정승현 의원 발언

성원이 되었으므로 제179회 안산시의회 임시회 폐회중 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 금번 운영위원회에서는 당 위원회 소관 2011년도 업무보고를 받게 되겠습니다. 아무쪼록 회의가 원만하게 진행되고 효율적인 업무보고가 이루어질 수 있도록 위원 여러분과 직원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 그러면 오늘 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2011년도 업무보고 가. 의회사무국 소관

의회사무국장 최억용입니다. 평소 의정발전을 위해 노력하고 계신 김동규 의회운영위원장님과 의회운영위원회 위원 여러분들께 감사드리며, 의회사무국 소관 2011년 업무계획을 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 올해는 1991년 개원한 지방의회가 20주년을 맞이하는 뜻 깊은 해로 변화에 적극적으로 대처하며 앞서가는 의회를 위해 최선을 다하겠습니다. 2페이지 목차는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 3페이지, 기본현황 중 의회사무국 정ㆍ현원은 정원 28명에 현원 29명으로, 의회 전산시스템 구축에 따른 통신직 1명이 기동 배치되었기 때문이며 정원 외 청원경찰 2명, 무기계약직 4명 포함 모두 35명이 근무하고 있습니다. 4페이지, 예산현황을 보고 드리면, 예산총액은 2010년 대비 27.82%가 삭감되어 6억 8,300만원이 적은 17억 7,200만원입니다. 5페이지, 2011년 중점 추진계획을 말씀드리겠습니다. 2011년 안산시의회는 “열린의회, 시민과 소통하는 의회”의 모토 아래 견제와 감시 기능에 충실한 투명하고 책임 있는 의회, 부단한 학습과 연구활동으로 정책대안을 제시하는 의회, 친환경 무상급식을 통한 보편적 복지를 지향하는 의회, 기업유치와 고용창출을 위한 지역발전을 견인하는 의회라는 정책목표를 충실히 수행함으로써 75만 안산시민으로부터 진정으로 사랑받고 신뢰받는 의회로 거듭날 것입니다. 7페이지, 연구하는 의회 분위기 조성을 위한 의원연구단체 구성 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 의원님들이 자발적으로 연구하고 노력하는 의회 분위기를 조성하여 공동으로 연구단체를 구성 운영함으로써 75만 안산시민들에게 “연구하는 의회, 노력하는 의회”의 모습을 보여주고 의원님들의 정책개발 능력 향상과 의원 간 유대감 및 결속력 강화로 소통하는 의회를 만들고자 합니다. 8페이지, 조찬사랑방 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 매주 짝수 주간 월요일 아침마다 테마별로 강사를 초청하여 수강 후 조찬을 함께 함으로써 생활속에서의 지혜와 문화를 소양하고 소통하는 직장분위기를 조성하고자 하는 사업입니다. 연말에는 사랑방에서 다뤘던 강의나 에피소드 등을 모아서 책자로 발간할 계획도 갖고 있습니다. 2월 중 첫 강의는 와동에 위치한 한국디지털미디어고등학교 김종현 이사장님을 강사로 초빙할 계획입니다. 9페이지, 의회의원 정보화 교육에 대하여 보고 드리겠습니다. 날로 발전하는 IT기술과 관련 스마트폰과 트위터 사용 이용자들이 증가하고 있는 정보화 환경변화에 따라 IT를 이용한 의정홍보 기능도 활성화되고 있습니다. 따라서 IT첨단시대에 발맞춰서 의원 정보화 교육을 추진하고자 하는 사항입니다. 전체 의원님들을 대상으로 수요조사를 실시하여 3월부터 정보통신과 주관으로 정보화 교육을 추진하도록 하겠습니다. 10페이지, 의회 인턴보좌관제 시범운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방의원의 역할과 비중은 갈수록 중요해지고 있으나, 현재의 전문 인력으로는 의정활동 지원에 한계가 있어 상임위원회별로 행정인턴을 배치하여 의정활동을 지원하고자 합니다. 지난해 12월에 행정인턴을 일자리정책과에 요청하였고 소관 상임위원회별로 필요로 하는 전공자를 4월 중 배정받아 인턴 보좌관으로 활용할 계획입니다. 다만 청년 일자리창출 사업과 연계하여 추진하는 인턴 보좌관제 성공여부는 충분한 준비가 수반되지 않을 경우 유명무실해질 우려가 있음에 따라 상임위원회별로 철저한 활용계획이 요구되고 있습니다. 11페이지, 지방의회 개원 제20주년 기념행사 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년도는 4월 15일자로 지방의회가 개원된 지 20년을 맞이하는 해입니다. 따라서 경기도시·군의장협의회 주최로 지방의회 개원 20주년을 기념하는 뜻 깊은 행사를 추진하고자 합니다. 경기도 시군 의원 417명을 대상으로 20주년 기념사업 공연과 지방의회 발전방안 모색을 위한 토론회 개최 등 다채로운 행사를 마련하여 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 12페이지, 차와 그림이 있는 로비 조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 연말에만 한정하여 추진하고 있는 의회 1층 로비를 미술작품 전시를 비롯해 내부 정원을 만들어 시민들이 쉼터로 친근하게 이용할 수 있는 문화공간으로 조성하고자 합니다. 