황인구 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제181회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.

사무국장이 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 오늘부터 개의되는 제181회 임시회는 김재환 의원님 등 여섯 분으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 규정에 의하여 집회를 갖게 되었습니다. 이번 임시회에는 구청장의 구정연설 그리고 업무계획 보고와 안건처리를 위하여 개회하게 되었습니다. 먼저, 5분 자유발언은 차혜진 의원께서 신년에 해야 할 일에 대하여, 김종희 의원께서는 강동아트센터 토사유출 및 빗물 재이용에 관하여, 박재윤 부의장께서는 구리암사대교 개통과 하남시 보금자리주택 건설시 강동구에 미치는 교통영향평가에 대하여, 황인구 의원께서는 재정자립을 위한 세원확충 방안에 대하여, 김용철 의원께서는 2011년 동 연두순시 주민의견 잘 이행하라 등 모두 다섯 분의 의원께서 신청하셨습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회에 접수된 안건은 총 아홉 건으로 소관 위원회별로는 임춘희 의원으로부터 발의된 서울특별시 강동구의회 사무분장규칙 일부개정 규칙안 등 의원발의된 일곱 건의 안건은 의회운영위원회에 회부하였으며, 구청장으로부터 제출된 서울특별시 강동구 지역아동센터 운영 및 지원조례안은 행정복지위원회에, 서울특별시 강동구 공동주택지원조례 전부개정조례안은 건설재정위원회에 각각 회부하였습니다. 다음은 지난 1월1일자 승진 및 인사발령에 따른 전보사항을 말씀드리겠습니다. 고병모 주민생활지원국장이 행정관리국장으로, 전상영 행정관리국장이 기획재정국장으로, 양영선 구의회사무국장이 주민생활지원국장으로, 전용출 건설교통국장이 도시관리국장으로, 이광석 도시관리국장이 건설교통국장으로 전보되었습니다. 그리고 자치행정과 신부철 지방행정사무관이 감사담당관으로, 문화체육과 유호상 지방행정사무관이 신설된 비전정책담당관으로, 기획경영과 이현덕 지방행정주사가 지방행정사무관으로 승진하여 강동아트센터담당관으로, 감사담당관 윤창환 지방행정사무관이 총무과장으로, 암사3동 현상진 지방행정사무관이 자치행정과장으로, 천호3동 이종승 지방행정사무관이 문화체육과장으로, 둔촌2동 장응순 지방행정사무관이 기획경영과장으로, 도시디자인과 남춘미 지방행정사무관이 홍보과장으로, 주택과 김종근 지방행정사무관이 재무과장으로, 부과과 황도웅 지방행정사무관이 신설된 세무1과장으로, 징수과 정희진 지방행정사무관이 신설된 세무2과장으로, 천호1동 최광필 지방행정사무관이 가정복지과장으로, 재무과 김장환 지방행정사무관이 신설된 맑은환경과장으로, 재건축과 박영수 지방행정사무관이 신설된 주택재건축과장으로, 강일동 조상운 지방행정사무관이 도시디자인과장으로, 주택과 오해윤 지방행정주사가 지방행정사무관으로 승진하여 강일동장으로, 홍보과 정기창 지방행정사무관이 고덕2동장으로, 총무과 김영진 지방행정사무관이 암사3동장으로, 천호2동 심덕기 지방행정사무관이 천호1동장으로, 가정복지과 이기완 지방행정사무관이 천호2동장으로, 기획경영과 최중무 지방행정사무관이 천호3동장으로, 자치행정과 정용식 지방행정주사가 지방행정사무관으로 승진하여 둔촌2동장으로, 각각 전보 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

임수근 사무국장 수고하셨습니다. 방금 사무국장의 보고와 같이 이번 제181회 임시회는 구청장의 구정연설과 집행부의 업무계획 보고 등 안건 처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 그럼 회의를 시작하기에 앞서 인사 발령에 따라 전보된 공무원들의 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 고병모 행정관리국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 1월1일자 행정관리국장으로 발령받은 고병모입니다. 사람이 아름다운 강동, 지속 가능한 행복도시 건설을 위해 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다.

고병모 행정관리국장 수고하셨습니다. 다음은 전상영 기획재정국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

기획재정국장 전상영입니다. 서울시를 비롯해서 25개 자치구가 재정에 어려움을 겪고 있습니다. 재원의 밑거름이 되는 세원 관리를 보다 철저히 하고 세출 예산을 아껴서 이 어려운 상황을 극복하도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

전상영 기획재정국장 수고하셨습니다. 다음은 양영선 주민생활지원국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

주민생활지원국장 양영선입니다. 최선을 다해서 열심히 일 하겠습니다. 감사합니다.

양영선 주민생활지원국장 수고하셨습니다. 다음은 전용출 도시관리국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

도시관리국장 전용출입니다. 맡은 소임을 열심히 해서 50만 구민의 주거안정에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

전용출 도시관리국장 수고 하셨습니다. 다음은 이광석 건설교통국장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

건설교통국장 이광석입니다. 구민의 안정과 삶의 질 향상을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

이광석 건설교통국장 수고 하셨습니다. 다음은 신부철 감사담당관 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

감사담당관 신부철입니다. 앞으로 열심히 일하는 분위기가 조성될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 고맙습니다.

