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인천광역시의회 발언

김원희 의원 발언

제190회 제3차 교육위원회2011-01-26

김원희 의원 프로필 보기 →

용오

권용오위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제190회 임시회 제3차 교육위원회 개의를 선언합니다. 금일 의사일정은 2011년도 교육청주요업무보고 중 지역교육청 두 번째의 업무보고 청취가 되겠습니다. 성실한 보고와 심도 있는 질의ㆍ답변이 될 수 있도록 협조 부탁드립니다. 안건심사에 들어가겠습니다. 1. 2011년도인천광역시지역교육청주요업무보고(서부교육지원청 ㆍ 동부교육지원청)
의사일정 제1항 2011년도인천광역시지역교육청주요업무보고의 건을 상정합니다. 보고할 순서는 서부교육지원청, 동부교육지원청 순으로 전체를 일괄하여 청취하고 질의 및 답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 업무보고 내용 중 의문사항이나 보충설명을 요하는 사항은 질의시간을 통해서 질의해 주시고 관계공무원 여러분께서는 위원님의 질의에 성실한 자세로 책임 있는 답변을 해 주시기를 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 자료 요구하실 위원님이 계시면 요구해 주십시오. 그러면 김한신 서부교육지원청 교육장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
한신

김한신서부교육장

안녕하십니까? 서부교육지원청 교육장 김한신입니다. 인천교육 발전을 위하여 항상 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 권용오 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 서부교육지원청주요업무보고서 이상으로 서부교육지원청의 주요업무를 보고 드렸습니다. 앞으로도 고객에게 감동을 주는 교육행정서비스환경 조성을 위해서 더욱더 노력하겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

용오

권용오위원장

교육장님 수고하셨습니다. 이어서 김진석 동부교육지원청 교육장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
진석

김진석동부교육장

안녕하십니까? 동부교육지원청 교육장 김진석입니다. 평소 동부교육에 깊은 관심과 애정을 보내 주신 권용오 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 충심으로 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 보고를 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 동부교육지원청주요업무보고서 이상으로 동부교육지원청의 2011년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 앞으로도 동부교육이 더욱 발전할 수 있도록 위원님들의 특별하신 관심과 애정어린 지도편달을 부탁드립니다. 대단히 감사합니다.

부록에 실음

용오

권용오위원장

교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변 순서에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김원희 위원님 질의해 주시죠.
원희

김원희위원

김원희입니다. 준비하시느라 수고 많이 했습니다. 업무보고 관계니까 지적이라고 생각하지 마시고요. 같이 위원님들과 공감대 형성하시고 교육청별로 잘하시는 것 타 교육청에 홍보도 할겸 이런 기회가 되니까 좋은 것 있으면 많이 말씀해 주시고 핵심만 해 주시면 고맙겠습니다. 우선 동부교육지원청부터 여쭤보겠습니다. 93쪽에 동부교육청의 창의ㆍ인성 페스티벌 2011년이라는 제목인데요. 각 교육청마다 제가 계속 여쭙습니다. 우리 교육에서 가장 중요한 것이 학생들에게 창의성교육이고 인성교육이고 또 하나 든다면 체험이고 체험학습이고 자기주도 학습입니다. 가장 많이 쓰는 단어고 가장 중요하고 가장 이루어지지 않는 그런 부분이라고 생각합니다. 그래서 동부교육청에 창의ㆍ인성 페스티벌추진계획이 2011년도에 나오는데요. 구체적으로 좀 말씀해 주시죠. 홍보도 하실 겸 저희들이 와 닿는 게 없는 것 같아서요. 구체적으로 어떻게 하시겠다.
진석

김진석동부교육장

위원님께서 말씀하셨다시피 원래 학교교육이 교과교육과 함께 인성교육이 양대 산맥을 이루고 있지 않습니까. 인성교육이 구체적으로 위원님께서 말씀하신 바와 마찬가지로 하나의 인풋을 하면 바로 아웃풋이 나오는 게 아니란 말이죠. 이것이 점진적으로 시간을 두고 어떻게 결과가 나와야 되는데 바로 투입해서 바로 나오는 것 같으면 명쾌하게 제시를 할 수가 있는데 그런 게 아니다보니까 저희가 노력은 하지만 또 그런 결과가 명쾌하지는 성격상 못 하다는 말씀을 전제로 드리고 이런 걸 위해서 저희가 창의인성 이것을 우선 하면서 학교나 교육청이 지시를 해서 뭘 이루고 이런 것보다는 자발적으로 계획을 세워서 방법론적인 측면에서 창의적인 생각을 도모하고 그 다음에 이제 인성 문제와 곁들여서 여러 가지 프로그램들이 있는데 어떤 프로그램들은 참여의지와 인식을 좀 바꿔야 되는 그런 문제에 기반을 둔 것도 있고 그 다음에 인성 중에서 봉사라든지 예절이라든지 이런 관점에서 하고 있는 것들도 있고요. 그래서 그러한 구체적인 아이템들을 저희가 창의ㆍ인성 페스티벌 추진단을 교육청 또 학교 교장선생님들 중에 그런 쪽에 관심 있는 분들 이런 분들로 만들어서 또 이게 그렇지 않습니까. 창의인성이라는 것이 딱 집어 가지고 교육학적으로 보더라도 딱 집어 가지고 이건 뭐다 제시할 수 있는 그런 것이 못 되다보니까 그런 점이 있어서 저희가 기본적으로 그런 계획을 하고 우수사례를 보급하고 또 수업을 창의인성담당교사가 있는 게 아니라 창의인성문제는 전 교사가 전 교과에 걸쳐서 자기 교과와 어떤 관련이 있는가, 이 문제하고. 그래서 전 교과의 교사들이 창의인성교육에는 다 참여를 해서 그 교과와 관련한 부분을 요소를 추출해서 수업지도를 하고 자료 만들어서 제시하고 보급하고 또 우수사례가 일반화되도록 학교에 제공도 하고 이래서 최대한 학생들의 잠재력을 개발하고 바른 인성을 갖는 습관을 갖도록 하게끔 유도를 해야 되는데 상당히, 이게 하루아침에 되는 일이 아니지 않습니까 그러다 보니까 좀 미흡한 점도 아마 있을 겁니다.
원희