전시작품은 분기별로 동 주민센터나 여성비전센터 수강생들의 작품을 비롯해 각종 공모전을 통해 입상한 작품들을 전시할 계획으로 지난 12월에 처음으로 추진하여 좋은 평가를 받은 한방차도 병행하여 추진할 계획입니다. 13페이지, 의회 옥상녹화 사업 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재 의회 옥상은 에어컨 냉각탑을 비롯한 부대시설 등으로 방치된 채 간혹 흡연자들의 공간으로만 활용되고 있습니다. 집행부 녹지과의 협조를 받아 의회 옥상 공간을 파고라, 벤치 등을 설치하고 수수꽃다리, 연산홍 등의 초목을 식재하는 녹화사업을 추진하여 의회 방문 주민과 지역들에게 휴식공간을 제공하고 옥상녹화로 건축물 냉·난방 효과는 물론 에너지 비용 절감에도 기여하고자 합니다. 14페이지, 국제교류업무 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 안산시와 지정학적 여건과 문화 등이 비슷한 선진 국제도시를 선정하여 국가간 지역간 상호 발전을 도모하고 국제화 기반조성을 통한 의회 행정선진화 및 국제적 역량을 제고하고자 합니다. 지난해 10월 경기도를 비롯한 국제화 재단을 통해 국제교류 희망도시 선정을 의뢰한 바 있으나 일본의 경우 자방자치단체와의 교류를 원칙으로 하고 있어 의회 단독으로의 사업성과가 부진한 실정입니다. 따라서 금년도에는 안산시와 의회가 협력체계를 구축하여 국제교류업무를 병행 추진할 계획입니다. 15페이지부터 17페이지의 2010년도 회기 운영계획은 연초에 작성된 계획으로 개정된 지금의 계획과는 차이가 있습니다. 지난 1월 12일 의회운영위원회에서 위원님들이 결정하신 바와 같이 연간 회기일수를 100일 이내 정례회 회의일수를 45일로 운영할 계획이며 유인물 16쪽, 17쪽은 변경되었으니 배부해 드린 별지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 18페이지, 어린이, 시민 의회교실 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 미래의 주역인 어린이와 안산시의 주인인 시민에게 의회의 본회의 회의운영과 동일하게 회의를 진행하여 지방의회 운영에 대하여 경험할 수 있는 기회를 제공함으로써 의회의 역할과 기능에 대한 긍정적 인식을 체험하도록 하고 성숙한 시민의식 향상과 열린 의회상을 구현하고자 합니다. 이에 따라 세부 추진계획은 별도로 수립하여 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 19페이지, 의정활동 홍보기능의 내실화에 대하여 보고 드리겠습니다. 시민과 함께하는 열린의정 구현을 위해 모두가 쉽게 공감할 수 있는 다양한 홍보수단을 적극 발굴하고 기존에 추진하고 있는 홍보활동에 대한 내실 있는 운영ㆍ관리를 통해 의회에 대한 시민들의 신뢰도를 높이고자 합니다. 연 7만 2,000부의 의회소식지를 제작하여 의회의 동정과 의정활동을 전 시민에게 적극적으로 홍보할 것이며, 의회를 방문하는 학생과 시민들에게 제한된 방문 시간 안에 의회의 기능과 역할을 충분히 이해할 수 있도록 의회를 한눈에 볼 수 있는 자세한 안내 리플릿을 제작할 것입니다. 또한 매년 의원총람, 기관단체, 기자, 의회의 전화번호가 수록된 의회수첩을 제작하여 배부함으로써 유관기관과 단체 등과 직접 소통할 수 있는 기회를 줌으로써 현장의 민의를 파악할 수 있도록 노력할 것입니다. 빠르게 변화하는 전자통신 매체의 흐름에 맞추어 의회 홈페이지를 통하여 의회의 활발한 의정활동을 보여줌으로써 열린의회, 소통하는 의회를 적극적으로 시민들에게 알릴 것이며, 정보통신과의 협조를 통하여 E-mail 알림이를 이용하여 의회소식을 뉴스레터로 제작, 메일링 서비스를 제공함으로써 의회소식을 신속하게 시민들에게 홍보할 것입니다. 끝으로 페이스북 가입을 통한 인터넷 홍보를 실시하여 신속·정확한 의회 소식과 살아있는 생동감 넘치는 의회를 시민들에게 보여 줄 것이고 브라보안산 내 의회소식을 게재하여 의장단·상임위원회 활동 및 의정활동 소식을 홍보하겠으며 시에서 관리하고 있는 LED 전광판 이용을 통한 의정활동을 홍보함으로써 언제 어디서나 의회와 함께하는 홍보체계를 구축하겠습니다. 이상으로 의회사무국 업무보고를 간략히 말씀드렸습니다. 앞으로도 의회사무국 직원 일동은 의원님들께서 의정활동을 하시는데 불편함이 없도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 의회사무국 소관 2011년도 업무보고에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님 19쪽 있잖아요? 의정활동 홍보기능의 내실화, 우리 회당 1만 2천부 발행하고 있죠?

예.

그런데 저번에도 얘기했지만 동 주민센터 민원실에 가면 의정홍보지가 남아돌아가고 있습니다.

예, 일부 동에서 좀 남아 있습니다.

그래서 동사무소 파악하셔 가지고 일률적으로 배포할 게 아니라 동사무소 남은 쪽은 적게 주고 부족한 데는 많이 넣어주더라도 그래도 동사무소가 많이 남는다면 횟수를 줄일 수 있는 방안은 생각 안 해 보셨습니까?

