송병길 의원 발언

성원이 되었으므로 제134회 울산광역시의회 임시회 제3차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화체육국 소관의 2011년도 주요업무를 보고 받도록 하겠습니다. 1. 2011년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 문화체육국

문화체육국장 권혁진입니다. 평소 존경하는 허령 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님, 신묘년 새해에 복 많이 받으시고 소원 성취하시기 바랍니다. 아울러 금년에도 저희 문화체육국 업무에 변함없는 지도와 관심을 부탁드립니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2011년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. (2011년도 주요업무보고) 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음)

권혁진 문화체국장님 수고하셨습니다. 문화체육국 소관 2011년도 주요업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 송병길위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천병태위원입니다. 업무보고를 준비하시느라 대단히 수고 많았습니다. 관광과에 물어 보겠습니다. 강동권 개발사업에 현대자동차 자동차전시관 이게 현대자동차에서 사업을 추진하는 거죠?

예, 맞습니다.

그런데 부지만 지정해 놓고 자동차에서 예산을 투입하고 있습니까, 안 하고 있죠?

현재로는 그쪽 지역이부지조성과 그런 부분들이 완료가 되어 있지 않은 상태이기 때문에 현재 계획상으로만 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

현대자동차에서 자동차전시관 부지매입을 준비하고 있습니까?

주변여건하고 그런 것들이 다같이 연계되기 때문에 그런 부분들이 해결이 된다면 함께 추진하는 것으로, 매입은 다 된 것으로 알고 있습니다.

현대자동차에서 자동차전시관 부지를 매입 했습니까?

예, 다 되어 있습니다.

이미 다 샀다는 거죠? 자동차가, 그렇습니까?

예, 맞습니다. 토지비용에 대한 일부만 지급이 안됐을 뿐이고 그 외에 다수부분은 매입이 된 상태입니다.

토지 일부가 지급 안됐다는 그게 무슨 뜻이죠?

전체 비용 중에서 완납이 안 됐다는 뜻입니다.

얼마 정도가 완납 안됐습니까? 일반적인 사항을 알고자 하는 거니까 그냥 얘기해 주십시오.

비용의 정확한 부분은따로 파악을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

다른 것이 아니고 2005년도에 자동차전시관 부지를 지정하고 이렇게 해 놨는데 자동차전시관 같은 경우는 빨리 좀, 특히 대기업의 사회적 의무로 봐서나 대기업들이 선도적으로 자동차전시관부분 같은 경우를 빨리 추진할 수 있도록 적극적인 노력을 당부 드리고자 이렇게 질의를 드렸습니다.

강동개발과 관련해서 조성시점 등 여러 가지 추진단계에 맞춰서별차질 없이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

앞에서 얘기했던 상세한 내역은 별도로 나중에 설명을 해 주시기 바랍니다. 그리고 계속 관광과장님 옹기엑스포는 앞으로 할 계획이 있습니까, 어떻습니까?

옹기엑스포에 대해서는 엑스포를 그대로 계속 해 나가기는 상당히 부담스러운 측면도 있고 해서 이 외에 울주군에서 해마다 외고산 옹기축제를 계속 해 오고 있습니다. 그래서 금년부터는 옹기축제를 지금까지 3, 4일 정도 해 오던 것을 예산을 더 해서 열흘 정도 옹기축제를 규모를 확대해서 추진해 나갈 계획으로 있습니다.

옹기마을 관광화사업은 2차타당성용역이 나왔기 때문에 그것은 지금 추진을 할 예정이죠?

계속해서 같이 추진합니다.

엑스포를 한번 하고 앞으로 하지 않는다면 이게 나중에 지속적으로, 세계옹기엑스포를 했는데 앞으로 안하고 지역쪽으로 축제를 줄여버리면 옹기를 알리는 사업들이 늦춰질 수 있잖아요.

옹기가 일단 우리 울산만 있는 것이 아니고 전국적으로 산발적으로 흩어져 있는 그런 부분이 있는데 일단은 우리 울산이 세계옹기엑스포를 추진함으로써 옹기라는 콘셉트를 선점한 것만은 맞습니다. 그래서 이 부분을 버리기도 아깝고 그래서 옹기축제 쪽에 힘을 실어서 확대·추진해 나감으로서 옹기엑스포 콘셉트도 계속 우리 울산이 보유하면서 전국적으로 울산의 옹기를 알려나갈 계획입니다.

