김정환 의원 발언

김정환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

2005년 7월 1일부터 매표를 시행했습니다. 그다음에 2008년 1월 1일부터 인상을 시켰습니다.

예.

2008년 1월 1일자로,

개정이요?

제정은 2005년도에 하고 한번 중간에,

매표 시행을,

한번 중간에 한 걸로 아는데,

조례 개정 말입니까?

조례제정은 2005년 4월 25일자로 제정했고요. 일부개정은 그동안 2007년도와 2010년도 2월달에 이렇게 두번 했습니다.

예. 2007년도 12월 28일자로요.

혹시 개정내용을 누가 아십니까? 어떤 내용이, 2010년도에는 입장료를 인상했습니까?

입장료 인상은 2008년도 1월 1일자로 했습니다. 2007년도 12월달 조례개정이 입장료 인상을 하기 위해서 했던 것으로 알고 있습니다.

2008년도에는 개정을 안 했고요.

2007년도에 조례를 개정해서 2008년 1월 1일자로 인상을 해서 요금을 징수했습니다.

2010년도 2월달에는 입장료 관련 말고요. 통합입장권 발매 이런 것으로 했습니다.

물었고요. 우주천문대의 입장료는 여러분들이 주신 자료에 보면 작년 3월 1일부터 매표를 시행했기 때문에 그 무렵에 입장료 관련조례가 개정이 됐다는 이야기겠죠?

예.

어디, 저기 테마파크요?

테마파크는 2008년 1월 1일부터 입장료를 인상했기 때문에 한 2년정도 받았습니다.

예.

연도별로 유료입장객 숫자 말입니까?

지금,

2008년도는 입장객이 지금 17만명정도 되는데요.

17만명 정도. 총,

? 그것은 없나요? 없으면 됐고요. 없으면 됐습니다. 통계를 알면 추이를 2008년도 것은 없어서 물어봤던 것이고요. 2009년하고 2010년하고 비교하면 입장객이 유료 입장객만 3.7% 늘었습니다. 숫자로 하면 2,500명이 늘었고요. 금액으로 따지면 입장료가 2009년도에는 174,346천원인데 작년말은 173,904천원으로 한 40만원 줄었습니다.

예. 그것은 현재 그 수치상은 40만원 줄었는데 거기는 지금 천문대 통합입장권이 함께 포함이 된 상태입니다. 한 6백만원 정도가.

보면 10백만원이 전체적으로,

예. 한 7백만원 정도가.

봐야 되나 모르겠습니다만 어차피 그 파운드리에 있기 때문에 이런 추이라고 본다고 그러면 유료입장객이 돈을 받음으로 인해서 우리가 염려하는, 관광객들이 입장료 때문에 안 온다 그런것은 좀 설득력이 없지 않냐 이런 생각이 들고요. 춘향테마파크는 훌륭한 주차장이 많이 되어 있습니다. 한마디로 편의시설, 돈 받지 않은 편의시설도 연결되어서 다른 관광지에 시설입장료에 비하면 그래도 조금 예우나 대우를 해 주는거 아니냐 그런 생각이 들고요. 평소에도 지론처럼 이야기를 했지만 입장료는 금액에 다소 차이는 있고 우리 송우섭 위원님 많은 도움말씀 해 주셨는데 입장료를 받음으로 인해서 선의에 관리도 된다 저는 그렇게 생각을 합니다. 무분별하고 입장을 허락하면 어차피 그래도 관리인원은, 최소인원은 그 정문앞에 근무를 해야 되는 그런 문제는 있지 않습니까? 에스컬레이터도 있기 때문에 더더욱 그러고. 그래서 입장료를 받음으로 인해서 노약자들, 학생들의 무분별한 입장으로 인해서 안전사고의 위험도 방지된다, 저는 그래서 입장료의 금액자체가 문제가 아니라 입장료를 받음으로 인해서 상당한 선의의 관리가 될 수 있다 이런 생각을 해 봤습니다. 그런 부분에 어떻게 생각하시나요?