신부철 감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 유호상 비전정책담당관 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

비전정책담당관 유호상입니다. 강동구 발전을 위해서 새로운 정책을 개발하고 주민참여 확대를 통한 주민과의 어떤 소통을 확대하기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

유호상 비전정책담당관 수고하셨습니다. 다음은 이현덕 강동아트센터담당관 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

지난 1월 1일 승진 발령받은 강동아트센터담당관 이현덕입니다. 주민들의 문화 예술 욕구를 충족시키기 위해서 열과 성을 다 하겠습니다. 감사합니다.

이현덕 강동아트센터담당관 수고하셨습니다. 다음은 윤창환 총무과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

윤창환 총무과장입니다. 구정발전을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

윤창환 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 현상진 자치행정과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

자치행정과장 현상진입니다. 최선을 다해서 열심히 일하겠습니다.

현상진 자치행정과장 수고하셨습니다. 다음은 이종승 문화체육과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화체육과장 이종승입니다. 구민들의 문화복지 향상을 위해서 최선을 다 하겠습니다.

이종승 문화체육과장 수고하셨습니다. 다음은 장응순 기획경영과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 1월 1일자로 기획경영과장으로 발령받은 장응순입니다. 구의 발전을 위해서 열심히 근무하겠습니다.

장응순 기획경영과장 수고하셨습니다. 다음은 남춘미 홍보과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

남춘미 홍보과장입니다. 강동구의 홍보를 위해서 열심히 하겠습니다.

남춘미 홍보과장 수고하셨습니다. 다음은 김종근 재무과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

재무과장 김종근입니다. 건전한 재정운영을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

김종근 재무과장 수고하셨습니다. 다음은 황도웅 세무1과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

세무1과장 황도웅입니다. 구세확충을 위해서 최선을 다하겠습니다.

황도웅 세무1과장 수고하셨습니다. 다음은 정희진 세무2과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

세무2과장 정희진입니다. 구정발전을 위해서 열심히 노력하겠습니다.

정희진 세무2과장 수고하셨습니다. 다음은 최광필 가정복지과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

가정복지과장 최광필입니다. 최선을 다해서 열심히 일하겠습니다. 고맙습니다.

최광필 가정복지과장 수고하셨습니다. 다음은 김장환 맑은환경과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

맑은환경과장 김장환입니다. 강동지역에 쾌적한 환경을 위해서 열심히 일하겠습니다.

김장환 맑은환경과장 수고하셨습니다. 다음은 박영수 주택재건축과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

도시디자인과장 조상운입니다. 도시미관을 위해서 열심히 노력하겠습니다.

조상운 도시디자인과장 수고하셨습니다. 다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 5분 자유발언은 모두 다섯 분의 의원님께서 신청하셨습니다. 먼저 차혜진 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. <; 5분 자유발언 >; 맨위로