아무튼 옹기엑스포를 한번 했으면 지속적으로 더욱 더 알리고 더욱 더 옹기의 상품가치를 높이는 것들이 필요할건데 옹기엑스포를 향후 지속할지 말지여러 가지 검토를 행정 측에서 검토해 주시기 바라고요. 넘어가겠습니다. 반구대암각화에 대해서 질의를 드리겠습니다. 상수도사업본부에는 그렇게 나와 있고 올해 박맹우 시장님의 시정연설에도 물문제를 확보하는 조건으로 이렇게 얘기를 하고 있고요. 또 작년에 시정연설에도 물문제를 병행하여 이렇게 자꾸 나가고 있는데 보존은 보존대로 추진하고 물문제는 물문제대로 별도로 추진하는 것이 올바르다고 생각합니다. 시정연설과 상수도사업본부의 의회 업무보고에 자료가 언론지상을 통해서 나가니까 상당한 반발이 있습니다. 그래서 보존은보존대로 하고 물문제는 물문제대로 확보하고 이렇게 자꾸 물문제를 울산시에서 쟁점화를 시키고 있습니다. 이것을 앞으로 슬기롭게 대응할…….

그 문제에 있어서는 상수도사업본부 측의 말이 다르고 문화예술과 측의 말이 다를 수가 없습니다. 일단작년에 문화재청하고 협의하면서 수문설치에 동의를 한 그 배경에는 울산권 맑은 물 공급사업이 추진된다는 것을 전제로 해서 동의를 했습니다. 만약에 물문제가 확보 안된 상태에서 암각화 보존에만 치중하고 수문설치해서 수위조절했을 경우에 그 수위조절함으로써 부족되는 물은 낙동강물을 끌어다 그대로 마셔야 된다는 그런 결론에 도달하게 됩니다.

그러니까 물문제를 빨리 우리가 확보를 해야죠. 대구경북권 맑은 물 공급사업 예비타당성조사 이후에 우리 울산도 비단 반구대암각화만은 아니고 맑은 물을 확보하기 어려우며 지속적으로 추진해야 되고 대단히 중요한 문제죠. 거기에 대해서 부정하는 것은 아닌데 또 다른 여러 가지 주장이 있다는 말이죠. 다시 얘기하자면 울산에는 물문제가 부족하지 않다고 주장하는 분들은 울산이 자꾸 물문제를 전제조건으로 반구대암각화를 보존하겠다 이렇게 울산시가 자꾸 입장이 나가니까, 그것도 언론지상을 통해서 나가니까 물문제는 부족하지 않다는 주장을 제기한다는 말입니다. 그래서 울산시가 자꾸 이것을 병행하거나 물을 우선조건으로 자꾸 얘기하다 보니까 울산시가 문화재 보존에 대한 의지가 없지 않느냐, 그리고 두 번째 문제는 왜 자꾸 쟁점을 울산시가 오히려 물문제를 자꾸 만들고 있느냐 라는 것이 본 위원의 생각입니다.

물문제를 만드는 것이 아니고 물문제는 현실적인 문제입니다. 지금 한때 국토부에서 어느 연구기관을통해서 나온 자료인지 모르겠습니다마는 울산에 물이 모자라지도 않는데 물 모자란다는 핑계로 수위조절을 안 하고 있다는 그런 이야기를 외부기관 같으면 모르겠는데 울산시 내부에서 이런 이야기가 나온다는 것은 저는 서운하게 들립니다.

아니 물문제가 현실적인 문제이고 대단히 중요한 문제이고 물은 우리에게 얼마나 중요한 문제겠습니까? 그런데 보존은 보존대로 추진하고 물은물대로 확보하는, 이렇게 해야 만이 오해를안 주고 반발을 안 사고 슬기롭게 물문제도 해결할 수 있는 방안이라는 거죠. 그래서 제가 봤을 때는 굉장히 아쉽습니다. 오히려 자꾸 이렇게 반발이 일어난다는 것이죠. 물문제가 부족하지 않는데 왜 이러냐 이런 쓸데없는 반발을 울산시가 자꾸 이렇게 낸다는 겁니다. 저는 이런 측면이 아쉽다는 거죠.

거기에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 물이 부족하지 않다는 이야기들이 근간이 아니고 2, 3년 전부터 다른 학회에서도 이야기가 있었습니다. 그 데이터 자체는 국토해양부도 현재는 인정을 해 줬기 때문에 맑은 물 공급하고 같이 병행해 나가고 있는 거거든요. 당장 보면 수위를 52m 낮추면 밑에 45m……..

과장님 수위 52m 낮추면 1일 물 공급량이 줄어들고 또 낮추면 수위가 낮기 때문에 조류경색에 의해서 이 자체를 상수원으로 살 수 없지 않느냐 이런 이야기를 하는 것이 아니고요. 제 얘기의 논점은 그런 얘기를 하는 것이 아니고 물문제를 자꾸 울산시가 선차적으로 끄집어내니까 반발이 있다는 것이죠.

