요?
정우
김정우문학경기장사업단장
용역계약이 1월에 착수가 됐습니다. 1월 10일에 계약이 됐고요. 한 번 유찰이 돼서 다시 한 번 또 입찰을 받는 과정이 있어서 지연된 것 같습니다. 그래서 3월 18일에 용역결과보고서가 나오면 그 결과에 따라서 앞으로의 보수보강 방법이라든지 책임의 규명이라든지 그런 것들이 명확하게 나와서 그 결과에 따라서 저희가 다시 한 번 구조안전진단을 받아야 됩니다. 그것이 파손이 되면서 구조체에 대한 흔들림이 약간 있었을 거다라는 예측을 하고 있기 때문에 보고서 보강할 때 명확한 진단의 결과에 따라서 해야 됩니다. 그래서 용역을 다시 한 번 추진하고 그 결과에 따라서 하반기 정도에 공사가 착공이 되고 내년 상반기 중으로 완료가 될 것으로 저희가 일정을 잡고 추진하고 있습니다.
승희
박승희위원
잘 아시겠지만 천재지변이라고 하지만 태풍 강속이 그 당시에 그런 곤파스 태풍이 들이닥칠 수 있는 설계를 해야 하는데 그런 설계가 못 미치는 겁니까? 아니면 보험회사에서 어떻게…….
정우
김정우문학경기장사업단장
저희가 지붕막의 설계는 초속 44m까지 견딜 수 있게끔 되어 있는데 그 당시의 초속이 그 지역에 아마 바람이 불어도 평균시속이라는 게 있고 어느 특정지역에 더 많이 불 수 있습니다. 그래서 그러한 것들을 주변의 파손 정도를 다 따져서 그게 풍동실험이라고 해서 시뮬레이션 하는 방법이 있습니다. 그래서 그 결과에 따라서 44m가 그 지역에서 더 불어서 파손이 됐다, 아니면 44m 가 안 나왔다 그러면 44m 이상이면 재해처리가 돼서 전액 보험처리가 아마 되고 지금 저희가 삼성화재보험에 보험을 들어놨습니다만 최근까지 저희 기술진이 다 동원이 돼 가지고 추정을 했습니다. 한 60억 정도가 됐습니다.
승희
박승희위원
60억이요?
정우
김정우문학경기장사업단장
네, 복구공사비가.
승희
박승희위원
당시 언론을 보게 되면 100억 이상 보도가 됐었는데요.
정우
김정우문학경기장사업단장
그것은 아마 약간 좀 추정치였지 않을까.
순남
박순남위원
추정치였습니까?
정우
김정우문학경기장사업단장
네, 저희가 정밀하게 산정을 했습니다. 그래서 그 당시의 건설시공업체라든지 손해사정인이라든지 저희 기술진 그리고 그 당시 2002년도에 준공된 이후부터 에스컬레이션, 물가변동까지 다 계산을 해서 약 60억 정도의 추정치가 나왔습니다. 그래서 재해로 판정되면 삼성화재보험에서 전액 지급하겠다라는 그런 구두답변을 했고요. 그리고 재해가 아닐 경우에는 별도의 시와 관계기관 협의를 해서 처리를 해야 되는 과정이 남겠습니다.
승희
박승희위원
우리 아시안게임을 치르는 인천시의 문학경기장, 여기서 아시안게임의 일부 종목을 치르지 않습니까? 그래요, 안 그래요?
정우
김정우문학경기장사업단장
그렇습니다.
승희
박승희위원
또 봄철 되면 유나이티드 축구 경기가 거기서 벌어지고 있지 않습니까?
정우
김정우문학경기장사업단장
그렇습니다.
승희
박승희위원
각종 행사도 하고 그럴 때 우리 인천시민 뿐만 아니라 전국 각지에서 도 많은 국민들이 옵니다만 문학경기장에. 그러한 모습이 태풍에 찢겨나간 그런 모습이 상당히 도시의, 우리 인천의 위상이 또 어떻게 보면 그런 생각 안 드세요?
정우
김정우문학경기장사업단장
제 개인적인 의견을 말씀드리기는 좀 그렇습니다만 직접적으로 재해다 하자다라는 건 판단하기에는 아직 이르고 명확한 규명이 있어야 되기 때문에 결과가 나오면 별도로 보고드리는 것으로 하겠습니다.
승희
박승희위원
용역결과가 나오겠지만 사후에 어떤 태풍이 불더라도 견뎌 낼 수 있는, 그 옆에 야구장 같은 경우에는 거의 피해가 없었잖아요?