존경하는 50만 강동구민 여러분! 새로운 희망과 기대속에 신묘년 새해가 밝았습니다. 새해에는 구민여러분의 가정과 일터에 기쁨과 행복이 항상 가득하시기 바라며 소망하시는 바를 모두 이루시는 값진 한 해가 되시기를 기원 드립니다. 지난 경인년 한 해 동안 강동구청과 강동구의회에서 지역의 현안들을 하나하나 해결하며 열심히 일할 수 있도록 뜨거운 관심과 성원을 보내주신 구민 여러분께 진심으로 감사드립니다. 존경하는 성임제 의장님과 선배·동료의원 여러분! 사람이 아름다운 지속가능한 행복도시, 효행도시, 행복교육도시를 위하여 강동구현에 힘차게 뛰시는 이해식 구청장님과 1,200여명의 공직자 여러분! 그리고 지역 언론인 여러분! 안녕하십니까? 행정복지위원회 차혜진 의원입니다. 본 의원은 신년에 해야 할 일에 대하여 효행에 대한 것과 인성에 대하여 발언 하겠습니다. 효조(孝鳥) 또는 자오반포( 慈烏反哺)라는 글이 있습니다. 까마귀는 어릴 때 먹이를 먹여주던 어미 까마귀가 늙어서 제구실을 못하게 되면 자식 까마귀가 먹을 것을 물어다가 제어미를 먹인다고 합니다. 우리는 효행이라는 단어를 국어사전에서 그 뜻을 찾아보지 않더라도 뜻을 잘 알고 있습니다. 또한 우리는 효행이 무엇인지? 왜 효행을 실천해야 하는지도 잘 알고 있습니다. 그러나 언제나 바쁘다는 핑계로 효행은 어려운 것이라는 생각과 복잡한 현실에서 선뜻 효행을 실천하지 못하고 있습니다. 현 시대를 살아가는 것이 삭막하고 무한경쟁 속에서 펼쳐지는 전세계의 금융위기와 경제위기 속에서 복합적이고 다양한 정보의 홍수 속에서도 효행에 대한 심도 있는 가슴 저 밑바닥에서 솟구치는 마음으로부터 효행에 대하여 우리의 기억을 다시 한 번 생각해 보시기를 주장해 봅니다. 공교육의 핵심은 인성과 학력입니다. 따뜻한 인성교육, 새로운 감수성, 민주적 자율교육, 경쟁교육이 아니라 따뜻한 창의성과 인성교육과 민주적 자율교육에 대한 신묘년 새해에 구민이 바라는 교육상은 현 시대의 교육이 변화에 스스로 대처해 나갈 수 있는 자기학습 능력과 섬김과 배려의 따뜻한 인성을 심어줄 것을 기대합니다. 인성의 형성에는 유아기로부터의 경험이 매우 중요하다고 합니다. 어릴때부터 나눔과 봉사정신을 알리는 배려교육과 더불어 사는 실천중심의 인성교육을 강화하여 바른 품성을 가진 어린이를 길러내는 것도 우리의 할 일이라고 생각합니다. 국어, 영어, 수학을 잘하는 경쟁의식이 강한 어린이 보다는 노래 잘하고, 운동 잘하고, 어른을 잘 공경하는 바람직한 성격, 인품, 가치관, 인생관을 지닌 사람 됨됨이가 풍요한 인성을 심어주는 교육시스템을 프로그램화하여 교육의 신뢰도를 높이는 교육력에 집중하여 주시기 바랍니다. 제5차 경제대국 G20개국 회의를 의장국으로 우리나라에서 개최해 대한민국의 국가브랜드가 가일층 승격하는 계기도 있었습니다. 북한이 공격한 천안함 폭침사태와 연평도 폭격은 잊지말아야 합니다. 민간인에게 포격을 가하고, 동족을 핵공격으로 위협하고, 북한이 핵을 포기해야만 하며 군사적 모험주의를 포기해야만 하는 현실입니다. 우리의 할 일은 이제부터라도 튼튼한 안보에 토대를 둔 평화정책과 통일정책을 수립하고 실천해야 합니다. 항상 낮은자세로 구민 여러분의 작은 목소리도 크게 듣는 열린마음으로 초심의 자세로 능동적으로 대처하기 위하여 끊임없이 배우고 연구하는 현장중심에서 임하는 의원으로서 신년에 해야 할 일을 다짐합니다. 신묘년 새해가 강동의 비전과 미래의 희망을 만들어가는 의미있는 한 해가 될 수 있도록 최선을 다해... (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 노력하겠습니다. 미래는 꿈과 희망을 가진 사람들의 것이라고 합니다. 봉몽의생( 鵬夢蟻生 ) 꿈과 희망을 원대하게, 생활을 개미처럼 부지런하고 성실하게 임하시기 기원하면서 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