김원희위원

네, 잘 들었습니다. 제가 질의를 드릴 때 표현이 정확하지 않았는데 제 잘못인 것 같습니다만 이러한 창의ㆍ인성페스티벌을 할 때 구체적인 프로젝트는 무엇이며 이러한 프로젝트에 대해서 동부교육지원청에서는 어떻게 지원할 것인가 유도할 것인가 사실은 그게 알고 싶었습니다. 나중에 기회 있으면 알려주시면 고맙겠습니다. 다음은 94쪽입니다. 동부체험수학한마당 운영입니다. 타 교육청에 비해서 동부교육청에서 체험수학한마당은 저도 자랑스럽고 굉장히 칭찬받을 수 있는 프로젝트가 아닌가 개인적으로 그렇게 생각합니다. 따라서 이와 같이 잘하는 계획 등에 대한 효과가 어렵겠지만 가시적으로 또는 계량적으로 나올 수 있는 것이 표현됐으면 어떻겠느냐. 예를 들면 우리가 이런 체험마당을 해서 어떤 수학대회에서 어떤 성과를 많이 거두었고 처음에 입학할 때는 수학성적이 타 교육청에 비해서 어떻게 됐는데 지금은 어떻게 됐다 이런 것이 계량화하고 가시화될 수 있는 것이 아닌가 그런 것이 표현됨으로 해서 물론 세분적인 게 있습니다만 간략하게 표현됨으로 해서 작년도부터 했던, 여러 해가 됐죠. 아까 말씀하신대로…….
진석

김진석동부교육장

2005년도부터 했습니다.
원희

김원희위원

우리나라에서 최초의 체험수학한마당이라는 것이 더 빛이 안 나겠냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 혹시나 알고 계시는 게 있으면 그 효과에 대해서 간략하게 말씀해 주시죠.
진석

김진석동부교육장

저희가 계수로 파악된 것을 실무진에서는 알고 있을 것 같은데 저는 볼 때 수학교육이 아시다시피 다른 교과에 비해서 어렵고 하다보니까 재능이 없는 학생들이 많아서 상당히 수학을 힘들게 생각하고 이래서 기본목적은 수학과 친근해지는 그런 쪽으로 하다보면 장기적으로 단기간에는 페스티벌을 해서 몇 점 높아지고 이것보다는 아이들이 수학은 재미있고 또 친근해 질 수 있는 그러한 분위기를 조성하고 그런 쪽으로 아이들을 지도하다 보면 수학도 그렇지 않습니까. 하루아침에 투입하면 쫙 올라가고 이런 성격이 아니라서 장기적인 사항에 초점을 두고 있는데 우리 지역청에서 그 자료가 있으면 위원님께 한 부 드리도록 하겠습니다.
원희

김원희위원

감사합니다. 저는 안 봐도 홍보 좀 많이 하시하고 기회를 드렸습니다. 그 다음에는 103쪽 체육활동 활성화 부분입니다. 학교체육 활성화라는 것이 제목을 볼 때 굉장히 기대를 했습니다, 내용이 어떤 것인가. 그런데 내용을 보니까 뒤쪽에 나와 있습니다만 제92회 전국동계 체육대회, 제40회 전국소년 체육대회, 제14회 동부교육지원청교육장배, 제11회, 제7회 소위 말하는 체전, 대회 위주로 돼 있는 것 같습니다. 그런 것도 대단히 중요하겠죠. 한 가지 거기에다 좀더 참가하면 어떻겠나 싶은 생각이 듭니다. 다시 말해서 이왕 학교체육을 활성화시키자고 계획을 세웠으면 학교에서 체육활성화를 통해서 문제학생을 구제할 수 있는 방안은 없는가. 예를 들면 방과후에 문제학생들, 탈락위기에 있는 위기학생들을 체육을 통해서 애교심이라든가 애향심이라든가 그 다음에 동료애라든가 이렇게 할 수 있는 어떤 방법을 같이 넣으면 학교체육 활성화가 너무 체육대회 참가 위주가 아니고 다양하고 맛이 있고 보기 안 좋겠나 싶은 개인적인 생각입니다. 혹시나 계획이니까 그런 것을 첨부해서 할 생각은 없으신지요.
진석

김진석동부교육장

저도 마찬가지 생각입니다. 여기에 실적을 넣다 보니까 어느 대회에 참가하고 이런 것을 실무자가 냈는데 기본적으로 학생들에게 있어서 아까 인성교육도 말씀하셨습니다만 상당히 아이들이라든가 어른들이라든가 현대사회에서 스트레스도 많이 받고 하는데 그런 교육적 측면에서도 상당히 아이들이 방과후 활동이라든지 아니면 체육교과 활동을 통해서 스포츠를 접하면 사람은 몸이 건강해야 마음도 건전한 건데 상당히 필요한 부분이고 그래서 저희가 활성화해서 공식적으로 제기하기는 그렇습니다만 교장선생님들한테 단순 체육활동 여기에만 초점을 두지 말고 거시적으로 크게 봐서 앞으로 체육활동을 활성화시킬 수 있는 그런 마인드를 가져달라고 교장선생님들한테 있을 때마다 얘기를 하는데 현실적으로는 학부모님들이 아이들의 학습 활동에만 관심을 너무 지나치게 가져가지고 그런 쪽으로 좀더 하면 얘들 공부 안 시켜 가지고 어떻게 하냐 이러고 말이죠. 하여튼 교장선생님들께서 그런 철학을 가지고 교육 전반에 걸쳐서 체육활동의 필요성을 강조하고 그러면서 학교체육이 엘리트체육도 무시할 수는 없지 않습니까. 그래서 앞으로 그런 쪽으로 지도해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
원희

