김규범시민지원국장
시민지원국장 김규범입니다. 정회 전 다섯 분 위원님들의 질의에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 한기황 위원님께서 봉일천 3․1운동기념비 확장 정비 추진상황과 3․1절 기념식 시에서 행사추진에 대해 물으셨습니다. 봉일천 3․1운동 기념비는 현장이 통일로와 도로로 두 면이 접하고 북쪽은 조리단위농협 차고로 삼각형 부지로써 확장할 수 있는 공간이 없어 확장할 수는 없습니다. 기념비 등 시설물과 환경에 대하여는 관심을 갖고 지속적으로 관리하여 청결을 유지토록 하겠습니다. 3․1절 기념식은 2월초 광탄지역 독립유공자 후손들과 간담회를 가질 예정입니다. 독립유공자분들과 의논해서 적정하게 행사계획을 수립해서 시행토록 하겠습니다. 정태진 기념관 건립 추진계획은 현재 정태진 기념관은 주중에만 개방하고 있으나 최계적인 관리를 위해 운영 방안을 마련 중에 있습니다. 우선 시정질문시 답변대로 4월부터 노인일자리 사업으로 해설사를 운영하고 앞으로 방문객의 추이를 봐서 평일 개방과 상시 근무자나 자원봉사자 등을 늘려 나가도록 하겠습니다. 다음은 DMZ 생태관광자원 개발에 앞서 현재 임진각에 있는 파주시 홍보관이 좁고 열악한데 시설을 개선할 생각이 없는지에 대해서 물으셨습니다. 임진각 홍보관 건물은 80년대 각종 행사가 임진각을 중심으로 자주 발생되면서 경찰쪽의 제안에 의해서 지어진 건물로 현재도 2층은 경찰서에서 운영하고 있습니다. 시가 사용 중인 홍보관은 1층은 25평으로 좌측 10평은 파주시 영상관, 우측 15평은 파주시 홍보관으로 운영 중에 있으나 지난 여름부터 누수가 되고 습기가 차면서 건물의 전체적인 보수 및 리모델링이 필요한 시점으로 습기로 인한 잦은 기기고장으로 현재 영상홍보관은 임시폐쇄 중에 있습니다. 향후 예산확보를 통해서 건물 리모델링을 하게 되면 25평을 모두 홍보관으로 잘 활용될 수 있도록 하겠습니다. 다음 파주시 대학관련 추진사항에 대해서 유재풍 위원님과 한기황 위원님 두 분이 질의하셨는데 답변드리겠습니다. 현재 대학수립을 추진 중인 학교는 총 6개 학교로 금년도 착공 가능한 대학으로는 신흥대학, 서강정보대학 2개 학교가 가능할 것으로 판단되며 한서울관광대학, 신경대, 광양보건대학은 관련법 표류 중에 있어 행정지원만 하고 있습니다. 대학별 현황은 신흥대학은 2년제로써 법원읍 삼방리 산 93-13번지 일원에 38만 9,345㎡ 부지에 4개 학과 256명 정원으로 학과는 전자통신과, 영어통역과, 웹프로그램, 소프트웨어 등이며 현재 경기도 도시관리위원회 결정신청을 하고 있는 상태입니다. 서강정보대학은 2-3년제로 월롱면 능산리 248-2번지 일원으로 5만 6,848㎡ 부지에 5개 학과에 400명 정원입니다. 학과는 뷰티코디네이션학과, 산업디자인과, 미디어콘텐츠과, 국제관광과, 애니메이션학과(3년제)로 현재 도시관리계획 입안 제안 중으로 관련법 표류 중에 있습니다. 다음 한서울관광대는 2년제로 탄현면 금산리 산41-1번지 일원 19만 2,975㎡에 7개 학과 480명이 되겠습니다. 학과는 호텔관광경영학과, 외식서비스경영, 관광외식조리, 건강제과제빵, 항공여행서비스, 관광이벤트컨벤션, 식품다이어트 등이며 현재 군작전성 검토 중입니다. 신경대학교는 4년제로 적성면 마지리 산57번지 일원에 2만 6,665㎡에 2개 학과 30명으로 편제정원은 120명이 되겠습니다. 학과는 생명공학과와 애니메이션학과가 되겠습니다. 현재 도시관리계획 입안 제안을 위해서 관련법 협의 중에 있습니다. 광양보건대학은 2년제로 적성면 마지리 산57-10번지 일원에 6,915㎡에 6개 학과 330명이 되겠습니다. 