차혜진 의원 수고하셨습니다. 다음 김종희 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

새해 설을 며칠 앞두고 고향방문을 준비하고 계시는 강동구민 여러분, 안녕하십니까? 강동구민의 삶의 질을 높이기 위해 애쓰시는 성임제 의장님과 박재윤 부의장님, 선배·동료 의원 여러분! 강동발전에 심혈을 기울이시는 이해식 구청장님과 관계 공무원 여러분! 그리고 언론인과 방청객 여러분! 안녕하십니까? 상일동, 명일2동 지역출신 구의원 김종희 입니다. 저는 오늘 강동아트센터 토사유출 및 빗물 재이용에 관하여 둘째, 강동구 문화관광사업 추진에 관하여 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 강동아트센터는 강동구 상일동 산 46-2번지 일원에 있으며, 대지는 2만 252㎡, 건축연면적 만 8,065㎡(지하1층, 지상2층)에 아트센터 공연장입니다. 총 사업비는 584억 5,700만원으로 국비 20억, 시비 99억, 구비 348억 5,700만원, 특별교부금 117억원으로 완공된 강동아트센터는 2010년 12월 준공됨과 동시에 개관기념 공연준비를 위한 사전용역비 3억 3,877만원을 지급하여 예산낭비를 하였고, 공연은 9개월이나 지연되어 많은 예산낭비를 초래할 것으로 보입니다. 이에 대한 업무과실은 구청장께서 책임을 져야 하고, 관련 업체에 대한 손해배상도 청구해야 합니다. 2011년 강동아트센터 운영비를 살펴보면 세출예산은 28억 4,488만 1,000원, 세입예산 6억 9,858만 2,000원으로 차액 21억 4,629만 9,000만원이 적자입니다. 강동아트센터는 2011년 9월에 공연이 시작될 예정입니다. 이제 그 첫발을 옮기기 전, 좀 더 부족한 것이 없나 살펴보아야 된다고 생각합니다. 이에 본 의원은 그 일환으로“강동아트센터”토사유출량을 검토하고 사전에 대책을 세워야 한다고 생각합니다. 현재 강동아트센터 토사유출 검토 결과 작년과 같은 강우 시 임시 침사지가 협소하고 조잡하여 다량의 토사가 침전되지 못하고 그대로 유출됨으로써 우수관의 토사퇴적 및 방류하천의 생태적 교란이 공사 후 항시 발생될 것으로 예상되므로 여유 빗물저류시설 및 침사지를 설치하여 토사유출을 사전에 방지하고, 홍수대비, 물자급율 향상, 대체수원 및 국지성 호우에 따른 자연재해를 미연에 방지해야 합니다. 또한 평상시에는 조경용수, 청소용수, 소방용수 등으로 사용하면 빗물이용 효율 및 재해방지 효과를 증대시킬 것으로 사료됩니다. 이제 늦게나마 강동아트센터 여유 부지에 빗물 저류시설 및 침사지를 설치하여 주변의 공원, 아트센터 잔디마당 및 분수시설, 청소용수 등에 공급함으로써 생산 단가가 비싼 수돗물 사용을 억제하여 예산절감 효과를 기대할 수 있을 것으로 봅니다. 또한 기존의 임시침사지의 방류부가 벽산빌라 단지 내 우수관으로 유입되도록 되어 있어, 토사퇴적 및 우수관 파손 등에 대한 주민들의 염려가 가중되고 있습니다. 이에 강동구청장께서는 강동아트센터 토사유출방지 및 빗물재이용에 관하여 심도 있게 검토해 주실 것을 요구합니다. 둘째, 강동구 문화관광사업 추진은 2013년 암사대교가 완공되면 한강, 아차산 등으로 단절되어 있는 서울 중랑, 노원, 구리시를 연결하는 도로망이 구축되고, 접근성이 좋아져 많은 인구가 강동구로 유입될 것으로 봅니다. 이에 따라 암사선사주거지... (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 리노베이션을 조속히 추진하고, 개별적으로 관리되고 있는 관광자원을 효율적으로 관리하고, 조선시대의 대표적인 사액서원인 구암서원을 복원 건립하여 문화유산으로서 유적지화해서 강동구의 명소를 만들어야 합니다. 이에 외국인 손님들이 강동을 많이 찾을 것으로 생각합니다. 또한 강동 경희대학병원의 의료관광도 현재보다 더 많이 이루어질 것으로 봅니다. 이에 숙박시설이 없는 강동구 관내에 호텔 유치를 적극적으로 검토해서 강동의 지역경제를 살려야 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김종희 의원 수고하셨습니다. 다음은 박재윤 부의장 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 강동구민 여러분! 새해 복많이 받으십시오. 성임제 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 신묘년 새해가 밝았습니다. 토끼처럼 영특한 지혜와 창의적인 생각으로 올 한해 강동구민의 복리증진과 참된 의정활동을 펼칠 것을 다짐하면서 5분 발언을 시작하겠습니다. 2013년 구리암사대교가 7년만에 개통하면 명실상부 강동구는 이제 사통팔달의 교통요지로써 시내든 시외든 마음먹은 대로 진입이 가능할 것 같습니다. 하지만 주변 교통상황이 순탄하게 돌아가지는 않을 것 같은 예감도 듭니다. 우선 구리암사대교 개통으로 시내에서 유입되는 진출입 차량은 시간당 1,872대이며 하루 종일 3만 6,000대의 차량이 강동구를 거쳐 송파·성남 등으로 이동하는 차량이 늘어날 것으로 예상되며 또한, 길동 양재대로에 가깝게 설치된 신호등으로 이미 운전자들 사이에서 교통이 막히고 있다는 것이 사실로 확인되고 있습니다. 거기에 최근 발표된 하남시의 보금자리 주택이 강동구 전체를 둘러싼 외곽에서 엄청난 세대수가 늘어나므로 인해 교통정체가 심각한 수준에 이를 것이라고 예견됩니다. 하남시 풍산동일원 3만 5,138세대, 감일동일원 1만 2,900세대, 감북동일원 2만세대로 모두 합하면 6만 8,038세대로 한 세대당 차량 2대씩만 계산해도 약 13만 6,000대의 차량이 강동구를 지나 시내로 출근한다면 엄청난 교통대란이 올 것이라고 본의원은 강력히 주장합니다. 거기에 대하여 강동구는 무슨 대책을 세웠는지 궁금하며, 본의원이 자료를 요청해 본 결과 강동구 교통행정은 낮잠을 자는 듯한 느낌을 받았습니다. 지난해 12월 고덕1동에서 주민설명회가 있었는데 지금 현재 건설중인 고덕동 뒷길을 4차선에서 6차선으로 확장하며 구리암사대교 개통시점에 함께 준공식을 한다는 것이 고작이었습니다. 하남시 보금자리 주택이 2014년 입주를 시작으로 2016년까지 준공을 하면 많은 차량 이동으로 강동구 전체의 교통대란은 불보듯 뻔한 사실이며, 최근에는 하남시에서 출발하여 강동구까지 겨우 5분 빨리 가려고 600억이라는 엄청난 예산을 투입한 BRT사업을 강동구의회에서는 5대부터 6대까지 계속 반대하였지만 지자체의 한계를 뛰어넘지 못하고, 강행 처리되므로 강동구민의 자존심을 상하게 하는 국책사업도 제고되어야 할 것입니다. 이 모든 사업이 예상대로 순탄하게 진행되어 차량흐름이 좋아진다면 얼마나 다행한 일이겠습니까? 그렇지만 반대로 좋지 않은 결과를 가져왔을 때는 강동구민에게 엄청난 교통대란이 초래될 것입니다. 또한, 강동구민은 직·간접적으로 행복추구권이란 장애요인이 발생할 것입니다. 이에 발 빠르게 이웃 송파구는 지난해 하남시의 보금자리 주택으로 인한 송파구 광역교통개선대책에 관한 건의문을 의회에서 채택하여 정부에 보냈다고 합니다. 우리 강동구도 빠른 시일내로 대책을 세워 점검을 해야 될 것입니다. 구리암사대교 개통에 따른 우리구에 미치는 영향은 어떠한지, 하남시의 보금자리 주택건설시 어떻게 대처하며 교통흐름을 원활하게 할 것인지,대중교통을 이용한 버스 및 지하철 분산 계획은 어떤지, 새로운 대안으로 외곽도로 신설을 건의하여 교통을 분산하는 정책으로 가야한다고 본의원은 다시 한 번 강력히 주장합니다. 우리 지역의 현안은 10년전부터 암사동 주민들이 요구한 8호선 연장 노선도 지난 13일 무산되었으며, 5호선, 9호선 연장선이 신속하게 건설되어야 할 것이며, 제2경부고속도로가 지하로 통과하든 외곽으로 신설하든 하루속히 국회의원, 구청장, 시의원, 구의원 연석회의라도 하여 창의적인 대안이 나올 때 진정한 지방자치의 풀뿌리 민주주의 아닐까 합니다. 존경하는... (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 이해식 구청장을 비롯한 1,200명의 공무원 여러분! 신묘년 새해 복많이 받으시고, 올 한해 많은 발전 기대를 하면서 강동구민을 위해 열심히 직무에 충실해 주길 당부 드립니다. 또한 언론인 여러분도 새해 복많이 받으시고 정론직필로서 많은 고견 부탁드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.

