전북특별자치도의회 발언

김현섭 의원 발언

제277회 제3차 교육위원회2011-02-14

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남렬

최남렬위원장대리

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제277회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도교육지원청소관2011년도업무보고청취의건

의사일정 제1항 전라북도교육지원청소관2011년도업무보고청취의건을 상정합니다. 전라북도교육지원청에 대한 업무보고는 전라북도 교육·학예에 관한 2011년도 업무계획과 최근 쟁점화된 전북교육의 현안사항을 파악하여 그 결과를 도민에게 알리고 도민의 대표기관인 도의회가 전북교육의 바람 직한 방향을 모색하기 위해 실시하는 것으로 그 의미가 매우 크다고 하겠습니다. 따라서 성실하고 진지한 업무보고를 통하여 교육가족은 물론 도민들로부터 신뢰받는 교육행정이 정착될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 오늘 전라북도교육지원청에 대한 업무보고는 오전에 군산과 고창교육지원청에 이어 오후에는 익산, 정읍, 부안교육지원청에 대하여 각각 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 최전심 군산교육지원청 교육장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

안녕하십니까? 군산교육지원청 교육장 최전심입니다. 업무보고에 앞서 군산교육지원청 간부를 소개하겠습니다. 교수학습지원과장 윤경희입니다. 민득기 학교협력과장입니다. (간부인사) 전북 교육발전을 위해 남다른 열정을 가지고 헌신적으로 노력하고 계시는 전라북도의회 교육위원회 위원님들께 군산교육 가족을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2011학년도 군산교육지원청 주요업무 계획 및 2010 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 군산 교육지표, 2011학년도 주요업무 계획 및 2010 추진실적, 특색사업 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (군산교육지원청 소관 2011 주요업무 계획서·2010 주요업무 실적서는 끝에 실음) 감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

최전심 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성의 있고 진솔하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정호 위원님 질의해 주십시오.

정호

김정호위원

군산교육지원청 교육장님과 여러 직원 여러분 대단히 수고 많습니다. 전년도에 그 앞전의 교육장님에 의한 여러 가지 문제점으로 말미암아 마음고생이 컸었으리라 믿습니다. 슬기롭게 극복해 주신 것에 대해서 고맙게 생각하고요, 앞으로는 그런 일이 발생하지 않도록 모든 직원님들께서 유념해 주시기 바랍니다. 먼저 주요업무 계획 2011년도 보면 업무계획에 계량화, 수량화 해서 이런 것이 있었으면 저희들이 좀더 이해하기가 좋았을 텐데 나열식으로 되어 있다는 생각이 들고 있습니다. 교육장님, 그렇게 생각하시죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 저희가 2월달에 보고하기 위해서 1월달에 이거를 하다 보니까 학교하고 서로 맞아야 되는데 좀 그런 점이 미비한 것 같습니다. 보강하도록 하겠습니다.

정호

김정호위원

실적 5쪽을 봐주시면 거기 창의적이고 실력 있는 군산 학생 기르기 위해서 학생들의 꿈과 재능을 키워주는 다양한 교육 실천으로 해서 맞춤식 교육과정 편성운영 해서 교육과정 컨설팅이라고 되어 있습니다. 컨설팅과 장학지도 뜻은 어떻게 다릅니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

컨설팅 장학지도는 비슷하지만 그전에는 의무적으로 나갔던 것을 학교에서 요청에 의해서 나가서 실시하고요. 교육과정 컨설팅은 1월달에 학교에서 교육과정을 짤 때 나가서 같이 거기에 대해서 참여해 가지고 처음 설계부터 같이 짤 수 있도록 그렇게 지도를 하고 있습니다.

정호

김정호위원

지금 현장에 근무할 때에 장학지도 나온다 그러면 그때라도 교장선생님, 교감선생님, 각 직원들이 열심히 준비하고 좀더 효율적으로 학교를 운영하는 것을 보여주려고 노력을 했는데 그것마저도 거부를 한 선생님들이 있어서 장학지도가 점점점 유명무실해져 가는 상태에서 컨설팅이다라고 하면 과연 우리 학교에 와서 컨설팅 장학을 해 주십시오라고 하는 그런 학교가 많이 있을까요? 교육장님.

전심

최전심군산교육지원청교육장

작년에 처음으로 할 때는요, 초등학교에서는 5개, 중학교가 1군데, 고등학교가 3군데 요청을 했었습니다. 그래서 올해는 지원을 하기 위해서는 학교하고 서로 잘 알아야 하기 때문에 담당 장학사님들께서 담당하고 있는 학교 중의 한 두세 개는 학교에 나가서 1년간 그 학교를 처음 교육과정 설계부터 쭉 지도해 나가는 것을 학교에 다녀온 것, 어떤 것을 컨설팅 했는가, 그 방향이 어떻게 가고 있는가 이렇게 해서 포트폴리오식으로 한번 작성을 해 봐서 컨설팅이 제대로 이루어지고 있는가를 저희들도 한번 반성해 보려고 하고 있습니다. 그래서 그전에는 저희가 장학지도를 며칟날 나가겠다 이래서 그날 나갔는데요, 지금은 1년에 최소한도 한 달에 한 번 정도는 담당학교를 방문해서 컨설팅을 자주 나가서 그때그때 필요한 부분만이라도 컨설팅을 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

정호

김정호위원

지금 장학지도도 제대로 되지 않는 상황인데도 불구하고 컨설팅 요청장학으로 간다. 그러면 좀 전에 말씀하셨듯이 몇 개 학교만 이렇게 했는데 그러면 나머지 학교는 장학지도 나가셨는가요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 다 나가고는 있습니다. 그러나 저희는 섬 학교들도 많고 그래서 장학사님 한 분이 대개 초등은 9개, 중학교는 6개 정도를 담당하고 있기 때문에 각 학교마다 매월 나가기에는 너무 버거워서 한 반절 정도씩만은 학교에 자주 나가서 상담을 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

정호

김정호위원

컨설팅 요청 장학 시만이라도 선생님들이 지도안도 쓰고 교재연구도 하잖아요. 그런데 지금 학교현장이 지도안도, 학습지도안 즉, 설계도마저도 안 하잖아요. 우리 교사들의 교육의 본질은 뭐예요? 학력신장하고 인성교육이잖아요. 그 두 가지 외에는 교사가 그렇게 크게 할 일이 아니다라고 생각합니다. 그런데 본연의 임무를 마다 한다라고 하면 말이 안 되는 거죠.

전심

최전심군산교육지원청교육장

저희도 실력향상과 교실수업 개선에 중점을 두고 선생님들께 여러 가지 방안을 모색하고 또 우수교사를 표창을 하려고 하고 있습니다.

정호

김정호위원

제가 도교육청 교육국의 이야기를 할 때 금년도에는 최소한 원두막을 짓더라도 기본적인 설계도를 만드는데, 그림이라도 그리는데 학교현장에서 미래의 인재를 길러내는데 두바이에 있는 세계에서 제일 높은 건물 짓는 것보다도 사람 하나 길러내는 것이 더 중요한데 그 중요한 인재를 길러내는 설계도를 작성하지 않고 교실수업 현장에 들어가는 일이 없도록 해라 그렇게 말씀드렸어요. 그렇게 교육장님, 앞으로 추진해 주시기 바랍니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

정호

김정호위원

그다음에 평가방법 개선과 결과의 교육적 활용에 대해서 말씀드리겠습니다. 3월달에는 진단평가죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

그다음에 7월달에 봤던가요? 국가수준 학업성취도 평가는 전 학생이 본 것이 아니고 학년별로 이렇게 해서 표집해서 보는 그런 시험마저도 대체수업이라고 거부를 했단 말입니다. 군산에서는 몇 명의 학생이 대체수업을 받은 결과를 파악한 것이 있습니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

군산에서는 대체수업을 한 곳은 없었습니다. 지난번에는 다 보고요, 이번에 진단평가도 학교 자체적으로 참고사항으로 했기 때문에 거부하는 학교는 없었습니다.

정호

김정호위원

진단평가라든지 성취도평가라든지 이런 거, 그다음에 1학기 중간, 1학기 말, 2학기 중간, 2학기 말 고사가 일제고사입니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

기말고사나 중간고사는 일제평가죠.

정호

김정호위원

고유명칭이 뭔가요? 일제고사가 고유명칭인가요, 1학기 중간고사가 고유명칭인가요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

1학기 중간고사, 1학기 기말고사 이렇게 합니다.

정호

김정호위원

그렇게 말을 해야죠. 그런데 지금도 일제고사라고 해서 시험거부를 하잖아요. 전국학력진단평가 그러죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

전국학력성취도평가 그렇게 이야기하죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

그런데 그것을 일제고사라고 해서 대체수업을 하잖아요. 그러면 지난번에 CBS 방송토론에서 모 교수가 일제고사라고 하면서 일제고사를 지나친 경쟁력 부추기다, 서열 세우기다 그렇게 이야기를 하더라고요. 그 말이 맞다고 생각하십니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

지금 현재로는 결과를 발표도 하지 않고 학교 자체적으로 참고 이런 식으로 가기 때문에 그 말은 지금은 모순이라고 생각이 됩니다.

정호

김정호위원

그런데도 불구하고 일부 단체에서는 일제평가라고 해서 시험을 거부하고 있단 말입니다. 시험을 거부해요. 그리고 대체수업을 한다 이렇게 이야기하는데 군산에서는 다행스럽게도 대체수업을 하지 않았다고 하니까 다행스럽게 생각합니다. 그다음에 한 가지만 더 질의하겠습니다. 주요업무 추진내용에 13쪽에 보면 다문화 및 결손가정 자녀를 위한 맞춤형 교육 실천입니다. 오늘 아침에 동아일보에 보면 다문화가정에 대한 내용이 한 면을 장식하고 있습니다. 아마 시리즈로 나올 것 같아요. 오늘 아침에 나온 것이 제1부로 되어 있습니다. 거기를 잘 보시면 앞으로의 다문화가정에 대한 어떻게 교육을 세워서 어떻게 지도해야 한다는 것이 아마 방향설정이 될 겁니다. 그런데 우리가 이 다문화가정은 지금 학교현장에서 어떤 일이 일어나냐면 어머니, 이주여성이 한국문화에 대한 한국예절에 대한 차이 때문에 이해력 부족 때문에 그 자녀들마저도 의사소통 능력부재로 나타나고 있습니다. 그리고 이미 이주해서 한국으로 왔기 때문에 한국에 주민등록을 가지고 있잖아요. 그러면 한국인이다는 거죠. 그래서 한국인으로서의 국가관 교육도 필요하다. 제가 말씀드린 것은 전통문화 예절교육도 시켜 달라. 그다음에 문화적인 차이를 이해하도록 교육을 시켜 달라. 그다음에 의사소통 능력을 향상시켜 달라. 한국인으로서 국가관 교육을 시켜 달라 이것이 다문화가정에 대한 교육프로그램 속에 들어가야 한다라고 생각합니다. 이 점에 대해서 교육장님께서는…….

전심

최전심군산교육지원청교육장

지금 현재로는 각 학교에 약 300만원씩 해서 초등학교가 대부분을 차지하기 때문에 지금 6개 학교에 지원하고 있고요. 저희 교육청에서는 그 어머니들하고 아이들하고 같이 함께 현장학습을 참여해서 우리 전통문화를 익히는 그런 프로그램 하나만 하고 있습니다. 위원님 말씀 듣고 보니까 국가관이라든가 이런 것들에 대해서 좀 소홀히 한 것 같습니다. 앞으로 참조하겠습니다.

정호

김정호위원

그리고 우리가 결손가정 자녀라고 이야기를 했는데 결손가정에 대한 지원프로그램도 마련해야 되고 거기에 따라서 결손만 있는 것이 아니라 이혼을 하면 자녀들을 갖다가 외갓집 할머니, 할아버지한테나 또는 할아버지, 할머니한테다 이렇게 맡기는데 그런 결손가정 및 조손가정에 대한 대책도 심도 있게 고려를 해야 한다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

지금 조손가정이 저희 군산에도 254명으로 통계가 나와 있는데요. 이들에 대해서 여러 가지로 좋은 친구 되어주기니 상담교사를 통해서 상담활동을 하고 이런 것들을 하고 있지만 아직은 좀 미흡한 것 같습니다. 결손가정 또 조손가정, 다문화가정 좀더 세심한 배려를 하도록 노력하겠습니다.

정호

김정호위원

15쪽을 봐주시기 바랍니다, 추진에요. 공·사립유치원 균형발전을 위한 선진유아교육 기반을 마련하는데 지금 사립유치원에 행정·재정적 지원을 확대한다. 지금 사립유아원에 다니는 유아와 공립유아원에 다니는 유아의 지원 금액이 다르죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 사립은 저소득층 경우에서는 일인당 17만9천원 정도를 지원을 하고요, 공립에서는 일인당 5만7천원 정도 지원을 해서 약 사립에 3배 정도 지원을 하고 있습니다.

정호

김정호위원

여기에 대해서 사립유치원 교원·교직수당 및 학급담임수당 지원을 한다는데 어떻게 지원을 한다는 것인가요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

지금 사립유치원에서도 학급수당, 교직수당, 인건비보조로 해서 일인당 월 41만원씩 5월부터 지원이 되고요. 학급담임이 아닌 경우에는 월 30만원씩 지원하고 있습니다.

정호

김정호위원

감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

김정호 위원님 수고하셨습니다. 교육장님, 아까 김정호 위원님께서 중간고사, 기말고사 이렇게 얘기를 하셨는데 지금 명칭이 맞습니까? 혹시 1학기 중간고사를 1학기 1회고사, 기말고사를 1학기 2회고사 이것이 맞습니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

지금 1회고사, 2회고사 그것보다는 학기별을 생각하기 때문에 중간고사, 기말고사 이렇게 보통 쓰고 있는 걸로 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원장대리

지금 제가 알기로는 그것이 명칭이 바뀌어져가지고 1학기 중간고사는 1학기 1회고사, 기말고사는 1학기 2회고사 이걸로 바뀌어진 것 같은데 혹시 맞습니까? 장학사님들, 맞습니까?

그래요. 제가 시내 교장 하면서 이원목적분류표라든지 시험지 원안을 가지고 왔을 때 그렇게 분류해서 오더라고요. 옛날에는 1학기 중간고사 이렇게 했는데 지금 현재는 1학기 1회고사, 기말고사는 1학기 2회고사 명칭이 이렇게 해서 바뀌어져서 오더라고요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 알겠습니다. 확인해 보도록 하겠습니다.

규령

김규령위원

공식적으로 바뀌어졌어요. 바뀌어진 겁니다. 공문도 교육청에서 단위학교로 그렇게 공문이 나가는데.

남렬

최남렬위원장대리

1회고사, 2회고사?

규령

김규령위원

예.

남렬

최남렬위원장대리

예, 알겠습니다. 그래서 지금 위원님들이나 교육장님들이 명칭을 그렇게 쓰고 계시는데 혹시 해서 제가 질의를 드렸습니다. 다른 위원님. 박용성 위원님 질의해 주십시오.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 아침 이른 시간부터 첫 번째 업무보고 하시느라고 교육장님 이하 청 직원 수고 많이 하셨습니다. 군산교육이 시민들이 느끼는 것이 상당히 많이 좋아지고 있다, 교육이 변화가 많이 이루어지고 있다 이런 말씀들을 많이 하시더라고요. 그런 첫째 원인이 지난번 고교입시 성적에서 익산시나 전주시하고 그동안에 많은 그런 차이가 났었는데 최근에는 편차가 많이 줄어들어서 이런 것들이 교육가족과 학부모 또는 시민들이 합력해서 이루어진 그런 내용이 아닌가 생각하면서 좀더 더 노력을 하면 그런 편차를 더 좁힐 수 있을 것이다라는 그런 생각을 하면서 노고에 대해서 먼저 치하를 드리면서 몇 가지, 주로 민원이 발생하는 그런 내용을 가지고 질의를 드리도록 하겠습니다. 지난번 방송에서도 나오고 그랬는데 금년에 푸른솔초등학교하고 미장초등학교가 3월 1일 개교를 하는데 푸른솔초등학교는 아파트 사이에 자리를 하다 보니까 학교는 아주 예쁘게 지어졌는데 담장이 어울리지 않는다 그런 이야기들을 많이 하시더라고요. 이왕에 설치된 것이니까 그걸 어떻게 현재로는 할 수가 없겠지만 앞으로 장기적인 입장에서 한번 도시 미적인 생각에서 담장을 어떻게 하는 것이 좋은지, 색상이라든지 그런 것들을 한번 고려를 했으면 하는 그런 생각이 있고요. 그다음에 미장초는 진입로가 완성이 안 됐죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

용성

박용성위원

그래서 3월 1일부터 학생들이 등하교를 하는데 애로사항이 많이 있을 걸로 알고 있는데 그 문제는 어떻게 잘 해결되고 있는지 말씀을 한번 해 주시죠.

전심

최전심군산교육지원청교육장

시청에서도 서둘러서 늦어도 3월 한 달 안에 거기를 잘 다닐 수 있도록 그렇게 도와주겠다고 이야기를 들었습니다.

용성

박용성위원

그런 문제들이 원래 개교 때부터 학교가 굉장히 시끄러웠던 거거든요. 아시죠? 교육장님도. 일찍이 개교를 했어야 되는데 이미 작년도에 개교를 했어야 되거든요. 그런데 1년이 늦어지면서도 이런 문제가 해결이 안 되니까 아무래도 학부형들의 원성을 사고 있는 것 같더라고요. 그래서 그런 문제가 시하고 또는 도교육청하고 이런 것들이 긴밀하게 그런 관계를 유지하면서 했어야 되는데 그런 것들이 조금 아쉽다라는 그런 생각이 들어가서 말씀을 드렸고 열심히 하시고 계시니까 가급적이면 빨리 해소될 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드리고요. 금년에 우리 군산시가, 특히 전라북도에서 그런 현상이 많이 일어나고 있는데 예상되는 초등학교 신입생이 전연 없는 학교가 상당히 많죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

7개 학교가 있는 걸로 알고 있습니다.

용성

박용성위원

작년에도 없었던 학교가 있죠? 작년에도 4개 학교인가 그 정도…….

전심

최전심군산교육지원청교육장

대부분이 섬 학교들이고요. 이쪽에서 두 군데 정도가 대야남초하고 또 하나가 오봉인가요? 이렇게 해서 2개 학교가 있는데 여러 가지 문제점이 있습니다.

용성

박용성위원

그러니까 경제적인 논리에 의하면 통폐합을 시키는 것이 경제적인 그런 것도 있고 교육의 어떤 활동을 하는데도 더 효과적이고 이렇게 생각하는데 지역주민들이 폐교하는 걸 반대하고 있고, 그런데 마냥 이렇게 놔둘 수도 없는 것 아니겠어요? 신입생이 계속 없는데 이것 방치할 수도 없는 상황이잖아요. 그래서 이 문제를 잘 교육장님이 슬기롭게 해결해야 될 문제가 아니냐 하는 생각이 들어가요. 왜냐면 자꾸 이런 문제가 언론에 비치면 군산교육에 대해서 문제가 있는 것처럼 비칠 수도 있고 그러니까 그 문제를 하여튼 어떻게 대처를 해 가지고 이 문제를 해결할 것인가를 신경을 써주시기를 부탁드리고. 그다음에 신설학교가 2군데 생기면서 병설유치원이 없어가지고 단설유치원을 설립할 계획이 있으시죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 2군데 설치하려고 계획 중에 있습니다.

용성

박용성위원

계획을 하는데 전에 바다유치원이나 또 하나가 우리별유치원 단설유치원 2개 세울 때도 굉장히 어려움을 겪고서 세워진 거거든요. 이게 뭐냐면 사립유치원에서 극구 반대를 하는 거예요. 사립유치원은 자기들의 생계하고 관련이 있기 때문에 병설유치원이 생기는 데는 별 말이 없는데 단설유치원 생기는 데는 굉장히 저항을 많이 하더라고요. 그래서 지난번 본청 업무보고 때도 제가 이거 말씀을 드렸거든요. 그래서 앞으로 신설학교 하는 데는 병설유치원을 같이 할 수 있도록 해야 된다. 여유공간 있는 데야 병설유치원 세우도록 하는 것은 말은 그럴 듯한데 공간 있는 학교는 학생 유입할 수 있는 상황이 없기 때문에 말하자면 여유공간이 있는 거거든요. 그런 데 병설유치원이 생겨봐야 유치원 들어오는 신입생이 없잖아요, 원생이. 그러니 유명무실한 그런 정책이고 새롭게 학교를 신설할 때는 정말로 병설유치원을 겸해서 하면 이런 민원이 안 생기는데, 학부형들은 유치원이 없어서 곤란하다라고 얘기를 하고 교육청에서는 그러면 단설유치원 세우겠다고 하는데 또 사립유치원에서는 극구 반대하고. 이 문제 군산교육지원청의 뜨거운 감자일 거예요, 틀림없이. 이걸 어떻게 해결할 것인가를 한번 잘 계획을 세우셔야 될 거예요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

지금 학부모님들은 병설유치원을 희망하는데요, 도에서는 단설유치원 방향으로, 유치원도 교육과정이 완연히 다르기 때문에 단설유치원을 설립하고 인가신청을 해도 병설유치원은 인가가 안 났습니다, 올해. 그래서 단설유치원을 2개를 유치할 목적으로 사립유치원의 불평을 막기 위해서 5개 학급이 합쳐서 단설유치원 1개를 설치할 수 있도록 그렇게 하는데요. 해당되는 각 학교 병설유치원에서 1학년학생 수가 줄어들까 싶으니까 찬성을 안 합니다. 그래서 단설유치원 하는 데에도 굉장히 어려움이 있습니다.

용성

박용성위원

단설유치원을 세우면 좋죠, 유치원 선생님들은. 원장도 생기고 원감도 생기고 하니까 좋은데, 저도 그렇게 하는 것이 바람직하다고 생각을 하는데 사립유치원에서 상당한 저항이 일어나니까 그 문제를 사전에 잘 해서 매끄럽게 됐으면 좋겠다라는 생각이 들어가서 그렇게 말씀을 드립니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 유념하겠습니다.

용성

박용성위원

그다음에 군산초등학교에 있는 유아방을 어떻게 군산교육지원청에서는 해결하려고 그래요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

군산초에 원래 유아방이 있었는데요, 남원에 2개, 군산에 1개 이렇게 있었는데요. 지금 온종일돌봄교실도 생기고 병설유치원들도 많이 생기고 이렇게 돼서 유아방을 올해부터 폐쇄한다는 공문을 받았습니다. 거기에 다니는 유아방에 있는 학생이 5명이었는데요, 학부모님들하고 면담을 통해서 온종일유아방라든가 이런 데가 있어서 그런 데를 활용을 할 수 있도록 상담을 통해서 원만하게 해결이 되고 있습니다. 단 거기에 근무했던 선생님들 문제가 있는데요. 다른 일자리를 통해서 그분들 문제를 해결해 보도록 노력하겠습니다.

용성

박용성위원

원생들은 그렇게 한다라고 하는데 선생님 문제가 상당히 심각하거든요. 전에 김제라든지 익산에서 유아방들이 다 있었어요. 그때도 유아방을 폐방할 때 선생님들을 일선학교 유치원으로 배치를 해 줬거든요. 그래서 어떤 말썽이 없었는데 지금에 와서는 도에서 지원교육청에서 알아서 하라는 식으로 얘기를 한다면서요. 그 문제를 선생님들을 일선학교 유치원으로 배치하는 방법으로 해서 그분들이 다년간, 한 20여년 가까이 운영을 했을 거예요, 유아방이. 10년 이상. 그런 분들을 일시에 그만두라고 하면 문제가 생기는 거죠. 그래서 그 문제가 학생들은 별 문제가 없이 인근에 하면 되는데 선생님의 일자리는 정규직이 아니라 하더라도 하여튼 안정적인 일자리로 할 수 있는 데로 해 줄 때 어떤 마찰이 안 생길 거예요. 그 문제를 우리 교육장님께서 해결해 주시고, 그다음에 사회적기업 해 가지고 일자리창출 하는 것 최근에 공문 내려 보낸 것 있죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

용성

박용성위원

그런데 사회적기업을 하는 분들의 불평이 뭐냐면 실질적으로 하라고 했는데 지금 이게 금년에 처음 하는 사업이 아니고 몇 년 동안 해 왔던 사업이기 때문에 기존에 계약을 했던 그런 기업들이 계속해서 한다. 그런데 실제적으로 임금도 제대로 안 주고 또 사회적일자리라고 해서 노약자라든지 또는 여성일자리라든지 그런 분들을 일자리를 줘서 사회안정을 기여하도록 하는 목적에서 이 사회적기업 해서 일자리창출을 했는데 그렇게 활용을 안 해 준다고 불평을 하는 거예요. 그래서 일선학교에 그렇게 공문만 내려 보냈지 어떤 강제성이 없기 때문에 교장선생님들이 기존에 한 업체하고 한다라는 식으로 얘기를 해서 자기들 일자리도 없고 사회적기업으로서의 역할도 다 못한다. 그래서 제가 5분발언을 준비를 하고 있어요. 있는데 이 문제를 잘 해결을 하셔야 할 것 같더라고요. 말로는 하라고 하는데 실질적으로 자기들한테는 아무런 도움이 안 된다는 얘기예요, 사회적기업이.

전심

최전심군산교육지원청교육장

취지는 잘 알고 있는데요, 학교에서 금액이 적지만 그런 일자리를 모집하면 사람들이 와서 면접을 통해서 보다 보면 아무래도 젊고 활동적인 사람에게 일을 시키기가 수월하니까 그런 사람들을 선호하는 것 같습니다. 여러 가지로 교장선생님들께도 이런 취지를 동참할 수 있도록 말씀드리겠습니다.

용성

박용성위원

그런데 그 사람들 얘기는 다 100% 믿을 수는 없지만 자기들이 말끔하게 하고 더 열심히 한다는 식으로 얘기를 하는 거예요. 그리고 자기들은 적정임금, 국가에서 주라는 임금을 제대로 다 주고 있다. 그런데 기존의 기업들은 쉽게 얘기하면 어떻게 하면 그분들에게 정당하게 줘야 할 임금을 제대로 주지 않고 자기들의 이윤을 더 많이 창출한다는 얘기죠. 그런데 사회적기업은 정말로 일자리창출 하는데 기여하기 위해서 하는 것이지 자기들이 어떤 돈을 벌기 위해서 하는 것이 아닌데라고 하면서 얘기를 하는 거거든요. 그런 점들을 일선학교에 얘기를 해서 그런 민원이 안 생기고 서로 좋은 기업도 살고 학교도 더 깨끗해지고 할 수 있는 방안을 해 줬으면 하고 부탁을 드리고요. 업무계획하고 관련해 가지고 금년에 특색사업에 보면 미공군 자원봉사자 활용을 안 했는데 그건 어떻게 안 되는 건가요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

아닙니다. 한 10여년 동안 저희가 그게 특색사업이어서 정비를 해서 지금도 미군 봉사자들이 나와서 하고요. 또 영어체험센터도 5학년 전 학생이 들어갈 수 있도록 프로그램을 조정해서 교육청에서 버스도 지원하고 정비를 하고 있는데요. 10년 동안 특색사업이 똑같아서 이번에는 바꾸기로 하고 그것은 잠정적으로 저희가 계속 추진사업으로 하고 있습니다.

용성

박용성위원

업무계획을 아까 하면서 제가 보니까 미공군 자원봉사자 활용하는 부분이 안 들어있는 것 같더라고요. 제가 잘 못 봤는지…….

전심

최전심군산교육지원청교육장

10쪽.

용성

박용성위원

10쪽에 있어요? 원어민 영어보조교사, 미공군 자원봉사 활용 주말 영어교육 실시. 전국적으로 군산만이 가지고 있는 그러한 특색이거든요. 미공군들인데 특히 파일럿들 상당히 학력이 높은 수준에 있는 분들을 활용하기 때문에 학생들에게 상당히 도움이 되는 걸로 알고 있는데 그래서 그걸 적극적으로 더 활용했으면 하는 생각이 들어가고요. 끝으로 한 가지만 하겠습니다. 이번에 중학교 학생 배정에서 문제가 생기지 않았어요? 지금 전주시에서 상당히 시끄러운 거 알고 계시죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 군산도 아주 지금도 시끄럽게 하고 있습니다.

용성

박용성위원

특히 제일중이나 중앙중학교에 배정을 받아야 할 학생들이 배정 못 받은 학생들에 의해서 생기는 민원이 대부분이죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

그것보다는 지금 현재 불만이 있는 요소는요, 동산중하고 산북중하고 월명중학교 3군데만 13명의 학부모님들이 오셔서 계속 재배정을 요구를 하고 있는데요. 3학교를 지망한 학생은 262명인데 이 3학교에서 568명을 받아야 됩니다. 그래서 300명 숫자를 채우다 보니까 그런 현상이 있습니다.

용성

박용성위원

지금 군산에서는 희망순위를 몇 번까지 정하고 있어요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

12개를 다 적도록 했습니다. 그래서 12번째에 해당되는 학생을 최소화하려고 했는데요, 12번째 해당되는 학생은 19명이 배정이 됐습니다. 그런데 의외로 12번째 쓴 학부모 중에서는 한 분만 항의를 하시고요, 7번째, 6번째 그런 학부모들도 산북이나 동산, 월명에 떨어지면 항의를 하고 있는 실정입니다.

용성

박용성위원

그러니까 저한테 전화가 몇 군데에서 왔어요. 버스를 자기가 타보고 가니까 적게는 한 시간, 한번 가는데. 그럼 왕복이면 2시간이거든요. 어떤 사람은 버스를 2번 갈아타야 할 형편에 있다는 거예요. 그럼 2번 타러 가면 1시간 반 정도 걸린다는 얘기예요. 그러면서 웬만하면 자기가 데려다주고도 싶은데 하루이틀 아니고 어떻게 365일을 3년 동안을 그렇게 할 수가 있느냐. 이건 해도 너무 하지 않느냐 이런 얘기를 하면서, 지금 제일중이나 중앙중 신입생이 몇 명이에요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

제일중학교가 265명이고요, 중앙중이 217명 그래서 482명입니다.

용성

박용성위원

그럼 거기에 가까운 학교가 주로 군산은 지역적으로 서쪽에 학교가 밀집되어 있죠.

전심

최전심군산교육지원청교육장

동쪽에 밀집이 되어 있죠.

용성

박용성위원

중학교가요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

중학교는 나눠져 있고요.

용성

박용성위원

중학교는 주로 서북 쪽에 많이 있잖아요. 그리고 초등학교는 어차피 그쪽에도 많이 있는데. 그러면 중앙중학교나 제일중학교 학구에 해당되는 초등학교가 어디어디예요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

구암, 경포, 동, 개정, 성산 이런 데에서 주로…….

용성

박용성위원

개정이나 성산은 몇 명씩 안 되니까…….

전심

최전심군산교육지원청교육장

약 그 학교에서 83% 정도가 그쪽으로 가고 있습니다.

용성

박용성위원

83%인데 실제 졸업한 학생이 몇 명 안 되잖아요. 성산에 많이 해 봐야 24명, 개정이 18명, 그다음에…….

전심

최전심군산교육지원청교육장

동초가 107명이고요, 경포가 199명, 구암에 133명입니다.

용성

박용성위원

그러면 다 합하면 몇 명이에요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

471명입니다.

용성

박용성위원

그런데 중앙중하고 제일중을 합하면 몇 명이고요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

482명입니다.

용성

박용성위원

그러면 그 학생들만 배치해도 별 문제가 없잖아요, 사실은.

전심

최전심군산교육지원청교육장

그런데 이쪽에 소룡이나 산북, 미성에서도 그쪽을 희망하는 학생들이 있기 때문에…….

