오대익 의원 발언

안녕하십니까? 탐라교육원장 김양택입니다. 존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 오대익 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 우리 탐라교육원의 2011년도 주요업무 계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 주요업무계획을 보고하기 전에 우리 교육원 간부진을 먼저 소개해 드리겠습니다. 연수부장은 휴직 중이어서 직무대리하고 있는 김근수 연구사입니다. 수련부장 홍순열 교육연구관입니다. 총무부장 배정온 공업사무관입니다. 그러면 지금부터 2011년도 탐라교육원 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 차례는, 첫째 일반현황, 둘째 2010년도 주요업무 추진성과, 셋째 운영방향, 넷째 2011년도 주요 업무 계획, 다섯째 2011년도 특색과제, 여섯째 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 말씀드리겠습니다. 3쪽입니다. 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 교육원은 1986년 4월 21일 개원하였으며, 현재 연수부, 수련부, 총무부 등 3개 부서로 구성되어 있습니다. 기관 설립 목적인 교직원 연수, 학생수련, 인성교육과 각종 연수자료 개발 등의 업무를 수행하기 위하여 현재 교육전문직 7명, 일반직 7명을 포함한 총 38명의 직원이 근무하고 있습니다. 2011년도 예산 총 규모는 18억 7,000만 원으로 연수운영비가 8억 9,000만 원, 수련활동비가 2억 8,000만 원, 기관운영비가 7억 원으로 편성되었습니다. 시설현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 9쪽입니다. 지난 2010년도 우리 교육원의 주요업무 추진 성과를 보고 드리겠습니다. 2010년도 우리 교육원에서는 ‘따뜻한 품성을 지닌 창의적인 인간육성’의 운영지표 아래 교직원 연수는 집합연수인 경우 지난 연도보다 3개 과정이 증가한 68개 과정에 3,021명이 수료하였으며, 원격연수는 작년 9월에 업무 이관되어 58개 과정을 운영하였습니다. 그 운영에 있어서는 교육과정편성자문위원회의 자문을 적용하고, 수요자가 선택하는 자율탐구활동, 실천학습을 접목한 테마별 현장학습활동을 하는 등 창의적 연수방법을 도입하여 많은 호응을 받았습니다. 또한 연수의 질을 높이기 위하여 타 지역과의 정보망을 구축하고, 각종 기자재 구입과 도서구입으로 연수생의 만족도를 높였습니다. 학생 수련에서는 고등학생을 대상으로 미래를 여는 교육 18개교 3,745명, 중학생을 대상으로 나를 찾는 교육 5개교 328명이 수료되었습니다. 기타 수련활동 추진성과는 보고서 12쪽과 13쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 17쪽입니다. 우리 교육원 운영 방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 운영지표는 ‘따뜻한 품성을 지닌 창의적인 인간 육성’으로 정하였으며, 이를 구현하기 위한 주요 과제로는, 첫째 글로벌 제주교육을 선도하는 연수과정 운영, 둘째 꿈을 키우며 더불어 사는 수련활동 전개, 셋째 고객을 섬기는 서비스 행정체제 구축으로 정하였습니다. 그리고 우리 교육원 특색 사업으로는, 첫째 제주 문화·환경 체험연수 운영, 둘째 수요자가 선택하는 자율탐구활동, 셋째 찾아가는 전통문화 체험교실을 운영할 예정입니다. 다음은 2011년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 21쪽입니다. 글로벌 제주교육을 선도하는 연수과정 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 2011년 연수운영계획과 예산현황은 보고서 21쪽부터 26쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 27쪽입니다. 교육 책무성 제고를 위한 수요자 중심의 연수과정을 운영하겠습니다. 교육의 변화를 선도하는 자격연수 과정으로 학교경영자를 대상으로 학교 관리 능력 향상을 위한 자격연수 3개 과정, 교사를 대상으로 수업방법개선과 생활지도 및 업무능력 향상을 위하여 1급 정교사 자격연수 2개 과정, 1급 교사 자격연수 1개 과정을 운영할 계획입니다. 교직원의 혁신 역량 및 교육력 제고를 위한 연수과정을 운영하겠습니다. 이를 위해 자율적인 학교 경영을 위한 연수 3개 과정, 교원의 전문성을 신장하기 위하여 수업과 학생지도를 지원하기 위한 연수 32개 과정, 현장 적합성 높은 행정능력 신장을 위한 교육훈련 5개 과정을 운영할 계획입니다. 28쪽입니다. 제주인의 정체성을 살리는 문화·환경 체험연수 운영은 지역 특색 이해를 위한 현장체험 제주역사·문화 체험 및 현장 중심의 환경 과목과 국가 및 교육청의 시책과목인 창의·인성, 녹색교육, 특수교육 등의 과목을 개설하겠습니다. 29쪽입니다. 변화에 부응하는 다양한 연수 방법을 적용하겠습니다. 효율적인 연수 운영을 위하여 교직원 연수 교육과정 편성 자문위원회 활동을 활성화하며, 미래 지향적인 다양한 연수 운영을 위하여 연수 수요자가 선택하는 자율 탐구활동을 운영하고, 분임별 보고서 및 발표 평가 등 다양한 평가방법을 적용하며, 집합연수에 원격연수를 혼합하는 연수를 확대하겠습니다. 30쪽입니다. 수요자 중심의 다양한 연수운영을 위하여 수요자 요구에 부응하는 다양한 방법의 연수과정으로 맞춤형 연수 8개 과정, 평일 저녁 시간에 진행하는 반딧불 연수 10개 과정을 운영하고, 연수과정별로 만족도를 조사하여 연수생의 의견을 연수운영에 반영하도록 하겠습니다. 원격연수 운영을 내실화하기 위하여 수요자가 요구하는 양질의 콘텐츠를 운영하고 원격연수 적용범위를 점차 확대하겠습니다. 전국통합교원연수정보시스템 운영을 활성화하여 수요자가 더욱 편리한 연수를 받을 수 있도록 하겠습니다. 31쪽입니다. 우수 강사 선정 및 교수 요원의 전문성을 강화하겠으며, 우수 전문 강사 확보 시스템을 구축하겠습니다. 이를 위해 우수강사를 발굴하여 관리하고, 현장 교직원의 강사 활용을 활성화하고, 모든 연수과정에 설문 조사 및 연수운영 평가를 실시하여 부족한 점을 개선하도록 하겠습니다. 다채널 탐색을 통한 전국 연수기관 연계 정보망 구축을 위하여 전국 시도 교육연수원 간의 협조체제를 구축하고, 타 시도 교육연수원을 비교 시찰하며, 제주지역 기관과 연계한 연수를 운영하고, 민간 기업 등 대외교류를 협력하여 이를 토대로 타 연수원보다 앞서가는 연수운영을 할 수 있도록 하겠습니다. 33쪽입니다. 연수 만족 서비스 제공을 위한 환경을 조성하겠습니다. 적극적인 연수 활동을 지원하기 위하여 전산교육 실습 및 정보 활용을 위한 교육장을 설치하고, 연수 관련 기기 및 장비를 추가 구입하여 더욱 효율적인 연수를 운영하겠습니다. 연수생을 지원하는 연수 정보를 제공하고 복지를 지원하겠습니다. 연수 관련 내용을 홈페이지에 탑재하고, SMS 서비스를 실시하며, 연수생들의 연수 효과를 위하여 컴퓨터 등 기자재를 편리하게 사용할 수 있도록 하겠습니다. 2011년도 우리 교육원 연수는 총 163개 과정에 5,383명을 대상으로 실시할 계획입니다. 35쪽입니다. 꿈을 키우며 더불어 사는 수련활동 전개에 대하여 보고 드리겠습니다. 올해에는 고등학생을 대상으로 하는 미래를 여는 교육, 중학생을 대상으로 하는 나를 찾는 교육, 초·중학교 학생회 회장단을 대상으로 하는 지도력 배양교육을 운영하며, 내실 있는 수련활동이 되도록 노력하겠습니다. 2011년도 학생 수련 계획과 예산 현황은 보고서 35쪽에서 36쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 37쪽입니다. 첫째, 미래를 여는 교육은 더불어 사는 공동체 의식 함양 및 정체성 확립을 목표로 16개 고등학교 1·2학년 3,995명의 학생을 대상으로 1일 과정, 1박 2일 과정 및 2박 3일 과정 등 다양한 과정으로 운영할 예정입니다. 38쪽입니다. 둘째, 나를 찾는 교육은 자신의 정체성을 찾아 진로를 탐색하고 미래를 설계하는 능력 배양을 목표로 농산어촌 지역 학생을 대상으로 1박 2일 과정으로 운영할 예정입니다. 특히 학교 여건을 고려하여 우리 원 버스를 직접 학교까지 보내어 학생들을 수송하고, 올해에는 무릉중과 고산중 110명의 학생들을 대상으로 실시할 예정으로 있습니다. 39쪽입니다. 셋째, 초·중학교 학생회 회장단을 대상으로 합리적인 의사결정 능력과 리더십을 함양하기 위해 지도력 배양 교육을 실시할 예정입니다. 넷째, 사제동행하는 수련교육 분위기를 정착시키고 수련교육에 대한 학교 및 학생들의 이해를 강화함으로써 수련교육의 내실화를 추구해 나가겠습니다. 41쪽입니다. 고객을 섬기는 서비스 행정체제 구축에 대하여 보고 드리겠습니다. 고객의 요구에 부응하는 맞춤행정을 위하여 우리 원이 보유한 대형버스를 단위 학교 및 유관 기관단체의 행사에 적극 지원하고, 교육 관련 세미나 및 교과연구회 자체 연수 장소 및 교육기자재를 제공하여 교육현장 활동을 적극 지원하며, 고객의 만족도를 조사하여 고객만족을 위한 최적의 서비스를 제공하고, 봉사행정 구현을 위한 내부고객 만족도 제고를 위해 올해의 으뜸 친절공무원 및 클린 제주교육 우수 직원을 선정·표창하겠습니다. 42쪽입니다. 다음은 연수 및 수련활동 편의시설 제공입니다. 연수 및 학생 수련 활동 시 보건실을 상시 운영하고, 영아를 가진 연수생을 위하여 모유 수유 장소를 제공하겠으며, 급식 식품 관리에 있어 HACCP을 적용함은 물론 각종 급식 정보를 적기에 제공함으로써 연수·수련생과 과학고 학생들이 만족하는 친환경 우리 농산물 급식 제공 및 투명한 급식 운영 및 고객 의견 수렴 등으로 양질의 급식을 제공하도록 하겠으며, 투명한 급식 운영 및 고객 의견 수렴으로 급식만족도 제고를 위해 3개 기관 공동 급식운영위원회를 운영할 계획입니다. 44쪽입니다. 다음은 자연 친화적인 환경 조성 및 시설 개방입니다. 올해 처음으로 잔디·수목관리 및 청사관리를 외부인력 용역으로 전환 운영하여 인력의 효율적인 운영과 인건비 및 시설유지관리비 예산을 절감하고자 하며, 우리 원이 보유한 쾌적한 자연 환경에 대하여 각종 교육 활동 및 도민들의 여가활동을 위하여 활용될 수 있도록 개방하겠습니다. 45쪽입니다. 다음은 섬김과 소통의 열린 연수·수련기관을 만들기 위하여 연수·수련생과의 열린 대화 및 문턱 없는 원장실 운영으로 고객과의 소통을 추진하도록 하겠으며, 민원 전화 친절도 제고를 위하여 고객 섬김 친절교육을 실시하겠습니다. 그리고 올해도 청렴도 평가 1위를 달성하기 위하여 탐라교육원이 가장 앞장선다는 자세로 우리 교육원 클린 제주교육 추진 운영을 활성화하여 청렴 고객지수를 높이는 데 최선을 다하고, 클린 제주교육 재점화 운동을 펼치며, 신뢰받는 교육행정 현장을 구현하기 위하여 개인별 업무관리일지 작성으로 업무 능률성을 제고하고, 청사관리 및 잔디, 조경관리 매뉴얼을 작성하여 교육원 외부환경 관리에 효율성을 기하며, 사회봉사활동과 불우이웃돕기를 위한 우리 교육원 자체 조직인 한울회를 계속 운영해 나가겠습니다. 49쪽입니다. 우리 원 특색 사업 추진 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 제주 문화·환경 체험연수를 운영하겠습니다. 그 추진 내용으로는 제주의 문화·녹색환경체험 직무연수 과정을 개설하고, 제주 고유의 문화 보존을 위한 탐방 과정을 편성하여 자격연수, 직무연수, 교육훈련 시에 현장 체험학습을 실시하여 저탄소 녹색성장 마인드를 확산하고, 우리 지역의 문화를 계승 발전시키는 데 기여하도록 하겠습니다. 50쪽입니다. 둘째, 수요자가 선택하는 자율탐구 활동을 실시하겠습니다. 60시간 이상 직무연수 및 자격연수 과정에 편성하여 분임활동으로 현장 탐구 및 체험학습 시간으로 구성하여 활동하겠습니다. 이는 자발적 분임활동을 통하여 자기 의사결정 능력을 신장하고 적극적이고 실천적인 문제해결 중심의 연수 분위기를 조성할 수 있습니다. 51쪽입니다. 셋째, 찾아가는 전통문화 체험교실을 실시하겠습니다. 농산어촌 지역 소규모 학교를 대상으로 수련이 없는 틈새 기간을 활용하여 2005년부터 추진해 왔습니다. 올해에는 종달초등학교 등 6개교 210명을 대상으로 한복 바르게 입기 등 전통 문화 체험 교실을 운영하여 바른 예절 생활을 실천하는 동기를 심어 주고자 합니다. 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 또한 제주가 세계 7대 자연경관에 선정될 수 있도록 교직원 연수, 학생 수련 활동과 외부기관 및 단체 등에 시설 제공 시에 적극 홍보하도록 하겠습니다. 이상으로 우리 탐라교육원 2011년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (탐라교육원 주요업무보고 첨부)

