전순덕제주교육과학연구원장
안녕하십니까? 제주교육과학연구원장 전순덕입니다. 주요업무 보고에 앞서 제주특별자치도의회가 한국지방자치학회 주관으로 시행된 제7회 우수조례상 단체 부분에서 대상을 수상하게 된 것을 진심으로 축하 드립니다. 다양하고 풍부한 경륜과 전문성을 바탕으로 제주교육의 경쟁력 강화와 공교육 내실화를 위한 정책 비전 제시로 품격 높은 의정활동을 역동적으로 펼치시는 존경하는 오대익 위원장님을 비롯한 여러 교육 위원님들께 진심으로 감사 드립니다. 먼저 제주교육과학연구원 간부를 소개해 드리고자 합니다. 오수선 교육연구지원부장입니다. 김대성 교육평가지원부장입니다. 박세혁 과학교육지원부장입니다. 양우창 총무부장입니다. 그러면 지금부터 2011년도 제주교육과학연구원 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고는, 첫째 일반현황, 둘째 운영방향, 셋째 주요업무계획, 넷째 특색사업 추진 사항, 다섯째 2010년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 순서로 보고 드리겠습니다. 먼저 주요업무계획서 4쪽의 일반현황입니다. 1955년 11월 30일 설치된 제주도교육연구소가 그 전신이며, 1999년 3월에는 교육연구원과 과학교육원을 통합하였고, 2010년 9월 조직개편에 따라 교육평가지원부가 신설되어 시대적 상황에 따른 교육환경 변화에 맞게 업무를 충실히 수행하고 있습니다. 현재 우리 연구원의 조직은 원장을 비롯하여 교육연구지원부, 교육평가지원부, 과학교육지원부, 총무부 4개 부로 편제되어 있으며, 직원현황으로는 교육전문직 11명, 지방공무원 12명 등 총 27명이 근무하고 있습니다. 금년도 예산 현황으로는 총 25억 7,900만 원 정도 규모이며, 그 내용으로는 연구학교 운영, 과학교육행사, 과학전시실 현대화 사업, 학교평가 업무 추진 등의 사업비에 전체 89% 정도인 23억 1,800만 원, 기관운영비에 8% 정도인 2억 1,300만 원입니다. 작년도 예산 19억 3,700만 원 대비 33% 정도가 증가되었는데, 이는 교육평가지원부가 신설된 것에 따른 것이라 할 수 있습니다. 다음은 운영 방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 6쪽입니다. 우리 연구원은 ‘교육연구의 요람, 교육평가의 산실, 과학교육의 샘터’라는 슬로건 아래 미래사회를 주도할 창의적인 인재 육성을 위한 교육연구와 교육평가 및 과학교육 활동을 지원하는 데 그 목표를 두고 있습니다. 운영방침으로는, 첫째 변화와 창조를 추구하는 교육연구 활동 지원, 둘째 학교교육 내실화를 위한 교육평가 운영 지원, 셋째 탐구력과 창의력을 기르는 과학교육 활동 지원, 넷째 다시 찾고 싶은 과학탐구전시실 운영, 다섯째 신뢰와 봉사의 교육행정 구현에 두었습니다. 또한 ‘즐기면서 배우는 창의 마당’ 운영을 특색과제로 추진할 계획입니다. 다음은 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 7쪽입니다. 첫째, 변화와 창조를 추구하는 교육연구 활동 지원 내용입니다. 그 세부 추진계획의 하나로 연구학교 운영관리에 힘쓰겠습니다. 본 사업은 연구학교 운영의 내실화로 교육의 질 향상을 꾀하는 데 목적을 두고 있으며, 아울러 지난해 행정사무감사 시 위원님들께서 주신 고견을 검토하여 교육과학기술부 및 도교육청 등의 과제 수행을 위하여 작년도 83교 대비 32.5%인 27교를 감소시킨 56교를 지정하여 운영에 내실을 기해 나가도록 하겠습니다. 