매수를 줄일 생각은 없고요. 지금 위원님께서 말씀하신 남는 동네, 모자란 동네 이것을 배분을 하는데 적정을 기하고요. 그 다음에 홍보를 좀더 열심히 해서 개인들한테 직접 달라는 분들 독자층을 좀더 확대를 해서 직접 보내는 그런 방법을 취하도록 하겠습니다.

그 다음에 2012년도 의회수첩 포켓용 제작한다고 그랬는데 이번에 사실 가격은 싸게 잘 했는데 이게 일정이 안 맞아 가지고 좀 부족했으니까 올해는 착오 없게 날짜를 지켜 주기 바래요.

여기에 대해서 저희들 죄송합니다.

그래도 가격 싸게 하느라고 고생한 것은 인정하겠습니다.

금년도에 서둘러서 12월 중순까지는 배부가 완료되도록 노력을 하겠습니다.

그 다음에 의회 인턴 보좌관제 시범 운영 말입니다. 그것 어떤 식으로 운영할 거예요?

그것은 우리 의회 예산으로 하는 게 아니고 일자리정책과에 행정 인턴을 50명 정도 하는 것으로 되어 있는데 거기에서 수요조사를 했습니다. 그래서 저희가 상임위원회별로 3명 정도 해 가지고 9명을 신청을 했는데 사실 9명을 다 줄지는 모르겠습니다마는 저희 생각에 그래도 의회니까 5, 6명은 주지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그러면 상임위원회별로 2명 정도를 배치를 해서 의원님들이 필요로 하는 통계 자료나 이런 것...

그런데 기본적으로 보좌관제가 5개월만에 얼마 정도 유용하게 일을 할 수 있는지 사실 내용은 모르지만 조금 너무 빨리 서두르는 것 같아 가지고 이게 그런 것 같습니다.

이것은 어차피 다른 부서에 가서...

5개월 갖고 과연 의원들한테 충분히 지원이 가능한지 의문이 듭니다.

시범적으로 운영을 하는 거니까요.

그 다음에 지방의회 개원 20주년 기념행사는 장소는 어디서 합니까? 안산시에서 합니까?

예, 안산시에서 하는데요.

장소는 어디예요?

장소는 예술의 전당에서 합니다.

예산은 경기도시·군의장협의회비로 하는 거고요?

네, 그렇습니다.

2천만원 정도.

네.

그 다음에 이 내용 별도로 1층의 운영위원장실은 앞으로 어떻게 운영할 예정으로 있습니까? 저번에 위원장님께서 나름대로 의원들 의견수렴 해 가지고 결정하기로 했는데 어떻게 됐나요?

그 부분은 제가 답변 드리겠습니다. 의견수렴을 했습니다. 세 가지 정도 의견이 나왔는데요. 하나는 자료실, 하나는 의원 회의실, 하나는 체력단련실 이렇게 세 가지가 나왔습니다. 그런데 사실 요구하시는 분들이 체력단련실 요구하신 분들하고 회의실 요구하시는 분들은 양보를 해 줬으면 좋겠습니다. 아예 거기를 자료실로 해 가지고 이용할 수 있도록 하는 게 어떤가 그런 생각을 해 보고요.

그런데 1차 추경에 예산 올렸죠? 체력단련비로.

예.

그러면 안 맞잖아요?

올라갔습니까?

예산 올라갔습니다.

예산 올라갔어요?

그리고 의원들 수요조사를 어떻게 했습니까? 몇 분 몇 분 나오셨어요? 저는 거기에 동참 안 한 것 같은데 이것 어떻게 구성된 사항이에요?

신성철 의원님 쪽을 해 가지고 의견을 들어봤고요. 그 다음에...

그것은 안 맞는 것 같은데요. 우리 계장님들이 의원들 돌아보면서 어떤 내용이 있는지...

지금 저희가 전체는 다 못해 봐서 12분 정도 해 봤는데요. 12분 정도 중에서 체력단련실 해 달라는 분이 5명 정도고...

아니, 21명인데 왜 12명만 했습니까?

의원님들이 늘 오시는 게 아니고 그래서...

기본적으로 전화통화를 하셔 가지고 답변을 받으셔야지 21명이 앞으로 쓸 공간 자체를 12명만 하는 게 안 맞는 것 같네요.

국장님 잠깐만요. 의회운영위원장도 지금 체력단련실이 안 맞다고 얘기하는데 21명의 수요조사 해 가지고 공감대 형성을 만들어 줘야지 12명 샘플링 이렇게 해 가지고 마무리하는 것은 안 맞는 것 같습니다.

정진교 위원님, 나머지 9분의 의견도 빠른 시일 안에 수렴을 하도록 하겠습니다.

그런데 수렴하는 과정에서 1차 추경에 예산을 올렸다면서요?

제가 말씀드리겠습니다. 지금 추경 올리는 시간은 지지난 주 금요일날 마감이 됐습니다.

예산은 얼마 올렸어요?