안녕하십니까? 제주교육과학연구원장 전순덕입니다. 주요업무 보고에 앞서 제주특별자치도의회가 한국지방자치학회 주관으로 시행된 제7회 우수조례상 단체 부분에서 대상을 수상하게 된 것을 진심으로 축하 드립니다. 다양하고 풍부한 경륜과 전문성을 바탕으로 제주교육의 경쟁력 강화와 공교육 내실화를 위한 정책 비전 제시로 품격 높은 의정활동을 역동적으로 펼치시는 존경하는 오대익 위원장님을 비롯한 여러 교육 위원님들께 진심으로 감사 드립니다. 먼저 제주교육과학연구원 간부를 소개해 드리고자 합니다. 오수선 교육연구지원부장입니다. 김대성 교육평가지원부장입니다. 박세혁 과학교육지원부장입니다. 양우창 총무부장입니다. 그러면 지금부터 2011년도 제주교육과학연구원 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고는, 첫째 일반현황, 둘째 운영방향, 셋째 주요업무계획, 넷째 특색사업 추진 사항, 다섯째 2010년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 순서로 보고 드리겠습니다. 먼저 주요업무계획서 4쪽의 일반현황입니다. 1955년 11월 30일 설치된 제주도교육연구소가 그 전신이며, 1999년 3월에는 교육연구원과 과학교육원을 통합하였고, 2010년 9월 조직개편에 따라 교육평가지원부가 신설되어 시대적 상황에 따른 교육환경 변화에 맞게 업무를 충실히 수행하고 있습니다. 현재 우리 연구원의 조직은 원장을 비롯하여 교육연구지원부, 교육평가지원부, 과학교육지원부, 총무부 4개 부로 편제되어 있으며, 직원현황으로는 교육전문직 11명, 지방공무원 12명 등 총 27명이 근무하고 있습니다. 금년도 예산 현황으로는 총 25억 7,900만 원 정도 규모이며, 그 내용으로는 연구학교 운영, 과학교육행사, 과학전시실 현대화 사업, 학교평가 업무 추진 등의 사업비에 전체 89% 정도인 23억 1,800만 원, 기관운영비에 8% 정도인 2억 1,300만 원입니다. 작년도 예산 19억 3,700만 원 대비 33% 정도가 증가되었는데, 이는 교육평가지원부가 신설된 것에 따른 것이라 할 수 있습니다. 다음은 운영 방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 6쪽입니다. 우리 연구원은 ‘교육연구의 요람, 교육평가의 산실, 과학교육의 샘터’라는 슬로건 아래 미래사회를 주도할 창의적인 인재 육성을 위한 교육연구와 교육평가 및 과학교육 활동을 지원하는 데 그 목표를 두고 있습니다. 운영방침으로는, 첫째 변화와 창조를 추구하는 교육연구 활동 지원, 둘째 학교교육 내실화를 위한 교육평가 운영 지원, 셋째 탐구력과 창의력을 기르는 과학교육 활동 지원, 넷째 다시 찾고 싶은 과학탐구전시실 운영, 다섯째 신뢰와 봉사의 교육행정 구현에 두었습니다. 또한 ‘즐기면서 배우는 창의 마당’ 운영을 특색과제로 추진할 계획입니다. 다음은 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 7쪽입니다. 첫째, 변화와 창조를 추구하는 교육연구 활동 지원 내용입니다. 그 세부 추진계획의 하나로 연구학교 운영관리에 힘쓰겠습니다. 본 사업은 연구학교 운영의 내실화로 교육의 질 향상을 꾀하는 데 목적을 두고 있으며, 아울러 지난해 행정사무감사 시 위원님들께서 주신 고견을 검토하여 교육과학기술부 및 도교육청 등의 과제 수행을 위하여 작년도 83교 대비 32.5%인 27교를 감소시킨 56교를 지정하여 운영에 내실을 기해 나가도록 하겠습니다. 연구학교 운영에 따른 학교현장의 의견을 수렴하고, 연구학교 담당자 연찬회와 연구학교 연구부장의 학교와 지역 간의 정보 공유 및 역량을 강화하기 위한 워크숍을 마련하여 직접적인 문제를 갖고 해결점을 찾아보는 기회를 제공하는 한편 임장협의 위원을 위촉하여 연구과제 해결과 연구학교 운영의 내실화를 기하는 데 도움을 주려고 합니다. 연구학교를 대상으로 한 임장지도는 계획단계와 실행단계 및 종결단계로 학교별 두 차례의 임장협의를 하고 있으며, 부족한 부분은 학교현장 방문이나 도교육청 메신저를 통해 공개보고 이전까지 지도를 강화해 나가겠습니다. 연구학교 운영결과 보고회는 10월과 11월에 최종보고 학교 37교, 학교장 중심 중간보고 학교 19교를 계획하고 있으며, 그 결과는 12월에 도교육청과 연구원 홈페이지 등에 탑재할 예정입니다. 또한 일반화 사례를 모은 ‘연구하는 학교’를 발간·보급하여 연구결과의 일반화에도 적극 노력하겠습니다. 두 번째, 현장교육연구대회 운영 계획입니다. 현장연구 교사들의 연구 활성화를 통한 전문성 신장을 목적으로 학교현장에서 부딪히는 문제를 해결 또는 개선하기 위하여 교원이 자율적으로 주제를 선정하여 해결점을 모색해 나가는 연구대회로 운영하고자 합니다. 초·중등교원을 대상으로 본 사업에 대한 안내와 연구교사의 역량을 강화하기 위하여 연찬회를 실시하고, 현장연구대회 계획 등을 안내한 후 4월에 계획서를 접수하여 11월 중에 마감 심사를 완료하여 시상하게 됩니다. 입상자에 대해서는 입상등급에 따라 연구실적 평정점 및 상장이 수여되겠으며, 향후 현장연구대회자료집을 발간하여 보급함으로써 연구의 일반화에 노력하겠습니다. 세 번째 세부추진 과제로 교실수업개선 실천사례 연구발표대회는 교실수업 개선 촉진 및 효과적인 수업 운영 사례 발굴을 목적으로 하여 교육과학기술부가 주최하는 전국대회에 참가하기 위한 시도 예선대회를 겸한 사업으로서, 3월에 응모 안내 및 계획서 접수, 9월에 수업일지 등의 현장 실사 확인 과정을 거쳐, 11월에는 최종 보고서 제출자 중 40% 이내를 선정하여 등급을 심사하고 우수 실천사례에 대하여 시상을 할 예정입니다. 입상자에 대해서는 연구실적 평정점 부여 및 상장을 수여하고 1등급에 대해서는 전국대회에 출전토록 하겠습니다. 이러한 노력을 통하여 지식기반사회에 걸맞은 교실수업의 변화 유도에 성과를 거둘 수 있을 것으로 사료됩니다. 다음은 10쪽, 초등학교 4학년 아름다운 제주특별자치도 사회과 지역교과서 수정·보완 사항을 말씀드리겠습니다. 변화하는 사회 동향과 지역 여건을 고려한 교과서 수정 보완을 통하여 교육과정 운영을 지원하려는 데 그 목적이 있습니다. 추진계획은 초등학교 4학년 1학기에 적용되는 사회과 교과서로서 ‘아름다운 제주특별자치도’라는 교과서명으로 개발되어 학교현장에서 수업하고 있는 교과서를 시대 상황과 교육환경 변화에 알맞게 적절하게 수정·보완합니다. 3월에 수정·보완 위원을 위촉하고, 현장의 자료 수집과 의견 수렴, 그리고 협의회를 거쳐 지역사회의 발전 동향에 따른 인구 등 통계수치, 도시 또는 농어촌 지역 변화, 문화적 환경 변동 사항 등을 수정·보완하게 될 것입니다. 본 수정본은 12월에 발간되어 내년 2012년 3월 초에 초등학교 4학년 1학기 사회과 지역교과서로 사용하게 될 것입니다. 현실성 있는 지역교과서를 적시 제공함으로써 제주지역의 변화하는 현황을 학생들에게 적기에 수업할 수 있고, 교육과정 운영의 내실화 지원에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대가 됩니다. 다음은 장학자료 개발 및 보급 사업 내용입니다. 초등학교 교실에서 실천할 수 있는 협동 자료집을 개발하여 보급하고자 자료개발위원을 공모하여 4월에 선정하고, 10월까지 자료 수집과 협의회 등을 거쳐 학습동기, 학습기술, 자료활용법, 학습습관 형성 등 실제 교실 현장에서 지도했던 다양한 내용의 사례 중심으로 자료를 개발하고 12월에 보고서를 발간·보급할 예정입니다. 다음은 ‘교육제주’ 발간 사업 내용입니다. ‘교육제주’는 연 4회 발간하는 계간지로 매분기 2,000부씩 발간하여 도내 각급 학교 및 각 시도 교육청, 도·내외 유관기관에 보급함으로써 제주교육 정책을 홍보하고 새로운 교육이론과 정보 제공, 교육우수활동 사례 제공을 통하여 제주인의 정체성 함양 및 제주교육의 위상 제고에 노력하고 있습니다. 13쪽입니다. 주요업무계획 두 번째 큰 단락으로서, 학교교육 내실화를 위한 교육평가 운영 지원 사업입니다. 이를 위해 다섯 개 분야의 학력평가 시행 업무와 초·중·고 학교평가 및 유치원평가 업무를 추진하겠습니다. 그 첫째 세부과제로 국가수준학업성취도 평가 사항입니다. 국가수준학업성취도 평가는 기초학력 미달 학생 최소화 및 기본 학력 향상을 목적으로 시행되는 국가수준의 전수 평가입니다. 초등학교 6학년과 중학교 3학년, 고등학교 2학년을 대상으로 7월 12일부터 13일에 실시할 예정이며, 11월에 그 결과가 발표되고, 교수·학습방법 개선 및 학교알리미 공시자료 등으로 활용하게 될 것입니다. 다음은 14쪽 제학력갖추기 평가에 대하여 보고 드리겠습니다. 제학력갖추기 평가는 기초·기본학력 향상을 목적으로 초등학교 4·5·6학년과 중학교 1·2학년을 대상으로 6월과 11월, 연 2회 실시할 예정이며, 개발위원은 공모를 통해 선정하여 질 높은 문항을 개발할 예정입니다. 학력 향상 정책 수립 및 학습상담의 기초자료로 활용하여 교수·학습 및 평가방법 개선을 도모하겠습니다. 특히 금년에는 제학력갖추기 평가 문항 유형 중 서답형 문제를 20%에서 30%로 증가시켰으며, 이 중 서술형 문제 10%를 처음 도입하여 시행함으로써 학생들의 사고력 및 문제해결력 신장에 기여할 것으로 생각합니다. 다음은 창의력 신장을 위한 중3 학력평가입니다. 창의력 신장을 위한 중3 학력평가는 평가문항 개발위원을 공모하여 중학교 3학년을 대상으로 6월, 9월, 11월, 연 3회 실시하여 중3 학생들의 진로 및 진학상담의 기초자료로 활용하게 될 것입니다. 16쪽, 전국단위 중학교학력평가입니다. 전국단위 중학교학력평가는 중학교 1·2학년을 대상으로 12월에 시행할 예정입니다. 금년도 평가도구는 인천광역시교육청에서 출제를 주관하고 있으며, 본 평가를 통해 전국단위 성취수준 제고를 통한 교수·학습 효과의 극대화 및 학력신장에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다섯 번째, 교과학습 진단평가는 초등학교 3·4·5학년과 중학교 1·2학년을 대상으로 3월 8일에 실시할 예정입니다. 선수학습평가를 통한 학습부진의 원인 조기진단과 지원 및 학교별 자체학력향상 계획 추진으로 학습부진 학생 최소화에 기여하게 될 것입니다. 여섯 번째, 평가문항 장학자료집 개발·보급 계획입니다. 평가문항 장학자료집 개발·보급 사업은 제학력갖추기 및 중3 학력평가 개발위원들이 개발한 수준 높은 평가문항 장학자료 1,300여 부를 제공함으로써 학생들의 문제해결력 신장을 통한 학력향상 및 교실 수업의 질적 향상과 학생의 자기주도적 학습능력 향상에 도움을 주게 될 것입니다. 19쪽과 20쪽에 초·중·고 학교 평가 및 유치원 평가에 대하여 말씀드리겠습니다. 학교장의 자율책임 경영에 따른 책무성을 높이고 학교교육의 질 향상을 위하여 시행되고 있는 초·중·고 학교 평가 및 유치원 평가는 자체지표를 개발하고 평가위원을 구성하며, 서면평가, 현장평가 및 만족도 조사를 통하여 현장의 운영 실태를 진단하고 개선방안을 모색하여 학교 수준에서의 자발적 노력을 유도해 나가는 사업입니다. 또한 평가 결과에 따라 행·재정적 지원 및 평가결과의 활용에 대한 업무를 추진하겠으며, 학교평가 편람 발간 보급 등을 통하여 유치원과 초·중·고등학교 교육의 질 관리와 교육개선의 피드백 자료로 적극 활용해 나가고자 합니다. 다음은 21쪽 탐구력과 창의력을 기르는 과학교육 활동 지원입니다. 그 첫째 과제로 기초과학 진흥을 위한 과학교실 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 농어촌 소규모 초·중학생을 대상으로 기초과학교육 진흥을 위한 체험 중심의 프로그램을 운영할 계획입니다. 그 방법으로는 소규모 초등학교 및 분교장 22교를 대상으로 찾아가는 과학교실을 운영하겠습니다. 시기는 방학을 제외하여 4월부터 12월까지 매주 수요일 학교별 2시간씩 운영하여 1,000여 명 정도 학생을 대상으로 프로그램을 운영하고자 합니다. 그리고 도내 중학교 참여 학생 60여 명을 대상으로 7월 중에 생활의 과학화를 위한 과학교실을 운영하겠습니다. 이들 사업이 완료되면 과학에 대한 저변 확대에 많은 도움을 줄 것으로 기대됩니다. 22쪽입니다. 창의적 사고력을 기르는 탐구대회입니다 다양한 과학체험 활동을 통한 창의적 사고력과 탐구력 향상을 목적으로 학생 수학·과학올림피아드가 초·중·고 학생을 대상으로 6월과 10월에 개최되며, 청소년 과학탐구대회는 7개 영역에 4월과 5월에 개최됩니다. 학생과학탐구올림픽은 4월부터 9월까지 5개 부문별로 실시하게 되며, 우수팀을 선발하여 초·중·고 각 5개 팀을 전국대회에 참가시키도록 하겠습니다. 다음은 과학마인드 확산을 위한 과학경진대회 운영입니다. 제주과학경진대회는 다양한 탐구활동을 통한 잠재능력과 과학기술 발전 여건 조성에 그 목적을 두고 있습니다. 본 대회는 도내 초·중·고등학생 및 교원을 대상으로 6월에 제주과학전람회를 개최하여 기초과학탐구 및 교원의 과학전문성 신장에 앞장서는 계기가 되도록 운영하고자 하며, 제주학생과학발명품 경진대회는 5월에 실시하여 우수작품 11점은 6월에 전국학생과학발명품경진대회에 출품하겠습니다. 학생작품지도논문 연구대회는 학생작품을 지도한 교원의 논문을 심사하여 교원의 자질향상과 과학지도교사들의 사기를 높이는 데 도움을 주고, 학생들의 탐구심 함양은 물론 교원들의 전문성 신장을 위한 과학연구 여건 조성에 노력하겠습니다. 23쪽입니다. 과학교사 전문성 신장을 위한 직무연수에 대하여 보고 드리겠습니다. 과학교사 전문성 신장을 위한 직무연수는 각급 학교 과학실험 보조원을 대상으로 하는 직무연수를 시작으로 초등과학담당교사 및 중·고등학교 과학교사 직무연수는 7월과 8월에 실시되며, 발명교육 직무연수는 8월에, 과학교육활동유공교사 전문성 신장 연수는 2월과 8월에 실시됩니다. 11월에 초·중등과학담당교사 연찬회가 실시되며, 이를 통해서 기초과학탐구 및 연구를 통한 과학기술 소양과 과학교사의 전문성 신장에 노력하겠습니다. 다음은 과학교육 자료집 발간입니다 교원의 전문성 신장을 위한 콘텐츠 개발 및 제공을 목적으로 추진되는 사업으로 제주과학은 연 1회 발간하여 도내 각급 학교 및 각 시도 교육청, 유관기관에 보급하겠습니다. 과학과 탐구학습 영상자료는 지난해 제주 곶자왈의 동물에 이어 금년에는 과학탐구실험 영상자료를 개발하여 실험탐구 수업의 내실화를 유도해 나가겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 다시 찾고 싶은 과학탐구전시실 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 기초과학에 대한 관심과 흥미유발 및 체험중심의 과학적 원리를 탐구할 수 있는 장으로 제공하기 위해 과학탐구전시실 현대화 3년차 사업을 추진하겠습니다. 지난해 사업에 이어 올해 10억 원의 예산을 투입하여 전시물 신규 제작 및 설치가 이루어지면 교육과정을 연계한 현대화된 전시물의 배치로 학교교육과의 연계성을 높여 미래지향적인 과학교육시설로 활용될 것이며, 항상 즐겁고 새로운 배움의 장인 과학관으로서의 역할이 기대되겠습니다. 둘째, 별 헤는 천체관측실 운영은 천체관측의 기회 확대를 통하여 우주의 신비체험을 위한 야간 천문교실 운영 및 가족과 함께하는 열린 천체관측의 날 운영, 천체관측 학교 동아리 지원, 프로그램 등을 통하여 천문우주과학에 대한 흥미 유발로 과학의 대중화 풍토 조성에 노력해 나가겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 체험 중심의 과학탐구전시실 운영 사업은 탐구체험활동을 통하여 과학의 개념과 원리 습득을 위한 기회 제공 취지로 추진되고 있는 사업으로서, 탐구전시실 및 특별전시실 운영, 유치원생을 위한 유아과학실 놀이 공간 제공, 천체투영실 운영과 전시물 조작 체험 등 다양한 프로그램 활동을 통하여 온 가족이 함께하는 과학의 생활화 및 과학진흥, 그리고 창의력과 사고력을 높이는 탐구의 장이 될 수 있도록 운영하겠습니다. 금년도 주요업무계획 다섯 번째 추진 과제입니다. 신뢰와 봉사의 교육행정 구현입니다. 29쪽과 30쪽 내용이 되겠습니다. 우리 원에서 운영하고 있는 탐구전시실은 많은 학생과 학부모, 그리고 선생님들이 방문하여 관람하고 있습니다. 관람객들을 중심으로 한 고객 위주의 서비스에 중심을 두고 고객이 만족하고 감동하는 교육 서비스를 실천해 나가겠습니다. 지리적으로 습한 지역에 위치한 건물 실내 환경을 고려하여 적정 온습도 유지를 위한 제습기 설치, 관람 신청인에게 예약상황 문자 보내기, 관람객 편의 제공 휴게실 마련, 복지후생 냉온정수기 교체 설치 등의 서비스 활동을 일상적으로 실천해 나가고자 합니다. 다음은 31쪽, 즐기면서 배우는 창의 마당을 특집 사업으로 추진하겠습니다. 창의력을 키우는 교육활동으로 사고력과 문제해결력을 키우는 데에 목적을 두고 있는 사업입니다. 창의성과 탐구력은 체험 위주의 놀이과학을 통하여 습득된다고 생각되어 2011학년도에는 창의 마당 운영을 특색사업으로 선정하였습니다. 초·중학생 750여 명을 대상으로 3월에 학교별로 신청을 받아서 연 20회에 걸쳐 창의과학, 창의놀이, 천문과학, 천체관측 활동을 운영하겠습니다. 체험하고 결과물을 만들어 가는 프로그램 운영으로 창의성과 과학적 탐구력 신장 및 과학 마인드 확산에 기여할 것으로 기대를 하고 있습니다. 끝으로 2010년도 행정사무감사 조치결과는 배부하여 드린 보고서로 대신하고자 하오니 여러 위원님들께서 양해하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 간략히 제주교육과학연구원의 2011년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 존경하는 오대익 위원장님, 그리고 여러 위원님, 언제나 선진복지 교육정책을 생각하시면서 행복한 제주교육 만들기에 적절한 대안과 방향 제시 등 선도적 역할에 진력하고 계시는 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 위원장님과 위원님들의 의정활동이 가치 있는 성과와 결실을 맺어서 제주 의정사에 큰 획이 되는 한 해가 되시기를 기원 드리면서, 저의 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제주교육과학연구원 주요업무보고 첨부)