연구학교 운영에 따른 학교현장의 의견을 수렴하고, 연구학교 담당자 연찬회와 연구학교 연구부장의 학교와 지역 간의 정보 공유 및 역량을 강화하기 위한 워크숍을 마련하여 직접적인 문제를 갖고 해결점을 찾아보는 기회를 제공하는 한편 임장협의 위원을 위촉하여 연구과제 해결과 연구학교 운영의 내실화를 기하는 데 도움을 주려고 합니다. 연구학교를 대상으로 한 임장지도는 계획단계와 실행단계 및 종결단계로 학교별 두 차례의 임장협의를 하고 있으며, 부족한 부분은 학교현장 방문이나 도교육청 메신저를 통해 공개보고 이전까지 지도를 강화해 나가겠습니다. 연구학교 운영결과 보고회는 10월과 11월에 최종보고 학교 37교, 학교장 중심 중간보고 학교 19교를 계획하고 있으며, 그 결과는 12월에 도교육청과 연구원 홈페이지 등에 탑재할 예정입니다. 또한 일반화 사례를 모은 ‘연구하는 학교’를 발간·보급하여 연구결과의 일반화에도 적극 노력하겠습니다. 두 번째, 현장교육연구대회 운영 계획입니다. 현장연구 교사들의 연구 활성화를 통한 전문성 신장을 목적으로 학교현장에서 부딪히는 문제를 해결 또는 개선하기 위하여 교원이 자율적으로 주제를 선정하여 해결점을 모색해 나가는 연구대회로 운영하고자 합니다. 초·중등교원을 대상으로 본 사업에 대한 안내와 연구교사의 역량을 강화하기 위하여 연찬회를 실시하고, 현장연구대회 계획 등을 안내한 후 4월에 계획서를 접수하여 11월 중에 마감 심사를 완료하여 시상하게 됩니다. 입상자에 대해서는 입상등급에 따라 연구실적 평정점 및 상장이 수여되겠으며, 향후 현장연구대회자료집을 발간하여 보급함으로써 연구의 일반화에 노력하겠습니다. 세 번째 세부추진 과제로 교실수업개선 실천사례 연구발표대회는 교실수업 개선 촉진 및 효과적인 수업 운영 사례 발굴을 목적으로 하여 교육과학기술부가 주최하는 전국대회에 참가하기 위한 시도 예선대회를 겸한 사업으로서, 3월에 응모 안내 및 계획서 접수, 9월에 수업일지 등의 현장 실사 확인 과정을 거쳐, 11월에는 최종 보고서 제출자 중 40% 이내를 선정하여 등급을 심사하고 우수 실천사례에 대하여 시상을 할 예정입니다. 입상자에 대해서는 연구실적 평정점 부여 및 상장을 수여하고 1등급에 대해서는 전국대회에 출전토록 하겠습니다. 이러한 노력을 통하여 지식기반사회에 걸맞은 교실수업의 변화 유도에 성과를 거둘 수 있을 것으로 사료됩니다. 다음은 10쪽, 초등학교 4학년 아름다운 제주특별자치도 사회과 지역교과서 수정·보완 사항을 말씀드리겠습니다. 변화하는 사회 동향과 지역 여건을 고려한 교과서 수정 보완을 통하여 교육과정 운영을 지원하려는 데 그 목적이 있습니다. 추진계획은 초등학교 4학년 1학기에 적용되는 사회과 교과서로서 ‘아름다운 제주특별자치도’라는 교과서명으로 개발되어 학교현장에서 수업하고 있는 교과서를 시대 상황과 교육환경 변화에 알맞게 적절하게 수정·보완합니다. 3월에 수정·보완 위원을 위촉하고, 현장의 자료 수집과 의견 수렴, 그리고 협의회를 거쳐 지역사회의 발전 동향에 따른 인구 등 통계수치, 도시 또는 농어촌 지역 변화, 문화적 환경 변동 사항 등을 수정·보완하게 될 것입니다. 본 수정본은 12월에 발간되어 내년 2012년 3월 초에 초등학교 4학년 1학기 사회과 지역교과서로 사용하게 될 것입니다. 현실성 있는 지역교과서를 적시 제공함으로써 제주지역의 변화하는 현황을 학생들에게 적기에 수업할 수 있고, 교육과정 운영의 내실화 지원에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대가 됩니다. 다음은 장학자료 개발 및 보급 사업 내용입니다. 