지지난 주 금요일날 마감이 되어 가지고 그때 체력단련실 리모델링을 하는 게 아니라 체력단련실 기구만 갖다 하는 거기 때문에 500만원이라고 그러면 사실 런닝머신 하나, 그 다음에 웨이트 트레이닝 기계 하나, 그 다음에 사이클 하나 이 정도 뿐이 안 되거든요. 그래서 체력단련실을 쓰든 안 쓰든 또 그렇지 않으면 또 2층에 창고도 있고 그러기 때문에 우선 그 정도만 했습니다. 그것을 1층을 꼭 체력단련실로 쓴다는 게 아니라 예산은 지금 추경에 확보를 안 해 놓는다면 할 수가 없기 때문에 그 정도만 예산 요청을 해 놓은 상태입니다.

예산 얼마 올렸습니까?

500만원 올렸습니다.

500만원 올렸어요? 의원님들 21명의 골고루 내용을 수렴하셔 가지고 모든 의원님들이 다 원하는 쪽으로 해 줬으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

현재는 자료실이 없나요?

자료실이 없다고 봐야 됩니다. 자료를 보관하는 창고는 있는데 지금 그 자료가 정리가 안 되어 있는 상태입니다.

계장님 그게 아니라 내가 어제도 봤는데 한빛방송 대담한 게 있다고요.

그거 확인 여부 제출하세요.

8페이지에 보면 조찬 사랑방 운영에 대해서 나와 있는데요. 조찬 사랑방 운영을 함에 있어서 한 달에 한 두 번 정도 한다고 되어 있거든요. 그러면 이것을 참여하기 위해서는 직원들이 필요하시고 그렇잖아요?

예.

그러면 그 직원들에 대한 것은 다 아침에 일찍 나와서 할 수 있는 그런 여건은 다 되는 건가요?

한 달에 두 번인데 의원님들만 참여를 하시면 사실 좋은 강의인데 너무 아깝죠. 그래서 저희 직원들도 같이 참여를 해서, 강제는 아니지만 적극 권장해서 의원님들뿐만 아니라 직원들도 참여해서 같이 듣고 그 다음에 아침식사 구내식당에서 합니다.

구내식당에서 하는 것은 원래 조찬은 있는 건가요, 구내식당이?

네, 있습니다.

언제든지 가능하고요?

이것은 저희 사무직원들 하고,

하는 건 좋은 것 같은데 혹시나 사무국 직원이나 의원들한테 한 번 의견수렴을 해 보셨는지? 이런 걸 할 계획인데 그것에 대한 건 안 해 보셨죠?

안 해 봤습니다.

한 번 의견수렴을 해 보셔야 될 것 같은 생각도 듭니다. 물론 다 하시리라고는 생각을 하는데 혹시나 아침시간에 일찍 나오는 게 힘드신 분들도 계실 거고 무슨 계획이 있는 분도 있을 거고 그러니까,

100% 다 참석은 안 하겠습니다만,

그럼 몇 %까지,

저희 생각에는 처음에는 조금 참여율이 저조하더라도 차차 지나고 나면 모든 교육이나 이런 것이 처음에는 좀 미약해도 나중에는 커진다고요,

제가 생각할 때는 처음에는 많이 참석하시다가도 지나면 지날수록 조금씩 줄어드는 것 같은 걸 많이 보거든요. 그런데 그런 걸 생각할 때는 혹시 이것에 대해서,

한 달에 두 번 정도니까 그 정도는 괜찮지 않을까,

저는 참석할 수 있는데 혹시 다른 의원님들이 어떨지 한 번 의견수렴을 해 보시는 것도 좋을 것 같아서 말씀드렸고요. 언론매체를 통한 의정홍보에서 지방일간지 같은 경우는 신문에서 본 기억이 있는데 성남에 이어서 두 번째로 저희 안산시가 ABC발행부수로 해서 한다고 이렇게 난 걸 봤거든요. 그런데 안산시 지역주간지에 대한 것은 어떻게 되는지? 혹시 그것에 대해서 아시면 한 번 말씀을 해 주세요.

지역주간지, 저희는 집행부하고 꼭 같이 갈 그럴 생각은 아닙니다. 지역주간지는 지역주간지, 작년도에 하던 것에서 크게 예산도 비슷하고 그렇기 때문에 크게 변화되지 않는 그런 선에서, 조금 일부 변화는 됩니다만 큰 틀은 작년도하고 비슷하게 이렇게 갈 계획입니다.

사업비 같은 경우 올해 2천만원으로 올렸다가 지금 삭감이 된 건가요?

예.

그럼 추경에는 안 올리시나요?

추경에도 지금 올라갔는데 아마 집행부 예산심의에서 대부분이 삭감된 걸로 알고 있고요. 홍보비 저희가 한 4천만원 정도 올렸는데 된다고 그러면 한 돈 천만원 정도 반영이 될 걸로 생각이 되는데 반영이 되면 그때 다시 보고를 드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고 하셨습니다. 박은경 위원님.

박은경입니다. 9쪽에 보면 의회 의원 정보화교육이요. 교육과정 설문조사 다 마치셨죠?

마쳤는데 17분.

대부분 어느 쪽에 많이 신청하셨어요?