안녕하십니까? 제주도서관장 강임호입니다. 평소 존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 오대익 위원장님과 여러 위원님을 모시고 우리 도서관 주요업무를 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘의 주요업무보고를 통하여 우리 도서관 업무에 대하여 많은 지도·편달의 말씀을 부탁 드립니다. 주요업무보고에 앞서 제주도서관 간부를 소개해 드리겠습니다. 고병률 자료지원부장입니다. 허숙자 총무부장입니다. 지금부터 2011년도 제주도서관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 도서관 운영의 기본방향, 2011년도 주요업무 계획, 중점과제 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 3쪽입니다. 연혁을 말씀드리면 1957년 11월 1일 개관해서 1996년 1월 31일에 현 위치로 이설하여 현재에 이르고 있습니다. 4쪽입니다. 조직은 2개 부서로 자료지원부, 총무부로 구성되어 있으며, 정·현원은 표와 같이 정원 22명, 현원 22명이 근무하고 있습니다. 예산규모는 총 5억 9,580만 9,000원이며, 시설현황은 4개의 열람실과 4개의 자료실 등이 있으며, 485석의 열람석이 있습니다. 6쪽입니다. 다음은 장서 보유현황과 이용현황을 말씀드리겠습니다. 현재 장서는 일반도서 21만 815권, 비도서자료는 전자책을 포함하여 1만 5,846점을 보유하고 있습니다. 이용자 수는 39만 8,425명으로 1일 평균 1,200명이 되겠습니다. 자료이용책 수는 30만 5,625권으로 1일 평균 920권입니다 8쪽입니다. 이어서 제주도서관 운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 운영지표는 ‘지식과 희망의 나눔공간, 미래를 여는 도서관’이며, 운영목표는 첫째 다양한 자료ㆍ지식정보 제공, 둘째 독서·평생교육의 충실, 셋째 도서관 문화사업의 확대, 넷째 이용자 중심의 도서관 운영입니다. 2011년도 중점과제는 ‘책 읽는 사회적 풍토 조성’으로 이를 실천하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 9쪽입니다. 다음은 2011년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 1번, 다양한 자료·지식정보 제공에 대해 말씀드리겠습니다. 신간도서 1만 권과 디지털콘텐츠 350종을 구입하여 이용자들에게 필요한 다양한 자료를 제공하도록 노력하겠습니다. 이용자 희망도서 서비스를 제공하기 위하여 월 2회 희망도서를 구입하며, 구입 즉시 이용자들이 빌려갈 수 있도록 도착알림문자를 발송하여 신속하게 제공하겠습니다. 10쪽입니다. 도서관 자료 전산화 구축 및 정보 제공을 위하여 첫째, 공공도서관 표준자료관리시스템(KOLAS II)을 운영하고, 도서관 홈페이지를 통해 다양한 프로그램을 안내하겠습니다. 둘째, 전자책도서관 운영으로 우리 도서관에서 보유하고 있는 전자책을 인터넷을 통해 이용자들에게 제공하겠습니다. 디지털자료실과 영상자료실 운영을 통하여 동영상 강의, 비디오, DVD 등을 시청할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 지역주민들의 연구·학술활동을 지원하기 위하여 국회도서관 원문DB 전용코너를 마련하여 운영하겠습니다. 11쪽입니다. 다음은 2번, 독서·평생교육의 충실에 대해 말씀드리겠습니다. 방학기간을 이용하여 초등학교 4·5학년을 대상으로 연 2회 독서교실을 운영하여 어린이들에게 폭넓은 독서경험의 기회를 제공하겠습니다. 12쪽입니다. 중학교 1·2학년을 대상으로 독서·토론 활동을 통하여 사고의 폭을 넓힐 수 있도록 청소년 사고력 향상교실을 운영하겠습니다. 유·초등학교 저학년을 대상으로 동화 들려주기 및 다양한 체험활동을 통하여 책에 대한 흥미를 가질 수 있도록 ‘책 세상으로 떠나는 여행’을 매주 일요일에 연중 운영하겠습니다. 13쪽입니다. 성인들이 동화구연의 이론과 실제를 배울 수 있는 동화구연 지도교실과 서예의 기본과 실제를 배울 수 있는 서예교실을 운영하겠습니다. 14쪽입니다. 다음은 3번, 도서관 문화사업의 확대에 대해 말씀드리겠습니다. 도서관 주간인 4월 12일부터 4월 18일까지는 책 전시회 및 과월호 잡지를 배부하여 도서관에 대한 관심을 유도하고, 작가와의 만남의 시간을 마련하여 작가와 일반인들이 문학작품에 대한 생각을 나눌 수 있는 기회를 마련하겠습니다. 15쪽입니다. 독서의 달인 9월에는, 첫째, 시낭송 음악회를 새로이 마련하여 지역주민 및 학생들이 문화예술을 공유할 수 있는 시간과 공간을 제공하겠습니다. 둘째, 도서대출정지 해제 서비스를 실시하여 도서이용률 증가를 유도하겠습니다. 16쪽입니다. 제6회 제주평생학습축제와 제5회 제주 책 축제에 참가하여 도민들이 책을 더 가까이 할 수 있는 기회를 제공하겠습니다. 17쪽입니다. 독서동아리인 새암독서회와 학생 독서회를 운영하겠습니다. 첫째, 성인으로 구성된 새암독서회를 운영하여 독서·토론 모임과 문학기행, 문집발간 등의 다양한 활동을 통하여 지역사회에 독서 분위기가 확산될 수 있도록 노력하겠습니다. 둘째, 초·중학생별 학생 독서회를 새로이 조직하여 새로운 토론문화가 조성되도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 다음은 4번, 이용자 중심의 도서관 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 도서관의 지식정보자원을 공유하고자 지역사회·협력기관과 함께하는 도서관 협력사업을 운영하겠습니다. 첫째, 학교도서관 협력 사업을 새로이 추진하여 학교도서관에 대한 독서프로그램 지원과 컨설팅을 실시하겠습니다. 둘째, 제주특별자치도교육청 공공도서관협의회를 계속 운영하고, 서울 강동도서관과 교류·협력 사업도 계속 추진하겠습니다. 19쪽입니다. 이용자 중심의 교육행정서비스 제공을 위하여, 첫째, 제주도서관운영위원회를 연 2회 운영하고, 제주도서관 행정서비스헌장 심의위원회도 연 2회 운영하겠습니다. 둘째, 도서관 이용객들의 의견 청취를 위하여 이용자와의 만남의 시간을 갖도록 하겠습니다. 셋째, 도서관 이용자를 대상으로 고객만족도 조사를 실시하고, 도서관 전 직원을 대상으로 연 4회 친절교육을 실시하겠습니다. 20쪽입니다. 다음은 도서관 이용 및 독서환경 개선에 관한 사항을 묶어서 말씀드리겠습니다. 첫째, 지역주민들과 학생들에 대한 편의제공을 위하여 도서관 개관 시간을 계속 연장하여 운영하겠습니다. 둘째, 도서 대출 관련 각종 안내문자가 자동으로 전송되는 대출반납 안내문자 전송시스템을 구축하고, 자료대출 회원증을 바코드방식카드로 개선하겠습니다. 셋째, 청구기호 출력기, 대출반납 일력표, 독서확대기를 설치하여 이용자들에게 편의를 제공하고, 도서검색시스템 및 전자도서관 서버를 교체하여 이용자들이 신속하게 자료를 검색할 수 있도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 다음은 우리 도서관의 중점 과제인 책 읽는 사회적 풍토 조성에 대해 보고 드리겠습니다. 전도 초·중·고등학생을 대상으로 한 제 30회 제주학생독서상을 운영하여 독후감 응모작 중 우수작품에 대해 시상하고, 19세 이상 제주도민을 대상으로 한 제5회 제주도민독후감도 모집하겠습니다. 23쪽입니다. 지식·정보서비스 제공을 위한 이동도서 운영입니다. 첫째, 공부방 및 새마을 문고 등을 대상으로 순회문고를 운영하여 책 읽는 사회 분위기가 확산되도록 노력하겠습니다. 둘째, 장애인, 노약자 및 사회복지시설 이용자를 대상으로 도서대출방문서비스를 실시하겠습니다. 24쪽입니다. 어린이 자료실 이용자를 대상으로 다독자 선정 및 독서퀴즈 등 어린이 독서 이벤트를 실시하여 어린이들의 독서 흥미를 유발시키고자 노력하겠습니다. 마지막으로, 보고서에는 없습니다만, 2010년도와 비교하여 달라진 주요사업에 대해 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저, 신규사업입니다. 독서·토론 문화 조성을 위한 초·중학생별 학생독서회를 조직·운영하고, 문학과 예술이 함께하는 시낭송 음악회를 새로 마련하며, 학교도서관 운영 컨설팅을 위한 학교도서관 협력사업을 시범적으로 금년도에 추진하겠습니다. 다음은 폐지사업입니다. 학생문화원 등 유사기관과 중복되는 사업인 좋은 학부모교실과 찾아가는 학부모교실은 폐지하고, 독서 위주 프로그램 운영을 위해 북아트교실도 금년에는 폐지하였습니다. 보고서 25쪽부터 29쪽까지의 지난해 주요업무추진성과는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 31쪽부터 34쪽까지 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 2011년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주도서관 주요업무보고 첨부)