김원희위원

잘 들었습니다. 질의를 너무 많이 해서 동부교육장님 죄송합니다.
진석

김진석동부교육장

아닙니다.
원희

김원희위원

사랑의 반대말은 미움이 아니고 무관심이거든요. 관심이 많아서 많이 했습니다. 다음은 서부교육지원청 교육장님에게 여쭤보겠습니다. 133쪽 바른 품성 함양을 위한 인성ㆍ예절체험관 운영 여기에 학생체험중심 인성교육 참 좋은 건데요. 구체적으로 어떤 게 있는 것인가 그것 하나하고요. 효교육하고 연계할 계획이신가 그 두 가지만 간략하게 말씀해 주시죠.
한신

김한신서부교육장

서부교육지원청 교육장 김한신입니다. 저희가 실천체험중심의 프로그램을 운영한다고 이걸 하는데요. 서부인성체험관은 귤현초등학교에서 운영하고 있고 은지초등학교에서는 예절교육관을 하는데 활동내용이 좀 다릅니다. 인성체험관은 주로 인성교육 중심으로 하고 그 다음에 예절교육관은 예절교육, 소양교육 이런 쪽으로 합니다. 그런데 초등학교 1, 2, 3학년 중에서 우리가 인성체험관을 활용토록 하고 있고 그리고 예절교육반은 4, 5, 6학년 학생들을 대상으로 저희들이 하고 있습니다. 그런데 지금까지는 놀이 또는 예절소양교육 이런 쪽을 중심으로 했는데 앞으로는 실질적으로 웃어른을 섬기는 일상생활에서 자리를 양보한다든가 또 웃어른을 안내한다든가 실질적인 생활효교육을 실시하려고 하고 있습니다.
원희

김원희위원

잘 들었습니다. 인성교육이 참 중요하기 때문에 체험으로 어떻게 좋은 아이디어가 있나 제 질의요지는 그거였었습니다. 그 다음에는 137쪽 I Love Incheon 프로젝트 운영입니다. 서부교육청에서 지난해에도 봤습니다만 가장 특색적이고 좋은 프로젝트라 관심이 많이 가는 분야인 것 같습니다. 지난번 후반기 때 보고받을 때도 봤습니다. 특히나 I Love Incheon이 다문화가정에 관계되는 학생들을 인천을 사랑하게 녹아 넣었다든가 인천의 역사, 문화, 산업, 음식, 관광까지 전부다 합쳐서 했던 어떤 발상이라든가 이런 것들은 참 잘하고 잘 했던 부분들입니다. 그래서 간략하게 한 이삼 분 이내로 효과에 대해서 말씀해 주시죠.
한신

김한신서부교육장

I Love Incheon 프로젝트는 서부지역이 우선 지역적으로 타 시ㆍ도 타 지역에서 전입인구가 상당히 많은 지역입니다. 그리고 또 생활환경이 잘 사는 집 아이들보다는 저소득층 스스로 어렵다고 하는 입장의 학생들이 많이 와 있습니다. 그런 학생들이 학교에 전학을 와서 생활하는데 빨리 인천에 적응하고 학교에도 적응하고 전반적인 적응활동을 위해서 저희들이 이것을 시작했는데요. 그래서 위기학생이나 소외 받는 학생 또 초창기에 시작했을 때 학생들은 이런 활동을 통해서 어떤 자신감을 갖고 인천을 바로 알게 되고 인천을 사랑하는 교육을 시켰는데 점차 저희가 다문화가족까지 그 다음에 운동선수들도 저희가 포함을 시켰습니다. 그리고 다문화가족의 학부모까지 참여시켜서 학부모와 학생이 같이 참여하니까 내용이 상당히 좋았습니다. 그래서 그런 것을 지금 추진하고 있는데 현재는 중학교를 대상으로 했습니다. 2011학년도부터는 초등학교까지 확대해서 초ㆍ중학교 학생을 대상으로 다문화, 새터민, 위기학생, 조손가족 또는 소년소녀가정 이런 등등 그런 학생들을 대상으로 해서 다양한 활동을 전개하려고 하고 있습니다.
원희

김원희위원

잘 들었습니다. 이 계획이 확산돼서 인천 전체로 확대돼서성공하시기를 바라겠습니다. 5분 이내로 다 질의를 끝내겠습니다. 138쪽 3C 영재교육 내실화 제목이 그렇고 실력, 인격, 헌신 좋은 단어들을 많이 썼는데 내용을 보니까 그냥 영재학급 운영이거든요. 그런데 실력, 인격, 헌신 이게 무슨 특별한 이유나 있나요? 내용만 간단히 뜻만 말씀해 주시죠.
한신