저는 그런 부분에 대해서 이렇게 생각을 합니다. 지금 테마파크 운영, 저희들이 테마파크 입장료를 폐지하려는 것은 예산을 절감시키고 꼭 인력을 줄이고 절감을 시키는 그런 차원에서 접근하는 것이 아니고 지금 사실상 제가 분석을 해 본 결과에 보면 테마파크 1년에 연간 매표인력만 기준했을 때는 한 1억 정도의 수익이 된다고 볼 수 있습니다. 그것은 가상적인 수익이고요. 사실 지금 현재 매표원이 두명이 근무를 하고 있는데 아침 9시부터 밤 10까지 근무를 하고 있습니다. 지금 우리 춘향테마파크에서 근무하고 있는 매표인력을 인사부서에서 정식으로 인력TO를 줘서 2명이 있는 것도 아닙니다. 지금 현재. 그 인력은 우리 광한루 입장료 수입을 받기 위한 직원을 부득불 지원을 해서 운영을 하고 있습니다. 지금 현재. 만약의 경우 지금 입장료를 계속 받고 유지를 한다고 하면 인력을 보강해 줘야 할 형편입니다. 왜냐하면 그들은 무기계약자들이고 그 사람들은 근로기준법에 의해서 하루에 8시간 근무를 하게끔 되어 있는데 지금 아침 9시부터 밤 10시까지 근무한다는 것은 뭔가 대책을 세워 줘야만 되는 것이지 그냥 넘어갈 사항은 아니라고 봅니다. 이런 제반 문제들을 종합적으로 분석해봤을때 어떻게 보면 수익도 1억이라는 것이 나오지도 않고 또 지금 현재 받는 걸로 인해서 거기를 들렀다 가는 사람들한테 남원의 이미지를 엄청나게 훼손시키고 있는 그런 실정이고, 또한 우리 테마 주변에 있는 상가라든가 우리 시민들도 테마파크 입장료 받는 것에 대해서 아주 부정적인 그런 시각을 많이 갖고 있습니다. 혹시 위원님들도 가끔 시내에서 택시를 타고 가시든지, 일반 시민들한테 테마파크 입장료가 3천원인데 어떻게 생각하십니까? 한번 정도 물어봐 주셨으면 좋겠습니다. 그분들이 지금 자기들은 그냥 무료로 가니까 거기 3천원을 받고 있다는 사실을 까맣게 모르고 있는 사람들이 태반입니다. 그 사람들이 3천원 이야기하면,

아니죠. 위원님 그것은 아니고요. 그것은 시대의 변화에 의해서 가는 것이지, 그동안에 잘못 됐다고 하는 것은 아닙니다.

예. 충분히 공감합니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 지금 통합매표 하는데 저 안에 들어가면 우주천문대 매표를 또 하거든요. 현재는.

예. 그렇습니다.

그 송우섭 위원도 지적을 했습니다만 저도 조금 개선을 했으면 좋겠다 하는 건의를 드립니다. 이상 마치겠습니다.

김정환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님!

위원장님!

양해석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 좀 보충해서 말씀드리면 여러 위원님들 생각과 저희들끼리 이야기 나왔던 것은 입장료를 안 받는다고 하더라도 직원은 그대로 필요한 상황이고, 또 행정에서 입장료 받자고 해서, 주장해서 해 왔던 것을 지금에 와서 다시 변경한다는 것도 뚜렷한 명분이 약하고. 그리고 그 대안으로써 지금 다른 것을 활성화 시켜서 관광소득에 대한 부분을 보충한다는 것도 구체적인 계획안이 나와있지 않고, 그리고 심수관도예관이 생김으로써 볼거리는 더 생길 수 있는 가능성이 있고, 또 위에 천문대와 연계되어서 천문대를 올라가는 분들은 밑에서는 징수통합을 하기 때문에 아니면 개별적으로 천문대로 직접 가는 분은 거기서 요금을 받지만 테마파크로 내려오는 분은 그냥 내려오잖아요. 그런 부분이 있어서 통합징수로 해서 천문대와 연계해서 하면 천문대도 더 활성화 되지 않냐. 그러니까 요금을 천문대 요금 플러스 밑에 테마파크 요금을 플러스해서 각각 3천원, 4천원인데 통합징수하게되면 6천원이죠? 그 부분을 좀 줄인다 하더라도, 줄여서 하더라도 통합징수를 해서 테마파크를 보려고 들어가는 분은 당연히 천문대까지는 같이 볼 수 있게끔, 통합징수표를 끊지 않더라도 테마파크 입장료안에는 천문대까지 포함되어 있다는 개념이죠. 그런 개념으로 한번 연구해보시고 연찬해 보시면 입장료도 어느 정도 유지하면서 갈 수 있지 않냐 그런 생각입니다. 그런 부분에서 당장 답변하실 수 있으면 좋고 아니면,