정우
김정우문학경기장사업단장
네.
승희
박승희위원
그래서 이런 것에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
정우
김정우문학경기장사업단장
알겠습니다.
승희
박승희위원
자리해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 시설관리공단에서 다양한 시범 프로그램 운영, 요즘 잘 아시겠지만 평생교육이 지금 평생교육시대 아닙니까? 그래서 제가 노인복지회관을 방문해 보면 참 활기가 있고 말이죠. 어르신들의 발걸음이 굉장히 아주 분주한 것 같아요. 좋은 프로그램 많이 발굴하셔서 우리 인천의 근로자문화센터에서도 보니까 저녁시간에도 퇴근시간에 근로자들이 와서 여러 가지 프로그램 강좌를 수강하는 것을 보니까 이것이 평생교육의 일환이구나 말이죠. 이런 데 많은 관심을 가져주시고 이런 많은 프로그램들이 교육프로그램이 중단되거나 아니면 축소되거나 그런 것이 아니라 확대돼서 평생교육의 일환으로의 길잡이가 될 수 있도록 우리 상임이사님께서 만전을 기해 주시기 바랍니다.
경자
김경자시설운영본부장
명심하겠습니다.
승희
박승희위원
이상입니다.
강호
이강호위원장
박승희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 신현환 위원님 질의해 주십시오.
현환
신현환위원
문학경기장 활성화 관련해 가지고 제안을 하나 하고 싶은데요. 이게 법적으로 가능한지를 모르겠어요. 우리가 주민자치박람회 때나 도시축전 때, 주민자치박람회 때 문학경기장 내에 다문화가족을 알리는 부스를 만들었잖아요. 호응도도 좋았고 그런데 그 부스를 만들어서 계속 이용하기는 좀 그렇고 거기를 다문화 음식점을 만들어 놓는 방안이 이게 법적으로 걸리나 모르겠네요. 도시축전 때도 그렇게 만들어서 굉장히 효과가 있었던 것 같은데.
경자
김경자시설운영본부장
무슨 행사라든가 그런 때 같이 한쪽에 행사기간 동안에 하는 것은 가능할지 몰라도 다문화가정을 위한 식당을 어디 영업장소를 따로 만든다거나 그런 것은 어려울 것입니다.
현환
신현환위원
그게 어떤 법으로 어려운, 다문화가족을 위해서라기보다…….
경자
김경자시설운영본부장
다문화가족을 위해서 하는 것을 이야기하는 게 아니라 어떤 단체라도 그것은 하기 어렵습니다.
현환
신현환위원
왜 어려운 건가요?
경자
김경자시설운영본부장
문학경기장이 스포츠시설이기도 하고요.
현환
신현환위원
경기장 내에 음식시설을 만드는 게 어려운 건가요?
경자
김경자시설운영본부장
그것은 저희 야구장은 야구장에서 그 SK에서 운영을 하는 거고요. 우리가 스포츠 시설이기 때문에 거기서 음식, 식당을 운영한다는 것은 다른 별도의 조치가 필요할 겁니다.
정우
김정우문학경기장사업단장
문학경기장사업단장 김정우입니다. 보충 답변을 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 그 법적인 사항보다 도 공간이 없습니다. 그래서 그런 문제 때문에 상당히 애로를 많이 겪고 있습니다. 그래서 별도의 건물을 지어서 해 가지고 하는 거라면 한 번 검토해 볼 사항도 되겠습니다.
현환
신현환위원
공간이 없어요? 주민자치박람회 때 부스 만들어 놓은 그 공간을 이용하면 안 되나요?
정우
김정우문학경기장사업단장
그런 것들은 한시적으로만 일시적으로만 하는 것이지 음식점을 하려고 하면 구축물을 해야 되는데 그러한 것들을 하려면 용적률이라는 게 나옵니다. 그 용적률이 꽉 차있기 때문에 별도의 건물을 지을 수는 없고요.
현환
신현환위원
그러니까 건물을 짓는 것 보다…….
정우
김정우문학경기장사업단장
축구장이나 야구장의 별도의 공간이 있다라면 검토해 볼 사항은 되겠습니다만 별도의 건물 없이는 상당히 어렵습니다. 가건물 형태로 위원님께서 제안하실 수 있겠습니다만 음식점이라는 것은 가건물로 할 수 있는 사항은 아닙니다. 거기에 가스라든지 배수로라든지 그러한 것들이 정식 영업허가를 받아서 해야 되는 겁니다, 위생법의 문제가 있기 때문에.