박재윤 부의장 수고하셨습니다. 다음 황인구 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

2011년 새해를 맞아 강동구의회 제181회 임시회를 시작하면서 구민여러분께 새해 복 많이 받으시길 인사드립니다. 길동, 명일1동 지역구 출신 김용철 의원입니다. 민속명절인 구정을 생각하면 올 겨울은 유난히도 혹한이 이어지고 있습니다. 서민들의 어깨는 더욱 움츠려 지면서 사회봉사단체의 온정을 두 손 모아 기다리고 있습니다. 사회 모든 분야에서 배려와 소통이 이루어져서 대한민국 국민모두가 아름다운 삶을 누릴 수 있도록 다 같이 노력해야 된다고 생각합니다. 2011년 동 연두순시에서 주민의 목소리를 청취하신 이해식 구청장과 국ㆍ과장 공무원께서는 의례적인 주민의 민원을 처리하지 마시고 철저한 계획에 의한 업무처리를 바랍니다. 길동 현대APT 진출입도로는 건축당시 기부채납도로입니다. 2010년 5월에 지방선거시 주민들의 서명과 “구청장은 무엇하고 있냐!” “약속한 P턴 표지판을 다시 설치 한다는 게 웬말이냐!” 하면서 현수막을 수십개 벽에 걸었으며 또한 서울시 교통본부 공무원과 강동구청장 회신내용이 주민의 민원을 받아 들여서 철거한다고 주민의 대표자와 본 의원에게 공문을 보냈습니다. 다시는 주민의 불편을 드리지 않겠습니다라고 말씀입니다. 그러나 지금 와서 P턴 표지판을 2개나 설치하고 있는데 이는 지역주민을 조롱하는 건지 아니면 행정능력이 부족한 것인지 본의원은 이 문제에 대해 책임을 묻겠습니다. 현장에 가면 나타나듯이 APT 진출입시 시속 20km이상 주행 시 접촉사고로 인명피해가 날것이 불 보듯 뻔한 일입니다. 구청장께서는 단체장으로서 또한 행정책임자로서 직접 챙기시어 약속한 공문서를 잘 지키시고 무책임한 행정으로 더 이상 현대 APT 지역 주민들에게 고충을 주는 일이 없도록 간곡히 바랍니다. 다음은 명일1동 삼익그린 1차APT 1,560세대가 지난 2010년 조합설립인가를 득하고, 같은 해에 설계사 및 시공사를 선정하였고, 재건축을 눈앞에 두고 있습니다. 1가구당 인구 3명 미만의 가구 증가로 역세권 위주로 소형주택을 원하는 것이 현재 추세입니다. 삼익그린 1차APT는 명일 전철역을 지하 통로로 직접 연결할 수 있는 지리적 여건을 갖추고 있습니다. 강동구 발전 중기 계획에 주거단지 계획이 최우선인 만큼 역세권 시프트적용을 면밀히 검토하여 주시기 바랍니다. 시프트 적용 시 녹지 공간 확보, 종합 스포츠 체육시설 기부체납을 유도할 수 있습니다. 특히 2010년 11월 개정된 법률안으로 보면 아파트 지구 특성을 충분히 반영하지 못한 것임을 말씀드립니다. 동정보고시 구민이 추구하고 있는 강동 아트센터에 큰 기대가 반영된 만큼 개관을 앞당기고 문화의 수준을 충족할 수 있도록 전기호 국장님을 비롯한 관계공무원은 열과 성을 다하여 주시기 바랍니다. 선출직은 누구나 주민의 투표로 이루어집니다. 동정보고시 지역의원들은 한시간 전부터 주민들께 인사를 합니다. 본의원은 구청장이 오실 때까지 서로간 예의를 지켰습니다. 주민분들께서 지역구 의원들이 인사말씀이 왜 없나 물으시는데 답을 하지 못하였습니다. 존경하는 성임제 의장, 박재윤 부의장을 비롯한 선배ㆍ동료의원 여러분! 그리고 공무원여러분과 구민여러분, 지역 언론인 여러분, 모든 분께 감사드립니다. 2011년 한해 대한민국 발전과 강동구 발전을 위해 우리 다함께 노력하자는 말씀을 드리면서 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