위원님. 그것은 상당히 어려운 문제입니다. 왜냐하면 테마파크를 입장하는 사람들에게 입장료를 받게 되면 지금 현재 우주천문대 거기는 인원이 1번에 들어가서 볼 수 있는 인원이 한정이 되어 있습니다. 그게. 한번에 100명, 200명 들어간다고 보면 충분히 그것은 가능한데요. 아주 좋은 의견인데요. 지금 현재 거기는 주 관측실같은 경우는 20명이상이 들어갈 수가 없습니다. 왜냐하면 너무 많이 들어가게 되면 온도적인 문제, 제반시설 문제로 인해서 부작용도 일어날 수 있고 그래서 그것은 좀 어려운 사항이고요. 특히 성수기나 이럴 때 한꺼번에 수 천명이 들어왔을 경우에 그 사람들 천문대를 못 갔을 경우에는 대책이 없습니다. 그 사람들에 대해서는. 그렇기 때문에 그것은 통합으로 해서 함께 운영한다는 것은 좀 어려운 일입니다.

그 안에 관측실 보는 것은 가는 분들이 마음대로 들어가서 보는 것이 아니라 시간내지나 아니면 적정인원이 맞춰졌을 때 지도하에 들어가서 보지 않습니까?

예. 그렇습니다.

그러니까 그런 타임을 놓친다든가 그런 기회가 안되면 그 안에 전시실만 보고 나올 수 있는 것 아니에요?

그런데 일단 입장료를 내고 들어간 상태에서 들어갈 때는 그분들이 입장료가 없는 상태에서는 좀 기다리다 갈 수가 있지만 천문대까지 포함된 그런 입장료다 그랬을 경우에는 그분들이 1층만 관람하고 가라, 2층은 못가고 이러면 그것은 바로 민원발생의 소지도 되고 항의,

가라는 게 아니라 어차피 그 관측구는 밤에 보는 거 아닙니까?

예.

밤에 보기 때문에 밤에 테마파크를 얼마나 많이 갈거며 거기 가는 분이, 테마파크 입장료를 끊어서 가는 분이 물론 천문대까지 포함되어 있는 금액이지만 그 중에 모든 사람들이 천문대까지 가는 것은 아니잖아요? 일부만 가는 것 아닙니까?

그렇게 일부라는 것은 저희들이 많이 갔을 때를 항상 가상해서 해야지, 적게 갔을 때를 가상해서 했을 때는 문제점이 발생이 되기 때문에 그것은 상당히 어려운 문제가 될 것 같은데요. 제가 보기에는.

예. 알겠습니다. 그것은 종합적으로 다시 한번 검토해서 상의하도록 하겠습니다.

양해석 위원님 수고하셨습니다.

김정환 위원님 말씀하십시오.

김정환 위원님께서 원안에 대한 이의를 제기하였습니다. 찬반토론은 생략하고 표결에 의하여 결정하도록 하겠습니다. 표결방법은 남원시의회 회의규칙 제45조 제1항의 규정에 의하여 거수로 하겠습니다. 남원시 춘향테마파크 입장료 및 시설사용료 등 징수조례 일부개정조례안에 대하여 김정환 위원의 이의 부결에 찬성하는 위원은 거수를 하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 내려주십시오. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 7분 중에서 찬성하신 위원이 7분으로 과반수에 달하였으므로 남원시 춘향테마파크 입장료 및 시설사용료 등 징수조례 일부개정조례안이 부결되었음을 선포합니다. 4. 주요 사업장 현지답사 활동계획서 채택의 건 맨위로