용성

박용성위원

아니, 그러니까 희망을 하는 학생들을 빼놓고 또 이쪽에서도 희망을 하면 별 차이가 없을 텐데. 제가 왜 이걸 얘기하냐면 중학교가 12개 학교인데 1번에서 12번까지 희망을 하라고 하니까 이건 희망배정이 아무 의미가 없는 거예요, 어떻게 보면.

전심

최전심군산교육지원청교육장

그런데 임의배정을 해 놨을 때, 지금 전주에서도 임의배정에 대해서 그렇게 하기 때문에 감당하기가 좀 어려웠고요. 올해는 용역을 줘서라도 한번 학군을 둘로 나눠서 배정을 하는 방법을 고려해 보겠습니다. 전학을 시켜달라고 그러는데 단일학군이라 전학도 안 되고 그래서 3학교 교장선생님들한테 전에 아이들은 어떻게 다니고 있는가, 이 아이들이 가면 그 학교에서는 도와줄 수 있는 방법 이런 것들에 대해서 상의를 했습니다. 그리고 올해 복지학교로 3학교가 다 선정이 돼서 생활보호대상자 애들에게는 차비도 지원을 하는 방법, 아침에 렌터카라도 해서 다닐 수 있는 방법들 여러 가지 고려하고 있습니다.

용성

박용성위원

그러니까 그런 문제들도 좋은데 장거리 통학을 하다 보면 교통사고 위험도 있고 또 시간적인 낭비도 많고 하니까, 이게 참 어떻게 보면 하루이틀 다니는 게 아니고 3년을 고생해야 되거든요. 저희 애도 지금 장성하고 했지만 제가 문화동에 살 때 우리 아이가 제일중학교 떨어져가지고 시내버스를 타고 다녔는데 엄청 시달리고 다녔었어요. 차가 오래 걸리기도 하지만 시내버스 타고 다니면 콩나물시루 아니에요, 등하교 시간에는. 고생도 많이 하면서도 했는데 저는 그때 그런 얘기는 안 했는데 지금 산북중학교, 월명중학교, 경포초등학교에서 떨어진 학부모 9명이 지금 저한테도 전화가 왔거든요. 이걸 해결해 달라는 얘기예요. 하루이틀 아니고 어떻게 애들을 보내느냐. 그럼 이 문제를 산북중학교나 월명중학교에서 또 이쪽으로 오고 싶은 학생도 있을 거란 말이죠. 그러니까 그런 걸 2월달이라도 민원이 발생한 그런 학부형들을 서로 해 가지고 서로 맞교환하는 방법을 할 수 있으면 해서라도 해결을 했으면 하는 생각이 들어가요. 말은 교육장이 하기 좋은 대로 카풀하면 되지 않느냐, 뭐하면 되지 않느냐. 그런데 학부형들이 받아들이는 입장은 어떻게 교육자가 그렇게 얘기할 수 있느냐라는 식으로 저한테 불만을 터뜨리는 거예요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

그런데요, 저희도 여러 가지로 허구한 날 와서 불 지른다 그러고 아주 심각하게 할 정도인데요. 구암동에서 학부모가 그런다, 어디는 동에서 한번 보면 버스를 타고 금강중학교하고 산북중학교를 놓고 보면 산북이 한 2～3분 정도밖에 차이가 안 납니다, 금강하고 산북이요. 그런데 금강은 아무도 불만을 이야기하는 분이 없습니다. 그런데 산북만 가지고 그러는 거는 비단거리상의 문제만 있다고 볼 수는 없습니다.

용성

박용성위원

그러면 그 원인이 어디 있다고 생각해요? 그러면 원인을 처방해 줘야죠.

전심

최전심군산교육지원청교육장

원인은 학교에 대한 여러 가지 비선호하는 그런 면이 있어서요, 산북에도 많은 지원을 하려고 하고 교장선생님께도 그런 문제에 대해서 여러 가지로 교육과정의 차별화라든가 여러 가지를 협의 중에 있습니다.

용성

박용성위원

얘기하는 학교들이 다 비선호학교예요, 쉽게 얘기하면. 금강중학교는 아주 취약지구가 돼가지고 학생수준이 낮은 애들이 가니까 안 가려고 하는 것이고, 월명이나 산북도 그런 것이고 시설도 형편없고. 그러다 보니까 산북은 지난번 제가 말씀드려서 금년에 대대적으로 지원이 가는 걸로 알고 있거든요, 월명도 많이 좋아지고. 그러니까 학부형들을 잘 설득을 시켜서 민원이 안 생기게끔 이렇게 하고 좌우간 학생들이 한 시간 이상 학교에 등교하고 또 하교하는데 두 시간 이상씩 소요되게 한다는 건 조금 문제가 있거든요. 군산시가 전에부터 학군조정을 하려고 몇 차례 저도 시도를 하고 했었어요. 특히 중앙중학교하고 자양중학교를 비교하면 자양중학교가 훨씬 가깝거든요. 그런데 중앙중학교는 시내에 있다고 해서 그쪽으로 옮겨갔는데도 시내학군으로 해 준 거예요. 이런 건 참 불합리하다는 얘기죠. 할 바에는 같이 다 자양중학교까지 시내학군으로 해야 하는데 거기는 빼놓고 중앙중학교는 넣어주고 이런 것들이 군산시에 하나의 불만의 요인이거든요. 그래서 학군조정을 할라고 하면은 시내에서 밖으로 나가는 것을 또 반대해서 싫어하고, 이게 참 문제가 많아요. 어떻게 해결해야 할지 저도 모르는데 일단은 한번 민원이 생긴 학부형들 전부 모아서 어떻게 하면 좋은지 해서 서로 맞교환할 수 있는 방법을 해서 최소화할 수 있는 방안을 한번 해 줬으면 좋겠어요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

맞교환 방법을 많이들 이야기를 하시는데요. 비단 그분들만 하면 두 번째에 해당되는 학부형도 1지망에 쓴 학교로 가기를 희망을 하고 그래서 도저히 뒷감당이 불가능할 것 같아요.

용성

박용성위원

감당을 못한다고 하면 이 문제는 저는 더 이상 말씀을 못 드려요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

저도 그래서 기본적인 원칙을 강조를 하고 현 상태에서 학교 교장선생님하고 협의를 해서 편의를 도모하는 방법으로 그렇게 협조를 해 달라고 설득은 하고 있습니다.

용성

박용성위원

그러니까 당사자인 학교의 교장선생님들을 통해서 그 학교에 남기를 원하지만 또 떠나고 싶은 학생들도 있을 거라는 얘기죠. 그런 것을 서로 교장선생님들하고 지원청하고 협의를 해서 적은 그러한 범주 내에서 하면 아무래도 민원이 조금 완화될 수 있지 않냐는 생각에서 말씀을 드렸고, 저한테 이런 얘기 하면 제가 교육지원청 입장에서 말씀을 드리지 학부형 입장에서는 절대 말씀 안 드려요. 일단은 수용할 수 있도록 이렇게 하는데 학부형들이 워낙 여기에 대해서 강경하게 얘기를 하고 그래서 제가 말씀을 드리는 거거든요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

용성

박용성위원

이렇게 아시고 여러 가지로 서두에도 말씀을 드렸지만 군산교육이 굉장히 변화가 있고 시민들도 거기에 대해서 상당히 만족을 느끼고 있으니까 조금만 더 노력을 하시면 이런 민원이 발생하지 않고 해서 군산교육이 더 좋아질 것이라는 그런 생각을 가지면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

박용성 위원님 수고하셨습니다. 오전에 두 기관을 해야 되기 때문에 간단하게 해 주시고, 지금 거의 11시가 넘었는데……. 또 다른 위원님. 김현섭 위원님 질의해 주십시오.

현섭

김현섭위원

김현섭 위원입니다. 학교배정요. 교육장님, 12번째까지 우선순위를 배정하는 게 그게 지금 적극적인 사고방식을 갖고 계신 겁니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

꼭 그러지는 않습니다. 그런데 작년에 9개 쓰고 3개를 임의적으로 배정을 하려고 했더니 한 90여명의 학부모들이 와서 불만을 이야기를 했다, 그래서 그러면 어쩔 수 없는 상황이니까 12개까지 쓰고 12번째에 해당되는 학부모 숫자를 줄여서 불만을 조금이라도 덜 해보자 그런 의도에서 그렇게 했었습니다.

현섭

김현섭위원

아니, 어느 학부모가 12번째 배정된 학교, 그건 쓰라고 하니까, 저도 해 봤는데요. 쓰기 싫은데 그냥 쓰는 거예요. 그런데 제가 머리를 짜낸 거예요, 이제는. 저는 3번째 쓰고 4번째부터 안 써버리거든요. 마음대로 못할 것 아니에요, 학교배정을. 그러니까 그렇게 소극적으로 하지 마시고 12번째까지 학교배정 쓰라고 하는 건 잘못된 거죠. 무슨 말씀이냐면 한 5번째 정도의 우선순위 배정학교를 쓰라고 해서 거기에 최소한 집어넣을 수 있도록 학생들을 하는 그런 자세가 중요하다 저는 이 말씀을 드리는 거예요. 12번째까지 학교배정 쓰라고 하면 그거 내가 볼 때는 우스운 거 아니에요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

여러 가지로 경우의 수를 생각하고 있는데요, 저희들로서는 너무 벅차서 올해는 어느 기관에라도 맡겨서 용역을 줘보려고 생각하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

제가 깊은 내막은 잘 모릅니다마는 전주를 보니까, 예를 들면 송천동에 있는 애들을 덕일중학교로 보낸 거죠.

전심

최전심군산교육지원청교육장

근데 문제는요, 산북초등학교 다니는 애들이 산북중학교를 안 간다는 거예요.

현섭

김현섭위원

왜요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

학부모님이 그렇게 생각을 하시는데 그걸 왜요라고 할 수가 없네요. 너는 이 학교 나왔으니까 이 동네 이 학교를 꼭 가야 된다는 그런 항목이 없어요.

현섭

김현섭위원

왜 안 보내냐면 저도 학부모 다 지내보고 지금 학부모지만 학교가 소문이 잘못 나서 그런 거예요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 그런 면도 많이 작용합니다.

현섭

김현섭위원

그런데 제가 쭉 보니까 선생님들은 다 교사 할 정도 되면 실력을 다 갖고 있는 선생님들이거든요. 이걸 최대한 활용을 하고 선생님들의 진가를 발휘할 수 있도록 그러한 뒷받침을 해야 하는 책무가 있는 것이 교육청 일이다. 왜 그런 현상이 일어나겠어요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

하여간 그 3학교에 대해서는 여러 가지로 교육과정 차별화라든가 학교홍보라든가 건물이라든가 신경쓰겠습니다.

현섭

김현섭위원

그래서 저는 이런 대안제시를 제일 하고 싶은 게 뭐냐면 A, B, C, D, E짜리 5군데가 있어요. A라는 학생들이 다 여기에 배정이 안 될 것 아닙니까. 그런데 이 학교가 좋아, 쉽게 말하면. 다 가고 싶어라 해. 그럼 다 밀릴 것 아닙니까? 여기서 조금만 보내고 여기서 이리 보내. 그죠? 여기서 이쪽 지역주민들 학생들 조금 보내고 이리 또 보내. 옆으로 자꾸 보내서 그러면 건강에 좋아, 걸어 다니니까. 그죠? 그런데 이 학생을 이리로 보내 버린 거예요. 1시간 차 탄다면 어느 부모가 좋아하겠냐 이거죠. 그러죠? 이런 컴퓨터에 의해서 배정시키고 임의대로 이런 것 때문에 현재 말썽이 된다. 그러나 가장 중요한 것은 불평불만이 없는 학교배정이 가장 우선시 돼야 되고, 아까 말씀드렸지만 3년 동안 내 자식이 50분, 1시간 차 타고 다니면 좋아할 학부모가 대한민국에 한 명도 없어요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

이해는 하지만 수요와 공급이 안 맞으니까 저희의 입장에서 참 난감한…….

현섭

김현섭위원

그렇죠. 그래서 제가 방법을 가르쳐주는 거예요. 이렇게 옆으로 보내요. 보내면 걸어다녀지고 아무 불만이 없는 거 아니에요? 그런데 이 A라는 것을 E로 보내 버리니까. 이거 안 돼요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

그런 형식으로 해서 쓰고 있습니다. 하고 있는데도 역시 그렇게 됩니다. 뒤에 가면 한 1% 정도, 한 30명이거든요.

현섭

김현섭위원

그래가지고 13명이 지금 현재 반발하고 있어요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

13명은 전주에 비하면 아무것도 아니에요. 전주는 291명이 현재 애닳고 있어요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

전주는 학군이 나눠져 있어서 전학이라도 가능한데 저희는 단일학군이라 전학도 현재로서는 불가능하고 여러 가지 문제점이 있네요. 하여간 올해 보완을 하도록 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

아까 제가 말씀드렸지만 머리를 짜셔가지고 옆에서 옆으로 자꾸 토스하면 불만이 없는 거죠. 왜 선생님들에 대한 학교, 학생들에 대한 열망 이런 가르칠 수 있는 그런 열정들은 다 똑같아요, 선생님들은. 큰 차이가 없어요. 이거 소문이 잘못 나서 그런 거야, A라는 학교에 대해서. 그죠? 그러니까 서로 안 보내려고 그러죠. 왜 전주에 모 학교 J고등학교를 보내려고 혈안이 되겠어요? 먼 데서라도. 거리하고는 아무 상관이 없어요. 중요한 것은 거리가 중요한 게 아니라 그 학교 이미지 때문에 그런 거거든요. 그럼 학교를 살려야죠. 폐교시키면 안 되지 않습니까.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

현섭

김현섭위원

그래서 그 학교를 살리고 함께 다 건강에 좋고 이렇게 옆에서 토스하면 별 문제없을 것이다. A라는 학교를 예를 들어서 E학교로 보내니까 문제된 거고요. 그다음에 군산에 지금 마이스터고 있죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

그 학교를 저는 이 앞에 갔다 왔는데 마이스터고에 대한 지원 이런 건 때문에 군산시장도 만나고 이렇게 하셨나요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

고등학교기 때문에 저희들은 별 그건 없는데요, 군산시에서 원래 고등학교는 복지학교가 없는데 군산마이스터고에 오는 학생들 형편이 좀 곤란한 학생이다 이래서 계속적으로 복지학교로 해서 선정을 해 가지고 지원을 하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

마이스터고가 지금 군산교육지원청 소관이죠? 아니에요? 도교육청인가?

전심

최전심군산교육지원청교육장

마이스터고는 저희 소관은 아닙니다.

현섭

김현섭위원

그러면 됐고요. 그다음에 아까 박용성 위원님이 폐교학교 비슷한 것 학교, 학생들이 적은 그 내용을 이야기하셨죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

성공한 학교들이 지금 전라북도에 여러 개 학교가 있어요. 그 학교 방문해 보셨나요? 벤치마킹 가보셨나요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 저희도 학부모 공청회라든가 여러 방면을 통해서 모색을 하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

김제도 2개 학교가 대표적인 학교가 있고 완주에도 있어요. 이성초등학교 그다음에 월천초등학교. 거기 가보면 생기가 돕니다. 폐교할 수밖에 없는 학교들이에요, 거기 다. 그래서 제가 지금 제안하는 것이 뭐냐면 지금 어려움에 처해 있는 학교 교장선생님, 교감선생님 그리 보내세요. 그래서 배우라고 하세요. 어떻게 하고 있는가. 학생들이 서로 들어오려고 그래요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

군산에도 회현중학교는 20 대 1이었다고 말하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

그 학교에 벤치마킹을 보내서 있어야 해요. 우두커니 앉아 있으면 안 되고. 그러죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

그다음에 22쪽 한번 보겠습니다. 특색사업에 눈에 딱 띄는 게 직업체험관 체험을 통한 진로 탐색 활동 전개. 직업이 지금 엄청나게 많은 직업들이 있거든요. 이걸 지금 어떻게 할 계획이십니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

저학년에서는 부모님 직장에 방문해서 직업에 대한 인식을 할 수 있도록 하고요. 고학년들은 공공기관에 안내장을 내서 공공기관 방문, 그다음에 키자니아 같은 그런 데에 가서 간단한 작업활동 이렇게 해서 자기 자신에 대한 직업탐색 활동을 전개하고요. 중·고는 전문직업인과의 만남의 날을 통해서 자기의 희망, 그다음에 노동청에서 운영하고 있는 직업체험프로그램, 그리고 군산에 있는 회사들 공장을 견학하는 코스 이렇게 해서 초등학교, 중학교까지 연계해서 직업에 대한 진로지도에 대한 지도를 연계해서 할 예정입니다.

현섭

김현섭위원

이게 구체적인 계획들이 아직 안 나왔죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

대개 그렇게만 나오고 있고요, 지금 하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

이게 중학생 아니면 고등학생, 고등학교 1～2학년, 중학교 2～3학년 이 학생들을 대상으로 어떤 구체적인 안이 안 나왔을 것 아닙니까.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 지금 그것을 짜고 있습니다, 프로그램을.

현섭

김현섭위원

나오는 대로 자료 한번 주시고요. 그다음에 4번째 쪽에 보면 공동체의식을 기르는 봉사활동 지원 거기에, 이것도 지금 굉장히 애매해요. 1교 1봉사단체 결연봉사 이것도 굉장히 애매한데…….

전심

최전심군산교육지원청교육장

지금 학생들이 봉사활동 하면 1년에 한 번, 두 번 이렇게 가고 점수로만 생각을 하기 때문에 학교에서 봉사활동에도 상당한 기술을 요한다라는 것을 인식을 해서 학생들이 가서 실제적으로 꾸준히 봉사를 할 수 있는 기회를 주기 위해서 그런 프로그램을 몇 학교라도 한번 실시를 하고 노력을 하려고 올해 처음으로 넣었습니다.

현섭

김현섭위원

아무튼 군산교육지원청의 특색사업 중에 눈에 띄는 게 이 2가지거든요. 직업체험관하고 봉사단체 결연봉사 이런 부분들을 계획성 있게 해 주시고 그런 계획들이 나오는 대로 저한테 자료를 한번 주시기 바랍니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

현섭

김현섭위원

이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 김규령 위원님 질의해 주십시오.

규령

김규령위원

김규령 위원입니다. 배정문제가지고 전주도 말이 많습니다마는 평준화에서 오는 부작용입니다. 이거 교육장들이 최선을 다 해야 되겠지만 책임이 다 있는 건 아니에요. 도교육청이 책임져야 할 부분, 평준화정책에서 오는 부작용은 학부모들 지나치게 비위 맞추려는 식으로 하지 마세요. 교육장으로서 소신이 있어야지. 그렇지 않습니까? 너무나 요즘 인권, 학부모 중심 하다보니까 마치 우리 교육계에서 다 해결해 줘야 되는 것처럼, 그것 잘못된 겁니다. 분명하게 이게, 그거 어떻게 하겠습니까? 전체를 하나권으로 해 가지고 평준화로 해서 이렇게 된 걸 어떻게 하겠어요? 그거 다 저기하려면 평준화 해제하고 다 각자 가고 싶은 학교로 시험 봐서 가야 되죠. 그렇지 않습니까? 너무 저자세에서 문제를 해결하려고 교육장님들이 그러실 필요는 없단 얘기입니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 감사합니다.

규령

김규령위원

그리고 설명이기 때문에 잘했다, 못했다 떠나서 저는 간단하게 하겠습니다. 고등학교에 장학지도 준비는 되셨습니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 인문계 고등학교에서만 컨설팅 지원을 하고 있습니다.

규령

김규령위원

이제는 도교육청 장학지도가 없어지고 교육청으로 이 문제는 이관됐기 때문에 이 문제에 대해서도 어느 교육청은 ‘그 준비를 해 주십시오. 장학사님들이 고등학교에 대해서는 준비가 안 되어 있는 것 같으니까, 전문지식이 부족한 것 같으니까 공부 좀 하십시오’ 했더니 상당히 별 소리 다 들립니다마는 그 관계를 준비해 주시기 바랍니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그다음에 학력과 인성관계에서요. 저는 어디 가나 옛날부터 공개석상에서 강력히 주장하는 바입니다. 인성의 책임은 우리 학교에 있는 게 아닙니다. 그렇게 생각 안 하세요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

전적인 책임이라기보다는 그런 것에 관한 공동체의식의 이런 활동을 통해서 하려고 노력을 해야죠.

규령

김규령위원

끄덕하면 학력보다 인성이 더 중요하다. 당연히 인성이 중요하지만 우리 선생님들이 인성지도 어떻게 합니까? 생활지도교육은 우리가 해요. 준법정신, 지켜야 될 것. 그러죠? 이런 건 우리가 당연히 학교에서 교육을 시키는데, 인성지도 우리 교사들 책임 아니에요. 주 학교에서 책임져야 할 것이 학력입니다. 학력은 우리 학교가 아니면 다른 데에서 할 수가 없어요. 그러죠? 해서는 안 되는 것이 사교육인데 공교육, 사교육 문제가 되는 것이 왜, 공교육에서 학력은 분명히 책임져야 된다. 그러죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그다음에 등교시간에서부터 수업의 성실도에서부터 등등 생활지도상 준법정신, 규칙을 지키는 이것은 학교에서 책임집니다. 그렇잖아요? 이건 분명하게 교육계에서 우리가 책임질 건 분명하게 책임져야 되고 아닌 것은 아니라고 말해줘야 돼요. 이것도 우리 교육계가 분명히 해야 할 일입니다. 그다음에 초·중·고 신입생 진단평가 군산도 하셨죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그 결과표를 교육청에서 갖고 계십니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

그것을 학교 자체적으로 참고자료로 이렇게 이번에 내려왔기 때문에요, 저희한테는 아무 자료가 없습니다.

규령

김규령위원

학교평가에서 학력을 가장 우선시 평가한다면 인풋, 아웃풋 그렇잖아요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 그게 좀…….

규령

김규령위원

이게 이 체제가 안 되고 학교 학력평가를 한다면 결과만 가지고 고등학교도 대학 어디 많이 들어갔냐 이게 중요한 게 아니라 이런 아이들을 받아서 어떻게 지도해서 보냈느냐. 이게 아니면 다 말짱 이건 잘못된 거죠. 그러니까 그 부분도 신경을 좀, 그래야 일선학교가 공부합니다. 통일교육에서 선생님들이 임의로 자기 멋대로 교육하는 경우가 많이 있어요. 인정하시죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

이거 막아야 됩니다. 자기 개인의 사사로운 일방적인 생각을 편견을 가지고 아이들을 지도한다면 이건 막아야죠. 그 부분 좀 관심을 가져주시기 바랍니다. 국가수준평가에서 군산은 지난번 몇 %나 받았나요? 지금은 학생 자율의사에 맡기게 돼 있죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

학교에서 지난번에도 그것에 대한 후속발표라든가 이런 게 없었기 때문에 각 학교가 거부 없이 다 응했습니다.

규령

김규령위원

제가 왜 이런 질의를 하는고니 작년도 중요하지만 앞으로, 예를 들어서 소규모학교에서는 한 4～5명만 빼버려도 아이들의 학력차이는 엄청나게 납니다. 그러죠? 자칫하면 그 내용을 묵고하고 마치 학력을 올린 학교처럼 잘못 평가될 수가 있다는 점 이 점도 일련 운영하시면서 유념해 주시기 바랍니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

규령

김규령위원

이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김규령 위원님 수고하셨습니다. 유기태 위원님 질의해 주십시오.

기태

유기태위원

교육장님 의욕적으로 정말 열심히 하시고 또 학생배정 문제에 대해서 고민이 많으신 것 같아서 힘드시겠습니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

감사합니다.

기태

유기태위원

저도 간단히 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 전년도 실적을 내주신 것에서 보면 폭력 없는 안전한 학교 만들기 인권 친화적 학교문화 조성 3쪽에, 인권이 존중되는 학교문화 만들기, 좋은 친구 되어주기 운동 전개, 폭력과 따돌림이 없는 사랑의 학교 운영, 생명 존중 의식 함양 교육 강화, 다른 것들은 다르게 대충 실적들을 내놓았는데 이 부분은 전혀 실적을 내놓지 않고 있거든요. 금년도 2011년도에 가장 중요하게 추진하는 도교육청의 사업 중의 하나가 인권 관련해서 부각되어 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 그러면 실적이 없이, 2010년도에 어떤 실적이 있었고 그래서 2011년도에는 어떻게 대비를 하고 어떻게 계획을 세우겠다 이렇게 나와져야 되는데 어떻게 생각하시는지요? 그 부분이 어떻게 되어 있는지요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

인권 친화적에서 도교육청에서는 학생들이 자율적으로 학교 교칙이라든가 이런 것을 만들어서 참여할 수 있도록 유도한다는데요.

기태

유기태위원

그러니까 전년도의 실적이 나와진 걸 바탕으로 해서 금년도 계획을 세우셔서 일을 추진하셔야 되는데 그런 데이터라든가 이런 걸 가지고 계획을 짜야 되는데 지금 거기에 보면 아무것도 실적 같은 게 없거든요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

그러니까 이런 내용들이 수량화하기가 좀 곤란한 것들이라 빠진 것 같습니다. 정정하겠습니다.

기태

유기태위원

저희들이 가장 중요하게 생각하는 것이 학교폭력, 왕따, 흡연, 게임중독, 비만제로운동 이렇게 주장들을 엄청나게 많이 하거든요. 그런데 이런 것들을 가령 2010년도에는 이렇게이렇게 실적을 보니까 있어. 그래서 2011년도에는 이보다 좀더 낫게 계획을 세워서 목표달성을 해야 되겠다 이렇게 가야 되거든요. 그런데 실적도 나와진 거가 없고 분석돼가지고 2011년도 계획에 이렇게 반영해야 되겠다 이런 것들이 아쉽다라는 얘기거든요.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

기태

유기태위원

그런 부분들을 꼭 한번 짚어주셔야 될 것 같습니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

기태

유기태위원

그다음에 7～9쪽에 보면 순회사서교사 활용이 13명으로 되어져 있는데 순회사서교사가 13명이 있어요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

아니요, 순회를 지금 4명으로 알고 있는데요. 사서교사가 아니고 사서순회교사가 12명이라고.

기태

유기태위원

순회교사가 12명이고 사서교사가 1명 해서 13명이겠죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그런데 거기 내용에 보면 순회사서교사 활용 13명을 하고 있는 걸로 그렇게 받아들일 수 있잖아요. 순회교사 12명이고 사서교사는 단 1명이고만. 그죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그런데 거기에는 그 내용을 가지고 보면 순회사서교사를 13명으로 활용해서 독서교육을 철저히 하고 있는 걸로 보여진다는 거죠.

전심

최전심군산교육지원청교육장

순회와 사서 사이에…….

기태

유기태위원

콤마가 들어가든지, 예를 들어서. 그런데 어찌 보면 ‘야, 군산교육청은 순회사서교사가 이렇게 많이 있어가지고 정말 전라북도지역교육청 중에서는 최고의 독서교육을 도서관교육을 하는구나’ 이렇게 될 수 있겠다. 뭔가 그게 잘못된 거네요? 나와진 거가.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그건 그렇고 계획서에서 보면, 금년도 계획이요. 다른 부분은 제가, 9쪽에 학력신장 관련해서 쭉 내용이 나와진 것 중에 제일 끝부분에 가서 서술형 평가방법 활용 발산적 사고신장. 그 용어가 발산적 사고라는 용어가 뭐예요?

전심

최전심군산교육지원청교육장

지난번에 교수님들을 모셔다가 강의를 하는데요, 마중물이라는 그런 뜻으로써 말씀을 하셨는데 어느 큐를 주면 그걸로 인해서 밑에서 물을 끌어올리듯이 학생들이 그 질문을 통해서…….

기태

유기태위원

일선학교 선생님들도 이 용어를 다 알고 계십니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 각 학교 선생님들 전부 다 나오도록 해 가지고 연수를 했습니다.

기태

유기태위원

발산적 사고라는 아주 특수한 용어네요? 어려운 용어인데 모두가 쓸 수 있는 그런 쉬운 용어는 아닌 것 같아서, 금년도 계획이기 때문에 제가 한번. 그다음에 11쪽에 탐구·실험 중심의 과학교육 강화 그러는데 그 내용들을 보면 사실 제가 과학과이어서 관심이 많아서 이제 좀 살펴보는 부분인데 새로운 것이 사실은 없거든요. 청소년 과학탐구대회, 도에 지침 줘가지고 하는 거고 찾아가는 과학교실, 1인 1탐구 활동, 지도자료 보급 이건 나와지면 하는 거고, 과학실험실 현대화 다 되어 있는 거고 1교 1과학자 결연맺기 이건 뭐 평범하게 다하는 건데 이게 어떤 돌파구를 찾을 수 있는 과학교육의 혁신적인 방안이 나와져야 강화라고 할 수 있지 않겠냐. 교사연수를 의무적으로 한다라든지 학습방법을 과학교육의 경우 어떤 개선을 찾아서 한다라든지 예산투입을 획기적으로 한다라든지 평가방법을 아니면 군산교육지원청만큼은 뭐 정말 흥미유발을 시키는 그런 방향으로 해서 뭘 찾아보고 한다라든지 이렇게 해야 군산교육지원청에서 과학분야에 온 정력을 쏟았다, 강화했다. 그런데 평범하게 다 하고 있는 내용들이거든요, 항상 해다마. 저도 과학과지만, 그래서 이런 부분들은 아쉬운 부분 같아서 어차피 계획이니까 한번 더 손질을 할 수 있으시면 손질을 해 보십사 하는 말씀을 드리고 싶고, 마지막 하나만 더 말씀드릴게요. 특색사업이 미래의 꿈! 진포사랑 체험활동 지원 해 가지고 내용이 정말 참 좋습니다. 근데 내용을 보면 진로, 독서, 환경·해양, 봉사활동, 군산향토역사 무려 5가지를, ‘야, 이거 너무 광범위하지 않을랑가.’, 현장에서 실행가능성이 적용가능성이 소화를 다 하겠냐. 어느 시간에 정상교육과정을 하는 것도 참 과중할 텐데 언제, 의욕적인 이런 거는 대단히 좋은데 정말 현장에서 어느 시간을, 창제시간을 아니면 특별활동시간을 어느 시간을, 정상교육과정 이외의 어느 시간을 가지고 이 많은 것들을 다 할 것이냐.

전심

최전심군산교육지원청교육장

저희가 창의적 재량활동 해서 초등이 3시간, 중등이 4시간 정도 시간이 잡히고요. 교육과정 컨설팅 과정에서 장학사님들이 각 학교에 나가서 노력중점과 특색사업을 찾아서 같은 학교 그다음에…….

기태

유기태위원

컨실팅은 학교현장에 장학사님들이 찾아갈 수 있습니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

원래 2010년도에는 장학사님들 학교방문을 억제했었는데.

전심

최전심군산교육지원청교육장

교육과정 컨설팅 기간이 있습니다.

기태

유기태위원

바뀌었어요? 이제 가셔도 됩니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

가서 협의만 하죠.

기태

유기태위원

교실은 못 들어가고?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 그것은 교육과정이기 때문에 교실에 가는 건 아니고요. 1월달이나 2월달 그때 가서 교육과정에 대해서 할 때…….

기태

유기태위원

그래서 저는 염려스러운 거가 지금 앞뒤가 안 맞는 그런 괴리들, 장학사님들이 정말 적극적으로 학교현장에 가서 같이 할 수 있으면 좋은데 교실은 들어가는 것이 제한되어 있고, 예를 들어서 수업지도라든지 학사일정지도라든지 이런 것들이. 학급방문 자체를 장학사님들에 대해서 꺼린다든가 지금 현재 이런 상황이거든요. 그래서 이런 부분들이 잘 이루어질지라는 그런 의구심.