저희는 의원님들 수준을 굉장히 잡아서 중급쯤은 되지 않을까 이렇게 생각을 했었는데 대부분 보면 한글 그쪽만 빼놓고는 엑셀이나 파워포인트 그 다음에 액세스나 AutoCAD 등 대부분이 다 보면 초급 쪽으로 신청을 많이 했는데요. 그래서 한글 분야를 초급으로 해야 될지 중급으로 해야 될지 이것은 좀 더 고민을 해야 되고요. 그렇지 않으면 한글 분야는 필요하시면 초급 분야만 따로 하시고 나머지는 엑셀이나 파워포인트나 대부분 보면 초급을 많이 원하셔서 초급부터 할 그런 계획입니다.

보통 교육기간을, 수강시간을 어느 정도 예상하십니까?

수강시간이요?

예.

보통 2주 정도.

일정 잡는 게 쉽지 않으시겠네요?

집중을 시키고, 또 다른 일정 봐가면서 저희가 일정 잡는데 가급적 의회의 회기 비켜 놓고 이런 식으로 운영을 할 계획입니다.

여기에서도 보면 의원님들 간에 개인차가 많이 나기 때문에, 기기 잘 다루시는 분들은 굉장히 잘 하시더라고요. 저는 초보자이니까 그렇긴 한데, 멀티미디어 신청하신 분들은 없으십니까?

기초가 전체 17명이라고 말씀드렸죠?

예.

기초가 12명이고 그 다음에 실무포토샵 활용 이런 게 3명 그 다음에 전문가 포토샵 기술까지 원하시는 분들도 있는데 그분들은 적기 때문에 우선 기초부터 간 다음에 하고, 그 다음에 기초는 필요 없다, 한 번 더 거치겠다, 하시는 분이 계시면 한 번 더 거치는 걸로 하고 기초부터 할 그럴 계획입니다.

그러면 여기 3월부터 교육을 시작하신다고 그랬는데 예상대로 하시는 겁니까?

3월에 아무래도 의회는 임시회가 계획되어 있기 때문에 의회 끝난 다음에 정보통신과하고 전산교육장 거기도 사정을 봐야 되기 때문에 그거 봐 가지고 통보해 드리겠습니다.

이거 수강 의무적인 건가요?

예?

수강 의무적인 건가요, 신청하신 분들은? 왜냐하면 이게 수강신청 해 놓고 또 시간이 안 맞고 그러다 보면 아까 말씀하신 대로,

한 번 두 번 빠지다 보면 아주 쭉 빠지게 되니까,

그래서 안 하니만 못 하는 거라서.

저희가 귀찮게 전화독촉도 해 보겠습니다.

내실 있게 잘 운영해 보십시오. 이상입니다.

그렇다고 의원님들이 안 나오시는데 억지로 가서 손 잡고 나오실 수는 없는 거고, 하여튼 최대한 독촉을 하겠습니다.

박 위원님 수고 하셨습니다. 신성철 위원님.

우리 홍보계장님, 이번에 우리 CD 나눠줬죠? 그거 한빛 거죠?

안성영 예, 한빛 겁니다.

계장님이나 우리 국장님, 국장님 보셨나요?

예, 봤습니다.

잘 되어 있나요? 안배나 모든 게 잘 됐냐고요? 우리가 맨 처음에 시작할 때 의원들이 우려했던 부분이 일어난 것 같은데, 우리 국장님이나 홍보계장님, 그런 일 없도록 하겠다고 그랬는데 안배 배열이 잘 됐어요?

안성영 그런데 제가 처음부터, 계획 단계부터 그걸 많이 신경 썼습니다. 안배 분야를 많이 신경 썼고요,

아니 잘 됐냐, 답변만 해 줘요. 내가 설명이 필요한 게 아니고.

안성영 그런데 저는 하려고 노력했고요, 그게 어느 정도는 됐다고 생각합니다.

어느 정도요? 의원 21명이 적정하게 안배됐어요?

안성영 21명을 전부다 하면 좋겠는데 하려고 노력했습니다. 그런데 안 되는 경우도 있는데요,

비중은? 그럼 비중만 물어볼게요. 내가 그랬죠? 의장이나 상임위원장들 위주로 이거 되는 것이면 분명히 문제성이 대두가 될 것이다고 예상했습니까? 안 했습니까, 예산할 때?

안성영 예, 그렇게 얘기 했습니다.

그런데 지금 어떻게 됐어요?

안성영 그렇게 이야기 했는데요, 그래서 그것을 우리가 안배를 하기 위해서 노력을 했습니다. 노력을 했는데, 왜냐하면 운영을 하다 보니까 의장님이나 상임위원장들이 운영을 하지 않습니까? 하다 보니까 그런 면이 있거든요. 그런데 21명이 전체적으로 나눌 수는 좀 없겠더라고요. 그러다 보니까 상임위원장 위주로 많이 되었습니다.

어느 정도 비중이 되어야 된다고 얘기했죠?

안성영 예.

그런데 일반 의원들한테 그 정도 배정이 됐어요?

안성영 그런데 우리가 억지로 시킬 수는 없지 않습니까?

억지로라니요?

안성영 우리가,

위원장은 사회 진행자예요. 그죠?

안성영 예.

별로 할 말이 없다고요. 질문은 일반 의원들이 더 한다는 거예요. 그죠? 더 내용이 많지. 그런데 위원장들 위주로 모든 컨셉을 잡아주고 시 의장 컨셉을 잡아주고 하다보니까 일반 의원들 내용이 있어요, 없어요?

