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경기 남양주시의회 발언

조원협 의원 발언

제192회 제1차 산업건설위원회2011-02-08

조원협 의원 프로필 보기 →

유희

박유희위원장

성원이 되었으므로 제192회 남양주시의회(임시회) 제1차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 남양주시 건축 조례 일부개정조례안 (원병일 의원 대표발의)(원병일·박유희·조원협·박성찬·이연숙·이계주·김현택·이철우 의원 발의)
의사일정 제1항 남양주시 건축 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2012년 2월 1일 원병일 의원 등 8인이 공동 발의한 안건입니다. 원병일 의원께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

원병일의원

산업건설위원회 원병일 의원입니다. 존경하는 박유희 산업건설위원장님, 그리고 동료위원 여러분, 안녕하십니까? 남양주시 건축 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유에 대해 말씀드리겠습니다. 건축법 시행령의 개정에 따른 인용조문을 수정하고 경량철골조립식구조 및 천막 등으로 설치하는 건축물에 대하여 생활체육이 가능하도록 하여 시민건강증진을 적극 지원하고자 발의하게 되었습니다. 다음은 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제20조제2항에 제5호를 신설하여 시장이 시민건강증진을 위하여 경량철골조립식구조 및 천막, 그밖에 이와 유사한 구조로 설치하는 연면적 1,000㎡ 이하의 생활체육시설이 가능하도록 하되, 개발제한구역은 600㎡ 이하로 「개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법」에서 허용하는 시설로 정하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시길 바랍니다. 아무쪼록 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 남양주시 건축 조례 일부개정조례안 (원병일 의원 등 8인 의원)

이상 1건 전자회의록 참조

유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
준택

오준택전문위원

전문위원 오준택입니다. 남양주시 건축 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안경위를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 2012년 2월 1일 원병일 의원 등 여덟 분이 공동 발의하시어 2012년 2월 1일 당 위원회에 회부되었습니다. 다음은 입안사유를 보고드리겠습니다. 2010년 2월 18일 대통령령 제22058호로 건축법 시행령이 개정됨에 따라 인용조문을 수정하고 경량철골조립식구조 및 천막 등으로 설치하는 생활체육시설이 가능토록 하여 시민건강증진을 적극 지원하고자 입안된 조례입니다. 주요 골자를 말씀드리겠습니다. 안 제20조제2항 중에 “영 제15조제5항제14호”를 “영 제15조제5항제15호”로 인용조문을 수정하고 시장이 시민건강증진을 위해 경량철골조립식구조 및 천막, 그밖에 이와 유사한 구조로 설치하는 연면적 1,000㎡ 이하의 생활체육시설이 가능토록 하는데 단지 개발제한구역은 600㎡ 이하로 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 시행령 별표 1, 제1호에서 허용하는 시설에 한하도록 하였습니다. 다음은 검토결과를 보고드리겠습니다. 위임법령근거는 건축법 시행령과 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 시행령입니다. 예산사항은 해당이 없습니다. 우리 시의회 입법 및 법률고문의 의견은 의원님들께서 입안하실 때 반영하셨습니다. 본 조례는 시민의 건강증진을 적극 지원하는 조례로 타당하며 법령상의 문제점이 없었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 그러면 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 도시국장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
광복

이광복도시국장

도시국장 이광복입니다. 이 안에 대해서는 의견이 없습니다.
유희

박유희위원장

국장님! (전문위원에게) 내가 질의를 해도 되나?
준택

오준택전문위원

네, 됩니다.
유희

박유희위원장

이게 상위법으로 해서 작년 재작년에 발의된 거죠? 이 건축물이 구조물이 될 수 있는 게.
준택

오준택전문위원

‘10년, 2010년도.
유희

박유희위원장

2010년도에 발의된 거죠, 국회에서?
광복

이광복도시국장

아, 법이 개정된 사항이요?
유희

박유희위원장

네, 네.
광복

이광복도시국장

네, 그거 제가 한번 확인해 보겠습니다. 네, 그 시행령이 2010년도에 시행이 됐습니다.
유희

박유희위원장

그렇죠?
광복

이광복도시국장

네.
유희

박유희위원장

근데 저기 우리 남양주시에 보면 체육문화센터에 보면 게이트볼장이 있어요. 거기에는 이게 지금 면적이 적으니까 해당사항이 될 수가 없죠?

