구성지 의원 발언

Good Agriculture Product라고 해서 우수농산물 인증시스템입니다. 국가 단위에서 추진하고 있는 사항입니다.

Product.

13쪽 안전농산물 연합유통시스템 구축사업입니다. 제주산 친환경농산물의 계약생산 및 유통시스템 개선을 통한 소비 확대를 위해서 제주지역 농산물의 브랜드화 사업으로 우도 땅콩, 가파도 보리 기능성 식품 개발과 학교 급식용 계약재배를 확대해 나가고, 올해 9월 우리 도에서 개최되는 세계유기농 녹차 컨퍼런스 행사를 계기로 제주녹차를 세계화·명품화해 나가는 데 주력할 계획입니다. 또한 금년부터 친환경농산물 학교급식을 사립유치원을 포함 도내 292개 전 학교에 100% 지원해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 14쪽 DDA/FTA 관련 농·축산대책 수립입니다. 개방화 시대의 제주 농·축산업의 경쟁력 확보와 소득기반 확충 등 중기 비전을 제시하기 위해서 농·임·축산업 발전 중기실천계획을 수립하는 데 차질 없도록 해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 식품산업 분야입니다. 17쪽 제주형 식품산업 육성 추진전략사업입니다. 세계 식품시장의 규모는 약 4조 4,000억 달러로서 앞으로 경제성장 엔진사업으로 급부상하고 있는 추세에 비춰서 단순 식량개념의 식품에서 편리성, 기능성, 웰빙 등 다양한 방향으로 변화하는 추세입니다. 제주지역 식품산업의 특성과 청정식품의 성장 잠재력을 살려 나가면서 외식 프랜차이즈를 개발하고 육성해 나가기 위한 로드맵을 현재 수립 중에 있다는 말씀을 드립니다. 18페이지입니다. 향후 제주식품산업의 육성 방향은 전통과 청정을 모태로 돈버는 식품산업 육성 기반조성 및 특성화, 제주산 식재료의 고부가가치 창출을 통한 식재료 산업 육성, 농수산식품의 수출 및 대도시 진출을 위한 농산물 산지유통 기반을 확충해 나가는 데 주력해 나갈 계획입니다. 19쪽 제주식품산업 육성 인프라 구축입니다. 제주식품산업을 적극 육성함으로써 1차 산업의 성장을 견인하고, 제주식품 수출기반을 구축하기 위하여 식품산업 클러스터 조성, 식품 R&D 투자 확대, 식품산업 진흥을 위한 전문인력 양성, 식품산업 관련 유관기관, 연구소 등과의 유기적인 협력으로 제주식품산업 육성을 위한 인프라를 구축하는 데 최선을 다해 나가겠습니다. 20쪽 식품산업 외연(外延)확대 기반 조성사업입니다. 제주 향토 식재료를 이용한 대도시 등 제주 전문음식점 개점과 외국인·올레꾼 등을 위한 전문식단을 개발·보급하는 한편, 도내·외 전문가의 연구를 통한 표준식단 설계, 대도시 전문음식점 개점, 올레푸드 등 소비자 수요에 맞는 식품 상품들을 적극적으로 개발 육성해 나가겠습니다. 21쪽 제주 향토자원 식품가치 발굴 육성사업입니다. 향토자원에 대한 기능성 검증으로 산업화 기반조성과 고부가가치 기능성 식품을 개발하여 국내외로 외연을 확대해 나가겠습니다. 백도라지 및 키토산에 대한 기능성 검증과 향토자원 산업화 기반조성에 90억 원을 투자해서 제주흑돼지 명품화, 서귀포시 3Eco 헬스팜, 구좌 향당근에 대한 상품 및 포장디자인 개발사업 등을 지원해 나갈 계획입니다. 22쪽 생산자조직 중심 유통 마케팅 강화사업입니다. 주산지별 생산유통체계 구축과 대도시 제주농산물 직판장 운영 등을 위해서 산지유통 시설 현대화 사업 시설보완 등 9개소에 36억 원을 투자하고, 주산지별 대표 품목의 규모화 및 농산물 유통구조 개선 사업에 9억 5,000만 원을 지원해 나가면서 공동상표인 J마크 사용 확대를 통하여 청정 농·수·축산물의 브랜드 가치를 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 23쪽 감귤특작 분야입니다. 