초등학교 교실에서 실천할 수 있는 협동 자료집을 개발하여 보급하고자 자료개발위원을 공모하여 4월에 선정하고, 10월까지 자료 수집과 협의회 등을 거쳐 학습동기, 학습기술, 자료활용법, 학습습관 형성 등 실제 교실 현장에서 지도했던 다양한 내용의 사례 중심으로 자료를 개발하고 12월에 보고서를 발간·보급할 예정입니다. 다음은 ‘교육제주’ 발간 사업 내용입니다. ‘교육제주’는 연 4회 발간하는 계간지로 매분기 2,000부씩 발간하여 도내 각급 학교 및 각 시도 교육청, 도·내외 유관기관에 보급함으로써 제주교육 정책을 홍보하고 새로운 교육이론과 정보 제공, 교육우수활동 사례 제공을 통하여 제주인의 정체성 함양 및 제주교육의 위상 제고에 노력하고 있습니다. 13쪽입니다. 주요업무계획 두 번째 큰 단락으로서, 학교교육 내실화를 위한 교육평가 운영 지원 사업입니다. 이를 위해 다섯 개 분야의 학력평가 시행 업무와 초·중·고 학교평가 및 유치원평가 업무를 추진하겠습니다. 그 첫째 세부과제로 국가수준학업성취도 평가 사항입니다. 국가수준학업성취도 평가는 기초학력 미달 학생 최소화 및 기본 학력 향상을 목적으로 시행되는 국가수준의 전수 평가입니다. 초등학교 6학년과 중학교 3학년, 고등학교 2학년을 대상으로 7월 12일부터 13일에 실시할 예정이며, 11월에 그 결과가 발표되고, 교수·학습방법 개선 및 학교알리미 공시자료 등으로 활용하게 될 것입니다. 다음은 14쪽 제학력갖추기 평가에 대하여 보고 드리겠습니다. 제학력갖추기 평가는 기초·기본학력 향상을 목적으로 초등학교 4·5·6학년과 중학교 1·2학년을 대상으로 6월과 11월, 연 2회 실시할 예정이며, 개발위원은 공모를 통해 선정하여 질 높은 문항을 개발할 예정입니다. 학력 향상 정책 수립 및 학습상담의 기초자료로 활용하여 교수·학습 및 평가방법 개선을 도모하겠습니다. 특히 금년에는 제학력갖추기 평가 문항 유형 중 서답형 문제를 20%에서 30%로 증가시켰으며, 이 중 서술형 문제 10%를 처음 도입하여 시행함으로써 학생들의 사고력 및 문제해결력 신장에 기여할 것으로 생각합니다. 다음은 창의력 신장을 위한 중3 학력평가입니다. 창의력 신장을 위한 중3 학력평가는 평가문항 개발위원을 공모하여 중학교 3학년을 대상으로 6월, 9월, 11월, 연 3회 실시하여 중3 학생들의 진로 및 진학상담의 기초자료로 활용하게 될 것입니다. 16쪽, 전국단위 중학교학력평가입니다. 전국단위 중학교학력평가는 중학교 1·2학년을 대상으로 12월에 시행할 예정입니다. 금년도 평가도구는 인천광역시교육청에서 출제를 주관하고 있으며, 본 평가를 통해 전국단위 성취수준 제고를 통한 교수·학습 효과의 극대화 및 학력신장에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다섯 번째, 교과학습 진단평가는 초등학교 3·4·5학년과 중학교 1·2학년을 대상으로 3월 8일에 실시할 예정입니다. 선수학습평가를 통한 학습부진의 원인 조기진단과 지원 및 학교별 자체학력향상 계획 추진으로 학습부진 학생 최소화에 기여하게 될 것입니다. 여섯 번째, 평가문항 장학자료집 개발·보급 계획입니다. 평가문항 장학자료집 개발·보급 사업은 제학력갖추기 및 중3 학력평가 개발위원들이 개발한 수준 높은 평가문항 장학자료 1,300여 부를 제공함으로써 학생들의 문제해결력 신장을 통한 학력향상 및 교실 수업의 질적 향상과 학생의 자기주도적 학습능력 향상에 도움을 주게 될 것입니다. 19쪽과 20쪽에 초·중·고 학교 평가 및 유치원 평가에 대하여 말씀드리겠습니다. 학교장의 자율책임 경영에 따른 책무성을 높이고 학교교육의 질 향상을 위하여 시행되고 있는 초·중·고 학교 평가 및 유치원 평가는 자체지표를 개발하고 평가위원을 구성하며, 서면평가, 현장평가 및 만족도 조사를 통하여 현장의 운영 실태를 진단하고 개선방안을 모색하여 학교 수준에서의 자발적 노력을 유도해 나가는 사업입니다. 