원병일위원

어디?
유희

박유희위원장

저기 게이트볼장, 남양주 게이트볼장.

원병일위원

가능합니다.
유희

박유희위원장

그 면적이 지금 그린벨트 내에서는 백 몇 평.

원병일위원

600㎡.
유희

박유희위원장

600㎡니까.

원병일위원

가능합니다, 거기.
유희

박유희위원장

가능해요? 그거 다 씌울 수가 있는 건가요?

원병일위원

일단은 본 위원이 확인한 바로는 가능하다고 얘기들었습니다.
유희

박유희위원장

그래요?

원병일위원

게이트볼장 가능합니다.
광복

이광복도시국장

네, 아마 그 시설규모로 봐서는 가능한 걸로 그렇게 파악이 돼 있습니다.
유희

박유희위원장

그래서 원병일 위원님이 상당히 좋은 취지에서 건축 조례를 발의를 해 주셨는데 거기에 그게 전에부터 숙원사업이었었어요. 그러니까 도시국에서도 빨리 좀 집행부랑 건의 좀 하셔서 그분들이 할 수 있게끔 빠른 시일 안에 조치 좀 해 주세요.
광복

이광복도시국장

네, 알겠습니다.
유희

박유희위원장

네, 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 남양주시 건축 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 국장 이하 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 2. 남양주시 지진피해 시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안 (조원협 의원 대표발의)(조원협·박유희·박성찬·이계주·김현택·이연숙·이철우·남혜경·원병일·신민철·이광호 의원 발의)

10시 37분

의사일정 제2항 남양주시 지진피해 시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2012년 2월 3일 조원협 의원 등 열한 분이 공동 발의한 안건입니다. 조원협 의원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
원협

조원협의원

산업건설위원회 조원협 의원입니다. 존경하는 박유희 산업건설위원장님, 그리고 동료의원 여러분, 안녕하십니까? 남양주시 지진피해 시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유에 대하여 말씀드리겠습니다. 지진으로 다양한 시설에 많은 피해가 발생한 경우 여진 등에 의한 시설물의 추가 붕괴 등으로 생기는 2차 피해를 방지하고 시민의 안전을 확보하며 지진발생지역의 시설물들의 위험도를 신속하게 판정하기 위하여 발의하게 되었습니다. 다음은 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제3조에서는 남양주시지역본부장이 관리하는 시설물에 대한 적용범위를 규정하였으며 안 제4조에서는 위험도평가 실시여부 판단 등에 대하여 규정을 정하였고 또한 안 제5조에서는 위험도평가단 구성 및 운영 등에 대하여 규정하였습니다. 안 제6조 내지 안 제10조에서는 위험도평가 시기, 위험도평가 실시 및 현장조치, 결과보고서 제출, 평가단원 안전 및 피해보상 등에 대하여 정하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 조례안이 원안대로 의결될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 남양주시 지진피해 시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안 (조원협 의원 등 11인 의원)

이상 1건 전자회의록 참조

유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
준택

오준택전문위원

전문위원 오준택입니다. 남양주시 지진피해 시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안경위를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 2012년 2월 3일 조원협 의원님 등이 공동 발의하시어 2012년 2월 3일 당 위원회에 회부되었습니다. 입안사유는 지진에 의하여 다양한 시설에 많은 피해가 발생한 경우 여진 등에 의한 시설물의 추가 붕괴 등으로 생기는 제2차 피해를 방지하고 시민의 안전을 확보하며 지진발생지역 시설물의 위험도를 신속하게 판정하기 위하여 필요한 사항을 정하는데 있습니다. 주요 골자를 보고드리면 안 제2조에서는 이 조례에서 사용하는 용어의 정의를 정하였고 제3조에서는 남양주시지역본부장이 관리하는 시설물에 대한 범위를 정하였고 안 제4조에서는 위험도평가 실시여부 판단 등에 대하여 정의하였으며 안 제5조에서는 위험도평가단 구성·운영 등에 대하여 정하였습니다. 안 제6조 내지 안 제10조에서는 위험도 평가시기, 위험도 평가실시 및 현장조치, 결과보고서 제출, 평가단원의 안전 및 피해보상 등을 정하였습니다. 다음은 검토의견입니다. 위임법령근거는「지진재해대책법」입니다. 전문가 의견은 입안 시에 반영되었습니다. 본 조례안은 시민의 안전을 확보하고 지진발생지역의 시설물의 위험도를 신속하게 판정하기 위하여 필요한 사항을 정하는 조례로 타당하며 법령상의 문제점이 없었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 그러면 집행부의 의견을 받도록 하겠습니다. 교통도로국장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
용걸