당장 저희 52m로 낮춰버리면 45m에서 52m사이 그 물 7m밖에 먹을 수가 없거든요. 그래서 당장 타격이 있기 때문에 그러면 이 물을 아까 국장님께서도 말씀하시다시피 낙동강물을 유입해서 그것을 고도정수처리 할 수밖에 없는데 이 부분도 저희들이 안 하는 것이 아니고 현재 2014년도까지 그 시설을 완벽하게 할 수 있도록 지금 준비 중에 있습니다. 그래서 그 모든 것을 다 병행해서 같이 연계되어서 하기 때문에 꼭 물문제를 전제로 해서 하는 것은 아니거든요. 그래서 해결할 수 있는 그 기간까지 같이 병행해서 정리해 보자 이런 이야기입니다. 그래서 그 개념은 저희들 생각하고 좀 다르지 않나 이렇게 생각이 듭니다.

아무튼 계속 그렇게 물을 순차적 조건으로 또는 병행해서 자꾸 내세우면 계속 반발이 일어납니다. 일어날 수밖에 없습니다. 이미 본 위원은 그 이야기를 많이 듣고 있습니다. 그래서 앞으로 슬기롭게 대처할 수 있는 방안을 행정 측에서 잘 강구해 주시기 바라고요. 그리고 위원장님 두 가지 더 있는데 계속 질의를 드릴까요?

예.

고맙습니다. 이것은 질의보다도 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 문화의 거리 실시설계를 하고 있는 줄 알고 있는데 거기에는 앞으로 울산초등학교에는 미술관이 건립 예정이고 그리고 중구청에서는 울산읍성을 정비할 예정이고 그리고 소방서가 곧 이전될 예정입니다. 따라서 이런 문화의 거리의 실시설계를 하나 만 하고 또 앞으로 소방서, 미술관, 울산읍성 이렇게 개별적으로 처리가 되면 구도심 상권과 문화이미지를 높여야 되는 종합적인 이러한 계획 속에서 각각 문화의 거리 조성이나 소방서 이전 등등 각각 이렇게 사업이 진행되어야 될 줄 알고 있습니다. 따라서 구도심, 즉 말하자면 앞에서 말씀드린 이런 여러 가지 이전 또는 읍성정비 이런 것들을 종합적으로 정비계획을 수립하에 문화의 거리, 미술관, 울산읍성 정비 등등 이렇게 사업이 진행되어야 된다고 생각합니다. 여기에 대해서 앞으로 짤막한 의견이 없습니까?

문화의 거리는 저희들이 2008년도부터 시작되었습니다. 그래서 초점을, 천위원님 무슨 말씀하시는지 제가 알겠는데요. 일단 미술관 건립은 최근에 이야기됐습니다. 현재 동헌에서 보세거리까지 281m인데 그 구역을 영구적으로 하는 것이 아니고 일단 그 구역을 정해 놓고 시범거리입니다. 해놓고 좀더 나름대로 가치가 있다든지 확대할 그런 의견이 있으면 다음에 또 옮겨가면 됩니다. 저희들 울산초등학교에서 시계탑네거리까지도 검토를 안한 것은 아니거든요. 우선적으로 여기에 하고 좀더 나름대로 확대할 가치가 있다고 보면 그다음 구역을 옮겨가는 겁니다. 점차적으로 하면 되고요. 또 초등학교가 만약에 미술관이 거기에 지어진다면 그 위치에서 그렇게 멀지도 않잖습니까. 그러니까 그 문제는 큰 문제가 되지 않는다 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다.

오늘 업무보고 자리니까요. 앞으로 올해 업무를 진행하면서 초등학교 앞에 뭐를 해라 이런 얘기가 아니고요. 앞에 얘기했던 그대로입니다. 앞으로 문화의 거리라든지 미술관 등등 각각 하면 전체 구도심 상권을 살리고 문화이미지를 높이는데 각각 해버리면 그 효과가 상승작용이 줄어들 것이다 라는 것을 다시 한번 행정 측에서 잘 생각해 주시기 바라고요. 그리고 병영성종합정비계획이 만들어졌습니다. 아시다시피 1998년도 병영성종합정비계획은 수립되었지만 물론 그것이 강제사항은 아니기 때문에 그런 측면이 있지만 제대로 추진이 안돼서 민원이 계속적으로 발생되고 있습니다. 올해 병영성종합정비계획이 추진되고 병영성정비가 본격적으로 진행이 됩니다. 그런데 그 병영성종합정비계획에는 병영성만 정비하는 것이 아니고 남문광장이나 북문광장, 성터전망공원, 비석거리 등등 문화적 요소를 살리는 그러한 계획들이 내부에 많습니다. 예를 들어서 올해 남문광장이나 성터전망공원이라든가 한개라도 계획을 세우고 도시계획시설결정을통해서 정비를 할 의향은 없습니까?