지금 직원들이 다 여기에 와 있는데, 저희들이 1시 이전에 끝날 것 같아서 혹시 자료가 될는지 모르겠습니다마는 참고자료라도 갖고 있으면 그거라도 복사해서 주시면 참고하겠습니다. 제주교육과학연구원의 과학탐구실 이용현황, 혹시 갖고 있으면 저한테 주시면 좋겠습니다. 학생들 체험학습 이용실적과 그 외 관광객이라든지 도민이라든지 이렇게 구분되어 있으면 구분해 주시고 그렇지 않으면 있는 것만이라도 좋습니다. 그리고 탐라교육원의 교원원격연수가 금년부터 되고 있는데, 혹시 연수별로 반드시 이수를 해야 하는 연수가 있는지, 그러한 연수가 있다면 1인이 몇 년에 한 번 받아야 된다는 지침이 있다면 주시면 고맙겠습니다.

강경찬 위원입니다. 세 기관에 모두 계약직이 있는데 탐라교육원에 3명, 교육과학연구원 2명, 제주도서관에 9명이 있습니다. 이분들의 직명, 보수, 그리고 4대 보험을 얼마 내며, 누가 내는지 그 자료를 주시고요. 제주교육과학연구원에서 초·중·고 학교평가를 하는데 소요예산이 3억 3,800만 원입니다. 이것은 보상금이 포함된 거죠?

예.

이것을 어디에 쓰는지, 보상금은 얼마가 되는지 보려고 하니까 산출내역을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

문석호 위원입니다. 먼저 교육과학연구원장님께 몇 가지 질의하겠습니다. 업무계획 하나하나 자세히는 못 봤습니다마는 좀 훑어본 결과 2011년도 업무계획 내용에 보면 평가 부분, 그다음에 워크숍, 연찬회, 보고회 이런 것에 중점을 두고 있습니다. 명칭이 제주교육과학연구원이라고 되어 있죠? 그러면 제주교육을 과학적으로 연구해서 현안의 문제들을 하나하나 제시하고 제주교육 발전을 가져와야 된다고 봅니다. 그런데 이 업무들은 원장님이 자체적으로 하는 겁니까, 아니면 도에서 의뢰된 업무들이 있습니까?

제주교육과학연구원장 전순덕입니다. 문석호 위원님이 말씀하신 내용은 정말 좋은 의견이라고 생각합니다. 저희는 거의 제주특별자치도교육청 조례와 시행규칙에 있는 업무들을 추진하고 있습니다.

다음에 제주교육의 현안 문제들이 많죠? 이 제주교육의 현안문제들이, 국이라든가 물론 거기에서도 나름대로 분석하고 결과가 나올 겁니다. 그렇지만 명칭에 걸맞게끔 교육과학연구원에서 우리 제주교육의 문제점들을 하나하나 분석하고 방향을 제시하고 교육정책을 제시하는 게 있었으면 바람직하다고 보는데, 앞으로 그런 생각은 없습니까?

제가 여기에 근무를 하면서 사실 제주교육의 종단 연구라든지 제주교육 발전을 위한 연구용역을 할 필요가 있겠다는 생각을 하고 있습니다. 장기적으로 연구를 해서 위원님 말씀대로 나름대로 제주교육을 정책적으로 연구할 수 있는 사업을 발굴하도록 하겠습니다.

현안 문제를 심층진단·분석해서 방향 제시가 이루어져야 될 것으로 봅니다. 예를 들어서 제주형자율학교 있죠. 계속 논의가 되고 있습니다. 그런데 제주형자율학교도 정착이 잘 안 되고 있습니다. 그렇다면 이와 같은 것도 표준모델을 연구해서 제시함으로써 상당히 도움이 되지 않을까 생각해 보고, 그다음에 제주지역 특성에 맞는 특성화고등학교가 있습니다. 전 같으면 전문계고등학교죠. 이 특성화고등학교의 운영 방안 같은 것도 연구해서 정책 제시를 한다면 참 좋을 것 같습니다. 다음에 지난해 행정사무감사 때 많이 지적했던 사항들입니다. 기숙형고등학교가 상당히 부실하게 운영되고 있습니다. 그런데 그 문제점들을 심층적으로 연구하고 분석한 내용들이 없습니다. 그러다 보니까 반복, 반복 형태가 되기 때문에 이런 부분도 한번 연구·분석하는 게 있어야 되겠습니다. 다음에 산남·산북 간, 도농 간 교육격차 문제가 어제오늘의 일이 아닙니다. 늘 얘기가 되고 있습니다. 그런데 이 부분에 대해서 어느 쪽도 심층적으로 연구하고 분석해서 방향을 제시하는 게 없습니다. 이 과에 가면 이 과, 이 국은 이 국, 이와 같이 전부 통일된 제시가 안 되고 있다고 보고 있습니다. 그다음에 고입제도도 늘 입에 오르내리고 해마다 얘기가 되고 있습니다. 이런 부분들이 명칭에 걸맞게끔 제주교육을 과학적으로 연구해서 방향 제시를 하는 게 옳지 않겠느냐. 아까도 얘기했습니다마는 대체적으로 업무가 평가 부분, 보고회, 워크숍, 이와 같이 단순한 부분이 되어서 과연 명칭에 걸맞는가 하는 생각을 해 봅니다. 아직은 우리가 계획 단계이기 때문에, 우선 계획이 처음부터 잘 짜여져야 결과가 좋아질 겁니다. 제주교육 현안, 여러 가지 문제점들을, 물론 이 계획에 나왔습니다마는 보강할 수 있는 것이기 때문에 금년도에는, 이 중에 전부는 못 할지라도 몇 가지를 심층적으로 연구하고 분석하고 결과가 나올 수 있도록 해 주었으면 하는 생각을 갖습니다. 원장님, 어떻습니까?

좋은 의견입니다.

해 보시겠습니까?

연구원마다 정책적인 연구가 있는데 사실 우리 연구원에 있는 연구사들은 자기 사업을 추진하기에 여념이 없습니다. 어떤 프로젝트를 하나 추진하기에는 상당히 어려운 여건에 있지만 장기적으로 위원님의 의견을 검토하는 방향으로 생각해 보겠습니다.

다음에 요새 보면 북유럽 지역의 스웨덴 교육, 핀란드 교육이 아주 앞서간다, 이런 얘기들이 많이 나옵니다. 이와 같이 앞서가는 교육도 늘 자료로 제공되는 시스템이 주어졌으면 합니다. 지난번 같은 경우 12월에 100대 우수교과과정박람회가 서울에서 열렸죠. 그런 부분도 좋은 것들을 벤치마킹할 수 있도록, 제 생각에는 교육과학연구원 말고는 해 볼 곳이 없다고 생각합니다. 이런 부분들까지도 신경 쓰셔서 해 줘야만 그래도 우리 제주교육이 한 단계 업그레이드되지 않을까 생각합니다. 물론 원장님께 상당히 무거운 여러 가지를 주문합니다마는 이 부분 참고하시고 이번 업무에 한번 같이 해 주었으면 좋겠습니다. 다음에 자주 얘기 꺼내기가 민망스럽습니다마는 제학력갖추기, 이 부분입니다. 저는 그렇습니다. 저는 가장 중요한 게 현장에서 별 효용성을 못 느낀다, 별 도움이 안 된다, 그리고 이것이 10년 동안 평가도 한번 없이 흘러왔기에 다시 한번 평가하고 개선책을 내놓으라고 요구했었습니다. 그러다 보니까 지난번에 여러 가지 우여곡절이 있었습니다. 예산이 삭감되는 안 좋은 이미지도 많았습니다마는 현장의 목소리를 들어봤습니까?

저희가 예산 과정에서도 그렇고 해서 검토를 많이 했습니다. 아직 현장의 소리는 못 듣고 저희가 정책협의회를 구성해서 학부모 대표님과 지역교육청의 과장님과 본청의 과장님들을 모시고 고민을 많이 했습니다. 그래서 일단 금년에 시행하면서 점차 현장의 목소리를 듣고…….

우리가 개원한 게 7월입니다. 7월에 업무를 대충 보고받으면서 그때도 얘기를 했습니다. 이게 아무래도 현장에서 이렇다, 그러니까 현장의 목소리를 듣고 우리가 바꿀 것은 바꾸고 이렇게 해 봅시다 하고, 이게 한참 됐습니다. 그런데 아직도 현장에서 어떠한 목소리가 있는지, 현장의 목소리를 안 들으면 개선 방향도 안 나옵니다.

현재는 방학 중이어서 저희가 설문지를 활용한다든지 직접 교사나 일선의 목소리를 듣기 위한 간담회를 개최한다든지 이런 과정은 어려운 점이 있었고, 그래서 일단 지금 초등학교 3학년은 대상에서 제외를 시켰고, 그리고 문항 유형을 변형시켰고…….

문항 유형 변형한 게 자의적이죠?

아닙니다.

현장의 목소리가 아니잖아요?

어쨌든 협의회에서 학부모 의견도 많이 듣고, 또 현장에서 이 시험이 너무 쉽다는 부분도 있어서 서답형 문제의 비중을 높이고 그중에서 변별력을 높이기 위해서 서술형 문제를 내서 난이도를 조정하는 방향에서 고민했고, 일단 저희가 6월에 1회를 실시하고 7월에 현장의 의견을 수렴하겠습니다. 그렇게 해서 개선 방향은 적극적으로 검토하겠습니다.

그렇게 해 줘야 될 겁니다. 그렇게 해서 논란의 불씨를 꺼줘야 됩니다. 그렇지 않으면 연속적으로 할 때마다 나옵니다. 업무보고 할 때 나오죠, 예산 할 때 나오죠, 행정사무감사 할 때 나옵니다. 그래서 이와 같은 것들은 때를 놓치지 마시고 그때그때 정리를 해 줘야 되지 않을까. 다시 말해서 공급자 위주로 모든 것이 가면 곤란할 것 같고 수요자 입장도 한번 고려하면서 이번에 제학력갖추기가 빨리 일단락될 수 있도록 해 주었으면 고맙겠습니다.

저희가 적극 고민도 하고 검토하고 현장의 목소리를 듣도록 노력하겠습니다.

고맙습니다. 탐라교육원장님, 간단하게 한 가지만 주문하겠습니다. 아마 계획은 되어 있을지 모르겠습니다마는 연수과정이 선생님들 연수과정, 학생들 수련 프로그램 등등 많이 나와 있습니다. 그런데 작년도에 가장 이슈가 됐던 게 성희롱, 성폭력 이와 같은 것들이 늘 입에 오르내렸습니다. 금년도도 예외는 아닐 것으로 봅니다. 그래서 제 생각에는 선생님들 연수과정, 학생들 수련 프로그램에 반드시 전문강사, 성교육이 아무나 하는 게 아닙니다. 진짜 전문강사를 초빙해서 할 의향은 어떻습니까?

탐라교육원장 김양택입니다. 올해 저희들이 교원연수에서는 8개의 성교육 과정을 넣었습니다. 그 외에 교육과정과 연관되는 것이 있으면 성교육을 같이 한두 시간 시키려고 계획을 세우고 있고, 수련부에서는 학생들 수련활동 할 때 저희들이 생활안내라든지 안전주의사항, 이런 교육이 있습니다. 이런 때 반드시 성에 대해서 학생들에게 교육을 같이 시키려고 계획을 세우고 있습니다. 저희들이 성교육에 대해서 중요한 점으로 생각해서 교육에 만전을 기하려고 생각합니다.

좋습니다. 이상입니다.