전심

최전심군산교육지원청교육장

여러 가지로 제약이 많아서 저희도 그게 좀 염려스럽습니다.

기태

유기태위원

그래서 저는 차라리 이 부분들 중에서 가장 핵심부분들을 추려서 군산의 모든 학생들이 이것만큼은 군산교육의 특화 특색사업으로…….

전심

최전심군산교육지원청교육장

저는 이 5가지를 넣은 이유가요, 각 학교에 나가서 노력중점과 특색사업을 대개 내보면 이 5가지 안에 들어있거든요. 그래서 여기에 대해서 교육지원청에서 지원할 수 있는 것만 하고 학교에서는 선택적으로 이렇게 할 수 있도록 하기 위해서…….

기태

유기태위원

아, 이것 5가지를 다하는 건 아니고 그 학교의 입맛에 맞는 것 이 중에서 뭐라도 한두 가지 골라서 반드시 하라?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 그런 의도로 해서 5가지를 정했습니다.

기태

유기태위원

그렇다면 실행가능성도 있겠다 싶네요. 전체적인 큰 그림을 봤을 때 ‘아, 이것을 어떻게 이 많은 것들을, 정규교육과정에서도 다…….’

전심

최전심군산교육지원청교육장

경제적으로는 할 수가 없죠.

기태

유기태위원

그중에서 이게 한두 개라도. 그럼 장학사님들이 그 학교를 가셔서 취사선택 이 중의 어떤 것들을 적극적으로 꼭 이 학교에서는 뭘 하고 어떤 학교에서는 뭘 하고, 이 중에?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 그래서 교장선생님들한테 한번 교육과정 설명회 할 때 여기에 유관기관이 와서 일단 설명을 했고요, 저희가 책자라든가 프로그램을 만들어서 학교에다 배부를 하고 지도를 할 수 있는 부분은 하고 이렇게 하려고 생각하고 있습니다.

기태

유기태위원

그래요. 그렇게 다시 한번 잘 다듬고 정리하셔서 의욕적으로 하시면 군산의 어떤 특색사업으로 크게 기대가 될 것 같습니다. 수고하시겠습니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

유기태 위원님 수고하셨습니다. 제가 잠깐 몇 가지 질의드리겠습니다. 작년도 업무실적이네요. 4쪽 우리 역사교육에서 군산에서 제일로 내세울 만한 것이 뭐가 있습니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

저희가 군산발전포럼하고 협의를 해 가지고 중국의 단동시하고 협약을 맺으러 현재 13일날 갔거든요. 그래서 동북공정에 대해서 학생들이 방학을 통해서 가서 다닐 수 있도록 시하고 협의를 해서 추진 중에 있습니다.

남렬

최남렬위원장대리

아니, 그 얘기가 아니라 군산의 역사적인 문화라든지 이러한 것을 알리고 싶은 것들이 어떠한 것들이 있는가 하고 물었습니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

지금요? 지금 거기에서 일제시대 때 사용했던 은행이라든가 이런 데를 만들고 있거든요. 그래서 수탈의 장면을 볼 수 있고요. 또 채만식 씨의 시비 그런 데가 있어서 지금 저희가 그런 것들을 학생들에게 의도적으로 가르치려고 책자를 만들려고 하고 있습니다.

남렬

최남렬위원장대리

거기 일본사람들이 우리 곡식을 군산항을 통해서 실어 나르고 또 전라북도 경제의 활동중심지가 바로 군산이었습니다. 이러한 것도 학생들한테 알려가지고 군산을 많이 홍보할 수 있도록 하고 또 애국자들이 많이 나와 있지 않습니까? 그런 부분에 있어서도 홍보를 많이 해서 군산문화를 널리 알릴 수 있는 그러한 계기가 되기를 바랍니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

그다음에 4쪽 밑에서 보면 북한동포 돕기 운동전개 이렇게 나와 있는데 작년에 2010학년도 뭐 실적 있습니까?

전심

최전심군산교육지원청교육장

저희들이 성금을 냈고요, 또 돕기활동 할 때 학교에서도 33개 학교가 협조해서 846만원을 냈습니다.

남렬

최남렬위원장대리

알겠습니다. 그다음에 아까 유기태 위원님도 말씀이 계셨는데 과학과는 대개 탐구중심, 가설학습 이러한 것들을 많이 하고 있거든요. 그래서 그러한 활동들을 위해서, 물론 선생님들이 알고 계셔야지 됩니다. 그래서 그러한 선생님들이 공동연수를 할 수 있는, 과학과 선생님들 또 초등에서도 과학이 있지 않습니까? 그래서 공동연수 계획이 있었으면 하는 생각이 들었는데 작년에도 없었고 금년에도 보니까 없는 것 같습니다. 그래서 가급적이면 초등이나 중등 과학교사들의 연수 이런 것들이 절실하게 필요할 것 같습니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

예, 적극 반영하도록 하겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

교사들의 사기진작을 위해서 성과급제도가 실시되고 있죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원장대리

이제 앞으로는 학교급별, 교사급별 이렇게 나눠지죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원장대리

학교도 A, B, C로 해서 아마 3등급으로 해서 분류가 나가고 선생님들도 3등급으로 해서 분류가 되면 C에 있는 학교 그다음에 그 안에 속해 있는 선생님, C등급에 속해 있는 선생님들과는, 또 A등급에 있는 A하고 차이가 굉장히 많이 있겠죠?

전심

최전심군산교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원장대리

교육장님은 앞으로 학교급별을 어떻게 나눌 것인가 한번 간단하게 얘기 좀 해 주십시오.

전심

최전심군산교육지원청교육장

참 그 문제가 실제적으로 경제적으로 숫자적으로 눈에 보이게 나타나는 것이라 정말 뜨거운 감자라고 생각을 합니다. 교장선생님들하고 과장님들이랑 협의를 해서 그 문제에 대해서 심도 있게 논의를 하지만 어떻게 해도 불만요소가 다분히 있는 문제라고 생각하고 있습니다. 117만원의 차이가 난다고 굉장히 그것에 대해서 선생님들이 많이 불만을 이야기할 것 같습니다.

남렬

최남렬위원장대리

제가 교장 때도 보면 단돈 몇 십만원, 10～20만원 차이가지고도 굉장히 아우성인데 그렇게 많이 차이나면 아마 틀림없이 반발이 있을 걸로 생각합니다. 이러한 문제에 있어서는 교육장님께서 잘 판단을 하셔가지고 A, B, C로 잘 나눠야 될 것 같은데. 그래서 어떻게 나눌 것인가 제가 걱정이 돼서 한번 물어봤습니다.

전심

최전심군산교육지원청교육장

일종의 제로섬게임이라 어떻게든 이것도 불만이 있을 것 같아서 참 고민입니다.

남렬

최남렬위원장대리

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전라북도군산교육지원청에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 추진하여 주시기를 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 애써 주신 여러 위원님들과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도군산교육지원청에 대한 2011년도 업무보고 청취를 마치겠습니다. 다음 업무보고 기관인 고창교육지원청의 준비를 위하여 잠시 정회를 선포하겠습니다. 회의 속개는 11시 50분에 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

11시40분 회의중지

11시50분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 전라북도교육지원청에 대한 업무보고는 전라북도 교육·학예에 관한 2011년도 업무계획과 최근 쟁점화된 전북교육의 현안사항을 파악하여 그 결과를 도민에게 알리고 도민의 대표기관인 도의회가 전북교육의 바람직한 방향을 모색하기 위해 실시하는 것으로 그 의미가 매우 크다고 하겠습니다. 따라서 성실하고 진지한 업무보고를 통하여 교육가족은 물론 도민들로부터 신뢰받는 교육행정이 정착될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 홍성도 고창교육지원청 교육장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

전라북도고창교육지원청 교육장 홍성도입니다. 주요업무 보고에 앞서 우리 청 간부를 소개해 드리겠습니다. 이정연 교수학습지원과장입니다. 최규진 학교현장협력과장입니다. 투철한 교육철학과 교육에 대한 확고한 신념을 가지시고 전북교육 발전을 위해 헌신적으로 노력하고 계시는 존경하는 전라북도의회 교육위원회 이상현 위원장님과 여러 교육위원님들께 깊은 감사를 올리면서 2011학년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. (보고) (고창교육지원청 소관 2011학년도 주요업무계획서는 끝에 실음) 이상으로 2011학년도 고창교육지원청 주요업무 보고를 마치겠습니다. 보고과정에서 설명이 부족한 내용은 위원님들의 질의에 자세히 답변해 드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

홍성도 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성의 있고 진솔하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유기태 위원님 질의해 주십시오.

기태

유기태위원

유기태 위원입니다. 교육장님 몸도 불편하신데.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

괜찮습니다.

기태

유기태위원

어떻게 다리를 많이 다치셨나 봐요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

인대가…….

기태

유기태위원

예. 하여튼 치밀하게 과학적으로 모든 계획을 잘 짜서 고창교육을 위해서 매진해 주실 걸로 기대를 하고 몇 가지 질의를 하겠습니다. 고등학교도 생활지도나 컨설팅업무가 이쪽으로 이관이 되죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

2쪽의 학교현황을 보면 고등학교가 빠져있더라고요. 이제 고등학교를 넣어줘야 될 것 같아요. 2쪽의 학교현황에 보면 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 거기가 빠져있더라고요. 그죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

그런 것도 있지만 지금 현재 도교육청에서 정확하게 예를 들어서 지역교육지원청에서 고등학교까지 다해라 그런 걸 저는 받은 적이 없습니다. 단지 장학 쪽하고 보건 그런 쪽만, 생활지도 쪽은 전에부터 관례적으로 해 왔던 거지 지금 생활지도 쪽도 도에서 하고 있습니다.

기태

유기태위원

아무튼 생활지도가 됐든 컨설팅업무가 됐든 이쪽으로 이관이 됐건 안 됐건 통계자료에 넣어주는 것이 나쁠 것은 없어요.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

알겠습니다.

기태

유기태위원

그다음에 3쪽에 고창교육의 기본체계를 고심을 해서 짰을 거예요. 전 직원이 연수회도 갔고 이렇게 하셔서 짜셨죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

전년도 거 반성도 하시고 실태분석도 하고 여러 가지를 했을 텐데 잘하자는 취지로 제가 말씀을 드리는 거니까 그렇게 이해를 해 주시기 바라겠습니다. 전주가 됐든 익산이 됐든 어디가 됐든 교육의 기본방향, 설계도죠? 일종의. 이거를 짤 때는 지역현황이라든가 환경적, 지리적 특성 또는 도의 지침 이런 것들, 그다음에 지역실정에 맞는 이런 게 절대적으로 고려가 되어지면서 교육장의 교육관이나 철학이 반영되고 이렇게 해서 종합적으로 짜여져야 되는 걸로 제가 알고 있거든요. 그런데 주요시책을 보면 도에서 지침을 내려주는 걸 그대로 갖다 쓰더라고. 그러면 예를 들어서 교과부에서 지침이 내려와요. 그러면 제주도나 전라북도나 서울이나가 똑같지는 않거든요, 여건이. 그럼 그걸 가감해 가지고 그 실정에 맞게 짜는 것이고. 지역교육청도 마찬가지예요. 도의 지침이 내려오면 도의 지침을 참고로 하고 그 지역교육청의 것을 짜고 그걸 가지고 학교들은 또 학교 규모라든지 형편이라든지 이런 걸 봐가지고 학교 걸 짜고 이렇게 되거든요. 그런데 제가 14개 지역교육청 걸 한번 전반적으로 검토해 봤어요. 14개 지역교육청 전부를. 그랬더니 도에서 주요시책으로 내려 보내는 거를 하나 가감을 하지 않고 그대로 쓰더라고. 이것은 방향을 바꿔서 글자 몇몇 자라도 수정을 해서 그 지역에 맞게끔 가는 것이 맞지 않나. 교육장님 어떻게 생각하세요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

저도 그렇게 생각합니다. 그렇게 하려고 했는데요, 나중에 평가를 할 때 보면 평가리스트가 이걸로 나옵니다. 그래서 어쩔 수 없이 이렇게 할 수밖에 없습니다. 그래서 뒤에 2011년도 계획을 짤 때는 위의 주요시책 타이틀만 놓고 우리 교육청 생각대로 짰습니다.

기태

유기태위원

그래서 어느 지역이거나 간에 그 지역의, 가령 전북교육 비전이 나오고 전북교육 지표가 나오고 그다음에 정읍이나 익산이나 전주나 남원이나 완주나 그 지역의 기본방향을 짤 때에 교과부 거, 도 거, 그 지역 거, 그래서 학교로 내려 보낸다는 거죠? 그랬을 때 그대로 한 글자도 바꾸지 않고 짜는 것은 좀 아니지 않냐. 저는 그런 생각을 했어요. 그래서 14개 지역청 걸 보니까 14개 지역청 중에서 변화를 주고 짠 데가 한 반절, 그대로 짠 데가 한 반절 이렇게 나오더라고. 그래서 이것이 도에서 어떤 지침을 줘가지고 연수가 있었는지……. 없었어요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 아닙니다.

기태

유기태위원

도에서 지침을 준 것은 없었습니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그리고 그 내용상으로 봤을 때는 그 내용을 설정하는 것은 그 나름대로 잘하셨더라고요. 세부항목을 짜는 것은. 그래서 도에서 내려 보내 주는 그 시책을 가지고 그 지역실정에 맞는 그런 것들을 가감을 해서 짤 필요가 있다. 저는 하여튼 그걸 참고로 말씀을 드리니까, 뭐 왕도는 없는 것이지만 검토를 나중에라도 한번 해 보세요. 그다음에 앞에 군산교육청 할 때도 제가 지적을 했었는데 11쪽에 보면 안전한 학교 만들기 해 가지고 5제로 운동 전개라는 게 나와요. 거기에 학교폭력, 왕따, 흡연, 게임중독, 비만제로. 이래서 이 5가지를 5제로 운동, 이것도 도에서 지침으로 준 거죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

도에서 하고 있는 내용입니다.

기태

유기태위원

그럼 이 부분이 전년도의 실적이라든가 통계상으로 나와진 자료 그걸 가지고 금년도에도 어떻게 하겠다라고 계획을 세우신 거죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

지금 고창 같은 경우는 이 부분이 특별한 저기는 없게 나타나고 있습니다. 현재 저희들이 파악하기로는.

기태

유기태위원

학교폭력도 없고 왕따도 없고 흡연도 문제가 없고 게임중독도, 게임중독은 모르겠죠. 비만제로 이런 부분도. 그래서 이런 거의 현황을 실태분석을 한 거가 있고 그다음에 2011년도에는 어느 정도 계획목표를 우리가 달성하겠다 그렇게 해서 짜실 거라 이 말이죠.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

기태

유기태위원

혹시 자료가 분석되어져 가지고 나온 거가 있으면.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

다음에 실적을 보고드릴 때는 평가계획을 가지고 보고드리도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

16쪽에 담당장학사 실명제가 있는데 이 부분은 책임행정을 하겠다라는 뜻이죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

지금 고창 같은 경우에는 한 담당 장학사가 4개 내지 5개 학교가 되어 있습니다. 그래서 직접 이번에 고창교육비 설명회 하는 것도 교장선생님들이나 담당자들 오라고 해서 회의를 하는 게 아니고 직접 학교에 가서 그 담당자하고 교장선생님이 교육계획을 세우기 전에 컨설팅을 하도록 제가 얘기를 했습니다. 그래서 학생 수도 많지 않고 그러기 때문에 웬만하면 한 3～4개월 지나면 담당 장학사가 4개 내지 5개 학교는 확실하게 파악하고 있기 때문에 어떤 조그마한 통계나 이런 것들은 학교에 공문을 보내지 않아도 장학사가 다 할 수 있게 그런 식으로 추진하도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

머릿속에서 파악해가지고 완전히 숙지를 해서…….

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

하여튼 책임행정을 한다라는 뜻일 수도 있고 그다음에 완전히 4～5학교 담당한 데를 한 식구처럼, 그런 의미시죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 모든 컨설팅도 담당 장학사가 예를 들면 컨설팀을 구성해서 자기 학교에 나갈 수 있도록.

기태

유기태위원

전주나 군산이나 익산 같은 데는 학교가 워낙 많기 때문에 그게 어려울 수도 있는데 고창 같은 경우는 아마…….

성도

홍성도고창교육지원청교육장

실제 적은 학교는 학생 수도 다 합해봤자 몇 명 되지 않습니다.

기태

유기태위원

아마 상당히 이거 효과가 있으리라 생각이 되어집니다. 그다음에 역점사업에 실험·실습 위주의 과학교육 충실 이 내용은 제가 교육장님 잘하시는 부분이라고 칭찬을 드리고 싶습니다. 왜냐! 14개 교육청 중에서 역점사업으로 과학교육을 집어넣은 데는 고창밖에 없더라고요.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

제가 이거 넣은 이유가 있습니다. 초등선생님들이 신규선생님들이 과학부분에 잘 할 것 같아도 실험·실습을 할 수가 없습니다. 그래서 어떤 학교는 전담교사를 두고 있는데 만약에 A라는 선생님이 B라는 학교에 갔을 때 전담교사가 없으면 과학수업을 할 수가 없어요. 실험·실습을 할 수가 없습니다. 그래서 저의 나름대로 생각은 학교에서 연수를 시킬 겁니다, 이걸로요. 만약에 학교에 연수를 시킬 수 있는, 필수실험에 대해서요, 없으면 교육지원청에서 지원을 해서 연수를 시킬 수 있도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

알겠습니다. 저는 이 앞에 2011년도 계획을 쭉 보면서 주요시책 중의 하나인 민주사회에 기여하는 창의적인 인재육성이라고 하는 그 내용에 이게 빠져있더라고요, 이 과학 분야가. 이게 도대체 어디에 들어있나 봤더니 역점사업에 크게 부각을 시켜서 놨길래 이 부분을 조금 더 보완도 하시고 한다면 고창 하면 과학교육, 창의성교육, 또는 산업지식재산권 관련해서 최고의 교육청, 또는 발명특허에 관한 이름을 날리는 이 지역 이렇게 됐을 때 아마 우리 도내에서뿐만 아니라 전국적으로도 크게 정말 고무적인 그런 사업으로 갈 수 있지 않냐. 그래서 한번 기대를 해 보겠습니다. 다시 한번 아까 제가 말씀드렸던 부분을 하나 더 강조를 드리고 싶은 부분은 교육기본방향을 짤 때 교과부, 도, 지역청, 학교 거기에서 나와진 항목을 일관성 있게 획일적으로 똑같이 가야 될 것이냐라고 하는 부분은 한번 검토하실 필요가 있습니다. 지역실정에 맞게 교육장님의 철학에. 그죠? 그런 부분들을 한번 더 검토를 해 보십사 하는 말씀을 드리고 질의를 마치겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

유기태 위원님 수고하셨습니다. 김규령 위원님 질의해 주십시오.

규령

김규령위원

김규령 위원입니다. 교육장님, 교육은 교육현장 단위학교에 서 이루어지죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그러니까 단위학교에서 때로는 도교육청의 지시사항이라 하더라도 단위학교에 맞지 않으면 교장이 거부할 정도는 사실은 돼야 자율성이 있다 이렇게 말할 수 있죠. 교육감도 그렇게 해 주겠다라고 정책질의 때 그렇게 얘기를 했습니다. 그럼 반대로 보면 교육장 입장에서, 지금 여기를 보면 각 교육청 치를 보면 도교육청에서 하는 일들이 대부분 깔아져 있어요. 도교육청에서 하는 일들을 교육청에서 마치 하는 것처럼. 그게 많아요. 그런데 고창은 비교적 적은 편이야. 다시 말하면 비교적 고창은 고창의 얘기가 많이 써져 있다 이거죠. 그런데 도에서 하는 것을 마치 교육청에서 하는 것처럼, 그런데 교육청은 사실은 도에서 국가목표나 도의 목표를 단위학교에서 제대로 이루어지는가를 지도 감독하는 것이 우선업무라고 보거든요. 그런 면이고, 유기태 위원님도 지적을 하셨는데 특히 컨설팅 장학분야는 요청이든 맞춤형이든 이건 지원청에서 특수학교하고 실업학교는 도교육청에서 하도록 돼 있고 일반계 고등학교는 지원청에서 하도록 돼 있죠. 그렇잖아요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그렇다면 해리고등학교 계시다 가셨으니까 고등학교 교장들은 사실 교육청하고는 무관하다 보니까 신경도 안 썼죠. 그러죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

그런 면이 없지 않아 있습니다.

규령

김규령위원

그런데 고등학교 교장선생님으로 계시다 가셨다면 사실은 지원청에서 고창관내 고등학교 장학지도를 해야죠. 그러죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 해야죠.

규령

김규령위원

그런데 이 계획서를 교육장님이 짠 것이 아니라 밑에서 짜다 보니까 그 현황에 고등학교가 빠졌겠죠. 그전 치로 그냥 온 거죠. 그죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

장학지도 감사기능을 제외하고 대부분은 지원청에서 하도록 되어 있어요. 그러니까 조직기구 개편안에 보면 그렇게 돼 있어요. 감사기능을 제외한 대부분의 기능은 지원청에서 한다 이렇게 돼 있습니다. 그것 유념하시고, 아까 군산교육청도 똑같은 얘기했습니다마는 이건 그렇게 하시겠다라는 거니까 우리는 행정사무감사 때 그대로 됐는가 확인하면 됩니다. 학력과 인성 관계에서 학력, 인성 어느 쪽이 더 중요합니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

학력과 인성, 저는 양쪽 다 중요하가고 생각합니다.

규령

김규령위원

그러면 학교에서 우리 교육계에서 주로 해야 할 일은 어느 쪽입니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

학력도 중요하죠.

규령

김규령위원

인성도 중요하고?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그런데 인성을 지도할 만큼 그 능력을 우리 교원들이 갖추고 있습니까? 교육장님은 갖추고 있습니까? 아이들 인성교육을 할 만큼. 저는 너무 부족한데.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

우리 교원들이라면 열심히 그런 쪽에 연구해서 해야 된다고 생각합니다.

규령

김규령위원

그러니까 그걸 교육장님으로서 단위학교에 분명하게 선을 그어주세요. 내가 교육감보고도 한 얘기이지만 생활지도는 우리가 해야 돼요. 규칙 지키고 준법정신, 학교 등교시간에서부터 등등 지켜야 할 것들 우리 내규가 있잖아요, 학교마다. 그것은 철저하게 지키도록은 학교에서 해야 됩니다. 그런데 인성의 정책에 대해서, 우리 보통 너무 함부로 얘기한다는 거예요. 인성은 인간의 마음의 크기입니다. 어떤 사람은 4세 이전에 형성된다. 더 크게 해 봤자 중학교 때까지 끝난다 이렇게 말하거든요. 그렇지 않습니까? 보통 우리가 지켜야 할 사항들을 가지고 인성이라고 표현하는 건지 인간 그릇의 크기를 가지고 말하는 건지는 모르겠습니다마는 우리가 주로 학교에서 책임져야 할 부분은 학력신장과 아이들의 준법정신이에요. 이 두 가지를 하지 못하면, 그러니까 학력이 떨어지는 학교라면 이건 교장이고 선생이고 자격이 없는 겁니다. 그 자리에 머물러야 할 절대적으로 자격이 없는 사람들이에요, 학력신장을 책임지지 못하면. 왜! 이건 교원으로서의 가장 큰 기본적인 책임이거든요. 대개 그런 사람들이 인성이 중요하다라고 말을 합니다. 고등학교 근무해 보셔서 아마 동감하시리라고 보는데 이 책임 한계의 영역을 분명하게 하고 우리가 넘어가야 된다는 것이, 제가 다른 지원청은 그런 얘기 하기도 싫습니다마는 우리 구역은 앞으로 꼭 말씀을 드리고 그런 쪽으로 사적으로도 말씀을 드릴려고 그러는데 이 업무계획이라든가 나중에 행정사무감사 실적보고에는요, 주로 통계치가 많이 나와야 됩니다. 왜 그러냐. 도대체 애들에게 생활지도를 한다. 도대체 생활지도 현상이 실제 상황이 어떤 실정인데, 그게 나와야 되잖아요? ‘아, 고창관내 우리 생활지도 현재 학생들의 실태가 이런 실태구나’ 하고 나와야 되고 그러면 이걸 우리가 이렇게 한번 교육을 해 보자 해서 후반기에 가서는 ‘아, 이렇게 하니까 이렇게 좋아졌다’라는 통계치가 나와야죠. 그렇잖아요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

실태파악을 정확하게 못했기 때문에 평가계획을 아직 못 세웠습니다.

규령

김규령위원

우리 교육장님 그 얘기 하시더만요, 저하고 그거 동감인데. 몇 학교, 얼마, 몇 명, 몇 회 이건 실적이 아니지 않습니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

소위 도교육청에서 즐겨 쓰는 이건 아주 잘못된 겁니다. 실태가 인풋과정이 이랬는데 이런 방법으로 지도 했더니 이렇게 결과가 나왔더라. 사실 그렇게 나와야 하잖아요, 이게. 그런 쪽으로 나와 줘야 모든 교육가족들이 ‘아, 우리가 한 것이 이렇고 현재 실태가 이렇구나. 이렇게 좀 해 봐야지’ 하고 피드백하고, 우리 교육장님 그런 쪽에 의욕이 많으시니까 제가 말씀을 드린 겁니다. 또 마찬가지 똑같은 얘기입니다. 초·중·고 신입생 진단평가 하셨죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그걸 단위학교에서만 가지고 있고 교육청에서는 갖고 있지 못하죠.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그렇다면 단위학교의 학력, 주로 학교평가 할 때, 학교평가도 연구정보원으로 가버렸지만 이 교장이 이 선생님들이 학력을 제대로 지도했는지 안 했는지 그 평가기준을 어떤 걸로 삼으실랍니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

학교에서 고사도 있습니다마는 앞으로는 단답형이나 이런 것 서술형평가를 장려하려고 생각을 하고 있습니다.

규령

김규령위원

예를 들어서 중학교 1학년 진단평가를 했으면 최종적으로 중3 때든 고1 때든 인풋을 알아야 아웃풋을 도대체가, 그렇지 않습니까? 고창고등학교가 도대체 진학결과를 보면 이 사람들이 잘 가르친 건지 못 가르친 건지 평가기준이 없으시죠? 서울대학 많이 들어갔으면 잘 가르쳤다 이렇게 보통 하잖아요. 그죠? 그 점을 왜 말씀을 드리는고니 각 학교에 지난 1월 10일날 본 거 진단평가 결과 다 있어요. 그걸 좀 달라고 하세요. 그래가지고 교육청에서는 가지고 있어야지. 그죠? 내가 다른 교육청 얘기 안 할 거예요. 내가 3개 교육청만 얘기하려고 그럽니다. 달라고 하면 주잖아요. 그럼 그것을 가지고 있어야 그다음에 평가를 해도 이 학교가 열심히 했는지 안 했는지, 그러지 않습니까? 그걸 좀 해 주시고, 그다음에 통일교육, 우리 선생님들이 일방적인 잘못된 개인적인 편견가지고 통일에 대해서 함부로 말하는 선생님들 많이 있어요. 그러죠? 인정하시죠? 그거 차단하셔야 돼요. 그럴 권리가 없습니다. 자기 개인적인 걸 왜 공적인 자리에서 아이들에게 강요합니까? 절대 규제해야 할 사항이니까 관심을 가져주시고, 또 국가수준평가에서 본인의 자유로 볼 수도 있고 안 볼 수도 있죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

그런데 그런 민원이 제 구역이 아니고 다른 2개 시·군에서 저한테 민원 들어온 게 있어요. 뭐냐. 그 소수학생만 제외시켜버려도 올라간단 얘기죠. 그러죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

규령

김규령위원

그 부분도 국가수준평가에서 한번, 작년 치 평가도 2010년도 평가에서도 한번 조사해 보세요. 작년에 몇 %나응시했는가, 학교별로 한번. 그것도 알아보셔야 학교에 대한 정확한 판단을 하실 수 있지 않습니까? 그다음에 마지막 한 가지만 말씀드리겠습니다. 학력격차 해소를 위해서 저소득층 지원 있어요. 그러죠? 그건 보면 엄마품, 별거 다 있잖아요. 도우미, 대학생, 엄마품, 종일제, 방과후 등등 있는데 그러면 보세요. 저소득층이 아니고 일반기초학력 부족학생에 대해서는 어떻게 지도 한다라는 내용이 없어요. 물론 저소득층 많이 도와줘야죠. 저도 많이 최대한 도와주고 있습니다. 당연히 많이 도와줘야 되는데 학력에서만큼은 평등해야 된다는 얘기죠. 학력이 떨어지는 걸로 공통점화 돼 있는데, 그렇지 않습니까? 그건 좀 편견이라고 보거든요.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

고창은 읍내를 제외하고는 나머지는 거의 다 저소득층하고 같이 할 수 있는…….

규령

김규령위원

그러니까 읍내라도 이게 잘못된 겁니다. 학력에는 똑같은 거죠. 그렇지 않아요? 다른 방법으로 저소득층 아이들을 많이 도와줘야지 학력은 똑같은데, 이거 도교육청이 잘못한 거예요. 하여튼 그 점을 좀 유념하셔서, 의욕을 대단히 많이 갖고 계시는 교육장님이라 제가 이 계획서대로 하시면서도 조금은 더 유념하실 부분만 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김규령 위원님 수고하셨습니다. 김현섭 위원님 짧게 질의해 주십시오.

현섭

김현섭위원

짧게 말씀드릴게요. 14개 시·군에서 고창교육청에 경쟁을 한다면 지금 학생들 쉽게 성적이 어느 수준입니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

정확하게는 제가 파악을 못했습니다마는 최하위라고는 볼 수가 없지만 정말 어려운 환경이 고창이지 않느냐 이렇게 생각을 합니다.

현섭

김현섭위원

14개 시·군의 성적리스트는 안 나와 있어요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

지난번에 보면 맨 꼴찌는 아니어도 하여튼 뒷부분입니다.

현섭

김현섭위원

그게 나와 있어요, 안 나와 있어요? 14개 시·군의.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

있습니다. 작년도…….

현섭

김현섭위원

몇 번째입니까? 전체적인, 포괄적인, 과목별 아니고요.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

국가수준평가에서 9위에서 10위 정도.

현섭

김현섭위원

14개 시·군에서요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

교육감님이 관심 없는 것이나 교육장님이 관심 없는 것이나 비슷한 것 같네요. 그러니까 꼴등 가죠, 16개 시도에서. 교육장님들은 편할 것 같아요. 교육감님이 성적에 줄을 안 세우니까, 14개 시·군을. 편하죠. 그걸로 잡도리하면 꼼짝 못하는데 그거 지금 줄 안 세우니까. 그러한 계획과 준비와 투자와 관심이 없는 상태에서 어떻게 하위권을 모면하겠습니까? 10쪽 보겠습니다. 현장체험학습비 지자체 50% 지원 이게 지금 결정됐는가요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

군수님하고 협의했습니다.

현섭

김현섭위원

그러면 학생들 현장체험 학습 가는 곳은 어떤 방식으로 지원할 계획이 돼 있나요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

고창군 관내 현장체험학습지만 해당이 됩니다. 제가 고창군 관내 현장체험학습지를 연수를 시켰습니다. 그때 체험학습 하는 장소에 담당자들 오라고 해서 발표를 시켰습니다. 그런데 제가 군수님한테 말씀드린 것은 군수님 입장에서는 군내에 있는 군민들한테 지원을 하고 또 똑같은 돈을 가지고 학생한테 지원을 하니까 일거양득 아닙니까, 저는 교육적으로 저기고. 그래서 예를 들면 체험학습비가 하루에 1만원 이상입니다. 그래서 거의 대부분이 학교에서 부담을 해야 되는 상황이기 때문에 너무 많은 것 같아서 군수님이 어차피 군민한테 지원한다고 생각한다면 50 대 50으로 한번 해 보십시다 하고 말씀을 드렸습니다.