병영성관계 문화재는 지금까지 지체된 것은 사실입니다. 하지만 병영성종합정비계획이 과거 10년 전에 수립이 되었고 그게 현실성이 없다고 해서 작년 6월에 완료된 것으로 되어 있습니다. 이 로드맵대로 저희들이 차차 앞으로 준비를 해 나가겠습니다마는 다만 그에 따른 것은 걸림돌이 국비가 문제 아니겠습니까. 전체 문화재를 보수한다고 하면 국비가 전체 70%를 차지하기 때문에 그게 국비지원이 상당히 관건이 됩니다. 그래서 현재는 작년에 병영성종합정비계획을 토대로 해서 저희들이 차차 문화재청에 계속 요구를 할 생각이고 그게 여건이 마련되면 재정문제를 투입해 나가는 것으로 하였습니다. 다만 금년도에 일부 동천강하구가 연결되는, 연계되는 부분 산책로라든지 이런 것은 저희들이 시비로서 2억원을 투입했고 그다음에 최현배 선생님의 주차장문제 이 부분도 천위원님이 나름대로 많이 건의를 하셨습니다마는 그 부분도 8억원 이렇게 해서 저희 시에서는 적극적으로 지금 현재 투입을 하고 있는 실정입니다.

올해 예산을 적극적으로 투입하는 것은 사실입니다. 그 점에 대해서 는 고맙게 생각합니다. 그런데 이 민원이 병영성은 아시다시피 다른 성같이 도심 외곽지에 있는 것이 아니고 도심 한복판을 쫙 둘러싸고 있기 때문에 이 민원이 지속적으로 제기되고 있습니다. 거기에다가 공항 때문에 고도제한도 받고 있고 그러니까 이중민원이 제기되고 자꾸 민원이 나타나고 있는데 ’98년도 이후에 이것을 추진 안 됐기 때문에 민원이 또 더 계속 제기되고 있습니다. 따라서 기 수립되어 있는 병영성종합정비계획에 따라서 적극적으로 행정에 반영해서 사전에 민원을 해결하는 그런 적극적인 행정을 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

천병태위원 수고하셨습니다. 하현숙위원님 질의하실 것 있습니까?

수고 많으십니다. 하현숙위원입니다. 11페이지 보면 국악강사 풀제사업이 있는데 이 사업에 대해서 자세히 설명 해 주십시오.

국악강사 풀제사업은 저희들이 국악을 장려한다는 측면에서 문화부에서 적극적으로 추진하고 있습니다. 그게 연계되어서 우리 관내에 초·중·고 학교를 대상으로 해서 판소리라든지 단소, 사물놀이, 국악이론 이런 것들을 일주일에 2회 정도 해서 강의를 하고요. 그다음에 그에 드는 경비는 국비를 지원 받아서 거기에 시비를 매칭합니다. 그래서 현재 추진하고 있는 사업입니다. 그래서 국비가 50%, 시비가 50%.

그러면 강사진은 어떻게 구성되어 있습니까?

강사진은 현재 활동하고 있는 국악.

울산의 국악인들이 활동하고 있다는 겁니까?

예.

예, 알겠습니다. 12페이지 보면 문화산업 육성 기반조성해서 스토리텔링 공모전을 하고 있는데 올해로 스토리텔링 공모전이 몇 회째입니까?

2008년도부터니까 올해가 4회째쯤 됩니다.

그러면 그동안 이렇게 공모전에 나오고 입선을 하게 된 스토리텔링들은 지금 어떻게 하고 있습니까?

그 부분은 저희들이 4H에서 하고 있습니다마는 그 이전에 보면 작품의 성격이 그렇게 만족할 만큼 뛰어나지 못 했습니다. 그래서 현실적으로 스토리텔링에 적용하기는 상당히 어려웠고요. 작년 같은 경우에는 작품을 심사해 보니까 일반 대학교수분들도 많이 신청을 하고 해서 상당히 수준이 높아졌습니다. 이 부분에 나름대로 애니메이션이라든지 이런 것을 적용해서 긍정적으로 한번 해 볼까 생각하고 있습니다.

올해는 스토리텔링 수준이 좀 더 높아질 것이라고 예상하신다는 거죠?

예.

