울산광역시의회 발언
이영해 의원 발언
이은주위원장
성원이 되었으므로 제134회 울산광역시의회 임시회 제3차 환경복지위원회를 개의하겠습니다. 연일 폭설로 인해서 제설작업과 시설물 관리에 굉장히 수고가 많으셨을 걸로 압니다. 저희 의회도 그런 부분들을 감안해서 의사일정을 연기해서 오늘 업무보고를 받게 되었습니다. 오늘은 보건환경연구원과 상수도사업본부, 사업소 소관 주요업무보고를 받겠습니다. 먼저 보건환경연구원부터 받도록 하겠습니다. 1. 2011년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 보건환경연구원 나. 상수도사업본부 다. 태화강관리단 라. 클린울산추진단 마. 용연하수처리장 바. 온산하수처리장 사. 여천위생처리장 아. 환경자원사업소
의사일정 제1항 2011년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 함유식 보건환경연구원장께서는 간부공무원 소개와 2011년도 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
유식
함유식보건환경연구원장
보건환경연구원장 함유식입니다. 평소 존경하는 이은주 환경복지위원장님과 여러 위원님들을 모시고 새해 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그리고 지난 해에도 113만 울산시민의 삶의 질 향상을 위해 보건환경연구원 소관 업무에 대하여 많은 관심을 가지시고 지도 편달 해 주신데 대해서도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년 한 해도 건강하고 쾌적한 생태도시를 위한 보건환경정책들이 더욱 발전하고 앞으로 나갈 수 있도록 지속적인 성원과 지도를 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원 소개를 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2011년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2011년도 주요업무보고) 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 보건환경연구원 (별첨에 실음)
이은주위원장
함유식 원장님 수고하셨습니다. 보건환경연구원 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 류경민위원 질의해 주십시오.
경민
류경민위원
류경민위원입니다. 연일 고생이 많으십니다. 15쪽에 가축질병 예방 및 검사·검진 관련해서 요즘에 아시다시피 전국이 구제역으로 몸살을 앓고 있고 우리 농민들의 시름이 많이 있습니다. 다행히 울산은 아직까지 구제역 청정지역이라서 안심은 되지만 여기에 대한 주요업무를 담당하는 부서는 농축산과지만 지금 가축위생시험소에서 여기에 대한 전염병예방이라든지 구제역을 예방하기 위한 조치라든지 이런 게 진행되고 있는 게 있으면 말씀해 주십시오.
유식
함유식보건환경연구원장
저희들은 전반적인 우리시 전체적인 방역활동의 아웃트라인은 농축산과에서 담당합니다. 저희들은 주로 임상적인 검사결과를 빨리 확진하는 그런 기관이 되겠습니다. 그렇기 때문에 구제역에 대해서 예를 들어서 양축농가에서 의심축, 의심된다, 침을 흘린다 등등 여러 가지 농장주들이 의심되는 증상이 있어서 신고가 들어왔을 때 저희들이 즉각적으로 24시간 현장에 가서 확인해서 임상적으로 과연 구제역이 의심되는지 안 되는지를 확인을 하고 있습니다. 그리고 또 여러 가지 물집이 생기는 수포라든지 혈액, 타액 침, 가피, 껍질이 생기는 것을 채취해서 정밀검사를 하고 만약에 저희 연구원의 검사결과가 양성판정으로 나올 때는 역학조사와 방역조치 지원을 하도록 되어 있습니다. 그리고 또 지금 현재는 소에 대해서는 구제역 2차 예방접종이 진행되고 있습니다마는 2차 예방접종 후라고 할지라도 의심축이 신고 될 때에는 현장방역조치라든지 임상검사 실시를 하고 있습니다. 그뿐만이 아니고 평소에도 저희들이 도축장에 건강한 소가 들어온다 하더라도 소, 돼지에 대한 혈청을 샘플해서 도축관 그러니까 수의사선생님들께서 현장에 나가 계십니다. 그래서 개체 하나 하나당 임상적인 검사뿐만이 아니고 일정한 인터벌을 두고 혈액을 채취해서 검사해서 우리 관내에서 도축되는 소, 돼지들에 대한 구제역에 대한 대책을 세우고 있습니다. 그리고 또 한 가지 중요한 것은 타 지역에서 구제역이 발생한 지역의 생축, 소나 돼지가 들어오는 것을 지금 차단되어 있습니다마는 그것조차도 저희들이 확인서를 통해서 정확하게 우리 관내 이외의 소는 아직 반입되지 않고 있습니다마는 우리 관내 소라고 할지라도 정확한 검사를 하고 있고요. 그다음에 지금 현재 경주 내남 쪽하고 양산의 상북에 구제역이 발생됐습니다. 그래서 저희들이 포함되는 경계지역, 관리지역에 포함되는 곳에는 저희들이 수시로 모니터링하고 있고 또 임상관찰도 하고 있습니다.
경민
류경민위원
그러면 의심축이라고 혹시 신고가 들어오거나 아니면 의심축인지 여부를 물어 본 것은 현재 울산에서 몇 건 정도 있었습니까?
대화
정대화가축위생시험소장
지금 농가들이 자기 소들이 이상하다 싶을 정도에는 지금 구제역 발생한 이후 종종 있습니다. 가보면 주로 소화기 계통이나 호흡기 계통, 기침, 감기증세가 있었고 전형적인 구제역 증상은 없었습니다. 그래서 저희들 관내에는 아직까지…….
경민
류경민위원
어쨌든 농민들이 불안하니까 의심축인지 신고 여부는 많이 들어온다는 것이죠?
대화
정대화가축위생시험소장
예, 신고보다 확인의뢰가 들어오는…….
경민
류경민위원
신고가 들어오면 직접 나가서…….
유식
함유식보건환경연구원장
예, 저희 수의사들께서 직접 나가서 바로…….
경민
류경민위원
지금 다른 지역의 가축위생시험소에서 처음에 의심축이라고 신고가 들어왔는데 오판을 했다 이걸로 굉장히 언론이나 이런 데서 많이 얘기가 되고 있지 않습니까. 그래서 의심축이라고 신고가 들어오는 것들에 대해서 제대로 관리하고 이런 걸 철저하게 하셔야 될 것 같고요. 예방접종 관련해서 어제인가 다시 2차 예방접종을 했죠?
유식
함유식보건환경연구원장
예, 소에 대해서 했습니다.
경민
류경민위원
1차 예방접종 때 사산이나 폐사가 잇따랐는데 혹시 이런 것과 관련해서는 농축산과하고 보건환경연구원이 같이 의논한다든지 이런 게 진행이 되고 있습니까? 왜 그런지 이유가 있습니까?
유식
함유식보건환경연구원장
신고가 들어오기는 합니다. 옛날하고는 달라서 그 당시 두 가지로 분류할 수 있는데 유·사산 그러니까 예방접종 자체가 스트레스가 돼 가지고 유·사산 되는 경우가 많이 있습니다. 그게 대부분을 차지하고요. 또 하나는 소를 접종하기 위해서 옛날에는 고삐가 있었는데 지금은 없이 키우니까 뿔을 잡고 접종하다 보니 거기에 대한 스트레스가 굉장히 강합니다. 그래서 생기는 것이지 예방접종 자체의 부작용이라든지 예방접종 때문에 생기는 것은 아니라고 판단하고 있습니다.
경민
류경민위원
예방접종 백신으로 인한 유·사산은 아니다 라고 보면 되는 겁니까?
유식
함유식보건환경연구원장
예, 그렇습니다. 대부분 스트레스로 보시면 되겠습니다. 유·사산이 있기는 합니다마는 그것도 평소에 저희들한테 신고는 되지 않습니다마는 평소 양축농가에서 구제역과 관계없이도 유·사산이 일어나고 있습니다. 그런 경우도 많이 포함되어 있는 걸로 보입니다.
경민
류경민위원
알겠습니다. 어쨌든 구제역 때문에 많은 국민들이 염 려를 하고 있기 때문에 보건환경연구원에서도 특히 많이 신경을 써주시기 바라고요. 제가 지난 번 행정사무감사 때 보건환경연구원의 연구진들이 시험이나 검사업무도 중요하지만 연구업무를 확대했으면 좋겠다고 했는데 오늘 보니까 뒤에 연구업무를 따로 별도로 실어 놓으셨더라고요. 그래서 연구업무가 많아지는 것에 대해서 일단 행정사무감사 때 지적한 부분이 좀 되는 것 같습니다.
유식
함유식보건환경연구원장
조금 설명을 드리겠습니다. 뭐냐하면 저희들이 어쨌든 보건환경연구원은 운영 조례상으로는 분석검증업무를 아니할 수는 없습니다. 그것은 그대로 진행해 나가야 되겠고요. 그것이 현재 업무로는 약 90%를 차지합니다. 그렇지만 울산소재 민간검사기관이 앞으로 확대될 예정이거든요. 울산과학대학이라든지 아니면 화학시험연구원 이 두개 기관이 현재도 하고 있습니다.
경민
류경민위원
울산과학대학하고 그게 언제정도 될 예정인가요?
유식
함유식보건환경연구원장
지금 현재 과학대학에서는 토양을 하고 있고요. 화학시험연구원에서는 토양·폐기물·식품에 대한 검사가 이뤄지고 있습니다.
경민
류경민위원
안 그래도 저도 여기 보면서 처리결과가 ‘완결’이라고 되어 있는데 그러면 민간기관으로 이전을 하면서, 예를 들면 연구업무는 연구업무대로 늘어나고 검사업무는 검사업무대로 늘어나고 이러면 연구원들에 대한 과부하가 걸리는 것이기 때문에 부하가 걸리지 않게 어쨌든 업무를 민간으로 넘길 수 있는 부분은 넘겨야 되지 않는가…….
유식
함유식보건환경연구원장
맞습니다. 수질검사 같은 경우에도 보면 저희들이 공익기관이 우리 울산에 저희들뿐입니다. 그렇기 때문에 수질은 정말 분석해야 될 대상이라든지 분석물량이 너무 많기 때문에 과학대학에서 그걸 추진하고 있습니다. 만약에 수질까지 지정을 받으면 민간에서 이뤄지는 부분들은 대부분 어차피 수수료를 내기 때문에 울산과학대학 쪽으로 유도하고요. 나머지는 저희들이 관원이라든지 정말 연구과제에서 분석해야 될 부분에 대해서 중점적으로 할 예정으로 있습니다.
경민
류경민위원
알겠습니다. 이상입니다.
이은주위원장
류경민위원 수고하셨습니다. 이성룡위원 질의해 주십시오.
성룡
이성룡위원
반갑습니다. 이성룡위원입니다. 농수산물도매시장에 전담기구를 설치했다고 행정사무감사 때 지적을 했는데 그런 부분들에 대해서 설명을 해 주시고요. 24시간 운영체제 구축을 해서 안전한 먹거리를 시민들에게 제공하는 부분에 대해서 해 달라고 했는데 그래서 어느 정도 조치를 취했다고 얘기를 들었습니다. 그 부분에 대해서 설명을 해 주십시오.
유식
함유식보건환경연구원장
지난번 행정사무감사에서도 말씀해 주셨는데 타 광역시라든지 경기도 같은 곳은 사실은 농수산물도매시장 안에 농수산물검사소가 있습니다. 저희들이 금년 1월1일부터 직제개편을 통해서 농수산물검사과가 생겼습니다. 다시 말씀드리면 식약품연구과에 있던 인력을 조금 나눠서 실제로는 증원된 것은 아니고 연구관 T/O만 늘어나고 인력이 나눠졌습니다. 그렇지만 전문성 있는 과로 되었기 때문에 저희들이 상시로…….