학과는 보건행정과, 병원의료공학과, 의료보장구과, 피부미용과, 사회복지과, 유아교육과가 되겠습니다. 이것도 마찬가지로 도시관리계획 입안 제안을 위해서 관련법 표류 중에 있습니다. 이대는 월롱면 영태리 629번지 일원에 유아글로벌 평화센터와 국제연구센터, 사회복지센터, 평생교육원 등으로 현재 국방부와 이대간 토지보상건 협의 중에 있습니다. 다음은 박재진 위원님께서 법원읍 체육공원, 배드민턴장, 실내체육관 조성 등에 대해 질의하셨습니다. 먼저 법원읍 체육공원은 대능리 448-1번지 일원 6,400평에 인조잔디 축구장과 테니스장 및 편익시설을 조성할 계획으로 올 2월 도시관리계획 결정 및 4월에 실시계획인가를 거쳐서 예산이 확보되면 내년부터 토지보상 및 착공할 계획입니다. 실내배드민턴장은 바닥이 노후해서 1억 3,000만원을 들여서 바닥을 교체하는 등 시설을 보수할 계획이며 재원부족으로 확장은 향후 추진할 계획입니다. 실내체육관 조성은 금촌 하수종말처리장에 다목적시설을 구상 중이고 또한 문산읍 임진리에 다목적 실내체육관을 건립할 계획으로 군부대 협의 중에 있습니다. 다음은 적성면 충혼탑 계획 설명을 요구하셨습니다. 현재 위치한 충혼탑은 국유지 산림청 소유로써 이전요구를 산림청에 진단한 결과 불가하다는 회신이 왔습니다. 비가 새는 재실은 추경에 반영해서 비가 새지 않도록 보수할 계획에 있습니다. 다음 임현주 위원께서 시민축구단 창단과 관련 예산 및 추진사항에 대해 답변드리겠습니다. 소요예산은 가입비와 훈련비 등 2억원 정도가 소요될 것으로 판단하고 있습니다. 2월 중에 창단준비위원회 구성을 시작으로 해서 본격적으로 추진해나갈 계획입니다. 다음 도서관 연장개관 서비스가 타 지역도 시행하고 있는지 여부를 물으셨습니다. 공공도서관 개관시간 연장지원사업은 지역주민의 문화향유권 확대를 위한 정책 중하나로 도서관 서비스 확대 및 일자리 창출을 목적으로 2006년부터 추진하고 있습니다. 파주시는 자료실 연장운영과 공부방 연장운영을 22시까지, 공부방 운영을 24시까지 하고 야간강좌 개최로 서민들의 문화강좌 기회 확대를 위한 사업을 2008년 8월 1일부터 시행하고 있습니다. 인근 경기도 시행여부를 보면 경기도 가평 군립중앙도서관과 설악도서관, 고양 마두도서관을 비롯하여 경기도 총 109개관에서 시행하고 있습니다. 다음 도서구입비 적정비율과 4년치 구입비와 다른 지방자치단체 통계치 비교를 요구하셨습니다. 연도별 도서구입비를 말씀드리면 2008년도에 도비와 시비를 포함해서 9억 6,000만원, 2009년도에는 도비와 시비를 포함해서 8억 6,000만원, 2010년도에는 전액시비 3억 7,000만원, 2011년에는 전액시비로 3억 3,000만원을 계상했습니다. 인근 도서관 도서구입비 현황과 비교하면 고양시는 12개관에 116억 2,500만원, 김포시는 2개관에 2억 7,600만원, 양평군은 5개관에 2억원, 연천군은 2개관에 7,000만원입니다. 공공도서관 자료구입은 도비 보조사업이나 2010년과 2011년도에는 경기도 재정이 어려워서 신청한 도비보조금이 교부되지 않아서 자체사업비로만 자료구입비를 편성했습니다. 12월말 도서관 총 장서 수는 60만 1,827권으로 인구 1인당 1,707권으로 기본 장서는 확보된 상태이지만 이용자 희망도서 및 활용도가 높은 신간위주 자료를 확충해서 자료제공서비스의 질을 높여가도록 하겠습니다. 다음은 자원봉사센터 독립법인화 추진의향에 대해 2010년도 시정질문한 바 이에 대한 추진실태를 물으셨습니다. 자원봉사센터는 자원봉사활동기본법 및 조례 규정에 따라 법인으로 운영하거나 비영리법인에 위탁 운영토록 규정하고 있어 우리 시에서는 98년도부터 현재까지 사회단체에 위탁 운영하고 있습니다. 