그러면 이 스토리텔링을 공모해서 입선작들은 시민들에게 알린다든지 이런 계획은 어떻게 되어 있습니까?

그래서 금년에는 그 부분에 대해서 별도로 예산도 2억원을 확보해서 영화를 제작한다든지 드라마를 제작한다든지 애니메이션 등을 제작하기 위해서 예산을 확보해 놓고 있습니다.

그러면 5번에 나온 그 예산이 스토리텔링 공모해서 나온 것을 가지고 하겠다는 겁니까?

예, 그것을 소재로 최대한 할 계획입니다.

개월 수는 사업기간은 맞지 않네요. 스토리텔링은 12월에 공모가 마감되는데 이 사업은 3월에서 12월까지 되어 있는데 애니메이션 제작기간이.

이것은 전년도에.

입선된 작품이라는 거죠?

예.

작년도에 그러면 어떤 작품이 입선되었고 올해 애니메이션으로 만들어지는 작품은 어떤 작품입니까?

작년도에 보면 전체 공모된 건수가 42건 정도 공모가 되었습니다. 되어서 심사를 죽 해 봤는데 작년도에 8개.

지금 이 애니메이션을 발주한 상태네요. 3월에서 12월까지 제작이 되는 거니까.

하여튼 8개 내지 9개 정도가 저희들이 확정을 지어 놨습니다. 그 중에 애니메이션 할 것이라든지 아니면 시나리오 각색할 부분들을 정리를 해야 됩니다. 그래서 애니메이션이 현재 2억원을 확보해 놨습니다마는 이 돈이 워낙 많이 들기 때문에 이 부분은 저희들이 앞으로 검토를 깊게 한번 더 해 보겠습니다.

작품이 정확하게 선정은 안됐다는 겁니까?

선정은 되었습니다. 선정은 됐는데 그 작품을 가지고 활용을 해야 되기 때문에 그것을 그대로 적용하기는 현재 힘들지 않느냐 이렇게 봅니다.

작품의 제목이라도 나와서, 어쨌든 스토리텔링 시나리오가 당선된 작품, 최우수작품이거나 이런 작품일 거라고 생각하는데 제목 정도는 나와 있겠네요?

예, 제목 나와 있습니다.

어떤 내용입니까?

그게 우리가 문화원형, 그러니까 반구대암각화를 소재로 한 이런 부분들도 있고요. 여러 가지가 되겠습니다. 그런 부분들을 대상으로 해서 현재 당선작들이 있기 때문에 아까 말씀대로 그것을 바로 적용하기는 좀 어렵지 않느냐, 각색을 하고 이런 부분이 있습니다. 그런 작업을 저희들이 해야 됩니다.

12월되면 작품이 나오는 겁니까?

그렇죠. 저희들이 2억원을 확보해 놨기 때문에 해야 되죠.

아직은 과장님 말씀 들어보니까 정확하게 어떤 작품이 어떻게 만들어질 것이라는 것을 모르는데 발주는 하셨고 그죠?

현재 발주는 안했는데 작년도에 공모된 8건을 선정했잖습니까. 그것을 토대로 해서 애니메이션을 어떻게 적용할 것인가 이것은 전문가들하고 상의해서 그렇게 추진해 나가겠습니다.

예, 그렇게 알고 있겠습니다. 저는 개인적으로 울산의 이야깃거리가 정말 많고 울산을 공부하시는 분들이 정말 울산이 다이내믹하다, 배우면 배울수록 볼 것이 많다고 하고 그런 말씀을 많이 하시던데 그래서 아마 울산항이 삼국시대 국제항이었다는 것도 영상물로 제작하는 것 같습니다. 정말 재미있는 이야기가 많은데 특히 처용의 이야기가 교과서에도 나오고 국회에서도 가장 많은 논문이 처용이야기라고 생각하는데 그래서 처용이 울산 대표축제이고 한데 보면 관광자원사업에 있어서 올해도 처용암에 대해서는 전혀 대책이 없어서 조금 아쉬운 감은 있는데요. 35페이지 보면 천전리각석 주변지역 정비사업이 어떻게 계획되어 있는지 보상비도 2억6,200만원 있고 기존 탐방로하고 휴게소 시설도 설치한다고 하는데 여기에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

관광과장이 답변 드리겠습니다. 위원님 말씀하신 천전리각석 주변지역 정비사업은 울산 암각화박물관 주변에 자연생태탐방로를 개설하는 사업입니다. 그래서 선사문화자원의 접근성을 확보하고 주변 생태환경을 보전하고자 하는 것인데요. 지금 현재까지로는 2010년도 작년에 5,200만원으로 설계를 완료하였습니다. 다만 위원님께서 조금 전에 말씀하신 보상비와 공사비 부분에 있어서는 아직까지 예산확보가 안 되어 있기 때문에 1회 추경에 이번 에 반영해서 ’11년7월까지 해서 보상협의하고 착공해서 올 12월까지 완료할 계획으로 있는 사업입니다.