김한신서부교육장

실질적으로는 우수학생들에 대해서 특성 있게끔 발명영재학급이면 발명아이디어를 중심으로 해서 운영하는 영재학교이고 서부영재교육원은 우리 시교육청에서 주도적으로 주관해서 현재 우리가 운영하고 있습니다. 그런데 실질적인 영재교육을 하고 있지만 서부지역에서 잘 하는 아이들이지만 우리나라 전국적인 상황에서는 최우수 학생은 사실은 아닙니다. 그런데 그런 학생들에게 실력도 갖춰주고 또 인격도 갖춰주고 또 봉사하고 헌신하는 마음 그래서 청소년들을 바람직한 방향의 인재로 키우겠다는 그런 입장의 내용입니다.
원희

김원희위원

잘 들었습니다. 이상입니다. 고맙습니다.
용오

권용오위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 배상만 위원님 질의하시죠.
상만

배상만위원

수고 많으십니다. 아까 동부교육장님께서 보고하실 때 목소리가 예전보다는 더 감성적이고 톤이 굉장히 아쉬운 듯한 애절한 표현을 느낄 수 있었습니다. 2월이면 정들었던 교단에서 물러나시죠?
진석

김진석동부교육장

네.
상만

배상만위원

수고 많으셨습니다. 제가 참 좋아하는 분이 동부교육장과 같은 분입니다. 물론 서부교육장님도 제가 존경하는 하지만요. 그런 너털웃음이라든지 그런 모습을 어디에 가서 볼 수가 있죠.
진석

김진석동부교육장

끝나더라도 자주 불러주시면 제가 언제고 달려가겠습니다.
상만

배상만위원

정말 수고 많으셨습니다. 전국체육대회 때 봉화마을에서 저희들한테 주셨던 정 잊지 않겠습니까. 빈대떡 같은 정, 죄송합니다.
진석

김진석동부교육장

고맙습니다.
상만

배상만위원

대개 사업들을 쭉 들어 보면 제목은 굉장히 좋아요. 아주 멋있는 제목들을 제시해 주시고 있는데 차츰차츰 내려가다 보면 내용이 뭐가 뭔지 잘 모르는 구체성이 약간 결여된 그러한 것들을 볼 수가 있습니다. 이것은 비록 두 교육지원청뿐 아니라 전체적인 경향인 것 같고 저도 역시 현장에 있을 때도 그랬어요. 그런데 그걸 고치려고 해도 고칠 수가 없어요. 교육하는 분들의 특성인 것 같아서 그런 면은 실무 현장에서 교육을 하시는 실무 분야에 계신 장학사님이나 여러분들이 유념을 해 주셨으면 합니다. 금년 2011년도 우리 학교 교육의 핵심은 무엇이라고 생각하십니까? 교육장님께서 답변을 안 하셔도 뒤에 계신 분들이 답변하셔도 됩니다. 금년도에 우리 교육의 핵심 화두.
진석

김진석동부교육장

저는 그렇게 생각을 합니다. 교육이 어떤 구체적인 사업계획이나 이런 것은 연도에 따라서 또 해에 따라서 저기 하지만 근본은 바꿀 수 없는 게 아니냐 그것이 교육이 아니냐 해서 금년도 저희 동부교육청에서는 시교육청과 마찬가지로 아까 김원희 위원님께도 말씀드렸습니다만 인성교육을 철저히 하고 학력을 향상시키고 또 앞으로 대학입시제도도 엄청 많이 바뀌고 해서 저도 개인적으로는 제 전공분야에 관심이 있어서 창의적체험활동을 통해서 특히 진로체험이라든지, 입학사정관제가 상당히 저기 해서 많은 것을 요구하더라고요. 그래서 그런 데 대한 대비를 철저히 해서 우리 이상도 이상지만 또 현실적으로 아이들 진학하고 이런 데 심혈을 기울여야 되겠다 그런 생각을 하고 있습니다.
상만

배상만위원

말씀 잘 하셨습니다. 사실 창의인성교육이죠? 그렇죠?
진석

김진석동부교육장

네.
상만

배상만위원

2011년도 교육가에서의 화두가 창의인성교육 그런데 창의교육이 뭐고 인성교육이 뭐라는 것은 우리가 쉽게 알 수 있을 것 같으면서도 뜬구름 잡는 것 같은 용어들인 것 같아요. 그래서 이런 것들을 현장에서 개념정리를 명확히 하셔서 현장에 적용을 해야 되겠다. 현장교육을 해야겠다 그런 뜻에서 제가 말씀을 드리는데 제가 미흡한 지식으로 간단하게 말씀을 드리면 창의성이라는 것은 새로운 것을 만들어가는 자유로운 사고능력을 키워주는 것 그 다음에 인성교육이라는 것은 나눔과 배려의 정신을 실천하는 것 그 두 가지라고 생각하는데 지난번에 매스컴에서도 봤습니다만 운동하는 책벌레들이라고 하버드대학 학생들이 운동하고 과외 활동하는 것을 제가 본 기억이 있습니다. 그런데 앞으로 교육이 지식위주로 가는 것도 좋지만 감성적인 측면에서 소위 말하는 인성교육 그런 것들과 같은 배려하는 융합교육을 해야 된다고 말씀드리고 싶습니다. 창의교육의 가장 핵심적인 교수학습방법은 뭐죠? 장학사님.
진석