김용철 의원 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치면서 의원님들께 의장으로서 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 5분 발언은 가능한한 5분 내에 발언석에서 자기의 어떤 발언을 할 수 있다라고 의장은 생각하고 또한 가능한 한 발언시간을 맞추어 주었으면 고맙겠습니다. 또한 집행부에서는 우리 의원들이 5분 발언을 하는 내용을 각 관련된 부서에서는 시정할 것은 시정하고 또한 정책에 반영할 것은 꼭 반영할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 1. 서울특별시 강동구의회 제181회 임시회 회기 결정의 건 맨위로

존경하는 성임제 의장님! 그리고 의원님 여러분! 신묘년 새해를 맞아 처음 개회하는 임시회에서 올해 우리구의 구정운영 방향과 주요시책에 대해 말씀드리게 된 것을 무척 뜻 깊게 생각합니다. 지난 한 해 동안 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 힘써 오신 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 금년에도 많은 협력과 성원을 부탁드립니다. 올해는 지방자치제가 부활한지 20년이 되는 해입니다. 성년이 되는 지방자치가 더욱 성숙한 모습으로 주민으로부터 사랑을 받고 상생과 협력을 통하여 구민에게 희망을 주기를 간절히 소망해 봅니다. 오늘도 날씨가 매우 춥습니다. 지난 연말부터 근 40일 동안 기록적인 추위가 맹위를 떨치고 있습니다. 이런 이상기후는 우리나라 뿐 아니라 지구촌 곳곳에서 일어나고 있다고 합니다. 전문가들은 이런 이상기후의 원인을 지구온난화로 꼽고 있으며, 국제사회도 인류 영속을 위한 범지구적 노력의 필요성에 인식을 같이 하고 온실가스 감축을 위한 국제적 협력을 강화해 나가고 있습니다. 우리구가 지난해를 ‘지속가능한 행복도시’ 출발의 원년으로 삼고 올 한해 역시 ‘지속가능한 행복도시’ 건설을 목표로 설정한 것은 이와 무관하지 않습니다. 지난 해 우리구는 시대적 패러다임이 환경, 경제, 사회 등 각 영역이 조화와 균형을 이루는 지속가능한 성장임을 미리 인식하고 전 영역의 고른 발전을 위해 다양한 정책을 펼쳐 왔습니다. 먼저, 강동 그린웨이에 더하여 친환경 도시텃밭을 조성하는 한편, 1가구 1텃밭 갖기를 목표로 한「친환경 도시농업 조례」를 전국 최초로 제정하는 등 강동구를 명실상부한 친환경 생태도시로 만들기 위한 토대를 마련하였으며, 2010년 2월 전국 자치단체 최초로 만든 ‘저에너지 친환경 공동주택 가이드라인’을 현재 추진 중인 재건축 단지에 적용하려는 노력을 기울여 왔습니다. 또한, 녹색교통수단이 생활 가까이 자리 잡을 수 있도록 자전거 종합서비스센터와 안전체험 교육장도 조성해 운영하고 있습니다. 도시의 자족 기능을 높이고자 상일동 첨단업무단지와 천호·성내 재정비 촉진지역을 비즈니스 중심지로 육성하려는 노력을 지속적으로 펼치는 한편, 천일~천동초교 간 도로개설과 고덕뒷길 확장사업 등 교통 인프라 구축에도 앞장섰습니다. 암사동 양지시장에 의성마늘소 특화거리를 조성하여 지역 상권에 활력을 불어 넣고 구청앞길을 디자인 서울거리로 만들어 도시의 품격을 높였다는 평가도 받았습니다. 그리고 구민 모두 고른 혜택을 누릴 수 있도록 복지·교육·문화 분야에도 구정의 역량을 모았습니다. 친환경 학교급식에서 한걸음 더 나아가 우리 아이들이 변화하는 교육 환경에 적응하고 스스로 공부할 수 있도록 ‘자기주도학습 지원센터’를 개관함으로써 교육지원사업의 질을 한층 높였으며 평생학습센터, 암사도서관을 개관해 배움에 대한 구민들의 열정을 충족시키기 위해 노력하였습니다. 암사동 선사주거지에 선사체험마을의 문을 열어 더 많은 이들의 발길을 이끌었으며, 강동의 문화 수준을 한 단계 높여 줄 강동아트센터도 건립을 완공하였습니다. ‘윈윈(win-win)프로젝트’를 비롯한 각종 저출산 대책, 쉼터데이케어센터 건립과 어르신 일자리 창출 등 어르신을 잘 섬기는 효행사업, 위기 가정 긴급복지 지원, 푸드마켓 등 소외계층 돌봄사업 등 복지 정책에도 관심을 기울여 왔습니다. 이러한 노력에 힘입어 우리구는 외부의 권위 있는 평가기관으로부터 총 39개 분야에서 좋은 평가를 받았으며, 인센티브로 얻은 16억여원을 주민복리사업에 재투자하였습니다. 