성룡
이성룡위원
24시간 거주하면서 거기에서 모든 것이…….
유식
함유식보건환경연구원장
예, 그러니까 그 24시간이라는 것이 검사하는 날은 24시간이고 그 외에도 저희들이 농산물 전담을 해야 되기 때문에 그리고 수산물까지 해야 됩니다. 그렇기 때문에 그것은 저희들 교육은 주1회 24시간 근무를 하고 있습니다마는 앞으로 내부적인 정리라든지 아니면 타 지역에 선진지 견학을 다 갔다 왔습니다. 자료가 정리되는 대로 우리 내부적인 계획을 만들어 가지고 확대시킬 예정으로 있습니다.
성룡
이성룡위원
인력도 그 정도만 배치하면 충분한 상태입니까?
유식
함유식보건환경연구원장
아닙니다.
성룡
이성룡위원
인력도 부족한 상태죠?
유식
함유식보건환경연구원장
예, 그렇지만 전담을 해 보면서 상대적으로 식약품연구과가 조금 부족한 현상이 나타났습니다. 그 부분도 저희들이 운영해 가면서 다시 직제개편을 요구하도록 하겠습니다.
성룡
이성룡위원
감사합니다. 이상입니다.
이은주위원장
이성룡위원 수고하셨습니다. 한동영위원 질의해 주십시오.
한동영위원
반갑습니다. 특수시책에 시민과 함께하는 연구원 역할 확대, 보건·환경·가축위생분야 조사연구 활성화 이렇게 두 분야를 두고 있는데 이 부분에 예산이 2,400만원이고 보건·환경·가축위생분야 조사연구 활성화 분야에는 예산이 없는데 이 부분에 대해서 어떻게 운영하실 건지 설명해 주십시오.
유식
함유식보건환경연구원장
말씀드리겠습니다. 시민과 함께하는 연구원이라는 것은 환경복지위원회에서도 많이 지적을 해 주셨고 우리 연구원이 정말 시민과 같이 해야 된다, 그리고 또 우리 시장님께서도 그런 이야기를 많이 하셨습니다. 그래서 시민과 함께 하는 연구원이라는 것은 결국에는 우리 연구원에서 어떤 일을 하느냐 홍보하는 것도 중요하지만 실제로 그 여러 가지 학생들이 과학에 대한 그리고 환경에 대한, 보건에 대한 실험·실습을 직접 할 수 있는 그런 방향이 되겠습니다. 그리고 또 한 가지는 고등학생들이 직접 찾아와서 1일 연구사, 자기가 연구사가 되어서 여러 가지 실험을 해 보는 과정을 겪는 겁니다. 그리고 또 경우에 따라서는 울산대학교나 과학대학교 방학 때 학생들에게 저희들이 유용한 테크닉을 가르쳐 주고 이렇게 하고 있습니다. 이런 것들은 시민과 함께 하는 연구원으로 저희들 홍보뿐만이 아니고 연구원이 하는 역할을 분명히 정립시키고자 하는 것이기 때문에 이것은 여러 가지 재료비나 아니면 실습교재를 만든다든지 이런 곳에 돈이 필요합니다. 그래서 2,400만원 예산을 올렸습니다마는 보건·환경·가축위생분야 조사연구 활성화라는 제목은 우리 연구원들이 해마다 전 해에연구과제를 공모하기로 되어 있습니다. 공모해서 어떤 것이 적합하다는 걸 과제선정위원회에서 과제를 뽑아서 7개를 만들었습니다. 이것은 순수하게 저희 연구원 연구사들이 자기의 업무 이외의 일로서 팀을 이뤄가지고 연구하는 과정입니다. 그래서 이것은 우리 자체의 연구이기 때문에 특별히 저희가 예산은 편성해 놓고 있지는 않습니다.
한동영위원
자체 인력하고 장비 활용한다 해서 이에 대한 재료비나 이런 것은 소모되는 것은 아닙니까?
유식
함유식보건환경연구원장
그런 부분들은 저희들이 원래 있는 연구비를 가지고 얼마든지 할 수 있는, 수용비를 쓸 수 있는, 재료비를 쓸 수 있는 부분들이 되기 때문에 저희들이 그대로 하고 있습니다.
한동영위원
이런 부분을 활성화하기 위해서는 어느 정도의 적정한 예산은 필요하다고 보고요. 혹시 그런 부분이 있으면 다시 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.
유식
함유식보건환경연구원장
예.
한동영위원
그리고 반가운 얘기가 농수산물검사과가 생겼다는데 더욱 더 잘 활성화시켜 주시기 바라고요. 악취관리지역에 현재 실태조사가 19개 지역 연4회 한다고 했는데 이게 어디 어디 있습니까?
유식
함유식보건환경연구원장
그것은 지금 다 말씀드릴 수 없고요. 국가산단지역에 미포산단지역도 있고 몇 군데로 나눠져 있습니다. 그래서 그 경계지역이라든지 오염지역이라든지 아니면 영향지역 이렇게 나눠서 저희들이 하고 있는데 19개 지역으로 구분되어서 그것은 나중에 따로 자료로 제출해 드리겠습니다.
한동영위원
예, 보고를 해 주시고요. 그다음에 사업장폐기물에 오수·하수검사를 한다고 했는데 이 부분은 어떻게 하고 있죠. 처리 몇 건 한다고 되어 있는데.
유식
함유식보건환경연구원장
물론 관원도 있습니다마는 민원이 많은 편입니다. 사업장 자체에서 배출되는 오수라든지 아니면 폐기물을, 이 폐기물이 특정폐기물이냐 아니면 일반폐기물이냐 이렇게 구분해서 매립을 하게 되어 있습니다. 그런 부분의 민원이 되겠죠. 민원부분이 있고요. 아니면 일반 오수처리, 하수처리 관계도 저희들 연구원에서 의뢰가 되면 분석을 해서 그 기준에 따라 처리할 수 있도록 하고 또 경우 에 따라서는 관원이 있어서 관원에 의해서 행정적으로 조치할 사항이 있을 때 의뢰된 검사를 저희들이 다 하고 있습니다.
한동영위원
축산폐수시설도 방류수 검사를 한다고 했는데…….
수근
정수근보건환경부장
제가 보충설명을 드리겠습니다. 하수나 폐수, 축산폐수는 규정에 의해서 정기지도 점검하게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 관할 구·군청, 시에서 정기적으로 검사를 의뢰하게 되어 있고 또 민원인들이 참고적으로 저희들한테 검사 의뢰하면 저희들이 검사하는 그런 과정입니다.
한동영위원
2010년도 이제까지 실적이 있습니까?
유식
함유식보건환경연구원장
실적 다 있습니다.
한동영위원
그럼 그것 어디서 했는지 어떤 실적인지도 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
유식
함유식보건환경연구원장
총괄적인 것을 제시하도록 하겠습니다.
한동영위원
오수·하수·축산폐수시설 방류수 검사 이 부분 800건이라고 되어 있는데요.
유식
함유식보건환경연구원장
분류별로 해 가지고 드리겠습니다.
한동영위원
사업장 폐기물 전체.
유식
함유식보건환경연구원장
예.
한동영위원
알겠습니다. 이상입니다.
이은주위원장
한동영위원 수고하셨습니다. 이영해위원 질의해 주십시오.
영해
이영해위원
수고 많으십니다. 추가질의 드리겠습니다. 농수산물검사과가 신설된 것은 저도 환영하고요. 그러면 과가 신설이 됐는데 현원이 세 분이 늘어났거든요. 현재 보건환경연구원 정원이 70명에서 73명으로 늘어났는데 과가 하나 신설되었을 때 소요되는 인력이나 이런 부분에서는 차질이 없습니까?
유식
함유식보건환경연구원장
아까와 비슷한 답변이 되겠습니다마는 저희들이 정원과 현원을 구분해 주실 필요가 있습니다. 현원은 과T/O가 있고요. 어떤 과T/O냐 하면 우리 연구사 중에 세 분이 출산휴가에 들어가 있습니다. 그래서 우리가 일이 많기 때문에 타 과에서 넘어와서 과T/O가 되어 있는 것이고요. 지금 현재까지는 식약품연구과에서 농수산물검사과를 분리하면서 인력 증원은 없었습니다. 있는 정원을 나눠서 했습니다.
영해
이영해위원
나눠서 세분화시켜서 했습니까?
유식
함유식보건환경연구원장
예, 그렇게 했습니다.
영해
이영해위원
그럼 그분들의 시간배정이라든지 굉장히 힘들지 않나요?
유식
함유식보건환경연구원장
조금 로딩이 걸리고 있습니다마는 그건 운영해 가면서…….
영해
이영해위원
왜냐하면 그럼으로 해서 오히려 조사 자체가 잘 안 될 수도 있지 않습니까. 인력의 그런 부분에 있어서.
유식
함유식보건환경연구원장
예, 좋으신 지적으로 알고 저희들 운영해 가면서 문제점을 파악해 보도록 하겠습니다.
영해
이영해위원
5페이지에 2011년에 달라지는 행정환경 변화에 보면 실내공기질관리법 개정에 따라서 보육시설이 860㎡에서 430㎡로 거의 2배로 확대된 것이지 않습니까?
유식
함유식보건환경연구원장
예.
영해
이영해위원
그럼 결국은 보건환경연구원은 이걸 조사를 해야 되는 부분입니까?
유식
함유식보건환경연구원장
전수조사가 아니고 구·군에서 나름대로 의뢰를 합니다. 의뢰했을 때 저희들이 하는 것인데…….
영해
이영해위원
직접 나가서 조사를 하시는 겁니까?
유식
함유식보건환경연구원장
예, 저희들이 이틀…….
영해
이영해위원
이렇게 확대된 부분에 있어서 나갔을 때 인력은 충원이 되어 있습니까?
유식
함유식보건환경연구원장
충원은 되어 있지 않습니다.
영해
이영해위원
상당히 그런 부분은…….
유식
함유식보건환경연구원장
저희 연구원이 제일 어려운 점이 중앙에서 하던, 예를 들어서 국립환경과학원이나 질병관리본부 이런 데서 하던 업무들을 지방으로 이양해 버립니다. 이양할 때 큰 도움없이 그냥 업무만 이양되기 때문에 저희들 상당히 곤란한 점이 많이 있습니다.
영해
이영해위원
그런 부분을 원장님께서 잘 기획을 하셔서 근본적으로 일이 잘 되도록 해야 되는 게 원칙이지 않습니까? 그래서 이렇게 확대된 부분에 있어서 운영의 묘를 잘 살리셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.
유식
함유식보건환경연구원장
예.
이은주위원장
이영해위원 수고하셨습니다. 서동욱위원 질의해 주십시오.
동욱
서동욱위원
원장님, 보건환경연구원이 도시 규모가 비슷한 대전이나 광주와 비교했을 때 분석시스템이 좀 떨어집니까?
유식
함유식보건환경연구원장
분석시스템이 떨어지는 것은 그렇게 없습니다.
동욱
서동욱위원
업무도 비슷하고 규모도 비슷하죠?
유식
함유식보건환경연구원장
규모가 비슷한데 그 지역마다 특성이 있기 때문에 예를 들어서 우리 울산 같은 경우에 환경분야가 굉장히 관원이나 민원이 많은 곳입니다. 이런 분야를 따진다면 저희들이 인력이 적은 편에 해당될 수가 있겠습니다.
동욱
서동욱위원
첫 번째로 기능과 역할 확대로 선진수준의 연구원으로 도약하시겠다는 의지를 담고 2011년을 열심히 하고 계신데 분석시스템이 부족하고 전부 다 국제규격에 또 국제표준에 적합한 분석시스템을 구축하시겠다는 내용을 담고 있습니다. 이 기준에 장비가 많이 부족합니까?