윤두호 위원입니다. 많은 얘기를 나누었으면 좋겠습니다마는 3개 기관을 합치다 보니까 시간이 없어서, 3개 기관 모두 고생 많이 하고 있다는 말씀을 먼저 드리면서, 고맙습니다 하는 인사를 드리겠습니다. 보고 순서대로 탐라교육원에 먼저 묻겠습니다. 아까 원장님은 업무보고를 했기 때문에 부장님 중심으로 묻겠습니다. 먼저 김근수 직무대리님, 앞으로 나오셔서 발언대에 서 주십시오.

죄송합니다. 김근수 연구사는 교육과학기술부에서 10시부터 평가회의가 있어서 이석했습니다. 양해해 주시면 제가 답변 드리겠습니다.

그러면 원장님께서 답변해 주시죠. 반딧불 연수 작년에 실시했었습니까?

올해 처음 실시하는 연수입니다.

방과 후 아닙니까?

그렇습니다. 일과가 끝난 다음에 실시합니다.

그래서 혹시 선생님들이 불편을 느끼지 않으시는지, 선생님이 원해서 반딧불 연수를 개설했는지?

그런 것에 대해서는 선생님들의 의견 수렴을 했고, 중등 사회과 외 9개 과정인데, 그러면 종합 10개 과정이 되겠습니다마는 연수원을 이용한다든지 그렇지 않으면 제주시의 어떤 장소를 이용해서 방과 후에 할 것으로 의견 수렴이 되어서 올해 10개 과정을 실시하게 되었습니다.

참으로 반딧불 연수가 좋습니다. 왜냐하면 많은 연수를 통해서 선생님들의 질이 높아지고 그 질이 높아진 것이 학생에게 돌아가는 서클이 상당히 중요한데 선생님들이 불편을 느끼면 결과적으로 교육의 효과가 높지 않다는 것을 원장님께서도 잘 아실 겁니다. 그래서 그분들이 진짜 순수한 마음에서 연수를 받고 불편을 느끼지 않도록 만들어야 됩니다. 장소도 가급적이면 시내도 좋고, 없으면 저희들 의회에도 요청하시면 대회의실을 야간에 얼마든지 빌려줄 수도 있으니까, 이렇게 해서 선생님들이 불편하지 않는 연수가 됐으면 좋겠고요.

고맙습니다.

22페이지에 특별연수가 있습니다. 특별연수가 8개가 있는데 여기에 보면 공모형이라는 말이 나옵니다. “행복한 교실 만들기 공모형, 수업 방법 개선 공모형” 어떤 내용인지 설명을 해 주십시오.

자율형은 하루 3시간씩 하게 됩니다. 공모형은 15시간 해서 5일 정도 방과 후에 3시간씩 하게 되는데 예산을 저희들이 지원을 하게 됩니다. 그리고 공히 마찬가지로 학교에서 계획을 세우고 강사라든지 주제 선정을 학교에서 하면 저희들이 지원하는 것으로 해서, 8개인데 작년도에는 25개 학교를 했습니다. 그런데 올해 8개 한 것은 저희들이 올해부터 연수원 평가가 있습니다. 그래서 처음부터 너무 올려 버리면 저희들 평가 관계도 있고 해서 작년도에 25개를 했으니까 그 이상으로 연수가 이루어지지 않을까 하는 생각인데, 우선은 8개로 이렇게…….

찾아가는 연수입니까?

예, 찾아가는 연수입니다. 맞춤형 찾아가는 연수가 특별연수로, 제목이 그렇습니다.

보니까 수업 방법 개선이라든지 행복한 교실 만들기, 참으로 좋은 프로그램이어서 성공을 거둘 수 있도록 신경을 써 주시면 고맙겠습니다.

노력하겠습니다.

다음에, 제가 아까 사이버원격연수에 대해서 자료를 달라고 하긴 했는데, 금년도에 처음으로 이관된 사업이죠?

국제교육정보원에서 작년 후반기부터 저희들에게 업무가 이관됐습니다. 작년도 후반기에는 58개 과정을 원격연수를 했는데 올해는 120개 과정의 원격연수를 하게 됩니다.

교원능력개발까지 합쳐서요?

예, 능력개발까지 해서. 저희들이 16개 콘텐츠를 8,000만 원을 주고 임대를 했습니다. 그래서 68회에 걸쳐서 실시하고 40개의 교육능력개발이 있습니다. 12개의 일반직 교육훈련도 있고, 이렇게 하면 120개가량의 원격연수를 올해 실시하게 되겠습니다.

작년에 저희들 의회에서 선생님들의 성교육 이수문제를 계속 얘기했습니다. 그래서 학교에서의 성교육, 그다음에 성상담의 실제라고 해서 교원하고 전문직 원격연수가 있는데, 제가 아까 자료를 요구한 것이 교육청에서 반드시 이수하도록 지침이 내려갔는지 아니면 본인이 원해서 받도록 되어 있는 것인지 혹시 아시겠습니까?

성교육을 연수시키도록 교육청에서 저희들한테 그렇게 되어 있습니다. 적극적으로 교육과정도 운영하고 원격연수에도 반드시 성교육을 넣어서 교육을 시킬 예정으로 있습니다.

물론 프로그램 자체가 꼭 들어가서 보지 않으면 넘어가지 않도록 만들어져 있는 것으로 봐집니다마는 그래도 다시 한번 살펴서 선생님들이 진짜 원격연수라도 받으면서 스스로 성에 대해서 많이 알았으면 좋겠다는 겁니다. 그렇게 해서 2011년도부터는 선생님의 성희롱, 성폭행, 성추행 문제가 언론에 보도되지 않는 그러한 제주교육이 됐으면 좋겠습니다.

위원님 말씀대로 그렇게 하겠습니다.

수련부장님, 죄송합니다. 잠깐 앞으로 나와 주시겠습니까? 2011학생수련계획 미래를 여는 교육에 16개 학교가 신청되고 조율이 되고 있지 않습니까? 그런데 제주시내 평준화고등학교가 8개 학교인데 2학교만 신청됐다 말입니다. 남녕고등학교와 오현고등학교인데, 그러면 공립인 제주제일고등학교와 제주중앙여자고등학교는 왜 신청을 안 하는 건지, 그 이유가 뭡니까?

수련부장 홍순열입니다. 탐라교육원 수련부에서 2009년도까지는 200명 기준으로 해서 수련활동을 해 왔었습니다. 그런데 학교 측에서 학사일정이라든가 학년이 많았을 경우에 2차―2기―로 나누어서 참여를 하게 됐을 경우에 애로사항이 많다는 의견을 저희 원에서 받아들여서 중집단으로 해서 전 학년을 수용하게끔 2010년도는 운영했었습니다. 그런데 지금 위원님께서 말씀하신 제주일고라든가 중앙여고 같은 경우에는 학생 인원이 400명이 넘습니다. 그래서 수련활동을 하기 위해서 수용을 하는 상황에 예를 들면 합숙을…….

됐습니다. 저한테 주어진 시간이 없어서……. 인원수가 많고 학교의 사정에 의해서 그렇다는 말씀 아닙니까? 남녕고등학교도 보면 429명입니다. 저는 무엇을 얘기하고 싶냐 하면 공립학교입니다. 공립학교면 그래도 탐라교육원과 유기적인 연계가 이루어져야 된다는 겁니다. 그래서 서로 협조하는 체제가 이루어져야 되는데 그러한 체제가 이루어지지 않고 있다는 것을 지적하기 위해서 말씀드리는 겁니다.

위원님, 제가 보충설명해도 되겠습니까?

됐습니다. 제가 충분히 아니까요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 의회에서 이런 지적을 하더라는 말씀을 그 학교에 전달해 주십시오. 그래서 공립학교가 먼저 탐라교육원의 ‘미래를 여는 교육’에 참여하고자 하는 의지가 강하게 불타서 들어와 줘야 된다는 겁니다. 물론 넘치지만, 넘치는 속에서 골라내지만 그러한 것들이 있어야지 나 몰라라 뒤로 살짝 빼는 것은 아니라는 겁니다. 무슨 말씀인지 알겠죠?

위원님 뜻은 충분히 알겠습니다마는 저희들 원에서, 원장님께서 하시고 싶은 말씀은 위원님께서도 충분히 아시리라…….

알겠습니다. 고맙습니다. 부장님, 들어가십시오. 51페이지 하나만 더 묻겠습니다. “수요자가 선택하는 자율탐구 활동” 해서 오후에 서너 시간 내외로 해서 가겠다고 하고 있죠? 기관을 방문해서 거기서 하는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

이것 잘못되면 이동 시간 두 시간 빼 버리면 한두 시간밖에 없는데, 형식에 그칠 수도 있다고 하는 우려는 안 해 보셨는지요?

작년도도 해봤는데 시간에는 별로 그런 애로사항이 없어서 잘될 걸로 생각을 합니다.

다시 한번 면밀히 살펴 주시고요. 참으로 좋은 것인데, 잘못되다가는 이동시간 빼고 하다 보면 효과가 미미할 수도 있음을 염두에 두시고 실제 운영에…….

알겠습니다. 시간이라든지 장소 이동 관계도 있고 해서 저희들이 오히려 찾아가는 게 좋지 않을까 하는 생각에서 했는데, 위원님의 말씀에 저희들이 충분히 노력하겠습니다.

노파심에서 한 말씀 드렸습니다.

감사합니다.

도서관장님!

제주도서관장 강임호입니다.

혹시 관장님보다 고병률 부장님이 더 아실 것인가 해서, 고병률 부장님, 잠깐 앞으로 나와 주시겠습니까? 10페이지에 보면, 표준자료관리시스템 KOLAS Ⅱ를 운영하고 계시는 겁니까, 하실 겁니까?

제주도서관 자료지원부장 고병률입니다. 지금 운영을 하고 있습니다.

지금 교육청 산하의 다른 도서관, 송악이든 한수풀이든 제남이든 동녘이든 전부 KOLAS Ⅱ로 운영하고 있습니까?

예, 지금 KOLAS Ⅱ로 운영하고 있습니다.

이 KOLAS Ⅱ를 교육청 산하 전체 것을 묶을 수 있는 방법은 없습니까?

지금 국가에서 권장하고 있는, 국립중앙도서관에서 제공하고 있는 프로그램 KOLAS Ⅲ를 도입하게 되면 가능합니다.

왜냐하면 지금 교육청 산하에 도서관이 많이 있는데 그 도서관이 연계되는 프로그램이 있어야 되겠다는 겁니다. 예를 들어서 내가 어떤 자료를 찾고자 했을 때 제주도서관에는 없지만 동녘도서관에는 있든지, 아니면 한수풀도서관에 있을 수 있지 않습니까? 그리고 대정 쪽에서 찾으려고 했는데 제주도서관에서만 있을 수도 있지 않겠습니까? 이러한 것들을 한번……. 협의회를 한다고 되어 있거든요. 18페이지에 보면 교육청 소속 공공도서관 협의회를 운영한다고 되어 있습니다. 이때 한번 의논하면서 KOLAS Ⅲ로 체인지해서 교육청 소속에 있는 전체 도서관을 연계해서 자료를 열람할 수 있고 대출도 할 수 있고 반납도 할 수 있는 시스템을 한번 만들었으면 좋겠습니다. 그리고 그 앞장서는 것이 제주도서관입니다. 실은 도서관이 학생문화원에도 가 있는데 작년도부터 저희 의회에서는 무슨 이야기를 하고 있느냐 하면 제주도서관이 중심이 되어서 도서관 전체를 운영했으면 좋겠다, 그렇게 이야기하고 있지만 직제가 그렇게 되지 않아서 하는 이야기인데, 어쨌든 KOLAS Ⅲ로 바꿔서라도 연계해서 이용할 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀입니다.

윤두호 위원님께서 말씀했듯이 제주도민들을 위해서는 통합시스템이 도입이 돼야 됩니다. 그래서 제주도교육청 산하 도서관에 제주특별자치도교육청공공도서관협의회가 있습니다. 그 협의회를 통해서 이 사안을 심도 있게 논의하고, 가능하면 우리가 건의를 해서 이것이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

고맙습니다. 그리고 학교도서관 있지 않습니까? 학교도서관이 잘 만들어지고 있는데 운영자가 없어서 학교에서 애를 먹고 있는데, 이런 쪽에도 관심을 가져서 학교도서관과도 어떻게 연계할 수 있는가를 한번 생각해 주시고요. 학교에 학부모도우미가 가서 두어 시간 정도 하고 있는데 그것도 제주도서관에서 먼저 아이디어를 내서 저희들한테 주시고 교육청에 주셔서 학교도서관이 잘 운영될 수 있는, 굉장히 많은 돈을 투자했거든요. 그렇지 않습니까? 아시죠? 부장님! 얼마나 투자를 많이 하고 있는지.

지금 그 문제에 대해서는, 사실 저희 제주도서관에서 학교도서관까지 지도하는 여력이 조금 딸립니다. 그런데 올해에는 시범적으로 2개 학교를 선정해서 저희가 갖고 있는 노하우를 학교도서관에 찾아가서 방법을 알려주고 서로 문제점을 논의하는 그런 사업을 추진하려고 하고 있습니다.

고맙습니다. 그래서 일선학교 많이 도와주십시오. 부장님, 들어가시고요. 관장님, 작년에 자주 이야기됐던 내용이고, 학생문화원에 가서도 이야기했었는데 서예교실 건입니다. 아마 지금 협의하기로는 도서관 특색에 맞는 독서교육 위주의 프로그램만 전담하기로 협의가 됐다고 들었는데, 서예교실만은 도서관에서 또 금년도에 한번 하겠다고 했는데, 과감하게 학생문화원으로 이관할 수는 없겠습니까?

와 보니까 이게 15년째 이어지는 겁니다. 그래서 학생문화원장과 장기간 협의를 했는데 중복이 안 되게 하면 되지 않겠느냐 해서, 일단 금년도에 저희 도서관에서 시행을 할 걸로 했습니다. 그래서 그 문제는 추후에 더 생각을 해 보겠습니다.