현재 자원봉사단체협의회와 위탁기간은 2년으로써 금년말이면 위탁기간이 만료됩니다. 법인화 추진여부는 자원봉사활성화 차원에서 타 시군 벤치마킹을 통해서 법인화의 장단점과 우리 시의 최근 운영실태 등을 금년 상반기 중에 비교 분석해서 내년도 예산편성 이전에 법인화 여부를 결정토록 하겠습니다. 다음은 366 쉬지 않는 민원센터 이용률에 대해 물으셨습니다. 366 쉬지 않는 민원센터는 평일은 18시-21시까지, 토요일, 일요일은 예약접수해서 발급하는 제도로서 직장인이나 먼 곳에 사는 민원인에게 좋은 반응을 받고 있습니다. 처리실적은 2010년 1,102건으로 월평균 97건이며 1일 평균 5건으로 평일 야간에 접수 및 처리한 건수입니다. 또한 휴일에는 사전예약 접수하여 발급하는 제도로 실적이 없어 실질적으로 휴일에는 당직원이 교부민원만 대행하고 있습니다. 다음은 책축제 추진에 대한 자세한 설명을 요구하셨습니다. 현재 출판단지는 단계가 마무리되고 2단계는 영상소프트웨어를 포함하여 조성 중에 있습니다. 이에 발맞춰 책과 디지털, 영상과 예술이 결합된 지식사회의 강력한 네트워크중심지로써 출판단지를 활성화하기 위하여 책 축제를 개최하려고 합니다. 책 축제는 현재 조성된 출판사의 물적․인적기반을 토대로 하고 각 출판사들의 자사에서 출판된 책들을 전시하고 판매하는 특성화된 책방과 각 책방을 이어주는 책방거리를 조성한 후에 이런 물류적 기반을 토대로 해서 세계의 출판계, 문학계, 예술계 등을 아우르는 지식의 향연이 되는 축제를 9월말에서 10월초까지 개최할 예정입니다. 올해는 아시아 중심의 책 축제로 시작하고 향후 세계적으로 확대할 계획입니다. 책축제는 파주시와 영국의 헤이온와이가 있는 웨일즈와의 자매결연, 일본 지오파크와의 자매결연, 아시아 책의 수도 선포식, 아시아출판대상 시상 등의 특별행사를 계획하고 있으며 더불어서 최근 출판경향을 반영해서 전자 및 멀티미디어 출판과 대한민국의 경쟁력 있는 교육콘텐츠를 집중하여 기획하고 도서특별기획전을 비롯한 주제기획전과 전문가를 위한 심포지엄, 뉴미디어 전자출판 및 교육출판을 위한 박람회, 세계 석학 및 문학인과의 만남 등 저자와 독자가 만나는 지식올림피아드, 1만 독자마라톤대회 및 애장도서 자선경매 등 대중적인 행사와 이벤트로 구성될 예정입니다. 현재 시비 5억원을 확보해서 국도비 추가확보를 위해 계속 관련기관과 협의 중에 있습니다. 지난 1월 19일 출판도시 관계자와 파주시 관련부서가 모인 자리에서 기본계획에 대한 보고회도 가졌습니다. 이 보고회를 통해 행사명칭은 ‘파주BOOK소리 2011’로 제안되었으며 행사기간 및 범위에 대해서도 논의를 했습니다. 이후 매주 격주로 부시장님 주재 하에 축제를 위한 실무회의를 개최하고 출판도시 제안과 행정지원이 결합하여 성공적인 축제를 위해 노력할 것입니다. 책축제는 공식적으로 출판도시를 거점으로 우리나라 출판산업을 활성화시켜서 파주출판도시가 아시아 및 세계출판 허브로 성장해 나갈 것이며 책읽는 도시로서의 파주의 위상을 높이고 헤이리, DMZ와 연계한 관광산업 진흥과 경제효과도 커질 것이라고 기대하고 있습니다. 다음은 유재풍 위원님께서 사회복지시설 운영지원과 노후생활 지원에 대해 물으셨습니다. 사회복지시설의 운영지원은 아동복지시설과 장애인 복지시설에 대하여 운영을 지원하고 있습니다. 아동생활시설 운영비 지원은 5개소에 24억 400만원을 지원하고 지역아동센터 13개소에 5억 7,400만원을 지원하고 있으며 장애인복지시설 운영비 지원은 장애인생활시설 4개소에 35억 2,400만원, 장애인직업재활시설 2개소에 6억 1,300만원, 장애인지역사회 재활시설 9개소에 13억 9,100만원 개인운영 장애인생활시설 6개소에 6,100만원과 장애인편익시설, 기술지원센터 등 2개소에 12억원을 지원하고 있습니다. 