또한 평가 결과에 따라 행·재정적 지원 및 평가결과의 활용에 대한 업무를 추진하겠으며, 학교평가 편람 발간 보급 등을 통하여 유치원과 초·중·고등학교 교육의 질 관리와 교육개선의 피드백 자료로 적극 활용해 나가고자 합니다. 다음은 21쪽 탐구력과 창의력을 기르는 과학교육 활동 지원입니다. 그 첫째 과제로 기초과학 진흥을 위한 과학교실 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 농어촌 소규모 초·중학생을 대상으로 기초과학교육 진흥을 위한 체험 중심의 프로그램을 운영할 계획입니다. 그 방법으로는 소규모 초등학교 및 분교장 22교를 대상으로 찾아가는 과학교실을 운영하겠습니다. 시기는 방학을 제외하여 4월부터 12월까지 매주 수요일 학교별 2시간씩 운영하여 1,000여 명 정도 학생을 대상으로 프로그램을 운영하고자 합니다. 그리고 도내 중학교 참여 학생 60여 명을 대상으로 7월 중에 생활의 과학화를 위한 과학교실을 운영하겠습니다. 이들 사업이 완료되면 과학에 대한 저변 확대에 많은 도움을 줄 것으로 기대됩니다. 22쪽입니다. 창의적 사고력을 기르는 탐구대회입니다 다양한 과학체험 활동을 통한 창의적 사고력과 탐구력 향상을 목적으로 학생 수학·과학올림피아드가 초·중·고 학생을 대상으로 6월과 10월에 개최되며, 청소년 과학탐구대회는 7개 영역에 4월과 5월에 개최됩니다. 학생과학탐구올림픽은 4월부터 9월까지 5개 부문별로 실시하게 되며, 우수팀을 선발하여 초·중·고 각 5개 팀을 전국대회에 참가시키도록 하겠습니다. 다음은 과학마인드 확산을 위한 과학경진대회 운영입니다. 제주과학경진대회는 다양한 탐구활동을 통한 잠재능력과 과학기술 발전 여건 조성에 그 목적을 두고 있습니다. 본 대회는 도내 초·중·고등학생 및 교원을 대상으로 6월에 제주과학전람회를 개최하여 기초과학탐구 및 교원의 과학전문성 신장에 앞장서는 계기가 되도록 운영하고자 하며, 제주학생과학발명품 경진대회는 5월에 실시하여 우수작품 11점은 6월에 전국학생과학발명품경진대회에 출품하겠습니다. 학생작품지도논문 연구대회는 학생작품을 지도한 교원의 논문을 심사하여 교원의 자질향상과 과학지도교사들의 사기를 높이는 데 도움을 주고, 학생들의 탐구심 함양은 물론 교원들의 전문성 신장을 위한 과학연구 여건 조성에 노력하겠습니다. 23쪽입니다. 과학교사 전문성 신장을 위한 직무연수에 대하여 보고 드리겠습니다. 과학교사 전문성 신장을 위한 직무연수는 각급 학교 과학실험 보조원을 대상으로 하는 직무연수를 시작으로 초등과학담당교사 및 중·고등학교 과학교사 직무연수는 7월과 8월에 실시되며, 발명교육 직무연수는 8월에, 과학교육활동유공교사 전문성 신장 연수는 2월과 8월에 실시됩니다. 11월에 초·중등과학담당교사 연찬회가 실시되며, 이를 통해서 기초과학탐구 및 연구를 통한 과학기술 소양과 과학교사의 전문성 신장에 노력하겠습니다. 다음은 과학교육 자료집 발간입니다 교원의 전문성 신장을 위한 콘텐츠 개발 및 제공을 목적으로 추진되는 사업으로 제주과학은 연 1회 발간하여 도내 각급 학교 및 각 시도 교육청, 유관기관에 보급하겠습니다. 과학과 탐구학습 영상자료는 지난해 제주 곶자왈의 동물에 이어 금년에는 과학탐구실험 영상자료를 개발하여 실험탐구 수업의 내실화를 유도해 나가겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 다시 찾고 싶은 과학탐구전시실 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 기초과학에 대한 관심과 흥미유발 및 체험중심의 과학적 원리를 탐구할 수 있는 장으로 제공하기 위해 과학탐구전시실 현대화 3년차 사업을 추진하겠습니다. 