유식
함유식보건환경연구원장
기준에 장비가 부족하다기보다 우리가 업무량에 따라 같은 장비라고 하더라도 분석하는 물질에 따라 같은 장비가 여러 대가 필요한 경우도 있습니다. 그러나 저희들이 10년 동안 새로운 장비가 계속 보완이 되어 있습니다. 이제부터 교체단계에 이르렀습니다. 보통 내구연한이 10년인데.
동욱
서동욱위원
지금까지 해마다 기계 이름도 어려운 장비를 구입하고 그러셨는데.
수근
정수근보건환경부장
제가 보충설명드리겠습니다. 지금 대전하고 광주하고의 도시 인구는 저희들이 3, 40만이 적습니다. 적은데 하는 역할은 똑같습니다. 일은 오히려 우리가 환경수요가 많기 때문에 일은 더 많습니다. 그런데 조직표를 봐서는 대전, 광주보다는 과가 서너 개 과가 부족하고요. 부도 저쪽은 보건부, 환경부가 있는데 저희들은 보건환경부로 통합되어 있고, 장비부분은 저희들이 신설된 연구기관이기 때문에 전국에서 가장 우수한 첨단장비를 최근에 갖췄기 때문에 장비만큼은 최고로 우수합니다. 그리고 인력도 우수하고요. 그 대신 장비가 자꾸 필요한 이유는 10년 이상 노후화된 장비는 내년부터 교체해야 되고 보건이나 환경이나 검사항목이 자꾸 신설되기 때문에 또 새로운 장비를 사야 됩니다. 그리고 농수산물검사과가 생겼기 때문에 그것을 또 활성화하기 위해서는 현재 장비가 있지만 더 활성화 되어야 되기 때문에 내년에도 장비부분은 계속 보강을 해야 할 그런 사항입니다.
동욱
서동욱위원
그래서 혹시 다른데 비해서 많이 떨어지는가 싶어서 질의드렸고요.
유식
함유식보건환경연구원장
그런 것은 아닙니다.
동욱
서동욱위원
그리고 실질적으로 보면 최첨단의 장비는 사실상 아니잖아요?
유식
함유식보건환경연구원장
그렇죠. 뭐든 기간이 지나면 그렇게 되겠습니다마는…….
동욱
서동욱위원
어느 정도 업그레이드가 되어 있으니까 그런데…….
수근
정수근보건환경부장
그것을 한번 말씀드리면 분석장비는 세계적으로 거의 동일하기 때문에 미국에서 쓰는 것이나 저희들이 쓰는 것이나 종이나 성능은 똑같습니다.
동욱
서동욱위원
다행스럽고요. 2011년도 열심히 해서 보다 더 선진화된 보건환경연구원을 만드시겠다는 의지만큼이나 열심히 잘 해 주시길 부탁드립니다. 이상입니다.
유식
함유식보건환경연구원장
감사합니다.
이은주위원장
서동욱위원 수고하셨습니다. 저도 구제역 관련해서 질의를 하겠습니다. 지금 상황을 확인해 보니까 한우농가에서 20두 이상은 공무원 입회 하에서 자가접종을 하고 있고 20두 이하는 구·군하고 가축위생시험소하고 민간하고 팀을 함께 구성해서 하고 있는데 지금 인력수급에는 어떻습니까?
유식
함유식보건환경연구원장
접종을 가축위생시험소 수의사들하고 그다음에 공익수의사가 있습니다. 수의사 중에도 공공업무를 일부 담당하면서 농축산과에서 정해 놨습니다마는 그런 분들하고 그리고 가축방역지원센터라는데 하고 팀을 이뤄가지고 하는데 접종은 수의사들만이 하게 되어 있기 때문에 그 팀에서 수의사들이 지원되어서 하고 있습니다. 인력은 조금 벅찬 부분이 없지 않아 있기는 합니다마는…….
이은주위원장
인력상황을 구체적으로 한번 말씀해 주십시오.
대화
정대화가축위생시험소장
지금 예방접종에서는 인력은 구·군에서 일반공무원 수의사도 있고요. 아까 원장님께서 말씀하신 공중방역수의사 그리고 일반공기업수의사, 동물병원을 하시는 분 또 수의사 면허증을 가지고 계신 분 중에 자원봉사처럼 해 주시는 분들하고 또 전산관리상 관계는 축협직원 그리고 소를 계류하고 이렇기 때문에 민간인들, 구·군에서 예산 지원해서 그 사람들 4명 내지 5명을 팀을 구성해서 농가마다 순회하면서 접종을 하고 있는 그런 상황입니다. 현재 수의사라든지 전문인력 수의사는 구·군에서 큰 문제없이 원만하게 잘 되고 있는 것으로 파악되고 있습니다.
이은주위원장
울산은 어쨌든 구제역이 발병을 안 하고 접종하고 있는 단계이기 때문에 현재로서는 인력수급에는 큰 문제는 없다는 얘기죠?
대화
정대화가축위생시험소장
예, 2차 예방접종 관계는 이틀 동안 눈이 오는 관계로 원래 15일까지 마무리 하려고 했는데 눈이 왔기 때문에 농가마다 하는데 어려움이 있어서 오늘 내일 마무리 될 걸로 보입니다.
이은주위원장
이것은 우리 소관은 아니지만 20두 이상을 자가접종한다는 게 조금 이해가 안 돼서요. 20두 이상을 키우는 농가에는 어떤 인력이 배치되어 있나요?
유식
함유식보건환경연구원장
그런 것은 아닙니다.
이은주위원장
그것에 대해서 설명을 해 주십시오.
유식
함유식보건환경연구원장
말씀을 드리자면 평소에 양축농가에서 농장주들이나 농가에서 백신접종을 하고 있습니다. 능력을 다 가지고 있는 거죠. 특히 대규모 사육농가에서는요. 그런 부분들은 빠른 접종을 위해서 지난 1차 접종 때는 30두를 기준으로 했는데 30두를 하다보니까 저희들 관에서 지원할 부분이 너무 많아서 길어지기 때문에 빠른 종식을 위해서, 빨리 끝내기 위해서 20두를 기준으로 했던 겁니다. 그러니까 거기에 대한 부분은 걱정을 안 하셔도 될 것 같습니다. 평소에 이 분들이 예방접종도 다 하고 동물약품도 투여하고 했기 때문에 능력은 있다고 봅니다.
대화
정대화가축위생시험소장
보충설명을 드리면 농가에서 보통 일방적인 치료관계는 자기들이 하고 있습니다. 수의사가 아니기 때문에 다른 농가 가축은 다루지는 못하지만 자기 가축은 자기가 동물약품이라든지 저희 관에서 공급한 백신가지고 자가접종이 가능하고 자기 가축은 자기가 다루는 것이 원칙으로 스트레스 덜 받고 원칙으로 하면 그게 더 효율적이라고 할 수 있습니다.
이은주위원장
알겠습니다. 그리고 최근에 지금, 이게 사실은 보도자료가 늦게 나왔는데 국립환경과학원에서 2009년부터 작년 3월까지 울산에 대기환경에 대해서 전체적으로 조사한 게 근 1년만에 발표가 되었는데 지금 온산공단에 발암물질 또 울산 전체적으로 수치가 굉장히 안 좋은 상황이어서 사실은 굉장히 우려스럽고 울산이 대기질 관리에 대해서 종합적인 안을 마련하고 있는 상황인데 이런 내용들이 충분히 반영이 되어야 된다는 생각이 드는데 이 부분이 보건환경연구원에서 도 환경에 대한 관리부분을 시하고 함께 구체적으로는 이 데이터를 관리하고 분석하는 것을 주로 하고 있기 때문에 이 부분과 관련해서 혹시 시하고 협의가 된 부분이 있나요?
유식
함유식보건환경연구원장
지금 현재 협의라기보다는 이 과정에 아마 발표된 것들이 앞으로 국가기준을 만들기 위해서 하는 것 같습니다. 여러 가지 VOC라든지 PAHs라든지 이런 것들을 볼 때 그래서 우리 온산산단 같이 조금 기준치보다 초과한 일이 나타났습니다마는 공장이 밀집된 이외의 지역에서는 다 정상으로 확인이 되고 있습니다. 그래서 시에서도 2010년12월부터 대기질개선전문가위원회를 개최해서 아마 2011년부터 12개 추진전략, 28개 추진계획 등 50개 세부추진계획을 만들어 놓고 있거든요. 그래서 저희들이 그 중에 위원으로 참석해서 기술적인 부분이라든지 아니면 분석이라는 부분을 같이 논의는 하고 있습니다마는 아직 틀이 완벽하게 이뤄진 것은 아니라고 생각합니다.
이은주위원장
그래서 어쨌든 시의 환경녹지국에서 주로 이런 부분에 대한 대기질 관리나 개선부분에 대해서 계획을 입안하겠지만 보건환경연구원도 이것에 대한 충분한 오랫동안의 연구경험과 지식을 가지고 있기 때문에 이러한 것들에 대한 분석이나 정보를 통해서 충분한 의견을 게 진을 해 주셨으면 하는 당부를 드리고 의회에도 좋은 의견이 있으면 주시길 부탁드리겠습니다.
유식
함유식보건환경연구원장
그렇게 하겠습니다.
이은주위원장
추가질의 있으십니까? 오늘 저희 상임위원회에서 전체적으로 위원님들께서 나온 의견들 업무보고 때 질의나 의견으로 개진한 부분에 대해서 적극적으로 올해 업무를 추진하면서 반영해 주셨으면 하는 당부를 드리고요. 특히 구제역이 비상입니다. 아직까지는 참 다행인데요. 구제역 유입을 막기 위해서 앞으로도 어쨌든 방심하지 말고 최선의 노력을 다 해 달라는 말씀을 드리고요. 몇 년째 계속 얘기가 되고 있는 농수산물 유통전 검사시스템에서 많은 보강을 해 오셨고 그리고 보건환경연구원에서 24시간을 하면서 고생도 굉장히 많으신데 이 부분에 대해서 또한 최선의 시스템을 만들기 위해서 노력을 좀 더 해 주셨으면 합니다. 그리고 농수산물검사과 분화에 따른 인력의 문제도 해결하기 위해서 조금 더 적극적인 노력을 해 주셨으면 합니다. 원장님, 올해 업무추진과정에서 하실 말씀이 있으면 덧붙여 주시고요.
「없습니다」하는 위원 있음
유식
함유식보건환경연구원장
아까 우리 부장님이나 위생시험소장님께서 말씀하셨습니다마는 어떻게 보면 기기분석도 중요하지만 모든 것은 인력적으로 해결해야 될 부분이 더 많이 많습니다. 사실은 국가적으로나 이양사무가 많기 때문에 그런 부분에 대해서 저희들 나름대로 충분히 인력구조나 진단을 통해서 노력하겠습니다마는 우리 의회 차원에서 위원장님 이하 많은 위원님들께서 관심을 가지고 또 여러 가지 협력적인 말씀도 많이 해 주시고 또 우리 집행부에 그런 조언을 해 주신다면 저희들도 큰 힘이 되리라 생각됩니다.
이은주위원장
어쨌든 타 광역시에 비해서 울산이 인구규모만이 아니라 국가산단이 밀집해 있는 지역에 환경에 대한 대기관리부분이 굉장히 집중되어 있는 상황입니다. 그래서 이런 부분들을 저희 위원회에서도 적극적으로 노력을 하겠지만 또 원장님께서도 노력을 적극적으로 해 주셨으면 합니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 부서 교체를 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다.