김진석동부교육장

(관계관을 향해) “창의인성과장님이 말씀하시죠.”
상만

배상만위원

교육의 가장 핵심적인 교수학습방법.
자기주도적 학습이죠, 그렇죠? 맞죠?
구체적인 것을 펼쳐야겠다는 뜻에서 제가 말씀을 드린 겁니다. 그러니까 자유로운 자기의 사고능력을 형성해 나가려면 자기주도적 학습 그러한 교수학습방법을 전개해야 되고 또 인성교육도 역시 물론 효를 강조하고 있지만 남을 배려하는 정신 또 자기 자아만족 이런 것들 그 다음 요새 사회가 점점 아이들이 커가기에는 좋지 않은 바람직하지 않은 사회환경 속에서 잘 살 수 있는 가치관 확립 이런 것들이 되겠습니다. 그래서 그런 면에서 창의ㆍ인성페스티벌이라든지 이런 것은 주제를 참 잘 잡으셨어요. I Love Incheon이라든지 그 내용들은 참 잘 잡으셨는데 거기에 실천하는 것이 구체성이 있어야 되겠다 이걸 말씀을 드립니다. 아울러 이러한 사업들을 발표하거나 진행하실 때는 꼭 학부모님들을 초청하셔서 학부모와 같이 교육활동을 할 수 있고 아까 인풋, 아웃풋 말씀하셨는데 그런 것을 교육한 결과를 홍보도 하고 같이 느끼고 관람할 수 있는 그런 자료를 많이 만들어 주시기를 바랍니다. 그래야만이 우리 선생님들이 교육현장에서 굉장히 노력을 많이 하시구나 하는 그런 느낌을 줄 수도 있고 여러 가지로 이제는 교사와 학생과 학교 거기에 더 플러스해서 학부모가 더 첨부가 돼야 미래지향적인 창의인성교육이 잘 될 것 같습니다. 그 다음에 학교부적응 학생 그러니까 초등학교에 은둔형 부적응학생이 많죠? 그것에 대해서는 어떤 계획을 세우셔서 그런 아이들을 지도해 나가실 건지 간단하게 말씀을 해 주시죠.
진석

김진석동부교육장

양해를 해 주시면 창의인성과장님이 대신 답변하도록 하겠습니다.
상만

배상만위원

동부 창의인성과장님이 하셨으니까 다음은 서부 창의인성과장님이 한번 해 주시죠. 초등학교에서는 은둔형 얘들이 많아요. 학부모들이 숨겨요. 자기 아이가 부적응 아동인데 부적응 상태에 있는데 그걸 숨기는 학부형들이 있으세요. 그런데 그런 분들은 어떻게 끄집어내서 바르게 학교활동을 올바르게 할 수 있겠는가 그런 방법적인 것 있으십니까? 계획 같은 것, 없으시면. 서부교육지원청 창의인성과장님 앉아서 하세요.
송 과장님은 명확히 짚고 계십니다. 핵심을 명확히 짚고 계셨기 때문에 좋은 방법으로 장학활동을 해 나갈 것으로 알고 있습니다. 들어가십시오. 고맙습니다. 맞습니다. 그렇게 은둔형 부적응 학생을 발굴해서 Wee센터라든지 담임교사, 선생님 또 멘토, 청소년상담소 이런 것들을 활용해서 걔들이 바르게 학교생활을 정상으로 할 수 있도록 심혈을 기울이셔야 될 겁니다. 그게 진정한 인성교육이 아닌가 그렇게 생각됩니다. 걔들이 나중에 커서 수면 위로 떠오릅니다. 중학교, 고등학교 가면 걔들이 수면 위로 떠오르면 그때는 이미 고질병이 되는 경향이 있어서 제가 말씀을 드렸습니다. 그 다음에 학습부진아 지도에 대해서 굉장히 좋은 프로그램을 가지고 실천하려고 하시는데 전에도 말씀하셨듯이 학습부진아 지도에서 가장 중요한 것이 무엇이라고 생각하십니까? 학습부진아 지도에 가장 우선해야 될 중요한 사항, 박순일 국장이 한번 얘기하실까요. 아까 일어나시려고 했는데.
순일

박순일동부교육지원청교육지원국장

청소년들은 Wee센터를 적극적으로 활용해서 시교육청에도 Wee스쿨이 있거든요. 기초진단을 Wee센터에서 철저히 하고 있습니다. 사전에 은둔학생들을 교육부, 학부모와 같이 이번 방학에는 3회에 걸쳐서 실시하고 있습니다. 기초학력책임제는 T&T 그런 학습법을 활용하는데 Touch&Teach 1대1 대면학습을 통해서 문제점이 뭔가 그 학생의 학력을 저해하게 된 요인을 철저히 분석해서 1대1 대면학습을 통해서 학력을 신장시켜 나가고 있습니다. 지상에도 나와 있습니다만 많은 효과를 보고 있고 점차적인 더 큰 효과가 있을 것으로 기대하고 있습니다.
상만

배상만위원

정답을 말씀하셨습니다. T&T 1대1 대면학습 아까 말씀하셨듯이 부진요인이 무엇인지 그것을 정확히 파악하셔서 맞춤형 학습부진 교육을 해야 된다, 그렇죠?
순일

박순일동부교육지원청교육지원국장

네.
상만

배상만위원

그게 아주 효과적인 방법이라고 생각합니다. 그 요인이 여러 가지가 있죠. 진행 관계도 있고 가정결손 그 다음에 질병이라든지 또 교우관계라든지 여러 가지 요인에 따라서 학습이 부진할 수가 있어요. 왜 이 학생이 부진한 요인이 뭔가를 먼저 기초적으로 검사하셔서 그에 맞는 개인별 부진요인에 맞는 맞춤형 교육을 해야 된다. 그래야만 효과가 굉장히 클 것으로 생각하고 있습니다. 특히 학습부적응아나 학습부진아 이런 것들은 대개 1대1로 공개적인 것보다도 비공개적으로 물론 그것을 이해하는 학부모들은 그렇지 않겠지만 비공개적으로 하는 방법도 좋을 것 같습니다. 동부교육장님 그 동안 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
용오