안성영 일반 의원들도 넣었습니다. 넣었는데요,

진짜 속기를 하니까 내가 중단하겠지만 진짜 당신을 욕하고 싶어. 그 정도로 지금 CD를 한 번 보셨던 분들은, 일반 의원들은 다 잘못됐다고 나한테 몇 사람도 얘기했고 나도 봤어요. 그런데 도가 넘어. 우리가 맨 처음에 예산할 때 예상했던 그 부분이 우리 시의회를 홍보하자고, 골고루 홍보하자고 했던 건데, 실은 생각을 해 보세요. 위원장님들은 대개 사회만 보잖아요. 그죠? 진행과정 한 커트 넣었으면 질문에 대해서 골고루 서로가 나가고 배정이 돼야 되잖아요. 그죠? 그 안배한 과정을 좀 보시라고요. 또 의장 부분도 한 번 보세요. 적정하게 안배를 하셔야지. 그렇잖아요? 그래도 우리 계장님 그거 잘되셨다고, 배분이 잘되셨다고 지금 판단하시고 계신 것 같은데 저희들이 봤을 때는 맨 처음에 예산하면서 우려했던 부분이 그대로 노출되어 있어요. 그렇지 않습니까? 당연히 상임위원회는 위원장이 끌고 나가죠. 그러면 상임위원장이 세 번 커트에 나오면 일반 의원들은 두 커트는 나와야 되는 거예요. 그렇게 됐나요?

안성영 무슨 말씀인지 알겠는데요. 일단 우리가 한 명이 촬영을 하다 보니까, 이게 적은 예산입니다. 그런데 그 분이 몇 날 며칠 상임위원회별로 3개 상임위원회를 한꺼번에 하지 않습니까? 한꺼번에 하다 보니까 돌아다니면서 찍다 보니까,

그런데 저희들이, 알잖아요? 우리 한 시간이면 대개 한 의원이 20분씩 질문해요. 그죠? 그러면 한 시간이면 세 분의 의원님께서 질문을 한단 말이에요. 그죠? 그래서 커트, 커트 잡더라도 중요 부분에 아, 의원님들이 진짜 이 부분은 질문을 잘 하시는구나 하는 부분을 알 거란 말이죠. 그죠? 그럼 그 부분을 적나라하게 여기 전체 카메라를 잡아주고 부분적으로 의원님들을 잡아줬어야 되는데 저 같은 경우는 다혈질적으로 싸우는 모습만 나옵디다. 물먹였던데, 완전히. 보셨죠?

안성영 예, 봤습니다. 그런데 그게 왜냐하면 우리가 홍보영상이 아니라 방송에 나갈 거기 때문에요, 그게 방송이라는 게,

맨 처음에 우리 예산 뭘로 가져갔어요? 방송용으로 가지고 갔어요? 홍보용으로 가지고 갔어요? 의회를 알리고자 홍보성으로 해 가지고 하자고 했잖아요. 그죠?

안성영 예, 영상물.

그런데 내가 그 발언만 했어요? 저 같은 경우 그 발언만 했냐고요? 그럼 계장님이 그건 가려줬어야지, 더 좋은 얘기 한 건 많은 건 다 빼놓고 그런 식으로 물먹여요?

안성영 그게 물먹이려고 그런 게 아니라 생동감 있게 하다 보니까, 제가 PD하고도 저도 이야기 해 봤는데 많이 걸러졌습니다. 걸러져 가지고 그걸 제가 우리는 홍보자료다,

홍보자료니까 될 수 있으면 의원들이 진짜 내용적으로 괜찮고 의회에서 이렇게 열성적으로 하는 거지, 그걸 가지고 언성 높여서 서로가 하는 것 그런 모습을 꼭 거기다 담아서 그런 식으로 해야 되겠어요?

안성영 그런데 그게 방송용도 같이 겸하기 때문에 그게 그런 것과...

계장님 진짜 나가서 나한테 욕먹고 싶어요?

계장님 답변 그만하시고요. 우리 국장님께서 정리를 좀 해 주십시오.

방송용이라고 우리한테 예산 달라고 그랬어요? 의회 홍보를 똑바로 한다고 예산을 달라고 그랬지.

제가 말씀드리겠습니다. 저도 사실 편집과정에서 제가 사실 관여를 못 한 것에 대해서 죄송합니다. 그런데 보기 나름이겠습니다마는 위원님께서 역정 내신 부분이 충분히 어떤 부분인지 알겠는데요. 거기에 대해서 바라보는 시각에 따라서 조금 좋게 보일 수도 있고 조금 서운하게 보일 수도 있는데 제가 볼 때는 서운하게 안 보고 이런 식으로 의견조정을 하고 경우에 따라서는 또 언성도 높여준다 이런 것을 보는 시각으로 봤는데 사실 하필이면 신 의원님이었나 하는 그런 생각도 들었습니다. 그것은 제가 편집 과정에서 봤었으면 어떻게 생각했을지 모르겠습니다마는 편집과정에서 사실 못 봤고 제가 보기에는 좀 섭섭할 수도 있겠다는 그런 생각했습니다마는 또 생동감 있고 열심히 한다는 열정적인 넘치는 그런 모습도 사실 볼 수도 있고 그러는데 그런 것에 대해서 섭섭하게 생각하셨다면 저희가 죄송하게 생각을 합니다. 혹시 그런 기회가 또 있을지 없을지는 모르겠습니다마는 그럴 때는 지금보다 조금 더 신중을 기해서 판단해서 하도록 하겠습니다.