11시17분 회의중지
11시22분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 상수도사업본부 소관에 대한 업무보고를 받겠습니다. 김정도 상수도사업본부장께서는 간부공무원 소개와 2011년도 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
정도
김정도상수도사업본부장
상수도사업본부장 김정도입니다. 평소 상수도행정에 많은 관심과 성원을 보내주신 이은주 환경복지위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 새해 위원님의 평안과 영광을 기원 드립니다. 2011년도에도 우리 상수도사업본부 전 직원은 115만 시민의 생명수인 수돗물을 안심하게 드실 수 있도록 안전하고 맛있는 수돗물 생산 공급에 마음과 정성을 담아 혼신의 노력을 다 하겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 2011년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (2011년도 주요업무보고) 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 상수도사업본부 (별첨에 실음)
이은주위원장
김정도 본부장 수고하셨습니다. 상수도사업본부 소관 업무에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 서동욱위원 질의해 주십시오.
동욱
서동욱위원
2011년도 주요업무보고 내용 잘 들었고요. 또 정말 의욕적으로 하시겠다는 내용이 담겨 있어서 더욱 더 반갑습니다. 그리고 지금 울산광역시 상수도사업본부에 여러 가지 관건이 있습니다만 큰 관건이라면 아무래도 광역상수원이 쟁점으로 떠오른 사안이 아니겠습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
예, 그렇습니다.
동욱
서동욱위원
지금 상황이 어디까지 왔으며 운문댐물을 먹게 될 가능성은 어느 정도까지 이야기가 되고 있습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
2009년12월30일에 국토해양부가 낙동강지역 자치단체에서 2001년부터 2010년까지 각종 페놀사고라든지 1·4-다이옥산 사고라든지 그런 사고로부터 탈피하기 위해서 맑은 물 공급계획을 수립해서 공포를 했습니다. 거기에 보면 우리 울산권에는, 부산지역은 남강댐에서 남강물을 공급하고 경북지역에는 구미상류 도개면에서 낙동강 맑은 물을 공급하도록 되어 있는데 우리 시는 당초 그런 계획이 없었습니다. 없었는데 저희들이 끈질긴 노력과 지역정치권 협조 등으로 인해서 운문댐의 물 7만t과, 그 7만t이 오는 것 같으면 대암댐물 5만t을 활용할 수 있게 되니까 12만t 공급계획이 발표되었습니다. 당초에 대구·경북지역과 울산이 같이 예비타당성조사를 하려고 했습니다만 대구지역에서 ‘일단 경북지역에서 대구지역으로 오는 95만t 물의 타당성조사가 끝나면 울산도 같이 시행을 하자’ 그래서 대구·경북지역 예비타당성조사를 지금 수행 중에 있습니다. 당초에는 지난 6월에 발표하기로 했습니다만 지역민원 등으로 아직 발표를 못하고 있습니다. 그 이후에 국토부에서 맑은 물 공급계획을 수행하기 위해서 도개면 상류지역에 취수원을 만들 경우에 인근지역 주민들이 상수원보호지역 등으로 피해를 보게 되니까 그것을 해소하기 위해서 하천법 시행령을 개정해서 그 부분은 상수도 상류지역에 보호지역으로 인한 지역주민 피해가 없도록 하는 개정안은 기 개정되었습니다. 이 부분도 국토부가 계속적으로 추진할 수 있도록 협조를 하고 있습니다. 저희들 예비타당성조사는 지난해 국토부에 올려졌고 국토부가 올해 2, 3월경에 있는 기재부 예비타당성조사에서 저희 안이 기재부로 올라간 상태로 있습니다.
동욱
서동욱위원
그러면 대구·경북권은 예타조사를 그러면 1회 정도 실시한 것입니까, 아니면 여러 번 하게 될 경우도 있잖아요.
정도
김정도상수도사업본부장
당초에는 6월에 발표하기로 했습니다만 지역주민의 반발이 있기 때문에 발표가…….
동욱
서동욱위원
아직 첫 번째 발표한 것도 없고?
정도
김정도상수도사업본부장
예, 예비타당성조사는 한번 하면 그것으로 끝나는 겁니다.
동욱
서동욱위원
지금 정상적으로 진행될 경우에 울산에 운문댐물을 먹게 될 시기가 언제쯤으로 예상하고 있습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
2014년도로 봤습니다.
동욱
서동욱위원
공사까지 완료하는 것으로?
정도
김정도상수도사업본부장
예.
동욱
서동욱위원
이 물을 당겨오면 어디에 담수하게 됩니까?
정도
김정도상수도사업본부장
그럴 경우에 지금 운문댐하고 울산에, 운문댐물이 울산으로 올 경우에 전체 거리는 54㎞ 됩니다. 그중에서 터널이 8㎞ 정도 되고 사업비가 1,566억원으로 잠정적으로 잡혀 있습니다.
동욱
서동욱위원
어떻게든 계획된 대로 운문댐물이 울산시민에게 돌아올 수 있는 시간을 가급적이면 예정대로 잘 진행할 수 있도록 더 노력을 부탁드리겠습니다.
정도
김정도상수도사업본부장
예, 최선을 다하겠습니다.
동욱
서동욱위원
고맙습니다. 이상입니다.
이은주위원장
서동욱위원 수고하셨습니다. 류경민위원 질의해 주십시오.
경민
류경민위원
예, 새로 오신 급수부장님 반갑습니다. 류경민위원입니다. 얼마 전에 44년만의 한파에도 불구하고 울산이 수도계량기 동파가 전국 특·광역시에서 최저라는 반가운 소식을 들었습니다. 상수도사업본부의 많은 노력에 의해서 최저의 피해가 났다고 생각을 하고요. 그런데 어제그제 굉장히 많은 폭설이 왔는데 혹시 폭설로 인한 수도계량기나 수도관에 대한 피해는 없었습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
예, 없습니다.
경민
류경민위원
전혀 없습니까? 수도관도 없습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
예.
경민
류경민위원
매몰지역이나 이런 것도요?
정도
김정도상수도사업본부장
저희들 폭설로 인해서는 기존에 21.4㎜ 눈이 왔습니다. 그로 인해 가지고 저희들 회야댐의 경우에는 하루에 1만t 이상의 회야강 물이 더 들어오고 있습니다. 플러스된 부분입니다.
경민
류경민위원
폭설로 인해서 관이나 이런 게 파열된 게 없는지 그게 궁금해서…….
정도
김정도상수도사업본부장
그런 부분은 없습니다.
경민
류경민위원
그다음에 어제도 행안부하고 같이 발표를 했지만 구제역으로 인해서 구제역 피해 가축들을 매몰하면서 낙동강상류지역에도 90개소에 매몰지가 있잖아요. 침출수나 토양오염으로 인해서 상수원에 대한 오염우려가 높은데 울산은 지금 어떻습니까? 낙동강 상류에서 우리가 끌어먹는 물과 구제역 피해에 대한 보고를 받으시거나 이런 게 있습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
저희들이 언론지상으로 발표된 부분이 아닌 부분인데 언론지상에 보면 구제역 동물들 매몰로 인해 가지고 앞으로 간이상수도나 상수원수에 영향이 미치지 않을까 검토를 하고 오늘 아침에 방송에 보니까 90여개소에 대해서는 정밀조사를 한다는 이런 방송보도를 받았습니다만 저희들이 할 부분은 낙동강 물이 오염되지 않도록 정부에서 조치를 해 달라 하는 그런 공문은 보내겠습니다.
경민
류경민위원
그러니까 예를 들어서 울산에서 끌어오는 물은 지금까지 보고를 받으시거나 이런 것은 없습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
예, 지금 현재 아무 이상이 없습니다.
경민
류경민위원
어쨌든 낙동강은 울산시민들이 원수를 일부 끌어다 먹기 때문에 여기에 대해서 관심을 가질 수밖에 없고요. 지금 어쨌든 90여개소에 매몰되어 있다 하니까, 어제 정부에서도 발표를 했지만 울산에 상수도사업본부에서도 낙동강 원수에 대한 오염우려가 없는지 치밀하게 살펴보시기 바랍니다.
정도
김정도상수도사업본부장
예, 감사합니다.
경민
류경민위원
금방 질의하신 것에 대해서 조금 추가 질의하겠는데요. 제가 지난번 업무보고부터 계속 사연댐 수위를 어쨌든 조절해야 되는데 운문댐 확보 방안에 대해서 어떠냐 했을 때 분명히 가능하다고 말씀하셨습니다. 운문댐물을 확보하는 것이 가능하다고 작년부터 계속 업무보고에서 질문할 때마다 가능하다고 하셨는데 지금 계속 늦춰지고 있지 않습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
그렇습니다.
경민
류경민위원
그리고 대책이 계속 늦춰지는데 이번에 또 기획재정부에서 우리가 지금 냈던 타당성조사 용역사업비도 예산이 다 삭감되었죠?
정도
김정도상수도사업본부장
그렇습니다.
경민
류경민위원
그 삭감된 예산으로 인해서 그러면 타당성조사를 하거나 용역비 이 부분은 차질은 없으십니까, 어떻습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
본래 예비타당성조사를 하고 타당성용역이 들어가야 되는 부분이기 때문에 기재부에서 예비타당성조사에서 타당성이 인정되는 것 같으면 예산을 편성하면 됩니다.
경민
류경민위원
그러면 예비타당성조사가 안 되어서 용역을 올렸는데 그 용역비가 다 깎였다고 얘기하시는 것입니까?
정도
김정도상수도사업본부장
그렇습니다.
경민
류경민위원
그러면 아까는 2014년까지 가능하다고 얘기를 하시는 거잖아요?
정도
김정도상수도사업본부장
예.
경민
류경민위원
진짜 가능합니까?
정도
김정도상수도사업본부장
실제 이 사업은 우리 시 사업이 아니고 국가사업입니다. 국토해양부가 2009년12월30일 공포할 때 단계적으로 계속될 경우에 2014년까지 물 공급이 가능하다고 발표된 사업이고 저희들도 그렇게 하고 추진될 수 있도록 노력하고 있는 사업입니다.
경민
류경민위원
그렇다하더라도 예를 들면 3개 지자체가 함께 국토해양부에 노력을 한다거나 이렇게 해야 되는데 지자체간에 지금 의논이 제대로 안 되는 것 아닙니까?
정도
김정도상수도사업본부장
그런 부분입니다.
경민
류경민위원
그러면 시가 그만큼 지금 어쨌든 유네스코에 올해도 등재하겠다는 시의 발표가 있었으면 운문댐을 확보하기 위한 그만큼의 노력도 저는 동시에 들어가야 된다고 생각을 하거든요.
정도
김정도상수도사업본부장
그런데 이 부분은 시 행정과 정치권에서도 최대한 노력하고 있습니다만 국가사업이기 때문에 우리 시 단독으로 노력해야 할 부분은 좀 힘겨운 부분이 있습니다.
경민
류경민위원
여기에 보면 문제점으로 ‘문화재청 등에서 사연댐 수위조절 압박 시에도 대체수원 공급 이전에는 사연댐 수위조절이 불가하다’고 상수도사업본부는, 정확하게 이것은 굉장히 강력한 의지를 표하고 계신 것입니다. 그런데 시에서는 어쨌든 유네스코에 등재하겠다고 합니다. 그러면 어떻게 할 건지, 상수도사업본부와 시와 같이 노력을 해서 어쨌든 유네스코 등재하는 것도 중요하잖아요. 물문제도 중요하잖아요. 그런데 유네스코에 등재하겠다고 하면 빨리 운문댐물을 당기지 않으면 안 되는데 그런 의지나 노력이 별로 보이지 않는다는 거죠. 계속 지자체간의 마찰이나 이런 것만 보여지고 그런 확신이 잘 안 보인다는 것이거든요.