25쪽입니다. 고품질감귤 연중생산 체계를 위한 구조조정사업입니다. 시설 등 만감류 재배 확대로 노지 온주 위주의 재배구조 개선과 작형 조정으로 감귤 연중 생산·출하 시스템을 구축해 나가겠습니다. 이를 위해서 올해에는 한라봉, 천혜향 등 만감류 재배 확대 112ha에 5억 1,800만 원, 품종 갱신용 대목 12만 주 생산 공급, 비가림하우스 시설 118ha에 378억 원을 투자해 나갈 계획입니다. 26쪽과 28쪽 역동적 감귤수출 추진 내용, 그리고 2011년산 노지감귤 안정 수급추진에 대해서는 위원님들께 별도로 배부해 드린 2011년산 노지감귤 단계별 수급계획 자료로 설명을 드리겠습니다. 조금 수치상에 변화가 있어서 참고자료를 참조해 주시기 부탁드리겠습니다. 올해는 노지감귤이 작년도의 유례없는 흉작에 이어서 해거리 풍작이 예상되는 해로서 예년의 생산량을 적용할 경우에 66만 9,000톤 수준이 생산될 것으로 예상되고 있습니다. 이것은 적정수요량 58만 톤에 비해서 8만 9,000톤을 초과하는 생산량이 되겠습니다. 그래서 이 과잉물량에 대한 처리대책이 절대적으로 필요한 실정입니다. 이에 따라서 1차적으로 생산단계에서 1/2간벌 1,000㏊, 휴식년제 1,000㏊를 시행해서 3만 6,000톤, 그리고 폐원 118㏊, 작형 전환 110㏊, 품종갱신 26㏊를 포함해서 9,000톤 이렇게 해서 모두 4만 5,000톤을 감산할 계획입니다. 그래서 나머지 초과되는 물량 4만 4,000톤에 대해서는 수출 확대, 협력기업 등의 통상수출 주선, 전자상거래 확대, 식품산업 육성을 통한 가공, 또 유통단계에서 추가 처리해서 감귤가격 안정을 위한 다각적인 시책들을 별도로 개발해 나가겠습니다. 이에 대한 단계별 수급 계획은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 이 자리를 빌려서 위원님들께 죄송한 말씀을 올리겠습니다. 지난 9일 20개 농·감협으로 구성된 감귤연합회에서 감귤농가들의 현재 절실한 여론을 반영해서 1/2간벌 확대 그리고 휴식년제를 확대 시행해 주도록 지금 건의를 해 오고 있습니다. 그래서 불가피하게 감산목표를 2만 2,000톤에서 4만 5,000톤으로 상향 조정해서 사업비를 좀 조정했습니다. 여기에는 추가 사업비가 한 19억 원이 소요되게 됩니다. 저희들 당초 예산 편성 시 적정소요 판단이나 예산을 충분히 예측하지 못한 점 크게 반성하면서 앞으로 사업비 확보나 감귤가격 안정을 위해서 위원님들의 적극적인 지도와 협조를 부탁드리겠습니다. 다음 27쪽입니다. FTA 대응 감귤산업 경쟁력 업그레이드입니다. 고품질감귤 안정생산 기반구축 및 APC시설 등 산지유통 혁신과 감귤산업 경쟁력 강화를 위해서 FTA 대응 명품감귤 생산시설 지원 확대로 하우스감귤 생산시설 사업 등 8개 사업에 459억 1,000만 원, 감귤 APC 등 산지유통시설 확충을 위한 15개 사업에 177억 8,200만 원, 감귤 신품종 육종연구사업 1억 6,500만 원, 감귤 소비 확대 홍보에 2억 5,000만 원을 투자해서 감귤산업 경쟁력 강화를 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 29쪽이 되겠습니다. 원예작물 수급안정을 통한 희망농업 실현입니다. 