노정현 의원 발언

과장님 수고 많으십니다. 몇 가지 말씀만 드리고 질의도 드리고 싶은데요, 작년에 업무보고를 진행하면서 현재 문화라고 하는 게 삶의 양식이다, 그래서 연제구 주민들이 살아가는 삶의 모습을 보면 한자 문화는 많이 물러났고 한글 문화가 대세를 이루고 있다라고 말씀드리면서 업무보고 내용 텍스트를 전부다 한글로 고쳐 주십사 이렇게 요청을 많이 드렸습니다. 올해 업무보고서를 받아 보고 상당히 놀랬던 것은 기감실 표지 한 장 말고는 거의 대부분 한글로 다 바뀌어져 있습니다. 뭔가 바뀌고 있다라고 하는 부분들이 상당히 사람을 들뜨게 하고 올해를 산뜻하게 출발할 수 있겠다라는 생각이 들었습니다, 그래서 이런 부분은 신경을 잘 써주셔서 구민만족도도 많이 높아질 수 있을 것이다라는 말씀을 드리면서 시작하겠습니다. 이런 부분도 만약에 홍보를 한다 그러면 작년까지 업무보고가 타 구하고 비교했을 때 어떤지는 모르겠지만 나름 선진적인 모습으로 바뀌어가고 있는 이런 부분도 적기에 잘 맞추어서 언론 홍보를 해도 상당히 효과가 있을 것이다 이렇게 생각이 들거든요. 이런 말씀드리면서 시작하겠습니다. 제가 드리고 싶은 질의는 3쪽에 작년 평가를 하면서 “신속하고 능동적인 보도자료 제공 및 언론 취재 지원” 해서 1,670건, 상당한 양의 언론 취재에 지원을 했고 보도 요청이 된 것으로 나와 있습니다. 양적인 측면을 중심으로 평가가 되어 있고 작년 한 해 연제구를 좀 돌아보면 언론에 비친 연제구의 모습은 어땠을까? 한번 모니터링을 해보면 사실 좋은 것은 별로 기억에 많이 남지 않아서 그런지 모르겠지만 대표적으로 국민체육센터로 분열을 겪었던 문제들이 많이 방송이나 언론에 나왔고, 정기감사에 지적됐던 사항이 연제구가 대표적으로 좀 크게 나왔고 최근에는 의회 공사 문제 이런 것들로, 사실 언론을 통해서 주민들이 구정에 대해서 알게 된다고 볼 때 대표적으로 좋지 않은 사례들이 연제구 이름을 타고 많이 나온 게 사실이다, 언론 취재 지원을 1,670건 했고 신속하고 능동적으로 보도를 했다라고는 하지만 정성적인 측면에서 본다면 연제구가 여론 분열이나 오히려 지적을 많이 받는 이런 자치구의 모습으로 비춰졌을 가능성이 상당히 높습니다. 이렇게 평가를 할 때 연제구가 대표적으로 잘 했다라고 평가된 대표적인 보도 사례가 있는지 이런 것을 질의 드리고 싶습니다. 그리고 이어서 2011년 계획에 9쪽에 보면 홍보역량을 강화해서 구정 홍보 영역을 확대한다 이런 부분도 나와 있습니다. 이 부분에 대해서 제안이자 질의를 드리고 싶은데 지금은 블로거로 구정을 홍보하거나 그냥 언론 보도, 보도자료를 보내서 지면 보도나 인터넷 신문에 보도되는 이런 일방적인 언론 사업이 아니라 지금은 환경 자체가 SNS 소셜네트워크로 완전히 바뀌어 가고 있는 시대기 때문에 시대에 맞게 공보 업무도 진행이 돼야 되는 것 아니냐라는 생각이 듭니다. 그래서 홍보 기법에 대해서 직원 교육을 한다 그러면 예를 들면 SNS를 활용한다고 한다면 충남 안희정 도지사 같은 경우에는 이미 트위터나 페이스북 이런 것을 열어서 팔로우 하는 사람이 만들자 마자 만 명 , 2만 명 이렇게 따라 붙습니다. 그러면 민감한 사안들 내지는 주민들로부터 바로바로 의견을 들었으면 좋겠다고 싶은 사안들 이런 것들은 내부적으로 추진해서 나중에 끝나고 나서 홍보하는 방식이 아니라 바로바로 여론 동향을 파악할 수 있는 방식으로 활용을 하고 있다라는 거죠. 그래서 자치구 중에는 찾아 보니까 서초구가 2009년부터 전국 최초로 트위터 계정을 열어서 주민들의 이야기를 듣고 있습니다. 그리고 거기에 필요한 구정 홍보 내용들도 실어서 이것에 대한 평가도 받고 있는 상황이고,경기도에 많은 자치구에서도 페이스북이나 트위터를 이용한 소셜네트워크 사업으로 구정홍보사업이나 여론 동향을 파악하는데 활용을 많이 하고 있습니다. 블로거에 글 올려서 찾아와서 읽는 것, 어쩌다가 읽게 되는 글, 검색하다가 읽게 되는 이 정도 홍보 수준을 넘어서서 즉각적이고 소통하고 공감할 수 있는 시대로 지금은 가고 있다라는 거죠. 여기에 맞게 직원 실무능력 제고를 위한 교육도 진행이 돼야 된다, 그냥 글 잘 쓰는 사람 불러서 얘기를 듣는 이런 교육이 아니라 보도 자료는 신속하게 보내야 된다 이런 것 보다는 구청장 이하 문화공보과, 연제구 직원, 의회 의원들까지 마찬가지로 구에서 벌어지고 있는 많은 일들이 안팎에서 주민들을 통해서 회자되고 논의되고 다시 정책으로 재생산될 수 있는 이런 구조로 만들어가야 된다, 그런 교육을 좀 진행하셨으면 좋겠다라고 생각을 하고, 이것 담당이 평생학습과인지 아니면 문화공보과가 될지 모르겠지만 연제구 홈페이지에도 빠른 시간 내에 구청장님 이름으로 계정을 만들든지 아니면 문화공보과 이름으로 만들든지 해서 이 소셜네트워크, 페이스북이나 트위터 이런 계정들을 만들어서 홈페이지 전면에 게시를 하고 많은 여론을 흡수할 수 있는, 그러니까 일방적으로 던지는 식이 아닌 흡수하는 식으로 진행했으면 좋겠다는 제안을 드리고 싶습니다. 그래서 작년에 대표적으로 연제구가 제대로 언론에 잘 된 점, 칭찬받을 점으로 나왔던 대표적인 사례들이 있는지 하고 이런 소셜네트워크 서비스에 대해서 문화공보과에서 고민을 하고 있는지에 대해서 질의를 드리겠습니다.