현환
신현환위원
그러니까 제가 그것 때문에 한번 여쭤보는 건데 가건물 식으로 만들어서 가스나 뭐 그런 시설이 아니고 간단하게 이렇게 그냥 판매할 수 있는 그런 시설로도 안 되나요? 그럴 수가 없나요? 그게 도저히.
정우
김정우문학경기장사업단장
관계법을 정확히는 갑자기 질문을 받아서 연구를 안 해 봤습니다만 다음번에 한 번 제가 검토를 해 보고 답변을 드리겠습니다.
현환
신현환위원
한 번 검토를 해 보셨으면 좋겠어요. 공간이 없다고 생각은 들지 않거든요, 제가 보기에는. 아까 용적률 얘기하고…….
정우
김정우문학경기장사업단장
별도의 주차장이라든지 동문광장이라는 데 가설 건축물을 지어서 할 수는 있겠습니다만 축구 메인스타디움이라든지 야구장이라든지 할 수 있는 공간은 별도로 없다라는 말씀을 드리고요. 공영주차장 그런 데다가 별도의 가설건축물을 해서 법을 한 번 검토해 봐야 될 사항입니다.
현환
신현환위원
한 번 고려해 보세요.
정우
김정우문학경기장사업단장
다음 번 의회 때 한번 말씀드리겠습니다.
현환
신현환위원
이상입니다.
강호
이강호위원장
신현환 위원님 수고하셨습니다.
순남
박순남위원
간단히 질의 좀…….
강호
이강호위원장
박순남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순남
박순남위원
작년에도 시민이 즐겨 찾는 32페이지요. 시민이 즐겨 찾는 스포츠 컴플랙스 조성이라고 그랬는데요. 작년도 제가 질의를 많이 했거든요. 문학경기장이나 각 경기장에 쓰레기가 넘쳐난다 해 가지고 많이 시정이 된 걸로 보고 있어요. 그런데 그 때 가보니까 쓰레기통이 없어요. 경기장 위에다가 어느 쪽에 쓰레기통을 크게 분리통을 놔두면 사람들이 먹은 음식을 거기에 버리고 가면 별도 쓰레기를 치우지 않아도 될 건데 그 쓰레기통이 만들어져 있지 않았습니다. 그래서 지금 만들어졌나 하고 물어보는 겁니다.
경자
김경자시설운영본부장
쓰레기통은 안 만들어졌습니다. 쓰레기통을 만들면 만들수록 쓰레기가 자꾸 더 많아지고요. 저희 입장에서는 쓰레기를 만든 사람이 다시 가져갈 수 있는 그렇게 만들어야지 쓰레기통을 만들기는 어렵습니다.
순남
박순남위원
그게 그냥 버리고 갔기 때문에 작년에 바퀴벌레가 바글바글, 썩은 음식물 냄새가 코를 찌른다하는 얘기가 나왔거든요. 그냥 막 버리고 간 것을 그 즉시 치우지 않아서, 그렇다면 위에다 어느 쪽에 쓰레기통을 좀 이렇게 놔두면 봉지를 버리고 갈 수 있지 않을까 먹은 음식물이든 뭐든.
경자
김경자시설운영본부장
경기장에 오시는 분들이 일반적인 조그마한 시설이 아니어서요. 쓰레기통을 만들어 놓으면, 쓰레기통을 저희가 만들 수 있는 그런 정도의 쓰레기양이 아닙니다. 행사가 끝나면 용역업체에서 한꺼번에 가져가도록 해야지 쓰레기통을 만들기는 어렵습니다.
순남
박순남위원
그렇다면 어느 한쪽에 쓰레기를 버리고 가라고 해 놔도 되지 않습니까? 쓰레기를 어느 쪽에다 버리고 가라고 하면 치우기도 나은 건데 그 자리에 버림으로 인해서 하수구 쪽으로 음식물이 버려져서 치우지 않으니까 썩은 냄새 이런 게 심하다고 했거든요. 그래서 그 때 청소는 좀 잘 되고 있다고 했거든요.
경자
김경자시설운영본부장
그래서 경기장 내에…….
순남
박순남위원
그런데 나는 쓰레기 버리는 장소를 마련하면 그 쪽에다 버리면 용역이 치우기도 수월하고 경기장이 깨끗하지 않을까.
경자
김경자시설운영본부장
경기장 내에 쓰레기통이 군데 군데 있긴 있습니다. 그런데 그것 가지고 이 용량이 되질 않는 거죠.
순남
박순남위원
그 옆에다 놔두고 가도 치우기가 수월하잖아요. 경기장에 버리는 것 보다는.