알겠습니다. 기왕 예산도 확보되고 계획이 되어 있으니까 금년에 한번 해 보시고요. 다시 한번 생각해서 같은 구내에 있는데 서예가 그쪽에 없으면 그쪽으로 넘겨서 하는 것도 바람직스럽지 않겠느냐 하는 생각입니다. 관장님, 고맙습니다. 교육원장님께 두 마디만 하고 마치겠습니다. 9페이지에 교실수업개선 실천사례 연구발표대회가 있는데, 먼저 이 말씀부터 드려야 되겠습니다. 지난번에 교육과학연구원에서 만들어진 책자들이 저희 의원실에 전부 왔습니다. 제가 다 살펴보지는 못했습니다. 그런데 주요 건만 살펴봤는데 참으로 괜찮았습니다. 우선 만드는 데 참으로 고생 많이 했다는 말씀을 드리겠고요. 실천사례 연구발표대회입니다. 제가 자주 이야기합니다마는 학생의 질은 선생님의 질에 정비례한다, 그러면 선생님의 질은 교실수업 개선에 정비례한다는 말을 자주 하는데, 이 실천사례가 진짜 사례로 끝나지 않고 일선 학교의 일선 선생님들한테 전달해야 하는데 전달하는 방법이 잘 전달되고 있는지, 아니면 어떻게 하면 잘 전달될 것인지 한번 원장님께서 말씀을 해 주십시오.

교육과학연구원장 전순덕입니다. 사실 이 사업은 저희가 고민을 많이 하는 사업입니다. 교과부에서 이 사업을 계속 추진하고 있고, 교실수업개선 실천사례는 우리가 하는 영역 외에도 인성교육 실천사례 연구대회, 이것은 본청 창의·인재교육과에서 가지고 있습니다. 그리고 진로지도 실천사례, 이렇게 영역별로 각기 이루어져서 시도 예선대회를 거친 1등급자가 전국대회에 가서 발표를 하는 것인데, 사실 홍보를 저희가 합니다. 왜냐하면 3월에 각급 학교 연구부장과 현장 연구에 관심이 있는 사람들을 저희가 불러 모아서 연찬회, 워크숍을 하는데, 그때 교실수업개선 실천사례 대회라든지 각종 대회에 대한 홍보를 많이 합니다. 그런데 이 대회가 다른 대회와 달라서 그 과정이 까다롭습니다. 실사가 있습니다. 계획서를 제출하고…….

시간이 없어서 요지만…….

결국 최종 보고서를 낼 때 되면 인원이 적어져서 저희가 1등급을 내지 못하고 있습니다. 규정상 묶어 가지고. 그래서 금년에도 저희가 특별히 등급에 입상도 내고 특전도 많이 줍니다. 상금도 해서 의욕을 북돋우기 위해서. 그럼에도 불구하고 과정이 까다로워서 안 하는데 금년에는 특단의 과감한 홍보를 해서 1등급을 산출하는 그런 방향으로 추진하겠습니다.

고맙습니다. 1등급 또는 2등급이 나오더라도, 탐라교육원장님이 여기 계십니다마는 그런 분들을 초청해서 강사로 써서 실지 수업을 하도록 한번 해 보는 것도 중요하지 않나 생각합니다.

훌륭한 교사들을 초빙해서 쓰도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 탐구전시실 이용 현황을 잠깐 봤는데, 최근 3년간 자료 갖고 있는 것을 봤는데, 2008년도에 2만 5,000명, 2009년도에 1만 5,000명, 2010년도 10월 30일까지 1만 명 해서 약간씩, 물론 재작년도에 신종플루가 있어서 감소가 되긴 했습니다마는 어쨌든 다시 찾고 싶은 과학탐구교실이 만들어져야 된다는 거죠. 원장님, 그 명제에는 변함이 없죠?

예.

이번에 돈 많이 들여서 현대화도 하고 있고, 천체관측실도 하고 있고, 그다음에 체험 중심 과학탐구전시실도 운영하고 있는데, 지난번에 오충진 위원께서 한라산CC 가는 데 관측실이 있어서 그것을 지방자치단체하고 연계해서 인수받고 할 의향은 없느냐 하는 이야기도 했었는데, 그것은 한 번도 논의 안 해 봤습니까?

위원님이 그 말씀을 하셔서 제가 직접 천체관측실을 찾아가봤습니다. 거기는 나름대로 예산을 엄청 투입해 가지고, 제가 연구사하고 부장과 같이 가서 얘기를 좀 나눠봤는데 같이 운영하는 방안은 상당히 어렵겠습니다. 거기는 이미 시스템이 완전 현대화되어 있고, 저희는 천체투영실에 있는―플라레타리움에 있는―영상기도 아날로그로 되어 있습니다. 점차 디지털화는 시키겠습니다마는 그래서 현대화사업이 2011년까지 완료되고 천체투영실도 현대화시켜서 하면 좀 더 관람객이 많이 오지 않을까, 그런 생각을 하고 있습니다.

알겠습니다. 혹시 나중에 시간되어서 기회가 되면 잠깐 묻고, 이상 마치겠습니다.

수고가 많으십니다. 우선 탐라교육원장님께 묻겠습니다. 수련지도사가 하는 역할이 무엇입니까?

프로그램 운영도 하고, 대체적으로 프로그램 운영을 합니다.

‘미래를 여는 교실’ 중에 혹시 레크리에이션 활동 같은 것들이 있습니까?

예.

수련지도사들이 레크리에이션 강사 자격증이나 이런 것들이 있는지?

학교 현장의 선생님들을 활용도 하고, 그 외 레크리에이션 하는 직원, 강사들도 활용하고 있습니다마는 저희 내부에도 레크리에이션 지도하는 직원이 한 분 있습니다. 여러 가지로 활용을 하고 있는 실정입니다.

알겠습니다. 이번에 신규교사 연수에 교원단체의 소개 시간이 빠졌는데 이유가 뭡니까?

특별한 이유라는 것은 없습니다.

그런데 왜 빠져 있죠? 이제까지 보통 신규교사한테 교원단체가 어디가 되든 알려 주는 게 좋고, 또 알려줘야 될 거라고 생각이 되는데, 빠져 있는 이유가 특별히 없이 왜 그렇죠?

작년까지는 특별과목으로 해 가지고 편성이 되었는데 올해는 도교육청에서 그 과목으로 편성이 안 되어 가지고 빠진 것 같습니다.

이게 도교육청 어디에서 담당하죠? 프로그램을 짜는 자율권이 탐라교육원에는 없다는 겁니까?

저희들도 가지고 있습니다. 이번 신규연수 때는…….

아니면 도교육청의 지침이 내려왔다는 겁니까?

지침은 아니고 교원지원과에서…….

작년과 프로그램을 한번 비교할 것 아닙니까?

그렇습니다.

의도적으로 뺐다는 것인데…….

의도적으로 뺀 것은 아닙니다.

그렇지 않으면 연례적으로 했던 프로그램이 왜 빠져 있죠? 신규교사들이 발령받아서 여러 가지 알아야 될 사항 중에 교원단체에 대한 정보를 제공해 줘야 되는 것 아닌가요? 탐라교육원에서 신규교사와 관련된 프로그램에 일절 개입을 못 합니까?

이 문제는 저희들이 과목을 편성하면서 저희들도…….

일절 개입을 못 합니까, 아니면 프로그램 편성에 대해 나름대로의 자율권이 있는 겁니까?

교육청에서 주어지는 과목도 있고 저희들도 필요한 교육과정에 맞는 과목을 선정하고 해서 만들고 있습니다.

교원단체 소개 시간이 빠짐으로써 교원단체에서 문제 제기가 있을 것이라고 생각을 했을 것 같은데, 전혀 생각을 해 보지 않았습니까?

교총이나 전교조도 이번 연수에서는 전부 빠진 걸로…….

교원단체를 얘기하는 겁니다. 전교조든 교총이든 그것을 이야기하는 것이 아니라, 전교조나 교총이나 어떻든 자기 조합원이나 회원이 늘어나기기를 바라는 것이고, 그리고 신규교사 입장에서는 당연히 교원단체가 이런 것들이 있다고 아는 게 도움이 될 것이라고 봐지고, 또 그렇게 해서 진행이 되었는데…….

위원님 말씀으로는 그렇게 이해가 갑니다마는 저희들이 아까 말씀드린 대로…….

정확히 왜 빠졌는지, 어떠한 근거에 의해서 빠졌는지, 근거를 추후에 끝나면 이야기해 주십시오. 그렇게 할 수 있습니까?

예. 제출하겠습니다.

정확히 어디서 문제가 되었는지.

예, 알겠습니다.

그다음에 연구원장님께 묻겠습니다. 기획과 연구가 같이 맞물려 있을 텐데, 정책기획실하고는 소통이 됩니까?

관련된 사업일 경우에는 서로 소통하면서 추진하고 있습니다.

어쩌면 정책하고 같이 맞물려 있을 건데, 제주도 교육과 관련해서 미래 비전이든 현안이든 정책 사항이 과제가 되고 연구원에서 하든지, 안 되면 용역을 주든지 그런 일들이 단 하나라도 변화된 모습이 있어야 되는데, 사업계획 속에는, 업무보고에는 전혀 그런 게 없습니다. 그 근본적인 이유가 어디에 있다고 보십니까?

교육과학연구원장 전순덕입니다. 문석호 위원님이 질의하신 내용과 이석문 위원님이 질의하신 내용이 같은 내용인 걸로 알고 있습니다. 사실 저희가 내년 사업을 추진하면서 아까 말씀드린 대로 우리 연구원이 지금 추진하는 사업은 제주특별자치도교육청 조례와 시행규칙에 있는 사업을 추진하고 있습니다. 그 외 우리가 본청에 있는 교육기획과와 정책적인 사업을 추진하기 위해서는 별도의 의사소통과 협의도 하고, 또 특색과제로 해서 아까 말씀드린 제주교육의 정책의 방향을 연구해서 우리가 제시할 수 있는 여건을 못 가졌습니다. 저도 타 시도 연구원장 협의회에서 많이 느꼈습니다. 그래서 저도…….

그게 아니고요. 연구하기 위해서 예산에 반영시켜 본 적이 있으십니까?

지금까지는 우리 연구원에서 정책적인 연구를 해서 제시한 것은 제가 재임한 기간에는 없는 걸로 알고 있습니다.

알겠습니다. 필요하다면 예산에 반영을 해서 연구과제를 선정하고 그 과제에 따른 예산이 반영되고, 그러한 사업 계획들이 반영이 되었으면 합니다. 17쪽 한번 봐주시겠습니까? 교과학습 진단평가는 전국 평가죠?

그렇습니다.

처음에 보니까 목적에, 전국적인 문제인데 “선수학습의 결손에 대한” 이 말이 정확히 무슨 말입니까?

교과학습 진단평가입니다. 진단평가이기 때문에 전 학년도에 대한 수업의 결손 부분을 진단하고…….

선수학습이라는 게 이전 학습을 얘기하는 겁니까?

그렇습니다.

앞에 있는? 미리 하는 게 아니라? 이게 어떻게 된 용어입니까? ‘선수’가 이전에 한 학습입니까? 보통 우리가 볼 때는 미리 공부하는 게 선수학습이라고 하는 걸로 되는데…….

죄송합니다.

목적이 이렇게 되어 있어서, 용어가 어느 것이 맞는 겁니까?

여기서 말하는 선수학습의 개념은 이전 학년의 학습에 대한 신속한 진단, 이것을 통해서 학습 결손을 사전에 파악해 가지고…….

이전 학습이라는 경우인데, 용어가 맞긴 한 겁니까?

맞지는 않습니다. 죄송합니다.

이게 국가 단위에서 목적으로 나온 겁니까, 아니면 자체적으로 적은 겁니까?

지금 전국 단위에서 이 목적을 쓰고 있는지는 제가 확인을 안 해 봐서 말씀드리기가 곤란합니다. 제가 확인하고 이 부분은 수정을 하겠습니다.

보통 진단평가는 가장 기초적인 것만 물어보는 것이죠?

그렇습니다.

3학년부터 5학년, 이렇게 되는데…….

그렇습니다.

초등학교에 영어도 봅니까? 어떤 식으로 영어를 봅니까?

초등학교 3학년인 경우는 국어와 수학만 하고, 나머지 학년은 영어도 보고 있습니다.

영어를 어떤 형식으로 보고 있는지, 제학력평가에도 우리는 영어가 빠져 있지 않습니까?

초등학교는 빠져 있습니다. 여기서는 전국 단위여서 아마…….

진단평가에서 영어를 어떻게 보는지 정확히 몰라서, 왜냐하면 평가라는 것은 모든 것을 기준하기 때문에, 이해가 된다면 영어를 굳이 봐야 될 상황인지, 보통 영어를 습득하기 위해서는 평가를 하지 않는 게 가장 좋다는 것이 일반 학자들의 이야기인데, 전국 단위 문제이지만 문제를 한번 이야기하는 겁니다.

필기 위주가 아니라 듣기평가 위주로…….

당연히 초등학교에서 필기를 볼 수는 없는 거고요. 어떤 식으로 되어 있는지 궁금해서 그렇고, 영어를 꼭 평가해야 되는지 그런 부분인데, 아까 말씀 중에 제학력평가가 너무 쉽다, 변별력을 높여야 될 것 같다, 이 이야기가 어떤 이야기입니까?

지난 행정사무감사 시에 문석호 위원님이 지적하신 부분인데 일선의 선생님들이 시험 문제가 너무 쉽다 해서 저희는 제학력평가가 제 학년에서의 제 학력에 도달되어 있는지의 여부 진단과 그리고 기초·기본이 안 되어 있는 학생들의 최소화를 위해서 실시하고 있는데, 그렇다고 하면 상위권 아이들에게 문제를 좀 더 변별력 있게 하기 위해서는 이번에는 저희가 서답형 중에서 10%를 서술형으로 내면서 좀 더 난이도를 강화하자, 단 난이도는 상·중·하의 퍼센티지는 종전과 같습니다. 20, 60, 20% 이렇게…….