권용오위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김영태 위원님 질의해 주시죠.
영태

김영태위원

김영태 위원입니다. 좀 몇 가지 당부만 드리겠습니다. 지난 6.2지방선거를 통해서 우리 인천교육청이 아주 수모를 당했습니다. 학력이 떨어졌고 또 교육에 비리가 많다 이래 가지고 그런데 작년도 전국학업성취도평가결과에서 우리 인천이 아주 괄목할 만큼 성장을 했고 또 교육비리에 대해서도 청렴도평가에서 강화교육청이 광역시교육청 중에서 1등, 2등, 3등을 남부, 동부가 2등, 3등 이렇게 하는 정말로 큰 결과를 냈습니다. 저는 지난번 시의회에서 시정연설을 통해서 도중에 이 결과를 발표하면서 왠지 내가 굉장히 성적이 올라간 것처럼 어깨가 으쓱대는 것을 느꼈습니다. 여러분들 수고가 참 많으셨습니다. 그런데 지난 금요일 날 임시회에서 노현경 위원이 교육감님한테 질의를 했습니다. 초등학교학업성취도평가에 학업성취도평가관리에 문제가 많이 있다. 그래서 나타난 결과를 믿을 수가 없다는 그러한 결론이었습니다. 그리고 교사들이 불성실하게 임했고 또 부적절하게 어떤 행동을 했다 그런 얘기를 듣고 참 속으로 무척 놀랐습니다. 그래서 아마도 제가 알기로는 감사요청을 한 것 같은데 아마 교육청에서도 다 익히 알고 계실 것으로 압니다. 여하튼 이러한 제의에 대하여 여러분들께서 더 잘 알고 계실 테니까 일선학교를 꼼꼼히 챙겨 보셔 가지고 만일 이러한 선생님이나 학교가 있다면 이것은 그냥 방관할 수 없지 않은가. 그래서 모처럼 여러 가지로 발돋움하는 인천교육청을 이러한 결과로 의기를 꺾으면 안 되지 않은가 이런 생각을 해봤습니다. 그래서 철저히 조사 좀 해 주시고요. 또 거기에 따라서 해외연수 60명 보낸 것에 대해서 이런 결과가 나타난 그 결과에 대한 공로로 해외를 보내면 되겠느냐 이렇게도 얘기를 했습니다. 그래서 이런 문제를 잘 좀 새겨서 각 교육청에서는 들으셔 가지고 업무에 잘 반영을 해 주시기 바랍니다. 두 번째로 작년에 실시한 교원평가를 처음 실시했는데 교과부에 문항이나 뭐 이런 게 전부다 잘못 돼 가지고 시행착오가 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 금년도에도 교원평가를 능력평가를 또 할 텐데 학부모들도 평가제의 어떤 수준이 과연 평가를 할 수 있냐 없냐 하는 데에 대해서 논란이 많이 있었죠. 그래서 이런 부분 교육청에서 더 잘 알고 있을 테니까 교원평가가 진정으로 목적대로 평가가 이루어져서 그래서 교육열을 좀더 제고할 수 있도록 방향을 잘 잡아 주시기 바랍니다. 이것은 평가자들의 많은 관심과 그리고 또 우리 교육기관에서 연수가 필요하지 않은가 그래서 사전대비를 철저히 해 주십사 이렇게 부탁을 드리겠습니다. 또 하나 말씀드리면 아까 학교체육에 대해서 말씀을 하셨는데요. 물론 학교체육 굉장히 중요합니다. 그런데 소년체전 대비 시범종목을 보면 교육청별로 한 10억 이상을 투자하고 있습니다. 학교에서 종목별 투자하는 걸로 하면 그것 이상이죠. 그런데 그 결과는 굉장히 초라합니다. 예산대비 효율성이 무척 떨어진다고 봐야죠. 그런데 이것은 각 지역교육청의 담당장학사 하나의 역량으로는 도저히 이끌어나갈 수 없습니다. 그러니까 이번 겨울방학 때 교육장님을 비롯해서 국장님, 담당과장님 그리고 교육청 여러분들이 지정종목에 종목별선수 수가 우선적정한가 그 다음에 학교장의 육성의지가 정말 있는가 학교장의 재정적ㆍ행정적 지원이 잘 이루어지고 있는가 혹은 감독이나 코치의 능력이나 어떤 성실도가 제대로 육성의지가 있는가 이런 것에 대해서 이번 겨울동계방학 때 챙겨 주시기 바랍니다. 그때 5월 달에 가서 결과만 가지고 이러고 할 게 아니라 미리 철저히 대비하는, 물론 학교 교장선생님들에게 이 말씀드리면 정말 교장 해먹기 어렵다 만날 학력 때문에 얘기하면서 또 체전 얘기를 하냐 이러지만 교장선생님은 아무래도 둘을 다 이끌어 내야 될 걸로 이렇게 알고 있습니다. 또 한 가지는 우수선수 타시ㆍ도 전출에 대해서 이것은 교육장님이 특히 챙겨야 되시지 않는가 이런 생각을 해 봤습니다. 여하튼 금년도에 우리가 작년도에 이룬 결과에 대해서 좀더 자신감을 가지고 내년도 이맘 때에도 좋은 결과가 나서 정말로 가슴을 펴고 인천시민을 대할 수 있는 그러한 교육력을 여러분들께서 제고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 존경하는 김진석 교육장님 그간 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
용오