국장님 예산 달라고 할 때 안산시의회의 전반적인 우리 홍보매체를 통해서 한빛으로 해 가지고 좋은 이미지로 홍보한다고 했죠? 홍보용이에요? 방송용으로 우리가 예산 준 거예요?

홍보용으로 준 것은 맞습니다.

예산신청을 어떻게 했어요?

홍보용으로 준 것은 맞습니다. 그런데...

그런데 계장님 방송용 답변이 맞아요? 우리 안산시의회의 열심히 하는 모습을 홍보용으로 홍보를 잘 해서 대외적으로 하자 해 가지고 우리가 예산을 다뤘죠?

안성영 예, 맞습니다. 그런데...

나랑 억하심정이 있어요?

안성영 아닙니다. 위원님 말씀대로 홍보용으로 다뤘는데...

그런데 그게 어떻게 그런 식으로 해요?

안성영 그런데 그게 아닙니다. 억하심정이 있어서 그런 게 아니라...

그러면 CD 왔을 때 편집해서 우리 직원들이 관여했어요, 안 했어요? 같이 있었을 것 아니에요? 그죠? 검토했죠? 검토 안 하고 거기서 그냥 방송 내보내고 그것을 다 그냥 그렇게 편집합니까?

안성영 그 전에 제가 세세하게 봤습니다.

그런데요.

안성영 봤는데 그 이야기를 했습니다. 그런데 그 전에 왜냐 하면 의회과정이 모든 평상시에 일어난, 우리가 홍보자료 같은 경우도 방송에 안 보내고 10분 짜리로 해 가지고 일방적으로 홍보 자료 그것은 가능합니다.

국회 홍보자료에 국회의원들이 단상점거하고 주먹질하고 그런 것 나옵디까? 나오더냐고요. 대한민국 국회 방송 홍보자료에.

안성영 그런데 위원님이 그렇게 생각하시면 오해할 수 있는데요. 저는 이렇게 생각합니다.

분명히 우리 안산시의회의 잘하는 모습만 보여주자고 홍보를 한 거잖아요? 홍보용이라고 예산을 달라고 했잖아요?

안성영 그러니까 시민들이 다 알고 있지 않습니까? 그 동안 의회 관계에서 보면 좀 안 좋은 일이 있어 가지고 이런 과정을 거쳐서 우리가 이런 소통을 통해서 이런 결과를 얻어냈다 그것을 하기 위해서 방송도 있고 홍보도 있고, 왜냐 하면 방송 선거법상 너무 일방적인 의회 홍보는 할 수가 없습니다. 방송에 심의를 거치게 되어 있습니다.

뭐라고요? 의회에서 의원이 질의한 내용이 나오고 하는데 방송법상 안 되는 거예요?

안성영 아니요, 그러니까 의원 개인을 홍보할 수가 없다는 겁니다.

제가 말씀을 드리는데 그 과정이 딱 어떤 한 부분만 놓고 보면...

제가 오늘 이 자리에서 우리 의원님들 다 계시는데 내가 말씀드리지만 앞으로 홍보계 것 예산만 올라오면 내가 총대 메고 반대해요. 그것 다 속기하세요.

제가 거기에 대해서 몇 가지 얘기해도 될까요? 신성철 위원님 저도 봤습니다. 그런데 신성철 위원님은 개인 자신의 문제이기 때문에 저하고 또 달리 보실 수 있는데 저는 그냥 순수한 마음에서 말씀드립니다. 굉장히 신성철 위원님 인상 깊었어요. 왜냐 하면 저는 그런 홍보물을 처음 보면서 어떤 시각으로 위원님을 봤느냐 하면 우리 의회 내에서 항상 좋은 일만 있는 것은 아니고 갈등을 겪을 때 이렇게 고뇌를 하고 언성도 높이면서 그런 갈등을 소화해내는구나 하는 그런 모습에서 위원님의 그런 강한 인상이 있었기 때문에 저는 위원님 그 모습이 되게 남았거든요. 그런데 위원님 당사자 입장에서는 또 다르게 생각하실 수도 있는데 제가 다른 분의 입장을 옹호하는 게 아니라 동료 의원으로서 그런 모습이 저는 긍정적이었습니다. 진심입니다.

그러면 반대로 박은경 위원님한테 물어보죠. 안배는 일반 의원으로서 적절했다고 생각하세요?

안배는 아무래도 조금 적절할 수 없을 수밖에 없는 게...

있으면 본 것만 얘기하세요.

저도 보면서 그것을 느꼈어요. 안배가 그렇게 고르게 갈 수 없었던 게 상황 자체가 상임위원회별로 이렇게 하다 보니까 그렇고 본회의 중심으로 하다 보니까 본회의에서 발언권을 가지는 분들은 개인적으로 시정질의 하신 분이나 아니면 회의를 진행하시는 분이나 아니면 상임위원장들이 직접 나오셔 가지고 발의에 대한 부연설명을 하시다 보니까 그런 부분에 대해서 조금 더 많이 할애할 수밖에 없었겠죠?

제가 질문 더 많이 남았습니다. 이번에 CD 몇 개 구워졌습니까?

안성영 100개 구워졌습니다.

100개요? 방송 몇 회 나갔어요?

안성영 방송이요? 4회 나갔습니다.