이렇듯 우리구가 각종 분야에서 고른 결실을 거둘 수 있었던 것은 ‘살기 좋은 강동’을 만들고자 하는 50만 강동구민의 한결같은 성원과 열망, 성임제 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 적극적인 지원 덕분이라고 생각하며, 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 성임제 의장님! 그리고 의원님 여러분! 말씀드린 것처럼 우리구는 올 한해에도 ‘지속가능한 행복도시’ 건설을 위해 전력을 다하고자 합니다. 우리의 창의적 열정과 행정력을 집중하여 강동의 발전을 이루고 구민의 바람과 꿈을 이루어 내겠습니다. 이를 위해 분야별로 다양한 사업을 꾸려 나가겠습니다. 첫째, 강동구를 미래의 꿈나무들이 무한한 꿈을 꾸는 ‘최고의 교육도시’로 키우겠습니다. ‘자기주도학습 지원센터’를 통해 학생별 능력과 특성에 맞는 학습 방법, 입시 및 진로상담 서비스를 제공하고 반딧불 학교와 디딤돌 학교 등 저소득층 자녀 지원 프로그램으로 사교육비로 인한 학부모들의 부담을 덜어주는 등 학생들이 다양한 스펙과 실력을 쌓도록 돕겠습니다. 또한, ‘좋은 중학교’를 육성해 나가겠습니다. 우선 한 개 중학교를 시범학교로 선정하여 체험학습과 학생동아리 지원, 폭력, 따돌림, 흡연이 없는 3無 운동을 추진하는 한편 ‘준비물 없는 학교’도 전 초등학교로 확대해 나가겠습니다. 아울러 친환경 급식은 전 초등학교로 확대하고, 무상급식은 서울시교육청과 뜻을 모아 초등학생 4개 학년에 실시하겠습니다. 특히, 서울시 최초로 도입한 우리구의 친환경 급식과 조화를 이루는 친환경 무상급식을 선도적으로 추진함으로써 그 모범적 전형을 만들겠습니다. 둘째, 강동을 ‘문화체육 명품도시’로 조성하여 주민들의 삶의 품격을 높이겠습니다. 강동아트센터를 9월에 개관해 구민들이 고품격 문화 공연을 부담 없이 즐길 수 있도록 하는 한편 다양한 문화예술 체험 교육을 통해 문화 향유의 기회를 넓히겠습니다. 자연사 박물관 및 영화·영상 박물관 건립 지원을 통해 문화 경쟁력을 한층 높이는 한편 암사선사주거지 리노베이션 2단계 사업 추진과 한강과 선사주거지를 잇는 선사마루를 착공해 선사주거지의 문화적 가치를 높여 나가겠습니다. 샘터근린공원에 인조잔디 게이트볼장을 조성하는 등 주민들의 생활체육 공간도 확충해 나가겠습니다. 셋째, 사람과 기업이 모여드는 ‘풍요로운 자족도시’를 건설하겠습니다. 상일동 첨단업무단지를 성공적으로 추진하여 우리구의 경제적 기반을 다지는 한편, 천호대로변을 물류와 유통·쇼핑·업무·문화 등 다양한 기능을 갖춘 동부 수도권의 비즈니스 중심으로 육성하기 위한 ‘천호·성내 재정비촉진지구 사업’도 실현 가능한 곳부터 전략적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 제2첨단업무단지 조성 기반을 성공적으로 마련하여 강동 발전의 새로운 동력이 되도록 준비해 나가겠습니다. 지역 내 중소기업들이 경쟁력을 갖출 수 있도록 민관 협력 체계를 구축하고 지원 기금을 늘리겠으며, 둔촌역 전통시장을 현대화하고 시장별 특화 가능한 아이템 개발을 지원하는 등 전통시장의 경쟁력 강화에도 힘을 싣겠습니다. 넷째, 강동을 사람과 자연이 함께 조화를 이루는 ‘지속가능 생태도시’로 가꿔 나가겠습니다. 각종 친환경사업을 통해 친환경의 체험에서 머물지 않고 한걸음 더 나아가 지역 공동체와 우리가 속한 자연을 더불어 숨쉬게 하는 친환경 도시농업을 본격화 하겠습니다. 상자 텃밭을 시범적으로 보급하고, ‘도시농업 아카데미’를 개설해 친환경 영농방식 보급에도 앞장서겠으며, 친환경 농산물 생산 농가협의체를 구성해 생산지에서 식탁까지의 거리를 줄이는 지역 농산물 오프라인 직거래 시스템도 운영해 가겠습니다. 강동그린웨이 2단계 사업을 지속 추진하고 지난해 태풍으로 훼손된 일자산 그린웨이 구간과 근린공원 내 수목을 연차적으로 정비해 나가겠습니다. 옥상공원화 및 아파트 열린녹지, 명일동 친환경 여가 녹지, 길동생태공원 앞 사거리 친수 공간 조성, 고덕천 생태하천 정비 등 맑고 푸른 휴식 공간도 확충하고자 합니다. 허브-천문공원에 이어 인근에 허브단지를 조성해 허브를 재배하고 허브 특화 제품 생산이 가능한 교육장으로 운영해 가겠습니다. 