권용오위원장

더 질의하실 위원님, 이수영 위원님 질의하시죠.
수영

이수영위원

답변하시느라고 수고 많으십니다. 지금 동부고 서부고 신도심개발에 따른 신설학교 그리고 학교구획 획정하고 그 다음에 학교배정문제 이런 것이 아마 동부교육청과 서부교육청이 공히 다 당면한 과제라고 생각이 됩니다. 동부는 논현지구하고 고잔지구, 소래 그쪽 그리고 서부는 청라지구, 검단, 공촌지구 쪽 지구하고 해서 아마 민원도 상당히 많이 들어오고 있고 처음 학교군을 획정하다 보니까 물론 개개인의 민원을 다 수용하기는 어려울 것이라고 생각이 됩니다. 그렇지만 그래도 민원을 최소화하고 합리적으로 학교배정이 잘 됐다는 그런 얘기를 들을 수 있는 계획과 추진이 필요하다고 생각이 됩니다. 서부교육장님 학부모들 민원 들어온 것들은 지금 정리가 잘 되고 있나요?
한신

김한신서부교육장

민원이 그 동안에도 있었습니다만 또 이번에 우리가 컴퓨터배정하면서 90% 정도는 1지망에 됐습니다. 2지망, 3지망, 4지망 이렇게 해서 배정이 된 경우가 한 10% 정도 되는데요. 그게 27일에 교감회의를 하고 28일에 발표를 합니다. 그럼 아마 일정부분 민원은 예상이 됩니다.
수영

이수영위원

민원이 또 들어오겠죠. 뭐 어쩔 수 없는 부분이 있습니다. 그런 부분은 100% 만족은 할 수 없는 것이고 요새 또 민원이라는 것이 아주 보편적인 사고를 초월해서 자기만의 어떤 입장으로 민원을 제기하기 때문에 어려움이 있으리라고 생각이 됩니다. 신설학교 개교지연에 따른 민원은 지금 어느 정도 다 해결이 됐죠? 그런 부분도.
한신

김한신서부교육장

그 문제는 지연되는 것은 많은 대화를 통해서 원만히 해결됐습니다. 특히 초은초등학생 같은 경우에는 초은고등학교가 여학교입니다. 그래서 상당히 또 대화가 잘 돼서 원만히 모든 게 진행이 되고 있습니다.
수영

이수영위원

잘됐습니다. 지난번 개교심의위원회 때도 거기 와서도 학부모 둘이 입장이 상충이 돼 가지고 거기서도 얘기가 있었는데 하여튼 그런 부분들이 동부교육지원청이고 서부교육지원청이고 지역별로 공통적으로 그런 현상이 있을 것 같아서 뭐 집행부에서 잘 해 주시겠지만 서로 정보도 교환하시고 반면교사로써 상대방 정보에 대한 민원에 대한 처리방안도 협의를 하셔서 해결을 잘 해 주실 것을 당부를 드리겠습니다. 주요업무보고 시간이라 이런 말씀드리는 게 좀 적절치 않을지도 모르겠는데 어쨌든 금년 3월에 학기를 개강을 하게 되고 개학을 하게 되고 또 학생을 수용을 하고 교육을 해야 되기 때문에 지금 한참 준비단계에 계시겠지만 세심한 부분까지 잘 챙겨봐 주시기 바랍니다. 아까 우리 김원희 동료 위원께서도 지적을 하셨는데 I Love Incheon 프로젝트 서부교육지원청에서 하고 있는 사례는 굉장히 우수한 사례라고 생각이 됩니다. 저도 이 내용을 보니까 새롭게 영역도 범위도 넓히고 내용도 새로 개발된 것도 있고 그런데 연구시범학교운영에서 우수사례는 일반화시킨다는 것, 수범사례들은. 이 I Love Incheon 프로젝트는 사실 인천전체지역에 타 지역 전학생, 전입생도 있고 다문화가정 학생들도 있고 특히 동부 쪽에도 장도초등학교 같은데 외지에서 새터민도 있고 다문화가정도 있고 상당히 많은 숫자가 있는 것 같습니다. 그래서 이런 사업들은 저는 인천 전 지역교육청에 우수사례로 일반화시켰으면 하는 생각이 들거든요. 동부교육청에서도 담당부서에서 이것을 좀 한번 금년에는 예산이 어떻게 됐는지 모르겠는데 이미 다 진행이 됐으니까 추진할 수 있는 방향을 한번 검토를 해 주십사 하고 지적을 해 드리고 싶습니다. 담당부서에서 좀 유념을 해 주세요. 외지에서 들어온 학생들에 대한 인천에 대한 이해 그리고 향토민으로 동화되기 위한 자긍심, 동화돼서 생활해 가는 데 대한 자긍심 이런 것들이 이 프로그램을 통해서 상당히 많이 단시일 내에 형성이 될 수 있다 그런 생각이 들거든요. 그렇게 좀 해 주시고요. 우리 김영태 위원님께서도 지금 지적을 해 주셨는데 학력향상문제, 학력문제 서부교육청은 아주 구체적으로 금년에 아주 향상된 내용까지, 2010학년도에 향상된 내용까지 이렇게 해 주셨고 또 새로운 내용 콘텐츠들이 타 지역 교육지원청에 비해서 상당히 여러 가지가 사업으로 제시가 돼 있고 추진하고 있는 것 같습니다. 굉장히 좋은 현상이라고 생각이 되고요. 사실 서부가 인천에서는 학력이 좀 낮은 편이죠?
한신