경자
김경자시설운영본부장
그것은 쓰레기를 거기다 버리고 가면 좋은데 그냥 자기가 앉았던 자리에 두고 가는 거라서 문제가 생기는 겁니다.
순남
박순남위원
그래서 그 때도 얘기를 했습니다. 홍보라도 좀 쓰레기를 가지고 가십시오 하는 마이크로, 그리고 쓰레기를 어느 쪽에 좀 버리고 가주시면 좋겠습니다 하는 마이크로 방송이라도 해 주시면 사람들이 그 자리에다 먹고 버리고 가는 일이 적을 것이다.
경자
김경자시설운영본부장
행사 중이나 행사 후에 그런 멘트를 꼭 할 수 있도록 하겠습니다.
순남
박순남위원
알았습니다. 그리고 36페이지에 차별화된 노인복지 서비스 제공에서 옥상공원 조성이라는 얘기가 나왔습니다. 우리 공공시설에 옥상공원이 몇 개나 되어 있습니까?
경자
김경자시설운영본부장
공공시설이라 하면 어떤 공공시설을 얘기하시는 겁니까?
순남
박순남위원
공공건물 어디든지 노인 문화복지라든지 다른 시설들 여러 가지 있잖아요.
경자
김경자시설운영본부장
저희가 관리하고 있는 시설을 얘기하는 겁니까?
순남
박순남위원
관리하고 있는 공공건물에요.
경자
김경자시설운영본부장
지금은 없고요. 노인문화회관에서 4월 안에 옥상에다가 옥상공원을 조성할 예정입니다.
순남
박순남위원
제가 왜 얘기 하냐면 연수구에 가보면 무슨 국제병원이죠. 나사렛국제병원 옥상을 가봤는데요. 너무 잘 되어 있는 거예요. 야채를 다 심었어요. 나무도 심고 고추나 상추 이런 것을 심어놨더라고요. 그런데 너무 잘 돼 가지고 환자들이 뜯어다 먹어요. 그리고 거기 와서 담배 피우는 공간도 그쪽에 다 마련해 놓았습니다, 옥상에다가. 한쪽에. 그래서 사람들이 거기 와서 쉬기도 하고 얘기도 하고 또 나무 밑에서는 쉬고 또 거기에 고추나 토마토 다 심어 놨더라고요. 방울토마토도 심어놓고 상추도 심어놓고 고추도 심어놨는데 그것을 환자들이 따다 먹더라고요. 농약을 안 치고 친환경 농산물이니까 따다 먹게 그냥 놔뒀어요. 그런데 너무 잘 자란다고 그러더라고요. 자꾸 뜯어먹어도 계속 잘 자랍니까 그랬더니 너무 잘 자라서 우리가 계속 뜯어다 먹습니다 하는데 그런 공간들을 많이 좀 만들어서 별도로 어디에 쉼터니 뭐니 만들 것이 아니라 옥상을 활용하는 게 너무 좋겠다는 생각이 듭니다.
경자
김경자시설운영본부장
노인문화회관은 올 봄 4월 안에 만들 것이고요. 다른 건물도 그럴 만한 공간이 있는지를 한번 찾아보겠습니다. 검토는 하겠습니다.
순남
박순남위원
알겠습니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
박순남 위원님 수고하셨습니다. 새해 첫 업무보고인데 상당히 우리 위원님들께서 많은 관심을 표명을 하셨습니다. 그것은 예산도 중요하고 또 감사도 중요하지만 처음 첫 달에 일련의 정책을 펴는데 있어서 업무보고가 더 중요하다는 인식을 새삼 또 하게 됐습니다. 여러분들께서 방향을 설정하실 때 좋은 정책이 나와야 시민들이 거기에 만족을 하고 또 큰 호응을 해 줍니다. 그런데 시민들이 알아주지 않는 그런 정책은 그 효과에 비해서 상당히 좀 저하되지 않나 사업 자체가 그런 생각을 하게 됩니다. 그래서 이 업무보고는 형식적인 그런 업무보고가 아닌 정말 1년 동안 우리 시설관리공단에서 또 각 시설관리공단 외에 주요 국이나 과에서 업무보고를 할 때는 형식적인 그런 계속 이어지는 그런 정책이 아닌 새로운 정책이 나오고 또 그에 따라서 정말 정확한 데이터 또 여러 가지 각종 의견을 수렴해서 방향을 설정했으면 하는 그런 바람이 있습니다. 저도 지금 여러 가지 할 얘기가 많은데 정말 우리 위원님들께서 많은 질의를 해 주셨고 여러 가지 방향에 대해서 이렇게 함께 고민을 해 주셨는데요. 우리 시설관리공단에서 여러 가지 해야 될 굵직굵직한 사업들이 많습니다. 지난번에 가족공원 1단계 사업은 상당히 성공적으로 잘 되지 않았나 그런 생각이 듭니다. 그러나 2단계, 3단계 사업이 있고 정말 중요하지 않습니까? 막대한 예산을 들여서 우리 시민들이 정말 혐오시설이 아닌 시민 누구나 이렇게 찾을 수 있는 그런 가족공원으로 다시 거듭나기 위해서 정말 시민들이 피부로 느낄 수 있는 그런 여러 가지 좋은 환경 조성이 되어야 하는데 상당히 고민이 많은 것으로 알고 있습니다. 우리 노인정책과 장사문화시설팀에서 아마 2월에 대만, 홍콩으로 비교시찰 가는 것 안 단장님 아시죠? 그 때 같이 가십니까?