정도
김정도상수도사업본부장
그런데 시장님 노력이나 저희들이나 지역정치권에서 그 부분은 노력을 하고 있습니다. 노력 안 하는 부분이 아니고 저희들도 최선의 노력을 하고 있고 또 정부도 ‘그렇게 되어야 가장 타당하다’ 이렇게 정부에서 하고 있는데 단지 이 부분은 우리 시 노력만 되는 것이 아니고 근본적으로는 국토해양부가 계획발표를 하고 지역에 민원이 있지만 국가적으로 이 사업은 낙동강 연계 전체 지방자치단체의 공통사업이기 때문에 국토부가 강력하게 밀어가고 아니면 만약에 경북등지에서 민원이 생길 경우에 그 민원을 인센티브를 주고 해소하더라도 정부가 추진해야 될 사업입니다.
경민
류경민위원
지금 제일 막혀있는 게 대구·경북지역의 민원인가요?
정도
김정도상수도사업본부장
예, 그렇습니다.
경민
류경민위원
어쨌든 그 민원만 해결되면 별 차질 없이 진행되는 것입니까?
정도
김정도상수도사업본부장
예, 그렇다고 보고 있습니다.
경민
류경민위원
그러면 그렇게 하기위해서라도 국토해양부에 더 요구하는 것도 시의 책임인거잖아요?
정도
김정도상수도사업본부장
그 부분은 국토해양부하고는 계속적으로 노력하고 있습니다. 지금 현재로서는 최선의 노력을 다하고 있습니다.
경민
류경민위원
저는 어쨌든 맑은 물 공급도 중요하지만 반구대암각화를 보존하는 것도 굉장히 중요한 문제이기 때문에 이걸 어쨌든 지금 방법은 운문댐을 끌어들이는 것이 최선의 방법이고 제일 빠른 방법이라고 생각합니다. 그래서 상수도사업본부와 울산시가 보다 적극적으로 정부나 지자체간 협의를 통해서 운문댐 확보를 위해서 빠르게 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 이상입니다.
정도
김정도상수도사업본부장
예, 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
이은주위원장
류경민위원 수고하셨습니다. 이성룡위원 질의해 주십시오.
성룡
이성룡위원
이성룡위원입니다. 상수도사업본부에서 예를 들어서 지금 울산시에 수도요금 납부현황, 미납현황은 어느 정도 됩니까?
정도
김정도상수도사업본부장
통상 보면 당해연도는 98, 99%까지 받습니다.
성룡
이성룡위원
납부는 어떤 방법으로, 인터넷하고…….
정도
김정도상수도사업본부장
인터넷하고 고지서 납부하고…….
문규
김문규경영부장
추가적으로 제가 설명 드리겠습니다. 경영부장 김문규입니다. 지금 우리 상수도사업본부에서 고지서 매달 배부되는 게 7만4,000건 정도 됩니다. 그래서 자동납부되는 게 인터넷납부, 가상계좌납부, 자동이체납부가 62% 4만6,000건 정도가 자동으로 들어옵니다.
성룡
이성룡위원
몇 프로요?
문규
김문규경영부장
62%.
성룡
이성룡위원
제가 왜 이렇게 질의를 하느냐하면 이렇게 하면서 우리 울산시도 전화를 통한 자동납부를 신청할 계획은 없습니까? 계좌이체나 이런 부분보다는 그래도 일반 서민들은 전화를 통해서 하는 게 많이 편리하거든요. 그래서 그렇게 어려운 절차는 아닌 것 같은데 그렇게 실시할 계획은 없는지.
문규
김문규경영부장
금년 당초예산에 전화납부를 하기 위해서 예산을 확보해 놨습니다. 그러면 프로그램이 개발되고 하면 5월정도 되면 시행될 것입니다.
성룡
이성룡위원
알겠습니다. 이상입니다.
이은주위원장
이성룡위원 수고하셨습니다. 한동영위원 질의해 주십시오.
한동영위원
반갑습니다. 한동영입니다. 지난번에 행정사무감사 때 지적한 사항인데 일부 처리된 것도 있고 지금도 처리 중인 것도 있는데 건축물대장 미정리 부분은 정리가 다 되었는지 모르겠네요?
정도
김정도상수도사업본부장
그때 위원님이 지적하신 사항에 대해서는 통천목장은 철거를 완료했습니다. 그리고 멸실대장 말소, 저희들이 지난번에 울주군에 요청해서 2월16일 오늘까지 완료한다고 울주군에서 통보가 왔습니다. 아마 완료된 것으로 알고 있습니다.
한동영위원
예, 수고하셨습니다. 하여튼 현재 울산에 식수가 서동욱 부의장님이나 류경민위원이 말씀하셨는데 광역상수원 확보가 제일 시급한 사항 같습니다. 이 부분에 대해서 심혈을 기울여가지고 빨리 조속히 맑은 물을 먹을 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 다른 질의사항은 없고 올해 온산산업단지 수돗물공급하고 농어촌 상수도 보급사업이 완료되죠?
정도
김정도상수도사업본부장
예, 온산공단보급은 2012년까지 완료되고 온산읍 꿀벌마을 등 3개 마을에 대한 수돗물공급은 금년에 완료됩니다.
한동영위원
예, 계획대로 차질 없이 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이은주위원장
한동영위원 수고하셨습니다. 이영해위원 질의해 주십시오.
영해
이영해위원
수고 많으십니다. 13쪽에 보면 아까 본부장님도 설명하셨지만 지금 현재 바로 홈페이지에 들어가면 수질공개가 지금도 바로 공개되고 있습니까? 매일 공개하신다는 것.
정도
김정도상수도사업본부장
예, 그렇습니다.
영해
이영해위원
지금 상수도사업본부에 들어가면 바로바로 나옵니까?
정도
김정도상수도사업본부장
예.
영해
이영해위원
그것 참 좋은 것이고 고생 많이 하셨고요. 엊그제 본부장님도 TV에서 취재하신 것도 봤는데 울산의 급수보급률은 타 도시 대비 아주 높은 것으로 알고 있습니다.
정도
김정도상수도사업본부장
96.5%.
영해
이영해위원
아주 고무적이고 목표도 지금 굉장히 높게 잡으시고 해서 물 보급률은 굉장히 높은데 수도요금이 상당히 높은 편이잖아요. 물론 원수를 수입해 오는 여러 가지 부분도 있겠지만 본부장님이 생각하시기에 가장 큰 원인은 어떤 거라고 생각하십니까? 원수 수입하는 것 빼고는.
정도
김정도상수도사업본부장
저희들이 실제 정수공정에 드는 비용은 타 자치단체보다 우리가 적게 듭니다. 근본적으로 원수비가 부산, 대구의 경우에는 낙동강에 자체 취수를 할 경우에 사실 48.76원이고 대전 같은 경우에는 대청댐에서 10원미만입니다. 그렇기 때문에 근본적으로 저희들은 기존의 낙동강에서 원거리에 있기 때문에, 낙동강 원동취수장에서 우리 울산까지 34㎞ 정도 됩니다. 원거리에 관로를 수자원공사에서 설치했기 때문에 수자원공사에서 시설 이용하는 것으로 인해 가지고 요금이 t당 213원입니다. 근본적으로 요금에서…….
영해
이영해위원
그러면 해마다 원수 원가대비 계속 저희들이 적은 금액이지만 변화추이는 어떻습니까? 매년 3년, 5년을 거슬러 간다면.
정도
김정도상수도사업본부장
지난 해 같은 경우에는 생산하는데, 2009년도 같은 경우에는 실제 1t을 생산하는데 920원이 들어서 판매단가는 765원입니다. 그러다보면 현실화율이 83.4% 밖에 안 되거든요. 근본적으로는 수돗물 가격이 우리 생산원가에 못 미치고 있습니다. 미치는 데도…….
영해
이영해위원
어느 도시나 다 그렇지 않습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
근본적으로 우리가 원수 값이 비싸니까 어떻게 방법이 어려운 부분이 있습니다. 하지만 저희들은 원수 값이 비싼 대신에 저희들 인원이 우리하고 규모가 비슷한 광주나 대전에 비해서는 4, 50명이, 광주하고 비교하면 80명이 적습니다. 대전하고도 적습니다. 저희는 최소의 인력으로서 경영합리화를 하고 있습니다. 최선의 노력을 해서…….
영해
이영해위원
원수는 어찌할 수 없는 현실이고 지금 상수도사업본부가 상당히 잘하고 있는 부분이 유수율 제고잖아요. 그래서 제가 생각하는 유수율을 어쨌든 높여서 그쪽에서 절약을 하게 되면 그 이상이 없는 것 같거든요. 그래서 그런 부분에 좀 더 계획도 잘 잡으셨더라고요. 계속 추진하셔가지고 아까 말했듯이 정말 인력이 부족하다면 그런 부분은 충분히 프레젠테이션 하셔 가지고 확충하시고 그리고 아까 야간누수탐사반이 있다는데 야간에 하게 되면, 주간과 야간의 차이는 어떤 게 있습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
지금 저희들이 누수, 물이 새는 탐사를 하기 위해가지고 시설사업소와 지역사업소에 한 개씩 전체 7개 대가 있습니다. 7개 누수탐사반이 있는데 인원은 17명입니다. 17명이 누수탐사를 하는데 혹 도로변에, 관이 주로 도로에 많이 묻혀있습니다. 그러다보니까 주간검사를 하니까 청음을 할 경우에 각종 소음장애로 인해 가지고 확인이 안 되고 있으니까 시간도 많이 걸리고 또 청음탐사를 할 경우에 교통통제도 영향을 미치니까 그보다는 차량통행이 없는 야간에 하면 능률을 더 올릴 수 있다, 야간작업을 하고 근무를 그다음 날 주간에는 쉬고 그렇게 하면 더 효율적으로 할 수 있다, 지난 해 저희들이 해 보니까 효과가 아주 좋았습니다. 저희들이 하고 있으니까 타 시·도에서도 야간탐사관계 때문에 문의도 오고 하고 있습니다.
영해
이영해위원
어쨌든 많이 고생하시겠지만 유수율을 높여서, 그렇게 되면 온실가스까지도 줄어지는 역할이 있고 결국은 수익적인 부분에서 많이 올라가게 되면 원가도 대비 수도요금을 낮출 수 있는 그런 좋은 게 되니까 지금도 계획을 잘 잡으셨는데 2011년도 사업 중에 유수율 부분에서 좀 더 신경을 써주셨으면 합니다. 이상입니다.
이은주위원장
이영해위원 수고하셨습니다. 어쨌든 그동안 눈이 굉장히 많이 와서 제설작업하고 시설물 관리에 수고가 많으셨다는 말씀을 드리고요. 그런 점을 감안해서 저희들이 업무보고를 조금 미루었습니다. 지금 상수도사업본부에 전체 직원이 몇 명입니까?
정도
김정도상수도사업본부장
308명으로 3명 결원 있습니다.
이은주위원장
그중에서 취약지라고 하죠. 지금도 무인시스템이 안 되어 있는 배수장이나 가압장에 혼자 근무하거나 이런 분들이 여전히 있습니까?
정도
김정도상수도사업본부장
저희 배수지는 22개소가 있는데 전체다 CCTV가 설치되어 있습니다. 천안함사태 이후에 상수도시설물에 대한 테러 등을 대비해 가지고 지난 해 저희들이 국정원이나 군부대나 경찰관서에서 계속 확인이 몇 번 왔습니다. 저희들도 시 전역에 있는 배수지 22개소에 대한 전수조사를 다했습니다. 하니까 전체 CCTV가 설치된 부분은 65개가 설치되어 있는데 그중에서 어떤 사업소의 경우에는 CCTV가 설치되어 있습니다만 사각지대가 있는 그런 부분이 있어서 3월14일까지 CCTV 11개를 더 추가로 설치하는 것 같으면 완전 보완이 될 것으로 생각하고 있습니다.