현섭

김현섭위원

그랬더니요? 해 준대요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 긍정적으로 말씀하셨습니다. 그런데 많아봤자 한 5천만원 정도.

현섭

김현섭위원

다른 지자체는 그렇게 하는 데가 없어요.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

밑에 있는 지자체에서 운영하는 체험학습장 입장료도 군에 공문을 보내면 무료로 해 주겠다고 말씀하셨습니다.

현섭

김현섭위원

우리 교육장님이 잘하시는 거예요. 교육가족 입장에서 보면 지자체 예산 확보해서 도교육청에 흡입하는 것은 잘하는 거라고요. 잘하시는 거예요. 다른 시·군도 그렇게 유도할 수 있도록 제가 한번 노력해 볼 거고요. 그다음에 17쪽. 이게 이해가 안 가길래, 자꾸 여러 번 생각해 봐도 이해가 안 가요. 다양한 독서 활동에서 보면 독서시간 개설 운영이 1일에 10분 한다, 10분 가지고 독서가 됩니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

매일매일 하루에 10분 이상 정도, 그것은 학교마다 다르겠죠. 시간을 정해가지고…….

현섭

김현섭위원

만화책은 잠깐 볼 수 있겠어요.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

항상 책을 이렇게 가까이 한다는 그런 것으로 생각하시면 되겠습니다. 왜냐하면 독서시간을 예를 들면 30분이나 1시간을 정할 수는…….

현섭

김현섭위원

아니, 그러기는 한데 책 펴다 보면 10분 가요. 너무 형식적이었다, 제가 아무리 생각해 봐도. 책 펴고 집중하려고 그러면 10분 가겠어요. 그러죠? 그래서 이 부분은 정확히 형식적인 부분이 다분하다. 그래서 적어도 한 30분 이렇게 해 가지고 지도할 수 있도록 그렇게 해 주시고요. 18쪽 제일로 밑에 두 번째 보면 수업개선 우수교사 인센티브 부여 이거 구체적으로 설명 한번 해 주시죠.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

이 교원능력향상 마일리지는 제가 작년 9월 1일날 발령을 받고 지금까지 고민을 해서 만든 계획안입니다. 그래서 저희가 이것을 실제 학교에 가서 선생님들하고 다 안내를 했고 또 선생님들한테 초·중 따로 두 번 정도 협의를 한 다음에 교장선생님들도 초·중 해서 협의가 끝나서 지금 3월 바로 운영계획을 마련해서 학교에 보내려고 생각을 합니다. 우선 인센티브 쪽에는, 이게 돈이 아니면 이 사업을 할 수가 없습니다. 그래서 도에다 본예산에 올렸었는데 신규사업이라고 안 됐습니다. 그래서 제가 교육감님한테 말씀을 드렸습니다. ‘이 신규사업이 안 되면 누가 새로운 사업을 하겠습니까?’ 했더니 다음부터는 교육장들의 의견을 물어서 하시겠다고 말씀하셨습니다. 그래서 제가 군에다 이걸 요구를 했더니 군에도 해외연수 문제가 있기 때문에 본예산에 편성하기가 너무 힘들다. 그래서 고창에는 고창군 장학재단이 있습니다. 교육장이 거기의 당연직 이사입니다. 그래서 거기에서 한 5,700만원 정도 제가 확보를 하려고 생각하고 있습니다. 거기 인센티브 쪽에 보면 우선은 학교급별로 초등학교하고 중학교하고 이 마일리지를 합산을 해서 교원 수로 나누면 평균이 나올 것 아닙니까? 그래서 으뜸학교에 인증패를 드릴려고 생각합니다, 학교에요. 그리고 교사들한테는 교원능력향상 우수교사 표창도 하고 교원평가에 반영하는 것을 권장하려고 합니다. 왜냐면 지금 학교에서 교원평가 항목이 교장하고 선생님들하고 항목을 정하도록 되어 있습니다. 그래서 이것을 교원평가 부분에 항목 쪽에 집어넣는 것은 어려움이 없다고 생각합니다. 이것은 아주 객관적인 자료이기 때문에 활용도도 있고 이럴 것 같아서 교원평가에 반영을 할 계획이고요. 각종 포상 추천 시에 우선하려고 하고요. 선진시찰 중에 국내는 여름방학과 겨울방학 2번 방학 동안에 하고 국외연수는 제가 일본 쪽을 한번 생각을 하고 있습니다. 내년 1월달에 계획을 하고 있어요.

현섭

김현섭위원

저는 이 사회가 경쟁사회지 않습니까? 경쟁에서 앞서가고 살아나는 사람이 그 자리를 차지하는 거예요. 그렇죠? 그러면 당연히 차별성을 둬야 돼요. 여기가 공산당도 아니잖아요, 공산주의 국가도 아니고. 경쟁에서 이긴 사람한테 당연히 인센티브 줘야 되고 그런 혜택을 줘야 된다. 우리 홍성도 교육장님이 갖고 있는 고유의 권한을 가지고 선생님들한테 동기부여도 시키고 자발적인 참여도 시키면서 경쟁을 유도함으로써 학교 학력신장도 되고 여러 가지 혜택도 받을 수 있는 그 권한을 최대 한 펼쳤으면 좋겠다. 그리고 그 사람들이 해외연수든 아니면 무슨 인센티브든 아니면 더 좋은 자리든 차지해야죠. 그러죠? 그런 측면에서 우리 교육장님이 갖고 있는 생각은 앞서가는 것이다 그렇게 저는 주장하고 싶고 그런 것들을 최대한 활용을 하시고요. 돈도 마찬가지죠. 돈도 그런 사람들 인센티브 줄 수 있으면 더 줘야지. 못하는 사람, 당연히 내가 못해가지고 못 타는 것을 갖다가 자극을 시켜야 된다는 거죠. 잘한 사람은 더 칭찬도 하고 그 자리에 서게 하고. 제가 마음 같으면요, 예를 하나 제가 드는 거예요. 고창교육청 관내에 인사권 갖고 계시잖아요? 교사들에 대한.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

현섭

김현섭위원

그것도 무슨 점수 그렇게 하지 말고 잘한 교사들은 우리 교육장님이 점수 팍팍 더 줘가지고 가고 싶은 학교로 보냈으면 좋겠어. 그러면 잘 안 가르치겠어요? 학생들 더 관심 안 쓰겠습니까? 이런 것들이 너무 현재 희석되어 있는 거예요. 저도 직장생활 하다 지금 도의원에 올라왔지만 직장생활 한번 해 보세요. 죽기 아니면 살기에요, 거기는. 살아남기 위해서 얼마나 경쟁이 심한가 몰라요. 그런데 교육계는 너무 안일한 생각을 갖고 있다. 그런 상태에서 무슨 발전이 있겠습니까? 이 말씀을 드리면서 이런 교육장님의 소신을 한번 마음껏 펼치시고 혹시라도 도움 이런 부분 있으시면 개별적으로 한번 대화를 해 보게요.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

알겠습니다.

현섭

김현섭위원

예, 자극을 줘야 됩니다. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 박용성 위원님 질의해 주시죠.

용성

박용성위원

저는 원래 길게 하는 거 좋아하지 않기 때문에 딱 2분만 하겠습니다. 박용성 위원입니다. 교육장님 몸도 불편하신데 업무보고 준비하느라고 애쓰셨고 업무보고니까 이렇게이렇게 금년 한 해 하겠다라는 내용이니까 저는 보고하는 데 뜻을 두고 행정사무감사에 이 보고된 내용이 얼마만큼 실현이 됐는지 그 부분을 저는 집중적으로 보도록 하겠고. 아까 유기태 위원님이 질의하신 내용 같은데 실험·실습 위주의 과학교육을 충실히 하겠다라고 했는데, 제가 지난번 자료요청을 했는데 중학교 교육과정이 바뀌어졌죠? 중학교 과학교재가. 모르세요? 교육장님.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

중학교 1학년, 초등학교 1～2학년.

용성

박용성위원

바뀌어졌죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

용성

박용성위원

그럼 거기에 실험기자재가 새로 도입돼 있죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

거기에 맞는 저기가 있겠죠.

용성

박용성위원

그런데 고창군 관내에 중학교가 14개 학교가 있죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

용성

박용성위원

그런데 거기에서 MBL이라는 실험기구 아세요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

현장에서 한 10년 넘어가지고…….

용성

박용성위원

현장이 아니라 최근에 교육과정 바뀌어진 내용 중에 실험기자재 내용이 MBL이에요. Microcomputer-Based Laboratory의 약자예요. 거기 보면 각종 센서를 컴퓨터에 연결해 가지고 실험측정을 하는 거거든요. 그런데 그 기자재가 얼마나 확보됐는가 확인해 보셨어요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

못해 봤습니다.

용성

박용성위원

고창관내 과학담당 장학사님 여기에 계시죠?

몇 학교가 준비되어 있죠?

전혀 안 돼 있죠?

그런데도 여기 보면 과학실험경진대회를 하겠다라는 그런 내용 또는 실험·실습 위주의 과학교육을 충실히 하겠다고 했는데 과연 그게 이루어지겠느냐 저는 그게 의심스러운 거예요. 실험기자재를 확보가 안 된 상태에서 실험·실습 위주로 하겠다라고 하면 그거 말이 안 되잖아요. 그걸 어떻게 하실 거예요? 지금 교육장님도 물론 업무에 바쁘다 보니까 그러시겠지만 실험기자재가 필요한 내용도 지금 자세히 파악을 못하고 계시잖아요. 그런데 그런 교육과정이 바뀌어졌으면 그 바뀌어진 교육과정에 맞게끔 실험기자재도 준비가 돼야 된다는 얘기예요. 학교에서 하든 교육청에서 준비를 시켜주든 하여튼 누군가는 실험기자재를 주고서 왜 이런 실험기자재를 줬는데도 실험을 않느냐고 채찍을 가해야지 전혀 그런 확보도 안 해 준 상태에서 뭘 한다라면 이게 말이 안 되잖아요.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 확인해서 제가 추진하도록 하겠습니다.

용성

박용성위원

그다음에 교육감님도 그러시는데 소통과 협력 찾고 이렇게 하시는데 인성교육 아까도 그런 내용 해서 제가 얘기를 드리는 겁니다. 생활지도도 좋고 인성지도도 마찬가지고 그러는데 배려와 나눔도 결국은 소통과 협력이거든요, 말하자면. 그런데 우리 교육감이나 교육청이나 교육지원청에서 이런 소통과 협력, 배려와 나눔이 제대로 이루어지면서 인성교육을 하고 있는지 저는 그게 의심이 되는 거예요. 말로만 소통하고 협력하자. 말로만 배려하고 나누자라고 하면서 실질적으로 그것이 이루어지고 있느냐. 그러면서 인성교육이 제대로 된다라고 하고 있느냐 그걸 제가 여기서 반문하고 싶다는 얘기죠. 여기 공개석상에서 할 얘기는 아니지만 교육감님하고 저희들 교육위원하고 도의회 운영위원 말하자면 의장단이죠? 소통하자고 해서 간담회를 갖자고 해서 날짜를 그쪽에서 정해 놓고서 또 오늘 와서는 바빠서 못한다 이런 식으로 소통과 협력이 되겠느냐. 또 그 차원을 넘어서 배려나 나눔이 이루어지지 않고서 과연 의사소통이 되겠느냐. 그 답변 안 듣겠습니다. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

박용성 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 됐네요. 제가 한두 가지만 말씀드리겠습니다. 9쪽에 고창글로벌 인재육성이 나와 있는데요. 어떻게 보면 저도 굉장히 영재교육이라든지 인재양성에 관심을 많이 가지고 있습니다. 고창에서도 많은 그런 초점에 맞추고 인재교육을 시키는 걸로 알고 있습니다. 어떻게 보면 우리나라 인재의 5%가 국민 전체를 먹여 살린다는 그러한 말도 있습니다마는, 그런데 전라북도교육청에서는 평등교육을 많이 부르짖고 있습니다. 지금 고창에서 인재육성에 대한 교육을 하고 있는데 전라북도교육청은 평등교육이고 고창교육청에서는 어떻게 보면 거기에 반하는 불평등교육을 하고 있는데 교육장님의 생각은 어떠한 생각이십니까?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

고창글로벌 인재육성교육 말씀하시는 겁니까?

남렬

최남렬위원장대리

예.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

이 부분은 어떤 특정한 학생만 하는 게 아니고 초등학교 전 학생을 하고 있습니다. 그러기 때문에 이게 군에서 3억원 받아가지고 하는, 올해도 본예산에 3억원 받았습니다. 그러기 때문에 이것은 영어의 어떤 특별한 걸 알려주는 게 아니고 학급에, 예를 들면 학급 학생이 30명이면 30권의 동화책이 똑같은 동화책이 있습니다. 그래서 그 동화책을 읽는 겁니다, 영어동화책을.

남렬

최남렬위원장대리

알겠습니다. 그렇다면 퍽 다행스러운 일이고, 밑에 보면 밑에서 개선방안 위에 산업지식재산권 취득 도전이라고 해서 재산권이 출연완료 20권이 있는데 이건 어떠한 것들입니까? 산업지식재산권.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

발명교실에서 지금 그 결과입니다.

남렬

최남렬위원장대리

그러면 재산권을 획득했다는 소리인가요?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

고창에는 발명교실이 삼인종합학습권에 따로 있습니다, 학교에 속해 있는 게 아니고. 그래서 올해에도 파견교사 선생님이 있는데 거기에 적극 한 사람을 넣을 수 있도록 추진 중에 있습니다.

남렬

최남렬위원장대리

그래요? 그럼 그거 특허출원을 받았다는 소리죠?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원장대리

알겠습니다. 그다음에 마지막으로 하나 말씀드리겠습니다. 지금 교사별 성과급제도가 실시가 되고 있죠? 지금 몇 년 전부터 실시가 되어지고 있는데 앞으로는 학교급별도 따져가지고 선생님들한테 차등을 둬가지고 성과급을 지급한다고 했는데 그러면 학교 분류를 A, B, C로 나누면 이것은 교육청에서 할 일이고, 교사들 A, B, C는 학교에서 할 일인데 교육장님께서 학교를 3가지 분류한다면 어떠한 복안을 가지고 분류를 할 것인지 말씀해 주십시오.

성도

홍성도고창교육지원청교육장

사실은 제가 할 수 있다면 마일리지 내용을, 이 마일리지가 교실수업개선 쪽에 초점을 맞추고 있습니다. 그래서 그걸 할 수 있을 텐데 사실은 학교급별 이것 하는 것이 교육장한테 권한을 주는 게 아니고 제가 알고 있기로는 교육부에서 그것을 자기 학교의 기본 뭐 올리는 거 있지 않습니까? 인터넷에요. 그런 걸 가지고 한다고 제가 알고 있습니다. 정보공개.

남렬

최남렬위원장대리

그러면 교과부에서 A, B, C로 나눈다고?

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 저한테 줬으면 얼마나 좋겠습니까? 사실은 저는 아까 말씀드렸던 평균의 마일리지 점수를 가지고 교장선생님들한테 말씀은 안 드렸지만, 여기에 성문화는 안 했지만 그걸 가지고 평가를 할 겁니다.

남렬

최남렬위원장대리

지금 A학교 A교사와 C학교의 C급 교사는 그 차이가 무려 한 110만원 차이가 난다는데…….

성도

홍성도고창교육지원청교육장

예, 방송에서 들었습니다.

남렬

최남렬위원장대리

이것이 앞으로 큰 이슈거리가 될 것 같습니다. 이상입니다. 계속해서 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 모두 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전라북도고창교육지원청에 대한 질의답변을 마치기로 하고 오늘 질의답변 과정에서 위원님들께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 애써주신 여러 위원님들과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도고창교육지원청에 대한 2011년도 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해서 정회를 선포하겠습니다. 회의 속개는 2시 10분에 하겠습니다.

12시52분 회의중지

14시14분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 오전에 이어서 오후에는 전라북도 익산·정읍·부안교육지원청에 대한 2011년도 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 전라북도 교육지원청에 대한 업무보고는 전라북도 교육학예에 관한 2011년도 업무계획과 최근 쟁점화된 전북교육의 현안사항을 파악하여 그 결과를 도민에게 알리고 도민의 대표기관인 도의회가 전북교육의 바람직한 방향을 모색하기 위해 실시하는 것으로 그 의미가 매우 크다고 하겠습니다. 따라서 성실하고 진지한 업무보고를 통해서 교육가족은 물론 도민들로부터 신뢰받는 교육행정이 정착될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 이어서 이현환 익산교육지원청 교육장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

전라북도 익산교육지원청 교육장 이현환입니다. 업무보고에 앞서 우리청 간부를 먼저 소개해 드리겠습니다. 오연호 교수학습지원과장님이십니다. 신성철 학교현장협력과장님이십니다. (간부인사)

남렬

최남렬위원장대리

잠깐요, 교육장님. 들어가시기 전에, 원활한 회의진행을 위해서 작년도 주요실적은 이미 위원님들께서 배포해 드린 자료를 읽어보셨기 때문에 교육장님께서는 금년도 주요업무계획만 보고하여 주시기 바랍니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

예, 그렇게 하겠습니다. 업무보고를 드리기 전에 한 가지 양해말씀을 올리고 싶습니다. 저희들이 2011학년도 주요업무 계획내용을 아마 보셔서 아시겠지만 단순화돼 있습니다. 구체적인 내용이 기재가 안 돼 있어서 위원님들이 보시기에 좀 불편하셨을 것 같았습니다. 저희들이 그렇게 만들었던 것은 그동안에 연년이 보면 저도 학교에서 교장을 할 때 그렇게 했습니다마는 교육청에서 구체적인 안을 다 만들어주니까 학교가 획일화가 돼요. 그 외에는 다른 사업이 잘 안 되더라고요. 그래서 저희들이 학교로 나갈 때 큰 주제를 주고 교장선생님이나 학교 선생님들이 그런 영역에서 나름대로 자율성을 갖고 하시도록 하기 위해서 간략하게 만들었습니다. 그런데 오늘 이 자리에 오면서 아무리 생각해봐도 너무나 자료가 약해서 위원님들 보시는데 불편하실 것 같아서 어제 다시 자료를 세부내용을 만들어서 위원님들 자리에 한 부씩 드렸습니다. 참고를 해주시면 고맙겠습니다. 보고서 20쪽에서 26쪽에 주요업무계획이 있습니다. 여기를 중심으로 간략하게 보고말씀 올리겠습니다. (보고) (익산교육지원청 소관 2011년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 교육장을 비롯한 익산교육지원청 관내의 모든 교직원들이 오늘도 혼연일체 되어서 지금까지 보고드린 2011학년도 주요업무계획의 부족한 부분을 위원님들의 고견을 적극 수용하여서 수정·보완함으로써 소기의 성과를 거양할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 고견을 주시기 바라면서 경청해주신 위원님들께 감사말씀을 드립니다. 이상으로 2011학년도 전라북도 익산교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

이현환 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원께서는 성의 있게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면, 먼저 어떤 위원님이 질의하실까요? 박용성 위원님 질의해 주십시오.

용성

박용성위원

제가 오래 하면 나중에 하시는 분은 조금 하시는 것이죠? 업무보고 준비하느라고 애쓰신 교육장님 이하 관계 공무원 수고 많이 하셨습니다. 업무보고니까 금년에 이러이러한 식으로 익산교육지원청에서는 하겠다라는 하나의 계획단계이기 때문에 저희들이 보고를 받는데 의미를 두고 실질적으로 이러한 것들이 얼마만큼 현장에 투입돼서 결실을 얻었냐 하는 것은 행정사무감사에 저희들이 확인해야 할 내용이거든요. 그래서 오늘은 가볍게 질의를 드리고 행정사무감사 때는 일일이 하나하나 따져서 정말로 추진계획한 그 내용들이 잘 이루어졌는가를 확인하기로 하고요. 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 익산에 중학교가 26개 학교죠. 여기 보면 탐구실험 중심의 과학교육을 활성화한다라는 식으로 돼있고, 세부계획서 낸 내용도 보면 과학교육 여건개선을 위한 과학교구 확보율 90% 이상 권장을 한다 이렇게 돼있는데 익산 관내에 과학교육하고 관련해서 과학교구 확보율이 현재는 몇 %입니까?

장내웃음

현환

이현환익산교육지원청교육장

지난번에 우리 담당 장학사님이 확인을 해본 결과 90% 이렇게…….

용성

박용성위원

확보가 됐어요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예. 그래서 조금 더 올려야겠다는 생각을 했습니다.

용성

박용성위원

그러니까 90%가 돼있는데 90% 이상이라고 그러면 금년에 해야 할 것이 하나도 없는데.

현환

이현환익산교육지원청교육장

전체적으로 통계는 그러는데 학교별로 보면 미흡한 부분이 있고 잘 돼있는 부분이 있고 해서.

용성

박용성위원

그러니까 100% 이상 확보가 된 학교가 있는가 하면 극단적으로 했을 때는 60%나 70% 정도 확보된 학교도 있다 그런 얘기 아니에요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예, 그런 경향도 있고요.

용성

박용성위원

그러면 교구가 이렇게 많이 확보돼 있는데 얼마만큼 활용하고 있느냐, 활용도에 대해서 체크해본 일은 있어요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

그 통계는 없습니다. 금년에 확인해 보겠습니다.

용성

박용성위원

제가 매년 되풀이하면서 질의하는 내용인데 어떤 계량화된 보고가 있어야 되고 실적이 있어야 된다는 얘기거든요. 그런데 이렇게 확보하겠다 해놓고 실제 확보는 돼있는데 그것이 활용되느냐 안 되냐 하는 것은 확인을 않는다 이 말이죠. 그러니까 교육이 실질적으로 해야 할 부분이 추진해서 결과가 어떻게 됐느냐는 확인 부분이 중요하거든요. 확인해서 안 됐으면 그다음에 그 원인을 분석해 가지고 안 된 것이 무엇이며, 왜 그걸 치료할 수 방법이 무엇인가를 검증해가지고 다음연도에 그런 일이 반복되지 않도록 해야 되는데 업무보고는 업무보고대로 지나치고 행정사무감사는 ‘예, 한번 잘하겠습니다, 고치겠습니다’ 하면 지나가버리고 이렇게 해서 다람쥐 쳇바퀴 도는 식의 그러한 교육이 이루어지고 있다는 것을 교육장님도 느끼고 계시죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예. 제가 금년 처음 업무보고 했으니까 실적을 꼭 확인하도록 하겠습니다.

용성

박용성위원

그러면 우리 교육장님은 전공이 과학은 아니시고 음악인 걸로 제가 알고 있는데 혹시 MBL이라는 실험기자재 얘기 들어봤어요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

글쎄요…….

용성

박용성위원

이런 것이 저는 문제라는 것이죠. 중학교 교육과정이 개편돼 가고 있죠. 교육장님 그 내용 아시고 계세요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

2009 개정 교육과정 총론 정도만.

용성

박용성위원

초등학교는 금년이면 6개 학년이 교육과정이 개편되죠? 그렇지 않아요? 2011학년도면.

현환

이현환익산교육지원청교육장

1, 2학년만.

용성

박용성위원

초등학교가 1, 2학년만? 중학교도 마찬가지고? 중학교도 2학년이 금년에 되잖아요. 2011학년도에. 1학년들은 돼있고 2학년은 금년에 돼서 교재가 이제 나오고 있죠. 현장에 계시는 분들이 어떻게 저보다도 잘 모르고 그렇게 자신이 없어요. 최소한도 교육과정에 대해서는 꿰고 있어야 한다고 저는 생각을 해요. 그래야 뭐가 잘 이루어지는지 잘 못 이루어지는지 알 수 있는데 교육과정 자체가 어떻게 이루어지고 어떻게 개편되고 있는 내용을 모른다는 얘기는 이게 정말……. 이렇게 되면 제가 할 말을 잊어버리는 거요, 솔직히 얘기해서. 뭐 하실 말씀 있으세요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

아니요, 그 MBL이라는 게 컴퓨터 시뮬레이션 감지기구다 이렇게 얘기를 해놨네요. 그런데 제가 확실하게 알아서 다음에는 잘 답변해 드리겠습니다.

지금 여기 과학 담당하시는 장학사님 계시죠? 새 교육과정, 초등학교는 실험기자개가 그렇게 많지 않을 테니까, 중학교는 새로운 교재가 돼가지고 실험기자재가 바뀐 게 있죠. 그게 어떤 내용입니까? 발언대로 나오셔서 한번.

복희

김복희익산교육지원청과학담당장학사

익산교육지원청 과학담당 장학사 김복희입니다. 중등 그 실험기구 바뀐 것은 제가 아직 잘 파악은 못하고 있지만 MBL이라는 그런 기구가 있는 걸로 알고 있습니다.

용성

박용성위원

지금 과학담당 장학을 보신지가 언제부터 보셔요?

복희

김복희익산교육지원청과학담당장학사

제가 9월 1일자로 봤습니다.

용성

박용성위원

그러면 6개월이 된 셈이네.

복희

김복희익산교육지원청과학담당장학사

예.

용성

박용성위원

그런데도 아직 파악을 못하고 계신다면, 장학사님은 초등 출신이에요, 중등 출신이에요?

복희

김복희익산교육지원청과학담당장학사

초등입니다.

용성

박용성위원

업무가 이런 데서 공백이 생기고 그러는데 지금 MBL이라는 게 micro-computer based laboratory의 첫 자 약자거든요. 그러니까 컴퓨터에 연결해야 할 수 있는 말하자면 기기들, 주로 온도 센서라든지 또는 전압 이런 것들을 해서 실험을 해가지고 거기에 보면 바로 센서에 나타나도록 돼있는 그런 기구더라고요. 최근에 그런 교육과정이 개편되면서, 저는 이학을 전공한 교수 출신이기 때문에 이학 쪽에 또는 영재교육 그런 쪽에 제가 관심이 많아요. 그래서 어떻게 그것이 변화되고 있는가, 어떤 실험기자재가 바뀌어졌는가 확인을 해봤더니 그런 내용들이 많이 돼있더라고요. 그래서 MBL이라는 것이 컴퓨터 기반 과학실험 기구예요. 말하자면 컴퓨터를 통해서 실험할 수 있는 기자재인데 그 기구가 18종인가가 한 세트로 돼있는 것 같더라고, 또 적게는 6～7종, 아주 세분화하면 18종까지 돼있는데 지난번에 익산교육지원청에서 자료 내셨죠?

복희

김복희익산교육지원청과학담당장학사

예.

용성

박용성위원

다만 한 개라도 돼있는 학교가 몇 학교쯤 됐죠?

복희

김복희익산교육지원청과학담당장학사

중학교 2개교는 확실히 생각나고요, 나머지 학교는…….

용성

박용성위원

제일 많이 된 학교가 시골에 있는 학교인 것 같던데, 익산 옛날 군. 이 시가 아니고 그쪽은 많이 돼있더라고. 제가 그 자료를 지금 안 가져와서 학교…….

복희

김복희익산교육지원청과학담당장학사

제가 정확히 기억이 안 납니다.

용성

박용성위원

거기는 대부분 돼있는 것 같더라고요. 그런데 얘기 들어보면 한 세트가 한 180만원 정도 든다는 것 같더라고. 그러면 과학실 운영을 현대화하고 100% 과학실험을 제대로 하겠다라고 하면 그런 실험에 필요한 기자재를 구입하고서 해야 되는 것 아니에요. 특히 과학은 말로는 안 되잖아요. 그런데 그것을 학교에서 사든지 또는 지원청에서 사주든지 해가지고 실험하라고 하고 안 했을 때 왜 안 했냐고 그 책임을 물을 수도 있는데 그냥 하라고 하면 일선학교 선생님들이 뭐라고 하냐면 실험기자재도 안 사주고 하는데 어떻게 하냐고 하는 그런 민원도 일선학교 과학선생님한테서 저한테 전화가 온 내용이 있어요. 이런 기자재가 필요한데 사달라고 하면 안 사준다 이런 얘기를 하니까 실제적으로 여기에 90% 이상을 확보하겠다 그런 이야기를 할 게 아니라 확보를 해줌과 동시에 잘 활용할 수 있도록 해주셔야 된다는 얘기에요. 그래서 행정사무감사 때는 이 부분을 제가 틀림없이 체크해볼 거니까 그렇게 이해를 해주시고, 그다음에 21쪽 영어교육 활성화와 관련해서 국제교류 프로그램을 운영해서 미국문화체험연수, 미국교사 초청 영어교사 연수 이렇게 했는데 어떤 방법으로 하시는지 설명을 해주시죠.

현환

이현환익산교육지원청교육장

저희 익산교육지원청에서 2006년도에 이 사업을 시작했더라고요. 그런데 시에서 지원을 받고 학생들 개인부담을 시켜서 지금까지 5년 정도 실시를 해왔었습니다. 그런데 금년에도 시에서 한 3천만원 지원을 해주고 나머지는 학생들 자부담인데 보니까 미국 메릴랜드주에 하워드카운티라고 하는 교육청이 있는데 거기하고 익산교육청하고 자매결연을 맺어서 매년 학생들 24명씩 현장체험을 보내고 있습니다. 그런데 금년에도 계획은 돼있는데 이 부분에서 또 일부 언론에서 돈 있는 아이들만 하느냐 이런 얘기가 있어서 좀더 협의를 해 볼 생각입니다.

용성

박용성위원

24명이면 중학생만 선발해서 가는 거죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

용성

박용성위원

그러면 26개 학교니까 제가 생각할 때는 최소한도 한 학교에 1명씩은 선발해서 보내야 한다. 그래서 그 학생들이 미국문화체험을 했으면 그 체험한 것을 분명히 와서 보고도 해야 할 것 아니에요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

보고회를 학부모님들까지 같이 와서 합니다.

용성

박용성위원

그러면 자기 학교 학생이 가지 않았는데 타 학교 학생이 와서 체험보고를 한다면 소외감도 느낄 것이고 문제가 많이 생길 거예요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

현재까지는 거기에 참여한 학부모님들 와서 보고회를 하더만요.

용성

박용성위원

그러니까 그런 것을 물론 반은 자부담을 한다라고 하지만 실질적으로 시골에 있는 학생들도 오히려 이런 체험을 할 수 있는 것을 교육청에서 지원을 해줘야 된다고 생각하거든요. 그래서 26개 중학교면 최소한도 한 학교에 1명씩은 선발해서 그 학생들이 체험을 하고 온 것을 자기 학교 학생들이나 자기 학교 학부모들에게 하는 것이 더 호소력이 있고 더 효과적일 것이다 그런 생각이 들어가서 말씀을 드리는 거고…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

그렇게 하겠습니다.

용성

박용성위원

그다음에 미국교사 초청을 하는데 몇 명을 초청해서 영어교사 몇 명을 어떻게 며칠간 하는지?

현환

이현환익산교육지원청교육장

초청하는 것은 작년에 처음 했던 것 같아요. 제가 가기 전에 1학기 때 실시했던 건데 미국교사 4명 초청해가지고 그분들이 관내 초·중학교 영어담당 선생님들을 모아놓고 연수를 하는…….

용성

박용성위원

상당히 좋은 프로그램인데 비용도 만만치 않을 거라는 얘기죠. 예를 들어서 체류기간이 상당히 있을 거 아니에요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

작년에 총 예산이 5,400만원 정도 들어서 시에서 지원한 것이 한 3천만원 되고 자체적으로…….

용성

박용성위원

그러니까 그렇게 해서 4분이 오는데 며칠간 하고 선생님들을 몇 시간 정도 연수를 해주냐는 얘기죠.