조금만 더 보태면 이것이 행정사무감사도 아니고 정책 제안을 드리는 것입니다. 이것이 평생학습과 일로 되어 버리는 자체가 문제라고 보는 게 전산계에서 할 일이 아닙니다. 이미 스마트폰은 많이 쓰고 폰 아니더라도 인터넷으로도 가능합니다. 트위터나 페이스북도 다 가능하기 때문에 구정 홍보를 하겠다고 마음만 먹으면 지금 시대에 맞게 움직인다고 한다면 누구나 할 수 있는 일입니다. 스마트폰은 없어도 가능한 일이고요. 그래서 이것이 어떤 하드웨어적인 것이 구축이 돼야 되는 상황은 아닙니다. 인터넷 되는 컴퓨터 한 대만 있어도 충분히 할 수 있습니다. 그렇게 해서 팔로우도 모으고 페이스북 친구들 모아서 특히 연제구에서 살아가고 있는 예전으로 치면 파워블로거 수준으로 많이 친구들을 달고 있는 분들이 있어요. 이런 분들도 좀 모으고 해서 여론을 수시로 경청하고 우리가 던지는 식이 아니라 받아서 뭔가 진행해 보자, 그것은 언론사도 못 따라오거든요. 그 속도는 못 따라오는 상황이기 때문에 거기에 우리가 타고 앉아야 된다, 문화공보과에서 그런 일 해야 되는 것 아니냐라는 말씀을 드리는 거죠. 제안이고, 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 최근 중앙일보에 예산낭비 사례로 해서 여러 가지 기획보도가 진행되고 있습니다. 보셨는지 모르겠는데요, 거기에 연제구도 잠깐 언급되어 있는 게 구정홍보관이 올라와 있습니다. 이것이 2008년도 건립 당시에도 참여자치연대에서 문제 지적이 있었고 당시 공무원들 임금 동결되는데 2억이나 들여서 홍보관이라고 하는 것이 필요하냐, 구정홍보라는 것은 주민들에게 어떤 여러 가지 서비스를 통해서 만족도를 높이면서 홍보가 되는 것이지 홍보관이 굳이 필요하냐, 이런 지적들을 받았습니다. 어쨌든 개관은 했고 운영이 되는데 그 기사를 보면 이용객수가 1일 평균 20명 정도 수준 밖에 되지 않는다, 굳이 홍보관이 필요하냐 이런 식으로 해서 예산 낭비 대표 사례로 지적을 해놓은 것을 봤습니다. 여기 8쪽에 “구정홍보관 관람 활성화 추진” 이런 부분들이 “대ㆍ내외 행사 시 관람 유도” 이렇게 되어 있는데 물론 구청 내에서 행사가 있거나 예방접종 등 많은 주민들이 참여하게 되는 이런 사업들이 있을 때 한번 관람은 할 수 있겠지만 구청에 이것 때문에 오진 않지만 이 홍보관이 있다라고 하는 것이 구청으로 사람을 당기는 매력적인 포인트가 될 수 있도록 하기 위해서는 대책을 다시 수립해야 되는 것 아니냐 이런 생각이 들거든요. 그러니까 덩그러니 있는데 이용하는 사람은 너무 없다, 시간이 가면 갈수록 이런 지적들이 계속 나올 수 있는 상황이고 해서 이 부분에 대해서 어떤 구체적인 계획을 가지고 계시는지 다시 한 번 질의드리고 싶습니다.