이은주위원장
가압장 같은 경우도 무인인가요?
정도
김정도상수도사업본부장
예, 그렇습니다.
이은주위원장
혼자서 근무하는 곳이 있지는 않나요? 다 CCTV나…….
광해
최광해시설관리사업소장
그 부분은 제가 설명 드리겠습니다. 가압장은 관내 15개소가 있습니다. 그중에 13개는 무인, 사람이 없고 방금 본부장님 설명 드린 대로 CCTV나 이런 것으로 해서 감시를 하고 있고 2개소가, 유인가압장이 2개소 있습니다. 한 곳이 성안가압장에 직원 3명이 근무를 하고 있고 방어진가압장에 직원 3명이 근무를 하는 셈입니다. 그러니까 하루에 한 사람이 근무를 하는 시스템으로 지금 운영이 되고 있습니다.
이은주위원장
3교대로 해서 한 사람씩 근무를 하고 있네요?
광해
최광해시설관리사업소장
그렇습니다.
이은주위원장
지금 이렇게 사실은 근무조건이 굉장히 열악하고 혼자서 일하는, 그런 조건에서 일하는 곳들이 2개소가 현재 있고 지금 야간근무를 어쨌든 하게 되는 직원들은 전체적으로 몇 명이나 되죠?
정도
김정도상수도사업본부장
야간에는 천상·회야정수장에는 실제 야간에도 물 생산하니까 계속 근무를 하고 있습니다.
이은주위원장
이것도 마찬가지로 3교대로 일을 하나요?
정도
김정도상수도사업본부장
예, 거기는 60명이 교대근무로 하고 있습니다.
이은주위원장
누수탐사반까지 포함해서 그런 거죠?
정도
김정도상수도사업본부장
그것은 포함 안 되어 있습니다.
이은주위원장
그것은 긴급한 상황에서 누수탐사반이나 이런 인력들도 야간에 일을 하게 되고, 그래서 이 질의를 드리는 것은 전체적으로 상수도가 굉장히 시설물을 관리하고 시민들한테 지속적으로 물 공급을 하는 상황이기 때문에 행정하고는 다르게 인력이 야간에도 일을 하게 되고 취약한 지역에서 혼자서 근무하게 되는 그런 어려움도 있습니다. 그래서 어쨌든 직원들에 대한 기본적인 처우나 전체적인 현재 애로사항은 없는지 이런 부분에 대해서 올해 지속적으로 신경을 써주셨으면 하는 당부의 말씀을 드립니다. 혹시 관련해서 말씀하실 부분 있으시면 해 주십시오.
정도
김정도상수도사업본부장
위원장님께서 저희 상수도시설에 관심을 가져주셔서 고맙게 생각합니다만 실제 상수도사업본부 같은 경우에는 최일선입니다. 실제 저희들은 시민의 생명과 연결되는 물을 생산하는 바로 현장이거든요. 그래서 저희들도 마음자세는 저희들이 노력이 바로 시민의 입에 바로 들어가기 때문에 최선의 노력을 다 하고 있습니다만 아직도 부족한 부분이 많이 있습니다. 계속 노력해서 시민의 눈높이에 맞춰질 수 있도록 더욱 더 노력하겠습니다.
이은주위원장
예, 그렇게 해 주시고, 취약한 조건에서 일하는 직원들에 대해서는 본부장님께서 많이 격려도 해 주시고 또 관심을 가져주십시오.
정도
김정도상수도사업본부장
그 부분에서는 시장님께서 매해 연초와 연말이 되면 일부러 시장님이 직접 방문을 해서 우리 직원을 초청해 가지고 식사도 대접하고 격려도 해 주십니다. 지난 연말에도 전 사업소에 전체다 시장님이 직접 방문하셔서 식사격려도 있었습니다.
이은주위원장
예, 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 오늘 저희 위원회에서 업무보고 시 나왔던 의견들에 대해서 적극적으로 올해 사업을 추진하는 과정에서 반영을 해 주시기 바랍니다. 특히 운문댐 물 확보를 위한 부분에서 많은 노력을 하고 계시지만 타 지자체를 포함한 기관과의 협력부분에 있어서 더욱 더 노력을 해 주시기 바랍니다. 그리고 구제역으로 인한 원수오염여부 모니터링에 대해서도 각별하게 신경을 써주시기 바랍니다. 그리고 수도요금, 전화요금과 함께 납부되는 새롭게, 이런 제도를 비롯해서 새롭게 시행하는 사업에 대해서는 시민들에게 홍보를 강화해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 부서교체를 위해서 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
12시10분 회의중지
14시00분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속하여 태화강관리단, 클린울산추진단, 용연·온산하수처리장, 여천위생처리장, 환경자원사업소 소관에 대한 업무보고를 받겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해 일괄보고를 받고 일괄 질의코자 합니다. 위원 여러분 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 윤영찬 태화강관리단장께서 보고 해 주시기 바랍니다.
영찬
윤영찬태화강관리단장
태화강관리단장 윤영찬입니다. 평소 존경하는 이은주 위원장님을 비롯 한 위원님들의 변함없는 관심과 배려로 태화강이 친환경적인 생태하천으로 변모되어 가고 있고 또한 시민들에게 더욱 친숙한 공간으로 자리매김할 수 있게 된데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 태화강관리단 소관 2011년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2011년도 주요업무보고) 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 태화강관리단 (별첨에 실음)
이은주위원장
윤영찬 단장 수고하셨습니다. 다음은 김기학 클린울산추진단장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
기학
김기학클린울산추진단장
반갑습니다. 클린울산추진단장 김기학입니다. 평소 존경하는 이은주 위원장님을 비롯한 위원님들의 배려로 클린울산추진단이 출범하게 된 것을 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 클린울산추진단이 지난 연말 행정기구 설치조례가 개정되어 2월14일 직원이 배치되는 등 신설부서인 점을 감안하시어 다소 미흡한 부분이 있더라도 양해해 주실 것을 당부드립니다. 2011년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (2011년도 주요업무보고) 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 클린울산추진단 (별첨에 실음)
이은주위원장
김기학 단장 수고하셨습니다. 다음은 손해봉 용연하수처리장장께서 보고 하여 주시기 바랍니다.
해봉
손해봉용연하수처리장장
용연하수처리장장 손해봉입니다. 2011년도 용연하수처리장 소관 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. (2011년도 주요업무보고) 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 용연하수처리장 (별첨에 실음)
이은주위원장
손해봉 장장 수고하셨습니다. 다음은 남기봉 온산하수처리장장 보고하여 주시기 바랍니다.
기봉
남기봉온산하수처리장장
온산하수처리장장 남기봉입니다. 온산하수처리장 2011년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2011년도 주요업무보고) 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 온산하수처리장 (별첨에 실음)
이은주위원장
남기봉 장장 수고하셨습니다. 다음은 김진환 여천위생처리장장 보고하여 주시기 바랍니다.
진환
김진환여천위생처리장장
여천위생처리장장 김진환입니다. 평소 여천위생처리장 업무에 많은 관심과 성원을 보내주신 이은주 위원장님을 비롯한 환경복지위원회 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 2011년도 여천위생처리장 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2011년도 주요업무보고) 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 여천위생처리장 (별첨에 실음)
이은주위원장
김진환 장장 수고하셨습니다. 다음은 김갑주 환경자원사업소장 보고 해 주시기 바랍니다.
갑주
김갑주환경자원사업소장
환경자원사업소장 김갑주입니다. 이은주 위원장님을 비롯한 위원님들의 평소 환경자원사업소의 원활한 업무추진에 많은 도움을 주신데 대하여 감사드리며 금년도에도 많은 지도와 관심을 부탁드립니다. 2011년도 환경자원사업소 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. (2011년도 주요업무보고) 【참조】 ·2011년도 주요업무보고서 - 환경자원사업소 (별첨에 실음)
이은주위원장
김갑주 소장 수고하셨습니다. 태화강관리단, 클린울산추진단, 용연·온산하수처리장, 여천위생처리장, 환경자원사업소 소관 업무에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 류경민위원 질의해 주십시오.
경민
류경민위원
다들 오늘 현장에서 고생하시는 분들이 오셨는데 혹시 전체적으로 폭설로 인해서 현장이나 시설에 큰 문제는 없었나요. 다들 괜찮으신가요. 하수처리장이나 이런 데는 다 괜찮습니까?
해봉
손해봉용연하수처리장장
예.
경민
류경민위원
태화강관리단장님께 질의하겠습니다. 먼저 축하드리고요. 여기 보면 태화강둔치에 편의시설을 올해 2억1,000만원 예산을 들여서 설치를 한다고 되어 있는데 판매시설이 빠져있는 것 같은데 판매시설은 올해 어떻게 계획하고 계신가요?
영찬
윤영찬태화강관리단장
판매시설도 저희들 당초예산이 확보되었기 때문에 추진하고 있습니다. 태화강 십리대밭교 중구 쪽에 4평 정도 되는 판매시설을 디자인을 결정해서 4월 중에 개점하려고 사업을 진척을 하고 있습니다.
경민
류경민위원
업무보고서에 안 나온 것은…….
영찬
윤영찬태화강관리단장
저희들이 빠진 것 같습니다.
경민
류경민위원
그냥 빠진 건가요?
영찬
윤영찬태화강관리단장
예.
경민
류경민위원
아시겠지만 지난번 행정사무감사부터 계속적으로 판매시설에 대한 우려가 환경단체나 시민들에게 우려가 있는 게 사실입니다. 생태공원이라고 한만큼 사실은 음식물이나 이런 걸 판매함으로서 가져오는 오염의 문제 이런 것 때문에 우려가 있는데 당연히 물품제한이나 이런 것은 하시겠지만 더욱 더 안내판이나 이런 것을 설치하셔서 판매시설이 된다하더라도 태화강공원에 오염이나 환경문제가 없도록 해 주실 것을 당부드리고요. 오산 정자는 지금 용역에 들어가 있나요?
영찬
윤영찬태화강관리단장
예, 용역에 들어가 있습니다.
경민
류경민위원
지난번에 단장님 말씀은 몇 가지 발굴도 되고 했다 던데 거기에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
영찬
윤영찬태화강관리단장
오산정자부분은 실제로 1749년도에 학성지에 보면 만회정이라는 이름으로 나와 있습니다. 지금 오산 정자터에 가면 주춧돌이나 이런 것들이 발견이 되고 있습니다. 지금 용역계약이 2월초에 용역계약을 했기 때문에 용역된 분들하고 같이 현장조사를 통해서 앞으로 오산정자 건립이 최대한 친환경적으로 될 수 있도록 조치하겠습니다.
경민
류경민위원
제가 얼핏 들으니까 오산정자를 복원하기 위해서 그 과정에서 문화재 나 이런 것이 발굴이 되었다고 얘기를 들었는데 혹시 그런 발굴이 되어서 정자가 복원이 되는 겁니까?
영찬
윤영찬태화강관리단장
만회정이라는 그런 기록은 학성지라든지 울산읍지라든지 이런데 많은 기록은 문헌상 나타나고 있습니다. 그리고 오산정자의 주춧돌이라든지 이런 것은 발굴이 되어 있습니다.
경민
류경민위원
그러면 이게 4월에 용역이 마치면 4월부터 실시설계가 들어가는 것으로 보면 되겠습니까?
영찬
윤영찬태화강관리단장
예.