현환

이현환익산교육지원청교육장

2주간 동안 실시…….

용성

박용성위원

그러면 선생님들하고 2주간 동안 같이 생활을 해요? 영어선생님들하고.

현환

이현환익산교육지원청교육장

영재교육원 강사하고 영어회화 전문강사가 있거든요. 그분들 모아놓고 30시간씩 연수를 했습니다.

용성

박용성위원

30시간이면 하루 4시간씩 치면 한 1주일 내지 10일 정도 되느만요. 저는 이게 참 좋은 건데 그 내용을 파악하고 싶어서, 실질적으로 외국에서 많은 돈을 들여서 초청을 했으면 우리 영어선생님들하고 같이 대화하고 생활을 하면서 우리 문화도 그쪽에 소개를 해야 되지만 그쪽 문화도 소개를 받는 이런 좋은 연수다는 얘기죠. 그래서 이걸 잘해서 익산 관내에 있는 영어교사들이 실질적으로 미국인들하고 같이 숙박도 할 수 있으면 좋겠다는 생각이 들어가요. 같이 먹고 자고 하면 훨씬 더 가까워지잖아요. 그런 것까지 같이 해주면…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

미국의 교사들을 초청하면서 학생들도 10명 정도 초청해서 학생 홈스테이를 하고 그렇게 했었습니다.

용성

박용성위원

좋은 결과가 있기를 바라고요. 끝으로 25쪽, 26쪽 보면 이건 보고서를 만드는데 조금 신경을 안 썼다라는 생각이 들어가서 말씀을 드리는데 오해 없으시기 바랍니다. 특색사업·역점사업, 추진실적이 아니죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

용성

박용성위원

2011학년도에 하는 거니까. 25쪽은 추진실적이 아니죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

그렇지 않아도 제가 오늘 담당장학사한테 이 5도 위로 올라가야 되고 한다고는 제가 얘기를 했었습니다.

용성

박용성위원

그 얘기를 제가 하려고 했었습니다. 작년도 건 특색사업이나 역점사업이 있는데 금년에는 없는 거예요. 그래서 봤더니 이쪽에 있더라고. 그래서 이쪽에 칸이 모자라는가 봤더니 충분한 여유가 있어, 가더라도.

현환

이현환익산교육지원청교육장

변명이 아니라 저희 장학사님한테 원고를 분명히 드렸는데 인쇄소에서 어떻게 그랬던 것 같아요.

용성

박용성위원

인쇄했더라도 교정을 봤을 거 아니에요. 자그마한 것이지만 이게 성의 문제다는 얘기지. 이런 것 한 가지부터가 얼마만큼 업무보고에 대해서 계획을 세우고 준비했느냐는 것이 이거 하나만 봐도 나타나잖아요. 그리고 이건 하나의 특색사업과 역점사업 계획이지 추진실적은 아니잖아요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

맞습니다. 죄송합니다.

용성

박용성위원

그래서 앞으로는 한 가지 글씨 하나라도 신경을 써서 해줬으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드리고, 금년 한 해 익산교육을 위해서 최선의 노력을 해주시고 행정사무감사 때는 정말 잘했다는 칭찬을 받을 수 있도록 해주길 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

열심히 하겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

박용성 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주십시오. 김현섭 위원님 질의해 주십시오.

현섭

김현섭위원

김현섭 위원입니다. 아까 과학장학사님, 9월 1일날 부임을 해서 오셨으면 숙지를 하고 여기 나오셨어야지. 그죠? 이렇게 하다 보면 시간도 많이 걸리고 심하게 깊이 들어가요. 지금 업무보고가 살짝살짝 받고 끝나는 그런 상황인데. 하여튼 좋은 웃음으로 대해야 서로가 좋고 그러지 않습니까. 저도 딱 봤더니 여기 있고 그다음에 추진실적으로 나와버리고, 바로 우리 박용성 위원님이 질의해주셨고요. 21쪽 영어교육의 활성화 제일 밑에 보면 원어민과 함께하는 수업 전개 31명 주1회 이거 설명 한번 해주셔요. 교육장님. 이게 어떻게 하시겠다는 겁니까? 원어민교사를 31명을 쓰겠다는 거죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예, 현재 있습니다.

현섭

김현섭위원

교사들을 학교별로 돌릴 거 아닙니까? 구체적인 안이 지금 나와 있습니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

원어민을 협력수업도 하고 또 원어민은 어디까지나 보조교사거든요. 원래 영어선생님이 수업을 하시는데 보조교사로 돼있는데 저희들이 31명을 가지고 초·중학교를 하다 보니까 시간을 분배해서 순회하는 수밖에 없는, 그렇게 해서 모든 학교가 다 혜택을 받을 수 있도록 하고 있습니다.

현섭

김현섭위원

그 계획서 나와 있어요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

구체적인 계획서 있죠.

현섭

김현섭위원

올해 1년 동안에 학교별로 학년별로 31명의 원어민 교사들을 어떻게 활용하겠다 계획서 나와 있죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

필요하시면 저희들이 서면으로 드리도록 하겠습니다.

현섭

김현섭위원

26쪽 학생인권과 교권이 함께하는 학교문화 정착입니다. 초등학교 10개 학급, 중학교 10개 학급 샘플로 뽑아서 지금 운영하겠다 이 말씀이에요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예. 저희들이 이 생각을 하게 된 것은 지금 학생들은 여러 가지 학교생활지도 규범을 새로 만들려고 하잖아요. 그래서 학생들의 인권이 많이 존중되다 보니까 선생님들의 교권 문제가 여러 가지 언론에서도 그러기 때문에 저희들은 선생님의 교권도 살고 학생들의 인권도 존중되어지는 그런 쪽으로 시범학급 형식으로 학교별로 몇 학교 신청을 받아서 운영을 해봐서 그것이 좋은 결과가 되면 관내에서라도 일반화를 시켜볼 그런 계획으로 금년에 처음 세워봤습니다.

현섭

김현섭위원

역점사업이에요. 6개월 동안 해보면 알거든요. 전반기 학교 해보면 대충 윤곽이 드러나요. 이게 중요한 부분이고, 지금 도교육청에서도 함께 감히 손을 대지 못하고 저희들이 요구하는 것은 교권과 학생인권이 함께 존중돼야 된다 이 말이에요. 그런데 도교육청에서는 학생인권이 우선이고 그 안에 교권을 집어넣겠다 이 내용이거든요. 말이 안 되는 거죠. 그래서 이걸 시범적으로 해보시고, 10개 학교를 탐방을 하든 그렇지 않으면 직접 전화상담해서 그 효과를 제가 물어볼 거거든요. 그래서 이 효과가 어떻게 나타나는가를 봐야죠. 지금 이게 학교뿐만이 아니라 알아보니까 군대도 엉망이더만. 그래서 사고가 자주 발생하는 원인들은 제가 볼 때는 군기가 빠져서 사고가 자주 발생하거든요. 학교도 마찬가지예요. 자기 자식만 소중합니까? 선생님들은 소중하지 않고? 나는 지금도 선생님이라는 표현을 써요. 제 머릿속에는 지금도 선생님밖에 없어요. 그걸 지키고 싶고. 교사가 아닌 선생님의 그러한……. 그래서 익산교육청에서 역점사업으로 이걸 하겠다 이렇게 계획을 세우셨기 때문에 이것을 한번 우리 교육장님이 중점적인 관심을 갖고 상반기에 해보시게요. 그리고 효과를 보게요. 그래서 이것의 장단점들을 체킹을 해서 반영을 시켜야지. 다른 교육청은 이런 역점사업에 들어있는 게 없어요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

저희들이 이 부분을 상당히 심도 있게 TF팀을 구성해서 작년 10월부터 4차례 걸쳐서 협의회를 해가지고 최종 확정한 안이거든요. 그래서 열심히 해보겠습니다. 그 결과도 분석해보고요.

현섭

김현섭위원

저는 어떻게 보면 학력신장 못지않게 중요한 부분이라고 생각을 해요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

위원님께서 그렇게 인정해 주시니까 더 힘이 됩니다. 열심히 해보겠습니다.

현섭

김현섭위원

교육장님이 굉장히 야심차게 역점사업으로 갖고 있는 것에 대해 칭찬을 하고요. 제가 관심 있게 보도록 하겠습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

고맙습니다.

현섭

김현섭위원

이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있으면 질의해 주십시오. 김규령 위원님 질의해 주십시오.

규령

김규령위원

김규령 위원입니다. 수고하십니다. 제가 질의를 13가지를 적어봤는데 저 뒤에 앉은 후배 얼굴 보고 그냥 4가지만 질의하겠습니다. 눈을 크게 뜨고 보니까 떨리네. 작은 것부터 말씀을 드리겠습니다. 통일교육을 하는데 선생님들이 교실에 들어가서 수업을 하는데 자기 개인적 편견을 함부로 교육하는 경우가 많이 있죠? 그렇죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

그런 이야기는 듣기는 들었습니다마는 익산에서는 그랬다고 하는 얘기는 못 들었습니다.

규령

김규령위원

많이 있어요, 수업시간에. 그런 대목들이 나옵니다. 여러 가지 농민혁명이든 이런 저기에. 교원은 객관적 사실을 교재에 의해서 가르쳐야 할 의무가 있잖아요. 그 관계를 교육장님이, 더군다나 진보성향의 교육감이 되다 보니까 자칫 일선현장에서는 잘못 왜곡되어져서 받아들여져가지고 오버할 수가 있어요. 대단히 그런 징후가 있습니다. 교육장님. 그점을 유념하셔서 장학사님들이 현장 나가더라도. 학습지도안이 확실하게 교장으로 하여금 점검되면 그런 일이 적은데 이게 없어졌기 때문에 임의대로 아이들에게 가르칠 수가 있어요. 오염될 수 있습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

잘 살펴보도록 하겠습니다.

규령

김규령위원

그리고 어느 교육청이나 같이 얘기했습니다마는 학력과 인성에서 우리 선생님들이 주 해야 할 업무가 학력과 인성 어느 부분이 더 중요합니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

양쪽을 다 같이 해야겠지만 학부모님들의 요구는 아마 학력일 것 같아요.

규령

김규령위원

교육장님이 생각하시는 인성 부분은 어떤 부분을 말씀, 학교에서 말하는 인성 부분이 도대체 어느 부분입니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

저희들이 교육청에서 추진하고 있는 것은 서로가 서로를 존중하는 그런 쪽인데, 그러기 때문에 단점을 이야기하기보다는 칭찬을 해주는 그런 여러 가지 인간적인 부분에서 선한 쪽으로 지도해야 한다 그렇게 생각합니다.

규령

김규령위원

그게 인성이에요? 그러면 우리 선생님들이 아이들을 선하게 만들 수 있습니까? 그러니까 이건 교육감한테도 짚은 사항이고 어디나 제가, 지난번에 본회의장에서도 제가 짚은 사항입니다. 인성 부분이 우리가 잘못 받아들이고 있는 거예요. 우리 선생님들이 인성 부분을 책임져야 할 부분이 아닙니다. 특히 말들을 함부로 하고 또 잘못 받아들여졌는데 생활지도, 그러니까 준법정신 규칙 이걸 지켜야 할 것을 철저하게 지키는 것은 우리 교육기관의 책임입니다. 그러죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

규령

김규령위원

국민으로서의 기본생활 습관지도는 학교에서 하지만 인성은 인간의 그릇의 크기를 말하는데 이건 선천성 부분도 있고 영유아기 때부터 만들어진 것이지 이미 우리 학교에 들어왔을 때는 우리 선생님들이 그걸 어찌할 수 없는 것이고 책임이 있다 해도 25% 미만입니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

저희들이 학교에서 하는 것은 긍정적인 생각할 수 있는 그런 방향이겠죠.

규령

김규령위원

그러면 긍정적인 방향으로 지도하는데 선생님들이 부정적인 얘기나 하면 그 사람은 자격이 없네? 비판이나 하고.

현환

이현환익산교육지원청교육장

선생님은 본이 돼야 하니까요.

규령

김규령위원

그러니까 이런 점들을 교육장님들이 학교장으로 하여금 확실하게 지도하도록 선을 그어줘야 돼요. 우리 학교에서 주 할 일의 대부분은 학력입니다. 지적능력이에요. 거의 대부분의 일과를 수업하지 않습니까. 그 지적능력 분야와 이런 준법정신 그다음에 아이들의 신체적 기능의 건강 이런 쪽이 주지 인성은 아니에요. 제가 어디 가서 끝장 토론을 해도 그 부분은 자신 있습니다. 우리나라에서 잘못되고 있는 부분, 학력이 잘못되고 있는 그 학교는 잘못된 학교입니다. 학력 하면 1등만 가지고, 영재교육만 가지고들 왜곡해서 표현하는데 그렇게 말하는 사람은 교육자로서 자격이 없는 사람입니다. 교육장님 학력 부분을 지적능력 분야, 학력이라기보다는 지적능력 분야를 최대한 계발을 해줘야 된다는 얘기. 교육장님, 교육장으로서 일을 하시면서 그 부분도 참고하시라고 제가 조언 말씀드리는 거요. 여기 인권, 인권 하는데. 도교육청 지난 1월 31일날 초·중·고 교장들 전북교육계획 연수한 거요, 제가 여러 번 읽어봤는데 거기 보면 인권해 가지고 학생인권 존중하기 해서 거기에 체벌금지, 두발 자율화 이렇게, 체벌금지, 두발 자율화가 인권입니까? 우스운 얘기잖아요. 체벌금지하고 두발 자율화 이것이 인권이에요? 이거 우리 전북교육 잘못된 겁니다. 교육장님도 지금 여기에도 그대로 써졌어요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

지역교육청이 도교육청에서 하는 걸 받아서…….

규령

김규령위원

제가 교육감님보고 그랬습니다. 두발 자율화, 이건 학교장이 선생님들하고 알아서 할 일이다. 두발 자율화를 할 것이냐 말 것이냐의 결정은 교육감이 하는 것이 아니라 학교장이 학부모와 교사들과 그 학교에서 결정하는 것이니까 도교육청에서 간섭하지 말라고 했습니다. 그 사항이 아니다. 간섭한다면 그것은 김승환 교육감 식이 아니다. 인권은 제가 알기로는 내 인권을 먼저 받으려면 내가 먼저, 그렇잖아요. 일본에서는 폐 안 끼치기 운동을 가정에서부터 철저하게 하잖아요. 남한테 폐 끼치지 마라. 그러니까 아침에 등교할 때도 우리는 ‘잘 다녀오겠습니다’ 하지만 걔네들은 그 부모한테 ‘폐 끼치지 않겠습니다’ 하고 인사하고 나와요. 또 인권이 우리는 준법정신과 기초질서를 지키도록 하는데 안 지키면 우리가 어떻게 하는 거요? 학생들이 안 지키면 어떻게 합니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

제재를 가해야지요.

규령

김규령위원

그러면 제재를 잘못 가하면 인권 무시했다고 한다니까요. 그러니까 그걸 교육장님들이 과감하게 일선학교에서 일을 하실 수 있도록 역할을 해주셔야 된다. 수업시간에 제 멋대로 해가지고 선생님이 예를 들어서 체벌을 했어. 그러면 체벌만 한 거 가지고 인권을 따지지 않습니까. 그러면 그 아이는 인간적으로 인권 대접받을 행동을 먼저 안 한 거잖아요. 그러니까 그런 부분을 무조건 여기 보면 체벌, 야간학습, 두발 규정 이런 것들이 인권이다라고 돼있는데 이건 잘못된 거거든요. 저희도 이 부분은 도교육청에 대해서 계속적으로 지적하고 지도해나갈 생각입니다마는 먼저 아이들이 인사도 잘하고 수업시간에 규칙도 잘 지키고 등교시간도 잘 지키고 먼저 지키는 그것이 인권의 출발점 아닙니까. 의무부터 가르치는 것이 인권 아니에요? 교육장님 어떻게 생각하셔요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

저도 그렇게 생각합니다.

규령

김규령위원

그럼요. 그럼 익산에서는 지키는 것부터 아이들에게 인권교육의 첫 걸음부터, 우리는 우리 선생님들 사기 떨어지지 않게. 그리고 또 자칫 하면 게으른 선생님들은 핑계거리로 좋지 않습니까. 그러니까 그러지 않도록 교육장님이 확실하게 선을 그으셔서, 저희도 만약에 사건이 터지면 현장조사를 나가든 지도를 하든 객관적인 방향에서 지도를 하겠습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

잘 알겠습니다.

규령

김규령위원

이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김규령 위원님 수고하셨습니다. 유기태 위원님 질의해 주십시오.

기태

유기태위원

교육장님 수고 많으십니다. 두 분 일 하시느라고 더 수고를 많이 하시는 것 같아요. 간단히 몇 가지 말씀드리겠습니다. 업무보고니까 금년도 계획을 잘 세워서 하시라는 뜻으로 아시고 Wee센터 운영 효과분석이라든가 이런 걸 한번 해보셔가지고, 지금 전문상담교사가 두 분, 전문상담사가 두 분, 임상병리사가 한 분, 사회복지사가 한 분 이렇게 해서 여섯 분이 Wee센터 운영 전담하고 있죠. 그래서 전년도에 여러 가지 실적들도 나와 있고 그럴 텐데 정말 Wee센터에서 익산지역의 어려운 학생들, 문제학생이라고 표현하기는 그렇습니다마는 힘든 이 아이들을 어떻게 했더니 어떤 좋은 결과들이 나왔었다. 그래서 2011년도에도 이게 적극적으로, 이게 부설기관이라고 봐야죠? Wee센터. 안에 들어 있지만 관심을 안 가지게 되면 거기만 따로 돌아가는 그런 상황이 되기 때문에. 그래서 Wee센터 운영에 대한 효과분석을 철저히 하셔서 2011년도에도 정말 익산지역의 어렵고 힘든 이런 아이들에 대한 대안을 잘 마련해가시기를 부탁드리겠습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

그렇게 하겠습니다.

기태

유기태위원

그다음에 두 번째 익산의 경우는 유난히 사립 쪽이 많습니다. 유치원도 사립이 많고 중·고등학교도 사립이 많고 그렇거든요, 분석을 해보면. 또 거기에다가 학원도 교습소 포함해서 무려 1천개 이상 되어지거든요. 특히 김승환 교육감님 들어오신 후에 지난 1월달 방학 전에도 고입 신입생 사전교육도 금지하는 그런 공문이 일선학교에 가가지고 옛날 같으면 고등학교 배정받은 아이들 고등학교에서 지도하거든요. 그러면 이 아이들이 지금 전부 어디로 가 있다라고 봐야 되냐면 학원으로 가있다고 봐야 돼요. 그러지 않을까요? 학원으로 가있다고 봐야 됩니다. 우리 학생들이나 학부모님들이 학교에서 맡아주지 않으면 불안하니까, 다른 아이들은 다 공부하고 있는 시점인데 우리 아이들만 놀고 있는 것 같으니까, 지금 이 아이들이 어디에 가 있겠냐, 틀림없이 학원에 가 있거든요. 그럼 익산의 경우 사립학교도 많고 교습소 포함해서 학원도 1천개 가까이. 그래서 이 부분이 우리 눈에 공교육 쪽에서 뵈지 않는 부분이지만 간과할 수 없는 그런 엄청난 어려운 부분들이 사실은 내재돼 있거든요. 그래서 교육청에서 이쪽 담당하시는 분들도 골머리가 아플 겁니다. 머리 아프실 거예요. 그래서 이런 부분에 대한 계획을 잘 수립하고 어떤 부작용이나 민원 이런 것들이 들어오고 있는지 또 사교육비 증가 부분에 있어서는 어떤 문제가 생기는지를 한번 이런 기회에 적극 검토를 해보셔야 됩니다. 그래서 도에서 회의가 있을 때라든지 이런 때도 익산지역에 보니까 이렇습디다라는 직언도 올릴 줄 알고 해야 이게 교육을 바로잡는 이런 부분이 아닐까 싶어서 익산지역이 유난히 사립이라든가 학원들, 교습소 이게 많기 때문에 교육장님께 당부를 드리는 거니까. 아마 이렇게 분석을 해서 도에다 이렇다라고 하는 결과도 알리는 것도 정말 올바른 교육을 하는 길일 겁니다. 그다음에 23쪽에 보면 평생학습사회 기반구축이라고 하는 내용이 나와지거든요. 평생학습사회 기반구축 해가지고 거기 들어있는 내용에 보면 학원, 교습소 또는 개인과외교습자 민원처리, 학원지도점검, 새이리장학회운영 이런 등등이 거기에 나와져 있는데 이 부분은 제가 볼 때 방향을 잘 못 잡은 게 아닌가 그런 생각이 들어요. 평생학습사회 기반구축이다라고 한다면 말하자면 거기에 들어 있는 내용의 방향이 안 맞는 것 아닌가. 예를 들어서 평생학습사회 기반구축을 하기 위해서라면 마한교육문화회관이라든지 지자체인 시청이라든지 익산에 있는 문화원이라든지 또는 각종 평생교육기관들하고 유기적인 관계를 맺어서 익산지역 사회에 평생학습사회 기반구축을 어떻게 해가지고 그 지역민들을 또는 학부모들을 또는 학생들에 대한 것도 평생학습 기반이 조성되면 방과 후에도 효과를 볼 수 있는 거거든요. 그래서 평생학습사회 기반구축에 대한 학원단속이나 학원지도점검하고의 관계가 잘못 설정이 된 것 아닌가 검토를…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

저희들이 평생학습사회 기반구축 해가지고 돼있는데 학원 담당자 중심으로 쓰다 보니까 이렇게 됐는데 위원님 말씀이 맞습니다. 저 그렇게 이해하겠습니다.

기태

유기태위원

어차피 2011년도에 할 업무계획 보고니까 그런 부분들은 방향설정을 다시 검토해보고 연계해서 지역사회에서 평생학습사회 기반구축을 익산지역에 어떻게 하는 게 바람직하겠냐 이런 측면으로 검토해 보시는 것이 좋지 않겠는가 하는 생각이고…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

고치도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

그다음에 금년도에 학생수용 문제나 배정 문제에 대해서는 크게 어려움이 없으셨나요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

저희들 그렇게 큰 문제는 없었어요. 그런데 집단으로 하는 건 아니고 한두 분, 두세 분 이렇게…….

기태

유기태위원

그 정도라면…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

그것도 장학사님이 이해시키고 하는데 상당히 힘이 든 상태거든요. 왜냐하면 익산은 학구가 하나로 돼있다 보니까 이 학구가 옛날에 중앙동 중심으로 있다가 변두리로 지역이 많이 넓혀지니까 여기에 있는 애가 이쪽 끄트머리 학교에 배정되는 그런 경우가 있고…….

기태

유기태위원

단일 학군이니까 어쩔 수 없는 상황인데.

현환

이현환익산교육지원청교육장

그 부분에 조금 얘기들이 있고, 그다음에 남중학교를 제가 가보니까 40년 된 학교라는데 거기는 아주 열악해가지고 학부형님들이 예비소집하는 날 와가지고 보고 그렇게…….

기태

유기태위원

그래서 그런 부분들 금년에 나타난 문제점들을 내년도를 위한 대비, 시설도 보완을 어떻게 해야 할 것이며 또 근거리 배정을 잘해야 그게 설득력이 있는 것이지 엉뚱한 곳에서 멀리 있는 아이들이 그리 배정되면 시설도 낙후돼있는 데다가 변명할 방법이 없잖아요. 교육장님 현명하게 잘 대처하시리라 믿지만 금년도 것을 거울삼아서 내년도 대비를 시설지원도 필요하면 시설지원도 해야 될 것이고 어떤 균형 있는 조건을 만들어줘야 나중에라도 잘 되지 않을까 생각돼서 말씀드렸습니다. 그다음에 과장님, 망성초 개축 추진 건은 차질 없이 잘 진행되고 있나요?

성철

신성철학교현장협력과장

예, 잘하고 있습니다.

기태

유기태위원

금년도 익산교육청에서 해야 될 큰일 중의 하나입니다. 그다음에 마지막 하나만 더 말씀드리면 제일 끝 부분에 보니까 익산교육청에서 전년도에도 지자체하고 유기적인 협조를 받아가지고 157억원이 되는 금액을 익산교육발전을 위해서 지원받으셨는데 2011년도에는 그보다 100억원이 더 증가된 245억원을, 가능하십니까?

현환

이현환익산교육지원청교육장

확정된 그런 내용이에요.

기태

유기태위원

그래서 그 내용을 보니까 특히 많이 증액되어지는 부분들이 도시·농촌지역 초·중학교 무료급식 지원 이게 지자체에서 다 부담해야 되는 부분이거든요. 그다음에 학교공원화 지원사업이 전년도보다 굉장히 많이 늘어나고 있고 그다음에 장학금 및 학자금 지원을 통한 간접 지원이 전년도보다 월등히 많이 증액이 되어지는데 이게 거의 확보가 되어진…….

현환

이현환익산교육지원청교육장

확보가 된 상태고요. 그래도 제가 시의장님이나 시장님 만나 뵈면 교육 쪽에는 인색하지 않으시려고 하는 기본적인 생각이 있으시더라고요. 그래서 우리 과장님들 또 회의하면서 많이 건의해가지고 확보된 상태입니다.

기태

유기태위원

아주 고무적인 일이네요. 교육장님께서 가셔가지고 발로 뛰신 그런 거가 실적으로 나타나는 거 같아서 참 반갑습니다. 앞으로 1년 동안 더 많은 고생을 해서 익산교육발전 잘 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

열심히 하겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

유기태 위원님 수고하셨습니다. 박용성 위원님 보충질의해 주십시오.

용성

박용성위원

제가 한 가지만 보충질의 하겠습니다. 새로 낸 자료 16쪽 끝에 보면 아까 김규령 위원님도 잠깐 질의를 하시는 것 같던데 체벌금지나 두발 자율을 시키면 학생인권이 신장돼요? 아까 제가 질의를 하려고 체크를 해놨다가 빼놓고 안 했었는데.

현환

이현환익산교육지원청교육장

사실 아까 제가 업무보고하기 전에 양해말씀 드렸던 것처럼 안이 딱 짜지면 밑에서는 그걸 받아서 하는 그런 형식이 되거든요. 그런데 우리가 그동안에도 인권·인성하면 아이들의 두발 규제 안 하고 체벌 안 하고 그런 쪽으로만 젖어져 있잖아요.

용성

박용성위원

그러면 교복을 어떻게 할 거예요? 교복을 다 없애는 거예요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

그것은 아직 저희들 복안이…….

용성

박용성위원

복안이 없어요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

현재 상태로 그냥…….

용성

박용성위원

그런데 도교육청 예산에 말하자면 소외계층에 교복 지원예산이 확정됐는데. 그런 것들이 저는 조금 말하자면 왜 본청에서 이루어지는 예산이나 그런 거들이 지원교육청까지 알려지지 않는가, 알려지지 않은 것인지, 지원청에서 그런 데에 관심이 없는 건지 저는 그게 이해가 안 가는 거예요. 그러면 본청에서 이미 예산 심의를 해서 결정난지가 상당히 오래됐잖아요. 그러면 지원청에 오는 예산이 어떤 건가 확인을 해서 그것이 이런 인권교육이라든지 또는 실력향상이라든지 또는 어떤 부분에 어떻게 쓰여지고 어떻게 되는가를 알아서 그거에 의해서 업무보고를 해야 할 거 아니에요. 그렇지 않아요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

지원된다고 하는 것은 저희들이 알고 있는데 아까 제가 위원님의 질의를 이렇게 해석을 했어요. 교복을 지원해주고 교복을 입히는 것이 인권에 관계되느냐 그 질의로 제가 받아들여서…….

용성

박용성위원

교복을 자유화 할 것이냐, 교복을 입힐 것이냐 그걸 제가 물어본 거예요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

현재 자율화라고 했어도 전부 학교별로 교복을 입는 입장이거든요. 처음에 자율화였는데요…….

용성

박용성위원

그렇게 답변이 나올 줄 알고 제가 여기서 질의를 하는 거예요. 그러면 교복을 입는데 두발을 자유화 시킨다고 하면 말하자면 갓 쓰고 신사복 입는 그런 꼴이 된다는 얘기지. 그게 과연 어울리겠느냐, 교복 입은 학생들에게 두발을 자율화 시켰을 때 그게 과연 학생다운 그런 학생으로서 모양이 비칠 것이냐 그걸 제가 묻는 거예요. 그래서 정말 학생인권 하면 체벌하지 말고 두발 자율화시키고 교복 안 입히고 자유스럽게 하는 것이 학생인권을 살리는 거다 그렇게 생각하는데 그것이 아니잖아요, 인권이라는 게. 그러면 교권은 어떻게 하실 거요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

선생님들이 학생들에게 신뢰받는 것이 저는 교권을 확립하는 길이다 그렇게 생각해요.

용성

박용성위원

신뢰받는데 신뢰받기 전에는 체벌하지 말라 두발 자율화시키고, 그러니까 학생들에게 간섭하지 말라는 얘기거든. 간섭하지 않고서 어떻게 교권이 세워지냐 이 말이요. 지금 일선에서 선생님들의 민원이 뭔지 아세요? 교육장님도 아시겠죠? 수업시간에 아이들이 조는 거예요. 자. 왜? 밤늦게 학교 일과 끝난 후에 가서 또 학원 다녀야 되니까. 또 집에서 학부모들은 학원 보내는 것을 숙명처럼 여기잖아요. 이웃집에 학생 가니까 우리 아이도 보낸다고 해서 하여튼 누가 됐든지간에 학원 다 보낸다 이 말이요. 그러니까 학원에 가서 조는 건 절대 안 돼요. 또 학원에서 맞고 오는 건 괜찮아. 그런데 학교에 가서 조는 건 괜찮고 맞으면 절대 안 되고 이런 반전된 형태가 벌어지는 거예요. 그러니까 선생님들이 조는 학생 깨우고 그러면 ‘왜 깨워요? 왜 인권침해해요?’ 이렇게 나온다 이 말이에요. 그러면 선생님들이 사기가 저하돼가지고 ‘그래, 내버려두자. 나 월급 받으면 되지 내가 너한테 간섭해가지고 스트레스 받고 그럴 필요가 뭐 있냐’ 이렇게 돼버리니까 우리 교육이 망가질 대로 망가지고 있다는 얘기죠.

현환

이현환익산교육지원청교육장

위원님 말씀하시는 게 지금 교육현장입니다.

용성

박용성위원

그러니까 그걸 어떻게 할 거냐는 얘기죠. 그러면 이걸 학생들이 말하자면 체벌하지 말고 두발 자율화 시켜달라고 하면 그대로 다 인정을 하고 해줘야 할 거냐 이 말이에요. 좀 있으면 입학식 있고 요즘 졸업식 시즌인데 교육장님 졸업식에 참석하셨죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

장학사님들이 전부 학교별로 맡아서 전 학교를 나가봤습니다.

용성

박용성위원

그러면 전혀 교육장님은 졸업식에 한 군데도 안 가셨어요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

저는 둘러만 봤어요. 차로. 학교로 들어가지는 않고요. 사실은 장학사님들도 학교 졸업식장에 가면 또 자리 만든다 이런 게 있어가지고 밖에서 하고 교장선생님께 인사만 하고 학생들 관리 쪽에서만 했거든요.