김한신서부교육장

네, 그렇습니다.
수영

이수영위원

그럼에도 불구하고 많은 교장선생님들이나 일선에 계신 선생님들이 노력을 하셔서 초등은 기초학력미달학생 숫자가 0.24%가 감소하고 중등은 1.2%가 감소를 해서 향상도로 보면 아주 우수한 실적을 냈습니다마는 그래도 결과적으로 그 숫자의 전체 숫자를 통계를 내보면 아직도 좀더 노력을 해야 되겠다 그런 생각이 듭니다. 우리 인천이 지금 학력향상, 그 동안 2, 3년간 현장에서 많은 노력을 하셔 가지고 제가 그전에도 그런 말씀을 드렸습니다. 언론사하고 인터뷰하고 기자회견 할 때도 학력이 낮은 것은 사실이다. 그러나 지금 많은 프로그램을 투입을 하고 있고 또 노력들을 하고 있기 때문에 앞으로는 많이 향상될 것이다. 기초, 기반은 이미 형성이 다 됐다 이런 얘기를 했는데 그 결과가 지금 나타나는 것 같습니다. 굉장히 고무적이고 바람직한 일이고 노력을 많이 해 주신 데 대해서 감사를 드리고 앞으로도 이제 계속 향상돼 가리라고 저는 확신하고 있는데 서부교육청에서 제시했던 제시해 주신 여러 가지 학력향상프로젝트들 아주 좋은 사례들이 많이 있습니다. 구체적인 것 아주 세부적인 것 이런 것들이 일선학교에서 정말 교육청의 의지가 일선학교에 잘 녹아들어서 접목이 돼 가지고 정말 실질적인 효과를 거둘 수 있도록 그런 부분을 잘 챙길 수 있는 그런 노력들이 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다. 수고하셨고요. 특히 서부교육청의 금년 역점사업인 학력향상프로젝트 이 내용은 이렇게만 된다면 정말 상위권으로 도약할 수 있는 좋은 내용이라고 생각이 됩니다. 주요업무에서 잘 챙기셔서 좋은 성과를 거두시기를 부탁드리겠습니다. 마지막으로 저도 그랬었습니다마는 주요업무보고 때마다 느끼는 사안입니다. 뭐냐 하면 내용을 이렇게 쭉 훑어보면 작년에 했던 내용과 금년에 했던 내용들 주로 사업명 같은 것들은 거의 대동소이하고 내용도 거의 대동소이합니다. 교육장님들이 보고해 주신 내용 그 사업 중에 대표적인 것 서너 가지 시간관계상 보고를 하시고 그러는데 그것을 좀 한번 고려해 주셨으면 합니다. 뭐냐 하면 신규사업 아주 없던 사업을 새롭게 하는 것 그런 것들이 있으면 더욱 좋겠고 이번에 교육감님이 새로 되셔서 교육지표도 새로 바뀌었더라고요 보니까. 그리고 세부사항들도 서로 변화가 있었습니다. 그런 변화에 따른 어떤 사업명, 주요업무 이런 것들이 물론 하기가 어렵죠. 근데 한두 가지라도 한 가지만이라도 그래서 그런 것을 중심으로 주요업무 때는 설명을 하고 이렇게 논의가 되고 좋은 방안이 제시가 되고 이런 쪽으로 진행이 되면 주요업무보고가 더욱 내실 있게 진행되지 않겠는가 이런 생각이 들고 그 다음에 이 사업명이 그대로 있더라도 아까 말씀 드렸듯이 학력향상프로젝트에 대한 획기적인 개선방안 새롭게 전개되는 세부사업 이런 것들 다시 말씀드려서 기존에 진행되던 사업명은 그대로 사업명이 되 그 내용이 아주 획기적으로 개선된 내용이 있다면 그런 부분을 중점적으로 설명을 하고 논의가 되는 그런 주요업무보고가 됐으면 하는 바람입니다. 다시 정리해서 말씀을 드리면 주요업무보고 그냥 이렇게 천편일률적으로 매년 해 오던 그런 사업들은 물론 중요한 사업은 다 중요합니다. 여기 있는 것들이 그렇다고 제가 중요하지 않다고 말씀드리는 것은 아니고 이러한 사업들을 주요업무로 추진을 하시되 사업을 전개하시되 그래도 새롭게 신설되는 새로운 교육지표나 국정지표에서 제시하는 그러한 사업에 대한 사업이 부수적으로 따라서 새롭게 생겨나는 신규사업 중심으로 아니면 기존에 해 오던 사업 중에서도 아주 내용이 신선하게 새롭게 획기적으로 개선된 그런 내용을 중심으로 이렇게 해서 주요업무보고 때는 그런 것을 중점적으로 다뤄봤으면 하는 그런 당부의 말씀을 드리고 싶습니다. 지난 2010학년도에도 수고를 많이 하셨고 지금 겨울방학부터 한 달 정도 남아서 학교에서는 신학기 준비로 굉장히 분주할 때인데 새롭게 3월부터는 2011학년도 정말 대망의 신묘년 신학기가 시작이 되는데 이런 주요사업들을 중심으로 인천교육이 더욱 도약할 수 있는 한해가 되기를 기대하면서 오늘 제 질의는 이것으로 마치겠습니다. 감사합니다.
용오

권용오위원장

더 질의하실 위원님 없으시면 질의ㆍ답변을 종결코자하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의ㆍ답변의 종결을 선포합니다. 두 분 교육장님 수고하셨습니다. 주요업무보고 내용과 같이 지역교육청에서 추진하는 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 힘써주시고 아울러 여러 위원님이 말씀하신 의견을 적극 검토하시어 교육행정에 반영될 수 있도록 노력해 주시기를 당부 드립니다. 심도 있는 질의를 해 주신 우리 위원 여러분들 또 위원 여러분들의 질의에 대해서 성실히 답변해 주신 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그럼 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제4차 교육위원회는 2011년도 1월 27일 목요일 10시에 개의하여 2011년도 직속기관의 주요업무보고를 청취하겠습니다. 위원님들 그리고 교육청 관계관 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 38분 산회

출처 인천광역시의회 회의록