이용걸교통도로국장

교통도로국장 이용걸입니다. 본 조례를 의원 발의하셔서 만드시는데 고생을 많이 하셨습니다. 제가 먼저 그 조례안에 대해서 재난방재과로 아마 협의가 온 것 같습니다. 근데 사실 제가 그 안은 검토를 못 했고요. 운영 조례안 지금 나온 부분에 대해서 그 4조에, 4조1항2호에 그 1호에 정하는 규모 이하 지진이나 또 인명 및 재산피해가 발생할 경우라고 그랬는데 이거는 지진의 이제 이상이 얼마고 이하가 사실 그 지진의 개념에 없는 걸로 지금 알고 있습니다. 그래서 이거는 뭐 2호를 안 넣으셔도 큰 문제가 없지 않느냐. 2차 피해라는 건 이제 지진이 발생했을 때 그 1호에 의해서 하고 2호에 2차 피해가 발생될 우려가 있을 경우에는 바로 우리 본부에서 위험도평가를 실시하는 걸로 해도 큰 문제가 없지 않나 하는 의견하고요. 그다음에 5조에 3항 이거는 이제 우리 직제에 보면 위험도평가단장은 재난방재업무를 담당하는 직제에 교통도로국장으로 돼 있기 때문에 담당국장이라기보다는 교통도로국장으로 아주 명시를 하는 게 낫지 않나 하는 의견입니다. 이상입니다.
유희

박유희위원장

위원 여러분, 위원 간에 조정을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 45분 회의중지

10시 55분 계속회의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. (교통도로국장에게) 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 남양주시 지진피해 시설물 위험도평가단 구성 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 남양주시소하천점용료등부과·징수에관한조례 일부개정조례안 (남양주시장 제출)
다음은 의사일정 제3항 남양주시소하천점용료등부과·징수에관한조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2012년 1월 27일 시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부된 안건입니다. 교통도로국장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
용걸

이용걸교통도로국장

교통도로국장 이용걸입니다. 남양주시소하천점용료등부과·징수에관한조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리도록 하겠습니다. 동 조례의 개정 이유와 주요 내용을 말씀드리면 알기 쉬운 법령정비 기준에 맞추어 한글맞춤법 띄어쓰기를 조례 제명에 적용하고 법률 제8423호에 의하여 지방자치법 조항이 변경됨에 따라 사용료 징수 근거에 관한 우리 시 관련 조례의 법적 조항을 정비하는 사항입니다. 주요 골자로는 남양주시소하천점용료등부과·징수조례를 남양주시 소하천점용료 등 부과·징수에 관한 조례로 변경하고 동 조례 제1조 중 지방자치법 제130조를 동법 제139조로 변경하며 동 조례 제10조 중 지방자치법 제131조를 동법 제140조로 조항을 변경하고자 하는 사항입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 남양주시소하천점용료등부과·징수에관한조례 일부개정조례안 (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
준택

오준택전문위원

전문위원 오준택입니다. 남양주시소하천점용료등부과·징수에관한조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안경위를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 2012년 1월 27일 남양주시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부되었습니다. 입안사유는 제명정비와 상위법인 지방자치법의 개정에 따른 인용조문의 정비입니다. 주요 골자를 보고드리면 제명을 띄어쓰기로 반영하였고 안 제1조에 “지방자치법 제130조”를 “지방자치법 제139조”로 하고 안 제10조에 “지방자치법 제131조”를 “지방자치법 제140조”로 반영하는 것입니다. 본 조례는 상위법의 개정에 따른 인용조문 정비로 법령상 문제는 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
유희

박유희위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 의사일정 제3항 남양주시소하천점용료등부과·징수에관한조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 국장 이하 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 금번 회기에는 2012년도 시정업무계획 보고를 받도록 계획되어 있습니다. 그중 내일은 경제산업국, 환경녹지국, 농업기술센터 2012년도 시정업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 00분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록