용성

박용성위원

그게 현장 장학이 아니죠? 입학식에 가고 졸업식에 가는 것도 하나의 장학입니다. 그런데 그것을 간섭이라고 생각하고 못 오게 하고 간섭하는 게 싫다고 해서 안 가고 이렇게 하면 학교하고 교육청하고도 아무 소통이 안 되고 협력이 안 되는 거예요. 제가 시내에 있는 학교에 졸업식도 가고 입학식 가봤는데 정말 있을 수가 없는 형편이에요. 국민의례 할 때 국기에 대한 경례 하라고 하면 똑바로 하는 애가 하나도 없고 애국가 부르라고 하면 애국가 부르는 애가 없고 묵념 하라고 하면 묵념 하는 애들이 제대로 없다 이 말이에요. 이런 상태에서 학생들의 인권만 생각해야 하냐 이 말이죠. 그러면 그 장학사들이 현장에 갔다 오면 보고는 교육장이 받으셔야 할 거 아니에요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

보고는 졸업식에 관해서 요즘 우려했던 사태가 있었냐 없었냐 그런 내용이죠.

용성

박용성위원

그러니까 단순히 요즘 졸업식에서 TV에서 나오는 말하자면 그런 것만 듣는 것이 다는 아니다는 얘기죠. 정말 졸업식 시작에서 끝까지 하나하나를 해서 어떻게 졸업식이 이루어지고 입학식이 이루어지는 상황을 봐야 한다는 얘기에요. 그거 보면 제대로 지도하는 선생님도 없고 이게 정말 그 자리에 있기가 민망할 정도로 그런 상태가 벌어집니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

제가 교장을 하면서 제일 애로사항이 그거였습니다. 외부 어떤 분들 오셔가지고 국민의례 할 때 참 낯이 붉어진 일이 많이 있었습니다.

용성

박용성위원

그런 국가관도 안 세워진 상태에서 학생들 인권만 중요하냐 이 말이에요.

현환

이현환익산교육지원청교육장

늘 그걸 강조를 했었어요.

용성

박용성위원

그런 걸 제대로 하나하나 지도해나가야 되는데 그런 기본적인 생활습관 예절도 안 지키면서 무슨 인권 찾고 그러냐 이 말이죠. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

보충질의 수고하셨습니다. 김규령 위원님 간단하게 해주십시오.

규령

김규령위원

보충질의에 대해서 또 보충질의를, 결론만 내리겠습니다. 인권조례 문제를 제가 도교육청에 지적을 했어요. 이 조례 문제는 우리 의회 통과사항인데 통과되지도 않고 왜 교육계획에 넣어서 일선학교 교장들에게 연수를 시켰냐 제가 강력히 지적을 했습니다. 두발 자율화 이 등등이 우리 의회 통과해야 돼요. 그리고 진보 교육감들이 대부분 의회를 민주당에서 많이 같은 저기에서 확보되고 있어요. 그런 저기인데 지금 체벌도 마찬가지입니다. 통과 안 된 거예요. 그런데 일선학교에서 자칫 오버해가지고 인권조례가 통과된 것처럼 적용되어서는 안 된다라는 취지에서 교육장님한테 말씀드린 거예요. 인권조례 통과한 후하고 전하고는 다르잖아요. 인권조례가 통과 안 된 겁니다. 그 부분을 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

현섭

김현섭위원

한말씀 드릴게요. 교육위원으로서 답답한 게 뭐냐면 인권이 무엇이 인권인가를 제대로 현상은 뭐고 본질이 뭔가를 파악을 못하고 있다는 거죠. 답답해요. 여기 뒤에 계신 분들 학부모들일 거 아닙니까. 교육장님도 도교육청에서 어떤 시달에 의해서 이게 어쩔 수 없다 이렇게 저는 이해는 갑니다만 답답하다는 거죠. 여기에 체벌 금지, 저는 애들 인권은 뭐냐면 정말 사랑하는 마음으로 내 자식처럼 패서라도 어떤 물리적인 힘을 가해서라도 그 애를 가르치는 게 저는 인권의 본질이라고 생각을 해요. 놓아두는 게 인권입니까? 이게 인권 살려주는 거냐고. 머리 길게 해주는 이게 인권 살려주는 겁니까? 아니잖아요. 그런데 이게 뭐가 뭔가를 모르고 현재 행정을 이끌어간다, 진보 교육감들이. 태반의 학부모들이 머리 자기 마음대로 하라고 놔두라고 학부모들 몇 명이나 있겠습니까? 뒤에 계신 분 한번 물어보세요. 오늘 가셔가지고 사적으로 한번 물어보세요. 학생들 교복도 그렇고 또 두발도 그렇고 마음대로 몇 명이나 있겠냐고. 이것이 마냥 인권을 존중하는 양, 인권을 존중하는 게 아니라 인권을 유린한다고 저는 생각을 해요. 학생들은 학생다워야지. 이런 부분들이 참 답답합니다. 그러나 일선현장에서 교육장님들 그다음에 뒤에 간부급들이 다 수호하고 계시고, 그러나 저는 희망을 잃지 않고 기대는 하고 있어요. 저도 졸업식장 가보면 얼마나 답답한가 몰라요. 답답합니다. 본질과 현상이 왜곡되고 있다. 이상입니다.

남렬

최남렬위원장대리

김현섭 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지 질의드리겠습니다. 요즈음 부모의 경제능력에 따라서 학력격차가 생기는데 즉, 전주의 서신지구의 J중학교와 평화동의 N중학교의 학력이 한 20점 차이가 나는데 그러한 소외계층과 부유계층의 요새 아파트 평수에 따라서 학력이 차이가 난다고 그러지 않습니까. 그런데 소외계층과 부유계층 보면 교육격차가 많이 나는데 그러한 부분들은 학교에서 해결을 해줘야 되는데 혹시 교육장님께서 그 해결방안이 있으면 말씀해 주십시오.

현환

이현환익산교육지원청교육장

그러니까 지금 학교에서 방과 후 특별학습을 위해서 강사들을 보조인턴교사, 대학생멘토링제 여러 가지 그런 문제들을 해소하려고 하는데, 저희 익산교육청에서 그런 민원은 아직 안 받아 봤습니다마는 그래도 부유한 가정 애들이 더 많은 교육활동하는데 혜택을 입고 있다 그런 생각은 합니다. 그래서 저희들이 조금 어려운 아이들은 별수 없이 학교에서 책임을 져줘야 하는 그런 입장이라고 생각을 합니다.

남렬

최남렬위원장대리

그러니까 전주 보면 물론 N중학교에서도 복지 혜택을 받고 있으면서도 투자를 엄청나게 많이 하고 있거든요. 그래도 성적은 못 따라가는데 그러한 부분을 어떻게 해소시켜야 할지 의문입니다. 그래서 내가 물어본 것은 혹시라도 교육장님께서 좋은 방안이 계시는가 하고 여쭤봤습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

연구해보겠습니다. 저희들 있기는 많이 있어요. 여러 가지 방안들을 하는데 실질적으로 결과가 좋아야 하는데 이런 많은 정책들을 하고 투입을 해도 아까 위원장님 말씀처럼 그런 결과가 가시적으로 안 나타나니까 교육하면서도 답답하죠.

남렬

최남렬위원장대리

얼마 전에 중앙일보에 크게 나온 보도이기 때문에 물어봤습니다. 이러한 부분은 거기에서도 학교에서 책임을 져야 하는데 학교에서 책임을 못 지고 있다 하는 그런 방향으로 해서 나왔기에 말씀드렸습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

유념하겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

그다음에 익산에 영어학습센터가 있죠? 영어학습체험센터.

현환

이현환익산교육지원청교육장

예. 센터는 우리 교육청에서는 없고요.

남렬

최남렬위원장대리

지자체에서 합니까? 예산이 6억원 정도를 도교육청에서 지원을 받아가지고 하는 사업인데 그걸 익산교육청에서 학생들을 위해서 많이 활용해야 될 거 같은데요. 하고 있습니까? 혹시 한번이라고 가보셨습니까, 교육장님?

현환

이현환익산교육지원청교육장

전주처럼 영어체험학습 따로 있는 게 아니고요, 그냥 초등학교에 영어체험교실로 운영되고 있고 또 학생 규모에 따라서 300만원에서 1천만원 정도 차등 지원하고 있는 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원장대리

그렇게 보고 받지 않고 전라북도에 영어체험학습센터가 여섯 군데 있습니다. 전주, 익산, 군산, 진안, 고창, 임실 이렇게 있는데 별도로 있는 것 같습니다. 원장님도 있고 해서 별도로 채용하고 있습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

익산은 없어요. 전주는 체험센터가 있는데, 초등학교에 영어체험교실이라고 제가 가봤거든요. 교실만 리모델링해서 설치를 했더라고요.

남렬

최남렬위원장대리

익산은 없어요?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예, 체험센터는 없어요.

남렬

최남렬위원장대리

알겠습니다. 그다음에 TV나 신문에서 많이 보도가 되고 있는데 요즈음 학생들 보면 체격은 크지만 체력은 굉장히 약합니다. 그래서 오래달리기 시켜보면 옛날에 비해서 한 30초 내지 40초 정도 떨어진다는데 그런 어떤 체력 강화를 위해서 교육장님께서 특별히 어떤 복안을 가지고 계시면 말씀해 주시죠.

현환

이현환익산교육지원청교육장

저희들이 스포츠클럽 활성화시켜가지고 강사들을 많이 학교에 투입을 하고 있거든요. 그래서 저도 체육장학사님하고 상의할 때 일단은 기본체력을 강하게 만드는데 역점적인 체육활동이 이루어지도록 하면 좋겠다는 말씀은 나눴었습니다. 해서 비만아도 많이 있고 여러 가지 그러니까요. 그 비만아 예방 프로그램도 저희들이 열심히 점검하고 있습니다.

남렬

최남렬위원장대리

요즘 아이들이 옛날에 비해서 체격은 굉장히 커져 있는데 체력이 약한 것 같으니까 그런 부분에 있어서도 신경을 써서 체력향상에 이바지할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원장대리

그다음에 앞으로 교사들 성과급이 있죠. 지금 선생님들 성과급 받고 있죠?

현환

이현환익산교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원장대리

그전에는 학교에서 교장선생님이 A, B, C로 등급을 나눠가지고 그 성과급을 선생님들한테 드렸습니다. 어떤 학교는 공통적으로 했지만 그것은 불법이고 A, B, C 세 등급으로 나눠가지고 성과급을 주었는데 앞으로는 학교급별로 해서 이렇게 주고 또 교사급별로 해서 주는데 제일 잘하는 학교 A학교 A등급짜리와 C학교의 C등급짜리는 110만원 차이가 나죠. 그러면 학교급별을 나눌 때 A, B, C로 나누는데 앞으로 문제가 되겠는데 혹시 나눈다면 어떻게 나눌 것인지, 교육장님께서.

현환

이현환익산교육지원청교육장

도에서 아직 지침은 안 내려왔지만 제 개인적인 생각으로는 그걸 종합적인 평가를 해서 공정하게 해야 되는데 위원장님도 학교의 교장선생님 하셨고 하니까 학교에서 선생님들 일렬로 세우는 것도 어려운데 학교를 그렇게 세운다는 것이 저희들이 준비해야 할 것이 많이 있을 것 같다는 생각을 합니다. 그래서 수시로 학교에서 하는 모든 것을 장학사님들이 관찰을 잘해서 일단은 실적위주로 해서 정말로 불평 없이 열심히 노력한 학교가 A등급 받고 할 수 있도록 하겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

아마 금년에는 그런 자료들을 밑바탕으로 해서 해야 될 겁니다. 그러기 때문에 지금부터라도 자료를 철저히 준비해서 연말에 가서 말썽이 나지 않도록 부탁드리겠습니다.

현환

이현환익산교육지원청교육장

그렇게 하겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

또 다른 위원님 질의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전라북도 익산교육지원청에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 추진하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 애써주신 여러 위원님들과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도 익산교육지원청 소관 2011년도 업무보고 청취를 마치겠습니다. 다음 업무보고 기관인 정읍교육지원청의 준비를 위해서 잠시 정회를 선포하겠습니다. 속개는 15분 뒤에 15시 45분에 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

15시28분 회의중지

15시45분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 전라북도 교육지원청에 대한 업무보고는 전라북도 교육학예에 관한 2011년도 업무계획과 최근 쟁점화된 전북교육의 현안사항을 파악하여 그 결과를 도민에게 알리고 도민의 대표기관인 도의회가 전북교육의 바람직한 방향을 모색하기 위해 실시하는 것으로 그 의미가 매우 크다고 하겠습니다. 따라서 성실하고 진지한 업무보고를 통해서 교육가족은 물론 도민들로부터 신뢰받는 교육행정이 정착될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 장택수 정읍교육장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도 정읍교육지원청 교육장 장택수입니다. 2011년도 주요업무계획 보고에 앞서 저희 교육지원청 간부를 소개하겠습니다. 먼저 교수학습지원과 한상권 과장입니다. 학교현장협력과 이돈 과장입니다. (간부인사) 전라북도의회 교육위원회 출범 이래 불철주야 정읍시 브랜드 가치 향상을 위해 최선을 다하시고 특히 정읍교육발전에 남다른 관심과 애정을 보내주시는 존경하는 위원장님과 여러 교육위원님들께 감사드리면서 학생과 교직원, 학부모, 지역사회 모두가 만족하는 경영, 가고 싶은 학교 행복한 교육공동체를 만들어가는 정읍교육지원청의 2011년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 정읍교육 기본방향, 2010년도 주요성과, 2011년도 주요시책, 추진계획 그리고 역점교육과 특색교육 순으로 보고드리겠습니다.

남렬

최남렬위원장대리

교육장님 잠깐요, 원활한 회의진행을 위해서 작년도 주요실적은 위원님들께 배부해 드린 책자를 이미 다 보셨습니다. 그렇기 때문에 교육장님께서는 금학년도 주요업무계획만 짧게 보고하여 주십시오.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알았습니다. (보고) (정읍교육지원청 소관 2011년도 주요업무계획서는 끝에 실음) 이상으로 2011년도 주요업무계획을 보고드렸습니다. 정읍교육에 대한 애정이 가득하신 존경하는 위원님들 지금까지 희망찬 2011년을 맞아 우리 교육지원청 전 직원들과 교육가족들의 힘을 모아 보다 의욕적이고 당찬 정읍교육에 대한 설계와 계획을 보고드렸습니다. 여러 가지로 미흡한 점이 많을 것으로 생각됩니다. 설명해 드린 내용에 대해 고명하신 위원님들께서 따뜻하고 세심하게 지적해주시면 대단히 감사하겠습니다. 지적해주시는 사항은 우리 교육지원청 직원 모두의 지혜와 정성을 모아 정읍교육 공동체가 만족할 수 있도록 온 힘을 다해 개선 보완해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

남렬

최남렬위원장대리

장택수 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원께서는 성의 있게 답변하여 주시기 바랍니다. 제가 먼저 잠깐 말씀드리겠습니다. 교육장님, 아까 보고를 많이 하시던데 혹시 세부계획이 몇 개나 되는지 파악해 보셨습니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

보고드린 바와 같이 5가지 시책을 정해서…….

남렬

최남렬위원장대리

세부계획.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

세부사항은 각 시책별로 한 10가지 이상 사업이 됩니다. 그러면 5가지면 적어도 50가지 이상 또 역점·특색계획까지 하면 70～80개 정도 되는 걸로 생각합니다.

남렬

최남렬위원장대리

저도 고향이 정읍이기 때문에 관심을 많이 가지고 있습니다. 금년에 많은 계획을 세우셨는데 그 계획대로 추진해서 정읍교육이 앞서가는 그런 지원청이 되시길 바랍니다. 위원님들 질의 있으면 해주십시오. 유기태 위원님 질의해 주십시오.

기태

유기태위원

제가 먼저 질의를 할 수 있는 시간을 갖게 해주셔서 고맙습니다. 장택수 교육장님 이제 6개월 되셨죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그렇습니다.

기태

유기태위원

정읍이라고 하는 아름다운 고장에 가셔가지고 보람도 있으실 겁니다. 또 교육학을 전공하시고 여러 가지 많이 아시기 때문에 같이 고민하고 연구해서 검토가 필요한 부분이다라고 생각을 하시고 그렇게 들어주시기 바랍니다. 직속기관에 정읍학생복지회관이 있어요. 정읍학생복지회관 역할이 거의 교육문화회관 수준이라고 봐야 되죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

상당히 많은 사업을 하고 있습니다.

기태

유기태위원

다른 지역에는 교육문화회관이 있는데 정읍에는 교육문화회관이 없고 정읍학생복지회관이 있다라고 봐야 되겠죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

기태

유기태위원

거기서 하는 역할이라든가 이런 것도 보니까 많은 역할들이 있는 것 같습니다. 아마 정읍교육청에서 이쪽에 대한 관리를 별도로 떨어져 있는 직속기관이라고 그래서 놔두는 건 아니고 직접 하시죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그렇죠. 관할해서 저희들이 감독하고 지도하고 그렇습니다. 물론 관장님이 배치돼 있어서 관장님 책임하에 합니다마는. 그래서 14분이 거기서 일을 하고 있습니다.

기태

유기태위원

그래서 그 부분을 제가 한번 짚어보는 건데 다른 지역은 교육문화회관이라고 그래가지고 별도로 독립 따로 떨어져 있어요. 따로 떨어져 있잖아요. 전북교육문화회관, 김제교육문화회관, 부안교육문화회관, 남원교육문화회관. 그런데 정읍은 정읍학생복지회관이라고 해가지고 회관이기는 해도 확실하게 정읍교육지원청의 직속기관이라는 거죠. 독립된 기관이 아니고. 그래서 정읍교육지원청에서 관리를 아마 신경을 많이 써서 잘해 주셔야 된다는 그런 뜻으로 제가 이야기를 드리는 거거든요. 거기에 보면 학생수영 활성화를 위한 수영프로그램이 운영되는데 20명 내외로 해서 초·중 고급반으로 구분해서 강습을 하고 또 학생선수 육성프로그램이 있고, 그런데 이런 학생수영 활성화를 위한 수영프로그램 말고 일반인들한테도 개장하고 있죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그렇죠. 학생도 하고 일반인도 개장해서 월요일과 국경일을 빼놓고는 매일 운영하고 있습니다.

기태

유기태위원

수익자부담으로 학부모들이라든가 이렇게 얼마…….

택수

장택수정읍교육지원청교육장

입장료를 수익자 일부 부담이 있습니다.

기태

유기태위원

제가 질의하고자 하는 요지는 뭐냐면 학생복지회관 명칭이 그렇게 돼있습니다. 학생복지회관. 학생복지회관이기 때문에 교육문화회관하고는 조금 다른 성질을 가지고 있는 것인지, 그래서 학생복지를 위해서 정말 학생들이 먼저이고 그다음에 학부모들이라든가 지역주민들은 그 후순위로 해서 운영을 하는 건지 그 얘기를 한번 듣고 싶어서 질의를 드렸습니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

정읍학생복지회관에서 운영을 크게 보면 도서관 기능이 있고 그다음에 평생교육 프로그램이 있습니다. 그러면 도서관은…….

기태

유기태위원

수영장 쪽만.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

수영장은 학생들 위주로 보통 일과시간에는 학교에 가야 하기 때문에 방학 중이랄지 그다음에 토요일, 일요일 그럴 때 학생들이 활용할 수 있도록 그렇게…….

기태

유기태위원

그러니까 무료로?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

학생은 무료입니다.

기태

유기태위원

언제든지 그러면 활용하고자 할 때 학생들은 가능합니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그렇죠. 그 대신 수영장 수용할 수 있는 인원이 한계가 돼있어서 신청을 받아가지고 시간 나는 대로 주로 방학 중에…….

기태

유기태위원

연간 운영계획이 있으실 텐데. 그게 지역주민들하고 학생들하고 지금 어떻게 되어져 있는지. 혹시 과장님 중에서 잘 아시는 내용 있으시면. (최남렬 간사, 조형철 간사와 사회교대) 그러니까 별도로 회관을 떼내주고 그쪽에서 하도록 돼있는데 아닌가요? 말로만 직속기관이지, 교육문화회관처럼.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

앞서 말씀드린 대로 관장이 배치돼 있고 거기에 수영강사가 있고 또 안전요원이 있고 해서 평소에…….

기태

유기태위원

행정적으로 분명히 직속기관이죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

직속기관으로 돼있습니다.

기태

유기태위원

교육문화회관처럼 따로 독립된 거 아니죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그런 부분을 잘 짚어서 저는 행정을 해주시라는 뜻으로 얘기를 드리는 거고, 그렇다면 가령 수영을 한 예로 들었지만 그 지역주민하고 학생하고를 말하자면 어느 쪽에 우선권을 주어서 하는 건지 연간 계획이 있을 건데.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

이걸 딱히 비율로 말씀드리기는 힘듭니다만 학생이…….

기태

유기태위원

그러면 제가 말씀드린 내용을 자료로 제출을 해주시기 바랍니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

참고로 말씀드리면 일반학생들도 수용하고 그다음에 선수들도 필요할 때 체육강화훈련도 하고 일반인도 활용합니다마는 자세한 건 서면으로 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

그러니까 학생들은 언제라도 이용하고 싶을 때는 하는 건지, 무료로, 아니면 지역주민들이 이용하는 시간들을 몇 시에서 몇 시까지 어떤 부모들이 와서 한다라든가 하면 그 시간은 빼고 학생들은 하고 싶어도 못하는지 저는 그런 쪽을 질의하는 거거든요. 그러니까 직속기관으로서의 정읍교육지원청에서 어떻게 지금 누가 행정적으로 그쪽을 관장이 있긴 있어도 분명히 직속기관이거든요. 교육문화회관처럼 따로 독립된 게 아니라는 거죠.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

자세하게 해서 보고드리도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

그다음에 정읍교육지원청의 예산을 보면 약 401억원인데 교수학습활동지원에 12억원 정도 편성되어져 있어요. 그러니까 전체 예산의 한 3% 정도. 400억원의 한 3%가 교수학습활동 지원하는 경비이고 다른 지원청도 엇비슷하겠지만 굉장히 적다 저는 그런 뜻으로 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 금년도 계획을 세운 거니까 다른 지원청하고 비교도 해보시고 혹시 다른 지원청에 비해서 월등히 적은 거가 아닌지 또 어떤 분야에 주로 지원이 들어가 있는지, 아마 월등히 적지는 않을 텐데 전반적인 그런 부분일 것 같아요. 한번 참고해 보시라는 뜻으로 말씀을 드리는 겁니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

알겠습니다.

기태

유기태위원

그다음에 14쪽에 학력신장을 위해서 전공교과 관련 직무연수 지원이라는 항목이 나와요. 전공교과 관련 직무연수 지원을 어디까지 한계로 해서 지원하고 있는 건지 아니면 도에서 하고 있는 것을 연수 지명을 해가지고 근방에 있는 전북교육연수원에서 하고 있는 그 지원을 여기에다 써놓으신 건지, 정읍교육지원청에서 별도로 정말 학력신장을 위해서 정읍에서만 전공교과 선생님들을 위해서 어떤 직무연수 지원을 하고 있는 건지 이 내용이 어떤 건지.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

이것은 우리 교육지원청에서는 수업기술 나누어 갖기라 해가지고 동호회 형식으로 조직을 해서 일정한 날과 시간을 잡아서 교과목별로 초등은 말할 것도 없고 중등도 연수회를 실시하고, 물론 나아가서는 위원님 말씀대로 도교육청에서 하는 것도 같이 하겠습니다마는 우리 지원청에서는 아까 그런 형태로 연수하는 걸로 계획을 세웠습니다.

기태

유기태위원

정읍교육지원청에서는 중학교의 경우도 교과별로 계획을 세워서 시간을 별도 할애를 해가지고 하신다는 얘기네요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

동호회 형식으로 해서.

기태

유기태위원

그러면 도교육청에서 예산 지난번에 통과한 그 내용이네요. 도교육청에서 동호회 운영한다라고 해가지고 교과동아리 해가지고 예산 통과한 사항들이 있거든요. 그 부분을 얘기하시는 것 같네요.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

거기에다 플러스알파 해가지고 아까 수업기술 나누기해서 일정한 수요일 몇 시에 이렇게 날 잡아서 매주…….

기태

유기태위원

이 부분 혹시 담당장학사님 잘 알고 계시는.

인수

김인수정읍교육지원청장학사

정읍교육지원청 장학사 김인수입니다. 중등교과 지원은 해마다 많은 금액은 지원 못하고 재작년에는 영어, 수학 교과에 50만원씩…….

기태

유기태위원

자체로, 정읍청만?

인수

김인수정읍교육지원청장학사

예. 자체예산. 그리고 작년에는 음악과 예체능 교과하고 과목을 바꾸어 가지고 사회교과 해서 2개 교과 50만원 적은 금액이지만 지원해서 거기서 모델수업…….

기태

유기태위원

알았습니다. 그래서 저는 전공교과 관련 직무연수 지원을 학력신장을 위해서 정읍청이 별도로 크게 저기를 하는 걸로 생각을 해서 상당히 큰 기대, 그런데 도교육청 내지는 몇 개 과목씩 돌려가면서 하고 있다라는 그런 것 같네요. 알겠습니다. 그다음에 17쪽에 보면 무상 현장체험학습 확대실시라는 부분이 나와요. 복지실현에 대해서. 학교운영지원비라든가 교복, 무상급식 이런 부분은 예산 통과를 해서 갔습니다. 그런데 수학여행이라든가 현장체험학습에 대해서는 선거법 위반해서 예산 통과가 안 됐었어요. 그런데 이건 정읍교육지원청에서 어떻게 계획을 세운 건가요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

앞으로 확대를 실시할 계획이다, 이것도 아직 확실하게 짚어서는 현재 말씀은 못 드리겠습니다.

기태

유기태위원

확정된 거 아닌 것을 예측을 하고 앞으로 잘 검토하셔서, 예산 통과가 안 되어진 부분이거든요.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그래서 확실히 말씀 못 드렸습니다.

기태

유기태위원

그다음에 제가 지난번에도 언젠가 한번 지적을 했던 부분인데 23쪽에 투명하고 공정한 교육행정 구현을 위해서 당연히 해야 될 일이지만 부패행위자 시민·내부신고 활성화 이게 교육기관에서 적절한 용어여야 되냐, 제가 언제 한번 지적을 했던 부분인데 부패행위자 그 용어가 다른 적절한 용어가 없을까. 더군다나 교육자 입장에서 봤을 때는 조금 달리 써야 되는 그런 심사숙고를 반부패, 부패행위자 내부신고 활성화, 교육비리 사안에 대한 신속한 조치 우리가 저기하자라는 것은 공감을 해요. 무슨 뜻인지는 알겠는데 이게 우리 교육계 식구들끼리 봤을 때는 우리 교육계 내부가 마치 어떤 비리의 온상 그런 집단인 것처럼 보여지는 것 같아서 그런 부분들을 한번 이건 계획이니까 잘 검토를 해보시고, 마지막 하나만 제가 더…….

택수

장택수정읍교육지원청교육장

알았습니다.

기태

유기태위원

역점·특색사업에서 책 읽어주는 이야기 선생님하고 사제동행 독서시간 이걸 가지고 역점을 하시는데 책 읽어주는 이야기 선생님을 운영 안 해보고 이번 처음 시도하는 거거든요. 그죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그렇습니다. 역점계획으로 생각해서 추진코자 합니다.

기태

유기태위원

그래서 이게 학생 상호 간에 읽어준다라든지 또는 어떤 전문가가 와서 한다라든가 그런 것 같은 것은 모르겠는데 책 읽어주는 이야기 선생님이 과연 1년간 주1회 아침시간에 담임교사가 좋은 책을 선정해서 계속적으로 갔을 때 이게 정말 얼마나 큰 효과를 거둘지 방법을 다른 방법으로 강구를 해보면 어떨지 저는 그런 생각을 내심 해보고 있거든요. 어떤 것이 효과적일 것이냐, 학생 상호 간 중에서도 효과를 볼 수 있을 거고 어떤 전문가라든지 또는 그 학교 내에서 아주 잘하는 선생님이 계시면 정말 귀가 쫑긋하게 들을 수 있는 그런 선생님을 한다라든지, 학급 담임선생님이 1년 내내 같은 그런 내용을 또 같은 목소리 톤, 1년 내내 같이 있기 때문에 잘 아니까. 그래서 그게 얼마나 경청을 하고 흥미진진하고 이렇게 갈 수 있을 것이냐. 예를 들어 역점사업이기 때문에 효과를 볼 수 있는 그런 방안을 한번 찾아보셔서 생각을 해보시면 어떨지.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

담임선생님이 1주일에 한 번 정도는 해야 그래도 책임감을 갖고 할 것 같아서 생각을 했습니다마는 위원님 말씀을 듣고 보니까 흥미 쪽에 아까 동료학생이나 전문가를 찾아보는 그 방법을 생각해 보도록 하겠습니다.

기태

유기태위원

어떤 감동이라든가 뭐가 있을 때 1년 내내 담임선생님이 책을 읽어주는 선생님으로 해서 갔을 때 과연 이게 얼마나, 검토를 잘 해보시기를 바라고 하여튼 정읍교육발전을 위해서 교육장님 훌륭한 사고, 아이템 발휘를 하시리라 믿고 질의 마치겠습니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알겠습니다.

형철

조형철위원장대리

유기태 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박용성 위원님.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 김규령 위원이 질의를 않는 것은 정읍교육지원청을 신뢰를 해서 그러시는지 그렇지 않으면 관심이 없어서 그러시는지 제가 그걸 잘 파악을 못하겠네요.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

평소에 지도를 많이 받고 있습니다.

용성

박용성위원

업무보고는 업무보고니까 이러이런 일을 하시겠다라는 그런 것을 저희들에게 보이는 거니까 거기에 대해서 저희들이 구체적으로 말씀드리는 건 뭐하고 실질적으로 이런 업무보고를 드린 내용이 금년 말에 갔을 때 얼마나 성과를 거뒀냐 하는 것이 중요하다고 저는 생각하거든요. 업무보고도 물론 중요하지만 행정사무감사를 통해서 올린 교육활동 실적이 더 중요하다 이렇게 생각하면서 그때는 정말 100%에 가까운 성과를 계량적으로 나와 주기를 기대하면서 몇 가지 업무보고에 관련해 가지고 질의를 드리도록 하겠습니다. 12쪽에 보면 인권 친화적인 즐겁고 행복한 학교문화 조성 해가지고 인권 존중 학교 만들기 해서 여러 가지 내용이 나와 있는데 체벌 없는 학교 만드는 것으로 해서 정말 인권이 존중되고 신뢰받는 학교풍토가 조성될 것인가 저는 거기에 상당히 의문점을 갖고 어떤 방법으로 해서 이게 정말 인권 친화적인 즐겁고 행복한 그런 학교문화가 조성될 것인가 그런 생각을 듣고 싶어요. 교육장님.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

지금 체벌 없는 학교 이것이 물론 어려운 방법이겠습니다마는 체벌 없이 학생들의 인권을 존중해서 학습을 항상 이렇게 한다는 것이 어렵지만 학교에서 선생님들께서 어떤 상벌점제, 그러니까 흔히 시책적으로 활용하고 있는 그린마일리지를 활용한다랄지 또 칭찬3운동 이런 방법으로 긍정적인 쪽으로 하고, 또 나아가서는 선생님들이 너무 체벌 없이 학생들 인권을 강조해 가지고 아까 이런 방법으로 이랬을 때 수업하는데 어떤 어려움이 수반된다랄지 그럴 경우 선생님 수업권, 선생님 교권도 같이 병행해서 보장이 된 상태에서 체벌 없는 학교를 나가면 어떤 효과를 거둘 수 있지 않을까 그렇게 생각됩니다.

용성

박용성위원

그러니까 이 문제는 우리가 어떤 권리를 주장하기 전에 먼저 선행돼야 할 것이 있다고 생각을 하거든요. 교육장님 거기에는 어떤 것이 먼저, 권리를 주장하기 전에 무엇을 선행해야 한다고 생각하세요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

저는 학생들의 기본생활 습관이나 학생 생활태도 기본적으로 교실에서 지켜야 할 태도, 운동장에서 지켜야 할 태도 기본적인 것을 뿌리 깊게 학생들이 인식하도록 하고 나서 그다음에 이런 쪽으로 접근해 나가야 되지 않을까 생각이 됩니다.