기존 탐방로를 정비한다는 것은 산길을 정비하신다는 말씀이신 거죠? 데크, 천전리각석에서 반구대암각화 전시관까지.

예, 거기 1.2㎞ 정도 되는데 기존 탐방로가 있긴 있습니다. 그 부분에 있어서 부분적으로 데크가 필요한 부분은 데크를 설치하고 주변에 관광자원화 할 부분은 자원화하고 하는 그런 사항입니다.

그 길이 상당히 아름답더라고요. 저도 한번 걸어봤었는데 상당히 아름다워서 정말 울산에 관광객이 온다든지 아니면 울산시민들이 그 길을 걷게 되면 하나의 둘렛길로도 손색이 없을 거라고 생각합니다. 그래서 잘 정비해 주시기를 부탁드리고요. 휴게시설을 설치한다고 계획이 올라와 있는데 휴게시설은 어디에 설치한다는 말씀이십니까? 천전리각석 휴게시설 그쪽에 휴게시설을 설치하신다는 계획이신지.

휴게시설은 탐방로 1.2㎞ 정비구간 중간쯤에 위치하도록.

중간쯤에 휴게시설이 들어갈만한 데가 있던가요? 제가 가봤을 때는 거기에 휴게시설이 들어갈만한 데는 없었는데.

그 구간에 저희 시에서 소유하고 있는 부지가 일부 있는 구간이 있습니다.

몇 평 정도, 규모가 어느 정도 예상하고 계십니까?

이 부분은 자료를 저희들이 따로 해서 보고 드리도록 하겠습니다.

그러면 나중에 자료 좀 보면서, 사실 예산이 휴게소를 설치할 만큼의 예산이 안 되기 때문에 제가 여쭤본 것이고요. 천전리각석에서부터 반구대암각화까지 천혜의 자원이라고 생각합니다. 잘 해 주셔서 울산의 대표적인 둘렛길이 될 수 있도록 신경써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

하현숙위원님 수고하셨습니다. 박영철위원님.

업무계획 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 저는 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 우리 문화체육국에서 행사를 위해서 각종 추진위원회에 상근하는 직원들에게 인건비를 지급하는 그런 위원회가 몇 개가 있죠? 즉답은 필요 없고 나중에 인건비가 지급되는 단체 자료를 좀 제출 부탁드리고요.

인건비 지급되는 단체는 처용문화제추진위원회 한 군데 있습니다.

한 군데입니까?

예.

다른 데는 지급되는 데가 없고, 나중에 그 자료를 좀 제출해 주시고 지금 복무점검은 어떤 식으로 합니까? 합니까, 아니면 위원회에 그냥 위탁을 해서 맡겨두고 있습니까?

다시 한번.

인건비가 지급되는 위원회가 있다면 그 위원회에 대한 복무점검은 합니까, 아니면 그 위원회에 전적으로 맡겨두고 있습니까?

그것은 복무점검 당연히 하죠. 복무점검이라기 보다도 추진위원회에서 어떤 일을 하고 있는지 수시로 업무적으로 점검도 하고 하기 때문에 업무누수는 없도록 하고 있습니다.

행사에 대한 질의를 좀 드리겠습니다. 물론 추진위원회에서 행사준비를 철저하게 잘 하시겠습니다마는 얼마 전에 TV토론회도 있었고 그다음에 행사에 대한 찬반양론이 대두된 것이 있었습니다. 월드뮤직페스티벌 같은 경우에 그런 문제가 있었고 그다음 이 내용이 물론 제가 좋다, 나쁘다 이런 얘기가 아니고 시에서도 위원회에 전적으로 맡기지 말고 냉정하게 이것을 해야 되나 말아야 되나 아니면 다른 더 좋은 행사가 있는지도 시에서 점검도 해 보고 조언도 해 줄 필요가 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

그것은 전체 추진위원회 차원에서 협의도 거치고 별도로 시차원에서 조정할 부분은 조정하고 있습니다.

그래서 과거 행사를 자꾸 답습만 하는 그런 행사보다도 시에서도 자꾸 좋은 게 있으면 조정도 해 주는 그런 것을 조금 더 강화를 해야 되지 않느냐 생각합니다.