또한 온실가스 감축의 선도적 역할을 통해 지구온난화 시대를 대비하기 위한「저탄소 녹색도시 마스터플랜」을 상반기 중에 수립해 생활 속에 실천 가능한 탄소저감 대책을 추진하는 등 ‘생태도시 강동’의 위상을 이어 나가겠습니다. 다섯째, 우리구의 환경적 특성을 살린 ‘품격 있는 주거도시’를 만들겠습니다. 조합 설립을 마친 둔촌주공, 고덕 5·6단지, 신동아 1·2차 및 삼익그린 1차 아파트 등이 ‘저에너지 친환경 공동주택 가이드라인’에 따라 에너지 절감 시스템과 신재생에너지를 도입해 친환경 단지로 건축심의를 통과할 수 있도록 지원하겠습니다. 천호뉴타운 1구역의 조합설립 추진, 정비계획을 수립한 천호 3·4·6구역의 정비구역 지정 등 도심 재생 사업에 박차를 가하고, 서울휴먼타운인 ‘살기 좋은 서원마을 만들기 사업’은 올해 안에 공사를 마치고 이웃 간 정이 넘쳐나는 커뮤니티 공동체로 조성해 가겠습니다. 여섯째, 아이부터 어르신까지 행복한 꿈을 꿀 수 있는 ‘건강한 복지도시’를 만들겠습니다. 태아기부터 청소년기, 성인기, 노년기에 이르기까지 ‘생애주기별 맞춤형 건강관리 서비스’를 제공해 구민들의 건강을 책임지겠습니다. 해공노인복지관을 7월경 개관하고 어르신 일자리 창출, 경로당 활성화 등 ‘어르신 종합대책 2015’사업도 이어 나감으로써 어르신을 잘 섬기는 효행 도시의 면모를 갖추는 한편 강동 푸드마켓의 기부품목과 물품을 확대함으로써 내실을 기해 홀로 사는 어르신을 비롯한 저소득 주민들의 삶을 보듬겠습니다. 또한, 장애인 보호 작업장, 유료방송 이용료 지원, 재활승마 프로그램 지원 등을 통해 장애인의 자립을 적극 돕겠습니다. 뿐만 아니라 유휴공간을 리모델링해 구립어린이집을 확충하고, 보다 많은 구민들이 양질의 보육 지원을 받을 수 있도록 하겠으며, 지역사회가 출산과 양육 부담을 함께 하는 윈윈(win-win)프로젝트 등으로 아이 키우는 환경을 개선하기 위해 힘을 쏟겠습니다. 일곱째, ‘편리한 교통도시’를 위한 인프라를 지속적으로 확충해 가겠습니다. ‘지하철 8·9호선 연장사업’은 지속적으로 추진하고 지하철 5호선 강일역사도 조속히 신설될 수 있도록 하겠습니다. 도로교통망 확충 사업도 활발히 추진해 ‘천일~천동초교 간 도로개설 사업’은 올해 말까지 공사를 마무리하겠으며, ‘고덕뒷길 확장사업’은 4차로를 오는 9월경 개통하고, 2013년까지 6차로 확장 구간이 개통될 수 있도록 추진하겠습니다. 마지막으로 신뢰받는 ‘주민소통 참여도시’를 이룩하겠습니다. 민간 전문가로 구성된 구민 옴부즈만이 중립적인 입장에서 고충 민원을 처리하도록 함으로써 구민들의 권익을 보호하고 ‘찾아가는 구청장실’,‘수요데이트’를 통해 주민들의 작은 목소리도 귀담아 듣겠습니다. 주민참여예산 제도를 정착시키기 위해 예산학교를 상반기 안에 개설하여 주민들이 구 살림살이에 관심을 갖고 구정에 적극 참여하도록 함으로써 열린 구정을 구현하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이러한 각 분야별 사업들이 원만히 추진될 수 있도록 강동 발전을 위한 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다. 올해에도 우리구 재정은 넉넉하지 않습니다. 한정된 재원이나마 1,200여 직원들이 똘똘 뭉쳐 효율적으로 활용하고 낭비되는 예산이 없도록 철두철미하게 집행함으로써 주민들이 여유로운 삶 속에서 넉넉한 미소를 지을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 미래는 꿈꾸는 자의 몫이라고 하였습니다. 여기 계신 의원님 여러분들과 50만 강동구민의 뜻을 모으고 지혜를 모아 ‘지속가능한 행복도시’ 건설의 꿈을 앞당기겠습니다. 낮은 자세와 열린 마음으로 의원님 여러분과 구민들의 목소리 하나하나를 겸허히 받아들여 오늘의 강동을 더 나은 미래로, ‘사람이 아름다운 강동’으로 향하도록 이정표를 바로 잡아 힘차게 뛰겠습니다. 끝으로 의원님 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시길 바라며, 새해 뜻하시는 일 모두 이루시는 한 해 되시길 기원 드립니다. 감사합니다.

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