제학력평가가 학교 현장에 끼치는 부정적인 모습을 수차례 이야기했습니다. 변별력이라는 것은 상당히 신중히 할 문제입니다. 수업 내용 모든 게 바꿔져 버립니다. 지금 왜 초등학교에서 제학력평가가 폐지돼야 되느냐? 제학력평가만을 위해서 수업이 진행되기 때문에 그렇습니다. 그런데 변별력을 높인다는 이야기는 그 변별력에 맞춰서 수업이 진행된다는 겁니다. 그 이야기는 초등학교 때 가능하면, 중요한 것은 잘하는 애를 많이 만드는 것보다 떨어지지 않는 애를 최소화시키는 것이 초등학교에서 해야 될 몫입니다. 그런데 변별력을 높이겠다는 이야기는 무슨 이야기입니까? 결국 학교현장에서 그 변별력 높이는 부분에 맞춰서 수업이 진행되고 이에 따라서 사교육 시장이 움직인다는 겁니다. 대체 어떤 근거와 어느 정도의 파장이 있는지 조사해서 변별력을 높이겠다고 하는 것인지, 단순히 주변에서 이야기하니까 그것을 들어서 나름대로 판단해서 하는 것인지, 어느 쪽입니까?

저희가 단순히 한 게 아니라 정책협의회에서 이 부분에 대해 많이 논의를 했습니다.

그 근거들이 있습니까?

서술형을 10%로 넣는 것은, 물론 이석문 위원님이 말씀하시는 대로 현장에서의 수업 형태가 조금 달라질 겁니다.

서술형, 서답형 문제가 아니라 변별력을 높이겠다는 데 대한 이야기입니다. 분명히 제학력평가라는 것은 원래 취지와 목적이 제학력을 갖추고 있는가 없는가, 이 이야기 아닙니까? 기준 된 학력에 도달했는지 여부를 정하는 데 그 기준 된 학력의 수준을 어떻게 잡을 것이냐 하는 이야기입니다.

예, 맞습니다.

그렇게 되면 학교현장에 보낼 때도 1～2점 차이로 등수가 나갈 게 아니라 변별력의 몇 퍼센트 이상 도달, 이렇게 가는 게 맞지 않습니까? 지금 국가수준에서도 그렇게 하고 있는 것이고. 그런데 학교현장에서는 학교장이 1등부터 꼴등까지 다 알게 내려가는 과정이 문제가 있는 것 아닙니까? 지금 제학력평가가 학교에 어떻게 제공되고 있습니까?

위원님 말씀도 일리가 있습니다. 그러나 저희가 변별력을 높이겠다고 하는 것은 80%까지는 기초·기본에 도달하는 문제를 내고 나머지 20%는 난이도가 높은 문제를 내는데 그 부분에서…….

지금 이야기하는 것은 변별력을 높인다는 이야기는……. 학교 현장에 있어 보지 않았습니까?

예, 맞습니다.

한 문제가 난이도 높으면 그 문제를 풀기 위해서 그 문제 중심으로 수업이 진행되는 것 아닙니까? 적어도 50%는.

저희가 문제 출제를 할 때, 위원님이 우려하는 부분을 최소화하도록 노력하겠습니다.

초등학교를 그렇게 해야 될 겁니까? 지금 이 파장이 어느 정도까지 갈지 염두에 두고 하시는 이야기입니까?

저희가 서술형 10%를 넣은 것은…….

서술형을 이야기하는 게 아닙니다. 저는 근본적으로 가능하면 5·6학년 애들은 객관식보다는 에세이 형식으로 가는 게, 평가 방식도 바뀌어야 되고 그 평가를 어떻게 해야 될 것인가 진정으로 연구원에서도 지금부터 연구해야 된다고 보는 입장입니다. 지금 서술형 이 문제를 따지는 게 아니라 변별력에 대한 이야기입니다. 변별력을 높이겠다. 결국 과업지시를 할 것 아닙니까? 변별력은 어느 정도 수준까지 높여라, 이게 들어간다면 그것에 맞춰서 문항이 개발되고, 문항이 나올 텐데, 그 문항을 맞추기 위해서 학교에서는 적어도 절반 이상을 수업에 투자한다는 것입니다. 그렇다면 거기에 따라가자면, 그 과정 밑의 아이들은 결국 수업에 탈락하고 좌절하게 되는, 초등학교부터 그렇게 해야 되느냐 하는 이야기입니다. 그리고 학교에 제공되는 점수나 표가 국가 수준과 다르게 제공되고 있지 않습니까? 제학력평가가 제학력을 이 학교에서는 몇 퍼센트 도달했다고 나가는 게 아니라 76.2점, 76,1점, 0.1점 가지고 1등 했다, 2등 했다, 이렇게 나가고 있는 것 아닙니까?

위원님이 우려하시는 부분도 저희가 공감을 합니다. 다만 저희는 난이도 상에 20%면 25문항일 경우에 다섯 문제 됩니다. 그 다섯 문제 중에서 한 문항 정도 좀 더 심화시키는 문제를 내볼까 하는 의도에서 저희가 정책협의회에서 그렇게 해서 말씀드린 거지, 그렇게 변별력을 높여서 난이도 있는 문제를 내겠다는 취지는 아니라는 말씀을 드릴 수 있습니다.

수능시험에서 수학 한 문제 어려우면 수학 과외, 사교육 확 올라가죠?

왜냐하면 상위층에 있는 아이들을 위한…….

지금 초등교육의 목표가 정확히 잡혀야 될 것 아닙니까? 왜 상위층으로만 가십니까? 상위층은 내 버려도 잘합니다.

여론을 좀 더 반영해 보고자 노력한 부분입니다.

지금 서술형이라든지 서답형에 대한 문제가 아니라 변별력에 대해서 어떻게 가고 제학력평가가 어떤 취지로 가야 되는가에 대한 이야기입니다. 그런데 제학력평가 그 논란 속에서, 예결위에서 두 번씩이나 뒤집으면서 또 이렇게 논란거리를 만들려고 하니까 하는 이야기 아닙니까? 그리고 학교에 제공 방식이 어떻게 되고 있는가에 대한 이야기도 하고 있습니다. 지금 기준학력이 어느 정도라고 잡혀 있습니까? 그리고 지금과 똑같은 형식으로 평균점수, 이렇게 내려 보낼 겁니까, 아니면 기준 학력에 도달한 비율을 내려 보낼 겁니까?

저희가 그 부분도 검토해서 위원님이 우려하는 부분이 없도록 많이 고민하겠습니다.

도저히 방법이 없으면, 설득하지 못하면 내년 예산에는 삭감을 시키겠습니다.

저희들이 많이 고민하겠습니다.

이상입니다.

강경찬 위원입니다. 아까 이석문 위원님 질의한 것 중에 선수학습에 대해서 답변하셨는데, 지금 뒤에 전문직이 많이 앉아 계시는데, 선수학습 용어에 대해서 설명해 줄 수 있는 분 없어요? 선행학습과 선수학습은 다른 것인데, 원장님이 선수학습의 용어가 잘못된 것처럼 답변하셨는데…….

여기서 말하는 선수학습의 개념은 이전 학습, 우선 먼저 이수한 학습에 대한 것을 의미하는 것이고, 우리가 소위 사설학원에서 하는 다음에 오는, 배우지 않은 부분에 대해서 미리 공부하는 것도 선수학습이라고 합니다.

그것은 선행학습이죠. 아직 배우지 않아야 될 것이나 나중에 배울 것인데 벌써 공부해 버리면 선행학습이고, 선수학습은 전문적으로 쓰는 용어입니다. 이전에 배워야 될 것, 원장님께서 잘 답변하셨는데, 뒤에 전문직도 앉아 계신데 그것을 잘 말씀을 해 주셔야 될 것 같은데요. 그것은 좀 더 찾아보시고 나중에 개별적으로 답변을 해 주시기 바라고요. 제가 계약직에 대한 자료 요구를 했는데, 자료는 아직 안 왔습니다마는 없으면 없는 대로 질의하겠습니다. 탐라교육원에 계약직이 3명인데 세 기관의 총무부장께서 답변해 주시기 바랍니다. 우선 탐라교육원.

3명이 6,975만 5,000원인데 어떤 계약직입니까? 계약직도 50가지 이상 되는 것 같던데.

탐라교육원 총무부장 배정온입니다. 학생 수련 관련되어서 모든 수련 과정의…….

계약직 직명이 뭡니까?

수련지도사입니다.

그분은 교사자격증이 있는 사람들입니까? 어떤 자격증이 있는 사람들입니까?

교사자격증이 있는 것으로 알고 있습니다.

수련지도사라고 하는 직종은 교육청 산하에 탐라교육원에만 있습니까?

비정규직으로는 탐라교육원에만 있는 걸로 알고 있습니다.

다른 비정규직에 비해서 상당히 인건비가 높거든요. 3으로 나눠보면 2,325만 원이 됩니다. 거의 교사 수준의 보수인데…….

일반직 9급 1호봉 기준입니다. 그래서 월 136만 7,000원을 받고 있습니다.

그러면 6,975만 원을 3으로 나누면 2,320만 원이 나오는데, 그 차액은 뭡니까?

거기 3명의 합친 금액이 나온 것 아닙니까?

비정규직 수련지도사 3명이라고 되어 있고, 아래는 수련지도사 인건비 해서 6,975만 원으로 됐거든요. 그러면 나누면 2,300만 원이 되지 않습니까? 그래서 계약직인데 보수가 매우 높아보여서 어떤 직인지 알아보려고 제가 물어보는 거죠.

연차수당, 초과근무수당, 퇴직금, 국민연금, 고용보험, 산재보험 해서 보험 다 합친 것을…….

그러니까 1년 연봉인데, 4대 보험도 누가 내는지 물어볼 수도 있겠습니다마는 다른 데 도서관의 경우는 1인당 연봉이 1,010만 원 정도이고, 제주교육과학연구원의 비정규직은 두 사람인데 금액이 달라요. 한 사람은 2,000만 원, 한 사람은 2,700만 원. 왜 이렇게 크게 차이가 나는지, 하는 역할에 따라서 다른지, 계약직 직명에 따라서 다를 수 있는데, 물론 도에서 또는 국가에서 지침이 있겠죠. 지침에 따라서 하는 것일 텐데, 아까 답변하실 적에 1,300만 원이라고 답변한 것과 차액이 너무 큰데, 그에 대해서 설명을 해 주십시오.

퇴직…….

이런 저런 것을 다 합쳐서 연봉이 이렇게 된다는 겁니까?

예. 그러면 아까 육천 얼마 했는데 한 사람이 이천 얼마 정도 되는 것 아니겠습니까? 그래서…….

그런 논리라면 제주도서관에 있는 9명이 1,010만 원 받는 것은 월 80만 원도 못 받겠네요?

거기는 청소하시는 분이라든가…….

도서관은 나중에 질의하겠습니다.

그분들은 하루에 사만 구천 얼마로 알고 있습니다마는…….

그러니까 수련지도사이고 월 130만 원 정도 받는다는 말씀입니까?

예.

이분들이 일반직…….

9급 1호봉…….

몇 년 근무한 사람……. 9급 초임?

예.

일단 알겠습니다. 교육과학연구원의 총무부장님, 잠깐 발언대로 나와 주십시오.

교육과학연구원 총무부장 양우창입니다.

과학교육지원부에 있는 비정규직은 2,085만 원이고, 총무부에 있는 비정규직은 2,700만 원이거든요. 직명이 어떻게 다르고, 왜 이렇게 차이가 납니까?

과학교육지원부의 비정규직은 과학실험보조원으로서 연 총액이 2,085만 원입니다. 총무부의 청사관리는 청소하는 아줌마가 되겠습니다마는 총액이 2,236만 2,000원입니다.

2,700만 원이라고 나온 것은 뭡니까?

거기에 484만 2,000원은 제초작업 인부임이 포함되어 있습니다. 그 인부임을 빼면…….

그러면 얼마 된다고요?

484만 2,000원입니다.

그것을 빼면 얼마죠?

2,236만 2,000원입니다.

과학실험보조원보다 이 사람이 좀 더 많이 받네요?

연금 액수의 차이입니다. 근무연수에 따라서 연간 비축돼야 되는 연금지급분이 있습니다.

총무부에 있는 직원의 계약직 직명은 뭡니까?

청소원이 되겠습니다.

청소하는 분 한 분의 연봉이 2,200만 원 정도 된다는 겁니까?

2,236만 2,000원에는 한 600여만 원 연금지급분이 포함되어 있습니다.

이 사람은 월 보수가 얼마쯤 돼요?

월 보수가 대략적으로 114만 8,000원 정도 되고 있습니다.

도교육청에서 비정규직에 대한 보조를 전부 자료조사를 해 봤는데 비정규직의 보수가 굉장히 열악한 직종들이 많습니다. 그런데 여기는 아주 열악한 편은 아니라고도 할 수 있겠네요.

비정규직도 인건비가 저희들같이 오르게 되면 퍼센티지는 계속 연마다 오르고…….

내년에는 5.3% 올린다고 했던데, 그러니까 기준 자체가 보수가 상당히 낮다는 거죠. 어떤 비정규직은 월 85만 원짜리도 있습니다.

이것은 저희들 기관에서 정해질 문제가 아니고 아마 예산 차원에서 정부에서 직급별로, 직종별로 인건비가 정해지는 걸로 알고 있습니다.