용성

박용성위원

그러니까 우선 책임과 의무를 이행하고 나서 권리를 주장해야 한다고 생각하거든요. 와이즈맨 국제표어도 권리는 모든 의무이행으로 이렇게 돼 있어요. 그러니까 우리가 할 수 있는 의무와 내가 할 수 있는 책임을 다 한 다음에 권리를 찾으려고 생각을 해야 되는데 자기가 해야 할 책임이나 의무는 하지 않고 권리부터 찾는다는 얘기죠. 그러니까 학생인권도 그런 차원에서 저는 말씀을 드리고 싶어요. 학생인권을 살려주는 것도 중요하지만 학생인권 못지않게 학생이 해야 할 책임과 의무가 무엇이냐 이것을 선행해서 우리가 지도를 해야 된다는 얘기죠. 그러고나서 너희들이 찾아야 할 권리가 뭐냐 그걸 주장해라, 이렇게 돼야 되는데 실질적으로 학생이 해야 될 책임과 의무에 대해서는 우리가 전혀 교육을 않는다고는 할 수는 없지만 그런 쪽에서는 소홀히 하면서 학생인권에 대해서는 자꾸 얘기를 한다는 얘기죠. 특히 요즘 세상이 많이 바뀌어지고 아이를 많이 낳지 않고 하나 아니면 둘 이렇게 낳으니까 우리 아이만이 최고고 다른 집 아이는 아무렇게나 해도 관계없고 이것이 말하자면 배려라든지 나눔이라든지 이런 생활태도가 안 벌어진 입장에서 인권을 주장한다는 얘기죠. 그러니까 학생인권 이전에 교사인권도 생각을 해야 되고 학생인권에 앞서서 학생이 해야 할 책임과 의무를 해야 되고 교사인권을 생각하기 전에 교사가 해야 할 책임과 의무도 생각하면서 해야 되는데 그런 것들이 안 이루어지면서 내가 차지하려고 하는 그 권리만을 주장한다는 얘기요. 이런 것이 문제다는 얘기요. 또 아까 먼저 했던 익산교육지원청에도 그런 얘기를 했지만 ‘교육장님 졸업식이나 입학식에 참석해보신 일 있습니까?’ 했더니 ‘없다’고 하시더라고요. 장학사들 보내서 한다고 하는데 장학사들도 가고 오는 걸 꺼려하고 또 가서 하는 것이 부담스럽고 해서 안 간다고 그러는데 그것이 과연 장학지도냐는 얘기죠. 현장에 들어가서 현장이 어떤 상태인가를 파악하고 그 현장의 개선해야 할 점을 개선해나가는 것이 교육장님이 하실 일이고 장학사님들이 하실 일이라는 얘기에요. 국민의례 같은 거 하는 거 보면 애국가를 제대로 부르는지 국기에 대한 경례를 제대로 하는지 묵념을 제대로 하는지 이게 제대로 이루어지지가 않고 있어요. 정말 그 자리에 있는 것이 정말로 어떻게 할 바를 모르고 그 식을 마치고 나오는 경우가 허다하다는 얘기죠. 그러니까 국가관을 통일교육 시키고 한다는데 통일교육 이전에 정말 국가관에 대한 확립이 이루어지는 교육을 먼저 시켜야 된다는 얘기죠. 국기에 대한 존엄성, 애국가에 대한 존경하는 그런 마음으로 부르는 애국가 이런 것들을 제대로 않고서 어떻게 국가관이 생기겠느냐, 그런 국가관이 없으면서 어떻게 통일교육을 시킬 수 있느냐 이런 것들을 생각해 볼 때 우리 현장교육이 정말 찾아야 할 부분을 찾아내지 못하고 말하자면 어느 한 부분, 동물을 가지고 얘기한다면 다리만 잡고 한다든지 또는 꼬리만 붙들고 있다든지 이런 상태가 벌어지고 있는 것이 허다하다는 얘기예요. 그러다 보니까 체벌 금지하라 이런 얘기만 하니까 학생들이 체벌하면 선생님 안 되는데 해가지고 항의를 하고 그러잖아요. 그러니까 이런 교육 이전에 학생이 해야 할 기본적인 그러한 책임, 의무 이 교육이 먼저 앞서야 된다 그런 얘기에요. 그래서 저는 업무보고이기 때문에 금년 한 해만큼은 정읍교육지원청에서는 이런 학생의 인권을 위해서 해야 할 일을 해야 되지만 그 이전에 학생이 해야 할 책임과 의무에 대한 교육도 더 철저히 해서 그 바탕에서 권리를 주장할 수 있도록 하는 교육이 이루어졌으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알겠습니다.

용성

박용성위원

그다음에 16쪽에서도 탐구실험 중심의 과학 발명교육 활성화 이렇게 했거든요. 장 교육장님의 전공이 무언가 잘 모르겠는데, 특히 과학은 실험을 하지 않고서는 과학의 수업은 생명이 없는 거거든요. 그런데 실질적으로 우리 정읍교육지원청에서는 과학실험기자재 확보율이 어느 정도 됩니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

수치까지 제가 기억을 못합니다마는 교육과정이 개편되거나 또 핵심 실험을 해야 할 경우에 꼭 필수적으로 갖춰야 할 실험기구를 초·중·고 68개교 모두 학교기본운영비에서 구비해서 사전 공동실험도 하고 핵심 실험단원은 꼭 실험할 수 있도록 그렇게 지도는 해왔습니다. 파악은 수치로 몇 %다까지는 기억을 못하고 있습니다.

용성

박용성위원

파악을 못하셨다면 그것도 문제가 있는데 예를 들어서 100% 다 완성이 됐다라면 더 말할 나위가 없겠지만 안 됐다면 그걸 어떤 식으로 확보해서 과학실험을 극대화할 것이냐 이런 것이 주요업무에 나와야 되거든요. 하겠다라고 하면 실질적으로 기자재가 실험교구가 얼마 정도가 있는지도 모르면서 실험중심의 과학실험을 평가하겠다, 평가가 올바로 되겠느냐 그런 얘기죠. 그러면 교육장님 혹시 MBL 들어보셨어요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

어렴풋이 들어본 것 같습니다. 첨단 실험기자재로써 어떤 센서가 들어있어가지고 컴퓨터와 연결해서 그 실험한 것이 컴퓨터 모니터에 나타날 수 있도록 하는 첨단 실험기구로 알고 있습니다.

용성

박용성위원

그게 지금 어디에서 사용되는 거예요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

과학실험 할 때 실험하는…….

용성

박용성위원

그럼 전부터 있었던 거예요, 최근에 나온 거예요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

최근에 나온 걸로 알고 있습니다.

용성

박용성위원

교육장님은 그래도 많이 연구를 하시고, 제가 오전에 질의했을 때 들으셨는가 모르겠는데 어느 정도 알고 계시는만.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

지난번에 행정사무감사 받을 때 교육과정을 모른다고 질타하셔서 공부를 했습니다.

용성

박용성위원

아～ 그때 들으셨고만요. 그래도 장 교육장님은 앞서 가시네. 아까 어떤 교육장님은 모르신다고 하더라고. 똑같이 참석하셨는데. 그때 본청 할 때 제가 분명히 그 질의했거든요, MBL에 대해서. 그러면 정읍교육지원청에는 중학교가 19개?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

중학교 공·사립 해서 그렇습니다.

용성

박용성위원

그러면 MBL이 갖춰진 학교가 몇 개 정도 되는가 파악하고 계셔요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

과학교과서가 개편돼서 나온 것이기 때문에 앞서 말씀드린 대로 필수 실험할 때 필요한 것을 구비토록 지도하고 촉구했습니다마는 MBL 그것이 몇 개까지 되는가 아직 구입한 것을…….

용성

박용성위원

교육장님이 모르시면 과학담당 장학사님 파악하고 계세요?

윤채

김윤채정읍교육지원청장학사

정읍교육지원청 김윤채 장학사인데요. 아직 저희는 이것은 전체적으로 또 각 필수 저희는 아니기 때문에 따로 계상은 하지 않았습니다.

기태

유기태위원

이게 필수가 아니에요?

윤채

김윤채정읍교육지원청장학사

예.

용성

박용성위원

그러면 이 실험기구는 없어도 충분히 과학 새 교육과정에 의해서 교육과정을 이수할 수가 있어요?

윤채

김윤채정읍교육지원청장학사

제가 필수는 아닌 걸로 알고 있고요.

용성

박용성위원

그러면 필수가 아니면 지금 교육과정이 개편돼서 이게 필요한 실험기자재거든요. 제가 알기로는. 그런데 필수가 아니에요? 그러면 새 교육과정에 나와 있는 실험할 수 있는 내용은 안 해도 된다는 얘기네.

윤채

김윤채정읍교육지원청장학사

그건 아니고요. 각 학교마다 3% 정도 범위 내에서 학교자체가 할 수 있잖아요. 그래서 저희가 따로 지원계획은 안 세우고 있어요.

용성

박용성위원

그러니까 지원계획이 있고와 없고를 따지기 전에 여기에 나와 있는 대로 실험중심의 과학실험 평가를 실시한다고 했으면 정말 그런 기자재가 완벽하게 됐는지 안 됐는지를 먼저 하고 난 다음에 완벽하게 구비되고 나서 실험을 하도록 하고 평가를 해야 할 거 아니에요. 그러죠? 그런데 필수 실험기자재가 아니라고 하면 그러면 그 부분은 평가 않는다는 얘기나 마찬가지잖아요.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

교육지원청에 들어가가지고 한번 살펴서 구입토록 해서 실험하는데 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다.

용성

박용성위원

서로 교육자끼리 여기서 낯붉힐 일도 없는 것이고 좋은 방향으로 하자는 의미에서 말씀을 드리는데 좀더 파악을 하고 좀더 현장중심으로 장학도 하시고 현장중심으로 모든 교육활동이 이루어지도록 하는 것이, 그리고 명칭도 말하자면 옛날 교육청에서 교육지원청으로 바꾼 의도도 그런 데에 있는 거 아니에요. 전폭적으로 일선학교를 지원하라는 의미에서 지원청으로 바꾼 거 아니에요. 그러면 일선학교에서 무엇이 필요한가 하는 것을 알아서 지원할 수 있으면 해주고 안 되면 학교에서 할 수 있도록 하는 것이 지원청이 해야 할 역할이죠. 그렇잖아요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

용성

박용성위원

그다음에 17쪽에 학부모 교육비 부담 경감하고 관련해서 초등학교 전 학생 학습준비물 지원액 해서 지난해까지는 2만원 했던 것이 금년에는 3만원으로 확대됐죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그렇습니다.

용성

박용성위원

그걸 어떤 식으로 지원할 것인지 계획을 말씀해 주시죠.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

초등학교 같으면 담임선생님별로 학년도 초에 학기별로 무엇이 교과별로, 단원별로 학생들에게 꼭 필요한 것인가 이 학습자료를 파악해보고, 중·고등학교 역시 과목별로 과목 선생님들께서 내 과목에서 내 단원에서 필요한 것이 무엇인가를 학기 초에 정기적으로 두 번 파악하고 그다음에 필요에 따라서는 수시로 파악해서 거기에 선생님들 의견을 모아가지고 우선순위를 정해서, 정해진 돈의 한도 내에서 지원해야 하니까 이렇게 해서 지원토록 하고 있습니다.

용성

박용성위원

중·고등학교는 초등학교도 마찬가지지만 지금 교육장님 말씀하신 것은 필요한 학습기구를 지원청에서 사줄 수도 있고 학교에서 구입하도록 하는 그런 내용이고, 지금 제가 말씀드린 것은 초등학교 전 학생에게 금년부터 1인당 3만원씩을 지원해주겠다는 얘기거든요. 그러니까 저는 이걸 솔직한 얘기로 해서 별로 달갑지 않게 생각합니다. 무상급식을 한다느니 교복을 다 입힌다느니 체험학습비를 지원해준다느니 이 학습준비물을 준다는 건 교육의 본질에 어긋났다고 저는 생각을 해요. 제가 좀 있으면 발표를 하겠지만 지난번에 1천명 이상의 학부모들한테 전라북도교육청에 대한 생각이나 바람 등에 대한 설문을 25개 문항에 걸쳐서 했어요. 지금 보고서가 인쇄되고 있는 상태인데 거기 한 부분에 무상급식에 대해서 어떻게 생각하느냐는 학부모들의 의견을 들어본 게 있는데 전 학생을 해야 한다는 의견도 대대적으로 많지만 선별적으로 해야 한다는 의견도 20% 이상이 된다는 얘기에요. 먹는 걸 내가 낼 수 있는 정도는 내야 된다라는 그런 의견이거든요. 그런데 전체를 낸다라고 하고 또 학습준비물을 전체를 3만원씩을 준다라고 하면 개인에게는 얼마 안 되는 예산이지만 전체로 하면 엄청난 예산이고 또 이 예산이 제대로 잘 활용되냐 하면 그렇지 않다는 얘기에요. 내 것이 아니니까 내가 사서 쓰는 물건이면 정말 아끼죠. 그런데 누가 준 거 하면 함부로 하고 내버리고 이런 형태니까 어떻게 보면 이게 시행을 안 해야 할 입장이라는 거예요. 그럼에도 시행을 한다는 얘기는 정말로 어려운 환경에 있는 아이들에게 학부모의 그 경비를 부담하자는 차원에서 이루어지기 때문에 이것을 제대로 잘 지도를 하고 제대로 이루어져야 되는데 담임선생님들에게 재량을 주니까 담임선생님들이 학습준비물을 사서 주는 게 아니라 일종의 어떤 상품을 사서 상품으로 전달하는 경우도 있다는 얘기에요. 이것이 정읍교육지원청에서 있다는 얘기가 아니고 저한테 민원으로 들어온 얘기도 있거든요. 그러니까 이것이 제대로 쓰여지게 하고 제대로 준비물을 해서 잘 관리할 수 있도록, 지난번에 본청에 질의했을 때 준비물 뭐뭐뭐 해가지고 학교에서 관리하도록 하겠다라는 식으로 얘기를 하는데, 그러니까 주는 것으로만 끝나지 말고 결과가 어떻게 잘 활용됐는가 하는 것을 1년 지난 뒤에 검증을 해야 된다는 얘기죠. 주는 것으로 끝나면 안 된다는 얘기죠. 소홀한 것이지만 이것도 학생들에게 절약교육도 시킬 수 있는 것이고 정말 물건의 소중함도 교육시킬 여러 가지 방법으로 이 하나 가지고도 교육을 시킬 수 있는 소재가 많잖아요. 그러니까 주는 것으로 끝나지 말고 이 교육을 제대로 시켜야 된다는 그런 차원에서 말씀을 드렸고, 그다음에 농산어촌 지역사회의 희망이 되는 작은 학교 운영해서 정말 좋은 학교로 만들겠다 이런 이야기를 했는데 지금 정읍 관내 초등학교에 신입생이 1명도 없을 것으로 예상되는 학교가 있죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

없습니다.

용성

박용성위원

없어요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

정읍 관내 36개 초등학교…….

용성

박용성위원

지난번 보도자료에 보면 정읍 회룡초가 나와 있던 거 같던데.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

회룡초가 1명도 없지는 않고 있습니다.

용성

박용성위원

그런데 어떻게 보도가 그렇게 나가…….

택수

장택수정읍교육지원청교육장

당초 그때는 그랬는가 조사가 잘못된 것 같습니다.

용성

박용성위원

회룡초가 몇 명이에요? 예상자가.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

지금 파악 중입니다마는 전무인 학교는 없습니다.

용성

박용성위원

하여튼 그런 학교가 안 생겨야 되고 또 작은 학교 학생수가 20명 이내 되는 학교도 있죠? 전체 학생수가.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

예, 있습니다.

용성

박용성위원

그런 문제들을 잘 해야 될 것이라고 생각을 해요. 그래서 정말 작은 학교가 성공된 그런 사례도 있잖아요. 그런 성공된 사례의 학교에 대해서 벤치마킹 하든 뭘 해가지고 정읍 관내에 있는 학교가 폐교되는 일이 없이 경제적인 논리에 의한다면 당연히 폐교를 시켜야만 경제적으로는 훨씬 더 이롭죠. 그렇지만 그걸 살릴 수 있는 학교라면 살려서 좋은 학교로 만드는 것도 우리가 해야 할 역할이거든요. 그런 쪽에도 한번 해주시기 부탁을 드리고, 그다음에 18쪽에 보면 정읍교육 균형발전 및 교육재정 확보 해가지고 작년도에 지자체에서 또는 민간단체에서 지원받은 액수가 대충 어느 정도 됩니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

급식비 포함해서 한 100억원 정도 됩니다. 급식비까지 해서 110억원.

용성

박용성위원

그러면 금년에는 어느 정도?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

금년에는 200억원 예상하고 있습니다.

용성

박용성위원

그 내용을 2010년도 받은 내용하고 금년도에 받을 내용을 자료로 해서 제출을 해주시죠. 시간이 없으니까.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알았습니다.

용성

박용성위원

그다음에 대안학교로써 동화중학교가 있죠. 엊그저께 저희들이 현장방문도 했습니다마는 대안학교에 대한 어떻게 하겠다라는 내용이 제가 잘 못 봤는지는 모르지만 이 업무보고에는 없는 것 같은데 그 부분 어떻게 생각하시는지?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

별도로 업무보고 속에 나타내지는 않았습니다마는 아까 중학교 19개교 속에 포함해서 전반적으로 시책별로 할 적에 그 속에 포함돼서 별도로 똑 떨어져서 계획을 세우지는 않았습니다.

용성

박용성위원

똑 떨어지게 하시지는 않았지만 대안학교에 대한 학생들이 오히려 어떤 특수교육 쪽에 있는 학생들보다 사실은 문제가 더 있는 거잖아요. 우리가 겉으로 봐서는 말하자면 육체적으로는 아무런 결함이 없지만 정신적으로는 이상한 지체·지적인 그런 건 아니지만 학교생활에 적응을 못한 부적응 학생들이기 때문에 굉장히 문제가 많은 학생들이거든요. 그러니까 이 부분을 상당히 정읍교육지원청에서는 관심을 가져야 될 것이다는 얘기죠. 그래서 그런 부분에 신경을 써서 해주십사 부탁을 드리고, 끝으로 하나만 특색교육에서 정읍 3보 교육 그랬는데 정읍 3보가 뭡니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

정읍 3보가 내장산 단풍하고 그다음에 백제가요 정읍사 그다음에 전봉준 동학혁명 이 세 가지입니다. 그래서 이걸 중심으로 해서 문화재가 많이 있기 때문에 계승발전교육을 이렇게 해서 특색사업으로 잡았습니다.

용성

박용성위원

내장산 단풍 하면 제가 중학교 시절인 걸로 기억을 하고 있는데 남한에서 단풍이 아름답기로 유명한 곳 해가지고 우편물 보내가지고서 1등 한 데가 정읍 내장산 단풍으로 제가 기억을 하고 있거든요. 그런 역사를 가지고 있는 우리 고장의 명산이기 때문에 그런 것들을 신경 써서 정말 내장산이 과거에 이러한 말하자면 1등을 한 그런 산이다는 것을 학생들에게 주지하고 학부모들에게 하면서 정말로 타 지역에서 우리 지역을 방문할 수 있는 그러한 교육도 심어주었으면 하는 생각에서 제가 이 말씀을 드리는 거예요.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그래서 특색계획으로 삼고 그렇게 해보고자 더욱 노력할랍니다.

용성

박용성위원

하여튼 제 질의는 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

형철

조형철위원장대리

박용성 위원님 수고하셨습니다. 김규령 위원님.

규령

김규령위원

질의는 아니고 자료요청을 하나 하겠습니다. 중·고 신입생 진단평가 지난 1월 10일날 봤어요. 담당장학사님 누구십니까? 그걸 단위학교에서 수집을 하셔가지고 결과를 저한테 주시기 바랍니다. 인풋 과정을 알아야 나중에 아웃풋을 알게 되니까. 1월 10일날 결과가 다 나왔습니다. 그렇죠?

그 자료 주시고, 또 인권조례가 잘못됐어요. 도교육청 지적한 겁니다. 학교장 연수자료에. 인권조례 우리 도의회 통과된바 없습니다. 그런데 단위학교에서 마치 통과된 것처럼 적용하면 안 됩니다. 두발 자율화든 체벌 금지 이런 저기들. 절대 아닙니다. 뒤에 앉아 계신 분들도, 진보 교육감이 저기 하다 보니까 자칫 잘못하면 이게 그런 분위기가 단위학교에 와전될 수 있는데 아닙니다. 특정집단이 마치 이끌어가는 그런 교육풍토가 조성돼서는 절대 안 되는 거니까. 인권조례 통과되기 전입니다. 정읍교육지원청만 제가 말씀드리는 거잖아요. 이점을 유념하셔서 일선학교가 오버하지 않도록 지도를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

형철

조형철위원장대리

김규령 위원님 수고하셨습니다. 김정호 위원님.

정호

김정호위원

일찍 와서 많은 것을 이야기를 하고 그랬어야 되는데 늦게 와서 대단히 죄송하고요. 정읍교육지원청 교육장을 중심으로 한 양 과장님 그다음에 장학사님, 각 직원님들 교육의 혼돈기에 열심히 노력하고 계신 부분에 대해서 감사를 드립니다. 지금까지의 교육정책이 잘못되어서 전북교육의 학력이 꼴찌라고 생각하십니까? 교육장님.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그렇게 생각하지는 않습니다.

정호

김정호위원

교육정책이 잘못되어서 전북교육의 학력이 꼴찌는 아닙니다. 운영하는 교사의 열의가 다소 문제가 있다고 저는 생각하는데 어떻게 생각하시는가요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

많은 부분 공감합니다.

정호

김정호위원

우리 열심히 하신 선생님이 99%인데 그 1%의 선생님 때문에 문제가 발생하고 그 1% 때문에 대체수업을 해야 되고 그 1% 때문에 지도안도 안 쓰고 그 1% 때문에 학급일지도 안 쓰고, 이게 99%의 선생님들은 정말로 열심히 하고 노력을 하고 있습니다. 그런데 그 1%가 좌지우지 하려고 하니까 교육현장이 지금 혼돈에 빠져 있습니다. 정말로 우리 전북교육을 바로세우지 않으면 안 된다라고 하는 사명감을 가지시고 교육장님 이하 정읍교육지원청 산하에 있는 각급 학교 선생님들, 여기에 앉아 계신 분들도 우리가 바라고 우리가 해야 되고 우리가 추구해야 할 것은 학생들의 학력신장과 인성교육밖에 없습니다. 바른 인재를 길러 내놓으면 세계를 지배할 수 있어요. 시골에 있는 소년이 세계의 대통령인 UN사무총장이 되리라고 누가 생각을 했습니까? 그것은 노력의 결과잖아요. 제가 어제 서울을 갔다 오는데 김용임 가수가 한 것에 대해서 DVD를 틀어주는데 멘트가 나오데요. 오늘날 나는 실패를 두려워했다면 나는 여기에 서있지 않다라고 멘트를 하면서 쭉 썼데요. 그러면서 그 어려움을 겪었는데도 가창력으로 우리는 승부를 하자라고 하는 매니저 거기에 따라서 오늘날 훌륭한 가수가 되어서 이렇게 노래를 부르고 있다고 이야기를 하데요. 그러니까 우리가 해야 할 일은 학생들에게 자신감을 심어주고 학생들을 지도하고 못하면 이끌어주고 격려해주고 칭찬해주고 그래야 하는 것이 우리 선생님들이라고 생각을 하고요. 거기에 따라서 정읍교육지원청에서는 지원을 아끼지 않으면 안 되리라고 생각합니다. 딱 하나 질의하겠습니다. 전년도에 학교현장지원 중심 교육행정 구현 해서 교원업무경감 추진 이렇게 해서 정읍교육지원청에서도 일반직이 학교로 많이 나가고, 교수학습지원과 거기의 직원이 지금 많이 빠져나갔죠?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

그렇습니다. 나 홀로 행정실장 등 그쪽으로 모두…….

정호

김정호위원

그러면 지금 정읍교육지원청 산하에 나 홀로 행정실장이 있는 데는 하나도 없습니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

없습니다. 모두 2명 이상씩 다 돼있습니다.

정호

김정호위원

그런데 실질적으로 어느 선까지가 교원의 잡무고 어느 선까지가 교사가 해야 되는 것인지 구분할 수 있어요? 생활기록부 기록하는 것은 누가 해야 됩니까?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

선생님이 해야…….

정호

김정호위원

그것도 잡무인가요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

본연의 업무입니다.

정호

김정호위원

행정실에서 해야 할 것이 있고 교무실에서 해야 할 것이 있습니다. 그런데 선생님들이 기본적으로 해야 할 것까지도 잡무라고 생각해가지고 전부 다 행정실에다 넘기면 어려움이 많죠. 교육활동이 제대로 이루어지지 않는다 그 말이죠. 그것에 대해서 우리는 분명하게 선생님들이 이것이 학생지도에서 해야 할 것은 해야 한다. 이것을 선생님들이 인식을 해야 돼요. 그것을 해야 할 것이 교육청에서 해줘야 할 일이다라고 생각을 하는데 그점에 대해서는 어떻게 생각하시는가요?

택수

장택수정읍교육지원청교육장

선생님들이 꼭 해야 할 교수학습지도에서부터 거기에 부수되는 교육과정 운영 속에서 생활기록부 처리랄지 이런 것은 반드시 그 전문가인 선생님이 하셔야 하고, 이것을 어디까지나 옆에서 도와주는 거 교육실태, 워드프로세서 타이핑해야 하는 거랄지 그런 거에서는 그래도 지원하는 분이 1명 이상 증원되면 많은 도움이 될 걸로 이렇게 알고 또 선생님들 여론상 많은 도움이 된다고 여론을 들었습니다.

정호

김정호위원

그런데 잡무라고 생각하는 것을 아까 제가 1%라고 그랬잖아요. 그것을 행정실로 이렇게 넘겼다라고 하면 그 시간을 활용해서 선생님들이 교재 연구하고 학습자료 만들고 최소한 그래야 합니다. 그러면 교재 연구하고 학습자료 만들고 설계도를 만들어야 되고, 초등 40분, 중등 45분 그 시간을 어떻게 활용할 것인가 심도 있는 설계도를 만들어야 돼요. 우리가 조그마한 집을 짓더라도 세밀한 설계도를 만드는데 인재를 길러내는데 설계도 없이 하면 안 되잖아요. 그런 것을 하라고 지금 교원 잡무를 경감시켜주고 있는데 실질적으로 학교현장에서는 1% 문제잖아요. 앞으로는 그런 일이 학교현장에서 일어나지 않도록 학생들에 대한 인성교육뿐만 아니라 선생님에 대한 인성교육도 시켜야 한다 그 말이죠. 지금 선생님으로 이렇게 된다는 것은 엄청 어렵잖아요. 그렇게 온 사람들이 정말로 사명감을 가지고 정읍교육을 이끌어갈 수 있도록 교육장님께서 각별히 노력을 해주시기 바랍니다.

택수

장택수정읍교육지원청교육장

잘 알겠습니다. 소수 교원들로 하여금 교육이 망가지는 일이 없도록 거기에 더 각별히 관심을 가지고 신경 써서 추진토록 하겠습니다.

정호

김정호위원

감사합니다.

형철

조형철위원장대리

김정호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 정읍교육지원청에 대한 질의답변을 모두 마치고자 합니다. 위원님들이 요구하신 자료에 대해서는 신속하게 제출해 주시고 지적하신 사항들에 대해서는 업무에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 장택수 교육장님과 관계 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 위원님들 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 부안교육지원청에 대한 업무보고를 위하여 정회를 선포하고자 합니다. 회의 속개는 17시에 하도록 하겠습니다.

16시45분 회의중지

17시07분 계속개의

회의 속개를 선포합니다. 전라북도교육지원청에 대한 업무보고는 전라북도 교육·학예에 관한 2011년도 업무계획과 최근 쟁점화된 전북교육의 현안사항을 파악하여 그 결과를 도민들에게 보고하고 도민의 대표기관인 도의회가 전북교육의 바람직한 방향을 모색하기 위해 실시하는 것으로 그 의미가 매우 크다고 하겠습니다. 따라서 성실하고 진지한 업무보고를 통하여 교육가족은 물론 도민들로부터 신뢰받는 교육행정이 정착될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 보고시간이 되겠는데요, 보고는 작년도가 아닌 새 업무보고를 위주로 해서 간략히 해 주시면 되겠습니다. 다음은 박승서 부안교육지원청 교육장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

보고드리기에 앞서서 저희 교육지원청 간부소개를 드리겠습니다. 교수학습지원과 김경호 과장입니다. 학교현장협력과 김재용 과장입니다. (간부인사) 먼저 전북교육 발전을 위해서 수고하시는 조형철 부위원장님을 비롯한 교육위원회 위원님들께 부안 교육가족을 대표해서 진심으로 감사의 인사말씀 올립니다. 주요업무 계획은 20쪽부터 금년도 저희 사업계획을 중심으로 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) (부안교육지원청 소관 2011년도 주요업무계획서는 끝에 실음) 시간이 부족한 관계로 이렇게 간략하게 보고드린 것을 대단히 송구스럽게 생각합니다. 지금까지 2011년도 부안교육지원청의 주요업무를 간략하게 보고드렸습니다. 위원님들께서 고견을 주시면 즉시 수정 보완해서 질 높은 부안교육이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

형철

조형철위원장대리

박승서 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 위원님들께서 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성의 있고 진솔하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. 박용성 위원님.

용성

박용성위원

박용성 위원입니다. 부안교육지원청은 제일 마지막에 하는 바람에 늦게까지 기다리시느라고 체력이 다 소진됐겠습니다. 제가 조금 바쁜 약속이 있어가지고 한 말씀만 드리고 질의를 마치도록 하겠습니다. 업무보고는 금년 한 해 이런 식으로 부안교육을 위해서 일을 해 보겠다는 그런 하나의 프로그램이거든요. 그래서 프로그램이 100% 잘 실천돼가지고 소기의 성과를 거두기를 저는 바라겠습니다. 행정사무감사 때 이런 부분을 하나하나 잘 점검을 해서 제대로 잘 실천했는지를 점검해 보기로 하고 한 가지만 자료요청을 하겠습니다. 지금 지역사회하고 협력체제를 구축하신다 이렇게 했는데 2010년도에 지자체에서 지원받은 그런 내용 금액하고 금년도에 지원받을 그런 계획 이것을 자료로 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 앞서서 제가 익산지원청이나 또는 정읍지원청에서 질의한 내용 있거든요. 그 내용을 한번 모니터링 하셔가지고 우리 부안교육지원청에서도 그런 부분에 대해서 금년 한 해 업무를 추진하는데 좀더 심혈을 기울여 주셨으면 하는 욕심입니다. 이상입니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

잘 알겠습니다.

형철

조형철위원장대리

박용성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 부안은 아까 익산, 정읍 계속 밖에서 모니터링하고 중복되는 업무의 유사성 때문에 많이 없는 것 같아요. 최남렬 위원님.