4회, 그 CD로?

안성영 아닙니다. 방송용 테이프고 그것은 한빛방송에서 나갔습니다. 그 CD는 우리한테 100개를 납품한 거고 방송은 그 방송국에서 나갔습니다.

그 CD 내에서?

안성영 그 CD하고 이게 방송에 나간 것을 우리가 CD로 구운 겁니다.

그러니까 결국은 4회 나간 방송이 CD 내용에 다 담아져 있는 거네요? 그죠?

안성영 예.

위원장님, 위원장님이 가장 주도로 그 당시에 하셨으니까 내가 그대로 기억나니까 여쭈어볼게요. 위원장님 제가 생각하기에는 당시에 예산을 편성하면서 우리 안산시에 실제적인 의회 참모습을 열심히 하는 모습을 보여주고 싶다, 그런데 본 의원들이 그 당시에 이의 제기를 했었어요. 이것은 의장 위주, 또 상임위원장 위주로 만들 수가 있다, 그랬더니 분명히 우리 운영위원장님께서 그런 일이 없을 것이다, 상임위원들 위주로 해서 상임위원회 각 활동을 가장 많이 담겠다 했어요. 그랬습니까? 안 했습니까?

저는 당연히 상임위원회에서 활동하는 의원님들 중심으로 할 것이라고 말씀드렸습니다.

그죠? 그런데 그것 보셨나요?

저도 CD를 아직 못 봤습니다. 못 봤는데 만약에...

그런데 위원장님이 예산을 달라 했으면서 가장 주도로 하셔서 그 얘기를 끝까지 해서 진짜 논란 끝에 고민들 해서 했는데 그것 위원장이 안 보셨다면 뭔가 문제가 있죠. 이미 공급은 됐고 방송은 나갔고 그것을 위해서 그런 망신을 당하자고 저희가 그것을 돈 들여서 만듭니까? 그게 의회 홍보한 거예요?

사실 그런 일이 있었다면 제 자신...

지금 오늘이라도 내려가셔서 배분의 문제도 좀 보시고 어디 위주로 되어 있나, 또 하나는 이게 진짜 우리 안산시의회를 홍보하려고 하는 건지 망신을 당하려고 하는 건지 한번 보세요.

네, 한번 보겠습니다.

돈 쳐 들여 가지고 진짜 망신 다 의원들 시키는 거지, 아까도 얘기했잖아요? 그 많은 발언 중에서 프라이버시가 있는 거고 또 거기에 대한 적절한 의회활동 열심히 했음에도 불구하고 한 커트로 인해서 그 사람이 어떻게 되는가를, 좋은 이미지에서 볼 수 있으면 좋은 이미지로 볼 수 있어요. 그렇지만 언성 높이고 싸우는 모습은 국회에서 하도 위 정치에서 봐서 시민들이 실증 날 정도로 국민들이 하고 있는 상황에서 그런 것을 거기다가 해서 물 먹으라고 보낸 자체가 이것은 감정으로 담긴 것밖에 저는 볼 수가 없어요. 그것을 지금 4회 이상 방송이 나갔고 그 많은 CD가 구워져서 나갔다는 것은 이것은 문제가 있고 내가 분명히 시장한테도 얘기했지만 이것은 인사조치가 일단 되어야 된다고 생각해요. 내가 그것 보고 자존심 상할 정도로 상했어요. 내가 오늘 안 올라오려고 그랬어요. 이것은 말이 안 되는 행위들을 하고 있어요. 예산을 들여가면서. 이상입니다.

그만 하시죠. 저도 늦게 봤어요. 늦게 봤는데 다른 의원님들이 보고 저한테 평가를 이미 해 줬기 때문에 저도 보게 됐어요, 계기가.

제가 변명 비슷하게 한 말씀드리겠습니다.

아니요, 그만 하세요. 정리가 됐으니까 그만 하시고요. 혹시 위원님들 더 질의하실 것 있습니까? 없으면 저는 몇 가지 당부만 하고 끝내겠습니다. 의회의 여러 가지 일들이 있고 또 갈등도 겪고 그렇습니다. 의원 간의 문제고 의회사무국에서는 어떤 일을 추진함에 있어 가지고 사전에 얼마나 준비를 철저히 하고 의원님들 개개인의 의사를 물었느냐에 따라 가지고 결과가 많이 틀려지는 것을 지금 이 자리에서도 확인할 수 있고 과거에서도 그런 부분들이 있어 왔습니다. 그래서 올해 업무보고 보면 여러 가지 새로운 일들을 지금 시작하고 계십니다. 그런데 의원님들의 의견이 다 다를 수가 있어요. 그럼에도 불구하고 의원님들 한 분 한 분 이 사업에 대해서 어떤 생각을 가지고 계시는지 사전에, 사업을 바로 시작하시기 전에 전부 의견수렴을 제발 좀 해 주십시오. 그래 가지고 그 의견수렴 하에 문제가 있으면 다수의 의견을 존중하고 또 소수는 그 의견에 대해서 설득력 있게 설득을 좀 해 주시고 이렇게 함으로써 사업을 마쳤을 때 잡음이 없고 다 만족할 수 있을 것입니다.

알겠습니다.

이점 유념 좀 해 주십시오. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 의회사무국 소관 2011년도 업무보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 사무국장 이하 직원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.