노후생활보장을 위한 지원으로는 경로식당 운영지원 2개소에 3,800만원, 재가노인 식사배달사업 290명에 2억 3,200만원, 저소득노인가구 건강보험료 지원에 1,322세대에 9,500만원, 독거노인 도우미파견 및 돌보미바우처 제공에 6억 8,500만원, 기초노령연금 2만 6,000명에 224억 700만원, 노인가구 월동난방비 지원에 4억 2,500만원, 노인일자리지원 사업에 11억 200만원을 지원하고 있으며 노인회지회와 경로당운영난방비, 경로당활성화사업, 경로당 환경개선사업 등에 31억 1,300만원을 지원할 계획입니다. 다음은 안소희 위원장께서 파주의 푸드마켓 및 이동푸드마켓 운영계획에 대해 물으셨습니다. 경기도내 푸드마켓이 12개소가 운영되고 있으며 시군별 평균 예산지원액은 4,220만원입니다. 파주시 푸드마켓 예산지원은 3,200만원으로 이동푸드마켓 차량운영비를 비롯해서 운영여건 및 실정에 부응하는 예산이 지원될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 파주시 교육발전위원회 운영계획에 대하여 물으셨습니다. 파주시 교육발전위원회는 지난해 조례개정을 통해서 총 25명으로 구성해서 자문 및 심의기능을 수행하고 있습니다. 2011년 교육지원사업 중 학교별 신청한 대응지원사업을 위해서 소위원회를 구성해서 신청학교에 대한 실사와 심의를 통해서 우선순위를 선정한 후 2011년 2월에 교육발전위원회에서 확정해서 지원할 계획이며 향후 위원장이 필요시 임시회를 수시로 개최토록 하겠습니다. 다음 장애인 예산은 장애인복지시설과 재활예산에 집중되고 장애인 자립생활지원은 부족한데 이에 대한 의견을 물으셨습니다. 장애인복지예산의 대부분은 국도비 지원금으로 예산이 편성 운영되고 있으며 이중 장애인시설 운영비 지원과 장애인연금 등 장애인생활안정 지원사업 그리고 중증장애인 활동보조사업 등 장애인재활 및 자립기반 조성을 위해서 지원되고 있습니다. 장애인의 자립생활지원 사업으로 장애인연합회에서 운영하고 있는 장애인재활자립장 운영 활성화를 위해서 휴지만을 생산하던 것을 면장갑으로 생산품목을 확대하여 운영하고 있으며 지난해 2억원을 투입해서 장갑제조기계를 구입하였고 올해에는 운영비 5,500만원을 지원할 계획입니다. 또한 청각장애인의 자립생활을 위해서 운영되고 있는 ‘구두 만드는 풍경’에 대해서도 금년도 보호사업장으로 지정해서 1억 4,000만원을 1회 추경에 확보하여 지원할 계획입니다. 다음은 다양한 교육과목의 세부내용과 계층간 분포도와 수강대상자가 여성만으로 이루어지지 않았는지 물으셨습니다. 파주시 교육문화회관의 교육과목은 와인 소믈리에반, 미용창업반 등 기술기능교육 31과목 51개반과 영어노래교실 등 취미교양교육 29과목 56개반이 운영되고 있습니다. 또한 교육문화회관 프로그램은 2010년도에 경기도에서 우수프로그램으로 지정되어서 기관표창을 수상한 바 있습니다. 2010년에는 교육생 1만 2,086명 중에 남자가 1,520명으로 전체수강생 중 12.5%를 차지하고 있습니다. 전체 교육생의 2%를 넘는 241명이 국민기초수급자 등으로 수강료 면제혜택을 받고 있습니다. 수강생의 연령분포도를 보면 전체 교육생 1만 2,086명 중에 10대가 200명, 20대가 1,021명, 30대가 2,994명, 40대가 3,363명, 50대가 2,704명, 60대가 1,343명, 70대가 443명, 80대가 18명으로 다양한 연령대가 교육을 받고 있다고 할 수 있겠습니다. 이상으로 위원님들 질의에 답변을 모두 마치겠습니다.