매년 반복되는 과잉생산 체계를 적정생산 체계로 전환하고, 월동채소류 계약재배를 현행 16%에서 30% 수준으로 확대하고, 유채생산 사업 400ha에 6억 원을 지원해서 관광과 연계한 사업으로 추진해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 월동채소 생산·유통 혁신을 통한 수급 안정화 사업으로 원예작물 집하장 및 무 세척기 지원 사업 28억 6,400만 원, 제주녹차 기능성 개발 등 6차 산업화를 위한 체험농장 시설 지원 등에 10억 3,500만 원을 지원해 나가겠습니다. 30쪽입니다. 화훼류 수출 기반 확충을 위한 수출선도입니다. 신품종 육종개발 및 종구 자급을 위한 생산단지 지원 사업에 56억 4,700만 원, 수출 전문 생산단지 시설개선 사업에 155억 6,300만 원을 지원해서 수출 선도조직 육성 등 화훼류 수출기반을 확충해 나가도록 하겠습니다. 다음은 31쪽 축정 분야입니다. 33쪽이 되겠습니다. 토종자원을 활용한 소 산업기반 조성사업입니다. 한우개량을 통한 생산성 향상과 제주흑우 체세포 복제 등 첨단생명공학 기술을 활용해서 사육두수를 증식해 나가고자 하는 사업입니다. 한우사육시설 지원사업으로는 송아지 생산기지 육성 등 16개 사업에 36억 6,400만 원, 제주흑우 증식개발 산업화 연구와 관련하여 제주흑우 체세포 증식 사업에 18억 400만 원을 투자하여 한우 브랜드 가치를 극대화해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 34쪽 마필산업 미래 신성장 동력산업 육성입니다. 제주마의 혈통 정립 및 증식기반 조성과 경마·승마·마육산업의 동반성장을 위한 승마센터 조성 등 11개 사업에 64억 6,500만 원을 투자하고, 말 관련 전문가 그룹을 적극 활용해서 마산업을 지역 특화산업으로 육성 발전시켜 나가겠습니다. 35쪽 제주산 돈육을 국가대표 품목으로 육성하는 사업입니다. 제주돈육수출센터를 구심점으로 해서 농가, 가공업체가 참여하는 산학연관 클러스터 체계를 구축하고 흑돼지 명품화 육성을 위해서 10억 원을 투자할 계획입니다. 그리고 무창돈사시설 확대와 피라미드 종돈 공급체계 구축 등에 115억 8,300만 원, 제주산 돈육 제품다양화 인프라시설 확대사업과 2차 가공품 생산시설 육가공공장 시설 개선에 19억 3,400만 원, 대도시 유통센터 확대 및 유통매장 신규 입점 등 5개 사업에 6억 8,200만 원을 지원해서 제주 청정 농·축산물의 브랜드화 기반을 확고히 구축해 나가겠습니다. 36쪽 가축전염병 Free Zone 제주 유지 사업입니다. 구제역, 고병원성 AI 특별방역 상황은 위원님들께 드린 별도 자료로 갈음하겠습니다. 마지막 37쪽 지하수 보존형 가축분뇨 최적관리체계 구축입니다. 가축분뇨의 투명한 수거와 적정 처리로 지하수 오염을 방지하는 궁극적인 목적, 또 축산분뇨 악취 민원 해소로 관광지 면모를 일신시켜 나갈 수 있도록 하는 그런 사업입니다. 전국 최초로 가축분뇨 액비 이력 추적제 제도를 도입하고, 친환경 가축분뇨 처리, 액비저장시설 등 6개 사업에 72억 1,000만 원, 가축분뇨 퇴·액비 자원화 시설 70억 원, 악취 민원 다발지역 축산지구 방제단 운영에 5억 원을 투자해서 지하수 보존형 가축분뇨의 체계적인 관리와 구축에 힘써 나가겠습니다. 마지막으로 39쪽 도정질문 추진상황, 또 65쪽 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (농축산식품국 주요업무보고 첨부) (구제역·고병원성AI유입방지추진상황 첨부) (2011년산노지감귤단계별수급계획 첨부)