지난해 사업에 이어 올해 10억 원의 예산을 투입하여 전시물 신규 제작 및 설치가 이루어지면 교육과정을 연계한 현대화된 전시물의 배치로 학교교육과의 연계성을 높여 미래지향적인 과학교육시설로 활용될 것이며, 항상 즐겁고 새로운 배움의 장인 과학관으로서의 역할이 기대되겠습니다. 둘째, 별 헤는 천체관측실 운영은 천체관측의 기회 확대를 통하여 우주의 신비체험을 위한 야간 천문교실 운영 및 가족과 함께하는 열린 천체관측의 날 운영, 천체관측 학교 동아리 지원, 프로그램 등을 통하여 천문우주과학에 대한 흥미 유발로 과학의 대중화 풍토 조성에 노력해 나가겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 체험 중심의 과학탐구전시실 운영 사업은 탐구체험활동을 통하여 과학의 개념과 원리 습득을 위한 기회 제공 취지로 추진되고 있는 사업으로서, 탐구전시실 및 특별전시실 운영, 유치원생을 위한 유아과학실 놀이 공간 제공, 천체투영실 운영과 전시물 조작 체험 등 다양한 프로그램 활동을 통하여 온 가족이 함께하는 과학의 생활화 및 과학진흥, 그리고 창의력과 사고력을 높이는 탐구의 장이 될 수 있도록 운영하겠습니다. 금년도 주요업무계획 다섯 번째 추진 과제입니다. 신뢰와 봉사의 교육행정 구현입니다. 29쪽과 30쪽 내용이 되겠습니다. 우리 원에서 운영하고 있는 탐구전시실은 많은 학생과 학부모, 그리고 선생님들이 방문하여 관람하고 있습니다. 관람객들을 중심으로 한 고객 위주의 서비스에 중심을 두고 고객이 만족하고 감동하는 교육 서비스를 실천해 나가겠습니다. 지리적으로 습한 지역에 위치한 건물 실내 환경을 고려하여 적정 온습도 유지를 위한 제습기 설치, 관람 신청인에게 예약상황 문자 보내기, 관람객 편의 제공 휴게실 마련, 복지후생 냉온정수기 교체 설치 등의 서비스 활동을 일상적으로 실천해 나가고자 합니다. 다음은 31쪽, 즐기면서 배우는 창의 마당을 특집 사업으로 추진하겠습니다. 창의력을 키우는 교육활동으로 사고력과 문제해결력을 키우는 데에 목적을 두고 있는 사업입니다. 창의성과 탐구력은 체험 위주의 놀이과학을 통하여 습득된다고 생각되어 2011학년도에는 창의 마당 운영을 특색사업으로 선정하였습니다. 초·중학생 750여 명을 대상으로 3월에 학교별로 신청을 받아서 연 20회에 걸쳐 창의과학, 창의놀이, 천문과학, 천체관측 활동을 운영하겠습니다. 체험하고 결과물을 만들어 가는 프로그램 운영으로 창의성과 과학적 탐구력 신장 및 과학 마인드 확산에 기여할 것으로 기대를 하고 있습니다. 끝으로 2010년도 행정사무감사 조치결과는 배부하여 드린 보고서로 대신하고자 하오니 여러 위원님들께서 양해하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 간략히 제주교육과학연구원의 2011년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 존경하는 오대익 위원장님, 그리고 여러 위원님, 언제나 선진복지 교육정책을 생각하시면서 행복한 제주교육 만들기에 적절한 대안과 방향 제시 등 선도적 역할에 진력하고 계시는 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 위원장님과 위원님들의 의정활동이 가치 있는 성과와 결실을 맺어서 제주 의정사에 큰 획이 되는 한 해가 되시기를 기원 드리면서, 저의 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제주교육과학연구원 주요업무보고 첨부)