김만옥 의원 5분자유발언

반갑습니다. 김만옥 의원입니다. 오늘 본 의원은 오는 3월 개장을 앞둔 장사도 자생꽃섬 조성사업의 시행협약 준수와 민간사업자의 성실한 약속이행에 대하여 5분 자유발언을 하고자 합니다. 지난 2004년12월8일자로 우리시와 민간사업자간 민간투자사업 시행협약 체결로 시작된 장사도 자생꽃섬 조성사업이 그간의 우여곡절과 유람선 운항문제로 막바지 진통을 겪고 있는 줄로 알고 있습니다. 본 사업은 우리 통영시민들의 오랜 숙원이자 우리시의 섬 개발 첫 민자유치사업입니다. 그동안 우리시는 본 사업이 우리시 민자사업의 대표적인 모델이 되도록 사업 초부터 진입로, 오수처리시설 등 공공투자 책임을 다하는 한편 전기, 상수도 등 현실적인 문제 등에 대해서도 우려와 함께 현실적인 대안을 주문하여 왔습니다. 그 중에서도 가장 민감한 부분이 바로 유람선 문제였습니다. 이러한 문제는 이미 지난 4대 의회 때부터 예견되어 왔던 사안으로써 분쟁 발생 시 우리시에 유리하도록 안전장치를 확실히 해 두자는 취지에서 행정사무감사 등을 통하여 집행부에 수차례 촉구한 바도 있습니다. 투자협약서 상 유람선 운항은 우리시의 사전 승인을 받도록 규정은 두고 있지만 민간사업자의 수익을 염두에 둔 태도변화를 무엇보다 경계하자는 뜻이었습니다. 그러나 그동안 의회와 동료 의원들의 이러한 주문에도 불구하고 최근 사업자가 거제 대포, 다대, 저구 등에서 유람선 11척 운항계획을 잡았다가 좀 과했던지 7척으로 줄여 우리시에 협의요청 중이라는 작금의 현실을 지켜보면서 본 의원은 개탄을 금할 길이 없습니다. 사업의 당사자로서 협약에 책임을 다하기는커녕 전기, 상수도 문제 해결과 수익성을 위하여 거제지역의 유람선 입도가 불가피하다는 무책임한 처사에 우리 14만 시민들은 엄청난 배신감을 느낍니다. 그것도 모자라 본인 스스로가 장사도해상공원(주)이라는 법인의 설립과 대주주 입장이 되어 정도에 맞게 문제를 해결하기보다는 이익에만 치우쳐 행정기관과의 약속을 저버리는 기교를 집행부에서는 더 이상 좌시해서는 안 될 것입니다. 그렇다고 무작정 우리시의 입장만 두둔하자는 것은 아닙니다. 사업성격상 사업자의 영리보장과는 별도로 본 사업에 우리 시민들이 거는 기대와 지역 유람선업계의 수익적 손실이 발생하지 않도록 민간사업자가 보다 적극적으로 문제해결 의지를 보여주지 않은데 대한 결과물이자 시민들의 상실감 그 자체이기 때문입니다. 만약 앞으로 민간사업자의 요구대로 된다고 가정할 경우 관광객들은 장사도를 가기 위하여 우리시보다는 당연히 거제를 찾게 될 것은 자명한 일입니다. 그럴 경우 막대한 시비를 투자하여 야심차게 출발한 우리시 첫 관광 섬 개발사업의 불명예와 함께 행정명칭만 우리시를 따를 뿐 사실상 거제시의 장사도로 전락하고 말 것입니다. 뿐만 아니라 섬 여건상 관광객 수용이 한정된 상황에서 여러모로 유리한 조건을 갖춘 거제유람선 입도가 허용될 경우 계류시설과 입도 초과 등의 문제로 장사도는 몸살과 함께 섬 본연의 모습을 영원히 잃어버릴지도 모릅니다. 우리 시민들은 지난 1997년 거제에 외도가 조성될 당시 연간 130여만 명의 관광특수를 누릴 때 우리 지역 유람선들은 접안이 불허한 가운데 연간 15만이라는 참담한 현실 앞에 망연자실했던 적을 기억하고 있습니다. 분명 이러한 아픈 역사를 두고 있기에 장사도 해상공원(주)의 과다한 욕심으로 본 사업에 차질이 생긴다면 시민들의 실망감은 더없이 클 것입니다. 장사도 자생꽃섬은 바다의 땅 통영의 자존심입니다. 아름다운 통영의 섬들을 친환경적으로 가꾸고 보호해 나가겠다는 우리시의 의지의 표명이라고 생각합니다. 집행부에서는 15년 전의 참담했던 상황이 되풀이되지 않고 제2, 제3의 관광 섬 개발의 성공적인 선례로 남을 수 있도록 시민의 입장에서 상식적이고 합목적인 협약이행은 물론, 차질 없이 사업이 마무리 될 수 있도록 냉철한 심사숙고를 촉구하는 바입니다. 우리시는 충분한 협의 마무리 없이는 개장을 하여서는 절대 안 됩니다. 또한 우리 전 의원들은 더 이상 좌시하지 않을 것임을 분명히 천명하는 바입니다. 선배ㆍ동료 의원 여러분, 집행부 관계공무원 여러분! 신묘년 새해의 힘찬 기운만큼 본 문제 또한 시원히 해결될 수 있도록 다시 한 번 더 집행부의 열정적인 노력을 기대해 봅니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 제가 이 5분 자유발언을 마치고 우리 공무원들이 오늘 참석하신 실ㆍ과ㆍ계장님들에게 묻고 싶은 이야기가 거제도에는 지금 동부 쪽으로는 외도에 가는 유람선들이 약 여섯 군데가 집결해 있습니다. 그리고 지금 만일에 장사도에 가기 위해서 남부 쪽에 유람선이 한 서 너 척이 뜬다면 매물도까지도 앞으로는 우리 통영 유람선은 아마 영업하기가 힘들지 않느냐, 그리고 영업이 되지 않음으로 인해서 지역에 미치는 경제적 파급효과가 너무 불 보듯 뻔할 것입니다. 이것은 우리가 직시하지 않고서는 앞으로 통영에 ‘관광’ 뭐 이렇게 해서는 저는 분명히 안 된다고 생각하고, 이 자리에서 5분 자유발언을 마치고 한 마디 이렇게 말씀을 전하는 것입니다. 감사합니다. 고맙습니다.