정부에서 가이드라인 비슷한 것은 있죠. 그러나 도교육청에서 얼마든지 조정할 수 있는 겁니다. 이런 것들이 많아요. 세 기관에서 이 보수를 결정할 수는 없는 거죠. 이것은 도교육청 지침에 따라서 하는 것인데, 구체적으로 그 예산이 어떻게 편성됐는지 알아보고자 하는 것이고, 제가 이런 자료들을 모아서 나중에 다른 대안을 내려고 하는 겁니다. 그러면 차액에 대한 것도 의문이 풀렸네요. 484만 원이 청소하는 사람들 따로 불러서 하는 용역비라고 하는 거죠?

이것은 김매기 작업하는 아주머니들 일당이 거기에 포함되어 있습니다.

좋습니다. 그러면 제주도서관의 총무부장님, 잠깐 발언대로 나와 주십시오. 여기 이분들은 뭐하는 분들입니까? 청소?

총무부장 허숙자입니다. 1명은 사서를 도울 수 있는 사무보조원이 되겠습니다. 그리고 1명은 디지털자료실의 전산보조원이 되겠습니다. 그리고 2명은 청소원이 되겠습니다.

아홉 분인데?

또 한 분은 일자리창출 근로자가 되겠습니다.

보수가 다 다릅니까?

예, 8명은 110만 원씩…….

평균은 1,010만 원으로 되어 있는데, 그러면 월 100만 원 이하도 많이 있겠네요?

없습니다. 1인당 월 110만 원이 지급되고 있습니다.

9,096만 원이면…….

4대 보험을 공제해서 그 금액이 나온 걸 겁니다.

그러면 110만 원 주면 4대 보험을 본인이 낸다는 겁니까?

50%씩 부담하고 있습니다. 본인 50%, 기관 50%.

4대 보험료가 얼마나 되죠?

월 7～8만 원…….

월 7～8만 원요?

예.

그러면 계산이 좀 안 맞는데. 거기 9명 중에 직종들이 서너 가지가 있는 것 같은데.

다섯 가지입니다.

자료에 직종을 다 써서 보수내역을…….

예, 지금 가지고 나왔습니다. 드리겠습니다.

예를 들면 청소하는 분은 보수가 얼마입니까?

한 분은 110만 원이고 한 분은 시간제청소원입니다.

월 110만 원요?

예.

아까 제주교육과학연구원에도 청소하시는 분이 나왔잖아요. 그러면 거기하고 많이 차이가 나네요, 같은 청소원인데.

두 분이 다 무기계약직인데 두 분 중에 한 분은 시간제청소원이라고 밤에만 근무하는 분이 계십니다. 그분의 보수가 74만 원 되는데 두 분의 급여를 합산하다 보니까 다운되는 부분이 있을 겁니다.

자료를 구체적으로 작성하셨죠?

예, 구체적으로 작성해 있습니다. 드리겠습니다.

들어가십시오.

고맙습니다.

탐라교육원에 한 가지 질의하겠습니다. 보고서 39쪽입니다. 지도력 배양 교육은 고등학생은 없네요. 고등학교는 아예 안 합니까?

탐라교육원장 김양택입니다. 작년까지는 초·중·고 지도력 배양 교육을 탐라교육원에서 했습니다마는 고등학교는 올해부터 창의·인재교육과에서 하기로 되어 있어서 중복되는 것은 도교육청에서 하고…….

도교육청에서 할 겁니까?

예, 창의·인재교육과에서 맡아서 할 겁니다. 저희는 초·중만 할 겁니다.

창의·인재교육과에서는 교육 장소가 어디가 됩니까?

서귀포학생문화원이 될 것으로 알고 있습니다.

거기에서 전부 전담해서 한다고요?

예, 그렇습니다.

중학생 정·부회장 선출은 언제 합니까?

3월 초에 할 겁니다.

초등학교는 전부 3월과 9월에 합니다.

그렇습니다.

고등학교는 10월, 11월에 합니까?

예, 고등학교는 후반기에 합니다.

작년에 본 위원이 이것에 대해서 문제 제기를 했어요. 초등학교 지도력 배양 교육을 9월에 한다, 이것은 시기적으로 안 맞다, 그리고 중학교도 1기, 2기를 하는 학교는 3월, 9월에 뽑을 것이고 1년 가는 학교는 3월에 뽑을 텐데 그 학생들이 한 학기를 지나서 2학기 때 지도력 배양 교육 하는 것은 시기적으로 부적절한 거 아닐까요?

맞습니다. 위원님 말씀대로 보고서에는 9월로 되어 있는데, 3월 말에서 4월 초에 초등학교는 서귀포, 제주시해서 저희 원에서 교육하고, 9월 말경에 또 저희 원에서 초등학교, 중학교 이렇게 두 번에 걸쳐서 지도력 배양 교육을, 그러니까 4월 초하고 9월 말경, 이렇게 두 번 저희 원에서 실시할 예정이고…….

이것은 1월에 만든 보고서일 텐데 왜 여기는 4월에 한다는 게 없습니까?

빠졌습니다. 죄송합니다.

4월과 9월에 한다면 괜찮은데, 지도력 배양 교육은 학년 초에 해서 학생들이 지도력을 발휘할 수 있는 계기를 줘야 될 것이라고 봅니다.

맞습니다.

다음에 교육과학연구원에 한 가지 질의하겠습니다. 초·중·고 학교평가입니다. 지금 자료를 보니까 평가보상금이 2억 3,200만 원입니다. 이것은 어떻게 배분합니까?

제주교육과학연구원장 전순덕입니다. 2011년도 예산에 반영된 3억 3,883만 원 중에…….

보상금이 2억 3,200만 원인데 그것만 말씀하세요.

보상금 2억 3,200만 원은 평가 결과에 따라서 차등 지급하고 있습니다.

물론 그렇겠죠. 그러면 최고액은 얼마, 최저액은 얼마입니까?

최우수 학교는 6개교에 교당 600만 원, 그리고 우수 그룹 500만 원, 양호 그룹 400만 원, 최하가 교당 300만 원입니다.

300만 원이 최하고 최고액이 600만 원입니까?

그렇습니다.

작년에 그렇게 한 거라는 말씀이죠? 금년에도 그렇게 할 계획입니까?

금년에는 아직 세부적인 계획이 안 세워졌습니다마는 금년 평가 결과에 대한 보상금은 내년 예산에 반영합니다. 그래서 지금 예정으로는 전년도 수준과 같을 거라고 봅니다.

본 위원이 보기에 이 돈을 가지고 배분하는 방식에서 이 정도면 적정하지 않은가 그렇게 보는데, 초기에는 최우수 학교는 2,000만 원 주고 최저 학교는 200만 원 주니까 A학교, B학교가 아이들 가르치는 데 20배나 차이 나느냐, 30배나 차이 나느냐 그렇게 하면서 상당히 논란이 많았고, 실제로 학교평가라고 하는 것이 사실은 형식적인 측면도 많습니다. 그런데 사람들은 1등, 꼴찌 이런 것에도 기분이 왔다 갔다 하지만 금액차이가 엄청나게 많아 버리면 최저를 받는 학교는 좌절감을 느끼게 된다는 거죠. 그러니까 기본적으로는 다 비슷하게 가르치는 건데 거기에서 좀 나은 학교가 우수 학교라고 볼 수 있기 때문에 보상금을 배분할 적에 지나칠 정도로 차액을 두는 것은 바람직하지 않을 것이라고 보고, 이 정도면 괜찮을 거라고 봅니다마는 좀 더 검토해 보시기 바랍니다. 그리고 학교평가든 교육청평가든 평가는 상당히 문제가 많습니다. 저도 장학사 할 때 학교평가를 담당해 본 적이 있는데 실제로 학교평가를 할 때, 현장평가 할 때 가보면 다목적강당 같은 데 가서 실적물을 깔아 놓지 않습니까? 지금도 그렇게 하고 있습니까?

지금도 그렇게 해서 평가에 대해서 학교 부담도 크고 그에 따른 여러 가지 현장의 목소리를 들어서 금년도 평가에는 정량평가를 도입하고 있습니다. 학교정보공시제를 이용해서 학교교육성과에 대한 평가는 전부가 정량평가입니다. 그리고 나머지 정성평가는 퍼센티지를 줄여서 우리 교육청 특색사업이나 자율사업에 대한 것만 정성평가로 하고 있습니다.

학교현장에 가서 학교평가를 잘 받도록 잘 학습된 교장·교감들이 있습니다. 이런 사람들이 학년 초부터 학교평가 1등 하려고 실적 준비하는 데 골몰하는, 또 그런 학교가 1등 하거든요. 학교평가는 실제로 학교 간 아주 두드러진 차이가 있다고 보기는 어렵고 학교 교육했던 것을 어떻게 묶어내느냐에 따라서 차이가 있는 건데 실적물을 그럴 듯하게 컬러로 만들어 놓고 또 실적물도 많이 만들어 놓으면 보기에 실적이 상당히 좋은 것으로 보이지 않습니까? 그러나 그게 평가의 본질은 아니라고 보기 때문에, 아까 원장님께서 말씀을 했습니다마는 학교평가를 할 때는 학교에서 부담은 물론 되겠지만 큰 부담이 되지 않는 것을 항상 연구해서 학교평가를 해야 될 것이다, 그렇게 봅니다. 지금 연구원에서 갖고 있는 안을 다시 검토하시면서 학교선생님들에게 부담이 덜 가는, 그리고 서면평가를 하고 학교에 가서 현장 확인을 하는 건데, 실제로 본 위원은 그렇게 했습니다. 실적물을 하나도 내놓지 못하게 했습니다. 그러면 서면평가를 한 것을 가지고 이것은 좀 거짓말인 것 같다, 과장된 것 같다는 것만 실제로 공문서철을 가지고 오라고 했어요. 그래도 다 볼 수 있지 않습니까? 그런데 가보면 마룻바닥에 차로 한 차 정도 차려 놓고 실적을 평가한다는 것은 학교에 상당히 부담도 주고 바람직하지 않다고 봅니다. 그런 것을 참고하시고 앞으로 평가할 때는 학교에 부담이 덜 가는 쪽으로 했으면 좋겠다는 의견을 드립니다.

많이 참고하겠습니다.

다음에 제주도서관에 대해서도 한 가지 질의하겠습니다.

제주도서관장 강임호입니다.

9쪽에 보니까 이용자 희망도서 서비스, 이거 그전부터 했습니까?

계속하고 있는 겁니다.

희망하는 도서를 구입해서 바로 희망한 신청자한테 도착 안내 문자를 발송하고 자료를 제공한다?

예, 한 달에 두 번 받아 가지고, 100만 원 정도 될 겁니다. 그래서 바로 하면 바로 알림서비스로 해서 들어가게 되겠습니다.

좋은 아이디어라고 봅니다. 그리고 20쪽에 보면 도서관 개관시간 연장이라고 되어 있는데 한 시간 연장이라는 것은 언제 기준으로 한 시간 연장했다는 겁니까? 작년보다 한 시간 연장했다는 겁니까?

2007년부터 계속하고 있는 겁니다. 첫 번째 보면 도서관 개관시간 연장해서 2007년부터 계속이라고 괄호가 되어 있습니다.

그 말은 2006년도보다 1시간을 연장했다는 겁니까?

예, 2007년부터 현재까지입니다.

그러면 개관시간을 연장했다는 말을 쓸 필요는 없잖아요. 개관시간이 이렇다고만 표현하면 될 거 아닌가요? 4년 전보다 연장해서 운영한다는 것은, 기준 자체가 4년 전 것을 기준해서 말할 수는 없는 거니까, 작년보다 연장했다면 모르겠는데 작년과 같은 거니까 연장했다는 표현은 적절하지 않은 것 같습니다. 어쨌든 6시부터 밤 11시까지 열람하게 해 준다는 거잖아요?

맞습니다.

이것도 직원들이 교대하면서 근무하고 있는지 모르겠지만 상당히 많은 시간을 열람하도록 하는 데 노력을 많이 하시고 수고하신다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

그렇습니다.

그렇습니다.

지금 현재 학교명이 배정되지는 않았고, 초등학교는 34개교, 중학교 9개교, 고등학교 10개교인데 규모가 큰 학교가 이번에 해당되겠습니다.

현재는 정해져 있지 않습니다. 다만 잠정적으로 저희가 학교명은…….

정해져 있습니다.

산업정보대학교 부설사립유치원이 작년에 실시를 못 해서 이번에 넣었습니다.

거두는 게 아니고 자진해서…….

아닙니다. 한울회는 봉사하는 일로서 전 직원이 희망하기 때문에 자진해서 3,000원씩 내서 연말이라든지 이런 때 불우이웃 위문을 한다든지 이런 것으로 활용하고 있습니다. 어떻든 간에 저희들이 위문하는 격려금입니다.

강제적인 것은 아니고 저희들이 자진해서 그렇게 하고 있습니다.

잘 알겠습니다.

1분만 교육과학연구원장님께 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 연구원이 요새 상당히 새롭게 달라지는 교육과정, 그리고 교육환경 이런 것들이 있는데 이런 데 대한 연구도 이루어져야 되는데, 제가 작년도 하반기 업무보고 때도 그런 얘기를 했습니다마는 말도 많고 탈도 많은 교원평가에 대한 것들도 조금 더 세부적으로 연구해 주시고요. 요새 그렇지 않아도 학부모님들이 가장 관심이 많은 것이 입학사정관제 아닙니까? 이 입학사정관제가 고등학교 때만 잘해서 가는 것이 아니고 포트폴리오 형식으로 누적된 DB를 가지고 갈 수 밖에 없는 상황입니다. 그렇기 때문에 교육청에서 이러한 것들이 주어지지 않더라도 스스로 연구원에서 연구를 하고 그러한 것들이 일선에 가고 학부모들한테 자료로 가고 하는 그러한 시스템, 그러한 연구들이 창의적으로 이루어졌으면 하는 바람이 있어서 제가 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

아까 질의에 답변했습니다. 방과 후에 하는 겁니다.