경민
류경민위원
이상입니다. 그리고 용연하수처리장장님께 질의드리겠습니다. 같이 답변하셔도 될 것 같은데 지금 온산하수처리장하고 용연하수처리장에서 작년에 하수처리수를 공업용수로 재활용하는 사업을 하셨죠?
해봉
손해봉용연하수처리장장
지금 하수처리과에서 용역하고 있습니다.
경민
류경민위원
아직 용역 중에 있습니까?
한희
조한희하수관리과장
예, 그렇습니다.
경민
류경민위원
40만t 가운데 15만t을 공업용수로 재활용한다는 것은 지금 용역 중에 있는 겁니까, 지금 실시된 것은 아닙니까, 작년 8월부터 실시된 게 아니라 용역에 들어간 겁니까?
한희
조한희하수관리과장
그렇습니다.
경민
류경민위원
용역은 언제 정도 나오는 건가요?
이은주위원장
하수관리과장님 답변 되시겠습니까?
한희
조한희하수관리과장
지금 용역은 막바지에 있습니다. 정확한 일정은 제가 확인을 못했는데 그것은 확인해서 별도로 보고를 드리겠습니다.
경민
류경민위원
저는 작년부터 이게 가동에 들어갔다 라고 알았는데 가동이 아니라 용역에 들어간 거네요. 지금 용역 중에 있는 거네요? 알겠습니다. 일단 용역 중에 있는 것으로 알겠고요. 그러면 언제부터 시행될지는 용역결과가 나와 봐야 되는 거네요?
한희
조한희하수관리과장
예.
경민
류경민위원
알겠습니다. 용연하수처리장에 음식물 및 하수슬러지 자원화시설 SBK는 작년부터 에너지공급 바이오가스 나오는 걸 SK케미칼로 판매를 하고 있습니까?
해봉
손해봉용연하수처리장장
그렇습니다. 그것은 SBK에서 하고 있습니다.
경민
류경민위원
저희가 작년에 갔을 때는 그게 아직 완성이 덜 돼서 그냥 연기가 나가는 것만 봤는데 지금 현황은 어떻습니까?
해봉
손해봉용연하수처리장장
지금은 SK에서 필요한 양만큼 다 가져가고 충분히 공급도 가능하고 있습니다.
경민
류경민위원
그게 대략 양이나 아니면 가격으로 환산되면 어느 정도 됩니까?
해봉
손해봉용연하수처리장장
그게 ㎥당 250원씩 SBK에서 받고 있고 월 평균 2억원 정도 가까이 받고 있습니다.
경민
류경민위원
2억원 정도의 수입이 생기는 걸로…….
해봉
손해봉용연하수처리장장
예, 그렇습니다.
경민
류경민위원
클린울산추진단장님 반갑습니다. 제가 보니까 클린울산추진단이 경계지역청소나 업무가 굉장히 많던데 이걸 다 현장에 나가서 직접 하시는 업무죠?
기학
김기학클린울산추진단장
예, 저희가 도심지하고 4대강에 대해서 현장에 직접 나가서 순찰을 돌아서 그 사항을 전부 조사를 해서 구·군에 통보해서 조기에 쓰레기를 조치하는 겁니다.
경민
류경민위원
제가 보니까 일반 공무원분들이 현장에 나가서 하시는 거던데 일곱 분의 인력이면 충분하십니까, 어떻습니까?
기학
김기학클린울산추진단장
지금 현재는 7명으로 초창기라서 조직을 구성했지만 나중에 저희가 업무를 원인분석을 해서 그때는 일용직이라도 차후에 검토를 해 보도록 하겠습니다.
경민
류경민위원
대략 올해나 몇 개월 정도를 시범으로 해 보면서 인력이나 이런 게 얼마만큼 필요하겠다 라고 계획이 있습니까?
기학
김기학클린울산추진단장
저희가 3월이 되면 각 구·군에 전부 희망근로를 사용하고 있습니다. 저희가 현장에 가서 쓰레기가 무단투기된 것은 구·군에 기동청소반을 운영해서 조기에 제거가 되도록 조치할 계획입니다.
경민
류경민위원
어쨌든 구·군의 업무와 일선의 업무가 혼동이 되지 않게 하셔야 될 것 같고요. 또 현장에서 다 하시는 업무이니까 고생이 많으실 것 같습니다. 앞으로 수고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기학
김기학클린울산추진단장
열심히 하겠습니다.
이은주위원장
류경민위원 수고하셨습니다. 한동영위원 질의해 주십시오.
한동영위원
반갑습니다. 한동영위원입니다. 용연하수처리장 12페이지 보면 민간위탁순환근무를 실시한다고 했는데 이 부분에 대해서는 어떻게 하죠?
해봉
손해봉용연하수처리장장
저희들은 보통 선진기술을 배우기 위해서 전국에 있는 우수처리장 견학을 갑니다. 짧은 시간에 가다보니까 물론 견학설명을 듣고 현장을 순간적으로 보고 오고 그것을 접목시키는 것도 많은데 저희들 이번 이 계획은 우리 관내 하수처리장 3개 있습니다. 방어진, 회야, 언양 이 세 군데를 저희는 2일씩 해서 10명 정도 계획해서 민간위탁하는 그 사람들하고 짧은 시간이지만 이틀동안 같이 생활하면서 거기에 대한 장·단점을 저희들이 도입할 부분은 도입하고 서로 민간위탁도 저희들 좋은 점은 우리가 전수해 줄 수도 있고 거기의 좋은 점은 우리가 가져올 수도 있고 서로 윈윈할 수 있는 걸로 해서 계획을 해 봤습니다.
한동영위원
민간위탁시설이 3군데 있는데 그 부분에 대해서 전체 관리를 용연하수처리장에서 합니까, 하수관리과에서 하죠?
해봉
손해봉용연하수처리장장
예, 그렇습니다.
한동영위원
관리가 잘되고 있는지 모르겠는데 작년에 보니까 보고서에 봤을 때는 노후화된 시설도 많이 있고 오래된 기계류가 많이 있던데.
한희
조한희하수관리과장
예, 그렇습니다. 지금 민간위탁하는 하수처리장에 대해서는 저희 과에서 수선비나 기계장비에 대한 교체비용에 대해서 확보해서 현장관리를 하고 있는 업체로부터 보고를 받아서 수선해 나가고 있습니다. 현재 민간위탁되고 있는 방어진이나 언양이나 회야하수처리장은 운영상에는 큰 문제가 없습니다마는 다만 회야하수처리장 같은 경우에는 시설물이 조금 노후화 되다 보니까 수선되는 비용이 좀 많은 편입니다.
한동영위원
그런 부분을 잘 관리해서 수질이 방류수가 나갈 때 잘 나갈 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.
한희
조한희하수관리과장
알겠습니다.
한동영위원
그다음 클린울산추진단장님께 신설된 걸 축하하고 앞으로 일을 많이 해 주시기 바라고요. 그런데 사업계획에 보면 사업비가 없습니다. 이게 어떻게 된 거죠?
기학
김기학클린울산추진단장
저희는 12월31일 행정기구설치조례로 제정되어서 그렇기 때문에 지금 사업은 없고요. 어제 예산부서에 예산 이체요구를 해 놨는데 일단은 현장위주로 하기 때문에 현재는 차량을 배치받아서 현장에 출장가서 투기한 사항을 적발해서 구·군에 통보하는 것이기 때문에 아직 사업은 없습니다.
한동영위원
역할들을 보니까 태화강관리단이라든지 환경녹지국에서 하는 사업들이 병행되는 사업들이 많이 있는데 이 부분은 어떻게 하실 거죠. 폐기물이라든지…….
기학
김기학클린울산추진단장
태화강관리단구역은 저희 구역하고 구분이 되어 있습니다. 예를 들어서 태화강으로 친다면 삼호교 위에 있는 것 발원지에 있는 것은 저희 클린울산추진단에서 쓰레기 투기해 놓은 것이 있으면 제거작업하는 것을 구·군으로 통보해서 하고 그다음 외황강하고 회야강 관계는 저희가 순찰을 돌아서 투기행위를 조사해서 구·군에 통보하고 그다음에 부서별로 공원지역 같은 곳은 녹지과에 통보하고 하천은 건설교통과에 통보해 주고 그래 가지고 제거작업이 완료되었는지 안 되었는지를 저희가 현장에 확인해서 수거 조치하는 겁니다.
한동영위원
이런 부분을 봤을 때는 인력이 많이 필요할 것인데 일단 사각지대 이런 부분에 중점적으로 하신다는데 하여튼 경계지역, 사각지대에 집중적으로 잘 관리해 주시기 바랍니다.
기학
김기학클린울산추진단장
알겠습니다.
한동영위원
이상입니다.
이은주위원장
한동영위원 수고하셨습니다. 이영해위원 질의해 주십시오.
영해
이영해위원
수고 많으십니다. 태화강관리단에 질의드리겠습니다. 태화루가 언제쯤 건립 예정이죠?
영찬
윤영찬태화강관리단장
태화루는 문체국에서 사업을 하는데 2014년으로 알고 있습니다.
영해
이영해위원
오산정자도 올해 하게 되면 태화강이 울산에서는 대표적인 스토리가 있는 문화역사적인 관광지가 될 것 같아서 오산 정자복원에 신경을 더 써주십사 하고 제가 부탁을 드리고 싶고요. 주차장부분에 있어서는 지금 정비가 많이 들어갑니까?
영찬
윤영찬태화강관리단장
지금 주차장부분은 건설교통국에서 추진하고 있는데 회전교차로부분은 사업이 거의 완료가 다 됐고요. 지금 거기에 4차선을 다시 2차선으로 줄이면서 주차장확보문제는 지금 사업을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 한창 하고 있습니다.
영해
이영해위원
예, 알겠습니다. 다음 용연하수처리장 쪽에서 관리하시는지 SK케미칼에서 바이오가스화 하는 공정에 있어서 음식물 침출수는 어떻게 관리하고 어디서 처리합니까?
해봉
손해봉용연하수처리장장
바로 나오는 게 아니고 같이 소화조로 들어갑니다. 소화조로 들어가서 나오면 슬러지 찌꺼기 짜면 그 찌꺼기에서 물이 나옵니다. 그물을 다시 리턴해서 정상적인 걸로 해서 처리가 되고 있고요.
영해
이영해위원
공정을 용연하수처리장에서 다하고 있습니까?
해봉
손해봉용연하수처리장장
다하고 있습니다.
영해
이영해위원
농도차이 때문에 그런 것은 없고요?
해봉
손해봉용연하수처리장장
농도 일부는 조금 변화는 있는데 지금까지는 큰 문제 없이 있고 또 2012년 수질이 강화되면 때에 따라서 대책을 협의하도록 되어 있으니까…….
영해
이영해위원
대체가 되고요?
해봉
손해봉용연하수처리장장
예.
영해
이영해위원
그게 궁금해서 질의했습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
이은주위원장
이영해위원 수고하셨습니다. 서동욱위원 질의해 주십시오.
동욱
서동욱위원
수고하십니다 몇 가지만 질의하겠습니다. 태화강관리단 윤영찬 단장님 태화강대공원에 교목을 심겠다고 하는 계획을 세우셨는데 이것도 대경목인가요?
영찬
윤영찬태화강관리단장
아닙니다. R25짜리로 계획을 했습니다.
동욱
서동욱위원
25같으면 대경목치고 제법 안 큽니까?
영찬
윤영찬태화강관리단장
작년까지 저희들이 식재한 게 R40짜리를 식재했습니다. 지금 20에서 25정도로 계획을 하고 있습니다.
동욱
서동욱위원
지금 위에 태화강 모래톱 갈대군락지 조감도 갖고 계십니까? 6월까지 준공목표라고 하던데.