무슨 말씀인지 잘 알겠는데요. 그래서 지금까지 처용문화제에있어서도 월드뮤직페스티벌이 차지하는 비중이 너무 크지 않았나 해서 제가 오고 난이후에 상당부분 그 부분을 좀 축소하고 다른 처용콘셉트 쪽으로 무게를 많이 싣고 있습니다.

다음 질의 드리겠습니다. 관광과장님께서 부임하신지 얼마 안 되셔서 업무파악이 되셨는지 모르겠습니다마는 얼마 전에 1월에 울산시티투어가 민간위탁되면서 물의를 일으킨 내용 아십니까?

예, 알고 있습니다.

여기에서 지금 법적인 문제라든지 그런 것은 논할 자리가 아니기 때문에 거기에 대해서는 묻지를 않겠습니다. 지금 그로 인해서 시티투어 사업자 선정에 대한 오해도 사실 시에서 안는 부담도 생길 수가 있습니다. 그래서 시티투어가 이렇게 자꾸 문제가 생김으로 인해서 시티투어에 대한 이미지라든지 행정의 신뢰성에다소 문제가 생기면서 시가 시민들에게 오해를 받을 수가 있거든요. 앞으로는 그런 것을 사전에 점검을 잘 하셔서 시티투어가 정말 성공을 거둘 수 있고 시민들에게 칭찬을 받을 수 있고 운영을 하면서 모든 것을 투명하게 할 수 있도록 점검을 잘해 주시기를 부탁 드립니다.

참고로 말씀드리면 해당업체의 내부적인 사정으로 인해서 아직 까지 확정되지 않은 사항들이 그때 언론에 보도가 되어서 불미스럽게 얘기들이 진행된 경우가 있는 것 같습니다. 위원님 말씀하시는 대로 사업자 선정에 있어서는 저희들이 이때까지 공개모집하고 평가위원회를 거쳐서 이렇게 선정을 해 왔는데 앞으로 좀더 유의해서 그런 불미스런 사태가 예방될 수 있도록, 정산관계까지 해서 철저히 진행토록 하겠습니다.

제가 지금 말씀드리는 것은 사업자 선정이 잘못됐다는 얘기가 아니고 이런 오해가 생길 수 있으니까 사전에 그런 것을 방지할 수 있는, 점검하고 제도도 좀 보완을 했으면 하는 그런 이야기입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

여러 위원님들 수고하셨습니다. 마무리를 하겠습니다. 현재 우리 울산시민들이 KTX역이 개통되면서 산업수도 울산에서 문화관광수도 울산으로 울산이 재조명되어야 된다는 의견들이 많이 있습니다. 그런 측면에서 보면 우리 문화체육국의 담당업무가 과거 어느때보다도 중요하고, 옛날에는 중요 안 했다는 이야기가 아니고 중요하고 담당업무를맡고 계시는 국장님, 과장님 그리고 뒤에 계시는 사무관님들의 역할과 사고와 의식의 변화가 대단히 중요하다고 생각됩니다. 그런 차원에서 영남알프스 산악관광 마스터플랜이 10년간, 지난해부터 ’19년까지 10년간 계획되어 있는데 이 계획을 수립할 때는 아마 KTX역이 개통되면 KTX역 주변이 새로운 선사문화유적지를 포함해서 관광지로 각광을 받을 것이라는 것을 염두에 두셨는지는 모르겠지만 지금 현재 KTX역을 이용하는 많은 관광객들이 사실상 다소 불편한 부분을 호소하고 있습니다. 국장님 그것은 좀 이해가 가시는 부분이 있잖아요?

예.