남렬

최남렬위원

최남렬 위원입니다. 아까 박용성 위원님께서도 말씀이 계셨지만 맨 마지막에 하니까 다 소진된 것 같습니다. 우리 위원님들도 다 소진되고 또 부안교육청 관계공무원들도 다 소진된 것 같습니다. 저도 짧게 말씀드리겠습니다. 6쪽 학력향상 중점학교 있는데 향상학교, 잔류학교, 신규학교 이렇게 나와 있는데 무엇을 보고 향상학교, 잔류학교로 이렇게 나눴는가 설명 한번 해 주십사 하고 말씀드리겠습니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

학력향상 중점학교 지원관계는 저희가 교과부에서 추진하는 시책에 의거해 가지고 추진하고 있는 것입니다. 작년에도 여러 가지로 얘기가 많았던 학습진단평가 기초학력진단평가를 통해 가지고 그 기준에 의거해서 점수가 일정 도달한 학교는 향상학교에서 벗어나고, 말하자면 부진학생이 많이 있는 곳이 향상학교로 지정이 돼가지고 그 평가를 통해서 학생 수가, 작년에 제로화 때문에 많은 얘기가 있었는데, 많이 최소화 돼가지고 구제가 되면 향상학교에서 벗어나고 그대로 구제를 못해요. 못하고 남아있을 때는 잔류학교로 이렇게 되고 그다음에 향상학교가 아니었었는데 다시 또 대상학생이 많이 생겼어요. 그러면 신규학교로 지정이 되도록 그렇게 돼 있습니다.

남렬

최남렬위원

그러니까 지금 기초부진학생들이 향상학교에는 거의 없는 거죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

현재요?

남렬

최남렬위원

예.

승서

박승서부안교육지원청교육장

다른 곳은 다 구제가 됐고요, 다시 신규학교로 격포초등학교가 또 하나 새로 생겼습니다.

남렬

최남렬위원

학력향상 신규학교 우덕, 주산, 백산초 이렇게 나와 있는데.

승서

박승서부안교육지원청교육장

이건 2010년도 치고요, 이건 작년에. 작년에 여기는 대상되어 있던 학교들인데 구제가 됐습니다.

남렬

최남렬위원

다행이네요. 그래서 이러한 것을, 지금 학력진단평가 가지고 본다고 했는데 그 결과는 교육청으로 줍니까? 진단평가 하면. 학교로만 보내지 교육청으로도 보내요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

학교로만 보내도록 그렇게 돼 있는데요. 분석해 가지고 이 대상학교는 저희가 공문으로 받아가지고 확보하고 있습니다.

남렬

최남렬위원

그러면 일단 학교로 간 성적을 갖다가 교육청에서 일일이 다 전화해서 취합을 하는고만요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

아니, 그것은 교과부에서 분석을 해 가지고 거기에서 전체적으로 종합분석을 해서 대상학교 선택해가지고 공문으로 내려오도록 그렇게 돼 있습니다. 저희는 어느 학교가 몇 점이고 그런 건 모르고 있죠.

남렬

최남렬위원

그러면 2011년도 금년에는 몇 개나 지정이 됐습니까? 부안에.

승서

박승서부안교육지원청교육장

2011년도에 초등 한 학교.

남렬

최남렬위원

또 중등은?

승서

박승서부안교육지원청교육장

중등은 다 구제가 됐습니다.

남렬

최남렬위원

그래요? 위도 같은 데도 다 됐습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 작년도에 구제가 됐습니다.

남렬

최남렬위원

퍽 다행이네요. 그다음에 해외영어캠프 운영이 있는데 다른 시·군은 지자체에서 많은 지원을 받아가지고 같이 가는 걸로 이렇게 돼 있는데 부안에는 예산이 없어서 그러는가 몰라도 교육청 지원하고 자기부담으로 해서 이렇게 갔는데 교육장님께서 지자체 단체장하고 좀 상의를 드려가지고 가급적이면 그러한 부분도 자기부담 없이 갈 수 있도록 이렇게 했으면 하는 바람인데 교육장님께서 어떤 생각을 가지고 계십니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

저희도 지자체에서 상당히 지원을 많이 받고 있습니다. 문제는 학생 수를 적정수준을 데리고 가서 많은 학생에게 혜택을 주다보니까 자비부담을 하고 있습니다. 물론 지자체에서 더 많은 돈을 주면 자비부담을 안 하고 할 수가 있는데 현재 저희 부안 같은 경우에 재정상태에 어려움이 있어 가지고 앞으로 더 지원을 해 주신다고는 하고 있습니다. 그러니까 위원님 말씀대로 저희가 인원도 많이 늘리면서 많은 학생들이 무료로 갈 수 있도록 적극 건의를 하고 더 노력을 하겠습니다.

남렬

최남렬위원

그러니까 지금 필리핀 갔는데 240만원 드는데…….

승서

박승서부안교육지원청교육장

120만원 반절씩.

남렬

최남렬위원

교육청 지원이 50% 120만원.

승서

박승서부안교육지원청교육장

지자체하고 저희하고 합쳐서 반절을 저희가 지원하고 지자체에서 많이 주고 있습니다.

남렬

최남렬위원

그래요? 아까 익산 같은 경우는 지자체에서 굉장히 많은 예산을 지금 주고 있는데 2010년도에 부안군 지자체에서 얼마나 지원했는가 액수 혹시 대략적으로 알고 계십니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

지금 아마 한 7천만원 정도 거의 지원한 걸로 알고 있습니다.

남렬

최남렬위원

7천만원? 그것밖에 안 돼요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

저희 부안이, 영어 지금 말씀하시죠?

남렬

최남렬위원

아니, 전체적인…….

승서

박승서부안교육지원청교육장

아, 전체 지원액은 46억6,800만원 정도.

남렬

최남렬위원

많이 지원됐네요. 그중에서 제일 많이 지원받는 것이 급식비이겠죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예.

남렬

최남렬위원

급식비 외에는 별로 받을 것들이 없죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

저희 같은 경우는 방과후라든지 영어 이런 거 해서 4억원 가까이 지원받고 있고, 뭐 많습니다. 여러 가지 학교에 지원되는 것이요.

남렬

최남렬위원

지금 교육장님께서 욕심이 많아서 그런가 몰라도 주요업무 계획 보면 많은 세부사항들이 있습니다. 금년 2011년도에 이러한 세부사항이 많지만 열심히 해서 학생이나 학부모, 지역민을 위해서 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

열심히 하겠습니다.

형철

조형철위원장대리

최남렬 위원님 수고하셨습니다. 유기태 위원님.

기태

유기태위원

유기태 위원입니다. 부안교육청 수고 많이 하셨네요. 장학사님 금방 자료를 보내주셔서 확인을 했는데 아침에 내가 질의한 내용을 수정을 많이 하셨네요. 3쪽에 부안교육 기본방향 틀이, 이 기본방향이라고 하는 체계도가 큰 그림이거든요. 설계도죠, 설계도. 부안교육의 설계도. 그죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

가장 중요한, 아마 워크숍도 부안교육청에서 전 직원들이 하셨을 거고. 저는 워크숍을 할 때도 부안교육청 직원들만 하지 말고 부안의 초등학교 대표성 있으신 교장, 교감 또는 교사선생님들도 좀 넣으시고 중학교도 마찬가지로. 대개 보면 교육지원청들이 이 설계도를 작성할 때, 기본방향을 작성할 때 그 교육지원청의 직원들로만 하거든요, 거의 대부분들이. 그래서 전년도 것 분석 데이터 결과 보고 또 반성도 하고 이렇게 해서 하는데 제 생각 같아서는 교육청 직원들로만 하지 말고 학부모 대표도 몇 분 넣고 초·중·고 대표도 몇 분 넣고 참여시켜서 그 이야기도 들어보고 지역의 실태조사라든지 또는 환경적 특성, 교육장님의 철학 이런 것들이 녹아 들어가서 부안교육의 기본방향이 결정되어져야 이게 값어치가 있거든요. 교과부나 도에서 준 지침은 그걸 기저로 해서 참고로 하라는 것이지 그 항목을 그대로 쓰는 것은 의미가 없거든요. 교육에 왕도는 없는 것이지만 지금 말씀드린 대로 지역의 어떤 특성 실태분석 그다음에 리더로서 교육장님의 교육철학 이런 것들 이게 다 녹아 들어가서 이 큰 그림이 그려지는 거가 업무계획 보고에서는 가장 중요하다고 저는 보거든요. 정말 고생하셨습니다. 제가 보니까 노력한 흔적이 딱 나타나 있으시네요. 이렇게 하시는 게 제가 볼 때는 맞다. 도에서 준 기준방향을 그대로 쓰는 것은 지역교육청에서의 특색을 살리지 못하는 거라고 보거든요. 저도 제가 교육장을 할 때 그 질책을 많이 받았었습니다. 그래서 가만히 생각해 보니까 ‘아, 이걸 정말 교과부나 도의 지침이나 이걸 가지고 우리 지역교육청의 수장으로서 잘 그림을 그리고 이걸 가지고 학교장들이 그 학교 사정에 맞게 해 가야 된다’. 그게 자율이고 책임이고 창의성이고 그렇게 될 것 같습니다. 다시 한번 고생했다는 격려의 말씀을 드리고 싶고요. 한두 가지만 제가 말씀을 올리겠습니다. 석포야영장이 있는데 석포야영장이 지금 교육청에서 직속으로 운영을 하시죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

기태

유기태위원

직원이 나가 있습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

기능직 한 명이 관리하고 있습니다.

기태

유기태위원

힘들겠어요.

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 좀 어려움이 있습니다.

기태

유기태위원

그 부분을 전년도에도 보니까 결과가 많이 활용을 했더라고요. 15개 학교인가가 가서 600여명 했던데 그게 손질을 해서 효과가 있다면 더 발전적으로 가야 될 거고 아니다라고 하면 폐쇄를 해야 될 것이고 어떤 기로에 서 있지 않는가요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

지금 저희 교육청 입장에서는 어쨌든 활용하는 쪽으로 적극 활용을 해야 한다는 기본적인 방향은 변함이 없고요. 지금 거기 지역 위치라든지 모든 여건이 아마 폐지학교로서는 가장 좋은 그런 위치에 있는 학교입니다. 저희가 작년도에 전반적인 검토를 해 가지고 계획안을 구상은 했는데 문제는 여러 가지 규정이 있고 또 예산관계의 확보가 좀 어려움이 있어가지고 그런 제한점에, 지금 저희들이 굉장히 거기에 대해서 고심을 많이 하고 있습니다.

기태

유기태위원

과거 해 본 거 하고 앞으로 비전을 저울질을 해 가지고 아니다 싶으면 그냥 과감히 폐쇄해야 되고 정말 효과가 있다라고 부안학생들을 위해서 절대적으로 존립이 필요하다라고 한다면 손질을 해서라도 아니면 증원요청을 해서라도 활성화시켜야 되고 그런 뜻으로 제가 말씀을 드리는 겁니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 감사합니다.

기태

유기태위원

그다음에 부안은 다른 데하고 또 달라가지고 직원구성을 보면 운전원이 상당히 많습니다. 그죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

이 부분이 그래서는 안 되지만 학생들의 안전사고라든지 운전원이 많다는 이야기는 교통지원을 많이 한다라는 이야기이기 때문에 정말 주의를 해서 관심을 가지고 특히 관리를 잘 해야, 어떤 안전사고가 난다라든가 또는 관리를 잘못해 가지고, 운전원이 많다 보니까 어떤 부분에서 불미스러운 일이 나온다라든가 했을 경우 상당히, 부안이 다른 지역하고 굉장히 달라요. 많습니다. 그 부분 하나 말씀드리고, 그다음에 예산이 9.7%가 감소됐거든요. 이 감소된 것은 거점지원청이 정읍으로 가다보니까 그 내용이죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 그렇습니다. 그것하고 교육문화회관 시설비가 작년에는 많이 확보가 됐었습니다. 그런데 그런 것이 축소되고, 큰 것은 그런 예산이 많이 준 것으로 이렇게 돼 있습니다.

기태

유기태위원

마지막으로 하나만 더 질의를 드리면 전년도에 역점사업이 학력신장이었는데 학력이 많이 신장됐습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

저희 교육청은 많이라고는 말씀드리기 어려워도 나름 농촌지역으로서는 그래도 상당히 향상이 됐습니다.

기태

유기태위원

구체적으로 어느 정도, 전년도 전라북도 전체 수준에서 어느 정도 학력은…….

승서

박승서부안교육지원청교육장

전년도 평가에서 초등이 3위 했고요, 종합적으로요. 중등이 7위 정도 이렇게 했습니다.

기태

유기태위원

많이 향상됐네요? 제가 왜 그걸 여쭤보냐면 역점사업이 전년도 학력신장파트에서 금년도에 보니까 글로벌 인재육성으로 외국어 회화 그쪽으로 전환됐길래 ‘아, 학력에 대해서는 부안이 고민을 덜 해도 되는 가보다’ 그래서 한번…….

승서

박승서부안교육지원청교육장

학력은 저희 지표에 들어가 있어요. 무조건 해야 되는 것이기 때문에 학력은 최우선 저희는 합니다. 하고 영어하고 외국어를 집중적으로 하려고 그 방향을…….

기태

유기태위원

예. 그리고 특수사업 관련해서는 녹색운동 실천으로 되어져 있는데 녹색운동이라고 하면 환경 쪽에 비중을 둔 것인지 아니면 저탄소 그쪽으로…….

승서

박승서부안교육지원청교육장

저희는 지금 우선적으로, 옛날에는 자연보호하고 그다음에 실천하는 방향을 정했고 작년에 위원님께서 말하자면 학교에 자발적이라든지 학교에 창의성을 했으면 좋겠다는 조언을 한번 해 주셨어요. 그래서 저희들이 그것을 구상을 해 가지고, 이제 어떻게 보면 녹색성장교육도 굉장히 강화되고 있고 앞으로 저희 지역 같은 경우는 상당히 필요할 것 같더라고요. 그래서 자연보호 그런 것을 비전을 크게 앞으로, 어차피 세계화 속으로 우리 어린이들이 나가야 되기 때문에 그런 스케일을 장차 큰 밑거름을 주려고…….

기태

유기태위원

제가 말씀드리는 거는 녹색운동이라고 하는 타이틀 제목으로 보면 사실 저탄소 쪽 색깔이 많거든요. 이제 우리 교육장님 말씀하시는 거는 환경생태 그쪽이죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 자연보호, 친환경, 그러니까 우리 교육적 학생들 수준에서 하는 겁니다.

기태

유기태위원

그래서 저는 타이틀을 한번 감안을 해 보면 어떠냐 그런 측면이에요. 요새 녹색운동 하면 전부 다 저탄소정책 쪽 이야기거든요. 그런데 실제 내용은 환경생태 쪽 자연보호, 그죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예.

기태

유기태위원

그래서 그 부분을 한번, 계획이니까 이게. 금년도 2011년도에 이렇게 하겠다라는 거니까 그런 부분을 한번 적절한 무슨 표현이 없을지 검토를 해 보시라는 그런 뜻으로 말씀을 드렸습니다. 아무튼 박승서 교육장님 가셔가지고 상당히 기대가 많이 됩니다. 이상 말씀드렸습니다.

형철

조형철위원장대리

유기태 위원님 수고하셨습니다. 김정호 위원님 간단히.

정호

김정호위원

부안교육청 박승서 교육장님을 중심으로 한 과장님 그다음에 장학사님 그다음에 직원 여러분 수고가 많으십니다. 교육의 혼돈으로 말미암아서 여러 가지 어려움을 겪고 있을 줄로 믿습니다. 그러나 그러한 것은 100% 중의 1%에 지나지 않는다라고 생각을 하시고 그분들은 그 1%는 1% 가는 대로 가고, 우리 99%는 우리의 사랑하는 제자가 제대로 성장해 갈 수 있도록 열심히 하겠다라고 하는 생각을 가지시고 근무해 주시기 바랍니다. 우리 전라북도 나아가서 우리 대한민국에서는 인재를 길러내는 일이 최고의 덕목이라고 생각합니다. 이 조그마한 나라에서 세계 OECD국가 그다음에 경제 10위권까지 진입한다고 하는 것은 우리 아버지부터 그 앞에 할아버지부터 이렇게 교육에 대한 중요성을 강조를 했기 때문에 오늘날 세계 경제강국 속에 진입해서 가고 있다 이렇게 생각을 하면 됩니다. 그러면 우리가 해야 할 일은 우리 앞선 분들이 그렇게 했지만 우리는 더 나은 인재를 길러내서 더 앞으로 갈 수 있도록 해야 한다는 것이 우리들에게 주어진 책무다라고 하면 그렇게 어려움이 닥치더라도 힘든 일이 있더라도 앞으로 나갈 수 있는 방향을 스스로가 설정해 가리라 생각을 합니다. 5쪽에 전 교원 책임 상담제 운영 해서 사랑의 대화시간 운영. 저는 어디 가든지 간에 이렇게 이야기를 합니다. 아침 출근시간에 집에 있어도 딱 시간돼서 출발하면 위험성이 따르잖아요. 그리고 마음이 조마조마 하잖아요. 그런데 한 시간 먼저 느긋하게 출근을 해서 학교가면 또 교육청에 들어가면 커피 한 잔 따라서 교실로 책상에 앉아서 오늘 일을 오늘 학생들을 이렇게 생각한다면 구태여 이렇게 사랑의 대화시간 이런 것까지 계획을 세워서 우리가 추진하지 않아도 된다라고 생각을 합니다. 소규모학교기 때문에 담임선생님들이 얼마든지 할 수 있는 일이라고 생각을 하고요. 여기 실적을 보니까 초등학교가 22개 학교, 중학교가 13개 학교, 맞습니까? 모두가 열심히 하고 있다라고 생각을 하고 앞으로도 계속 교육장님 각별한 관심을 가지시고 학생들을 상담해서 좋은 방향으로 이끌 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

정호

김정호위원

그다음에 6쪽에 기초·기본 교육의 충실에 있어서 기초학력 미달학생 부안교육청은 몇 명이나 있습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

이건 2010년도 말씀하시는 것이죠?

정호

김정호위원

예.

승서

박승서부안교육지원청교육장

자료를 보고 정확하게 말씀드리겠습니다.

정호

김정호위원

초등학교.

승서

박승서부안교육지원청교육장

저희 초등이 교과별로 쭉 해서 총계 73명으로 돼 있습니다. 아니, 죄송합니다. 작년도에는 45명, 5과목, 과목 수로요. 국·사·수·과·영 해 가지고 45명으로 이 학생들을 대상으로 저희들이 최소화 교육을 했습니다.

정호

김정호위원

해서 1년 동안 지도한 결과 구제된 학생은 몇 명쯤 됐습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

지금은 28명 정도 구제된 걸로…….

정호

김정호위원

중학교는요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

중학교는…….

정호

김정호위원

그러면 자료로 제출해 주시고, 그러면 기초학력 미달학생이다 판별은…….

승서

박승서부안교육지원청교육장

그것은 저희가 교과부에서 나오는 평가지에 기준해 가지고 시험을 봐가지고 그 학생들이 기준이 기초학력 미달학생 경우에 전체 100점 만점에 20% 미만자를 기초학력 미달학생으로 이렇게 선정하고 있습니다.

정호

김정호위원

제가 이것을 말씀드린 것은 옛날에 저희가 학교 다닐 때는 60명, 70명이었잖아요. 지금 초등학교는 부안읍내에 학생들이 한 28～30명 되나요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

그 외의 면단위의 학교는 한 반에 10명 미만이죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 그렇죠.

정호

김정호위원

그 학생들이 기초학력 미달학생으로 되어 있다라고 하면 그 부분은 누가 잘못했다고 생각하십니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

물론 저도 그런 소규모학교에서 근무를 했습니다마는 지금 거기 학생 구성이 돼 있는 구성학생 10명이라고 해도 그 10명의 학생의 구성이 저희가 통계적으로 정확하게는 말씀 못 드려도 30%에서 40%는 전부 사회적 배려대상 학생들이 들어있습니다.

정호

김정호위원

그러면 교육장님, 우리가 집을 지을 때요, 곧은 나무로만 집을 짓겠습니까? 굽은 나무로도 집을 지어야죠. 굽은 나무라고 해서 집을 안 지으면 우리가 하늘을 덮고 잘 수는 없잖아요. 그 말씀은 이렇게 사회적 배려학생 한 30%, 40%가 되더라도 제가 서두에 뭘 말씀드렸냐면 면단위의 학생은 10명 내외라고 했잖아요. 그 학생들에게 여기에도 나와 있고 전라북도 각 교육청마다, 전라북도교육청에 뭐가 있냐면 수준별 교육, 반에서. 제가 초등학교에 5년 근무했는데요, 그때 당시에 받아쓰기를 많이 했어요. 왜냐하면 한글 미해득이기 때문에. 그러면 평균 90점 이상이면 거의 다 해득한다는 거죠. 초등학교 2학년이었습니다. 우리가 학생을 지도할 때는요, 학생이 우리 언어를 받아들이는데 우리를 이해하는데 선생님을 이해하는데 그 배려학생들은 좀 어려워요. 그런데 그 동료학생이 사회적 배려학생을 지도를 하면 쉽게 받아들여요. 그것이 바로 저는 뭐냐면 선생님이 다 일일이 10명 학생을 수준에 맞게 지도할 수 없으니까 동료학생과 같이 움직이면 되더라, 경험에 비추어서. 우리가 잘하는 학생은 신경 쓰지 않더라도 가정에서 다 신경 써주잖아요. 그 학생들은 그저 칭잔과 격려해 주면 앞으로 잘 나가요. 그러면 우리가 신경 쓸 수 있는 학생들은 배려학생이다. 어때요? 교육장님.

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 저희들이 정말로 그 학생들을 위해서 많은 투자와 정말 많은 노력을 하고 있습니다. 그래서 저희가 상당수 많이 구제는 됐으나 100%라고 하는 것은 현실적으로 좀 어렵습니다.

정호

김정호위원

사회적 배려학생에게 우리 모든 전라북도 교직원들이 신경을 써야 할 부분입니다. 제가 오늘날 저 여기 있다라고 하면 저희고향에 가면 저보고 놀랩니다. 왜냐면 만약에 우리 선생님들이 저를 올바른 길로 이끌어주지 않고 저를 나무라지 않고 매를 대지 않았다라고 하면 오늘 여기까지 올 수 없었어요. 그러듯이 우리 선생님은 학생들을 가르치는데 이렇게 사회적 배려학생에게 최선을 다해 줘야 한다 그 부분을 금년에도 노력해 주시고요. 9쪽을 봐주시기 바랍니다. 단위학교 자율장학 활성화, 수업장학 컨설팅 장학지원단 조직·운영, 교과별 컨설팅 장학지원단(교장, 교감, 전문직, 수석교사, 교사) 구성을 해서 관내 중·고등학교 요청장학에 따른 수시 실시한다 그랬어요. 전년도에 2010년도에 실적이 얼마나 돼요?

승서

박승서부안교육지원청교육장

중·고등학교요?

정호

김정호위원

중·고등학교만 말씀하세요.

승서

박승서부안교육지원청교육장

중학교는 컨설팅 지원 장학단이 시·군 간 종합해서 교과별로 구성이 돼서 잘 되고 있습니다. 그런데 실질적으로 고등학교는 저희들이 지원하는 것이 거의 아주 소수에 불과하다고 말씀드릴 수가 있습니다.

정호

김정호위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 아까 말씀드렸듯이 1%의 선생님들이 장학지도를 거부를 하고 수업지도안 거부하고 학급일지 거부하고 모든 것을 이렇게 거부한 상태에서, 이게 우리 학교에서 수업장학컨설팅을 받아 보자라고 하면 이뤄질까요, 안 이뤄질까요? 힘들어요? 그런데 정기적으로 1학기 때, 2학기 때 장학지도 이렇게 한 번씩 하는 것마저도 거부를 했는데 우리 학교 컨설팅장학을 해 주십이오라고 요청을 하는 학교가 많이 있다라고 생각하십니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

지금 저희도 그걸 숙제로 안고 있습니다. 그래서 어떻게 자발적으로 요구를 하게 할 것인지 그 문제에 대해서 계속 고민을 하고 있습니다.

정호

김정호위원

고민만 가지고는 교육발전이 없어요. 그렇게 최소 1년에 한번 정도는 나가야 돼요. 나가서 과연 우리 선생님들이 설계도를 제대로 작성을 해서 갔냐, 그다음에 상담활동은 제대로 하냐, 인성교육은 제대로 하고 있냐 이런 것도 우리가 비록 만들어진 서류일지라도 서류상에 내놓을 때 우리 교사는 양심이 있잖아요. 그죠? 양심에 반해서 해 놓는다는 것은 거의 극소수에 불과하겠죠. 그런 장학지도도 거부를 하는데 이거 컨설팅장학, 컨설팅 요청장학 이렇게 말할 때마다 실현 불가능한 것을 꼭 실적인 양 이렇게 하겠다라고 내세운 것은 언어도단이다. 우리 실질적으로 해 보자 그 말이죠. 아까 제가 모두에 말씀드렸잖아요. 이 조그마한 나라에서 경제대국 대열에 들어 있잖아요. 그것은 교육의 힘이잖아요. 이것은 누구도 부인을 못합니다. 그래서 이왕 장학, 컨설팅장학이 됐든 수시장학이 됐든 독려장학이 됐든 장학지도를 해서 이루어지도록, 이게 장학지도라고 하면 시범수업을 해야 되잖아요. 그런데 이것을 한 번도 안 하고 정년한 사람도 있어요. 그다음에 특수교육에 대해서 말씀드리겠습니다. 11쪽에 있습니다. 초등학교에서 특수교육, 중학교에서 특수교육, 고등학교에서 특수교육은 통합교육입니다. 맞습니까?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

통합교육인데 시간표를 작성해서 운영을 하는데 전체 특수교사가 그랬다는 건 아니고 모 교사가 특수학급을 맡는다라고 하고 교무부장을 맡았어요. 그리고 그 학생들은 어디다 뒀냐면 각 학급에다 그대로 둔 거예요. 장학지도 나온다, 감사 나온다, 뭔 거시기가 있다고 하면 그때서야 교실에 불러다가 쳇병만 하다가 끝났어요. 여기서 제가 그때 그 학교에 정말로 가서 한번 교장선생님이랑 교감선생님이랑 교육청, 모 교육청이에요. 큰 교육청이에요. 거기 가서 말씀드리려고 했어요. 차마 하지 않았는데 저도 특수교사 정박분야 자격증을 가지고 있어요. 그런데 특수학생들은 장점이 엄청 많아요. 오직 내 선생님밖에 몰라요. 절대 이기적인 생각을 안 가진 게 특수학생들이에요. 자기를 가르치는 선생님이라고 하면 깜박 죽어요. 그런 학생들을 두고 나몰라라 하는 그런 선생님도 있었다는 거죠. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 아까 사회적인 배려를 말씀하셨기 때문에 말씀드리는 거예요. 이런 학생들에게 우리가 정을 주는 교사가 되도록 우리 교육청에서 신경을 써주시라 이 말씀입니다. 16쪽에 학교급식 운영의 내실화 해 가지고 지금, 이 세상에 제일 큰 설움이 뭔 줄 아세요? 배고픈 설움이 제일 큰 설움이에요. 그런데 우리가 무료급식을 한다 그래서 정말로 학생들 먹거나 말거나 또는 버리거나 말거나 이렇게 지도를 하는 일이 없도록 금년에 유념해 주세요. 학생들 3월달에 준비물 3만원씩 편성돼 있죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

제가 학교 가보고 저희 집사람이 현직 교사예요. 말 들어보면요, 옷을 벗어놓으면 벗어놓은 대로 책을 놓으면 놓은 대로 학용품을 놓으면 놓은 대로 신발 제자리에 없으면 없는 대로, 주인정신이 없다는 거예요. 모두가 다 해 주니까. 우리는 어떻게 했어요? 몽당연필 볼펜 다 쓰고 거기다 끼워서 썼죠. 이게 아까워서 그런 것이 아니라 아끼는 정신도 길러줘야 된다는 거죠, 학생이니까. 그런 것에 대해서 연구를 해 주시고 학교급식도 먹을 만큼, 혹시 세상에 이런 일이 이런 데 텔레비전 보시죠? 그거 한번 보세요. 못 먹는 사람도 있잖아요. 그런 것을 생각한다면 우리 학생들에게 올바른 인성교육, 교육의 본질은 교육장님, 2가지죠? 하나는 학력신장입니다. 하나는 인성교육이죠? 그 둘만 하면 됩니다. 인성교육 속에 모든 것이 다 들어갑니다. 해서 급식 이런 것도 그 학교현장에서 교장선생님들 회의 또는 학교운영위원, 학부모 회의 있을 때마다 이런 걸 해서 학생들에게 제대로 교육이 될 수 있도록, 금년에 이런 모두 하나하나 학력에서부터 인성에서부터 사회적 배려부터 다문화가정에서부터 모든 것이 다 이렇게 톱니바퀴 굴러가도록 조금씩만 그쪽에 머리를 두르면 됩니다. 그런 것을 교육장님 이하 전 직원님들께서 해 주시기를 바라고요. 다른 건 다 그만두고요, 우리가 우리 사랑하는 제자들의 초롱초롱한 눈망울을 보면 내 자식이다라고 생각하면 됩니다, 교육장님. 그죠?

승서

박승서부안교육지원청교육장

예.

정호

김정호위원

내 자식 가르치는 것만큼 만 가르치면 돼요. 내 자식 가르치는 것만큼 내 자식한테 사랑을 베푸는 것만큼만 베풀면 우리 전라북도교육은 살아납니다. 내 자식은 사랑하고 가르치고 하면서 남의 자식을 학교현장 교실에 데려다 놓고 강 건너 불구경 하는 교사가 없도록 정말로 각별하게 우리 선생님들 좀 이끌어 주시기 바랍니다. 감사합니다.

승서

박승서부안교육지원청교육장

예, 명심하겠습니다.

형철

조형철위원장대리

위원님들 수고하셨습니다. 다른 교육청에 비해서 그나마 좀 짧게 끝난 이유는 다른 교육지원청의 내용들과 업무의 유사성 등을 고려해서 위원님들께서 정리를 해 주신 것 같습니다. 요즘 교육현장 졸업식 시즌인데 저도 여러 군데 가보면 애국가를 부를 때나 묵념을 할 때나 이렇게 소란스러운 아이들도 많고 그런 걸 보면서 그것이 시사하는 바가 여러 가지가 있겠습니다마는 앞으로 입학철 시즌에 아이들이, 김규령 위원님도 지적하고 나가셨지만 학생인권에 대한 헌장이랄지 조례가 제정이 될지라도 아이들이 기본적으로 국가와 부모와 선생님을 생각하는 마음들은 동서고금 변할 수 없는 불변의 가치이기 때문에 거기에 대한 적절한 아이들의 체벌과 그리고 교육과 그 아이들에 대한 당부가 필요하다고 생각합니다. 그런 부분들 유념해 주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님들이 안 계시므로 부안교육지원청에 대한 2011년도 업무보고를 마치고자 합니다. 위원님들께서 요구한 자료는 신속하게 제출해 주시고 지적된 사항들에 대해서는 업무에 적극 반영될 수 있도록 박승서 교육장님 이하 관계공무원 여러분들의 노고를 부탁드리겠습니다. 그리고 치하드립니다. 위원님들 장시간 질의하고 또한 업무보고에 임하시느라고 고생하셨습니다. 이상으로 부안교육지원청에 대한 2011년도 업무보고를 마치고자 합니다. 다른 의견이 없으시죠? 그러면 부안교육지원청에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 277회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 모두 마치고 산회를 선포하고자 합니다. 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 산회를 선포합니다. 1. 군산교육지원청 소관 2011 주요업무 계획서·2010 주요업무 실적서 2. 고창교육지원청 소관 2011학년도 주요업무계획서 3. 익산교육지원청 소관 2011년도 주요업무보고서 4. 정읍교육지원청 소관 2011년도 주요업무계획서 5. 부안교육지원청 소관 2011년도 주요업무계획서

18시00분 산회