영찬
윤영찬태화강관리단장
조감도는 지금 가져오지는 않았습니다.
동욱
서동욱위원
안 갖고 왔으면 나중에 한번 보여주시고요.
영찬
윤영찬태화강관리단장
그렇게 하겠습니다.
동욱
서동욱위원
용연하수처리장님, 올해 방류수 수질을 상향 관리하겠다고 10% up을 하겠다고 계획을 잡으셨던데요.
해봉
손해봉용연하수처리장장
그렇습니다.
동욱
서동욱위원
10%를 up할 수 있는 특별한 방법이 개발된 게 있습니까?
해봉
손해봉용연하수처리장장
지금은 없는데 뒤에 10페이지 보시면 기계시설 성능분석을 통한 효율증진 이런 부분이 있습니다마는 기계시설물을 잘 관리를 한다든지 거기에 따라 적절하게 하는 방법도 있고 그리고 11페이지 보시면 미생물 영양원 수처리공정 실험이 있습니다. 이번에 저희들 자체 처리장 내에서 환경부사업으로 해서 용역을 6개월간 저희 처리장에서 실험을 했습니다. 저희들 전에 보고드릴 때 메슬로스만 삼성정밀화학에서 갖다 쓰고 있는데 지금 석유화학제품 정제과정에서 황함유 폐가성소다액이 발생되는 걸 환경부에서 차세대기술개발해서 부산대학교하고 부산업체 수엔지니어링하고 자기들이 연구 용역과제를 6개월간 처리했습니다. 지금 저희들도 올 3월부터 도입을 해서 실험을 하면 수질에 약간 영향이 있는 걸로 결과가 났는데 정확하게 그러면 현장에 접목을 해 보자 해서 접목이 되면 약 기존 2010년 평균 수질보다는 10% 정도는 상향이 안 되겠나 해서 저희들 최대한 노력해서…….
동욱
서동욱위원
그래서 10% up을 잡으셨다?
해봉
손해봉용연하수처리장장
예, 그렇습니다.
동욱
서동욱위원
미생물부분은 아직 검증된 내용도 없는데 과감하게 10% up을 하시겠다고 계획을 잡으시고.
해봉
손해봉용연하수처리장장
예, 관리를 철저히 하겠습니다.
동욱
서동욱위원
기계시설 성능분석인데 조금 연구를 하시겠다는 얘기죠?
해봉
손해봉용연하수처리장장
예, 그렇습니다. 지금은 기본적으로 운영을 하다보니까 그때 그때 물량 들어올 때 있고…….
동욱
서동욱위원
용연처리장이 보기 드물게, 대개 검증과정을 거치고 난 뒤에 계획을 잡는다든지 이렇게 하는데 10% up하겠다, 검증은 안 됐습니다마는 노력하시겠다는 모습이 일단 긍정적으로 받아들여지고요. 아무쪼록 10% up하시겠다고 계획잡은 것 성공리에 끝날 수 있게끔 더 노력을 부탁드리겠습니다.
해봉
손해봉용연하수처리장장
최선을 다 하겠습니다.
동욱
서동욱위원
그리고 온산처리장하고 용연처리장하고 방류수 수질이 차이가 좀 나는 것은 역시 처리공정의 문제입니까? 온산처리장이 좀 높죠?
해봉
손해봉용연하수처리장장
처리장별로 유입수질이 틀립니다.
동욱
서동욱위원
수질이 다르기는 다르죠?
해봉
손해봉용연하수처리장장
예, 그렇습니다. 그것 때문에 조금씩은 다 틀립니다.
동욱
서동욱위원
방류수가 온산처리장이 용연보다는 약간 높게 나간다, 그죠?
기봉
남기봉온산하수처리장장
예, 그렇습니다.
동욱
서동욱위원
온산도 10% up 해 보시죠?
기봉
남기봉온산하수처리장장
지금 현재 하수관리과에서 고도처리수질향상을 위해서 고도처리공사를 지금 한창 진행 중에 있습니다. 거기에 효율성을 봐가지고 개선해 나가도록 하겠습니다.
동욱
서동욱위원
온산처리장에 또 다른 시설물이 지금 들어오지 않습니까?
기봉
남기봉온산하수처리장장
예, 재이용수관계하고 앞으로 음식물쓰레기 바이오가스화 설비하고 들어오게 되어 있습니다.
동욱
서동욱위원
그럼 위치가 여천처리장 운동장 쪽에 하게 됩니까?
기봉
남기봉온산하수처리장장
아닙니다. 뒤쪽입니다. 바닷가 쪽입니다.
동욱
서동욱위원
옛날 헬기장 있던 쪽으로요?
기봉
남기봉온산하수처리장장
예, 그 옆에 여유부지입니다.
동욱
서동욱위원
그쪽으로 가서 하신다?
기봉
남기봉온산하수처리장장
예.
동욱
서동욱위원
아무쪼록 좀 도전적으로 하시는 용연하수처리장에 끝없는 격려의 말씀을 많이 드리고 싶고요. 더 노력하시고 다른 부서도 도전적으로 하는 한 해가 됐으면 좋겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
이은주위원장
서동욱위원 수고하셨습니다. 제가 한두 가지만 질의하겠습니다. 태화강관리단장님, 오산정자 고증을 지금 용역발주가 되어 있는데 어느 기관에 발주가 되어 있습니까?
영찬
윤영찬태화강관리단장
지금 울산과학대학교 책임연구원 이철영 교수님께 연구용역이 발주가 됐습니다.
이은주위원장
무슨 교수님요?
영찬
윤영찬태화강관리단장
이철영 교수님, 문화재위원이십니다.
이은주위원장
용역이 마무리되는 게 언제입니까?
영찬
윤영찬태화강관리단장
지금 3월말 정도로 계획을 잡고 있습니다.
이은주위원장
조금 시간이 있는데요. 이 관련해서는 굉장히 관심있는 분들이 많으셔요. 그래서 지금 이성룡위원님 안 계신데 이성룡위원님한테도 많은 의견을 주시고 또 저한테도 찾아오시고 하셨는데 이 교수님이 어쨌든 용역을 마무리하시면서 향토사학자나 이쪽에 관련되는 분들의 의견을 충분히 수렴할 수 있도록 협조를 해 주시기 바랍니다.
영찬
윤영찬태화강관리단장
예, 그렇게 하겠습니다.
이은주위원장
그 기간이 어쨌든 3월까지이기 때문에 시간이 많이 남아있는 것은 아니지만 그렇게 당부를 드리고요. 그리고 태화강 수중·수변정화사업을 기존에 했던 방식에 대해서 지난해 문제제기를 좀 했습니다. 이 방식은 좀 아닌 것 같다 해서 방식을 바꾸는 걸로 요구를 했었는데 이것에 대해서 진척이 좀 되고 있습니까?
영찬
윤영찬태화강관리단장
방식을 바꾼다는 말씀은 어떤 말씀이신지?
이은주위원장
수중·수변정화사업을 태화강관리단을 통해서 또다시 위탁을 주는 방식은 아닌 것 같다.
영찬
윤영찬태화강관리단장
푸른울산21환경위원회에요?
이은주위원장
태화강 수중·수변정화하면서 저희 시가 바로 업무를 위탁을 주는 게 아니라 푸른울산21환경위원회를 통해서 주고 있거든요. 내용을 아시죠?
영찬
윤영찬태화강관리단장
예.
이은주위원장
그 부분에 대해서 개선이 좀 필요하다는 것에 대해서 저희들이 작년 예산심의 할 때 의회에서 이 부분은 보완이 필요하다고 요구한 바 있습니다. 이것에 대해서 진척이 있습니까?
영찬
윤영찬태화강관리단장
아직까지는 구체적으로 검토는 안 해 봤습니다마는 현재로서는 푸른울산21환경위원회를 통해서 주는 걸로 지금 계획을 잡고 있습니다.
이은주위원장
저희들이 이 예산을 이 방식에 문제가 있어서 예산을 사실은 삭감하려고까지 했어요. 이런 방식으로 하는 사례를 찾아보십시오. 그렇게는 안 하거든요. 푸른울산21환경위원회가 하는 사업도 아니면서 푸른울산21환경위원회에 돈을 주고 푸른울산21환경위원회는 그걸 다시 계약을 체결하는 방식으로 해서…….
영찬
윤영찬태화강관리단장
계약을 별도로 체결하지 않고 푸른울산21환경위원회에서 사업을 추진하는 걸로 그렇게…….
이은주위원장
저희들이 서류 일체를 다 받았어요. 그래서 그 부분은 작년에 저희 상임위원회에서 이렇게 추진하는 방식은 물론 그동안 해왔던 부분에 대해서는 저희들은 이해를 합니다. 그런데 개선이 필요하다는 부분에 있어서는 저희 의회차원에서 요구를 했었습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 단장님께서 다시 한번 이 부분은 검토를 하시고요. 작년에 이 얘기가 다 나왔었기 때문에 더 이 부분에 대해서는 얘기는 안 하겠습니다. 그 내용들 다시 한번 단장님께서 살펴보시고 이 부분에 대해서 보완점을 찾아봐 주시기 바랍니다.
영찬
윤영찬태화강관리단장
예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
이은주위원장
그리고 용연하수처리장에 민간위탁, 하수처리장이 순환근무죠?
해봉
손해봉용연하수처리장장
예, 그렇습니다.
이은주위원장
이 부분은 굉장히 신선하게 느껴집니다. 어떤 업무종사자를 어떤 직급의 직원들이 순환을 하는 거죠?
해봉
손해봉용연하수처리장장
저희들 현장직원 중심으로 할 예정입니다.
이은주위원장
처리장별로 1명씩 2일간 되어 있는데 사실은 인원이 조금 된다면 두 분씩이라든가 아니면 기간을 조금 늘린다든가 해서 서로 어떻게 보면 현재 우리가 시에서 직접 운영하는 하수처리장과 민간위탁시설이 이런 과정을 통해서 의미하고자 하는 목적이 있잖아요. 정보나 기술을 공유해서 업무능력을 향상하겠다는 이 의도에 맞도록 추진이 됐으면 좋겠다는 바람을 드리고요. 하수관리과장님께서도 이 부분에 관심을 가져주셨으면 하는 당부를 드립니다.
한희
조한희하수관리과장
알겠습니다.
이은주위원장
이 직급에 있어서도 만약에 민간에서, 저희 시에서 잘하고 있는 부분들을 민간에 이 과정을 통해서 함께 공유할 부분이 있을 것이고 민간이 잘하고 있는 부분들을 시가 시에서 하는 시설에 공유할 부분이 있을텐데 이것을 조금 적절하게 할 수 있는 인력으로, 그런 업무종사자로 해서 순환근무가 제대로 이뤄졌으면 합니다. 그럼 예정이네요. 언제부터 할 예정입니까?
해봉
손해봉용연하수처리장장
상반기 중으로, 가급적이면 저희들 일이 된다고 하면 가 급적으로 많은 인원과 많은 시간을 할애하도록 하겠습니다. 상반기 중에 실시할 계획입니다.
이은주위원장
예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 전국적으로도 그렇지만 울산지역에서 특히나 유례없는 폭설로 인해서 제설작업과 시설물 관리에 노고가 많으셨다는 것을 울산시민들을 대신해서 감사의 인사를 드립니다. 오늘 저희 위원회에서 업무보고 시 나온 의견에 대해서는 올해 사업추진 과정에서 적극적으로 반영해 주시기 바랍니다. 또 답변에 미흡한 부분이 있으시면 추후에 보완을 당부드립니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 내일은 10시30분부터 환경녹지국 및 복지여성국 소관 현장활동을 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시51분 산회