그래서 영남알프스개발계획을 수정하고 하는 부분은 제가 감히 지금 이야기할 부분은 아니고 어제아래도 1박2일 설악산 대청봉～백담사～오세암 이 부분을 보면서 1박2일을 한번 촬영하고 나면 재산적, 경제적 가치를 얼마를, 얼핏 저도 들었는데 그렇게 높대요. 그런데 그 예가 뭐냐하면 7개 광역시·도 1박2일 하면서 어느 코미디언인가 한 명이 언양에 와서 딱 한 집을 들렀는데 그 집이 지금까지 언양에서 가장 장사가 안 되는 집이었습니다. 시외버스터미널 앞에, 그랬는데 그 집이 지금 대박이 났습니다. 종업원을 열 몇 명 고용하고 토요일, 일요일 되면 서울에 있는 구로구청 어디어디에서 예약이 들어오고 이런 사항이라서, 왜냐하면 직접 그 사장을 만났더니만 지금 죽겠다는 거예요. 그런 이야기가 있습니다. 그래서 여기에서 할 이야기가 뭐냐하면 우리가 시대적 또는 환경적 여건이 바뀌면 그게 바뀌어서 빨리 행정이 뒷받침이 되어야 되는데 예를 들면 KTX역에 내리는 1만명 정도에 가까운 사람이 거의 대부분 영남알프스나 천전리각석, 반구대암각화 쪽으로 한번 안 둘러보고 가고 싶은 충동을 느끼는 사람이 없을 거라고요. 그런데 역에 내리면 바로 운행되는 셔틀버스도 없지 그다음에 지금 말은 그렇게 하고 있지만 시티투어를 서부권으로 하겠다는 이야기를 교통건설국으로부터 들었는데 그것도 빨리 연결이 잘 안되고 있는 부분이 있어서 첫째 교통의 불편, 그다음에 정말 자랑할만한 문화관광지 산악관광을 포함해서 있는데도 연결이 잘 안되는 부분, 그다음 말로만 내 이야기했는데 신불재에 올라가면 다른 데처럼 그렇게 휴양, 대피소 정도 그런 것도 하나 있어야 되는데 그런 것도 없는 부분, 이런 부분들이 많이 아쉬운 부분이 있습니다. 그래서 역 개통과 더불어서 예상하고 있는 모든 문제점에 대한 부분을 물론 문화체육국이 다 관장하지는 않지만 다른 담당업무 부서와 협의를 하셔서 빠르게 보완할 수 있는 방안을 강구해 주셨으면 하는 바람입니다.

거기에 대해서 간단하게 설명을 좀 드리겠습니다. 옳은 말씀이시고 그래서 우리 KTX역에서 영남알프스까지 연계할 수 있는 교통체계라든지 이게 좀 미비했던 것이 사실입니다. 그래서 일전에 우리 영남알프스 10대 선도프로젝트를 선정해서 2013년까지 추진할 계획으로 있습니다마는 영남알프스와 KTX역간 셔틀버스를 도입하고 KTX역의 자전거대여센터라든지 이런 것도 설치해서 누구든지 와서 쉽게 영남알프스에 접근할 수 있도록 하는 교통수단도 강구하고 셔틀버스도 KTX역에서 바로 출발하는 시스템을 갖춰 나가고 있습니다.

그렇게 빠르게 해 주시고요. 간단한 문제인데 우리 시하고 구·군하고의 사이에 사업의 우선이라든지 사업의중요성에 대한 필요성이라든지 이런 부분에 대한 견해의 차이가 좀 심해서 구·군에서는 꼭 이 사업을 해야 되는데 시에서는 이러이러하기 때문에 시행하기가 곤란하고 시에서는 이러이러한 사업을 시행해야 되는데 구·군에서 관련법이나 다른 것 때문에 못하고 하는 그런 부분이 있어서 괜한 오해를 불러일으키는 업무들이 있지 않느냐, 문화체육국 업무 중에서, 왜 그러냐 하면 예를 들어서 설명하면 제가 전국의 고찰은 거의 안 다닌 데가 없을 정도로 많이 다녔는데 우리 지역에 있는 고찰의 진입로나 이런 부분들이 다른 고찰에 비하면 형편없어요. 왜냐하면 평소에도 몇 백명씩 고찰을 찾고 이렇게 가는 길이 진입로가 전체가 다 보면 이것을 정비하고 뭔가 새로운 것을 해야 되는데 우리 시에서는 ‘그것은 관련법에 의해서 전혀 못 합니다.’, 구·군에서는 ‘예산을 얹어서 설계까지 다 했습니다.’, 설계를 했는데 시에서 안 된다니까 못하는 거예요. 그래서 이런 부분들을 우리가 그냥 관련법에만 얽매이지 말고 새로운 문화관광상품으로서 관광객들에게 편의를 제공하고 관광객을 유치하는 그런 차원에서 풀 수 있는 해결방법은 없을까 그런 부분이 상당히 아쉽습니다. 그래서 이것은 구체적으로 내가 어디에 어떻다는 말씀을 지금 여기에서는 안 드리지만 이런 보는 시각의 차이와 견해의 차이로 인해서 발생되는 부분은 빨리 협의라든지 사전에 충분한 검토를 거쳐서 이루어지면 좀더 효율적이고 적극적인 행정이 되지 않을까 이런 생각이 들어서 한 말씀 드립니다. 그것을 참고해 주시기 바랍니다. 별다른 답변은 필요 없습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육국 소관에 대한 2011년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 당초에 오늘 계획되어 있던 태화루 복원관련은 지금 밖에 눈이 엄청나게 많이 오고 있습니다. 그래서 취소되었음을 알려 드리면서 위원 여러분 그리고 관계공무원 여 러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제134회 울산광역시의회 임시회 제3차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 제4차 회의는 내일 오전 10시30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.