효배
안효배가족공원사업단장
아직 결정은 안 났고요.
강호
이강호위원장
그런데 당연히 제 개인적인 생각에는 같이 가서 같이 눈으로 보고 그렇게 해야 무슨 좋은 대안이 나오지, 그렇지 않습니까?
효배
안효배가족공원사업단장
방문 장소를 저희들이 그런 것들을 다 해 줬습니다. 그래서 준비는 다 해 줬는데 시하고 예산문제 때문에 걸려 있는 것 같습니다.
강호
이강호위원장
물론 예산의 어려운 점, 부서가 좀 틀리다 보니까 여러 가지 현안적인 문제는 있겠지만 어떤 사업을 하나를 할 때는 연관된 그런 부서끼리 서로 공조하면서 같이 고민하는 모습이 보여야죠, 당연히. 저는 그렇게 생각합니다. 그리고 어린이과학관도 5월에 준공되는 것으로 알고 있는데 정말 중요합니다. 그래도 지난 시정부에서부터 지금까지 이어오면서 막대한 예산을 들여서 하는 그런 사업인데 이 사업이 성공적으로 준공이 돼야죠. 여러 가지 도로라든가 또 주차장 문제라든가 어린이과학관 운영에 관한 문제라든가 여러 가지 사항들을 전반적으로 고민하면서 그렇게 사업을 펼쳐주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다. 또한 우리 박순남 위원님께서 자료요구하신 공영주차장 민간위탁에 대해서 지금 저도 자료를 보고 있습니다만 상당히 좀 의혹이 제기되는 문제들이 많이 있습니다. 이러한 전반적인 사항에 대해서 지금 물론 공모를 통해서 새로운 이사장님이 오시겠지만 이사장님이 오시자마자 모든 전반적인 사항을 다 살필 수 없습니다. 우리 여기 계시는 상임이사님 그 다음에 본부장님 또 기획실장님을 포함한 여러분들이 다 같이 내 일이라고 생각하시고 새로 오신 이사장이 선임이 되면 그 분을 잘 올바른 정책을 펼 수 있도록 이렇게 잘 좀 보필해 주시기를 당부의 말씀드리겠습니다. 아무쪼록 오늘 새해 벽두에 좋은 얘기 또 그렇다고 해서 우리 시설관리공단이 모든 것을 다 고민하지 않다는 말씀은 아닙니다. 또 우리 신현환 위원님께서 말씀하셨듯이 잘한 부분은 정말 치하드리고 부족한 부분은 같이 고민하면서 잘 이끌어주시기를 부탁드리겠습니다. 새해 벽두에 좋은 얘기해야 하는데 참 이런 얘기를 해서 저도 상당히 안타깝습니다. 아무튼 날로 발전하는 우리 인천시가 되고 또 그 속에 우리 시설관리공단이 함께 자리할 수 있는 그런 주요한 부서가 되기를 간절히 바라겠습니다.
경자
김경자시설운영본부장
고맙습니다. 저희 시설관리공단에 대한 위원님들의 애정과 관심이라고 생각하고 더 열심히 노력하겠습니다.
강호
이강호위원장
더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 보고한 주요내용과 같이 제반업무가 차질없이 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하신 의견이 사업에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2011년도 인천광역시시설관리공단 주요업무보고를 마치겠습니다. 다음 회의는 1월 25일 화요일 오전 10시부터 2011년도 문화관광체육국주요업무보고와 인천광역시문화재단설립및운영에관한조례일부개정조례안 심사 및 2011년도 인천의료원 주요업무보고가 있겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
17시 25분 산회