말씀 잘 들었습니다. 관람하는 사람들을 더 많이 유치하면 양적인 관람객 수는 늘어날 수 있을 것 같은데 걱정은 많이 됩니다. 여기가 한 번 보고 나오면 끝인 공간이잖아요. 거기서 무슨 체험이 이루어지는 것도 아니고 앉아서 잠간 쉬었다 갈 수 있는 곳도 아니고 구청에서 제법 큰 공간을 차지하고 있고 이래서 사실 골치가 아프거든요. 이것을 사람들이 좀 찾아가게 만들고, 거기 좀 머물면서 구정에 대해서 의견도 피력할 수 있고 글을 좀 남기고 한다든지 여러 가지 주민들이 와서 할 거리가 있거나 아니면 아예 쉼터로 진짜 편안하게 쉴 수 있는 공간이 되거나 민원을 하러 왔다가 쉼터 자리가 모자라니까 그 안쪽에 편안하게 쉴 수 있는 공간 내지는 어린이들하고도 좀 같이 뭔가 할 수 있는 공간들을 만들어 놓으면 머물면서 자연스럽게 보는 공간 이런 식으로 좀 바꾼다든지 해서 구조라든지 안에 컨텐츠를 변화시킬 필요가 있습니다. 그렇지 않고서 관람객만 늘이면 그것은 관변 홍보용 밖에 안 되기 때문에 그건 것은 지금 민선시대에 좀 안 맞는 사업방식이다는 생각이 들거든요. 그래서 검토를 더 해주셨으면 좋겠습니다.

이상입니다.

과장님 수고 많으십니다. 제가 한 가지만 여쭤 보겠습니다. 원래 질의를 안 하려고 했는데 궁금한 게 한 가지 생겼는데요. 지금 10쪽에 보면 특수시책 해가지고 ‘함께하고 싶은 황령산 둘레길 쉼터 조성’ 사업이 나와 있습니다. 신규사업이고 작년에 저희가 예산 논의할 때 이 부분은 아예 없었거든요. 그런데 지금 시비보조금 확보, 2011년 추경 반영 이렇게 돼 있는데 이것이 어떻게 해서 총무과에서 이 사업을 추진하게 되는 건지?

이것이 풀 경비를 공모해 가지고 돈을 받게 된다는 말씀,

그렇게 한다는 말씀이신데 업무 분장으로 보면 이것 평생학습과 일 아닙니까? 이런 사업들은 주로 평생학습과에서 하게 되는데 제가 사업 내용을 얘기하는 거거든요. 그러니까 황령산 둘레길 같이 체육ㆍ문화시설과 관련된 사업인데 시에 자치행정과 예산이라고 해서 총무과에서 특수시책으로 해가지고 이 사업을 추진하는 것이 업무분장상 맞느냐? 이러면 업무 혼란이 오지 않느냐라는 거죠. 이게 제가 궁금해서 질의를 드리는 겁니다. 예산 출처는 알겠는데, 이 사업을 왜 총무과에서 담당하게 되었는지?

보통 이런 식으로 사업이 추진되는 경우가 있습니까? 예산은 총무과에서 따고,

그렇게 본다 그러면 시 자치행정과에서 어느 정도까지를 담당하는지 제가 구체적으로 파악은 못해 봤는데 이런 사업을 신청을 받아서 예산을 내려준다는 것은 자치행정과에서 이것을 담당한다는 뜻인데 제가 볼 때는 자치행정과에서 이 문화ㆍ체육시설을 담당하고 있지는 않은 것으로 알고 있거든요. 그러니까 이런 사업을 시에서 공모를 받아 가지고 예산을 주는 것도 사실은 좀 문제가 있는 것 아니냐 이런 생각도 들고, 우리야 받으면 좋고 사업을 추진하면 좋은 것이라고 볼 수 있겠지만 약간 그런 점이 좀 의문스러워서 질의를 드렸습니다. 이것 필요한 부분은 따로 설명을 더 듣도록 하겠습니다.

일단은 알겠습니다. 이상입니다.