국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의에 앞서 자료요구를 받도록 하겠습니다. 자료가 필요하신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

농산물 총 조수입의 23%…….

49%입니다.

위원님 제시해 주신 농가별로 안정생산을 하는 계획생산체계, 아까 공산주의식 발상일 수도 있다고 말씀해 주셨는데 약간의 강제적인 조치가 필요하다고 봅니다. 그렇게 하기 위해서는 반드시 제도화가 필요한데 이것을 전반적으로 검토하기 위해서는 아까 위원님 지적해 주신 대로 전문가들이라든가 이해당사자, 생산자단체 워크숍을 통한 적정한 대안이 나와야 될 것으로 생각하고 있습니다. 그래서 그 절차를 한번 시행하겠습니다.

축정과장 조덕준입니다. 예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

축정과장입니다. 설명드리겠습니다. 저희들이 지금 하는 분뇨처리가 공동자원화하고 공공처리가 있는데 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 공동자원화 부분을 얘기하는 것 같습니다. 자원화할 적에 거기에 있는 질산 분야 유해요인들을 제거한 후에 토양에 환원되어야지 그렇지 않고는 2차 오염이 우려될 수 있다 이런 요지로 받아들입니다. 저희들이 기존에 액비를 액비유통센터에만 맡기다 보니까 위원님이 지적한 부분들이 있던 것도 사실입니다, 냄새도 있었고. 그래서 앞으로 액비 성분 분석기를 반드시 이용해서…….

살포되는 부분에 대해서는 반드시…….

살포하기 이전에 재활용하는 것에 대해서는 사전에 검사를 받고…….

농업기술원에서 검사를 하고 있습니다.

예. 농업기술센터에서…….

살포되는 액비에 대해서 전부 검사를 해서 토양 시비처방하고 같이 이루어지고 있습니다, 제대로 되고 있는 데에서는.

전문기관인 농업기술센터에서…….

의뢰했을 때는 거기에서 해 주는데 우리가 보통…….

앞으로 자원화센터에는 그 제도를 반드시 도입해서 가겠습니다.

이번 저희들의 분뇨처리 통합계획에는 그런 매뉴얼들이 포함되어 있습니다.

예. 올해 반드시 그 부분 포함시키겠습니다.

알겠습니다.

수산 분야는 제외했습니다.

예.

예.

예.

서부권은 지정하려고 했었는데 적정한 면적이 없고, 또 애월 쪽에 했었는데 애월 쪽에서 반대해 버렸습니다. 봉성 쪽으로 처음에 시도하다가 이해 주민 몇 분이 반대해 가지고…….

추가로 신청을 받아서 하는데 동쪽에서는 적극적으로 신청을 해서 이것을 반영했고 서쪽에서도 신청이…….

지원 매뉴얼이 있습니다.

이 부분은 홍보를 앞으로 계속할 것이고, 앞으로 계획이 동서남북 네 개 권으로 할 종합계획이 있습니다.

앞으로 동서남북 네 개 권역으로 할 것으로 계획에 나와 있습니다.

알겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음 질의받겠습니다. (방문추 위원 발언신청) 방문추 위원님 질의 부탁드립니다.

그것이 주가 되겠습니다, 다른 부분도 있습니다마는.

프랜차이즈 육성하는 거라든가…….

궁극적으로는 다 연결이 돼 있습니다.

예, 아직까지는…….

식품경연대회 같은…….

좋으신 주문이라고 생각합니다.

예, 하겠습니다.

방문추 위원님, 추가질의 있습니까?

예.